100701漳州市建设工程竣工规划条件核实管理规定

第一篇：100701漳州市建设工程竣工规划条件核实管理规定

漳州市人民政府关于印发漳州市建设 工程竣工规划条件核实管理规定的通知

漳政综〔2010〕70号

芗城区、龙文区人民政府，市直各单位：

《漳州市建设工程竣工规划条件核实管理规定》，已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

漳州市人民政府

二○一○年六月三日

漳州市建设工程竣工规划条件核实管理规定

第一条 为进一步规范漳州市中心城市规划区建设工程竣工规划条件核实管理，强化城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于漳州市中心城市规划区范围内新建、扩建、改建等各类建设工程。文物保护单位和历史建筑、优秀近现代建筑、历史文化街区的整治保护工程、城市雕塑、广告和夜景工程的竣工规划条件核实不适用本规定。

第三条 建设工程完成并具备竣工规划条件核实后，建设单位应向核准建设项目的城乡规划主管部门（以下简称城乡规划主管部门）申报进行建设工程竣工规划条件核实（以下简称规划条件核实）。

第四条 规划条件核实按建筑工程（指非市政工程类）、市政工程两类分别进行审查核对。第五条 建设单位应委托有相应资质的测绘单位进行实地竣工测量，并向城乡规划主管部门提交形成的竣工测量报告、竣工总平面布置图和测绘成果电子文件。

第六条 建筑工程竣工测量报告应包括以下主要内容：

（一）建设工程性质、规模、平面位置、尺寸、高程、建筑密度、绿化及停车、出入口等主要规划控制指标（在竣工总平布置图上标明）；

（二）建筑物的层数、建筑高度、层高、建筑基底情况（长度、进深）、建筑面积、建筑间距及室内外地面标高；

（三）公共服务设施用房、设备用房、管理用房、停车位的设置位置和数量，以及其它公共配套设施的情况。

第七条 建筑工程规划条件核实申报材料包括：

（一）建设工程竣工规划条件核实申请表（或申请报告）；

（二）城乡规划主管部门核发的《建设工程验线单》、城乡规划主管部门核查的《建设工程±0.00验线合格单》；

（三）竣工测量报告（附电子文件）；

（四）其它需提交的涉及规划条件核实申请材料。第八条 市政工程竣工测量报告应包括以下主要内容：

（一）道路、管线工程实施范围；

（二）道路（含桥梁、地道、隧道等）平面布置、坐标、标高（包括中心线坐标、竖向控制节点标高）；

（三）管线（含架空线、涵、渠、沟等）性质、平面布置、中心线坐标、管径、竖向转折点、控制点标高（交叉点标高）、管线综合道路横断面、检查井；

（四）道路附属设施（含天桥、地道等）的位置、尺寸；

（五）桥梁、地道、架空管线等净空。

第九条 市政工程规划条件核实申报材料包括：

（一）市政工程竣工规划条件核实申请表（或申请报告）；

（二）城乡规划主管部门核发的《工程放样、验线通知单（市政项目）》；

（三）市政工程竣工测量报告（附电子文件）。

第十条 城乡规划主管部门收到建设工程规划条件核实申请后，对报送资料不齐全的，应当在收到报送资料之日起五个工作日内向申请人一次性告知需补充的有关内容；对报送资料齐全的，应当在收到报送资料之日起二十个工作日内完成竣工规划条件确认，提出规划条件核实或整改意见。

因特殊原因不能在二十个工作日内作出确认的，经城乡规划主管部门负责人批准，可以延长十个工作日，并书面告知申请人延期的理由。

第十一条 建筑工程竣工规划条件核实内容和标准包括：

（一）平面布局。核查建设用地红线、建筑位置、建筑间距以及与周围建筑物或构筑物等平面关系是否符合规划许可内容；

（二）空间布局。核查建筑物层数、建筑高度、建筑层高是否符合规划许可内容；

（三）建筑立面。核查建筑物或构筑物立面及色彩等是否与所批准的建筑设计方案图相符；

（四）主要技术指标。核查建筑面积、容积率、建筑密度等主要指标是否符合规划许可内容；

（五）建设项目配套工程。核查绿化工程（绿地率）、停车场（库）（停车位的设置位置和数量）、垃圾站、市政公用设施、地下工程管线、物业管理设施以及文物、古树名木保护等是否按照规划许可内容进行建设；

（六）建筑功能。核查建筑使用功能是否符合规划许可内容；

（七）核查其他在土地出让合同中的相关规划条件是否满足；

（八）临时建设情况。核查用地红线内临时建筑及设施是否已拆除（经规划许可的临时建筑按规划要求执行），未经许可的建（构）筑物及原经许可但规划要求拆除的建（构）筑物是否已拆除。

第十二条 市政工程竣工规划条件核实内容和标准包括：

（一）核查道路、管线工程实施范围是否与规划许可一致；

（二）核查道路平面布置、中心线、竖向控制节点标高、标准横断面等是否与规划许可一致；

（三）核查管线管径、埋设深度、管线中心线、转折点和检查井等是否与规划许可一致；

（四）核查道路附属设施（含天桥、地道、架空管线等）是否按规划许可内容进行建设；

（五）核查桥梁、地道、架空线等净空是否按规划许可内容进行建设。

第十三条 市政工程中的场、站、厂等建设工程的竣工测量报告、申请材料、竣工规划条件核实内容和标准按照第六条、第七条、第十一条的规定执行。

第十四条 建设工程经核实符合规划条件的，由城乡规划主管部门出具《建设工程竣工规划条件核实意见书》；经核实不符合规划条件的，由城乡规划主管部门出具《建设工程竣工规划条件核实整改意见通知书》，建设单位应按建设工程竣工规划条件核实整改意见要求进行整改；建设单位按《建设工程竣工规划条件核实整改意见通知书》要求整改之后，可再次向城乡规划主管部门申请办理规划条件核实。

