第一篇：贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法
贵州省大中型水库库区水域安全生产
管理办法
第一章 总 则
第一条 为落实各级人民政府及有关部门和生产经营单位在库区水域的安全生产职责，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《贵州省安全生产条例》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条 贵州省大中型水库库区水域(以下简称库区水域)所在地各级人民政府及有关部门、生产经营单位适用本办法。
第三条 库区水域生产经营单位是安全生产的责任主体;库区水域所在地各级人民政府及其有关部门是监督生产经营单位安全生产的监督管理责任主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理。
第四条 库区水域安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理”和“谁主管，谁负责”，“谁审批、谁发证、谁负责”的原则。
第五条 库区水域所在地各级人民政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对库区水域安全生产工作负全面领导责任;生产经营单位主要负责人是生产经营单位安全生产的第一责任人，必须建立健全安全机构，完善各项安全管理规章制度，保障安全投入，确保企业生产安全。
安全论证;负责大坝安全管理范围内的安全生产工作;负责库区水域淹没公路、桥梁、渡口、码头等设施的补偿及修复。
(十三)抗旱、防洪、泄洪、水位调整等重要事项应当办理行政许可的，库区经营企业须报有关行政主管部门许可，并按行政许可严格执行;抗旱、防洪、泄洪、水位调整等影响水上交通安全的，应当提前48小时通知县级以上海事管理机构;紧急情况下，应当立即通知县级以上海事管理机构，并协助海事管理机构采取必要措施，保障水上交通安全。
(十四)在库区水域从事生产经营活动需经行业管理部门办理安全行政许可的，应依法取得相关安全生产许可。
(十五)按规定报告生产安全事故，及时组织开展生产安全事故抢险救援，并做好各项善后工作。
(十六)法律法规规定的其他安全生产责任。
第七条 生产经营单位的主要负责人履行下列职责：
(一)建立健全本单位安全生产责任制，明确船主及船员、救生员、安全管理人员及其他从业人员的安全生产职责。
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
(三)保证本单位安全生产所需资金投入。
(四)督促、检查本单位的安全生产工作，定期或不定期研究本企业安全生产问题，及时消除生产安全事故隐患。
(五)组织制定并实施本单位的事故应急救援预案，开展应急救援预案演练。
(六)法律法规规定的其他职责。
(七)依法组织对库区水域安全状况和库区水域生产经营单位的监督检查，督促生产经营单位全面贯彻落实国家和省有关安全生产法律法规和政策，纠正违法行为，消除事故隐患。
(八)把库区水域安全生产纳入辖区内安全生产控制考核指标体系，全面落实市(州、地)、相关县(市、区)、相关乡(镇)和生产经营企业安全生产责任。
(九)加大库区水域安全生产投入，加快库区码头、渡口、旅游景区等基础设施建设;加快科技兴安建设，积极推广安全生产先进适用技术。
(十)按有关规定组织划定本行政区域内水库大坝安全管理范围。
(十一)组织制定本行政区域内库区水域生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系，配备应急救援装备和器材，定期组织库区水域应急救援演练，负责库区水域事故应急救援和沉船事故搜救打捞工作。
(十二)建立有效的库区水域安全生产预警机制和应对自然灾害的预警联合处置机制，建立健全灾害预防和救助体系。
(十三)开展对库区周边群众的安全法律、法规和应急知识的宣传教育，提高人民群众的安全自我保护意识。
(十四)依法组织开展库区水域一般和较大事故生产安全事故调查，严肃追究事故责任人员和责任单位的责任，并向社会公布事故处理情况，及时统计和上报生产安全事故。
(十五)法律法规规定的其他职责。
上安全培训教育;负责船员的考试、颁证工作。
(七)负责督促船舶所有人建立健全安全管理规章制度。
(八)负责对库区水域水上水下作业项目进行安全评估和作业许可，参与公安部门、体育管理部门对库区水域举办的各种群众性活动和体育运动的审批。
(九)依法取缔库区水域各类非法营运船舶，整治低质量船舶，打击无证驾驶等违法行为。
(十)督促库区水域客运、货运、旅游船舶落实消防安全责任制，负责上述船舶的消防安全检查、备案及消防安全宣传教育，组织并指导相关单位、船主和船员参加消防培训;监督检查库区水域相关责任单位和船舶消防设施配备和火灾隐患整改情况，依法对违法行为进行处罚。
(十一)推广、引导库区水域客运、货运、旅游船舶应用安全生产先进适用技术，并建立健全管理制度，确保正常使用。
(十二)参与或配合库区水域船舶生产安全事故的调查。
(十三)承担涉及水上交通安全生产方面的工作，承办安委会交办的其他事项。
第十一条 农业部门职责：
