第一篇:关于印发《安徽省水利工程设计变更管理意见》的通知(皖水基〔2011〕332号)
关于印发《安徽省水利工程设计变更管理意见》的通知
(皖水基〔2011〕332号)
各市水利(水务)局、发展和改革委,厅直有关单位:
为加强我省水利工程建设管理,规范设计变更,明确设计变更审批程序和要求,保证工程建设质量,合理控制工程投资,省水利厅、省发改委联合制定了《安徽省水利工程设计变更管理意见》。现印发给你们,请认真贯彻执行。
省水利厅
省发展和改革委员会 二O一一年九月一日
附件:
安徽省水利工程设计变更管理意见
第一章 总则
第一条
为加强我省水利工程建设管理,规范设计变更,保证工程建设质量,合理控制工程投资,根据国务院《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》及水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》等有关规定,结合我省实际,制定本管理意见。
第二条
各有关单位应加强对水利建设项目初步设计的管理,确保初步设计深度和质量满足规程、规范等要求,减少实施过程中设计变更,项目法人与勘测设计单位签订合同时,应明确对设计质量的要求及设计变更的责任界定和费用调整方法。任何单位或者个人不得擅自变更经批准的初步设计,批准的设计变更原则上不得再次变更。第三条
本意见所指设计变更是自水利工程项目初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止,对已批准的初步设计进行符合有关法规、规范和标准等要求的修改和优化等活动。本意见根据变更的内容和影响程度,将设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。根据初步设计审查审批意见进行的设计修改与优化完善,一般不作为设计变更,由项目法人审核后实施。第四条
本意见适用于我省按照基本建设程序管理的省内审批的水利工程项目(包括新建、续建、扩建、改建及加固等项目,不含水库淹没及建设征地拆迁),水库淹没及建设征地拆迁变更由移民实施部门负责解释,上级部委批复的水利工程设计变更管理按国家有关规定执行。第二章 重大设计变更
第五条
重大设计变更主要是指在工程任务、规模、标准、布置及主要建筑物设计方案、重要机电设备、重大技术问题处理方案等方面,对工程的安全、投资、效益、工期产生重大影响的设计变更。
第六条
以下设计条件或内容发生变化,为重大设计变更:
(一)水文
引起工程规模及主要特征参数改变的水文、泥沙等基本资料及其设计成果的变化。
(二)地质
1、工程场地地震基本烈度和地震动参数的改变;
2、影响主要建筑物安全或引起设计方案改变的工程地质条件及评价结论的变化; 3、引起主要建筑物设计方案改变的天然建筑材料质量、储量及主要料场场地的变化。
(三)工程任务、规模、建筑物等级及设计标准
1、工程任务变化及主次顺序的调整;
2、工程规模的较大改变:水库库容、特征水位的较大变化;引(供、排)水工程的范围、流量、关键节点控制水位的较大变化;电站装机容量或泵站主机组、主要特征水位的较大变化;灌溉或治涝范围与面积的较大变化;河道及堤防工程治理范围、水位等的较大变化;
3、工程等别、建筑物级别、抗震设计烈度、洪水标准、泄洪排沙规模、治涝标准、设计荷载标准的变化。
(四)总体布局、工程布置及主要建筑物
1、总体布局、主要建设内容、主要建筑物场址、坝线、堤线、骨干渠(管)线的变化(对工程投资、工期、施工方案、建筑物型式、安全标准以及相关的征地移民等影响较小的堤线、骨干渠(管)线变化,视为较大设计变更);
2、工程布置、主要建筑物型式、主要加固方案及内容的变化;
3、主要水工建筑物地基处理方案、消能防冲方案的变化;
(五)机电设备
1、电站、水厂或泵站主要水力机械设备型式和数量的变化;
2、水利枢纽、电(泵)站等接入电力系统方式、电气主接线和输配电方式及设备型式的变化;
(六)工程投资
在不超过批复总概算情况下,投资变化超过工程部分总投资10%的设计变更(工程部分投资指批复概算第一至四部分投资及价差之和)。
投资变化后超过批复总概算时,设计变更按照概算调整审批程序办理。第三章 较大和一般设计变更
第七条
较大设计变更是指除重大设计变更外,在工程分期规模、建筑物结构设计、机电金属结构设备配置、施工、附属工程等方面,对工程的安全、投资、效益、工期产生一定影响的设计变更。
第八条
以下设计条件或内容发生变化,为较大设计变更:
(一)地质
1、不影响主要建筑物安全及设计方案改变的主体工程地质条件、主要参数及评价结论变化;
2、不改变主要建筑物设计方案的料场条件变化。如对投资影响较大的土、石料料源变化;砌石护坡改为混凝土护坡型式的变化等。
(二)工程规模、布置及建筑物
1、工程总规模基本不变,调整分期实施规模或单机容量及台数;
2、在保证工程安全前提下,主要建筑物地基或防渗处理范围、深度、厚度,消能防冲长度及范围的调整;
3、对工程投资、工期、安全等影响较小的堤线、渠(管)道、主要建筑物轴线的变化(其中非主要建筑物位置及型式的变化,如规模及投资较小的桥梁、涵闸等建筑物的位置、结构型式变化;打捆编报审批的河道综合治理工程中投资较小的子项目调整变化,视为一般设计变更)。
4、增加投资较大的影响处理工程。
(三)金属结构
主要金属结构设备及布置方案的变化。
(四)施工组织设计
主体工程导流方式、施工围堰洪水标准、疏浚工程主要排泥场位置变化。
(五)工程投资
在不超过批复总概算情况下,投资变化超过工程部分总投资的5%,不超过10%的设计变更。
第九条
重大及较大设计变更以外的其它设计变更为一般设计变更。第四章 设计变更文件编制
第十条
根据建设过程中出现的勘察、设计等问题,施工单位、监理单位及项目法人等单位可以提出变更设计建议。项目法人应当对变更设计建议及缘由进行评估,必要时可以组织勘察设计单位、施工单位、监理单位及有关专家对变更设计建议进行技术、经济论证。