第十五条 建设项目因施工误差造成建筑面积超过建设项目规划许可核准面积，属建筑平面布局、高度、层数符合规划及相关技术规范许可要求，对城市规划和市容景观影响不严重的，可按以下方式处理：

（一）整个建设项目总增建建筑面积（指计入容积率的建筑面积）占该整个建设项目规划许可核准的建筑面积0.5%以内（含0.5%）、并且在300平方米以内（含300平方米）的，补交城市基础设施配套费后，可办理规划条件核实；有续建工程的，需在补交城市基础设施配套费后，在下一期核减以上超建的建筑面积，并在《建设工程竣工规划条件核实意见书》载明以上情形后予以办理规划条件核实。

（二）整个建设项目总增建建筑面积（指计入容积率的建筑面积）占该整个建设项目规划许可核准的建筑面积在0.5%（不含0.5%）到1%（含1%）之间，或大于300平方米的（两项控制指标只要一项达到规定值，即适用本款规定处理）：

1、有续建工程的，且整个建设项目规划许可核准的总建筑面积有足额可抵减所超建建筑面积的，可由建设单位提出申请，经市城乡规划主管部门同意，补交城市基础设施配套费后，在下一期核减以上超建的建筑面积，并在《建设工程竣工规划条件核实意见书》载明以上情形后予以办理规划条件核实。

2、无分期续建的，经依法予以处罚，并补交城市基础设施配套费后，方可办理规划条件核实。其中，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目需按原楼面地价补交土地出让金。

（三）整个建设项目总增建建筑面积（指计入容积率的建筑面积）占该整个建设项目规划许可核准的建筑面积超过1%的，增建建筑面积经依法予以处罚，并补交城市基础设施配套费后, 方可办理规划条件核实。其中，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目按该宗土地原楼面地价的3倍收取土地出让金。

第十六条 以出让方式取得建设用地的房地产开发建设项目，在建设过程中未经批准擅自提高容积率，增加建筑面积，除第十五条规定情形之外，严重影响城市规划的，依法限期拆除或者没收违法建筑物；对影响城市规划但尚可采取改正措施的，责令纠正并依法予以处罚；对城市规划和市容景观影响不严重、且符合相关技术规范的，超容积率增建建筑面积经依法予以处罚，并按该宗土地原楼面地价的3倍收取土地出让金和有关规费后，予以办理规划条件核实。

上款规定以外的其他建设项目，在建设过程中增加建筑面积的，依照《中华人民共和国城乡规划法》等有关规定予以处理。

第十七条 土地出让合同因历史遗留问题无确定计入容积率建筑面积的，以该建设项目核准时，城乡规划主管部门核发的规划设计条件或建设项目选址意见书的计入容积率建筑面积为准。

第十八条 行政许可涉及本规定第十五、十六条规定的规划变更、修改各种情形，应依法采取公示或听证等形式，听取利害关系人的意见。

第十九条 城乡规划部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未按本规定进行建设工程竣工规划条件核实的，由其所在单位或上级有权机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 各县（市）可结合实际，参照本规定制定具体管理办法。第二十一条 本规定自二○一○年七月一日起施行，有效期为五年。

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第二篇：江西省建设工程竣工规划核实管理规定。（小编推荐）

附件3：

江西省建设工程竣工规划核实管理规定

（试 行）

第一条 为加强对建设工程规划许可后的监督管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 依法办理建设工程规划许可证的城镇建设工程（包括在乡、村庄规划区内使用国有土地的建设工程），应按照本办法实施竣工规划核实。

第三条 本规定所称建设工程竣工规划核实（以下简称规划核实）是指市、县人民政府城乡规划主管部门以《建设工程规划许可证》（副本）及其附件、附图和相关的政策、规范为依据，对已竣工待竣工验收的建设工程进行规划复核和确认的行政行为。

第四条 城市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内规划核实工作。

上级城乡规划主管部门应当加强对下级城乡规划主管部门规划核实工作的监督管理。

第五条 建设工程竣工后，符合下列条件的建设工程由建设单位或者个人申请规划核实：

（一）建设工程已经按规划许可规定的内容完成建（构）筑物以及公共服务设施和道路交通设施、绿地建设；

（二）建设用地和代征用地范围内规划要求拆除的各类建（构）筑物以及因建设需要搭建的临时设施已经全部拆除，施工场地清理完毕；

（三）对分期建设的建设工程，同期的公共服务等配套设施，已经按照建设时序方案同步实施，建成区与下一期施工区已经采取有效的临时隔离措施；分期界限是道路或者绿地的，应当完成道路或绿地的建设；

（四）市政基础设施已按规划接入城市系统。第六条 规划核实按照下列程序进行：

（一）建设工程竣工后，建设单位或者个人备齐资料，向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请；

（二）城乡规划主管部门收到申请后，报送资料齐全的，通过图件核验、现场勘查等方式进行核实。对报送资料不齐全的，应当当场或者在收到报送资料之日起5个工作日内一次性告知申请人需补充的有关资料；

（三）经核实确认符合规划许可内容的，应当自受理申请之日起10个工作日内，出具《建设工程竣工规划核实合格意见单》；不符合规划许可内容的，不予出具《建设工程竣工规划核实合格意见单》，并书面告知理由。

