珠海市排水管理条例大全

第一篇：珠海市排水管理条例大全

珠海市排水管理条例

第一章 总 则

第一条 为了加强城市排水管理，保障城市排水设施完好和正常运行，防治水污染和洪涝灾害，改善水环境，促进经济和社会的可持续发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称排水，是指对城市产业废水、生活污水(以下统称污水)和雨水的接纳、输送、处理、排放及城市排水设施管理的行为。

第三条 本条例适用于城市规划区内的排水及其相关的管理活动。但农业生产排水和水利排灌除外。

第四条 排水应当遵循雨水、污水分流，污水集中处理和保障防洪排涝的原则。鼓励与支持进行排放污水的再生利用。排水实行许可证制度和污水处理收费制度。

第五条 城市排水设施建设实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、管理并重的原则。

第六条 市水务行政主管部门是本市城市排水行政主管部门，负责城市排水的监督管理。依照本条例规定履行下列职责：

（一）组织起草城市排水、排洪管理的法规、规章、技术标准和规范，指导与协调市、区的排水、排洪管理工作；

（二）组织编制城市排水、排洪专项规划，在职权范围内组织实施；

（三）组织公共排水设施建设工程的实施；

（四）负责公共排水设施的运营监管、市场规范。

（五）实施排水许可

区排水行政主管部门负责辖区内城市排水的监督管理工作，并接受市排水行政主管部门监督和指导。

第七条 环保、规划、发展和改革、建设、城市管理行政执法、公安、国土、交通、财政、物价、经贸等部门应当按照各自的职责，协同排水行政主管部门做好城市排水管理工作。

第八条 公共排水设施是市政基础设施的重要组成部分，市、区财政应保证公共排水设施的资金投入，将城市污水处理费和一定比例的城市基础设施配套费用于公共排水设施的建设、运营和管理。

公共排水设施的建设、管理，可采取政府投资、国内外贷款、受益者集资、单位自筹等多种融资渠道筹措资金，鼓励社会资本投资建设公共排水设施。

第九条 市人民政府鼓励城市的排水科学研究和引进、推广、使用先进技术、设备，提高城市排水的现代化水平。

第十条 任何单位和个人都有保护公共排水设施的义务，有权对排水违法行为进行制止和举报。对制止和举报有功者，政府和排水行政主管部门应当给予表彰、奖励。

第二章 规划与建设

第十一条 市区（含香洲主城区）排水、排洪和污水处理专项规划由市排水行政主管部门会同有关部门，根据城市总体规划以及经济和社会发展规划组织编制，经市规划委员会审查，报市人民政府批准并组织实施。金湾区、斗门区及各经济功能区的排水、排洪和污水处理专项规划由当地排水行政主管部门会同有关部门，依据城市总体规划、本区域经济和社会发展规划组织编制，经区人民政府、市排水行政主管部门、市规划委员会审查，报市人民政府批准实施。

第十二条 排水、排洪、污水处理专项规划确定的公共排水设施用地及污泥处理处置规划用地，未经市人民政府批准，任何单位、个人不得占用或者改变使用性质。

排水、排洪、污水处理专项规划确定的内容，任何单位、个人不得擅自改变。确需修改、调整的，应当报市人民政府审批。

第十三条 城市排水设施的建设计划应当符合城市排水专项规划。

（一）新区建设、旧城改造以及新建、扩建、改建工程的城市排水设施必须实行雨、污水分流。

（二）原有城市排水设施未实行雨水、污水分流的，应当有计划地进行改造，实行雨水、污水分流。不能实行雨、污水分流地区，应当实行污水截流，并逐步向雨、污水分流过渡。

（三）已经实行雨、污水分流的地区，禁止雨、污水管道混接。

（四）已建污水截流管的地区，污水管道不得直接接入湖塘、河道（涌）、雨水沟渠；未建污水截流管的地区，污水排放应当经环境保护论证和排水许可。第十四条 城市污水处理厂的建设，应当根据受纳水体功能区要求、水环境容量以及经济和社会发展等因素，合理确定污水处理厂地址、处理深度和设施规模。第十五条 实施各类城市建设项目时，建设单位应当按照城市排水、排洪和污水处理专项规划要求，同时建设城市排水设施。需要建设产业废水处理设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

城市污泥无害化处置设施应当与城市污水处理厂同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。鼓励跨地区建设污水、污泥处理设施。

项目建成后排放污染物，必须符合有关法律、法规的要求。第十六条 禁止下列污泥处置行为：

（一）污泥处理厂投入运营后，擅自停用污泥处置设施或擅自将污泥随意倾倒，造成二次污染的；

（二）委托他人进行污泥处置造成污染纠纷的；

（三）擅自接收超标的工业废水，造成污泥重金属严重超标，不能综合利用的。第十七条 新建、改建、扩建污水处理厂应当同步建设安装污水处理实时监控设备、设施，其设计方案应当报排水行政主管部门审核同意。污水处理实时监控设备、设施经排水行政主管部门和环境保护行政主管部门联合验收合格后，移交给排水行政主管部门统一管理，由排水行政主管部门委托相关单位维护。

污水处理实时监控设备、设施应当纳入环境保护部门的污染源在线监测系统。第十八条 申请人在申请办理新建、扩建、改建项目的规划、建设、环保等相关审批手续时，如涉及公共排水设施的，申请人事先应征得排水行政主管部门的同意，再按规定程序办理其他相关审批手续。

（一）城市排水设施和新建、扩建、改建工程，属不变更城市排水、排洪、污水处理专项规划，或规划条件明确的，由市规划部门依据专项规划审批，建设单位应将审批情况及有关图纸资料报送排水行政主管部门备案；

（二）属申请变更排水、排洪、污水处理专项的，或规划条件不明确的，在市规划部门审定前，申请人事先应征求排水行政主管部门的书面意见。

（三）视排水条件不同，应当建设的配套设施包括但不限于：

1、污水管线尚未覆盖区域的民用建筑物需设置符合有关规范要求的化粪池；

2、从事餐饮业需设置符合有关规定的隔油设施；

3、洗车场、建筑工地需设置符合有关规定的沉淀池或预处理设施；

4、新增城市排水设施接口需增设沉泥井或格栅井；

5、自建排水设施的，在与公共排水设施连接处需设置检测井；

6、其它特殊行业的排放依据有关规定执行。第十九条 自建排水设施需接入公共排水设施的，建设单位在规划部门取得规划管线位置批复后，应向排水行政主管部门申请排水许可并获批准后，方可接入。接通公共排水设施排放污水的排水户应当按照规定建设污水处理设施，并在排水口设施具有格栅和闸门等设施的专用检测井。

第二十条 城市排水设施建设应当符合国家、地方相关法规和技术标准。

城市排水设施建设项目的勘察、设计、施工、监理，应当委托持有相应资质证书的单位承担。属建设工程招标投标范围内的城市排水设施建设项目，必须按照有关规定实行招投标。

第二十一条 各类城市建设项目在施工中可能涉及和影响公共排水设施的，施工单位必须在施工前通知排水行政主管部门，并签订施工保护协议书，因施工损坏公共排水设施的应当给予赔偿。

第二十二条 城市排水设施建设项目竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当建立完整的城市排水设施建设项目竣工档案，并在竣工验收通过后三个月内分别报送城市建设档案管理机构和排水行政主管部门备案。

第二十三条 各区（含经济功能区）的公共排水设施建成后，应通知排水行政主管部门参加验收，验收合格后将其移交给建设单位或业主负责维护管理，排水行政主管部门进行指导和监督。

第二十四条 城市排水设施新建、扩建、改建工程按工程设计使用年限实行工程质量保修制度，保修期自工程竣工验收之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由原建设单位负责保修。

第二十五条 在公共排水设施管理保护范围内从事生产经营活动，或新建、扩建、改建建筑物和构筑物，建设单位或业主必须向市规划部门申报取得同意并经排水行政主管部门批准后方可实施。在建设施工、活动期间必须无条件服从排水、排洪要求，保证排水、行洪畅通。

第二十六条 因建设需要拆除、改建、移建公共排水设施的，应当事先报经排水行政主管部门审核同意，所需经费由建设单位或业主承担。

第二十七条 任何单位和个人不得擅自覆盖具有城市排水、排洪功能的湖塘、河道（涌）、沟渠或改变其走向、断面。

（一）属城市排水、排洪专项规划和管理保护范围内，拟覆盖或改变其走向、断面的申请，应由规划、排水行政主管部门审查同意报人民政府批准；

（二）属城市排水、排洪专项规划确定不保留的湖塘、河道（涌）、沟渠，并且覆盖或改变其走向、断面对原有排水、排洪系统不造成影响的，在征得排水行政主管部门的同意后，由规划行政主管部门审批； 上述申请经批准同意实施，建设单位或业主应当参照上述第二十一条至第二十四条规定执行，同时按照国家和地方有关法规要求，必须同本辖区市政排水专业机构签订协议，承担覆盖范围内的湖塘、河道（涌）、沟渠的堤岸修复、渠底硬化、清淤维护管理责任。