(一)负责库区非通航水域的水产养殖发展规划及渔业船舶的造册登记工作和相关行政许可事项;负责清理、取缔通航水域水产养殖碍航设施。
(二)负责库区水域渔业船舶的安全技术状况检验。
(三)负责渔业船员的水上安全培训教育。
项目，对不符合安全要求的落后项目不予审批、核准和备案。
(三)负责将库区周边建设项目安全设施“三同时”作为审批、核准、备案、竣工验收的重要依据，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算。
(四)承办安委会交办的其他事项。
第十四条 教育部门职责：
(一)负责将水上交通安全教育纳入库区水域周边学校(含民办学校)义务教育的重要内容，普及安全知识，提高师生安全意识和自我安全防范及保护能力。
(二)负责监督库区水域周边学校(含民办学校)履行安全管理责任，会同有关部门查处库区水域周边学校(含民办学校)安全管理方面失职、渎职或违法行为。
(三)承办安委会交办的其他事项。
第十五条 公安部门职责：
(一)依法严格管理库区民用爆炸物品，打击库区水域非法爆破行为。
(二)负责库区水域大型群众性活动、体育活动的安全管理，对大型群众性活动、体育活动实行安全许可制度，配合各级地方人民政府和有关部门开展各项专项检查。
(三)打击破坏水域安全设施违法行为，依法查处涉及库区水域安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。
(四)参与库区水域生产安全事故应急救援和抢险工作。
(五)承办安委会交办的其他事项。
(三)组织和开展库区水域电力行业安全生产大检查、安全生产专项检查，督促落实安全事故防范措施，组织对安全生产状况进行分析、诊断、评估和评价。
(四)配合或参与库区水域电力行业生产安全事故的调查。
(五)承办安委会交办的其他事项。
第十九条 安全生产监督管理部门职责：
(一)对库区安全生产实施综合监督管理，参与或组织相关部门起草库区水域安全生产方面的规范性文件。
(二)参与有关部门制定库区水域安全生产发展规划，定期分析和预测库区水域安全生产形势，研究、协调和解决库区安全生产综合监督管理中的重大问题。
(三)负责发布库区水域生产安全事故信息，负责库区水域生产安全事故调度统计分析工作。
(四)指导库区水域有关安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织相关工作，并进行监督检查。
(五)指导库区水域安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全教育培训、考核工作;依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员(有特殊规定的除外)的安全资格考核工作;监督检查库区船舶经营单位安全培训工作。
(六)监督检查库区水域新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”情况，监督检查重大危险源监控、管理和事故隐患的整改情况，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
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第二篇：贵州省水库大坝安全管理办法
《贵州省水库大坝安全管理办法》已经2005年1月26日省人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
省长 石秀诗
二○○五年二月十二日
贵州省水库大坝安全管理办法
第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命、财产的安全，促进经济社会的 可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内坝高在15米以上或者库容在10万立方米以上的水库大坝。
水库大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配套使用的泄洪、输水建筑物及监测、管理设施等。
第三条 各级人民政府及其水库大坝主管部门，对其所管辖的水库大坝的安全实行行政领导负责制。
县级以上人民政府水利、建设、交通、农业等有关部门，应当对其所管理的水库大坝安全运行负责。
第四条 省人民政府水行政主管部门负责对全省的水库大坝安全管理实施监督。
县级以上人民政府水行政主管部门负责对本行政区域内的水库大坝安全管理实施监督。
县级以上人民政府建设、交通、农业等有关部门应当按照各自的职责，对本行政区域内有关的水库大坝安全管理实施监督。
第五条 水库大坝安全监督实行分级负责制：
（一）库容在1000万立方米以上或者坝高在50米以上的，由省人民政府水行政主管部门负责；
（二）库容在100万立方米至1000万立方米或者坝高在30米至50米的，由水库大坝所在地的地（州、市）人民政府（行署）水行政主管部门负责；
（三）库容在10万立方米至100万立万米或者坝高在15米至30米的，由水库大坝所在地的县级人民政府水行政主管部门负责。
第六条 兴建水库大坝的，在工程可行性研究报告批准前，应当将以下材料报有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门：
