第一篇：医院新院建设
XX市第二人民医院新院建设
项 目 简 介
XX年XX月XX日
目录
一、XX市第二人民医院概况..................................................2
二、XX市第二人民医院新院建设项目概况..........................3 1.项目名称................................................................................3 2.项目建设地点........................................................................3 3.建设内容及规模....................................................................3
4、项目基本经济指标.............................................................3
5、项目拟实施模式.................................................................4
三、项目进展纪要.....................................................................5
1、项目建设请示（示范区）.................................................5
2、项目建设请示（XX市）..................................................5
3、项目用地补偿款.................................................................5
4、项目选址规划批复.............................................................5
5、用地预审.............................................................................5
6、项目推介.............................................................................6
7、合作洽谈.............................................................................6
8、环境评估.............................................................................6
9、节能评估.............................................................................6
10、立项申请及评审...............................................................6
11、立项审批...........................................................................7 附：相关文件复印件
一、XX市第二人民医院概况（以下简称“项目单位”）
XX市第二人民医院位于文峰区南大街16号，始建于1953年，是一所集医疗服务、残疾人康复教育为一体的二级甲等综合医院，现占地28亩，建筑面积22000平方米，在编职工320人，实际在岗人员670人，其中有高级职称66人、中级职称176人，设置临床医技科室26个，开放床位500张。为落实国家和省关于建设市级康教中心的要求，市政府于2002年2月将市第二人民医院整体划归市残联，成立XX市残疾人康复教育中心。在保留市级综合医院功能的同时，承担全市近38万残疾人康复教育工作，宣传普及残疾人康复知识，提供服务示范窗口，培训专业技术人员和残疾人工作者等七项任务。