第二十八条 对壅水、阻水的桥梁、涵闸及其他水中障碍物，由排水行政主管部门根据城市排水、排洪专项规划提出意见，报建设行政部门批准后，在规定期限内拆除或改建。

第三章 排水监督管理

第二十九条 向城市污水集中处理设施排放污水应当缴纳污水处理费。污水处理费的征收、管理和使用按照国家和地方有关规定执行。凡直接和间接向城市污水集中处理设施排水的单位和个人，应按规定的标准缴纳污水处理费。

排水户向城市污水集中处理单位排放污水，符合国家或者省规定的城市污水集中处理设施接纳标准，已缴纳了污水处理费的，不再缴纳排污费；超过国家或者省规定的城市污水集中处理设施接纳标准的，应当按照排放污染物的种类、数量加一倍缴纳超标准排污费。

第三十条 在城市污水集中处理设施服务区域内，应当将污水排入城市污水集中处理设施进行集中处理，未经许可不得擅自排放污水。

已建投产的污水集中处理设施，必须按国家行业安全规程、技术规范正常运行。经处理排放的污水、污泥等污染物必须符合现行的国家和地方有关排放标准。第三十一条 凡单位和个体经营者（以下简称“排水户”――前文统一）需向公共排水设施排放工业废水、生活污水，污染物浓度应当符合国家和地方现行的接纳标准。不符合工业废水、生活污水接纳标准的，必须进行预处理，未经处理或经处理仍未达到接纳标准，除按本条例第二十九第三款缴纳超标准排污费外，有关部门还应责令排水户限期整改至达标排放；逾期仍未能达标排放的，不得继续排放。

第三十二条 排水户实施排水前，应按国家和地方有关法律、法规要求，向排水行政主管部门申请排水许可并获得批准后，方可向市政管道、沟渠和河道（涌）等公共排水设施排水。排水行政主管部门应在接到申请之日起15个工作日内办理许可或书面答复。

第三十三条 申请排水许可应提交下列资料：

（一）排污口设置申请书；

（二）建设项目依据文件；

（三）排污口设置论证报告（由具有水资源论证资质、或水文水资源调查评价资质、或建设项目环境影响评价资质的机构出具）；主要包括以下内容：

1、排污口所在水域水质、接纳污水及取水现状；

2、排污口位置、排放方式、排水管网平面布置图；

3、生产产品种类、用水量、排水量和主要污染物种类及其排放浓度；

4、受纳水域水质保护要求，排放污水对水域水质、水功能区的影响；

5、水质保护措施、处理设施出水检测报告（由具有国家计量认证资质的检测机构出具）和效果分析；

6、排污口设置对有利害关系的第三者的影响；

7、论证结论。

（四）按照规定应当提供的其它资料。第三十四条 本条例实施前已设置排污口、或使用公用排水设施的排水户，应在本条例实施之日起六个月内补办排水许可手续，视具体情况填报《入河排污口设置申请书》、《入河排污口登记表》，或《排水许可证》、《临时排水许可证》。第三十五条 新建、改建、扩建等各类城市建设项目需要排水的，按照规定办理排水许可审批手续后，接驳公共排水设施的工程竣工验收经排水行政主管部门确认合格后，方可排水。

建设工程在施工过程中需要向公共排水设施临时排水的，应向排水行政主管部门申领施工工地临时排水许可证。

若各类建设工程施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成城市排水设施堵塞或者损坏的，应当由排水户先行沉淀，达到排水标准后，方可排放。第三十六条 《排水许可证》、《入河排污口设置申请书》《入河排污口登记表》有效期为五年。如需续期，排水户应当在《排水许可证》期满前三个月内，申请续期。

《临时排水许可证》有效期一般为六个月，最长不得超过批准的施工工期。第三十七条 排水户应当按照规定的排水总量、排放的种类和浓度以及排污口数量排放污水。

排水户发生下列排水条件变更，必须提前十五日向排水行政主管部门申请办理变更登记手续：

（一）日均排水量增加百分之二十以上；

（二）排污口位置、排水方式、高程、方向发生变化；

（三）主要污染物种类、浓度发生变化或者增高。

因紧急情况需要临时变更排水条件的，排水户应当提前及时采取应对措施，并提前24小时向市城市排水行政主管部门报告。（是否允许在事后合理期限内报告？）

第三十八条 公共排水设施管理保护范围的接驳工程，建设单位应委托具有市政排水专业资质的机构进行施工。

第三十九条 排水行政主管部门应当对进入城市排水设施的污水进行监测，并且建立监测档案。排水户应当予以配合，接受排水监测，并且如实提供有关资料。公共排水设施和自建排水设施的运营责任单位，按国家和地方有关规定应当向排水行政主管部门定期报送设施的生产运行情况与排放污水（污泥）的检测统计资料。

第四章 城市排水设施运营管理

第四十条 城市污水处理应当引入市场竞争机制，实行特许经营制度，依据国家有关规定授予特许经营权，签订特许经营协议（合同）。

暂不具备条件实行污水处理特许经营的，可在核定实际处理量及处理成本的基础上，由排水行政主管部门与运营单位签订委托经营协议（合同）。第四十一条 公共排水设施的运营维护管理，应由排水行政主管部门通过公开招投标方式委托具有相关资质的运营单位负责，或按照职责权限，委托市、区市政排水专业机构负责。

第四十二条 城市排水设施的运营维护管理责任：(一)公共排水设施，由排水行政主管部门负责；

(二)自建排水设施（以与公共排水设施相连接的窨井为界），由产权所有者或者受委托单位负责；

(三)住宅小区内的城市排水设施由产权人或者物业管理单位负责；

（四）横街小巷、城中村、旧式住宅等产权不明或者难以划分责任的城市排水设施，由所在区排水行政主管部门负责，所需资金从城市排水设施维护费中列支。第四十三条 运营维护管理的责任单位，应当按照国家和地方有关行业标准、技术规程对公共排水设施按时进行疏通、养护和维修，保障设施完好和正常运行，并接受排水行政主管部门的监督检查。

第四十四条 公共排水设施缺损或者发生污水冒溢、雨水排泄不畅等情况，运营维护管理的责任单位应当在发现或者接到报告后定期采取有效措施组织抢修、清疏。

第四十五条 因发生紧急情况对公共排水设施进行抢修或者特殊养护维修作业出现影响正常排水情况的，运营维护管理的责任单位应及时通知排水户并采取相应的临时排水措施，保证排水、排洪的安全通畅。确需暂停排水中断使用公共排水设施，应当提前告知沿线排水户暂停排水协助抢修，并尽快恢复正常排水。对生产、生活可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市或者区人民政府批准，并提前发布通告。

第四十六条 排水户发生事故或意外事件，影响公共排水设施的安全和正常运行时，必须及时报告排水行政主管部门和市政排水专业机构、或运营维护管理的责任单位等相关单位，同时采取必要的应急措施，防止污染和造成危害。排放设施抢修时，有关单位和个人应当予以支持和配合，不得阻挠。

第四十七条 电力、通讯、交通、公安等有关管理部门应优先满足排水、排洪的特殊要求，对公共排水设施的安全运行给予保障。第四十八条 为保证公共排水设施安全，排水行政主管部门应当会同规划部门共同确定公共排水设施的管理保护范围。根据国家和地方有关法规要求，凡涉及下列公共排水设施管理保护范围内的建设、生产、经营活动，有关单位或个人应当提交保护方案，征得排水行政主管部门批准后方可实施。

（一）在污水输送干线管道、直径五百毫米以上的排水管道或雨水、污水泵站外侧二十米内进行打桩施工的，应当事先提供桩基设计、打桩工艺及控制打桩土体位移措施的有关方案；

（二）在污水输送干线管道、直径五百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧实施基坑工程，基坑边缘的距离小于基坑开挖深度六倍的，应当事先提供基坑设计方案；

（三）在污水输送干线管道、直径五百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧十米以内建造建筑物或者堆载物品，使地面荷载大于或者等于每平方米两吨的，应当事先提供作业方案。

