苏州市公墓管理办法二○○三年六月六日

第一篇：苏州市公墓管理办法二○○三年六月六日

【发布单位】苏州市 【发布文号】

【发布日期】2003-06-06 【生效日期】2003-06-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

苏州市公墓管理办法

二○○三年六月六日

第一条第一条 为加强公墓管理，保护土地资源和生态环境，规范、引导公民丧葬活动，根据国务院《 殡葬管理条例》、《 江苏省殡葬管理办法》和其他有关法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市行政区域内涉及公墓的行政管理部门、经营管理单位及个人均应遵守本办法。

外国人、华侨、港澳台同胞及回族等允许土葬的少数民族的墓葬按国家有关规定办理。

第三条第三条 本办法所称公墓，是指经有关部门依法批准建造的安葬骨灰的墓地和存放骨灰的建筑物或构筑物。其中公益性公墓包括公益性墓地、公益性骨灰堂、公益性骨灰埋葬地；经营性公墓包括经营性墓地、经营性骨灰堂(塔)。

公益性墓地是指不以盈利为目的，为所在地农村居民提供的骨灰安葬地。

公益性骨灰堂是指不以盈利为目的,为所在地农村居民提供的存放骨灰的建筑物（构筑物）。

公益性骨灰埋葬地是指无偿为所在地农村居民提供的不留坟头、不立碑的骨灰深埋地。

经营性墓地是指为本市居民有偿提供的骨灰安葬地。

经营性骨灰堂(塔)是指有偿提供的、存放骨灰的建筑物（构筑物）。

第四条第四条 本市禁止新建经营性公墓和公益性墓地。现有经依法批准的墓地不得扩大国土等部门依法核定的用地面积。

禁止公益性公墓对外经营。

经营性墓地的经营者不得跨服务区域推销墓穴。但根据国家有关规定特别批准的除外。

第五条第五条 市和县级市、区民政部门是本行政区域内公墓管理的主管部门，其所属的殡葬管理所受民政部门的委托具体负责本行政区域内公墓的管理工作。

第六条第六条 各级工商、国土、农林、规划、环保、物价、税务、民族宗教、公安、监察等行政管理部门，应当按照各自的职责，共同做好公墓的有关监督管理工作。

第七条第七条 建制镇行政区域内根据实际情况，可以建设1至2处公益性骨灰堂或骨灰埋葬地。

建设公益性骨灰堂、骨灰埋葬地的，由镇人民政府申请，报县级市、区民政部门审批。

第八条第八条 申请建设公益性骨灰堂或骨灰埋葬地，必须提供下列书面材料：

（一）申请书；

（二）国土、农林管理部门的审核意见；

（三）规划管理部门的审核意见；

（四）可行性报告；

（五）其他材料。

县级市、区民政部门收到申请材料后，应当在30日内作出审批决定。

第九条第九条 下列地区禁止建设坟墓：

（一）耕地、林地；

（二）风景名胜区、文物保护区；

（三）水库、河流、堤坝等水利工程管理范围内；

（四）铁路和公路两侧、居民住宅区周围300米内；

（五）市人民政府规定的其他区域。

上款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护和具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