第七条 城市、县人民政府城乡规划主管部门在核实过程中发现建设单位或者个人未按照《建设工程规划许可证》（副本）的规定进行建设的，应按有关法律、法规规定予以处理。处理决定执行完毕后，方可出具《建设工程竣工规划核实合格意见单》。

第八条 申请规划核实应当提供以下资料：

（一）《建设工程竣工规划核实申请表》；

（二）《建设工程规划许可证》（副本）及附件、附图；

（三）城乡规划主管部门批准的修建性详细规划或者建设工程设计方案；

（四）城乡规划主管部门核发的建设工程验线以及复验结果通知单；

（五）具有相应资质单位出具的《建设工程竣工规划核实测量成果报告书》（地下工程管线工程应当在覆土前进行测绘）；

（六）建筑工程规划核实应当提供建筑施工图，市政工程规划核实需提供市政工程施工图；

（七）城乡规划主管部门要求提供的其它材料。第九条 《建设工程竣工规划核实测量成果报告书》应当包括以下内容：

（一）属于建筑工程项目的，应当包括：地形图、总平面图、建设工程单体图和测量成果表。

1、总平面图中应当标示：建设用地的范围、建筑物、构筑物、绿地、道路等的平面位置、尺寸、标高、建筑物退让界线、道路红线、绿线、河道蓝线、高压走廊、建筑间距、出入口、停车位置；

2、建筑物、构筑物的单体图应当包括：标示各层的平面尺寸、面积、标高，建筑物立面彩色照片等；

3、测量成果表中应当载明：建设用地面积、各单幢建筑物和构筑物占地面积、建筑性质、建筑层数、地下工程和地面以上工程分层面积，建筑物和构筑物占地总面积，地下和地面以上工程各层底部标高、建筑檐口高度、建筑总高度，用地内所有建筑物（含不计容积率的建筑面积）和构筑物的总建筑面积、绿地总面积、集中绿地面积、开放空间面积、停车场面积（或泊位数量）、道路面积、建筑密度、容积率、绿地率、集中绿地率、围墙长度和高度等；

4、分类建筑用途及相应建筑面积；其中，用于销售的住宅、商业、办公类建设项目应当明确公共场所、公用设施和物业管理用房的位置、面积；

5、上述文本、图件的电子文档盘片。

（二）属于市政管线工程的，应当包括：地下综合管线图、带状总图和分幅图、特征点三维坐标成果表和竣工规划核实要素成果表。

1、市政管线工程总图和分幅图中应当标示：位置、沿线的地物地貌和管线特征点的符号及点号；

2、市政管线特征点三维坐标成果表应当载明：特征点的点号、类型、横坐标、纵坐标、标高和里程等；

3、市政管线竣工规划核实要素成果表应当载明：管线的名称、长度、规格、导管孔数、材料质量、管顶（底）标高及对地距离等；

4、上述文本、图件电子文档盘片。

（三）属于市政交通工程的，应当包括：地形图、带状示意总图和分幅图、中心线特征点三维坐标成果表和竣工规划核实要素成果表。

1、市政交通工程带状示意总图和分幅图中应当标示：位置、沿线的地物地貌和中心线特征点的三维坐标；

2、市政交通工程带状示意图和分幅图中应当标示：长度、标高、宽度（管径）、桥梁纵坡、梁底标高、埋深标高等；

3、市政交通工程中心线特征点三维坐标成果表应当载明：点号、横坐标、纵坐标、方向角、标高和里程等；

4、市政交通工程竣工规划核实要素成果表应当载明：名称、长度、宽度（管径）、标高、桥梁纵坡、梁底标高、埋深标高及荷载标准等；

5、上述文本、图件电子文档盘片。第十条 规划核实内容包括：

（一）建筑工程规划核实的内容：

1、平面布局。核查建设用地红线、建筑位置、建筑间距、室外地面标高以及建筑物退让用地界限、道路红线、绿线、河道蓝线、高压线走廊等距离等；

2、建筑单体。各单幢建筑工程的性质、平面位置、面积、建筑内部功能、层数及层高、建筑高度、建筑风格、色彩等；

3、配套工程。总平面图中配置的绿地、停车场面积和公共建筑配套设施、物业管理设施、环卫设施、市政公用设施等是否按照规划许可内容进行建设；

4、主要指标。核查建筑面积、容积率、建筑密度等；

5、临时建设。用地红线内临时建筑及设施是否已拆除（经规划许可的临时建筑按规划要求执行），未经许可的建（构）筑物及原经许可但规划要求拆除建（构）筑物是否已拆除；

6、其他规划要求。

（二）市政管线工程规划核实的内容：

1、管线工程的位置、长度、规格、导管孔数、材料质量、管顶（底）标高及对地距离等；

2、其他规划要求。

（三）市政交通工程规划核实的内容：

1、交通工程位置、长度、宽度、路面标高、桥梁纵坡、梁底标高、涵管顶部标高等；

2、道路横断面布置；

3、其他规划要求。

第十一条 建设工程竣工规划核实工作中的建筑面积审核执行国家和省房产测量规范及相关规定。

第十二条 建筑面积误差是指建设工程竣工实测建筑面积超出建设工程规划许可证许可的建筑面积的数值。建筑面积的合理误差按以下规定累进计算：

（一）1000平方米以内（含1000平方米）部分为3%；

（二）1000—5000平方米（含5000平方米）之间部分为2%；

（三）5000—10000平方米（含10000平方米）之间部分为1.5%；

（四）10000平方米以上部分为0.3%；

累进计算的建筑面积合理误差不得超过300平方米。建设工程建筑面积误差在合理误差范围内，且没有其他违法建设情形的，建设单位或者个人按规定补缴土地出让金和相关规费后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门出具《建设工程竣工规划核实合格意见单》。建设工程建筑面积误差在合理误差范围内但属于增建单体建筑物的，仍可以认定为无法采取改正措施消除影响的情形。