（四）排水管道（渠）干管边缘线两侧各五米以内，以及其他城市排水设施保护范围内，不得新建房屋和其他地上构筑物，确需建设的，须先征得排水行政主管部门同意。

（五）主要河道（涌）、干渠（沟）至排海（河）口两岸外侧原则上应不小于10～15米（已按规划建成的河段除外）；支流河道（涌）、支渠（沟）至排海（河）口两岸外侧原则上应不小于5～10米。

第四十九条 在重要的公共排水设施管理的安全保护范围内，应当设置警示标志和安全设施。相关的管理办法由市人民政府另行制定。

第五十条 任何单位在公共排水设施管理保护范围内施工或进行其他可能危害公共排水设施安全的作业的，必须征得排水行政主管部门同意，并采取相应的防护和补救措施。因作业造成公共排水设施损坏的，施工单位和业主均应承担相应的维修和赔偿责任。

第五十一条 在湖塘、河道（涌）、沟渠管理保护范围内，任何单位和个人不得擅自占用、挖掘，如确需占用、挖掘的，应当到排水行政主管部门办理占用、挖掘审批手续，领取占用、挖掘执照，并按规定缴纳占用和挖掘修复费用。占用、挖掘期满后，建设单位或业主应当及时向排水行政主管部门申请验收。第五十二条 在公共排水设施的管理保护范围内，除市政公用设施、园林绿化景观外不准新建各种建筑物、构筑物，原有建筑物、构筑物不得扩建、改建，并应按规定要求逐步退让规定的管理保护用地。

第五十三条 在具有城市排水、排洪功能的河道（涌）、沟渠内，严禁设障阻水，应当遵循“谁设障、谁清除”的原则依法清障。第五十四条 工业废水、生活污水排放量超过公共排水设施受纳量的区域或在汛期时，运营维护管理的责任单位应当采取控制排水量和调整排水时间的调度措施。排水户应当服从调度，不得强行排水。

第五十五条 排水行政主管部门对已建投产的污水集中处理设施应加强生产运行和出水水质、污泥的检测分析、计量检查和监督管理，以及成本审计和资产评估工作。

城市排水设施（污水处理厂、泵站、管网等）产生的污泥、固体废弃物应当按照国家和地方有关规定处理、处置，超标外运的污泥、固体废弃物视同污水处理超标排放。

第五十六条 禁止下列影响排水、排洪功能、损害公共排水设施的行为：

（一）损坏、盗窃或堵塞城市排水设施；

（二）擅自占用、挤压、拆卸、填埋、移动城市排水设施；

（三）擅自在排水设施用地和安全范围内进行爆破、明火作业、打井、钻探、取土、开采、打桩、修建建筑物或者构筑物、植树、埋杆；

（四）在雨、污水分流地区，擅自将污水管与雨水管混接；

（五）未经批准直接向市、区排水管道加压排放污水；

（六）在已建有污水截流管（沟）或雨、污水分流地区，污水管道直接接入河道；

（七）向本市、区属排水管道、河渠、雨水井、检查井等城市排水设施倾倒垃圾、粪便、渣土、施工泥浆、污水处理后的污泥等废弃物以及化学药剂残液、废油、工业废渣和有毒有害、易燃易爆、强酸强碱等物质；

（八）其它损害城市排水设施的行为。

第五十七条 在湖塘、河道（涌）、沟渠管理保护范围内，任何单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自湖塘、河道（涌）、沟渠填土造地；

（二）擅自利用湖塘、河道（涌）、沟渠从事游船、餐饮等经营活动；

（三）擅自在湖塘、河道（涌）、沟渠设泵取水；

（四）在湖塘、河道（涌）、沟渠设置网帘渔具、养殖、饲养牲畜，以及在桥涵孔道内设置栅栏或将物体伸入河床影响行洪；

（五）新建、扩建、改建各种建筑物、构筑物。

第五章 法律责任

第五十八条 违反本条例规定，造成公共排水设施损害或者堵塞的，责任单位和个人应当及时维修、疏通，造成损失的，并承担相应的赔偿责任。因排水管理机构或者其他养护维修责任单位过错造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

依照有关法律、法规和本条例规定，被予以行政处罚的单位和个人，不免除其排除危害和赔偿损失的责任。

第五十九条 有下列情形之一的，由排水行政主管部门责令改正，采取补救措施，对单位处五千元以上五万元以下罚款，并可以对直接责任人处五百元以上五千元以下罚款：

（一）在要求实行雨水、污水分流的地区，将雨水管道和污水管道混接的；

（二）在已经建有污水截流管（沟）的地区，污水管道直接接入河道的；

（三）未经排水行政主管部门同意，擅自拆除、改建、移建公共排水设施的；

（四）未经批准擅自封堵公共排水管道，或者施工结束后未按照要求予以恢复的；

（五）未经排水行政主管部门同意或者未采取保护措施进行施工的；

（六）在湖塘、河道（涌）、沟渠管理保护范围内设置网帘渔具、养殖、饲养牲畜，以及在桥涵孔道内设置栅栏或将物体伸入河道（涌）、沟渠影响行洪的；

（七）擅自在湖塘、河道（涌）、沟渠设泵取水的；

（八）擅自利用湖塘、河道（涌）、沟渠从事游船、餐饮等经营活动的。

（九）新区开发、旧城改造及新建、改建、扩建工程未按“三同时”规定建设城市排水设施的；

（十）城市排水设施新建、改建、扩建工程未按排水、排洪专项规划要求实施的；

（十一）城市排水设施新建、改建、扩建工程未按规定办理工程移交手续的；

（十二）擅自在城市河涌、沟渠保护范围内占用、挖掘，以及擅自覆盖、堵塞城市河涌、沟渠的；

（十三）已覆盖城市沟渠、河道的单位未按规定清淤养护的。

（十四）未经市、区人民政府排水行政主管部门审查同意，擅自在湖塘、河道（涌）、沟渠设置入河排污口的，依照《中华人民共和国水法》第六十七条第二款追究法律责任。

（十五）虽经审查同意，但未按要求设置入河排污口的，依照《中华人民共和国水法》第六十五条第三款和《中华人民共和国防洪法》第五十八条追究法律责任。（十六）在饮用水水源保护区内设置排污口的，以及已设排污口不依照整治方案限期拆除的，依照《中华人民共和国水法》第六十七条第一款追究法律责任。第六十条 排水户有下列情形之一的，由排水行政主管部门责令限期改正，对符合条件的补办有关手续，并可以处一千元以上一万元以下罚款：

（一）在城市污水集中处理设施服务区域内拒不将其污水排入城市污水集中处理设施，擅自排放污水的；

（二）未取得排水许可证，擅自向公共排水设施排水的；

（三）不在规定时间内补办排水申请手续的；

（四）不办理排水许可报批，进行排水接管工程设计、施工的；

（五）排水许可证有效期满后未按照规定办理换证手续继续排水的；

（六）不办理变更登记手续擅自变更排水条件的。

（七）在与公共排水设施的连接处，未按规定设置隔油设施、或沉泥井、格栅井、化粪池、沉淀池、检测井等，或者设置的检测井不符合规定的。第六十一条 排水户取得排水许可后，排入城市污水集中处理设施的污水水质超过污水接纳标准的，由排水行政主管部门责令限期改正，并可以按照下列规定处罚：

（一）日排水量在二十立方米以下的，处警告或者一千元以上五千元以下罚款；

（二）日排水量超过二十立方米的，处五千元以上五万元以下罚款。

（三）排水户水质浓度严重超标，损坏公共排水设施或者对公共对公共排水设施安全运行构成严重影响的，由排水行政主管部门责令停止违法行为，对排水户处五万元以上十万元以下罚款，并可以对直接责任人处五百元以上五千元以下罚款。

第六十二条 排水户有下列情形之一的，由排水行政主管部门责令限期改正，并可以处五千元以上五万元以下罚款；情节严重并且拒不改正的，可以并处吊销其排水许可证：

（一）建设工程施工临时排水中的沉淀物未经预处理直接向公共排水设施排放的；

（二）不按照排水许可证规定的条件排水的；

（三）临时变更排水条件不采取应对措施，又不及时报告的。第六十三条 运营维护管理的责任单位有下列行为之一的，由排水行政主管部门责令限期改正，并按照下列规定处罚：

（一）未按照国家行业规定养护维修公共排水设施的，处一千元以上一万元以下罚款；

（二）未及时组织抢修、疏通的，处一千元以上五千元以下罚款；

（三）未采取临时排水措施或者未提前向沿线排水户告知暂停排水时间的，处一千元以上五千元以下罚款；

（四）未经批准擅自大范围暂停排水的，处五千元以上五万元以下罚款。情节严重的，除给予以上处罚外，由排水行政主管部门提请有权部门取消或者降低运营管理单位的资质。

第六十四条 有本条例第四十五、四十七、五十三、五十四条规定的禁止行为的，由市城市排水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并可以按照下列规定处罚：