第十条第十条 建设公益性骨灰堂或骨灰埋葬地必须符合下列规定：

（一）选址应符合当地城乡总体规划，应使用高岗地、低洼地等劣地；

（二）总面积不得超过0.666公顷（10亩）；

（三）绿化或园林化建设面积，骨灰堂不得低于30%，骨灰埋葬地不得低于80%；

（四）不属于第九条规定的禁坟区。

公益性骨灰堂和原经依法批准的公益性墓地可适当收取材料费和维护费，具体标准由建办单位报县级市、区物价主管部门核准。

第十一条第十一条 公墓墓区应实行园林化管理。墓区绿化覆盖率不得低于墓区总面积的80%。

第十二条第十二条 墓地墓穴占地面积，单穴不超过0.7平方米,双穴不超过1平方米。

墓碑一律采用卧式，墓碑最高点离地不得超过0.5米。提倡不立墓碑。

第十三条第十三条 公墓实行年检制度。年检由所在地县级市、区民政部门组织实施。

公益性公墓年检必须提供下列材料：

（一）上年度年检合格证；

（二）年度管理报告和财务报表；

（三）工商、国土、农林、物价等部门出具的无违法行为的证明。

经营性公墓年检必须提供下列材料：

（一）上年度年检合格证；

（二）年度经营报告和财务报表；

（三）有效的工商营业执照和税务登记证；

（四）工商、国土、农林、物价、税务等部门出具的无违法行为的证明。

第十四条第十四条 公益性公墓年检合格的，由县级市、区民政部门核发年检合格证；不合格的，限期整改，并按相关规定处理。

经营性公墓年检合格的，报省民政部门核发年检合格证；不合格的，限期整改，整改后仍不合格的，停止经营，由民政部门向工商、税务部门申请注销登记。经营性公墓还应按照规定参加工商、税务年检。逾期未年检，不得继续从事公墓的经营活动。

第十五条第十五条 公墓经营者应当凭殡仪馆出具的火化证明出售墓穴或穴位，并依法与购买者签定合同，发给由市殡葬管理所统一印制的墓穴证或穴位证。

合同应当具备下列主要条款：

（一）双方当事人的姓名（名称）和住址（地址）；

（二）墓穴（穴位）位置和面积（容积）；

（三）使用期限；

（四）价格及其支付方式；

（五）维护的费用及其缴纳方式；

（六）合同变更、解除和终止的条件；

（七）违约责任；

（八）合同发生争议的解决方法；

（九）当事人协商约定的其他内容。

第十六条第十六条 墓穴、穴位使用期限为20年，墓穴使用期满后一律停止使用。

第十七条第十七条 经营性公墓统一使用税务部门监制的发票。

第十八条第十八条 使用墓穴、穴位的，应当按期向公墓经营者缴纳维护费。购买者3年无故不缴纳维护费，经催告仍不缴纳的，报县级市、区民政部门核准后可按无主墓穴、穴位处理。

公墓经营者应按墓穴、穴位销售款的8%留作公墓维护费。维护费专项用于公墓管理，禁止挪作他用。

第十九条第十九条 公墓经营者、管理者负责维护墓区内的秩序、消防、绿化和墓穴、穴位的养护。

第二十条第二十条 经营性公墓墓穴、穴位的价格和维护费标准，由经营者提出书面申请，并提供相关资料，由县级市、区物价主管部门根据公墓等级审批，并报上一级物价主管部门、民政部门备案。

公墓经营者应当在收费场所按国家规定实行明码标价。

第二十一条第二十一条 经营性公墓实行等级评定制度，每3年评定一次，并实行动态管理。

公墓等级标准和具体评定办法由市民政部门会同相关部门共同制定实施。墓穴、穴位价格和维护费的标准应与公墓等级相适应。

第二十二条第二十二条 公民、公墓经营者或管理者不得进行下列行为：

（一）在非回民公墓内埋葬遗体或遗骸；

（二）设置、出售宠物墓穴；

（三）擅自设立公墓代办处；

（四）在公墓管理区域内销售、焚烧迷信用品和燃放烟花爆竹；

（五）传销或者以其他方式非法买卖墓穴、穴位。

第二十三条第二十三条 违反本办法第四条第一款、第七条规定的，由民政部门会同建设、规划、国土行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第二十四条第二十四条 违反本办法第四条第二款规定，擅自改变公益性公墓使用性质的，由民政部门责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下罚款。

违反本办法第四条第三款规定的，由民政部门责令限期迁移，所需费用由经营者承担。

第二十五条第二十五条 墓穴占地面积超过本办法规定的，由民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