我市城乡一体化示范区辖区面积大，所辖人口多，目前尚无一所大型综合医院，为满足示范区广大人民群众就医和康复养老需要，完善新城区配套设施建设，经市政府及示范区管委会批准，我院拟在示范区建设一所集医疗、康复和养老三位一体的大型医疗机构，形成以医疗服务保障康复养老建设，以康复养老促进医院发展的良性循环机制。因此本项目定位为集三级综合医院、康复和养老为一体的大型医养联合体。
二、XX市第二人民医院新院建设（以下简称“项目”）项目概况
1.项目名称
XX市第二人民医院新院建设项目 2.项目建设地点
本项目位于XX市城乡一体化示范区春晖路与南一路交叉口东南角。3.建设内容及规模
本项目定位为医疗、康复和养老三位一体的综合服务项目，规划医院床位1000张，康复养老中心床位800张；总用地为325亩，其中建设用地246亩；预估总建筑面积133，000平方米，其中医院建筑面积99，000平方米，养老中心建筑面积34，000平方米。
4、项目基本经济指标
项目建设总投资13亿元，其中医院基建投资5.2亿元，养老中心基建投资1.3元，医疗设备（包括智能系统、层流系统、移动互联网系统等）康复和养老配套设备购置费用6.5亿元。
5、项目拟实施模式
项目拟采用PPP模式，由项目实施单位以购买服务、特许经营为基础，引入社会资本，明确双方的权利和义务，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，秉承互利共赢理念，确保项目顺利完成。
本项目的合作模式拟采用改良型BOT，即：建设-运营（非全部）-移交。具体步骤为：①项目单位（以下简称甲方）依照法定程序选定优秀投资方（以下简称乙方）。②在政府监管下，由政府、甲、乙三方共同出资组建项目公司，签订PPP协议，界定各方权利和义务。③政府授权项目公司独立、独家和特许经营（医疗业务除外）并约定期限。④项目公司在运营期间自行承担风险、按约获得回报。⑤特许经营期满后，项目公司将项目所有资产无偿、完好的移交给项目单位，协议终止。法律、法规另有规定的按相关规定执行。
三、项目进展纪要（部分批件复印件附后）
1、项目建设请示（示范区）
2014年5月20日项目单位向XX市城乡一体化示范区（以下简称“示范区”）提交建设新院项目选址申请，同日王春安主任签字同意——院字【2014】7号
2、项目建设请示（XX市）
2014年5月26日项目单位向XX市人民政府提交项目建设选址申请，2014年6月6日XX副市长签署同意意见——安残联【2014】31号
3、项目用地补偿款
2014年10月8日项目单位向示范区支付土地补偿款等2900万元
4、项目选址规划批复
2014年10月21日示范区主管部门原则同意上述建设规划，2014年10月28日示范区第四十九次主任办公会，以会议纪要形式告知原则通过了选址规划意见
5、用地预审
2015年5月19日项目用地预审通过——安国土资示范
【2015】1号
6、项目推介
2015年5月23-24日项目推介会在XX华强建国酒店举行，XX市长、王XX常务副市长分别作重要讲话，本项目被列为我市重点推介项目之一
7、合作洽谈
2015年4月26日—2016年1月18日，项目单位已与四家咨询公司，八家投资公司多次充分洽谈，投资方合作意愿较强。待项目正式立项后，所有合作方将正式开展评估，最终决定合作相关事项
8、环境评估
2015年11月12日项目环境影响报告正式批复——安示范建环【2015】144号
9、节能评估
2015年12月28日项目节能评估报告正式批复——安示范发【2015】89号
10、立项申请及评审
1月12日项目可行性研究报告上报示范区发改委，1月
20日通过专家论证，项目立项进入核准批复阶段。
11、立项审批
2016年1月21日项目立项批复
附：相关文件及批复
第二篇：县中医院新院建设情况介绍
***中医院新院建设情况介绍
根据医改要求，2008年***政府决定异地兴建中医院，此项工程被列入湖州市、***重点建设项目。2009年，获得了新增中央预算内投资专项资金740万元。我院病房综合楼工程经评审荣获2011年浙江省建设工程“钱江杯”优质工程奖。医院于2010年9月28日整体搬迁至新址，运行以来，其优美的环境、合理的布局、先进的设施受到社会各界的普遍认可和赞扬。2011年门急诊人次逾60万，住院病人数逾