第十一条
工程勘察、设计文件的修改,原则上应委托原勘察、设计单位进行。经原勘察、设计单位书面同意,项目法人也可以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。若原勘察、设计单位没有充分理由不及时编报设计变更文件,影响工程实施,项目法人也可以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。
第十二条 设计变更文件应按施工图设计阶段的设计深度进行编制,满足施工图设计阶段的有关规程、规范要求。
重大及较大设计变更文件应包括的主要内容:
(一)工程概况;设计变更的缘由;设计变更的依据;设计变更的项目和内容;设计变更方案及技术经济比较;设计变更对工程规模、工程安全、生态环境、工程投资和效益等方面的影响分析;与设计变更相关的基础、试验资料及分析计算。
(二)设计变更勘察设计图纸及原设计相应图纸。
(三)设计变更工程量、分项预算、设计变更投资与对应批复概算投资对比表,以及因设计变更增加的资金筹措方案。第五章 设计变更的审批与实施
第十三条
水利工程设计变更审批采用分级管理制度,重大设计变更文件,由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。较大设计变更由项目主管部门或委托项目法人审批,一般设计变更由项目法人负责审批。
第十四条
设计变更报告的审批工作应以不影响工程实施为原则,尽量缩短审批周期,一般应自收到设计变更审批申请之日起20个工作日内完成审批(不含技术审查时间)。
第十五条
设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施,未经审查批准的设计变更不得实施。设计变更增加的工程项目的实施,按照招标投标法及相关法律法规的有关规定执行。
第十六条
特殊情况重大及较大设计变更的处理:
(一)对需要进行紧急抢险的工程设计变更,项目法人可先组织参建单位进行紧急抢险处理,同时报项目主管部门,按照本办法办理设计变更审批手续,并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。
(二)若工程在施工过程中不能停工,或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的,需经项目法人、设计及监理单位同意并签字认可后方可施工,项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案,同时按照本意见办理设计变更审批手续。
第六章 设计变更的监督与管理
第十七条
各级水行政主管部门应当加强对水利建设项目设计变更的监督管理。项目法人及参建单位应当加强项目及合同管理,按照“事前控制、中间检查、严格把关”的总体要求,严格控制重大及较大设计变更,及时履行设计变更报批程序。勘察设计单位应正确处理好优化设计与设计变更的关系,积极开展优化设计,提高勘测设计水平和质量。
第十八条
由于项目建设各有关单位的过失引起工程设计变更并造成损失或质量问题的,有关单位应当对因此造成的后果负责,采取返工或补偿措施,并作为不良行为记录进行公示。对未按规定程序审批的设计变更,项目法人及有关单位应承担相应责任。
第十九条
项目法人负责工程设计变更文件的归档工作。项目竣工验收时应当全面检查竣工项目是否符合批准的设计文件要求,未经批准的设计变更文件不得作为竣工验收的依据。
第二十条
本意见自印发之日起施行,由省水利厅及省发展和改革委员会负责解释。
第二篇:关于印发《水利工程设计变更管理暂行办法》的通知_水规计[2012]93号
水
利
部
文
件
水规计〔2012〕93号
关于印发《水利工程设计变更管理
暂行办法》的通知
部直属各单位,各省、各自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:
为加强水利工程建设管理,严格基本建设管理程序、规范设计变更行为,依据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》等有关规定,我部制定了《水利工程设计变更管理暂行办法》,现予印发,请遵照执行。执行过程中发现问题请及时反馈我部。
附件:水利工程设计变更管理暂行办法
二○一二年三月十五日
2345678-
第三篇:关于印发《湖北省公路工程设计变更管理实施细则》的通知
关于印发《湖北省公路工程设计变更管理实施细
则》的通知
鄂路建〔2010〕346号
各市(州)公路管理局(处):
为加强全省公路建设管理,规范设计变更行为,保证工程质量,合理控制工程造价,经局长办公会研究,现将《湖北省公路工程设计变更管理实施细则》印发给你们,请遵照执行。
附件:湖北省公路工程设计变更管理实施细则
二○一○年九月一日
湖北省公路工程设计变更管理实施细则
第一章 总则
第一条
为加强全省公路项目管理,规范设计变更行为,保证工程质量,合理控制工程造价,根据交通运输部《公路工程设计变更管理办法》(交通部令2005年第5号)、省交通运输厅《湖北省公路工程设计变更管理办法》(鄂交基[2007]20号)等相关办法和规定,结合省局工作实际,制定本细则。
第二条
本细则适用于全省新建和改建的一、二级公路建设项目,二级以下公路工程项目参照执行。
第三条
本细则所称工程设计变更是指自公路工程初步设计或施工图设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止,对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。
第四条
公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求,符合公路工程质量和使用功能的要求,符合环境保护的要求。
第二章 设计变更分类