（一）造成损失在五千元以下的，处警告或者对单位处五百元以上五千元以下罚款，对个人处一百元以上一千元以下罚款；

（二）造成损失在五千元以上一万元以下的，对单位处五千元以上一万元以下罚款，对个人处一千元以上二千元以下罚款；

（三）造成损失在一万元以上的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处二千元以上五千元以下罚款。第六十五条 违反本条例，拒不缴纳交纳污水处理费的，除必须缴纳污水处理费外，按每日3%补交滞纳金。

第六十六条 排水行政主管部门、市政排水专业管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的单位或者个人核发入河排污口设置许可证、排水许可证的；

（二）不按照规定收取污水处理费，或者截留、挤占、挪用污水处理费的；

（三）不履行监督职责，发现违法行为不依法予以查处，造成严重后果的；

（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。

第六十七条 在城市塘湖、河道（涌）、沟渠管理保护范围内违章搭建或设障阻水的，由排水行政主管部门会同规划、城管部门制定拆除计划，责令搭建者在规定期限内无条件拆除。逾期不拆除的，由城市管理行政执法部门强制执行。第六十八条 盗窃、破坏公共排水设施，妨碍排水行政管理工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第六十九条 无理阻扰或干扰市政排水专业管理机构、运营维护管理责任单位等工作人员依本条例进行公共排水设施的维修、抢修、监测、检查、作业等行为，由排水行政管理部门责令停止阻扰或干扰；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则

第七十条 其他建制镇镇区范围内的排水管理，参照本条例的规定执行。第七十一条 本条例有关用语的含义：

本条例所称城市排水设施包括公共排水设施和自建排水设施。

公共排水设施，是指接纳、输送、处理、排放城市污水和雨水的公共管网、沟渠、泵站、橡胶坝、水闸和污水处理厂及其附属设施，包括具有城市防洪、排洪、蓄洪功能的湖塘、河道（涌）、沟渠等

自建排水设施，是指产权人自行投资建设用于本区域排水的管道、沟渠、泵站和污水处理设施。

第七十二条 本条例的具体应用问题，由市排水行政主管部门负责解释。第七十三条 本条例自 2010 年 1月 1日起施行。

第二篇：珠海市排水条例

珠海市排水条例

广东省珠海市人大常委会

珠海市排水条例

（2009年7月29日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2009年9月24日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

第一章总则

第一条为了保障排水安全、畅通，防治水污染、保护水环境，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的排水及其相关管理活动适用本条例，但农田水利排灌除外。

第三条排水应当遵循雨污分流、污水集中处理和保障防洪排涝的原则。

第四条市、区人民政府应当根据城乡规划统筹安排排水基础设施建设，并纳入本级国民经济和社会发展规划。

市、区人民政府以及经济功能区应当保证公共排水设施的资金投入，统筹安排建设城镇污水集中处理设施、配套管网以及其他公共排水设施，提高本区域城镇污水的收集率和处理率。

第五条市、区人民政府应当领导与协调本行政区域排水行政主管部门和环境保护主管部门以及其他相关政府职能部门在排水管理方面的工作，建立各职能部门相互协作配合的工作机制，提高行政效率。

第六条市水务行政主管部门是本市排水行政主管部门（以下简称市排水主管部门），负责编制和组织实施排水设施建设规划，组织实施排水许可，依法征收污水处理费，对排入排水设施的污水进行监测，对排水设施的运营进行监督管理。区排水行政主管部门（以下简称区排水主管部门）以及经济功能区按照各自职责权限，负责辖区内的排水管理工作，并接受市排水主管部门的监督、指导。

市、区排水主管部门可以委托市、区排水管理专业机构进行排水管理；市、区排水主管部门可以委托所属水政监察部门按照本条例的规定实施行政处罚。

市、区环境保护主管部门依照有关法律、法规规定实施排污许可，征收排污费，对水污染物排放实施监测，对水污染防治实施监督管理。

第七条鼓励国内外投资者依法参与排水设施的建设、运营。污水处理可以实行特许经营制度。排水主管部门经市、区人民政府的授权，可依法确定特许经营单位，签订特许经营协议。

第八条鼓励与支持排水先进科学技术的研究、应用和推广，鼓励节约用水和提高水资源利用率，支持污水、中水、雨水以及污泥的综合利用。

第九条任何单位和个人有依法排水和保护排水设施的义务，对违法排水和损害排水设施的行为有举报的权利。

各级人民政府对促进排水事业发展成绩显著的单位和个人应当给予表彰、奖励。

第二章规划与建设

第十条市排水主管部门应当会同规划、建设等相关部门根据 城市总体规划编制全市排水规划，经市人民政府批准后组织实施。

各区的排水专业规划由各区排水主管部门会同有关部门，依据全市排水规划组织编制，经征求市排水主管部门意见后，由区人民政府批准后实施。

第十一条新城区开发、旧城区改造应当同步规划、配套建设相应的排水设施，并同步投入使用。

第十二条排水规划与建设实行统一规划、分步实施、配套建设、协调发展以及建设、运行、养护、管理并重的原则。

排水设施的规划遵循分散处理与集中处理相结合，以集中处理为主的原则。排水设施的建设实行厂网配套、管网优先、适度超前、兼顾景观的原则。

第十三条排水设施土地的利用和建设应当符合城乡规划和排水规划。

现有的排水设施用地和排水设施防护范围及排水设施预留用地，未经市人民政府批准，任何单位和个人不得占用或者改变其使用性质。

第十四条新建、改建、扩建排水设施应当实行雨污分流；已实行雨污分流的区域，禁止雨水、污水合流排放。

现有的排水设施未实行雨污分流的，应当有计划地进行改造；暂无法进行改造的区域，应当进行污水截流，污水纳入污水管道或者进行预处理。

第十五条新建建筑物应按照有利于雨污分流的原则对配套排水设施进行设计与施工。

除楼顶公共天面设置雨水排放系统外，新建住宅的阳台、露台等排水设施应当纳入污水收集系统。

第十六条新建、改建、扩建建设项目时，应当按照排水规划同步设计、同步建设、同步投产使用排水设施。第十七条污泥处置设施应当与污水处理厂同步设计、同步施工、同步验收投入使用。

鼓励跨行政区域建设污水、污泥集中处理设施。

第十八条新建、改建、扩建污水处理厂应当同步建设安装污水处理实时监控设备、设施，其设计方案应当报排水主管部门审核同意。

污水处理实时监控设备、设施经排水主管部门和环境保护主管部门联合验收合格后，纳入环境保护主管部门的污染源在线监控系统。

第十九条规划部门核发建设工程规划许可证前，对涉及排水设施的项目应当事先征求排水主管部门的意见。

建设项目不需要申领建设工程规划许可证的，涉及排水设施改造或者扩建的，建设单位应当将施工方案报排水主管部门审核同意后方可施工。

因工程建设需要拆除、改建、移动排水设施的，建设单位应当事先征得规划部门和排水主管部门的同意，并承担重建、改建费用。

第二十条涉及排水设施的建设项目竣工后，建设单位应当申请排水主管部门进行排水设施竣工验收。

建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并在竣工验收通过后三个月内分别报送城市建设档案管理机构和排水主管部门备案。

第二十一条排水设施验收合格应当符合下列条件： 符合相关技术标准和规范； 符合相关部门批准的文件和图纸；

（三）排水管道按照雨污分流建设；

（四）符合防洪排涝的有关规定；

（五）排水设施完好、畅通。

第二十二条排水设施未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。未经验收的排水设施，由建设单位负责维护管理。对验收不合格的排水设施，建设单位应当组织返修或者重建，并负责返修或者重建期间的维护管理。

第二十三条排水户办理排水许可后，其自建排水设施方可与公共排水设施的管道接驳；无需办理排水许可的排水户，其自建排水设施应当符合有关技术标准，并经排水主管部门审核同意后，方可与公共排水设施的管道接驳。自建排水设施与公共排水设施管道接驳后，连接管及相关附属设施，经排水主管部门验收合格后，应当移交给排水主管部门统一管理。