（一）区域水文计算分析报告；
（二）水量供、需评价分析结论；
（三）水环境及生态环境评价；
（四）依法应当提交的其他材料。
有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门，应当自收到申请材料之日起15日内，对水库大坝建设是否符合水资源流域规划、区域规划进行审查，对符合条 件的，作出准予的书面决定；对不符合条 件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第七条 兴建水库大坝的，应当符合国家规定的水库大坝安全技术标准，在工程开工前，应当将以下材料报有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门审核或者审批：
（一）经批准的水库大坝建设可行性研究报告；
（二）经批准的水土保持环境评价报告；
（三）经技术审查同意的水库大坝建设初步设计以及技术施工图设计文件；
（四）取水许可文件；
（五）投资主管部门批准或者核准的文件；
（六）依法应当提交的其他材料。
有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门应当自收到申请材料之日起30日内进行审查，对符合条 件的，作出准予的书面决定；对不符合条 件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第八条 大型以上水电站和水库大坝建设申报程序及安全管理，按照国家有关规定执行。
第九条 水库大坝工程设计包括主体工程设计和渗透压力、渗流量、变形、沉陷、位移、降雨、水位、出库流量以及通信、动力、照明、交通、消防、管理房等观测和管理设施的设计。
前款设施不完善的已建水库大坝，应当在扩建、改建或者除险加固的设计中补充完善。
第十条 水库大坝工程的勘测、设计、施工、监理，应当通过招标确定具有相应资质的单位承担，并接受建设工程质量监督机构的监督和检查；对质量不符合设计及有关技术规范规定的，必须返工或者采取补救措施。
第十一条 兴建水库大坝，项目法人应当报请县级以上人民政府划定水库大坝管理范围、保护范围，依法完成确权颁证、树立界桩等项工作，并参与水库大坝施工的监督管理和组织各阶段的验收工作。
第十二条 县级以上人民政府对水库大坝管理范围按照以下标准划定：
（一）库容在1000万立方米或者坝高在50米以上的水库大坝两端各按30米至50米划定，坝址下游按照100米至200米划定；
（二）库容在100万立方米至1000万立方米或者坝高在30米至50米的水库大坝两端各按10米至30米划定，坝址下游按照50米至100米划定；
（三）库容10万立方米至100万立方米或者坝高在15米至30米的水库大坝两端各按5米至15米划定，坝址下游按照10米至50米划定；
（四）库区（含水域）按照水库坝顶高程线或者退赔线以下划定；
（五）生产生活用地按照原有使用范围划定。
县级以上人民政府对水库大坝保护范围按照以下标准划定：
（一）按照坝顶高程线或者退赔线以上1000米划定；
（二）不足1000米的按照分水岭划定。
根据不同地质、地形、坝型实际，在确保水库大坝安全的前提下，县级以上人民政府可以对个别水库大坝的管理范围和保护范围作适当调整。
第十三条 已建成的水库大坝管理范围、保护范围达到前条 规定标准的，不再变更；达不到的，大坝管理机构应当报请县级以上人民政府重新划定。
第十四条 水库大坝必须经蓄水安全鉴定、竣工验收合格，并达到有关规范标准要求后，方可投入运行使用。
第十五条 水库大坝改建、扩建的，应当进行水库大坝安全复核评价，通过水库大坝安全鉴定，并将以下材料报有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门或者其他水库大坝主管部门审批：
（一）水库大坝安全鉴定报告书；
（二）水库大坝注册登记证书；
（三）依法应当提交的其他材料。
县级以上人民政府水行政主管部门或者其他水库大坝主管部门应当在受理之日起20日进行审查，对符合条 件的，作出准予的书面决定；对不符合条 件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第十六条 水库大坝主管部门应当按照国家规定组建水库大坝管理机构，并配备具有相关专业技术资格或者经培训获得上岗证的管理人员。
防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪等以社会效益为主、公益性较强的水库，其水库大坝管理机构的运行维护费用由同级财政按照有关规定安排。
第十七条 水库大坝管理范围内的土地及其附属建筑物和附属的测量、观测、动力、照明、交通、消防、房屋、专用通信网络及其他设施等，由水库大坝管理机构依法管理和使用，任何单位和个人不得毁坏和侵占。库区非水库管理活动的船只不得行驶至水库大坝上游坝面20米的范围内。
第十八条 水库大坝主管部门和水库大坝管理机构，应当积极协助各级人民政府做好水库大坝管理范围和保护范围内的水土保持工作。
禁止在水库大坝管理范围和保护范围内进行爆破、打井、采石、开矿、挖砂、取土、修坟、围垦、陡坡耕种等危害水库大坝安全的活动。