第五条 设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。
(一)有下列情形之一的属于重大设计变更:
——
1、连续长度10公里以上的路线方案调整的;
2、特大桥的数量或结构型式发生变化的;
3、特长隧道的数量或通风方案发生变化的;
4、互通式立交的数量发生变化的;
5、超过初步设计批准概算的。
(二)有下列情形之一的属于较大设计变更:
1、连续长度2公里以上的路线方案调整的;
2、特殊不良地质路段处臵方案发生变化的;
3、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的;
4、桥梁(不含特大桥)的数量或结构型式发生变化的;
5、隧道的数量或方案发生变化的;
6、互通式立交的位臵或方案发生变化的;
7、管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的;
8、其他单项工程费用变化超过500万元的。
(三)重大及较大设计变更以外的其他设计变更,属于一般设计变更。各项目法人可根据本项目实际规定一般变更的具体类型。
第三章 设计变更申报及审查(批)
第六条 公路工程设计变更实行审批制。重大及较大设计变更应当按照本细则规定的程序进行申报审批,未经批准的设计变更不得实施;已批准的设计变更原则上不得再次变更。
第七条 任何单位或者个人不得违反本细则规定擅自变更已经批准的公路工程初步设计和施工图设计文件。严禁不按照规定权限、条件和审查程序报批公路工程设计变更文件,严禁将一个变更项目肢解成几个项目规避审查。
第八条 公路工程勘察设计、施工及监理等单位可以向项目 法人提出公路工程设计变更的建议。项目法人也可以直接提出公路工程设计变更的建议。
第九条 设计变更的建议应当以书面形式提出,并应当注明变更理由。
第十条 项目法人对设计变更的建议及理由应视变更内容、规模,组织技术人员现场勘察,进行审查核实。
属于一般设计变更的,由项目法人根据审查核实情况或论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作。
属于较大或重大设计变更的,项目法人应组织勘察设计、施工、监理等单位及有关专家对设计变更建议进行经济、技术论证,形成会议纪要,并按本细则规定上报省交通运输厅或者省公路局提出设计变更申请。
第十一条 省公路局具体负责一、二级公路等工程项目设计变更的管理。重大设计变更由批复初步设计的单位审批;较大设计变更由省公路局审批;一般设计变更由项目法人进行审批。
第十二条 项目法人上报重、较大变更设计变更申请应提交以下书面材料:
——
(一)设计变更申请书。包括拟变更设计的公路工程名称、工程的基本情况、原设计单位、设计变更的类别、变更的主要理由及内容、初步方案等。
(二)对设计变更申请的调查核实情况、合理性论证情况。
(三)工程变更涉及到业主、承包人、监理、设计等方面的各类原始记录、签证资料、会议纪要或现场纪要等文件。
(四)变更审批单位需要提供的其它相关资料。第十三条 省公路局受理申请后对变更理由、依据、变更性质、类别以及变更文件组成进行审查,做出是否同意开展设计变更的勘察设计工作的决定,并书面通知申请人。
第四章 设计变更文件编制及审查(批)
第十四条 设计变更申请经批准后,项目法人可安排设计变更的勘察设计工作。
第十五条 设计变更的勘察设计应由原勘察设计单位承担。经原勘察设计单位书面同意,项目法人也可以选择其他具有相应资质的勘察设计单位承担,由此发生的费用应由原设计单位承担。设计变更勘察设计单位应及时完成勘察设计,形成设计变更文件,并对设计变更文件承担相应责任。
第十六条 勘察设计单位应严格按照客观公正、实事求是的原则,对设计变更进行周密调查、充分论证,与原设计作经济比较。
第十七条 一、二级公路工程项目,重大及较大设计变更文件经项目法人预审后报相关单位审查。其中,重大设计变更文件由初步设计审批机构批准;较大设计变更文件由省公路局批准,并报省厅备案。
第十八条 设计变更与可行性研究报告批复内容不一致的,应征得原可行性研究报告批复部门的同意。
第十九条 项目法人报审设计变更文件时,应当提交以下材料:
(一)设计变更说明;
(二)设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸;
(三)工程量、投资变化对照清单和分项概、预算文件。第二十条 省公路局收到设计变更文件后,将在规定时限完成审查工作。情况复杂需专家评审的,将尽快组织评审,完成审查意见上报或审批工作。
第二十一条 需要进行紧急抢险的设计变更,项目法人可先进行紧急抢险处理,同时按照规定的程序办理设计变更审批手续,并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。
第五章 设计变更实施及管理
第二十二条 设计变更工程的施工原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的资质等级时,项目法人应通过招标选择施工单位。
——
第二十三条 项目法人应当建立设计变更管理台帐,妥善保存与设计变更相关的文件资料,定期对设计变更情况进行汇总。省公路局可以对变更管理台帐随时进行检查。
第六章 设计变更费用管理
第二十四条 工程变更费用核定以经批准的变更设计文件为依据。省公路局审查批准公路工程设计变更文件时,工程费用按部颁现行《公路基本建设工程概算、预算编制办法》及批准的初步设计概算或施工图预算中相关费率、单价、定额等核定。
第二十五条 按照本细则规定经过审查批准的设计变更,其费用变化纳入决算。未经批准的设计变更,其费用变化不得进入决算。
第七章 行政监督及过失问责
第二十六条 由于公路勘察设计、施工等有关单位的过失引起设计变更并造成损失的,有关单位应当承担相应的费用和相关责任。