墓碑规格不符合本办法规定的，由民政部门责令改正，所需费用由公墓经营者、管理者承担。

第二十六条第二十六条 违反本办法第十一条、第十五条、第十六条、第十八条第二款、第十九条、第二十二条第（一）

（二）（三）项规定之一的，对经营性公墓，由民政部门责令改正，有违法所得的，处2000元以上3万元以下的罚款，没有违法所得的，处500元以上1万元以下的罚款；对公益性公墓，由民政部门责令改正，并视情节轻重，追究有关人员的行政责任。

第二十七条第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，并处50元以上1000元以下的罚款：

（一）在墓地焚烧迷信用品和燃放烟花爆竹的；

（二）在墓区内埋葬宠物的；

（三）农民在自留地、自留山、承包地、承包山建造私墓的。

第二十八条第二十八条 违反工商、国土、农林、规划、物价、税务、公安等有关法律、法规规定的，由有关主管部门依法处罚。

第二十九条第二十九条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：六月六日杂文随笔

夏日的雨，电闪雷鸣；晴天时天空紫蓝色，有些云；夏日的夕阳余晖将周围的云染上金色……

那是一个很长的夏天，时而温暖，时而炎热，在那之前，是一生不能治愈的伤痛。

在夏末的日子里，我们相遇，秋天到冬天，全是混乱不堪的事情，百般无所适从，真是麻烦了呢。第一个没有课的寒假，在银色的阳光中开始，很多事都是第一次，头一回和旧友一起去晃悠。早春山桃开着雪白的花，发现这棵树时已深入心底，樱花繁茂，牡丹、玫瑰花盛开，南风中青色麦穗沐浴暖阳，转眼春夏之交，忙里偷闲，等着完事，麦子已经金黄，风吹麦浪，收割后，晾晒的麦粒晶莹饱满，南方，不远处崇山峻岭，晴朗时可见山脚的村镇，山岭一片蓝色，天空中有一片雪白的云……

不知从何时起，有的人断了联系，我知道谁都很累。又下了一场大雪，雪中出去烫火锅，另一群人打雪仗，回去后都躺下了。

又是一年春夏。樱树雪白，麦穗浅青，蓝色的鸟终究未能放飞，有一天深夜，终于做完了所有的事，走廊里满是打包的东西，一片狼藉，看了看我们存在过的痕迹，在一个下雨的清晨，我出发了，就再也回不去了……

这个夏天十分清凉，时间过的很慢。她们还是没有消息。

雪霁，在冰上雪里走很远，去以前去过的地方，深雪中无人，河水缓缓的流。残雪中回家。只有一个春夏季了，还能见到吗？

她养过猫，我却直到有一天才知道。一直没有消息，或者，只是我不知道。厌恶分分合合，逐渐封冻，讨厌新环境，除非诚心，此后不建立任何联系。两年了，不见踪影，我还有未传达的心意……本来如此漫长的一生，可以慢慢跟你们玩。

六月的这天，原来已经忘了，又到了以前那个时候。一个很长的夏天……

四月时发现，有个人的家离我并不远，也许有一天，很久以后，还不用散去。只是，有一个心意只能消散了，只能一点一点的传达的心意。

第三篇：汕头市公墓管理办法

【发布单位】汕头市 【发布文号】

【发布日期】2002-02-06 【生效日期】2002-02-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

汕头市公墓管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为加强公墓管理，保护和节约土地、森林资源，推进殡葬改革和文明殡葬，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市行政区域内公墓（含骨灰堂、塔陵园等骨灰存放设施）的建设和管理适用本办法。