第十九条 水库大坝管理机构应当建立健全水库大坝安全运行的各项管理规章制度和机电设备安全操作规程；建立完整的工程勘测、设计、施工、运行管理、事故处理等资料的工程技术档案，并做好水库大坝的日常养护维修工作。
第二十条 水库大坝管理机构应当制定汛期水库调度运用计划和防御洪水方案。在汛期，水库大坝的洪水安全调度必须服从县级以上人民政府防汛指挥机构的统一指挥。
第二十一条 水库大坝坝顶不兼做公路。确需兼做公路的，必须进行科学论证，满足水库大坝安全运行要求，并将以下材料报水库大坝主管部门及相关行政主管部门审批：
（一）水库大坝安全复核评价报告及鉴定报告书；
（二）过坝交通限载规定及坝顶设施相关构筑物维修养护责任书；
（三）依法应当提交的其他材料。
县级以上人民政府水行政主管部门应当自收到申报材料之日起10日内，转告有关部门分别提出意见；有关部门应当自收到转报材料之日起10日内予以回复；县级以上人民政府水行政主管部门自收到回复意见之日起25日内统一进行审查，对符合条 件的，作出准予的书面决定；对不符合条 件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第二十二条 水库大坝主管部门应当按照有关规定对所管辖的水库大坝进行注册登记，并建立水库大坝定期安全检查与评价制度。
第二十三条 水库大坝安全鉴定工作，由水库大坝主管部门组织具有水库大坝安全评价资质的单位承担，实行分级、分部门负责制度：
（一）总库容1000万立方米或者坝高在50米以上的水库大坝，由省水库大坝主管部门组织鉴定；
（二）总库容100万立方米至1000万立方米或者坝高在30米至50米的水库大坝，由地（州、市）水库大坝主管部门组织鉴定；
（三）其他水库大坝由县（市、区）水库大坝主管部门组织鉴定。
县级以上人民政府建设、交通、农业等部门所管辖水库大坝的安全评价报告及结论，应当抄送同级人民政府水行政主管部门备案。
第二十四条 水库大坝出现险情征兆时，水库大坝管理机构应当立即向主管部门、当地人民政府和上一级人民政府水行政主管部门、防汛指挥机构报告，并在当地人民政府领导下做好保坝安全的应急抢险预案及措施。
第二十五条 水库大坝的安全状况分为一类、二类、三类：
（一）一类坝：实际抗御洪水标准达到防洪标准规定，水库大坝工作状态正常；工程无重大质量问题，按照设计标准正常运行的坝；
（二）二类坝：实际抗御洪水标准不低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，但达不到防洪标准规定，水库大坝工作状态基本正常；在一定控制运用条 件下能安全运行的大坝；
（三）三类坝：实际抗御洪水标准达不到部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重的渗流破坏、结构稳定、施工缺陷等质量隐患问题，影响水库大坝安全，不能正常运行的坝。
第二十六条 各级人民政府及水库大坝主管部门应当对二类坝、三类坝进行除险加固，优先安排资金，限期排除险情。
二类坝、三类坝的除险加固工程设计、施工等，应当按照国家以及省基本建设程序的规定办理。
第二十七条 水库因规模减小或者功能萎缩的，应当降低等别运行管理，以保证水库安全；水库因病险严重且除险加固技术上不可行或者经济上不合理以及功能基本丧失的，应当报废。
第二十八条 水库的降低等别、报废实行分级、分部门审批的原则：
（一）库容在1000万立方米以上或者国家管理的，由省水库大坝主管部门审批；
（二）库容在100万立方米至1000万立方米的，由地（州、市）水库大坝主管部门审批；
（三）库容在10万立方米至100万立方米的，由县（市、区）水库大坝主管部门审批。
第二十九条 水库降低等别、报废的，应当向水库大坝主管部门提交以下材料：
（一）水库大坝安全鉴定报告书；
（二）水库降低等别、报废工程处理措施和资产、职工安置文件；
（三）水库大坝注册登记证书；
（四）依法应当提交的其他材料。
水库大坝主管部门应当自受理之日起20日内进行审查，对符合条 件的，作出准予的书面决定；对不符合条 件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
县级以上人民政府建设、交通、农业等部门审批的降低等别、报废的水库，应当抄送同级人民政府水行政主管部门及防汛指挥机构备案。
第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门或者其他国家机关的工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未按第六条 第二款、第七条 第二款规定对兴建水库大坝进行审批的；
（二）未按第十五条 第二款规定对水库大坝改建、扩建进行审批的；
（三）未按第二十一条 第二款规定对兼作公路的水库大坝坝顶进行审批的；
（四）未按第二十九条 第二款规定对水库降低等别或者报废进行审批的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十一条 违反本办法第十七条 第一款、第十八条 第二款规定，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府水行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，限期采取补救措施；逾期不改的，对个人处以100元以上500元以下罚款；对单位处以500元以上5000元以下罚款。