第二十七条 项目法人有以下行为之一的,责令改正;情节严重的,对全部或者部分使用国有资金的项目,暂停项目执行;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按照规定权限、条件和程序审查、报批设计变更文件的;
(二)将设计变更肢解规避审批的;
(三)未经审查批准或者审查不合格,擅自实施设计变更的。
第二十八条 施工单位不按照批准的设计变更文件施工的,责令改正;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修复,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,按照国家有关规定予以处罚。
第二十九条 设计变更审批工作人员在设计变更审查批准过程中滥用职权、玩忽职守、弄虚作假、谋取不正当利益的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十条 本细则由湖北省公路管理局负责解释。第三十一条 本细则自印发之日起施行。
——
第四篇:安徽省人民政府办公厅关于进一步加强农村建设用地管理的通知(皖
【发布单位】安徽省
【发布文号】皖政办〔2007〕64号 【发布日期】2007-09-14 【生效日期】2007-09-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省
安徽省人民政府办公厅关于进一步加强农村建设用地管理的通知
(皖政办〔2007〕64号)
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
农村建设用地管理是土地资源管理的重要组成部分。做好农村建设用地管理工作,对于保护耕地资源、推进社会主义新农村建设、保障经济社会全面协调可持续发展,具有十分重要的意义。近年来,我省农村建设用地管理工作取得明显成效,但也存在一些地方以新农村建设为名,擅自突破土地利用总体规划建设工业集中区,未批先用土地,强征强拆,侵犯农民利益,低地价招商引资等不容忽视的问题。为切实加强农村建设用地管理工作,经省政府同意,就有关事项通知如下:
一、加强农村建设用地规划管理,切实保护耕地
(一)各地在编制和实施县域村镇体系规划和村庄建设规划中,要严格控制建设用地总量,节约集约用地,确保耕地总量不减少、质量不降低。农村建设、产业发展、社会事业发展等规划,必须符合土地利用总体规划。
(二)在新一轮土地利用总体规划批准实施前,各地要严格执行现行土地利用总体规划。确因新农村建设试点需要局部调整土地利用总体规划的,可在不占用基本农田的前提下,经依法报批后进行调整。
二、严格建设用地审批,维护被征地农民合法权益
(一)农村新增建设用地必须符合土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划,纳入土地利用计划,按照项目规划和用途依法审批。优先保障新农村“千村百镇示范工程”和水毁灾区重建用地,特别是重点公共基础设施等急需用地。鼓励依法利用原有建设用地和未利用土地安排农村建设项目。禁止非法压低地价招商引资,严禁以租代征、越权审批、先用后批、边用边批、少批多用、批东建西等土地违法违规行为,严禁城镇居民在农村购买宅基地建房,严禁为违法占地建造的“小产权”住宅发放土地使用证。
(二)各地要依法做好土地征收、征用工作,切实维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。认真履行征地告知、调查确认、听证、公示、登记等规定程序,做好征地补偿安置争议协调裁决工作。凡是涉及到农村集体土地征收、征用的,要充分听取农村集体经济组织成员意见,并经村民代表会议讨论通过,严禁违背农民意愿、侵害农民利益、采取强迫命令的方式强拆强建。凡是补偿标准不合法、不能有效保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的征地不得报批,征地未经批准以及征地补偿款没有兑现到农民手中、安置不落实的项目均不得占地开工。
三、推进土地开发整理,盘活各类存量建设用地
(一)按照“规划先行、政策引导、统筹协调、农民自愿、多元投资”的原则,积极稳步推进土地开发整理。要高度重视国家和省土地开发整理项目的组织实施工作,进一步加强宣传,认真落实责任,严格项目管理,积极引入项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制等行之有效的各项制度,加强项目竣工验收和资金管理,防止资金挪用和腐败现象产生,确保土地开发整理项目按时保质完成。
(二)各地要用好城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点政策,结合新农村建设,引导农民集中建房,提高农村建设用地利用率。在对“空心村”、工矿废弃地、闲置宅基地和“一户多宅”调查清理基础上,制定有关规划,采取整治措施,防止土地闲置。积极探索政府指导下的存量建设用地市场化运作机制,通过置换等方式,盘活存量闲置土地。
四、加强责任考核,严格土地执法监察
各地要进一步增强守土有责意识,落实属地管理责任,建立健全耕地保护责任考核体系,对耕地保有量、基本农田保护面积、土地利用计划执行和实际占用土地、耕地占补平衡等情况进行严格考核。对认真履行责任目标且成效突出的,在安排用地计划等方面给予倾斜;对考核认定不合格的责令限期整改,整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。各级国土、监察、建设、农业等部门要密切配合,严格实行跟踪管理和动态巡查制度,共同加强执法监察,确保我省农村建设用地管理规范有序。
安徽省人民政府办公厅
二○○七年九月十四日
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第五篇:关于印发《安徽省人事考试工作规则》的通知(皖人发〔2002〕78号)