1.44万，有效满足了群众就医需求。
一、新医院建设情况
（一）领导重视，科学谋划，两年完成医院工程建设
迁建项目于2008年4月完成可行性研究报告,控制工程建设工期为36个月。在上级各级各部门的关心和重视下，经过多方协调工作，项目提前在2008年6月28日前完成了三通一平、临时围墙、地质勘查、环境评估、施工图设计与图审、消防审核等开工前期工作。于2008年6月28日举行了迁建工程开工奠基典礼，标志着迁建工程全面正式启动。8月19日完成桩基工程，9月28日开始土方开挖，至2008年12月底医疗综合楼地下基础工程完成形象进度±0.000。2009年7月初医疗综合楼主体工程全部结顶，9月24日前病房楼地下室、人防地下室基础及主体结构通过中期验收。2010年7月30日医疗综合楼完成主体初验，9月21日顺利通过竣工验收，9月26日通过湖州市消防支队消防验收，9月28日医院整体搬迁投入使用。
（二）上下同心，周密安排，一周实现医院整体搬迁
医院迁建工程顺利通过竣工验收，医院整体搬迁工作即刻启动。为确保***中医院搬迁工作顺利进行，县卫生局领导十分关心，亲临现
1场视察指导，听取医院汇报，过问搬迁方案，多次就有关细节和方案提出了许多建设性指导意见。根据县卫生局领导的指示，借鉴兄弟单位的搬迁经验和教训，结合医院实际，医院制定了周密的搬迁方案和具有可操作性的执行计划，明确分工，分解责任，落实到人。医院多次召开专题会议研究搬迁过程可能出现的问题，制定《***中医院整体搬迁总方案》以及12个搬迁分方案，并向各科室发出通知，要求各科室制定相应的实施细则，落实医院搬迁方案。经过紧张的准备，9月21日至28日，医院全体人员齐心合力，毫无怨言、加班加点，按照既定方案实施搬迁工作，确保了搬迁的顺利进行。9月28搬迁当天，医院门诊人次即达到650人次。
二、新医院基本情况
（一）规模
新医院占地面积60亩，医疗综合楼建筑面积3.64万平方米，设计床位500张，设有9个病区及急诊中心、ICU、血透中心、康复中心各1个。现有职工569人，高、中级职称医务人员217人，硕士研究生24名。拥有国家优秀中医临床人才1名、浙江省中青年临床名中医1名、浙江省基层名中医3名、湖州市名中医4名、***名医6名、***名中医1名。拥有国家级重点专科建设项目1个、国家中医药管理局中医药行业科研专项1个、第二届浙江省龙头学科建设单位1个、浙江省中医名科建设项目1个、市级中医重点专科3个、市级重点扶持专科建设项目3个、县级重点学科3个。
（二）设备
医院拥有国内先进的层流手术室8间，其中，百级手术室1间、千级手术室3间、万级手术室4间（包括正负压切换手术室一间）。装备精良的血透中心1层，共29台进口血透机。配置有空气层流洁净
系统、菲利普中央监护系统、德尔格呼吸机等先进设施的重症监护室床位16张。主要医疗设备有美国GE公司16排螺旋CT、美国GE公司DR机2套、奥林巴斯2700生化仪、日本富士CR、奥林巴斯电子胃肠镜、希森美康CA-1500血凝仪、C型臂X光机、多功能麻醉机、呼吸机、超声乳化治疗仪、各种内窥镜等。
（三）设施
一是水电保障系统。医院全部用水均由市政给水管供给，沿院区内主要道路和主要建筑物形成几个供水环网，组成供水的可靠水源。院区室内外排水系统采用雨、污分流制。室内污废水排入室外污水管道。厨房排水先经隔油池；含放射性污水单独排至室外经衰减池；污废水合流排至污水处理站，经处理达标后排入市政污水管网。院内装有四套供电系统，其中二路为主电源供电，一路是下箬变电所，2500KVA；一路是包桥变电所，1250KVA；其余为柴油发电机电源（600KW）和EPS应急电源。急诊部、手术室、产房、ICU及所有电梯和消防设备的电源均采用二路电源末端自投自复。二是智能化系统。医院设立了火灾自动报警及联动控制系统；综合布线系统（PDS）；安保监控系统；有线电视系统；日常广播和紧急广播系统；各护理单元设医护呼叫对讲系统；候诊区设候诊智能管理排队系统；手术区设免提式医护呼叫系统。实现现代化医院各科各部门信息资源共享，支持医院的各种医疗业务管理，实现医院人、财、物的自动化管理。三是暖通系统。医疗综合楼设置冷、热源集中式中央空调系统，一般病房、诊室、功能检查科室、药房等小空间采用新风加风机盘管系统，并由BA系统控制病房内之正负压空调。一层中心供应、二层分娩室、三层手术室、ICU监护中心、血透中心均按洁净等级及使用规律分别设置洁净空调系统。手术室、ICU监护中心设置各设一台风冷热泵机组作为其过渡季节冷、热源。对一层急诊部设置独立的VRV变频分体空调若干套，保证一天24小时空调不间断。