第三十二条 坝高15米以下或者库容在10万立方米以下的水库大坝，其安全管理可以参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2005年4月1日起施行。
第三篇：大中型水库移民资金管理办法
移民综合监理业务手册
大中型水库移民资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强大中型水利水电工程移民资金（以下简称“移民资金”）管理，规范移民资金拨付、使用、管理行为，强化移民资金监管，确保移民资金安全，提高移民资金使用效益，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《中华人民共和国会计法》、《水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》（DL/T5382-2007）等有关法律法规和规范，制定本办法。
第二条 移民资金是指水利水电工程建设，专门用于建设征地补偿和移民安置及移民后期扶持的特殊用途的专项资金，包括建设征地补偿和移民安置资金及进入移民资金管理序列的其他资金。
第三条 本办法适用于拨付、使用、管理在建大中型水利水电工程移民资金的各级移民管理机构和单位。
第四条 移民资金管理的基本任务是认真执行有关法律、法规、移民政策的相关规定；加强移民资金使用全过程的监管，建立健全移民资金内部管理制度，强化内控管理；正确反映移民资金的拨付、使用、管理情况；严格执行“专款专用、专户存储、专账核算”原则，加强对用款单位和机构的业务指导、管理和监督，保证移民资金安全，提高移民资金使用效益，保障移民的合法权益。
第五条 移民资金的管理原则：
一、统一管理、分级负责
实行政府领导、分级负责、县为基础、全面监管的管理体制。省级移民管理机构负责全省的移民资金管理及监督工作，对省政府负责；市级移民管理机构负责辖区内移民资金管理及监督主作。省级移民管理机构和同级政府负责；县级移民管理机构负责辖区内移民资金的管理及监督工作，对上级移民管理机构和同级政府负责；各级移民管理机构是本级拨付、使用、管理移民资金的责任主体，是本辖区移民资金监管的责任主体；移民项目实施单位是其使用、管理移民资金的责任主体，对其使用、管理的移民资金负责。
二、概算控制、计划管理
各级政府及其移民管理机构必须严格执行国家批准的概算及分解概算，不得随意更改、调整概算，确需调整的，应按程序进行报批。大型水利水电工程移民资金由省级移民管理机构根据国家批准的概算（包括调整概算）分解到市（州）、县（市、区）；每年根据分解概算和移民工作进度要求，审定下达大型水利水电工程移民资金使用计划（预算）；各级移民管理机构和移民资金使用单位，应严格执行资金计划。
大型水利水电工程移民资金，由省级移民管理机构向项目法人统一办理；中型水利水电工程移民资金，由项目所在地市级移民管理机构向项目法人统一办理。
三、专款专用、专户存储、专账核算
（一）移民资金是专项资金，不得挪作他用。库区之间、项目之间、项目资金与实施管理费之间、在建项目移民资金与后期扶持移民资金之间不得挤占、挪用。
（二）每一个库区的移民资金应分别开设移民项目资金专户、实施管理费专户，实行专户存储、专帐核算管理。移民管理机构应在国有（控股）银行开设移民资金专户，乡镇移民工作站点（移民办）所在地如无国有（控股）银行的，可在当地其他银行或信用联社开设移民资金专户。
（三）统一移民资金会计核算办法。县级人民政府临设的移民项目管理机构、乡（镇）移民工作站点（移民办）使用的移民资金应向县级移民管理机构报账，由县级移民管理机构复核并统一核算。
四、落实责任、追踪问效、严格考核
各级移民管理机构应建立移民资金安全运行管理机制，省级移民管理机构统一制定移民资金管理考核标准，对移民资金安全运行、移民资金使用效益、概算及资金计划执行情况进行考核和评价。基层移民管理机构应按省级移民管理机构的规定，报送移民搬迁安置、专业项目实施、资金计划执行等统计报表。
五、严格监管、严禁侵占
各级移民管理机构应建立健全监督管理机制，加强对移民资金的监管，严禁以下行为：
（一）外借、委托贷款、担保、偿还非移民事宜形成的债务；
（二）对外投资、购买有价证券；
（三）支付各种赞助、捐赠、摊派款项和转存帐外设置小金库；
（四）挤占、挪用、浪费、截留、套取移民资金；
（五）经商和兴办经济实体；
（六）其他禁止行为。
第六条 各级移民管理机构决定重大事宜应集体决策。第七条 县级及以上移民管理机构应按内控制度的要求设置财务会计岗位，明确机构及各岗位的职责，配备具有会计从业资格的财会人员。
第八条 移民资金银行存款利息管理
一、移民项目资金利息收入冲抵财务费用后，转增移民项目资金，纳入计划管理，主要用于移民安置项目、移民资金收支审计、工程造价结算（预算）审核、单项及总体竣工财务决算审核、经济责任审计、财务咨询等。
二、实施管理费利息收入转增实施管理费。
第二章 移民资金计划管理
第九条 大型水利水电工程移民资金计划由省级移民管理机构统一管理，中型水利水电工程移民资金计划由市级移民管理机构统一管理。