【发布单位】安徽省
【发布文号】皖人发〔2002〕78号 【发布日期】2002-10-22 【生效日期】2002-10-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
关于印发《安徽省人事考试工作规则》的通知
(皖人发〔2002〕78号)
各市、县人事局,省直及中直驻皖各单位:
现将《安徽省人事考试工作规则》印发给你们,请遵照执行。
二OO二年十月二十二日
安徽省人事考试工作规则
第一条第一条 为保障人事考试工作的正常、有序进行,维护考生的合法权益,实现人事考试的科学化、规范化,特制定本规则。
第二条第二条 人事考试坚持客观、公正、科学、规范的基本原则。
第三条第三条 省政府人事部门是人事考试的主管部门。全省人事考试工作在省人事厅统一领导下进行。必要时,经批准也可委托设区的市人事部门或省直有关单位按本规则组织实施。特殊情况按有关规定执行。
省人事考试中心为省人事考试机构,负责全省各项人事考试工作,以及社会化考试、人才测评等业务;负责指导、协调各市、县人事考试工作。市、县人事考试机构分别承担市、县人事考试的组织实施工作。
第四条第四条 人事考试包括:专业技术资格考试、专业技术人员执(职)业资格考试以及其他与职称评聘有关的专项考试;录(聘)用国家机关公务员(工作人员)和事业单位工作人员考试;机关、事业单位工人技术等级考核;其他人事考试。
第五条第五条 人事考试的主要环节包括:发布考试信息、报名与审查资格、收费、办理准考证、命题制卷、实施考试、阅卷登分、公布成绩、发放证书、管理考试信息等。
第六条第六条 人事考试纪律按安徽省人事厅、监察厅、教育厅《安徽省人事考试违纪处理规定》等有关规定执行。
第七条第七条 人事考试保密工作遵守和执行《中华人民共和国保守国家秘密法》以及人事部、国家保密局联合发布的《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》和《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的补充规定》。
第八条第八条 参照《国家公务员暂行条例》的有关规定,人事考试工作人员凡与考生有夫妻关系、直属血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,应当主动申请回避。
第九条第九条 政府人事部门应当在考试前向社会发布考试信息。
第十条第十条 全省统一考试的报名工作,除另有规定外,按照分级管理和属地原则进行。省人事考试中心负责对全省考生报名工作和报名信息进行统一管理,并具体办理规定范围内的考生报名手续。
第十一条第十一条 考生应当在指定的时间、地点携带规定的材料办理报名手续,逾期不予办理。报名后不得随意更改报名信息。
第十二条第十二条 有关工作人员负责指导考生填写《报名登记表》,进行资格审查,办理报名手续。
第十三条第十三条 各有关单位应当按照要求将考生报名信息等有关资料及时报送人事考试机构。人事考试机构负责对考生报名信息等资料进行审查。
第十四条第十四条 全省统一考试的准考证号码,除另有规定外,由省人事考试中心编排。在肥的省直和中直驻皖单位考生的《准考证》由省人事考试中心统一制发,设区的市人事局按属地原则负责印制和发放本地考生的《准考证》。《准考证》应当加盖人事部门印章。
第十五条第十五条 单位和考生领取《准考证》后,要认真核查准考证内容,发现有误应当及时提出,交由原发证机构予以更正,否则后果自负。
遗失《准考证》的考生,可于距考试之日前三天,携带有效身份证件和照片到原发证机构补办,逾期不予办理。
第十六条第十六条 省人事厅或经授权、委托的市人事局和省直、中直有关单位,根据考试的目的、性质和规模制定《考试大纲》,指定考试参考书目,确定命题方式和命题原则。同级人事考试机构负责命题的组织实施工作。
第十七条第十七条 命题方式为:入闱命题、征题组卷、题库组卷、委托命题等。
第十八条第十八条 命题人员由人事考试机构选聘政治素质好、责任心强、精通专业理论以及有实践经验、良好的职业道德、身心健康并具备相应资格和条件的人员担任。
人事考试机构须与命题人员签订《命题协议书》,内容包括命题要求,命题人员的职责、权利以及纪律与保密规定等。
命题人员身份对外保密。命题人员不得参加与考试有关的辅导活动;不得透露、暗示试题内容及命题工作情况。
第十九条第十九条 命题包括命制试题、编制试卷、制订参考答案和评分标准。
试题、参考答案和评分标准力求科学、合理、严谨。文字要准确、简炼、规范。试题应当难度适当,有较好的区分度。试卷版面设计要规范。
第二十条第二十条 试卷必须经专人审校无误,由主管领导审定签字后付印。与试卷内容有关的废纸废题要及时清查销毁。试卷清样由专人收藏和保管。
第二十一条第二十一条 试卷一律实行单科包装,严禁混装。每科试卷包装时,应当认真清点核对数目,发现差错或有疑问要及时报告和纠正。试卷袋、参考答案和评分标准封面应当标明“绝密”字样,并注明解密时间。试卷、参考答案和评分标准启用前属绝密级国家秘密载体,任何单位或个人不得以任何理由提前启封。如发现失密、泄密等事故,要立即采取有效措施,控制扩散,并迅速查明范围、原因,及时报告考试主管部门。
第二十二条第二十二条 试卷在启用前必须存入保密室或试卷库,必要时可安排两名以上人员昼夜值班。考区保存试卷的时间,除特殊情况外,考前不得超过两天,考试结束后不得超过一天。
第二十三条第二十三条 领取试卷须持考试主管部门(机构)介绍信。试卷交接过程中,双方应当清点核对试卷数量和种类,检查密封、包装情况,并履行签字手续。试卷须由两人以上专人专车运送,注意防雨、防火、防盗、防失密,严禁无关人员搭乘运卷车。试卷应于当日运抵目的地,并妥善保管。
第二十四条第二十四条 开考前一小时,考点领取试卷。开考前30分钟,考场监考人员领取试卷。
第二十五条第二十五条 负责保管试卷的单位在考试成绩公布6个月后按照国家有关保密规定对考生答卷进行监督销毁。