第十三条 分期实施的建设项目，规划核实以建设工程规划许可证对应的用地范围为单元组织，按照分期办理的建设工程规划许可证分别进行规划核实，不得在一个建设工程规划许可证对应的用地范围内分次进行规划核实。对最后一期进行规划核实时，应当核算各分期合计的总建筑面积误差。

第十四条 建筑高度的合理误差按以下规定累进计算：

（一）20米以内（含20米）部分为0.5%；

（二）20—100米（含100米）之间部分为0.25%；

（三）100米以上部分为0.1%；

累进计算的建筑高度合理误差不得超过0.5米。建筑高度超过建设工程规划许可证许可的建筑高度的，建设单位应当提交日照分析报告。建筑高度超过建设工程规划许可证许可的建筑高度，造成该建筑不能满足消防设计规范或使周边建筑不能达到日照标准的，无论是否在合理误差范围内，均认定为无法采取改正措施消除影响的情形。除上述情形外，建筑高度超高部分在合理误差范围内，且没有其他违法建设情形的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门出具《建设工程竣工规划核实合格意见单》。

第十五条 建(构)筑物的体量、位置、外形等明显不符合规划要求，构成违法建设的，规划核实前先依法查处违法建设。

未取得规划部门《建设工程竣工规划核实合格意见单》的，建设单位（个人）不得组织竣工验收，房屋登记机构不予房屋登记。

第十六条 建设单位（个人）应当对其提供材料的真实 性负责。

建设单位（个人）以欺骗、贿赂等不正当手段取得《建设工程竣工规划核实合格意见单》的，城乡规划主管部门应当依法予以撤销，并依法追究相关责任人的法律责任。

第十七条 规划核实工作应当公开进行，核实结果应当公布，公众有权查阅。规划核实申请表、意见单、《建设工程竣工规划核实测量成果报告书》等相关文件材料应当及时立卷归档。

第十八条 相关单位以及工作人员在规划核实工作中未及时发现违法建设或发现后隐瞒不报的，依照《江西省城乡规划条例》第七十条规定予以处理。

第十九条 对越权编制或违法编制《建设工程竣工规划核实测量成果报告书》的单位，由其主管部门根据情节轻重给予通报批评、停业整顿、直至吊销资格证书，或者按有关规定处理。

第二十条 本规定自颁布之日起施行。

第三篇：赣州市城乡规划建设局建设工程竣工规划核实管理规定

赣州市城乡规划建设局 建设工程竣工规划核实管理规定

第一条 为了加强建设工程规划许可后的监督管理，保障城市规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》和《江西省建设工程竣工规划核实管理规定（试行）》等法律、法规的相关要求,结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于赣州市中心城区城市规划区范围内新建、扩建、改建的建设工程(包括在乡、村庄规划区内使用国有土地的建设工程)。各县（市）可参照执行。

第三条 本规定所称建设工程竣工规划核实，是指依据《建设工程规划许可证》（副本）及其附件、附图和相关的政策、规范，对已竣工待竣工验收的建设工程进行规划复核和确认的行为。

第四条 建设工程竣工后，符合以下条件的建设单位（个人）可申请规划核实：

（一）建设工程已经按规划许可规定的内容完成建（构）筑物、公共服务设施、道路交通设施、绿地和小区排水管道等配套设施建设（小区排污水、排雨水管道覆土前经分局和市规划监察支队现场确认）；

（二）建设用地范围内按规划要求应当拆除的旧（或临时）建筑物、构筑物（施工用房、排栅、围墙等）已拆除，损坏的市政设施已经修复，施工场地已清理完毕；

（三）对建(构)筑物的体量、尺寸、功能、位臵、外形、色彩等不符合规划审批要求和改变经依法审定的总平面规划确定的布局、建筑施工图确定的内容等行为，虽构成违法建设，但已依法处理完毕；

（四）对分期建设的建设工程，同期的公共服务等配套设施，已经按照建设时序方案同步实施，建成区与下一期施工区已经采取有效的临时隔离措施；分期界限是道路或绿地的，应当完成道路或绿地的建设；

（五）市政基础设施已按规划接入城市系统。未具备以上条件的，不予组织规划核实。

第五条 建设工程竣工规划核实，由建设单位（个人）提出书面申请，并提供以下资料：

（一）已填写盖章的《建设工程竣工规划核实申请表》（此表格可在赣州城乡规划建设网上下载）；

（二）《规划条件通知书》复印件（验原件）；

（三）《建设工程规划许可证》（副本）、《建设工程施工许可证》复印件（验原件）；

（四）经审批的规划建筑方案文本、规划总平面图及建筑施工图（原件）;

（五）《建设工程规划验线记录单》复印件（验原件）；

（六）经审查确认的《建设工程竣工规划核实测量成果报告书》原件（工业项目不需提供，地下管线工程应在覆土前进行测绘）。

第六条 建设工程《竣工规划核实测量成果报告书》应包括以下内容：

一、建筑工程的《竣工规划核实测量成果报告书》应当包括：竣工总平面图（含周边50米范围地形图）及测量成果表（图）（地形图、总平面图按1：1000或1：500比例）。