公墓分为经营性公墓和公益性公墓。

第三条第三条 市民政部门负责全市的公墓管理工作；各区县（市）民政部门负责本行政区域内的公墓管理工作。

各级规划与国土、建设、农业（林业）、公安、卫生、侨务、物价、民族宗教、工商行政管理、环境保护等部门，应按各自职责，协同民政部门做好公墓管理工作。

第四条第四条 市民政部门会同市计划、规划与国土、侨务、农业（林业）和民族宗教等部门，负责编制全市公墓建设规划，报市人民政府批准后施行。

第五条第五条 本市行政区域内全面推行火化。少数民族公民死亡的，尊重其本民族的丧葬习俗；自愿实行火化的，他人不得干涉。

第二章 公墓建设

第六条第六条 建设公墓应当坚持统一规划、总量控制、合理布局、节约用地和保护环境的原则。

特区范围内不再批建新的土葬公墓。

第七条第七条 禁止在下列地区建设公墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公园、风景名胜区、文物保护区和自然保护区；

（三）水库和河海堤坝附近、水源保护区；

（四）通航河道、铁路和公路（国道、省道）两侧视野范围内。

禁止在公墓以外的地方建造坟墓。第八条第八条 严格限制墓穴的占地面积，埋葬骨灰的单人墓穴或者双人合葬墓穴占地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的单人墓穴或双人合葬墓穴占地面积不得超过4平方米。

第九条第九条 建设经营性公墓，由所在区县（市）人民政府初审后报市民政部门审核，审核同意的，报省民政部门审核或批准。

建设公益性公墓，由镇人民政府（街道办事处）审核同意后，墓址在市区的，由市民政部门审批；墓址不在市区的，墓地由县（市）民政部门审批，骨灰堂由县（市）人民政府审批。

建设公墓的申请经批准后，应当依法向国土与规划、计划和建设等部门办理有关手续。经营性公墓建成后，应当凭有关批准文件向当地工商部门领取营业执照。

第十条第十条 申请建设公墓应当提交下列材料：

（一）申请人的资格证明；

（二）申请报告；

（三）可行性报告；

（四）墓地规划示意图等有关材料；

（五）其它有关材料。

第十一条第十一条 民政部门或当地政府应当严格按照市政府批准的公墓规划审批公墓建设的申请，并在接到申请之日起三十个工作日内作出审核或审批决定，不予核准或批准的，应当说明理由，并书面告知申请人。

第十二条第十二条 改变公墓墓地用途应当先按本办法第九条第一、二款的规定报经原公墓建设审批机关批准后，再按规定办理有关手续。

第十三条第十三条 未经批准，任何单位和个人不得擅自建设公墓。

第三章 公墓管理

第十四条第十四条 公墓服务单位应当凭火化证明或遗体安葬证明出售墓穴或骨灰存放格位。严禁采取传销等手段非法出售墓穴或骨灰存放格位

第十五条第十五条 出售墓穴或骨灰存放格位应当签订销售合同，合同的内容由当事人约定，一般应当包括下列条款：

（一）当事人的姓名（名称）和住址（地址）；

（二）墓穴或骨灰存放格位的位置；

（三）使用年限；

（四）价格、费用及支付方式；

（五）违约责任；

（六）当事人约定的其他内容。

墓穴或骨灰存放格位的使用年限一般为20年。使用年限届满，墓主要求延长使用的，公墓服务单位应当在使用年限届满之日起3个月内与其签订续用协议；超过3个月，墓主不要求延长使用，又未处理遗体或骨灰的，公墓服务单位有权按无主墓情况处理。