自建排水设施与公共排水设施的管道接驳，由建设单位建设。

第三章运营与管养

第二十四条市、区公共排水设施由市、区排水主管部门依法委托或者授权排水设施运营管养单位负责；经济功能区、工业园区的公共排水设施由其管委会负责。

横街小巷、城中旧村、城乡结合部等产权不明或者难以划分责任的排水设施，由所在区排水主管部门负责。

第二十五条住宅小区及其他自建排水设施由产权人或者其委托的管理单位负责运行和维护。

自建排水设施维护单位应当加强用地红线范围内排水设施的日常维护管理，定期对相关的污水预处理设施进行清疏，并监督用地红线范围内排水户的管网接驳行为。

第二十六条排水设施运营管养单位应当建立、完善服务质量指标体系和安全生产责任制度，保障排水设施完好和正常运行。

第二十七条排水设施运营管养单位的维护工程应当按规定 期限实施，有关单位和个人应当配合并提供便利。

实施前款作业时，排水设施运营管养单位应当在现场设置明显的安全标志，采取必要的安全防护措施。

第二十八条排水设施发生排水管道断裂、冒水或者排水设施缺损、滑塌等事故时，排水设施运营管养单位应当在事故发生或者接到投诉两小时内到达现场，组织抢修。需要挖掘道路进行紧急抢修的，依照规定报告相关部门，办理相关手续。

第二十九条排水设施运营管养单位抢修排水设施或者进行特殊维护作业需要暂停排水时，应当事先通知沿线排水户暂停排水。沿线排水户应当按照通知要求暂停排水，不得强行排放。

排水设施运营管养单位应当尽快完成抢修、维护作业；作业完成后，排水设施运营管养单位应当及时通知沿线排水户恢复排水。

第三十条污水处理厂不得擅自降低处理等级或者擅自停产、减产。因维护污水处理设备、设施需要停产或者减产的，应当经排水主管部门同意。

第三十一条污水处理厂进水异常致使处理后的污水不能达标的，其运营单位应当立即报告环境保护主管部门依法处理。

第三十二条排水设施运营管养单位应当配合排水主管部门和环境保护主管部门开展水质、水量的监测工作，并提供必要条件。

第三十三条排水户发生事故或者意外事件，影响排水设施安全运行时，应当采取必要的应急措施，防止水污染和造成危害，并及时报告排水设施运营管养单位、环境保护主管部门和排水主管部门。

排水设施抢修维护时，市政、电力、通讯、交通、公安等有关管理部门和个人，应当给予支持和配合。第三十四条排水主管部门应当加强行业管理，监督、指导排水设施运营管养单位建立健全排水设施安全生产、维护管养、运营报告制度，检查制度执行情况，受理公众投诉，公布检查和投诉处理情况。

第三十五条排水主管部门应当督促排水设施运营管养单位做好防汛准备工作；排水设施运营管养单位应当服从排水主管部门的统一调度管理，做好防洪排涝工作。

第三十六条排水设施运营管养单位应当做好运行、维护的工作记录，定期报送统计资料、建立相关信息档案，接受排水主管部门的监督检查。排水主管部门可以调阅工作记录和相关资料。

第四章排水管理

第三十七条排水户应当将污水排入污水管网集中处理。排入污水管网的污水应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准。

第三十八条排水主管部门负责对接入排水设施的排水水质、水量进行监测和检查，环境保护主管部门依法对水污染物排放实施监测管理。

排水主管部门和环境保护主管部门应当互相通报监测信息，并可以将相关数据信息作为实施监督管理的依据。

排水户应当配合做好水质、水量监测和检查工作。第三十九条向城市污水管网及其附属设施排放工业废水、医疗废水的企事业单位、污水处理厂以及将污水直接排入自然水体的排水单位，应当依法向环境保护主管部门申请排污许可。环境保护主管部门在作出排污许可后，应当及时将相关信息告知排水主管部门。

排放工业废水、医疗废水的企事业单位以外从事生产、经营 活动的排水户，向城市污水管网及其附属设施排放污水的，应当向排水主管部门申请排水许可。建设工程施工需要向排水设施临时排水的，应当申领临时排水许可证。

本条例施行前，应当办理而未办理排水许可的，应当在本条例施行之日起一年内补办排水许可手续。

第四十条申请办理排水许可或者临时排水许可应当符合下列条件：

污水排放口的设置符合排水规划的要求，自建排水设施经验收合格；

（二）向排水设施排放的污水符合国家和地方标准； 已按规定建设相应的污水预处理设施；

（四）已按规定在排放口设置具有格栅和闸门等设施的专用检测井；

（五）排放的污水可能对排水设施正常运行造成危害的排水户，具备相应的水量、水质检测能力并建立相关的检测制度；

（六）各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排水经预沉设施处理后符合相关强制性标准。

符合条件的，排水主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内核发排水许可证；不符合条件的，不予核发排水许可证，并书面说明理由。

第四十一条污水排放应当符合排水许可证或者临时排水许可证规定的排水总量、排放口数量和排放的主要污染物及其浓度要求。

排水户需要变更排水主体或者排水许可内容的，应当提前十五日向排水主管部门申请排水许可变更登记，经原发证机关批准后方可排放。排水许可证不得出租、出借、转让。

第四十二条排水许可证有效期限为五年。临时排水许可证有效期限不得超过该工程的施工工期。

排水户应当在排水许可证有效期届满三十日前向排水主管部门提出换证申请。

第四十三条有下列情形之一的，排水户应当建设相应的污水处理设施进行预处理，达到国家和地方规定的排放标准后方可排放，并应设置排水控制装置，为监测提供采样、检测流量的条件：

（一）含重金属、生物制品或者其他难以生化降解物质的污水；

（二）含有毒、有害、易燃、易爆物质或者放射性物质的污水；

（三）含强酸、强碱等腐蚀性物质的污水；

（四）医疗卫生机构产生的污水。

第四十四条餐饮、酒店、汽车修理、洗车、美容美发、加油站等经营单位、住宅小区以及建设项目施工的排水户，应当按照国家和地方技术规范建设相应的隔油池、格栅井、化粪池、沉泥井、沉砂池、毛发收集池等污水预处理设施，并定期清疏，保障预处理设施正常运行。

第四十五条公共排水设施的防护范围由排水主管部门按下列原则确定为：

（一）排水干线管道两侧各五米以内和排水支线管道两侧各三米以内；

（二）排洪渠（沟）、河道（涌沟）按规划部门划定的用地红线确定或者两侧五至十米以内。

公共排水设施属于水利工程的，防护范围由排水主管部门会同规划、国土等有关部门根据实际情况划定，报同级人民政府批 准后公布。

重要的排水设施，应当在防护范围内设置警示标志和安全设施。

第四十六条在排水设施的防护范围内，除市政公用设施、园林绿化景观外不得建设各种建筑物、构筑物，原有未经批准建设的建筑物、构筑物应当退让出保护用地。

在排水设施防护范围内进行修筑桥梁、道路、铺设地下管道、线缆或者破渠、穿渠等生产、经营活动的，有关单位或者个人应当事前征得运营单位同意，经排水主管部门核准后方可进行。在施工时做好安全保护措施，并服从排水运行、安全要求。因作业造成公共排水设施损坏的，责任人应当承担相应的维修和赔偿责任。

第四十七条任何单位和个人不得擅自覆盖、占用、穿越、挖掘具有排水、蓄洪排涝功能的排洪渠（沟）、河道（涌）、湖塘或者改变其走向、断面和容积。需要临时覆盖、占用、穿越、挖掘或者改变其走向、断面和容积的，应当经排水主管部门审查同意。

第四十八条任何单位和个人不得有下列损害排水设施的行为：

占压、拆卸、穿凿、挖掘、堵塞、填埋、移动排水设施或者影响、改变其功能；

（二）圈占、覆盖检查井和雨水篦；

（三）未经批准在排水设施防护范围内进行爆破、明火作业、打井、钻探、取土、开采、打桩、植树、修建建筑物或者构筑物；

（四）向排水管道进出口、检查井、雨水篦和排洪渠、暗沟内倾倒垃圾、粪便、渣土、污泥、杂物等废弃物；

（五）向排水设施排放施工泥浆、化学药剂残液、废油、工 业废渣和有毒有害、易燃易爆、强酸强碱等物质；

（六）把油烟、废气排入排水设施；

（七）未采取消能措施，向排水管渠直接加压排水；

（八）在排洪渠（沟）、河道（涌）内设障阻水、蓄水；

（九）其他损害排水设施的行为。第四十九条排水户不得有下列行为：

雨水、污水管道混接或者将污水排入雨水管道以及除本条例第十五条规定情况外的雨水排入污水管道。

（二）在已建有污水截流管（沟）或者雨污分流地区，污水直接排入排洪渠（沟）、河道（涌）、湖塘和近岸水域。

（三）不具备排水条件，强行向道路、公共绿地和其他公共场所排水。

第五十条未经排水主管部门同意，污水处理厂不得有下列行为：

运营期间停用污泥处置设施；

（二）外运、倾倒污泥；

（三）委托他人进行污泥处置；

（四）接收工业废水和其他污水。

第五十一条排水户因发生事故，致使有毒、有害或者易燃、易爆物质排入排水设施的，应当立即采取补救措施，并立即报告排水主管部门。

第五十二条任何单位和个人直接或者间接向公共排水设施排放污水的，应当按照规定缴纳污水处理费。

直接向水体排放污染物的企事业单位和个体工商户，应当依法缴纳排污费，不再缴纳污水处理费。

污水处理费专项用于公共排水设施的运行、维护、改造和建设，优先支付公共排水设施运营服务费。第五十三条污水处理费实行收支两条线管理。受委托收取污水处理费的供水企业或者相关单位应当及时将污水处理费上交财政，不得拒交、截留或者挪用污水处理费。