（一）竣工总平面图中应当标示：建设用地的范围、边界、建筑物、构筑物、绿地、道路、地下空间、出入口、围墙等的平面位臵；小区内排水（污水）管道中心线、转折点和检查井位臵，管道规格、埋设深度或架空高度，与市政公用管线连接的平面位臵、尺寸、标高；建筑物的层数、高度、退让界线、道路红线、建筑间距、停车位臵及与项目有关的绿线、高压走廊，室内外地坪标高及规划要求的其他内容。数据应全面、准确，测量基点、标准、计算方式应当与规划要求一致，或加以特别说明。

（二）测量成果表（图）中应当载明：

1、建设用地面积、建筑物和构筑物占地总面积、用地内所有建筑物（含计容的建筑面积和地上地下不计容积率的建筑面积）及构筑物的总建筑面积、建设工程规划许可证中须配建的公共建筑及附属设施的建筑面积、绿地总面积、停车场面积和泊位数量、建筑密度、容积率、绿地率、围墙长度和高度等。竣工建筑的各角点坐标应合理标注，原则上应与规划验线标注点位一致，竣

工建筑之间的间距、竣工建筑至用地边线的距离及竣工建筑至周边建筑间距的标注位臵应与规划验线标注的位臵一致，并标注它们之间的最小间距；对于有不同尺寸的距离均应同时标注。

2、竣工建筑的单体表（图）应当包括：各竣工建筑物和构筑物占地面积、建筑性质、建筑层数、标示建（构）筑物各层的用途、平面尺寸、面积、高度等。竣工建筑的高度应包括：

总高：坡屋顶应标注檐口高度和屋脊高度，带阁楼的建筑应同时标注阁楼檐口高度；平屋顶应标注顶层结构顶面高度和女儿墙高度、构架高度，特殊情况应加以说明。

退台：坡屋顶和平屋顶均应标注每一层数的退台距离。层数：应准确标注层数和分层，对底层车库、地下（半）地下车库、阁楼均应明确标注或说明。

层高：应标注建筑的楼层高度、底层车库高度、架空层高度、阁楼层高度、地下车库(包括半地下车库)高度，对因技术原因以净高标注的数据应加以说明。

地坪高度：包括室外地坪、室内地坪、地下（半地下室）地坪标高，同一建筑物的地坪高度不同时应分别标注。

3、竣工建筑物立面彩色照片。

（三）上述文本、图件及电子文档盘片（文本为word格式，图件为DWG和JPEG两种格式）。

二、市政管线工程的《竣工规划核实测量成果报告书》应当包括：地下综合管线总图、带状总图和分幅图，特征点三维坐标成果表和竣工规划核实要素成果表：

（一）地下综合管线总图、带状总图和分幅图中应当标示：位臵、沿线的地物地貌和管线特征点的符号及点号；

（二）市政管线特征点三维坐标成果表应当载明：特征点的点号、类型、横坐标、纵坐标、标高和里程等；

（三）市政管线竣工规划核实要素成果表应当载明：管线名称、长度、规格、导管孔数、管顶（底）标高及对地距离等；

（四）上述文本、图件及电子文档盘片（文本为word格式，图件为DWG和JPEG两种格式）。

三、市政交通工程的《竣工规划核实测量成果报告书》应当包括：周边50米范围地形图、带状示意总图和分幅图、中心线特征点三维坐标成果表和竣工规划核实要素成果表。

（一）市政交通工程带状示意总图和分幅图中应当标示：位臵、沿线的地物地貌和中心线特征点的三维坐标，长度、标高、宽度（管径）、桥梁纵坡、梁底标高、埋深标高等；

（二）市政交通工程中心线特征点三维坐标成果表应当载明：特征点的点号、横坐标、纵坐标、方向角、标高和里程等；

（三）市政交通工程竣工规划核实要素成果表应当载明：工程名称、长度、宽度、标高、各控制点桥面标高、桥底标高、荷载标准等；

（四）上述文本、图件电子文档盘片。

四、市政园林工程的《竣工规划核实测量成果报告书》应当包括：周边50米范围地形图，竣工总平面图，范围线特征点三维坐标成果表和竣工规划核实要素成果表：

（一）竣工总平面图应当标示：建设用地的范围、建（构）筑物、道路及标高、绿化类型、各类管线平面位臵、规格、标高，出入口和停车位臵等，范围线特征点的符号及点号；

（二）特征点三维坐标成果表应当载明：特征点的点号、类型、横坐标、纵坐标和标高等；

（三）市政园林工程竣工规划核实要素成果表应当载明：工程名称、0建设用地面积、各配套建（构）筑物占地面积、建筑性质、建筑层数、建筑总高度、停车场面积和泊位数量，各类管线长度、规格、管顶（底）标高等；

（四）上述文本、图件及电子文档盘片（文本为word格式，图件为DWG和JPEG两种格式）。

第七条 建设工程竣工规划核实的内容：

一、建筑工程竣工规划核实的内容：

（一）平面布局。核查建设用地界线、建筑位臵、建筑间距、室外地面标高以及建筑物退让用地界限、道路红线、绿线、河道蓝线、高压线走廊等距离；

（二）建筑单体。各单幢建筑工程的性质、平面位臵、面积、建筑内部功能、层数及层高、建筑高度、建筑风格、色彩等；

（三）配套工程。总平面图中配臵的绿地、停车场面积和公共建筑配套设施、社区服务用房、物业管理用房、环卫设施、市政公用设施等是否按照规划许可内容进行建设；

（四）主要技术指标。核查建设用地范围内的建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率；

（五）临时建设。用地范围内临时建筑及设施是否已拆除（经规划许可的临时建筑按规划要求执行），未经许可的建（构）筑物及原经许可但规划要求拆除的建（构）筑物是否已拆除;