第十六条第十六条 公墓服务单位应当依法收费，实行明码标价，使用规范的安葬（存放）凭证，建立严格的销售、登记制度。

第十七条第十七条 公墓服务单位需要发布公墓广告的，应当报经市民政部门核准。

第十八条第十八条 公墓服务单位不得有下列行为：

（一）接收依法应火化的遗体进行土葬；

（二）在公墓内修建封建迷信设施、家族坟、宗族坟和活人坟。第十九条第十九条 禁止擅自将公益性公墓改变为经营性公墓。

第二十条第二十条 公墓服务单位应当负责公墓的维护和保养。

第二十一条第二十一条 经批准改变公墓墓地用途的，公墓服务单位应当负责为墓主迁墓，并依法承担相应的责任。

第二十二条第二十二条 禁止在公墓内从事封建迷信活动。

第二十三条第二十三条 墓主认为其合法权益受到公墓服务单位侵害的，可以向民政部门投诉，民政部门应当依法对投诉内容进行调查并作出处理。

第二十四条第二十四条 民政部门应加强对辖区内公墓的管理，建立健全公墓年检制度，会同有关部门开展公墓检查工作，并将年检结果向社会公布，接受社会监督。

第四章 罚则

第二十五条第二十五条 对违反本办法的单位和个人，按下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第八条规定的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高罚款不得超过3万元。

（二）违反本办法第十三条规定的，由民政部门会同建设、规划与国土等部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高罚款不得超过3万元。

（三）违反本办法第十四条规定的，由民政部门责令限期改正，拒不改正的，处以5000元至10000元的罚款。

（四）违反本办法第十八条规定的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由公墓服务单位承担。

（五）违反本办法第十九条规定的，由民政部门责令限期改正，可处以10000元至30000万元的罚款。

违反本办法规定，法律、法规和规章有规定的，由有关部门依照其规定处罚。

第二十六条第二十六条 民政部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政统一印制的罚没款收据。罚没款应当上缴国库。

第二十七条第二十七条 当事人对民政等有关部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十八条第二十八条 公墓管理机关及其工作人员徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权或敲诈勒索的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条第二十九条 革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓、具有历史、艺术、科学价值的的古墓和外国人在华墓地的管理，按照国家有关规定执行。

第三十条第三十条 本办法自2002年3月15日起施行。

汕头市人民政府办公室

二○○二年二月六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：江苏省公墓管理办法

【发布单位】81002 【发布文号】

【发布日期】1989-12-14 【生效日期】1989-12-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江苏省公墓管理办法

（****年十月九日江苏省人民政府第四十次常务会议通过

****年十二月十四日江苏省人民政府令第6号发布）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强对我省公墓的管理，促进殡葬改革，特制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称公墓，是指经批准建立的埋葬骨灰或遗体的公共坟地。建立遗体公墓，仅限于回民聚居区，其他地区禁止建立遗体公墓。

推行火葬的地区可根据群众意愿，采取多种形式处理骨灰。

第三条 第三条 公墓建设应遵循统一管理、节约用地、因地制宜、合理布局、美化环境的原则，逐步做到公墓园林化。

第四条 第四条 公墓用地由举办单位凭民政部门批准建立公墓的文件，向土地管理部门申请用地，按批准的地点、范围建立墓区。

第五条 第五条 建立公墓应从严控制，并须征得规划、环保等有关部门的同意。公墓地址应选择荒山瘠地，不得占用耕地。没有荒山瘠地的，骨灰可集中存放于骨灰堂、骨灰塔、骨灰墙等地面设施，或采用其它方式处理，但均不得新占用耕地。

禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库、河流、堤坝、铁路和公路两侧建立公墓。

第六条 第六条 公墓是殡葬服务事业的组成部分，由主管殡葬事业的民政部门统一管理。其它任何单位或个人，不得擅自建立、平毁公墓或出售墓穴，也不得以任何形式侵占墓区或以服务为名变相经营。

骨灰公墓分为公益性骨灰公墓和经营性骨灰公墓两类。

第二章 公益性骨灰公墓

第七条 第七条 公益性骨灰公墓是不以盈利为目的的农村基层公共服务设施，为当地群众埋葬骨灰服务。公益性骨灰公墓应以乡（镇）为单位或在乡（镇）范围内分片举办。禁止恢复和建立宗族墓地。