（四）绩效
医院注重内涵建设，强化管理，新医院搬迁运行以来，门诊病人数和住院病人数稳步上升多项指标数据创历史新高。
***中医院2009年和2010年业务指标数据表（表一）
***中医院2010年和2011年业务指标数据表（表二）
二Ｏ一二年四月
第三篇：2015(11)医院新院启用一周年活动方案
昆锦医„2015‟11号
关于印发《锦溪人民医院新院启用一周年活动
方案》的通知
各科室：
现将《锦溪人民医院新院启用一周年活动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
昆山市锦溪人民医院 2015年5月25日
抄报：昆山市卫计委、锦溪镇人民政府
锦溪人民医院新院启用一周年
活动方案
在各级领导的亲切关怀和人民群众的热切期盼下，2014年6月8日，新锦溪人民医院搬迁启用，在新院启用一周年之际，开展“我们的节日——锦溪人民医院首届科技文化节”系列活动，具体安排如下：
一、活动目的
通过系列活动，充分展示医院在医疗护理、科研教育、文化建设、党团建设等方面取得的喜人成果，提升百姓的满意度，增强员工的幸福感，进行二级医院建设再动员，增强建设省内一流老年专科医院的信心和决心。
二、活动时间：2015年5月28日——2015年6月28日
三、活动内容
1.突出“群众满意”之惠民篇系列活动（1）大型义诊活动 负责人：夏建春 王全根 时 间：6月8日上午8:00 地 点：医院门诊大厅
内 容：邀请市一院专家来院义诊；开展健康班车进社区活动以及90周岁以上老年人上门送医活动。
（2）市民健康大讲堂 负责人：王建良
时 间：6月中旬
地 点：银杏楼三楼学术报告厅
内 容：邀请上海龙华医院顾明昌教授开展中医知识讲座。（3）新院启用一周年成果巡展活动 负责人：吴迎春 陈丽娟 时 间：2015年6月6日起 地 点：各社区、企业
内 容：制作宣传展板，开展“新院启用一周年成果巡展活动”，展示新院员工风采、工作成果。
（4）义工服务活动 负责人：王惠芳
时 间：2015年6月2日 地 点：住院部
内 容：与锦溪新图腾理发店联合开展志愿服务，为住院高龄且行动不便的老年人提供免费理发服务；招募社会志愿服务人员，建立义工队伍，开展导医、陪护等志愿服务。
2.突出“员工幸福”之幸福篇系列活动（1）院歌学唱活动 负责人：陈丽娟 时 间：5月底 地 点：本院
内 容：以医院内网、外网、微信等平台，广泛推介院歌、传唱院歌；全体中层干部、部分员工代表组成“合唱团”，开展院歌学唱、传唱活动。
（2）职工趣味运动会 负责人：王惠芳 时 间：6月上旬 地 点：医院后运动场
内 容：举办简单、有趣、参与性强的小游戏。（3）征文、演讲比赛 负责人：陈丽娟 时 间：6月下旬
地 点：银杏楼三楼学术报告厅
内 容：结合新医院搬迁一周年开展以“中国梦、锦医梦、我的梦”为主题的征文演讲比赛，内容要求积极、向上，传递正能量，展示医院新形象。
（4）员工关爱活动 负责人：王惠芳 时 间：6月上旬 地 点：本院
内 容：开展六一节赠书活动、员工父母体检活动，提升员工幸福指数。
（5）书法、摄影讲座活动 负责人：倪卫荣
时 间：6月中旬
地 点：银杏楼三楼学术报告厅
内 容：邀请市书法家协会、摄影家协会老师开展书法、摄影讲座活动。
3.突出“省内一流”之专业篇系列活动（1）二级医院建设誓师大会 负责人：朱 敏
时 间：2015年6月8日 地 点：银杏楼三楼学术报告厅
内 容：邀请市卫计委、镇党委领导来院，召开二级医院建设誓师大会。
（2）“十三五”战略规划论证会 负责人：王建良 时 间：6月上旬
地 点：医院行政二楼会议室
内 容：与上海复诺医药卫生管理与发展研究中心积极协调，完成《锦溪人民医院十三五发展战略规划》（征求意见稿），并邀请市卫计委等专家、领导来院开展十三五战略规划论证会。