第二十六条第二十六条 全省统一考试,以设区的市为单位设立考区,各考区设若干考点。县(市)一般不设考点,确需设置的,须经省人事厅批准。
第二十七条第二十七条 考点应为交通、通讯条件良好,环境适宜的场所。考点门口张贴“××××考试××考区××考点”字样,并在考点内显著位置张贴《考试日程》、《考场安排表》、《考场分布示意图》、《考场规则》、《安徽省人事考试违纪处理规定》等。
第二十八条第二十八条 各考点设主考一人、副主考若干人。主考按《主考人员职责》要求,全面负责本考点的考务工作。副主考协助主考工作。
第二十九条第二十九条 考场应为安全、安静、卫生、光线较好的平面室内场所。每个考场考生人数一般不超过30人,座位必须保证单人单桌,桌屉朝前放置,课桌右上角贴准考证号单。考场门口标明××考场及准考证起讫号。
第三十条第三十条 人事考试机构应当在考试前与有关考点单位签订协议,明确工作任务、职责、权利和要求,并对考点、考场进行检查验收。
第三十一条第三十一条 每个考场配备2至3名监考人员,必要时,楼层设若干流动监考人员。监考人员在主考领导下按《考场规则》、《监考人员守则》实施监考工作。监考人员于每场考试前30分钟通过抽签确定所在考场。
第三十二条第三十二条 考生凭《准考证》和有效身份证件参加考试。考生必须遵守《考场规则》。对违反考试纪律的,按国家和省有关规定处理。
第三十三条第三十三条 主考、监考、巡考等考试工作人员执行公务时应佩戴由设区的市以上政府人事部门统一印制的证件。
第三十四条第三十四条 省人事考试中心在全省统一考试时设总值班室,安排专人值班,做好值班记录。考区所在市人事部门也要安排值班,值班电话和值班人员名单应于考试前报省人事考试中心。
除特殊规定外,值班时间一般为开考前一小时至考试结束后30分钟。
第三十五条第三十五条 各级政府人事部门在考试期间可邀请纪检、监察、新闻部门或聘请监督员参加考试监督工作。省人事厅视情派巡考人员和督查组赴考区巡视检查。巡考和督查人员应当分别按《巡考人员职责》和《督查人员职责》履行职责。
巡视、督查人员执行公务,应当自觉接受被检查对象和社会的监督。公民或组织对巡视、督查人员的失职或违纪行为,有权向其所在单位、上级机关或行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处,并将查处结果告知检举人、控告人。
第三十六条第三十六条 人事考试机构应当在阅卷前与有关责任单位或责任人签订阅卷协议,明确双方的责任和权利;可视情与承担阅卷任务的责任单位及阅卷人员代表组成阅卷协调组。
阅卷协调组负责阅卷组织工作和业务指导,负责组织专人对阅完的试卷进行复查、核分,防止和纠正错漏,有权撤换阅卷人员。
第三十七条第三十七条 阅卷要选择外界干扰小、利于保密、便于集中的场所进行。严禁无关人员进入阅卷场所。试卷要存入保管室由专人保管。试卷的领、送、收均须履行有关手续。
第三十八条第三十八条 阅卷工作应当由作风正派、责任心强、业务水平高、有一定阅卷经验、身心健康的人员担任。阅卷、登分人员应当遵守《阅卷人员守则》和《登分人员守则》。
第三十九条第三十九条 阅卷中发现大面积违纪、一考场雷同试卷超过三分之一或其他异常情况,必须迅速查清原因,并及时报告有关人事考试机构。
第四十条第四十条 人工阅卷按下列程序及要求进行:
(一)拆封试卷袋,处理试卷封面。处理后的试卷和考场记录单要由专人分别保管。
(二)进行试卷评阅。阅卷人员应当在指定的场所集中阅卷。
(三)组织专人累分、复核。累分人与复核人不得为同一人。
(四)阅卷工作结束后,拆卷登分或直接上机录入,登分或录入后再进行校核。录入人员与复核人员不得为同一人。
(五)打印《考生成绩册》。
上述各项操作均必须两人以上在场方可进行。
第四十一条第四十一条 采用光电阅读机阅卷时,须有两人以上共同操作。已拆封的答题卡必须于当日完成扫卡工作。
阅卷人员不得涂改答题卡答题信息点,确因答题卡破损或考生填涂不规范等原因造成光电阅读机无法阅读而须重新填涂的,应征得阅卷负责人同意,并在其他工作人员监督下进行填涂。
当日阅卷结束,要将有关数据备份到软盘中,密封后由专人分别保管。
第四十二条第四十二条 考试成绩信息的存储,必须采取技术手段加密,严禁和防止人为改动。同时要加强磁盘的使用管理,防止计算机病毒感染。
第四十三条第四十三条 考试成绩在公布前,按秘密级材料管理,任何人不得泄露。人事考试机构应当按规定时限将考试分数向社会公布或通知有关单位和考生本人。
第四十四条第四十四条 考生可持本人《准考证》和有效身份证件,在规定时间内,到指定地点申请查卷。设区的市以上人事部门受理后按规定办理有关查卷手续。
第四十五条第四十五条 查卷是指对查卷申请人在答卷上所做的答案有无漏评、漏统,计分、登分是否准确,是否有违纪记录或其他异常情况等进行复查。由光电阅读机阅卷的答题卡和对主观题评分标准的掌握不属于查卷受理范围。
第四十六条第四十六条 查卷工作必须两人以上共同进行,并履行登记签字手续。对查卷中发现的分数误差,须经主管领导核准签字后,由组织予以更正,并书面通知有关单位和考生本人。
第四十七条第四十七条 人事考试机构必须按照有关规定对考试经费严格管理。各项考试收费必须严格执行省财政厅、省物价局批准的收费项目和收费标准,不得额外收取费用和擅自提高收费标准。
第四十八条第四十八条 本着“以考养考、合理使用”的原则,各项考试经费主要用于考试宣传、报名与资格审查、人员培训、场地租用、命题、制卷、阅卷、试卷接运、设备更新维护、题库建设、考试科研等开支,不得挪作他用。
第四十九条第四十九条 为保证考试工作的顺利进行,各地、各部门应当按照规定及时足额上缴各项考试费用,不得拖欠。
第五十条第五十条 考试各环节的具体操作,按本规定附件有关细则执行。
第五十一条第五十一条 过去规定与本规则不一致的,以本规则为准。本规则由安徽省人事厅负责解释。
第五十二条第五十二条 本规则自发布之日起30日后施行。
附件:
1、考场规则