第八条 第八条 建立公益性骨灰公墓，由乡（镇）人民政府报县（市）人民政府批准，按本办法第四条规定申请建墓用地。公墓管理业务受民政部门指导。

第九条 第九条 公益性骨灰公墓不得对外经营，不得收取任何费用。

第三章 经营性骨灰公墓

第十条 第十条 经营性骨灰公墓是殡葬有偿服务的一项设施，由县以上民政部门的殡葬管理单位举办和经营，其他任何单位不得建立此类公墓或经营与此有关的业务。

第十一条 第十一条 经营性骨灰公墓须由县（区）民政部门报市民政部门审核，经省民政部门批准后，按本办法第四条规定申请建墓用地，并按规定向当地工商行政管理部门申请营业执照。

第十二条 第十二条 经营性骨灰公墓主要为举办地区的群众埋葬骨灰服务。对邻省（市）开放经营的，须经省民政部门批准。

第四章 回民公墓

第十三条 第十三条 回民聚居地区需建遗体公墓的，由县以上民政和民族宗教事务管理部门向省民政部门提出申请，经省民政部门会同省民族宗教事务管理部门批准，方可建立。

第十四条 第十四条 对回民遗体公墓的管理，由民政部门会同民族宗教事务管理部门参照本办法的有关条款确定。

第五章 墓穴管理

第十五条 第十五条 墓穴建造应节约用地。埋葬骨灰盒，单穴占地应在零点七平方米以下，双穴占地不得超过一点二平方米。回民遗体墓穴，单穴占地二点五平方米以下，双穴占地不得超过五平方米。

知名人士、侨胞、港澳台胞确需扩大墓穴用地的，经县以上民政部门批准，可在上述规定的面积上增加三至五平方米。

第十六条 第十六条 墓穴可用砖石或水泥制件建造，墓穴以外地面应用于绿化。禁止用水泥铺盖墓穴以外的地面。

第十七条 第十七条 墓碑建造一般用卧式或横式。建造竖式墓碑最高不得超出地面一米。

第十八条 第十八条 凡在经营性公墓区建造墓穴的，墓主应按规定交纳建墓费，经营单位必须按规定的标准收取建墓费。

第十九条 第十九条 公墓举办单位可视墓区范围的大小，自行设立管理组织或聘用专职护墓人员，负责墓穴的建造、维护和管理。经营性公墓的举办单位，每年可向墓主收取一定的护墓费。墓主三年无故不交护墓费的，可按无主墓穴处理。

被县以上人民政府列为永久性纪念墓穴的，免交护墓费。

第二十条 第二十条 建墓费、护墓费收取的标准，由省民政部门会同省物价部门确定收费原则，各市民政、物价部门制定具体的收费标准。

第二十一条 第二十一条 严禁个人在承包地、自留地建坟。已经建立的，必须限期迁出或平毁。

第二十二条 第二十二条 所有单位或个人，不得为活人建立“寿坟”。

第二十三条 第二十三条 公墓举办单位应加强管理，搞好服务，及时维修，保持环境整洁。

第六章 罚则

第二十四条 第二十四条 违反本办法乱埋乱葬骨灰和遗体的，由县以上民政部门会同有关部门责令其就地平毁或限期搬迁。

第二十五条 第二十五条 未经批准或擅自批准建立的公墓，由民政部门予以取缔，并视情节轻重，追究有关人员的行政责任。

第二十六条 第二十六条 违反土地管理、价格管理或工商管理规定的，由土地管理、物价管理或工商行政管理部门依法予以处罚。

第七章 附则

第二十七条 第二十七条 本办法由省民政厅负责解释。

第二十八条 第二十八条 本办法自公布之日起执行。过去我省有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：成都市公墓管理办法

成都市公墓管理办法

成府发〔2000〕180号

第一条 为加强公墓管理，根据国务院《殡葬管理条例》、《四川省公墓管理条例》的有关规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的公墓建设、管理适用本办法。