（六）管线工程。小区内排水（污水）管道是否与接入城市管网有效接通。

（七）其他规划要求。

二、市政管线工程竣工规划核实的内容：

（一）管线工程的位臵、长度、规格、导管孔数、管顶标高及对地距离等；

（二）其他规划要求。

三、市政交通工程竣工规划核实的内容：

（一）交通工程位臵、长度、宽度、路面标高、各控制点桥面标高、桥底标高、通道顶部标高等；

（二）道路横断面布臵；

（三）其他规划要求。

四、市政园林工程竣工规划核实的内容：

（一）平面布局。核查建设用地红线、建设面积、建（构）筑位臵、各类管线、交通组织、绿化系统等是否按照规划许可内容进行建设；

（二）配套工程。各建（构）筑层数及层高、建筑高度、建筑风格、停车场等是否按照规划许可内容进行建设；

（三）其他规划要求。

第八条 本规定中建筑面积、容积率计算和层高控制，按《建筑工程建筑面积计算规范》（GB / T 50353-2005）和本市《建筑层高控制和建筑面积、容积率计算规定》执行，其他经济指标按国家标准和省有关规定执行。

第九条 建筑面积误差是指建设工程竣工实测建筑面积超出建设工程规划许可证许可的建筑面积的数值。建筑面积的合理误差按以下规定累进计算（建筑面积指计容积率面积）：

（一）1000平方米以内（含1000平方米）部分为3%；

（二）1000-5000平方米（含5000平方米）之间部分为2%；

（三）5000-10000平方米（含10000平方米）之间部分为1.5%；

（四）10000平方米以上部分为1.3%；

累进计算的总建筑面积合理误差不得超过300平方米。第十条 建筑工程按照《建设工程规划许可证》附图要求施工的，其竣工实测建筑面积误差在合理误差允许范围内的，视为建筑面积和容积率符合规划要求。超出许可建筑面积的部分，相关规费按实补交。

第十一条 竣工实测建筑面积误差超出合理误差允许范围的，先按违法建设依法处理，依法处罚后尚可保留的，相关规费按实补交。如超出面积部分无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处罚款。

第十二条 对擅自改变《建设工程规划许可证》附图施工的，不考虑误差范围，一律按违法建设处理。第十三条 分期实施建设项目，规划核实以建设工程规划许可证对应的用地范围为单元组织，按照分期办理的建设工程规划许可证分别进行规划核实，不得在一个建设工程规划许可证对应的用地范围内分次进行规划核实。对最后一期进行规划核实时，应当核算各分期合计的总建筑面积误差。

第十四条 建筑高度的合理误差按以下规定累进计算

（一）20米以内（含20米）部分为0.5%；

（二）20-100米（含100米）之间部分为0.25%；

（三）100米以上部分为0.1%；

累进计算的而建筑高度合理误差不得超过0.5米。第十五条 建筑高度超过建设工程规划审批的建筑高度的，建设单位应当提交日照分析报告。建筑高度超过建设工程规划审批的建筑高度，造成该建筑不能满足消防设计规范或使周边建筑不能满足日照标准的，无论是否在合理误差范围内，均认定为无法采取改正措施消除影响的情形。除上述情形外，建筑高度超出部分在合理误差范围内，且没有其他违法建设情形的，视为符合规划要求。

第十六条 建设工程竣工规划核实按照下列程序进行：

（一）符合本规定第四条要求的建设单位（个人），先委托有相应资质的工程测绘单位进场测量，完成建设工程《竣工规划核实测量成果报告书》后，报分局（建筑类）或市政工程规划管理科（市政类）进行审查确认。

（二）《竣工规划核实测量成果报告书》完成并经审查后，建设单位（个人）按规定第五条要求向市规划建设局提出规划核实申请。建筑工程规划管理科（建筑类）或市政工程规划管理科（市政类）在收到申请后，应对报送的材料进行一一核实，当场告知申请人资料是否齐全，或收到报送资料之日起5个工作日内一次性告之申请人需补充的有关资料。

（三）对报送资料齐全的，建筑工程规划管理科或市政工程规划管理科对规划条件、规划审批的图纸及建设工程《竣工规划核实测量成果报告书》等进行全面比较、审查、核实，提出意见；市规划监察支队根据日常巡查和监管情况对规划条件实施及有无违法违规等行为进行核实，提出意见。以上工作在3个工作日内完成。

（四）对符合条件的，建筑类项目由建筑工程规划管理科负责牵头，会同规划监察支队、分局现场核实，在3个工作日内完成对建筑工程规划条件的核实工作；市政类项目由市政工程规划管理科负责牵头，会同规划监察支队在3个工作日内完成对市政项目规划条件的核实工作。

（五）经核实符合规划条件的，建筑工程规划管理科（建筑类）或市政工程规划管理科（市政类）应在4个工作日内出具《建设工程竣工规划核实合格意见单》。

（六）经核实不符合规划条件的，由市规划监察支队进行调查处理，并出具《建设工程规划核实整改意见通知书》，书面告知要求整改的理由和处理意见。情节严重的，由市规划监察支队立案调查，依法予以处罚。建设单位（个人）整改或处罚到位后，重新按本规定第五条提出规划条件核实申请。

第十七条 建设单位（个人）应当对其提供材料的真实性负责。

建设单位（个人）以欺骗、贿赂等不正当手段取得《建设工程规划条件核实合格意见单》的，市城乡规划建设局将依法予以撤销，并依法追究相关责任人的法律责任。第十八条 未取得规划部门《建设工程规划条件核实合格意见单》的，建设单位（个人）不得组织竣工验收，房屋产权登记机构不予产权登记，城市管理部门不予接收管理（市政类项目）。