市排水主管部门应当编制污水处理费使用情况报告，经审计后向社会公开。

第五章法律责任

第五十四条排水主管部门和环境保护主管部门在实施行政处罚时，对既违反排水管理，又违反环境保护管理的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第五十五条违反本条例第十六条、第十七条第一款规定，建设项目未按照排水规划同步设计、同步建设、同步投产使用排水设施或者污泥处置设施未与污水处理厂同步设计、同步施工、同步验收投入使用的，由排水主管部门责令限期改正、补建或者重建，并处以五万元以上十万元以下的罚款。

第五十六条违反本条例第十八条第一款规定，污水处理厂未按照规定安装污水处理实时监控设备、设施的，由排水主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上十万元以下的罚款。

第五十七条违反本条例第十九条第二款、第三款和第二十条第一款规定，建设单位擅自施工或者不申请竣工验收的，由排水主管部门责令限期改正，并处以两万元以上五万元以下的罚款。

第五十八条违反本条例第二十二条规定，排水设施未经验收或者验收不合格投入使用的，由排水主管部门责令停止使用，并对建设单位处以五万元以上十万元以下的罚款。

第五十九条违反本条例第二十五条第二款规定，自建排水设施维护单位未按照要求履行职责的，由排水主管部门责令限期改 正，并处以一千元以上五万元以下的罚款。

第六十条违反本条例第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条规定，排水设施运营管养单位未按照要求履行职责或者未及时抢修排水设施的，由排水主管部门责令限期改正，并处以二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下的罚款，并由排水主管部门提请有权部门取消或者降低运营管养单位的资质；造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第六十一条违反本条例第三十条规定，污水处理厂擅自停产、减产的，由主管部门处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，由市排水主管部门组织临时接管，因此产生的费用由被接管的运营单位承担。

第六十二条违反本条例第三十二条、第三十八条第三款规定，运营管养单位或者排水户不配合相关监测工作的，由排水主管部门责令限期改正，并处以一千元以上二万元以下的罚款。

第六十三条违反本条例第三十九条第二款、第四十一条第一款规定，排水户未取得排水许可证或临时许可证进行排水或者违反许可证规定的排水总量、排放口数量和排放的主要污染物及其浓度要求进行污水排放的，由排水主管部门责令限期改正，双倍征收污水处理费，并可以处以一万元以上三万元以下的罚款；排水水质浓度严重超标，损坏公共排水设施或者对公共排水设施安全运行构成严重影响，限期改正后仍不符合要求的，禁止其向排水管网排水。有排水许可证的，暂扣或者吊销排水许可证。

第六十四条违反本条例第四十一条第二款和第三款规定，排水户未申请变更登记变更排水主体、排水许可内容或者出租、出借、转让排水许可证的，由排水主管部门暂扣或吊销排水许可证，并处以一万元以下的罚款。

第六十五条违反本条例第四十三条、第四十四条规定，排水 户未建设污水预处理设施的，由排水主管部门责令限期改正，并处以一千元以上两万元以下的罚款；逾期不改正的，可以限制供水。

第六十六条违反本条例第四十六条第二款规定，未征得排水主管部门同意，在排水设施防护范围内进行生产经营活动的或者未在施工时做好安全保护措施，服从排水运行、安全要求的，由排水主管部门责令限期改正，并处以一千元以上两万元以下的罚款。

第六十七条违反本条例第四十七条规定，未经批准，擅自覆盖、占用、穿越、挖掘具有排水、蓄洪排涝功能的排洪渠（沟）、河道（涌）、湖塘或者改变其走向、断面和容积的，由排水主管部门责令限期改正，并处以五万元以下的罚款。

第六十八条违反本条例第四十八条、第五十一条规定，损害排水设施或者排水户在发生事故后未立即采取补救措施，报告排水主管部门的，由排水主管部门责令限期改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款。

第六十九条违反本条例第四十九条规定，排水户将雨水、污水管道混接或者将污水排入雨水管道，雨水排入污水管道，或者在已建有污水截流管（沟）或者雨污分流地区，污水直接排入排洪渠（沟）、河道（涌）、湖塘和近岸水域，或者不具备排水条件，强行向道路、公共绿地和其他公共场所排水的，由排水主管部门责令限期改正，并处以一千元以上两万元以下的罚款；逾期不改正的，可以限制供水，并责令停业整顿。

第七十条违反本条例第五十条规定，未经排水主管部门同意，污水处理厂运营期间停用污泥处置设施，或者外运、倾倒污泥，或者委托他人进行污泥处置，或者接收工业废水和其他污水的，由排水主管部门责令限期改正，并处以两万元以上五万元以下的 罚款；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下的罚款；造成损失的，还应当承担赔偿责任。

第七十一条违反本条例第五十二条第一款规定，对在城市供水范围内不按照规定缴纳污水处理费的排水单位和个人，按照催缴自来水费的规定处理。

违反本条例第五十三条第一款规定，不及时上交或者拒交污水处理费的，由排水主管部门责令限期改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款。

第七十二条排水主管部门、受委托的排水专业管理机构和所属水政监察部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的单位或者个人核发排水许可证的；

（二）不按照规定收取污水处理费，或者截留、挤占、挪用污水处理费的；

（三）不履行监督职责，发现违法行为不依法予以查处，造成严重后果的；

（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。第七十三条排水户违反本条例规定进行排水活动，造成排水设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。

第六章附则

第七十四条本条例下列用语的含义是：

排水，是指使用排水设施收集、输送、处理、利用、排放污水、雨水的行为；

（二）排水设施包括公共排水设施和自建排水设施； 公共排水设施，是指接纳、输送、处理、排放污水和雨水的公共管网、泵站和污水处理厂及其附属设施；

自建排水设施，是指产权人自行投资建设用于本区域排水的管道、排洪渠（沟）、泵站和污水处理设施；

（三）排水设施运营管养单位，是指排水管道、排洪渠（沟）、泵站、污水处理厂等运营单位；

（四）排水户，是指将雨水、污水排入排水设施的单位和个体经营者；

（五）污水处理，是指利用物理、化学、生物等方法对污水进行净化处理后达到排放标准的行为。

第七十五条本条例自2010 年1月1日起施行。

第三篇：给排水管理

给排水设备管理与维修

水是人类生存的最基本的要素，是物业使用功能的保障条件之一。因此作为建筑项目中的给排水系统工程的工作正常与否，直接影响到业主(或使用人)的工作、生活和物业功能的发挥。

第一节 给排水设备管理概述

一、给排水设备系统简介

物业管理小区内给排水系统是指小区内的各种冷水、热水、开水供应和污水排放的工程设施的总称。它主要包括以下几部分：

1.供水设备系统

供水设备系统是指物业管理小区内通过城市供水管网，供入小区内的给水设备系统。它可以划分为物业管理小区内的庭院给水及房屋或构筑物内部给水两大部分，其中涉及到的设备设施主要有供水箱、供水泵、水表、供水管网等。

供水系统按照用途分类，基本上可以分为生活用水、生产用水、消防用水三大类，但这三类用水并不一定单独设置给水系统。有时会将生活和消防给水共用一个给水系统，或生活、生产、消防共用一个给水系统，这种系统形式叫联合给水系统。具体采用什么样的给水系统形式，要按用户(用水设备)对水质、水温及小区外城市管网的给水情况，综合考虑技术、经济和安全条件，确定合适的给水方式。

2.排水设备系统

排水设备系统是指小区内用来排除污废水及雨雪水的设备系统。它同样划分为房屋或构筑物内部污废水、雨雪水排放和物业管理小区内庭院的污废水、雨雪水排放两大部分。其中主要涉及到室内排水管道、通气管、清通设备、抽升设备、室外小区检查井和排水管道等。