第三条 本办法所称公墓是指依法建设的社会公共墓地和农村公益性墓地。

第四条 社会公共墓地是为社会提供骨灰安葬，实行有偿服务的公共墓地。农村公益性墓地是为本乡（镇）村民提供墓位的公共墓地。

第五条 尊重少数民族的丧葬习俗。少数民族自愿改革丧葬习俗的，任何单位和个人不得干涉。

第六条 市民政部门负责全市公墓管理工作。

区（市）县民政部门负责本行政区域内的公墓管理工作。

土地、建设、规划、环境保护、卫生、价格等行政管理部门应按各自的职责协同做好公墓管理工作。

第七条 公墓应建设在荒山瘠地。

禁止在耕地、林地、革命烈士陵园、文物保护区、城市公园、风景名胜区、水源保护区内和水库周围、河流两岸200米内以及铁路、公路隔离带内建设公墓。

第八条 公墓的建设应坚持统一规划、严格控制、合理布局、保护环境、节约用地、移风易俗的原则。

公墓的选址定点，应符合公墓建设总体规划。

第九条 公墓建设应逐步实现园林化，绿化面积应达可绿化面积的90%以上。

公墓应保持整洁、肃穆，禁止封建迷信活动。

第十条 任何单位和个人不得擅自建立公墓。

禁止社会公共墓地另设分墓区。禁止设立家族、宗族墓地。

第十一条 社会公共墓地的建立、扩大、迁移或撤销，由墓地所在地的县级民政部门进行初审，经同级人民政府同意，报市民政部门审核同意后，按程序上报批准机关。

社会公共墓地的更名以及联办公墓的联办单位的变更，按程序报民政部门同意。

建立农村公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报区（市）县民政部门审批，并报市民政部门备案。