第十九条 规划核实认可工作应当公开进行，核实结果应当予以公布。规划核实意见单、《建设工程竣工规划核实测量成果报告书》等相关核实材料应及时立卷归档，公民有权查阅。

第二十条 测绘单位应对其提供的建设工程《竣工规划核实测量成果报告书》的真实性负责。

测绘单位如有违法提供虚假建设工程《竣工规划核实测量成果报告书》，隐瞒建设单位违法建设行为的，一经查实，由当地城乡规划建设主管部门责令限期改正，没收违法所得。同时报请上级测绘资质管理部门根据情节轻重给予通报批评、停业整顿、降低企业资质直至吊销资质证书。逾期不改正的，处勘测费百分之二十以上百分之一百以下罚款。对其工作人员构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

第二十一条 建设工程规划核实管理相关单位及工作人员在竣工规划核实工作中，未及时发现违法建设或发现后隐瞒不报的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

第二十二条 本规定自2011年7月1日起施行。

第四篇：山东省建设工程竣工规划核实管理办法

山东省建设工程竣工规划核实管理办法

（试 行）

第一条 为加强对建设工程规划许可后的监督管理，维护城乡规划的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 依法办理《建设工程规划许可证》的建设工程（包括在乡、村庄规划区内使用国有土地的建设工程），应按照本办法实施竣工规划核实。

第三条 本办法所称建设工程竣工规划核实（以下简称规划核实）是指城市、县人民政府城乡规划主管部门以《建设工程规划许可证》及其附件、附图和相关政策、规范为依据，对已竣工待竣工验收的建设工程进行规划复核和确认的行政行为。

第四条 城市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内规划核实工作。

上级城乡规划主管部门应当加强对下级城乡规划主管部门规划核实工作的监督管理。

第五条 建设工程竣工后，建设单位或者个人应当委托具备条件的规划技术服务单位进行竣工规划勘验，出具《建设工程竣工规划勘验测绘报告》（地下工程管线工程应当在覆土前进行勘验测绘）。建设工程具备下列条件的，建设单位或者个人可以持《建设工程竣工规划核实申请表》《建设工程竣工规划勘验测绘报告》和城乡规划主管部门要求提供的其它有关材料，向城乡规划主管部门申请规划核实：

（一）《建设工程规划许可证》许可的各项工程内容已全部竣工；

（二）规划许可确定应当予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均按要求拆除，施工场地（包括临时用地）清理完毕；

（三）《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》载明的其他事项已全部完成。

建筑面积小于200平方米的小型房屋建筑工程和小型市政、管线工程申请竣工规划核实，可以不进行竣工规划勘验，不提供《建设工程竣工规划勘验测绘报告》，小型建设工程的具体标准由各市规划主管部门制定。

第六条 规划核实按照下列程序进行：

（一）城乡规划主管部门收到建设单位或者个人的规划核实申请后，应当在3个工作日内发出是否受理的通知，对报送资料齐全的，发出受理通知书；对报送资料不齐全的，一次性告知申请人需补充的有关资料；对不符合申请要求的，书面告知理由。

（二）经核实确认符合规划许可内容的，应当自受理申请之日起10个工作日内，通过图件核验、现场勘查等方式进行核实，对符合规划许可内容的，出具《建设工程竣工规划核实合格证》； 对不符合规划许可内容的，不予出具《建设工程竣工规划核实合格证》，并书面告知理由。

第七条 《建设工程竣工规划勘验测绘报告》应当包括以下内容，并同时提供电子文档盘片：

（一）属于建筑工程项目的，应当包括地形图、总平面图、建设工程单体图和测绘成果表。报告应当载明分类建筑用途及相应建筑面积、《建设工程规划许可证》载明的基础设施和公共配套设施建设情况等。

（二）属于市政管线工程的，应当包括地下综合管线图、带状总图和分幅图、测绘成果表。报告应当载明管线长度、规格、导管孔数、材质、管顶（底）标高及对地距离等。

（三）属于市政交通工程的，应当包括：地形图、带状示意总图和分幅图、测绘表。报告应当载明工程长度、宽度（管径）、标高、桥梁纵坡、梁底标高、埋深标高及荷载标准等。

第八条 规划核实内容包括：

（一）建筑工程规划核实的内容：

1.平面布局。核查建设用地红线、建筑位置、建筑间距、室外地面标高以及建筑物退让用地界限、道路红线、绿线、河道蓝线、高压线走廊等距离等。

2.建筑单体。各单幢建筑工程的使用功能、平面位置、面积、建筑内部功能、层数及层高、建筑高度、建筑风格、色彩等。

3.配套工程。总平面图中确定的绿地范围、停车场规模和位 置以及配套公共服务设施、物业管理设施、市政公用设施等是否按照规划许可内容进行建设（绿地的用地范围符合总平面图，具备绿化基础条件即可视为符合规划要求）。

4.主要指标。核查建筑面积、高度、容积率、绿地率、有关间距等指标。

5.拆除要求。用地红线内临时建筑及设施是否已拆除（经规划许可的临时建筑按规划要求执行），未经许可的建（构）筑物及原经许可但规划要求拆除的建（构）筑物是否已拆除。

6.其他规划要求。

（二）市政管线工程规划核实的内容：

1.工程位置、长度、规格、导管孔数、材质、管顶（底）标高及对地距离等。

2.其他规划要求。

（三）市政交通工程规划核实的内容：

1.工程位置、长度、宽度、路面标高、桥梁纵坡、梁底标高、涵管顶部标高等。

2.道路横断面布置。3.其他规划要求。

第九条 建设单位或者个人未按照《建设工程规划许可证》规定进行建设，超过“建筑面积误差”、“建筑高度误差”或者“平面位置误差”的，应认定为影响城乡规划实施的行为，按照有关法律、法规规定予以处理。处理决定执行完毕后，方可出具 《建设工程竣工规划核实合格证》。