（3）老年医学专题讲座 负责人：王建良
时 间：5月30日、6月6日 地 点：银杏楼三楼学术报告厅
内 容：结合2015年苏州市继续教育培训，开展“老年患者呼吸系统疾病的诊疗新进展”学习班和“老年临床护理培训学习班”两场培训。
（4）卫计系统“青春榜样 梦想起航”青年人才专题系列报告会
负责人：王建良
时 间：2015年5月28日 地 点：银杏楼三楼学术报告厅
内 容：积极配合市卫计委相关科室，开展好青年人才专题系列报告会相关活动。
五、活动要求
1.高度重视，加强领导。全院上下要高度重视，各科室要积极配合，通过活动，树立医院新形象、展示员工新风采，确保活动取得实效。
2.精心组织，加强宣传。要利用新媒体力量，积极宣传院训、院徽、院歌、愿景和医院精神，营造良好的活动氛围。
3.突出重点，加强创新。突出科技和文化两大重点，积极利用外院智库资源，不断提升医疗技术水平与服务能力，为锦溪百姓提供更为优质、便捷、高效的医疗服务，为昆山卫生事业的进步发展作出新的贡献。
第四篇：安溪县龙门中心卫生院新院建设规划
安溪县龙门中心卫生院情况汇报
一、龙门中心卫生院基本概况
安溪县龙门中心卫生院位于安溪县东部，与泉州市南安，厦门市同安区接壤，龙门镇下辖31个村，幅员面积53.95平方公里，全镇总人口68886余人，其中农村人口占95.88%，流动人口1.2万余人。全镇现有42所村卫生所,从业人员69 人。龙门中心卫生院为一级甲等卫生院，现编制床位50张，编制人员75人。2011年12月龙门卫生院经泉州市卫生局，发改委，财政局等部门联合下文批准升格为中心卫生院。
目前正式在岗人员52人，自聘人员20人，其中卫技人员61人，助理执业医师以上19人，执业护士18人。高级职称2人，中级职称11人，初级职称48人，开放床位50张。2013年门诊量34780余人次，住院量3772余人次。2013年总收入1082.5万元,其中各级财政补助341万元,医疗收入725.6万元,其他收入15.8万元。中心卫生院承担本镇及周边地区10余万人口医疗，预防保健，计划生育等服务。目前医院位于金狮村,占地4726平方米，建筑面积5874平方米，其中业务用房不足3000平方米，且门诊楼,宿舍楼为石混结构，2009年2月经县房屋安全鉴定小组鉴定为d级危房。预计到2020年，将服务南翼新城及龙门镇国家级小城镇建设规划人口规模25-40万。
二、新院建设基本概况
医院现址因周围重大项目已征用，无发展空间，经南翼新城管委会,龙门镇政府研究并报县政府同意,高向荣县长现场办公会拍板,划拨山头村旺旺总厂西侧约34664平方米建设用地用于新医院整体搬迁建设。规划中新院建设遵循“确保收治，整合资源，因地制宜，科学合理”的原则,按服务南翼新城及龙门镇国家级小城镇建设规划人口规模25-40万,拟以普通病房床位数约为800张,三级乙等医院为标准进行总评规划设计，其中一期建设门诊楼,职工食堂及门房。
门诊楼主要功能为暂时为病员提供住院病房及门诊,预防保健,计生服务等业务。本建筑地面8层, 建筑高度27.6米,建筑面积5456.37平方米,其中地下室536.16平方米,上部主体4920.21平方米,采用钢筋混凝土框架结构,桩基础。食堂地面2.5层,建筑面积1078.41平方米,建筑高度12.6米,采用钢筋混龈土框架结构,门房100平方米。预计总投资1685.47万元。截至3月4日,已完成建设用地审批划拨,建设立项,设计,地质勘探,建设规划许可,开工建设许可,财政预算等前期手续,本月初招投标,中下旬开工建设,2014年3月底完工并投入使用。
安溪县龙门中心卫生院 2014.3.4
第五篇：县医院新院区建设PPP项目财政承受能力论证报告(编制大纲)
县医院新院区建设PPP项目财政承受
能力论证报告
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
0 财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。
开展PPP项目财政承受能力论证有利于规范PPP项目财政支出管理，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。