排水系统按照所接收的污废水的性质不同，分为生活污水、工业废水、雨水管道三大类。排水体制有分流制和合流制。三类水共用一套管网排放叫合流制，三类水分别排放叫分流制。具体采用什么样的排水体制，要根据污废水的性质、浓度及城市管网的排水体制而定。

3.用水设备

用水设备指建筑物内或构筑物内各类卫生器具和生产用水设备。这部分主要包括洗脸盆、洗浴盆、浴盆、便器、喷泉喷头及各种绿化洒水设备等。

4.热水供应设备系统

这部分是指为满足对水温的某些特定要求而设置的设备系统。通常包括开水供应，热水供应。其中涉及到的设备系统包括淋浴器、供热水管道、热循环管、热水表、加热器、温度调节器、减压阀等。

5.消防设备

建筑或构筑物内的消防设备系统及物业管理小区庭院内的消防设备系统，主要包括消防箱、供水箱、各式消防喷头、灭水机、消防栓、消防泵等。

二、给排水设备设施的管理内容

给排水系统设备设施管理主要针对给排水系统中所涉及的各种设备及管道等的日常操作运行、维护等的管理活动。包括物业管理公司对所管辖区内给排水系统的计划性养护、零星返修和改善添装。如检查井、化粪池的定期清掏，消防水箱定期调水放水，以防出现阻塞、水质腐臭等现象，消防泵定期试泵等等都属于给排水设备设施管理范畴。

给排水设备设施管理的内容涉及很多，根据具体的给排水系统及设备种类而定。但一般主要包括以下几个方面：

1.给排水设备设施的基础资料管理

给排水设备设施的基础资料管理的主要内容是建立给排水设备设施管理原始资料档案和设备维修资料档案。所有给排水设备设施(包括其余的如采暖、空调等)接管后均应建立原始资料档案。这类档案资料主要有：产品与配套件的合格证、竣工图、给排水设备的检验合格证书、供水的试压报告等等。建立设备卡片，应记录有关设备的各项明细资料，如：给排水设备类别、型号、名称、规格、技术特征、开始使用日期等。给排水设备设施的维修档案资料主要有：报修单，每次维修填写的报修单，按月、季统计装订，维修管理部门负责保管以备存查。运行记录，值班人员每天填写设备运行记录，以备存查。检查记录，平时的设备检查记录。运行月报，管理部门每月上报一次运行情况总结。考评资料，定期或不定期检查记录奖罚情况，每年归纳汇总、装订保存。技术革新资料，设备运行的改进、设备更新、技术改进措施等资料，均为给排水设备设施维修资料档案管理内容。

2.给排水设备设施的日常操作管理

给排水设备设施的日常操作管理的内容主要是规范给排水设备的操作程序。确保正确安全地操作给排水设备设施。

3.给排水设备运行管理

给排水设备设施运行管理的内容是建立合理的运行制度和运行操作规定，确保给排水设备设施良好运行。

4.给排水设备设施的维修养护管理

给排水设备设施的维修养护管理是根据给排水设备设施的性能按照一定的科学管理程序和制度，以一定的技术管理要求，对设备进行日常养护和维修更新，确保给排水设备设施性能良好。

5.文明安全管理

文明安全管理的内容是对给排水设备设施的运行操作、使用进行文明安全管理，定期检查操作人员、维修人员的安全操作，并进行安全作业训练，还要建立安全责任制和对用户进行安全教育，宣传一些安全规范的使用知识。

三、给排水设备管理机构构成及职责

给排水设备设施的维修、保养、日常操作及运行管理工作一般由公司工程部完成。运行组人员的主要职责是：负责对所管辖范围内机电设备的运行，处理一些一般性故障，协助维修组人员进行设备设施的维修保养工作，对发生的问题及时向管理组或经理汇报，必须对所管辖范围内供水及设备情况有详尽了解；掌握相关设备的操作程序和应急处理措施；定时巡视设备运行情况，并做好巡查记录和值班记录；记录维修投诉情况，并及时处理；保持值班室、设备及水泵房等清洁有序；负责设备房的安全管理工作，禁止非工作人员进入，做好防水、防火、防小动物的安全管理工作；遇突发事故，采取应急措施，迅速通知相关人员处理等等。

维修组人员的主要职责是：熟练掌握设备的结构、性能、特点和维修保养方法；按时完成设备的各项维修、保养工作，并作好有关记录；保证设备与机房的整洁；严格遵守安全操作规程，防止发生事故；发生突发情况，应迅速采取应急措施，保证设备的正常完好；定期对设备巡视、检查，发现问题及时处理等等。

四、给排水设备设施管理的范围界定

物业管理公司应与市政的给水、排水等专业管理部门明确各自的管理职责，相互分工通力合作。以北京市为例，居住小区物业管理公司与城市各专业管理部门职责分工为：

1.给水设备

高层楼宇以楼内供水泵房总计费水表为界，多层楼房以楼外自来水表为界。界线以外(含计费水表)的供水管线的设备，由城市供水部门负责维护管理，界线以内至用户的供水管线及设备由物业管理公司负责维护、管理。

2.排水设备

室内排水系统由物业管理公司维护管理。居住小区内道路和市政排水设施的管理职责以3.5ｍ路宽为界，凡道路宽度在3.5m(含3.5m)以上的，其道路和埋设在道路下的市政排水设施由城市市政管理部门负责维护、管理；道路宽度3.5m以下的由物业公司负责维护管理，居住小区内各种地下设施检查井的维护管理，由地下设施检查井的产权单位负责，有关产权单位也可委托物业管理公司维护、管理。

凡对各管理小区内设备设施的管理范围，没有作统一规定的，具体管理范围，应由市政给水、排水各有关部门，管理小区产权单位、物业管理公司遵照国家的有关规定协商确定。

第四篇：排水管理目标责任书

滨江区建设工地排水管理目标责任书

为进一步加强我区建设工地雨、污水排放管理，落实主体管理责任，根据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部令第21号）、《杭州市城市排水管理办法》（市政府令第163号）等相关法律、法规的要求，特制定本责任书。

一、责任目标

(项目名称)依法做到有序排水，保证施工现场对市政管网、自然水域“零污染”排放。

二、责任机制

1、建设单位作为施工现场排水管理第一责任人，要严格落实管理责任。

2、施工单位作为施工现场排水管理直接责任人，要严格落实管理责任，保证施工区、办公区、生活区实现雨污分流、废污合流，严禁将污水、废浆和淤泥排入周边市政雨水管网或自然水域。

3、监理单位在施工现场排水管理中起到监督作用，按照相关规定督促施工单位开展相关工作。

三、责任措施

1、建设单位或施工单位应向区城市管理局申请办理《临时排水许可证》。

2、对于设置在施工现场的化粪池、隔油池、生活垃圾等，应由建设单位委托专业的环卫机构进行每月至少一次的清理、外运，由环卫机构根据实际情况制定清运计划，并要求建设单位与环卫机构签订纸质版合同。

3、对于施工过程产生的泥浆、淤泥，应当在开工前依法办理处置手续，渣土运输业务应当发包给具有相应资质的运输单位，要求建设单位与运输单位签订纸质版合同。

4、施工单位应对施工现场排水系统进行整体设计，编制室外雨、污水排放总平面图，废水与污水必须合流，且必须与屋面、地面雨水分开设置。

5、施工现场出入口必须设置洗车槽、三级沉淀池（含格栅）、截水沟（含雨水篦），施工区还需设置雨污水管理井（含格栅、防坠网）。

6、办公区、生活区必须设置隔油池（设置2道格栅、3级沉淀）、化粪池、垃圾房或垃圾临时存放区（含截水沟、水篦）、洗衣台、洗澡间、雨污水管理井。

7、监理单位要履行文明施工监理职责，将工地排水管理纳入监理范围，并按规定编制监理实施细则。在监理过程中发现施工单位未按相关规定进行雨、污水排放管理，应予以制止，制止无效时应及时向建设单位和监督部门报告。

四、监督管理

本责任书由滨江区住房和城市建设局根据上述要求进行不定期跟踪监督考核，对其考核不合格的相关单位，将给予处罚。

1、未按照规定设置泥浆沉淀池的，由区住建局责令停止违法行为,限期改正,并处以5000元以上3万元以下罚款；

2、对雨污混流、偷排、乱排等违法行为，区住建局将依据《杭州市建设市场主体信用管理办法》进行信用扣分处理；情节严重的，由区住建局暂停责任单位参与滨江区政府投资项目的工程投标资格；