/ 5

第十二条 申请建立社会公共墓地，应向民政部门提出申请，并提交下列书面材料：

（一）申请报告和建墓的可靠性报告；

（二）建墓单位的资格证明；

（三）公墓建设规划图；

（四）土地管理部门的审查意见；

（五）负责城乡规划的部门的选址审查意见；

（六）其他有关材料。

申请建立农村公益性墓地所应提交的材料，参照前款规定执行。

第十三条 在本市实行公墓服务须取得市民政部门统一印制的《成都市公墓服务许可证》，并实行检验。

社会公共墓地的服务许可证由市民政部门核发检验，农村公益性墓地服务许可证由墓地所在地民政部门核发检验。

市民政部门应将社会公共墓地的检验结果予以公告。

第十四条 社会公共墓地需跨区（市）县设立服务机构，须经服务机构入驻地民政部门批准。

第十五条 社会公共墓地的土地所有权，依法为国家所有。土地使用权实行出让。

第十六条 社会公共墓地应设立管理机构。

第十七条 社会公共墓地管理机构应与丧家就骨灰安葬事宜签订书面协议，协议的内容应包括：

（一）双方当事人的姓名和住址；

（二）墓穴的位置、占地面积和规格；

（三）墓穴的使用期限；

（四）墓穴的费用及付款方式；

（五）变更、解除和终止协议的条件；

（六）违约责任；

（七）有关损害赔偿的俱体事项；

（八）争议的处理方式；

（九）当事人协商约定的其他内容。

骨灰安葬后，社会公共墓地管理机构应向丧家发放规范统一的安葬证。

第十八条 社会公共墓地实行有偿服务，具体收费项目和标准应按照财政、价格行政管

/ 5

理部门的规定执行。

第十九条 丧家应依法按期交纳公墓护墓管理费。

公墓护墓管理费专款专用，禁止挪作他用。

第二十条 骨灰墓穴占地面积不得超过1平方米。

每个骨灰墓位占地（含墓穴、墓碑、墓地、绿化、过道）不得超过2.5平方米；墓碑不得高于地面100厘米。

第二十一条 墓位使用年限以20年为一个周期，到期需继续保留的，丧家应按规定重新办理使用手续。

第二十二条 社会公共墓地对外提供墓位、塔位服务，要依据当事人提供的死者火化证明办理使用手续。

第二十三条 任何单位和个人不得炒买炒卖墓位、塔位。除一方已入墓的夫妻合葬墓外，不得预售墓位、塔位。

第二十四条 追记死者生平、事迹、荣誉称号、身份等的碑文，应凭有关单位的证明材料及死者本人的有关证明，经公墓管理机构审核后方能制作。

第二十五条 农村公益性墓地只能为本乡（镇）村民提供墓位用地，不得对外从事营销活动。

第二十六条 在本市行政区域内利用广播、电视、报刊等媒介发布社会公共墓地信息，应持有主管民政部门颁发的公墓服务证书。

第二十七条 社会公共墓地管理机构应当使用财政部门统一印制或监制的行政事业收费专用收据。

第二十八条 社会公共墓地工作人员，应当遵守职业道德，做到文明规范服务。因公墓管理机构管理不善造成丧家损失的，按下列规定处理：

（一）墓位损坏的，由公墓管理机构负责修复；

（二）骨灰盒损坏、遗失的由公墓管理机构负责等值赔偿；

（三）发生其他差错事故的，可作一次性适当补偿。具体办法由市民政部门制定。

因不可抗拒力的原因，造成丧家损失的，公墓管理机构不作赔偿。

第二十九条 墓穴内不得放置随葬品。丧家放入墓穴的随葬品遗失或被盗，公墓管理机构不负赔偿责任。

第三十条 因国家建设需要征用公墓用地，给公墓管理机构和丧家造成损失的，征地单位应按有关规定给予补偿。

/ 5

因国家建设用地需要占用墓地的，建设单位应在开工30日前通知丧家在规定的期限内迁墓，迁墓补偿按照国家有关规定执行。对逾期拒不迁墓的或无主墓地由建设单位处理。

第三十一条 违反本办法第七条、第十条、第十一条规定的由市或区（市）县民政部门会同建设、规划、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状。

第三十二条 违反本办法第十四条规定的，由墓地所在地的区（市）县民政部门处以500元以上5000元以下罚款。

第三十三条 违反本办法第十八条规定的，由有关部门依法处理。

第三十四条 违反本办法第十九条第一款、第二十一条规定的，到期一年后仍不缴纳护墓管理费或不重新办理使用手续，经公墓管理机构发涵通知，仍未缴纳或办理的，由公墓管理机构在本市主要报纸上公告，自公告之日起3个月内仍未缴纳或办理的，对该墓位作无主墓处理。

第三十五条 违反本办法第十九条第二款规定的，由市或区（市）县民政部门责令限期改正。

第三十六条 违反本办法第二十条规定的，由市或区（市）县民政部门责令限期改正，可处以违法所得1倍以上3倍以下罚款。

第三十七条 违反本办法第二十三条规定的，由市或区（市）县民政部门会同价格等有关行政管理部门责令限期改正，可处以违法所得1倍以上3倍以下罚款。

第三十八条 违反本办法第二十四条规定，公墓管理机构未按规定审核碑文及有关证明材料，造成不良社会影响的，由区（市）县民政部门责令改正，可处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十九条 违反本办法第二十六条规定的，由市或区（市）县民政部门责令公墓管理机构限期改正，可处以500元以上2000元以下的罚款。

第四十条 逾期不参加《成都市公墓服务许可证》检验或年检不合格的，不得继续从事服务活动。

第四十一条 违反本办法应给予没收违法所得、责令停业的，按《四川省公墓管理条例》的规定执行。

第四十二条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四十三条 民政部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

/ 5

第四十四条 对树葬、骨灰堂（墙、塔、亭）的管理，参加本办法执行。

第四十五条 革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓、具有历史艺术科学价值的古墓及外国人在本市墓地的管理，按国家有关规定执行。

第四十六条 本办法由成都市人民政府法制局负责解释，成都市民政局负责组织实施。

第四十七条 本办法自公布之日起施行。

/ 5