2、主考人员职责
3、监考人员守则
4、命题人员守则
5、阅卷人员守则
6、登分人员守则
7、巡考人员职责
8、督查人员职责
附件1:
考 场 规 则
一、考生须持本人《准考证》和有效身份证件(居民身份证、军人身份证件或护照)于每科开考前15分钟进入考场,对号入座后,将《准考证》和有效身份证件放在桌面右上角,以备查对。
二、考生进场只准携带钢笔、圆珠笔、铅笔、橡皮和指定的其他物品,严禁将通讯工具和具有记忆、存储、翻译或编程功能的计算器、电子记事本等以及其他书籍、笔记、纸张带入座位。
三、考生在开考30分钟后不得入场,考试结束前30分钟内方可交卷(国家另有规定除外),待监考人员清点、检查试(答)卷无误后依次退场,中途不得离场。
四、考生在考试期间应保持安静,不得交头接耳、抄袭、夹带或互打暗号、手势,不得在考场内吸烟;交卷后应立即离开考场,不得在考场附近逗留、谈论、喧哗。
五、考生接到试卷或答题纸(卡)后应首先在规定的位置填写(涂)本人姓名和准考证号。考试开始铃响后方可答题。
六、在答题卡上答题时,必须使用2B铅笔填涂相应的信息点,并保持答题卡清洁、平整、不破损。在试卷或答题纸上答题的,一律使用蓝、黑色墨水钢笔或圆珠笔,字迹要清楚、工整。不按规定填涂信息点、在草稿纸上答题或不按要求答题的,答卷一律无效,后果自负。
七、考生不得要求监考人员解释试题,如遇试卷分发错误或字迹模糊等问题应举手询问。
八、考生在考试结束铃响后应立即停止答题,并将答卷翻放,经监考人员允许后方可退出考场。不得将试卷、题本、答题纸(卡)、草稿纸带出考场。
九、考生必须服从管理,遵守本规则。对违反考试纪律的,按《安徽省人事考试违纪处理规定》等规定严肃处理。
附件2:
主 考 人 员 职 责
一、按照与人事考试机构签订的协议主持本考点的考试,全面负责考务工作。
二、负责抽调、培训监考人员和其他考务人员,安排安全保卫、后勤保障以及医疗急救等工作。
三、负责检查考点、考场设置是否符合规定要求,安排试卷的交接、分发、验收以及保管工作,采取有效措施,防止失密、泄密和徇私舞弊事件发生。
四、监督检查监考人员和其他考务人员的工作,撤换失职、违纪人员。
五、有权按照规定处理违反考场规则、扰乱考试秩序的应试人员。
六、准确掌握考试时间和考点工作情况。负责向人事考试机构汇总、报告考试期间本考点情况。
七、对难以处理的问题和突发、重大事件,及时向人事考试机构或上级人事部门报告。
附件3:
监 考 人 员 守 则
一、监考人员应当参加考前培训,熟悉《考场规则》、《监考人员守则》,明确职责任务,并按照规定认真做好考试前的场地和物资设施准备工作,确保考试按时、有序进行。
二、监考人员应在考前30分钟领取试卷;考前15分钟组织考生进入考场,宣读《考场规则》和《安徽省人事考试违纪处理规定》的有关内容,必要时讲解答题卡填涂注意事项;考前5分钟当众拆封试卷袋,核实试卷科目、级别、份数后分发试卷,并提醒、督促考生及时在试卷或答题纸(卡)指定的位置填写(涂)姓名、准考证号。
三、监考人员在开考30分钟内,要对照准考证存根逐一核对考生、准考证、有效身份证件是否相符;检查考生携带的物品是否符合规定;核对考生姓名、准考证号与考生所填姓名、准考证号是否一致;发现不相符或替考、代考者,应报告主考按规定处理,并将有关情况填入考场记录单。
四、监考人员于开考30分钟后,应在缺考考生试卷或答题纸(卡)上填写(涂)准考证号和“缺考”字样,并将准考证号填入考场记录单。
五、监考人员应自始至终在考场内巡查,不要长时间固定在某一位置或注视考生答题。发现考生有违纪行为时,应立即制止,并将考生准考证号码及其违纪情况如实、详细记入考场记录单。对情节严重的立即报告主考按规定处理。
六、监考人员不念题,不对试题内容作任何解释。如考生对试题印刷不清之处提出疑问时,应当众解答,但不得解释题意或暗示答案;不得在考场内吸烟、阅读书报、谈笑或从事其他与监考工作无关的事情;不得抄题、做题,或将试卷和草稿纸传出考场;不得擅自离岗或进入其他考场;必须制止无关人员进入考场。
七、监考人员发现考生生病或因其他情况不能坚持考试时,应及时与有关人员联系,妥善处理。
八、监考人员在考试结束前20分钟,应提醒考生注意时间;终止时间一到,即令考生停止答题,将答卷翻放桌上,清点、检查无误后组织考生依次离开考场。
九、监考人员在考试结束后,要清点试卷、答题纸(卡),按照要求如实、工整填写考场记录单和试卷袋封面,并签名;应将全部已答和缺考试卷、答题纸按准考证号码顺序排列整齐,空白试卷附在其后,进行装订;应将答题卡按顺序且方向一致排列整齐后装袋,交有关人员验收、密封。
十、对失职或违反纪律的监考人员,按国家和省有关规定严肃处理。
附件4:
命 题 人 员 守 则
一、命题人员应当遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和人事部、国家保密局联合发布的《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》以及《人事工作中国家秘密及其密级具体范围的补充规定》。
二、命题人员与考生有夫妻关系、直属血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,应当主动申请回避。
三、命题人员在与委托部门签订《命题协议书》后,应按委托部门有关命题范围、时间、数量、质量的规定命制试题,并注意把握下列要求:
1、试题应具有针对性、适用性、科学性和灵活性。试题的用语要精炼、准确、严密,形式要统一、规范,知识点分布合理,难易比例恰当,体现一定的区分度。
2、应同时编写参考答案与评分标准。答案要明确、简洁、严谨、规范,便于评分。
3、应准确标明卷面各题分数、各项累计分数和试卷总分。
4、试题书写要工整、清楚,并签名。
四、命题人员在入闱命题期间,不得外出,不得与外界联系,不得携带任何通讯工具。特殊情况必须外出或与外界联系的,须经命题负责人批准,在有人陪同的情况下进行。出闱时间为最后一科考试结束前半小时。