3、监理单位未履行文明施工监理职责的，未将工地排水管理纳入监理范围的，由区住建局给予警告，并处以2000元以上1万元以下罚款。

五、本责任书一式四份，监督单位和履行责任单位各执一份。

甲方：区住建局 乙方： 建设单位（企业章）

施工单位（企业章）

监理单位（监理部章）

201 年 月 日

第五篇：珠海市户口迁移管理规定

第一章第二章第三章第四章第五章第六章

珠海市户口迁移管理规定

（修订稿）

目录

总则

市外人口迁入 市内人口迁移 集体户管理与迁移 监督管理 附则 —1—

第一章 总则

第一条 [立法目的] 为了促进人口均衡发展，规范户口迁移管理工作, 根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 [适用范围] 本规定适用于户口由市外迁入本市和在本市范围内迁移户口的活动及其监督管理。

第三条 [主管部门] 公安机关是户口管理的主管部门，负责对户口迁移进行审批和办理有关手续。

第四条 [联席会议] 本市建立户口准入联席会议制度。各部门需要制定专项入户政策或者引进特殊人员的，应当召开联席会议，经所需部门和市发展和改革、公安、财政、人力资源和社会保障、卫生、人口计划生育等行政管理部门研究，报市人民政府批准后执行。

第五条 [户籍类型] 珠海市户籍人员统一登记为居民户口。第六条 [登记次序] 符合户口迁移条件的，落户地址按照本市自有房产、用人单位集体户、社区居委会集体户、人力资源和社会保障部门人才公共户的先后次序登记。

第七条 [本人办理] 户口迁移应当由本人持合法有效身份证件到公安机关办理；本人不能亲自前往的，可以书面委托具有完全民事行为能力人代为办理。未成年人应当由其监护人代为办理。

第二章 市外人口迁入

第八条 [满五年迁入] 在我市合法稳定就业满五年并有合法稳定住所、参加社会保险满五年的人员，准予迁入。

第九条 [人才迁入] 根据本市人才引进核准相关规定，经核准引进的人才，准予迁入。

第十条 [招调迁入] 经本市组织、人力资源和社会保障部门或者其授权部门批准招调的机关事业单位人员，准予迁入。

—2—

第十一条 [亲属投靠] 与我市常住户口人员共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，准予迁入。

第十二条 [收养迁入] 具有本市常住户口的人员依据《中华人民共和国收养法》的规定，经市、区民政部门批准收养十四周岁以下的未成年人，准予迁入。

第十三条 [特殊投靠迁入] 十八周岁以下孤儿或者有其他特殊情况的人员，必须投靠有本市常住户口的亲属生活的，凭有效证明准予迁入。

第十四条 [政策安置] 符合我市政策性安置的军队转业干部、退役士兵、转业士官、复员士官、复员干部，准予迁入。

第十五条 [随军迁入] 符合随军条件、经部队师以上政治机关批准随军的驻珠部队现役军人家属，准予迁入。

随军家属属在职干部、工人的，必须办妥工作调动后方准予迁入。属自主择业的，提交符合领取安置补助金所需材料，经审核通过后方准予迁入。

第十六条 [企业员工迁入] 民营科技企业和其他私营企业符合下列条件的，该企业相关人员准予迁入：

（一）民营科技企业固定资产投资额达一百万元以上，年纳税每二十万元可申请一人入户，最多可申请三人入户；

（二）其他私营企业固定资产投资额达一百五十万元以上，最近三年缴税累计二百万元以上，最多可申请三人入户。

上述企业人员入户必须同时具备下列条件： 1.法定代表人或者在该企业工作三年以上的员工； 2.已在该企业累计缴纳三年以上社会保险； 3.大专以上学历；

4.年龄在四十五周岁以下。

企业可按上述条件办理纳税入户，每次入户一次性申请。首

—3—

次申请办理完毕三年后又达到上述条件的，允许再申请一次。

第十七条 [其他迁入情形] 符合下列情况之一的，准予迁入：

（一）原从本市迁出的在市外工作，离、退休后回本市定居的干部、工人及其不在职的配偶和十八周岁以下子女；

（二）本市高等院校按国家计划统一招收的新生；

（三）本市生源就读大中专院校、技校中途退学、休学、转学、出国留学或毕业后没有单位录用的;

（四）本市常住户口人员入伍，退伍后没有安排工作的复员、退伍军人;

（五）异地入伍，退伍后没有安排工作，父母户口已迁入本市，需与父母一起生活的未婚复员、退伍军人；

（六）由上级批准安置到本市的地方和军队离、退休干部、军队无军籍退休职工及其不在职的配偶；

（七）原户口在本市，回本市定居的港澳同胞；

（八）符合国家和省有关规定来我市定居的华侨、台湾同胞、外国人和无国籍人。

本市高等院校学生在就读期间，其户口落在学校集体户，由学校统一管理，毕业后按就业去向办理户口迁移，未落实就业去向的，两年内将户口迁回原户口所在地。

第十八条 [横琴人才迁入] 横琴新区根据《珠海经济特区横琴新区人才开发目录》提交需要引进人才的名单及相关材料，报市人民政府批准后准予迁入。

第十九条 [无不良记录] 凡申请迁入我市人员必须无严重犯罪记录和无违法生育（含无违法收养子女）记录，且无参加国家禁止的组织或者活动的记录。

—4—

第三章 市内人口迁移

第二十条 [迁移条件] 本市常住户口人员符合下列条件之一的，准予在市内迁移户口：

（一）因购买商品住房或者经规划部门批准建造住房或者入住市、区住房保障部门统筹提供的公共租赁房屋，改变了居住地的人员；

（二）经组织、人力资源和社会保障部门或者其授权部门批准招聘、调动的干部、工人；

（三）投靠配偶的人员；

（四）未满十八周岁投靠父母的人员；

（五）父母投靠子女；

（六）其他可以办理迁移的人员。

第二十一条 [户随房走] 户口已在同一个家庭户，户主符合条件迁移的，户内人员可以同时迁移。户内人员属非直系亲属的，其本人、配偶、子女有自有房产的，户口应当迁到自有房产所在地。

第四章 集体户管理与迁移

第二十二条 [单位集体户] 用人单位在办理员工入户前，符合开设单位集体户条件的应当申请设立单位集体户。

第二十三条 [居（村）委会集体户] 我市户籍人员因房屋转让、工作关系变动等原因，既无条件建立或者迁入家庭户，也无条件迁入单位集体户的，户口应当迁入原户籍所在地的居民委员会或者村民委员会集体户。

第二十四条 [协助义务] 设立集体户的单位、居民委员会或者村民委员会，应当指定专人协助公安机关办理户口登记，建立联系机制，为户内人员办理户籍业务提供服务。

—5—

第五章 监督管理

第二十五条 [提供虚假材料的处理] 申请人提供的申请材料应当真实有效。经查实存在隐瞒、欺骗或者提供虚假材料等情形的，取消其申请资格，三年内不允许申请；已经入户的，予以注销，退回原籍；涉嫌违法犯罪的，依法处理。

第二十六条 [单位违规行为处理] 用人单位或者人力资源服务机构有下列情形之一的，记入本市征信系统；该用人单位或者服务机构及其法定代表人、经办人三年内不得从事引进业务；涉嫌违法犯罪的，依法处理：

（一）用人单位为非本单位人员办理员工引进手续的；

（二）伪造、变造或者故意提供虚假材料的；

（三）办理员工引进业务存在违法犯罪行为的。

第六章 附则

第二十七条 [有关定义] 本规定所称合法稳定就业人员，是指在同一单位连续工作六个月以上并依法签订劳动合同、办理就业和居住登记、缴纳社会保险的用人单位员工；依法取得营业执照或者办理其他法定注册登记手续、办理就业和居住登记、缴纳社会保险费、正常经营六个月以上并依法纳税的单位法定代表人或者负责人。

本规定所称合法稳定住所，是指申请人实际居住的拥有合法产权的成套住宅或者政府提供的成套公租房。

本规定所称拥有合法产权，是指申请人本人、配偶及其未成年子女单独或者共同拥有完全产权；成套住宅，不包括商铺、厂房、仓库和其他非居住用途的房产。

本规定所称满五年，是指自申请之日起往回推算五年。本规定所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

—6—

第二十八条 [解释部门] 本规定由市公安局负责解释。第二十九条 [施行日期] 本规定于20

****年**月**日起施行。2008年6月1日珠海市人民政府施行的《珠海市户口迁移管理规定》（珠海市人民政府令第60号）同时废止。以往有关户口迁移登记的规定与本规定不一致的，以本规定为准。

—7—