每一全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。
1、财政能力论证的政策依据：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文）、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）等法律、法规、规章和规范性文件。
2、财政能力论证的方法论依据：依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。
3、财政能力论证的目的：通过对XXPPP支持基金覆盖的项目包清晰识别、测算政府和社会资本合作（以下简称PPP）项目的各项财 政支出责任，科学评估在基金范围内的项目实施对当前和今后财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理，防范和控制财政风险。
PPP项目财政承受能力论证工作流程图 报告目录
第一章 财政承受能力论证概述
一、财政承受能力论证释义
二、财政承受能力论证目的
三、财政承受能力论证内容
（一）主要参与方
（二）论证对象
（三）论证范围
（四）论证基准日
四、财政可承受能力论证依据
（一）国务院政策文件
（二）财政部政策文件
（三）发改委政策文件
五、财政承受能力论证工作流程
第二章 县医院新院区建设项目概况
一、县医院新院区建设项目背景
二、县医院新院区建设项目基本情况
（一）县医院新院区建设项目名称
（二）实施机构
（三）授权主体
（四）县医院新院区建设项目产品和服务
三、县医院新院区建设项目经济技术指标
（一）县医院新院区建设项目选址
（二）县医院新院区建设项目建设内容、规模及投资
（三）县医院新院区建设项目实施进度安排
1、建设期
2、特许经营期
（四）县医院新院区建设项目资本金比例及资金来源
第三章 县医院新院区建设项目运作方式
一、县医院新院区建设项目建设运营模式
二、县医院新院区建设项目公司股权情况
三、授权及合作期限
（一）授权
（二）合作期限
四、风险分配框架
五、社会投资人投资回报模式
（一）可用性付费（二)运营服务费
（三）政府对项目的支出责任
（1）政府对县医院新院区建设项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任（3）政府支付方式
六、价格调整机制
第四章 县医院新院区建设项目风险及财政承受能力影响因素
一、县医院新院区建设项目存在的风险与合作过程中产生的问题
（一）风险的定义
（二）政府购买服务项目风险的特点
1、风险的多样性
2、风险的偶然性
3、风险的阶段性
4、风险的渐进性
二、财政承受能力影响因素
（一）国内外经济金融环境
（二）财政内部因素
1、财源结构不合理是形成地方财政风险的经济因素
2、不合理的财税体制
3、债务负担日益沉重是财政风险不断累积的直接因素
4、地方财政过度扩张有可能加剧地方财政风险
第五章 财政支出责任的识别和测算
一、财政支出责任识别
（一）股权投资支出责任
（二）运营期支出责任
（三）风险承担支出责任
（四）配套投入支出责任
二、财政支出责任测算
第六章 财政承受能力评估
一、财政支出能力评估
（一）2012-2016年XX市XX区财政收支情况
（二）XX市XX区未来财政一般预算支出预测
（三）县医院新院区建设PPP项目实施对财政支出的影响
二、行业和领域均衡性评估
三、财政承受能力评估结论
第七章 信息披露
附图、附表：
图
1、财政承受能力论证工作流程图 图
2、县医院新院区建设项目目标段范围 图
3、县医院新院区建设项目实施模式示意图 表
1、县医院新院区建设项目风险分配基本框架 表
2、政府各年付费规模 表
3、财政对本项目的支出责任
表4、2012-2016年XX市XX区财政总收入 表5、2012-2016年XX市XX区财政一般预算支出 表6、2016-2045 年XX市XX区财政一般预算支出预测 表
7、财政对县医院新院区建设项目支出占一般预算支出比例
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