第十条 移民资金计划管理应当遵循以下原则：
一、凡使用移民资金的机构和单位，都应按省移民机构关于资金计划管理的规定向省级移民管理机构编报资金使用计划。
二、移民资金使用计划，应按批准的移民安置规划实施总进度、分阶段进度和概算，结合当年的移民迁建安置量，根据移民工作实际倒排工期编制。
三、移民资金使用计划超批准规划及概算部分，在调概批准前必须征得项目法人同意和主体设计单位审核认可，经省级移民管理机构审批，方可纳入移民资金计划。
四、资金计划下达
省级移民管理机构按项目管理权属下达资金计划，属省行业管理部门组织实施的项目，资金计划下达到省行业管理部门或其实施单位；属市（州）组织实施的项目，资金计划下达到市级移民管理机构；属县（市、区）组织实施的项目，资金计划逐级下达到县（市、区）。
五、资金计划变更与调整
省级移民管理机构下达的资金计划，不得随意变更或调整，确需变更调整的，必须按计划编报程序逐级上报审批，除特殊情况外，计划的变更调整应在每年10月底以前完成，经批准变更或调整的纳入当年资金计划。资金计划属当年目标管理考核指标，一年一定；上资金计划内拨付未使用的资金转入下资金计划内使用。
六、资金计划是资金拨付的重要依据，原则上无资金计划不拨付资金，严格执行任务对应规划、计划对应任务、资金对应计划、监督对应资金及任务的管理办法。
七、资金计划的编制原则
资金计划按照分级管理、主体设计单位指导、县级或省市行业管理部门及实施单位编报、逐级审核、项目法人参与、省级审批的原则进行编制下达。
第十一条 资金计划管理的主要内容包括移民前期工作经费和移民迁建安置补偿补助资金，具体为：农村移民安置补偿补助费、城（集）镇迁建补偿补助费、专项设施迁（复）建费、库底（场地）清理费、环境保护和水土保持费、独立费（其他费）、预备费、利息收入等。
第十二条 资金计划编制办法。资金计划编报必须根据已批准的移民安置规划、移民投资概算、分移民投资量及移民工程进度要求编制。第十三条 资金计划编报程序。每年10月底前，省级移民管理机构下发编制次年资金计划的通知。有移民迁建安置任务的县级移民管理机构（或市州行业管理部门及实施单位）分库区向市级移民管理机构编制报送次年资金使用计划，11月底前经项目法人与市级移民管理机构审核汇总后，报省级移民管理机构。每年11月底前，有移民迁建任务的省行业管理部门及实施单位分库区编制次年资金计划，经项目法人审核后，报省级移民管理机构。每年12月15日前，省级移民管理机构对上报资金计划审查汇总后，根据资金来源，进行综合平衡，于次年1月底前下达资金计划。
第十四条 资金计划执行与监管
一、基层移民管理机构根据省级移民管理机构的统一安排、在主体设计单位的指导下、按规定编制上报次年资金使用计划，项目法人与市级移民管理机构共同审核县级编报的移民资金使用计划，省级移民管理机构负责审批下达资金计划。
二、各级移民管理机构应严格执行资金计划，省级移民管理机构负责资金计划执行中的指导、协调、监管工作，对资金计划执行情况进行检查考核。
三、各级移民管理机构应对本级、下级移民管理机构、项目实施单位的资金计划管理及执行情况进行监管。监管的主要内容包括：是否按规定编报资金计划，资金计划完成情况，是否随意调整、变更资金计划，是否超概算、超资金计划安排项目。
四、发现问题及时整改，若违背本条的有关规定，要追究相关机构、部门和决策人的责任。
第三章 移民项目资金管理
第十五条 移民项目资金来源包括：
一、项目法人拨入的概算资金；
二、项目资金利息转入；
三、其他收入：项目法人拨入概算外资金，其他资金。
第十六条 农村移民资金使用范围：
一、征地补偿，包括征收和征用土地补偿、农用地复垦费。
二、搬迁补助费
（一）人员搬迁补助费，包括搬迁交通运输补助费、搬迁保险费、搬迁途中食宿及医疗补助费、搬迁误工费。
（二）物资及设备搬迁运输费，包括物资设各运输费、物资设备损失补偿费。
（三）建房期补助费，包括临时居住补助、交通补助。
（四）临时交通设施补助费，包括临时道路补偿费、临时渡口补偿费等。
三、附着物拆迁处理补偿费
（一）房屋及附属建筑物补偿费，包括房屋补偿费、附属建筑物补偿费。
（二）农副业及文化宗教设施补偿费，包括小型水力电力设施补偿费、农副业加工设施补偿费、文化宗教设施补偿费、不可搬迁设施补偿费、特殊设施拆迁补偿费。
（三）企业搬迁补偿费，包括搬迁安置补偿费（设施设备搬迁补偿费、物资搬迁补偿费、物资损失费、停产补偿费、房屋及附属建筑物补偿费），货币补偿处理费。
（四）行政事业单位迁建补偿费，包括房屋及附属建筑物补偿费、物资和设各处理补偿费。
（五）其他补偿费
四、青苗和林地处理补偿费
（一）青苗补偿费
（二）零星树木补偿费
（三）征占用林地林木补偿费
（四）征占用园地林木补偿费
五、基础设施恢复补偿费
（一）建设场地准备费，包括新址用地费、场地清理费、场地平整费。
（二）基础设施建设费，包括道路工程建设费、供水工程建设费、排水工程建设费、供热工程建设费、电力工程建设费、电信工程建设费、广播电视工程建设费、防灾减灾工程建设费。
（三）工程建设其他费。
六、农村移民养老保险安置支出
七、在建期移民后期扶持支出
八、其他项目补偿费
（一）建房困难户补助费
（二）生产安置措施补助费