五、命题人员身份对外保密。命题人员不得参与任何形式的与本次考试有关的培训活动,不得向任何人透露、暗示有关试题的任何内容及命题工作情况,不得以命题人员身份出席任何会议或发表文章。未经人事考试机构允许不得编写与人事考试有关的习题集等辅导资料。
六、对违反考试工作纪律或泄露试题的命题人员按人事考试纪律和保密工作规定严肃处理;触犯刑律的追究其刑事责任。
附件5:
阅 卷 人 员 守 则
一、阅卷人员要按照规定的程序,以高度的责任感和一丝不苟的工作态度做好阅卷工作。
二、各阅卷组长在阅卷前,要组织阅卷人员认真研究参考答案和评分标准,经试评后,统一评分尺度,做到宽严适当,始终如一,并指定专人负责累分工作。
三、阅卷采用流水作业法,每人所阅分值一般不超过试卷总分的百分之三十。阅卷人员阅完一大题后,应认真核计该题分数,并将分数记入指定位置。
四、阅卷人员一律使用红色钢笔或圆珠笔,按照规定的赋分方式评阅试卷。记分必须工整、清楚,阅后必须签名。需订正成绩的,应先在原成绩上划杠,再在旁边写上订正后的成绩并签名。
五、阅卷人员在阅卷中如遇疑难问题,应及时提交阅卷协调组研究解决。如发现违纪或异常试卷,经阅卷协调组审核认定后报人事考试主管部门处理。
六、阅卷人员在阅卷中不得拆动装订线,揭封查号。如发现有倒装、密封不严等情况,报经阅卷组长送还试卷保管室处理。阅卷人员要爱护试卷,防止损坏卷面,确保试卷完整无损。
七、试卷复查人员对评分如有不同意见,应与阅卷人员协商解决。如协商后意见仍不能统一,则由阅卷协调组研究核定。对复查发现的问题应随时纠正。核分人员要逐题核对赋分与得分情况,每本试卷复核完毕,要在相应的栏目内和封面上签名。
八、阅卷人员应严守纪律,保守机密。不得在阅卷时会客或将非阅卷人员带入阅卷点;未经批准,不得离开阅卷点;不得擅自将试卷和标准答案带出阅卷室;每天工作结束后须将试卷送回试卷保管室;一律不得外传阅卷情况;不得擅自进入试卷保管室和登分处查询考生成绩。
九、对违反纪律和徇私舞弊者,按国家和省有关规定严肃处理。
附件6:
登 分 人 员 守 则
一、登分人员要以对考生高度负责的精神,按照分工要求,及时、准确地完成登分工作,确保质量,避免差错。
二、登分人员须在指定的地点集体工作。登分工作应当由两人以上共同完成,一登一核。登分一律使用蓝、黑色钢笔或圆珠笔,做到字迹端正、清楚。登分完毕须签名并将登分单及答卷移交复核人。
三、复核人员应将登分单与答卷进行核对,以保证准考证号、姓名、成绩准确无误,并于复核后在登分单上签名。若发现差错,在告知登分人员后,用红色钢笔或圆珠笔按照规定的格式改正,并与登分人员共同签名。
四、录入员在登分复核完成后,将登分单录入计算机,经其他工作人员校核无误后打印成册并加盖公章。
五、直接采用计算机录入登分时,须两人以上共同完成,一人报分、一人录入,并于当日打印、复核。复核工作应由两人共同完成,并签名。
六、不得以任何理由提前将成绩向外泄露,不得擅自将试卷、登分单、成绩册等与登分有关的资料带出工作室,不得私自查阅考生试卷和查抄考生成绩。
七、对工作马虎、差错较多的工作人员视情给予批评教育。对弄虚作假、徇私舞弊者,按国家和省有关规定严肃处理。
附件7:
巡 考 人 员 职 责
一、巡考人员为设区的市以上政府人事部门统一选派到各地对考试组织工作进行监督检查的人员。巡考组由若干巡考人员组成,组长原则上由处(科)以上干部担任。巡考人员的主要任务是检查考风考纪情况。
二、巡考人员应佩戴证件于开考前一天到达指定考区,听取当地政府人事部门对考试组织工作情况的汇报,并对试卷保管、考点安排、考场设置、考前培训以及安全保卫、后勤保障、医疗服务等工作进行认真全面的检查。
三、巡考人员在巡视中,发现监考人员和考务工作人员有失职、违纪行为的,应立即提请主考撤换。对情节严重的,责成当地人事部门按国家和省有关规定处理。
四、巡考人员发现考生有违纪行为的,应立即责成监考人员按规定处理,并督促其当场记入考场记录单。如发现考试秩序混乱或大面积舞弊等情况,应立即报告上级政府人事部门,并积极协助当地政府人事部门予以妥善处理。
五、巡考人员要注意听取考生和考务工作人员对试卷质量和考务组织管理方面的意见,并及时报告人事考试机构。
六、巡考人员在考试结束后要将所巡视地区的考试整体情况(考务组织、考风考纪等)认真填入《巡考报告单》,由组长签名并及时交人事考试机构备案。
七、巡考人员要本着对社会、对考生高度负责的精神,做好巡视工作,遵守纪律,坚守岗位,履行职责,忠于职守。不得利用巡考之机办理其他事宜,更不允许利用工作之便徇私舞弊。对不履行职责的巡考人员,取消其巡考资格;对违反纪律者,按国家和省有关规定严肃处理。
附件8:
督 查 人 员 职 责
一、督查人员由省政府人事部门或会同监察部门选派。若干督查人员组成督查组,组长原则上由监察、人事部门处以上干部担任。
二、督查人员的职责为:监督检查各考区巡考、主考、监考人员以及当地人事考试主管部门行使职权、履行职责、遵守纪律情况以及考点的考务管理和考风考纪情况。
三、督查人员有权对巡考、主考、监考等考试工作人员的工作情况提出质询,有权进入考场检查考生违纪情况。对失职的工作人员和违反考试纪律的考生,有权按国家和省有关规定当场作出处理。
四、督查人员执行督查任务时,应当佩带或出示填有本人单位、姓名并盖有省监察厅或省人事厅印章的《督查证》。督查人员要妥善保管《督查证》,不得转借他人,完成任务后及时交省人事考试中心。
五、督查人员执行督查任务前身份保密,不得向有关部门或人员通报信息。
六、督查人员完成任务后应如实填写《督查报告单》,由组长签名并及时交省人事考试机构备案。
七、督查人员应认真履行职责,坚持原则,实事求是,忠于职守,不徇私情,严守纪律,并自觉接受被督查对象和社会的监督。对违反纪律者,按国家和省有关规定从重处理。
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