建设工程竣工规划核实工作中的建筑面积审核执行《建筑工程建筑面积计算规范》及相关规定。

第十条 建筑面积误差是指建设工程竣工实测建筑面积超出《建设工程规划许可证》许可的建筑面积的数值。建筑面积的合理误差按以下规定累进计算：

（一）1000平方米以内（含1000平方米）部分为3%；

（二）1000—5000平方米（含5000平方米）之间部分为2%；

（三）5000—10000平方米（含10000平方米）之间部分为1.5%；

（四）10000平方米以上部分为0.5%。

累进计算的建筑面积合理误差不得超过300平方米。经城乡规划主管部门审查，建设工程建筑面积误差在合理误差范围内，该建设工程仍满足消防设计规范、建筑日照标准等有关规范要求，且没有其他违法建设情形的，核发《建设工程竣工规划核实合格证》，并函告土地管理部门。建设工程建筑面积误差在合理误差范围内但属于增建单体建筑物的，或者造成该建设工程不能满足消防设计规范、建筑日照标准等有关规范强制性内容要求的，仍可以认定为影响城乡规划实施、必须依法进行查处的情形。

第十一条 建筑高度的合理误差按以下规定累进计算：

（一）20米以内（含20米）部分为0.5%；

（二）20—100米（含100米）之间部分为0.25%；

（三）100米以上部分为0.1%。

累进计算的建筑高度合理误差不得超过1米。

建筑高度超过《建设工程规划许可证》许可的建筑高度的，建设单位应当提交日照分析报告。建筑高度超过《建设工程规划许可证》许可的建筑高度，造成该建筑不能满足消防设计规范或者使周边建筑不能达到日照标准的，无论是否在合理误差范围内，均认定为影响城乡规划实施、必须依法进行查处的情形。除上述情形外，经城乡规划主管部门审查，建筑高度超高部分在合理误差范围内，且没有其他违法建设情形的，核发《建设工程竣工规划核实合格证》。

第十二条 建设工程平面位置误差是指建设工程竣工实测主要坐标点的平面位置与规划许可证许可位置的距离。建设工程平面位置的合理误差不得超过1米。

平面位置误差可能对周边建筑日照采光标准造成影响的，建设单位应当提交日照分析报告。建设工程平面位置与《建设工程规划许可证》许可的位置不一致，造成该建筑不能满足消防设计规范或者使周边建筑不能达到日照标准的，无论是否在合理误差范围内，均认定为影响城乡规划实施、必须依法进行查处的情形。除上述情形外，经城乡规划主管部门审查，建设工程平面位置误差在合理误差范围内，且没有其他违法建设情形的，核发《建设工程竣工规划核实合格证》。第十三条 分期实施的建设项目，规划核实以《建设工程规划许可证》对应的用地范围为单元组织，按照分期办理的《建设工程规划许可证》分别进行规划核实，不得在一个《建设工程规划许可证》对应的用地范围内分次进行规划核实。对建设工程最后一期进行规划核实时，应当核算各分期合计的总建筑面积误差。

第十四条 建设工程竣工规划核实情况与规划许可证许可内容存在差异，但符合该工程建设用地规划条件和建设工程规划设计要求，且不违反城乡规划有关规范、标准，对周边单位或者个人的合法权益不会造成损害，经城乡规划主管部门审查同意，可以核发《建设工程竣工规划核实合格证》。

第十五条 城乡规划主管部门应当依法履行建设工程竣工规划核实职责，对经核实符合城乡规划许可要求的建设工程核发《建设工程竣工规划核实合格证》，不得超出城乡规划法律法规规定擅自设置前置条件或者增加核实内容。

第十六条 未取得规划部门《建设工程竣工规划核实合格证》的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，有关部门不得办理竣工验收备案。

第十七条 除依法需要保密的项目外，规划核实工作应当公开进行，核实结果应当公布，公众有权查阅。规划核实申请表、意见单、《建设工程竣工规划勘验测绘报告》等相关文件材料应当及时立卷归档。第十八条 相关单位以及工作人员在规划核实工作中未及时发现违法建设或发现后隐瞒不报的，依照《山东省城乡规划条例》第七十一条规定予以处理。

第十九条 建设单位或者个人应当对其提供材料的真实性负责。

建设单位或者个人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《建设工程竣工规划核实合格证》的，城乡规划主管部门应当依法予以撤销，并依法追究相关责任人的法律责任。

第二十条 对越权编制或违法编制《建设工程竣工规划勘验测绘报告》的单位，由其业务主管部门或者有关主管部门按照有关规定进行处理。

第二十一条 各市、县（市）可依据本办法，结合本地实际，制定规划核实工作细则。

乡村建设工程规划核实管理，可参照本办法执行。第二十二条 本办法自2017年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日。

第五篇：建设工程竣工规划核实申请报告（xiexiebang推荐）

建设工程竣工规划核实申请报告

阿勒泰市城乡建筑规划局：

由阿勒泰地区国营第二牧场新建的阿勒市二牧场驻村干部周转房及卫生室工程现已全部完工，并通过五方竣工验收，现申请对该工程竣工规划核实及现场验收。

阿勒泰地区国营第二牧场

2018年4月5日