（三）义务教育和卫生防疫设施增容补助费
（四）房屋装修补助费
第十七条 城（集）镇迁建补偿费的使用范围：
一、搬迁补助费
（一）人员搬迁补助费，包括搬迁交通运输补助费、搬迁保险费、搬迁途中食宿及医疗补助费、搬迁误工费。
（二）物资及设各搬迁运输费，包括物资设各运输费、物资设各损失补偿费。
（三）建房期补助费，包括临时居住补助、交通补助。
（四）临时交通设施建设费，包括临时道路建设、临时渡口建设费等。
二、附着物拆迁处理补偿费
（一）房屋及附属建筑物补偿费，包括房屋补偿费、附属建筑物补偿费。
（二）企业搬迁补偿费，包括搬迁安置补偿（设施设备搬迁补偿费、物资搬迁补偿费、物资损失补偿费、停产损失费、房屋及附属建筑物补偿费），货币补偿处理费。
（三）行政事业单位迁建补偿费，包括房屋及附属建筑物补偿费、物资和设备处理补偿费。
三、林地补偿费，包括零星树木补偿费。
四、基础设施恢复补偿费
（一）建设场地准备费，包括新址用地费、场地清理费、场地平整费。
（二）基础设施建设费，包括道路工程建设费、供水工程建设费、排水工程建设费）供热工程建设费、电力工程建设费、电信工程建设费、广播电视工程建设费、防灾减灾工程建设费、绿化工程建设费。
（三）工程建设其他费。
五、其他项目补偿费
（一）建房困难户补助费
（二）不可搬迁设施处理费
（三）特殊设施处理费
（四）房屋装修处理费
第十八条 专业项目补偿费用的使用范围
一、铁路工程
（一）站场
（二）线路
（三）其他
二、公路工程
（一）等级公路，包括高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。
（二）乡村道路，包括汽车便道、机耕道、人行道。
三、水运工程
（一）渡口
（二）码头
（三）其他
四、水利工程
（一）水源工程，包括饮水水源、灌溉水源。
（二）供水工程，包括消毒净化设施、蓄水池、管网。
（三）灌溉工程，包括水渠、泵站。
（四）水文气象站，包括房屋及附属物、设施设备。
五、水电工程
（一）中型电站
（二）小型电站
（三）其他
六、电力工程
（一）电源工程。
（二）输变电工程，包括线路、设施设各。
（三）供电工程，包括线路、设施设备。
七、电信工程
（一）电信传输线路，包括光缆、电缆。
（二）电信基站，包括中继站、无线信号基站。
八、广播电视工程
（亠）广播工程，包括节目信号线、馈送线。
（二）电视工程，包括信号接收站、传送线。
九、企事业单位
（一）企业单位，包括迁建安置（搬迁补助、基础设施建设、设施设备处理、物资处理、停产损失、房屋及附属建筑物拆迁、其他），货币补偿费（基础设施、房屋及附属建筑物拆迁处理、设施设备处理、其他处理）。
（二）事业单位，包括搬迁补助（人员搬迁补助、物资设备搬迁运输补助），基础设施恢复（场地准备、基础设施建设），设施设备处理，房屋及附属建筑物拆迁。
（三）国有农（林）场补偿，包括土地划拨和征用，搬迁运输，附着物拆迁处理，青苗和林木处理，基础设施恢复，其他。
十、防护工程
（一）筑堤维护工程
（二）整体垫高工程
（三）护岸工程
十一、文物古迹
（一）发掘留存
（二）迁建恢复
（三）工程措施防护
十二、其他。
第十九条 库底清理费使用范围
一、建筑物清理
（一）建筑物清理
（二）构筑物清理
（三）易漂物清理
二、卫生清理
（一）一般污染物清理，包括粪池清理，牲畜栏清理、普通坟墓清理。
（二）传染性污染源清理，包括疫源地清理，医疗机构工作 清理、医疗垃圾处理、传染病死亡者墓地清理。
（三）固体废物清理，包括生活垃圾清理、工业固体废物清理、危险废物清理。
（四）林地清理，包括林地林木清理，零星树木清理。
（五）其他清理
第二十条 环境保护和水土保持费使用范围
一、水土保持费，包括农村移民搬迁水土保持、土地开发整理水土保持、集镇迁建水土保持、城市迁建水土保持、专业项目迁建水土保持中的工程措施和植物措施支出。
二、水环境保护，包括农村移民安置点、迁建集镇、迁建城市涉及的生产污水处理和生活污水处理，以及其他水质保护措施。
三、陆生动植物保护，包括陆生动物保护和陆生植物保护。
四、生活垃圾处理，包括集镇生活垃圾处理、城市生活垃圾处理。
五、人群健康保护，包括病媒防护、饮用水源保护、新址卫生清理、人群检疫、传染病预防。
六、环境监测，包括水质检测、陆生生物调查、人群健康调查。
七、水土保持监测。
八、其他项目。
第二十一条 独立费（水利工程的其他费用）管理
一、独立费的使用范围：移民安置规划配合工作费、实施管理费、移民管理机构开办费、移民前期工作费、移民技术培训费、移民安置监督评估费、咨询服务费、项目技术经济评审费、科研试验费、综合设计费、其他税费、其他支出。
二、移民安置规划配合工作费：在项目可行性研究报告阶段地方政府和有关部门组织、参加、配合编制移民规划大纲、移民安置规划设计及有关程序性工作发生的费用支出，主要包括：工资性支出、差旅费、办公费（包括临时租赁办公用房）、会议费、现场工作用品用具费用、交通费、调研考察费等。大型水利水电工程移民安置规划配合工作费按批准的概算分配使用；中型水利水电工程移民安置规划配合工作费市（州）、县两级按20%、8O%的比例分配使用。
三、移民管理机构开办费：为开展移民工作必须购建的办公场所、设备、交通工具等支出，以及开办工作费用，按第四章的规定执行。大型水利水电工程按批准的概算分配使用；中型水利水电工程市（州）、县两级按20%、8O%的比例分配使用。
四、移民前期工作费：在水利水电工程项目建议书阶段和可行性研究报告阶段开展建设征地移民安置前期工作所发生的各种费用，按有关规定分配使用。
五、实施管理费按第四章的规定执行。
六、移民技术培训费，用于提高移民生产技能和移民干部管理水平培训。
（一）使用范围为移民管理干部培训、移民生产技能培训。
（二）费用支出范围包括培训基地购建、设施设各购置、教学用品购置、培训教材编制费、教学耗材费、培训会议费、师资费、考察学习费等。
（三）移民技术培训费总额的60%用于移民生产技能培训，40%用于移民管理干部培训。
（四）移民技术培训费实行总额控制，项目管理，县为基础，按程序申报使用。大型水利水电工程项目由省级移民管理机构统筹安排；中型水利水电工程项目由市级移民管理机构统筹安排。
七、移民安置监督评估费用于依法开展移民安置监督评估工作，包括移民综合监理费和移民安置独立评估费。由省级移民管理机构统筹安排，采取招标方式，与项目法人共同委托监督评估机构。
八、咨询服务费、项目技术经济评估审查费，是移民管理机构、项目法人委托有资质的机构对安置规划设计进行咨询、编制后评价、审查发生的费用，大型水利水电工程项目由省级移民管理机构统筹安排；中型水利水电工程项目由市级移民管理机构统筹安排使用。
九、科研试验费、综合设计费，是解决移民安置的技术问题、规划设计发生的费用，大型水利水电工程项目由省级移民管理机构统筹安排；中型水利水电工程项目由市级移民管理机构统筹安排。
十、其他税费，包括耕地占用税、耕地开垦费、森林植被恢复费、工程建设质量监督费、其他有关税费等，按国家有关规定执行。
十一、其他费用，包括移民管理机构开展移民资金审计、审核、管理咨询发生的费用，无概算或概算不足部分在移民项目资金存款利息收入中安排解决。
第二十二条 预备费的管理
一、预备费包括基本预备费和价差预各费，由省级移民管理机构统筹安排。
二、预备费按如下范围使用：
（一）设计范围内的设计变更（包括设计范围内的漏项）、局部社会经济条件变化。
（二）一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。
（三）建设期间内材料、设备价格、人工、施工机械费、建筑安装工程费和其他费、利率、汇率发生变化时调整增加的费用。
三、预备费按如下申报、批准、使用管理程序执行：
（一）由县级以上（含县级）移民管理机构提出申请，报上级移民管理机构审查，省级移民管理机构按相关规定审批。
（二）省级移民管理机构批准后列入移民资金计划管理，中型水利水电工程由市（州）批准后列入移民资金计划管理。
第二十三条 专业项目、基础设施及其他工程项目的资金管理
一、专业项目迁（复）建、基础设施建设应依据国家批准的安置规划组织实施。实行概算控制，超支不补、结余调剂使用的资金管理原则。建设项目组织实施单位必须执行国家关于基本建设的法律、规定、程序，保证移民资金安全和使用效益。
二、铁路、国（省）道公路、电信、电力、广播电视、文物等专业性较强的专项资金，以及工矿企业的迁建补偿资金，按管理级次由移民管理机构根据有关规定及程序按资金计划拨付给行业管理部门、资产所有者或实施机构组织实施。
（一）项目实施单位按规划及时间要求组织实施。
（二）项目实施单位应向移民管理机构报送实施方案，并签订投资包干协议。
（三）移民管理机构应对专业项目资金使用情况进行监管，参与综合验收，并依据移民综合监理意见拨付进度款。首付款不超过协议金额的30%，综合验收前累计付款不得超过90%，通过综合验收后支付余款。
三、基础设施及其他工程项目，建设项目实施单位对建设项目的资金安全、规范使用负责，移民管理机构承担监管责任。
（一）基层移民管理机构按管理级次依据安置规划和移民工程总体进度要求编制资金使用计划，省级移民管理机构审查批准后按管理规定拨付资金。
（二）基层移民管理机构或项目法人依据立项批文、批准的资金计划，组织前期准各工作，按有关规定委托勘测设计、编制工程预算、工程监理等。
（三）按国家法律、法规规定开展招标工作，相关移民管理机构参与、监督招标工作，参与商务谈判和工程施工合同签订。
（四）基层移民管理机构按有关规定进行委托工程造价预算、跟踪审计、工程结算审核、工程竣工财务决算审核工作，其费用列为工程项目间接费用，由基层移民管理机构在对应的项目资金中支付。市、县移民管理机构或项目实施单位按基本建设财务管理规定组织核算工作，编制工程竣工财务决算报告，并按有关规定向上级移民管理机构提出工程结算、决算审核审查申请。
（五）建设单位管理费等间接费用应按概算规定执行，所发生的费用列工程项目支出。
（六）工程款项的支付：基层移民管理机构依据合同约定、监理意见、跟踪审计意见、工程形象进度及内部控制制度审核支付工程款，首付款额度不得超过合同金额的30%，工程竣工验收前累计付款不得超过85%，待工程造价审定确认后，支付扣除预留质保金后的余款。
（七）工程竣工后有关部门应及时申请并实施质量验收和综合验收，移民管理机构组织或督促有关部门及时办理资产交付使用工作。
（八）项目实施单位应按规定收集、整理、管理工程和综合验收档案。对建设项目采取优化方案、强化管理等措施，形成的项目结余资金经上级移民管理机构审批后列入资金计划管理，留项目所在地调剂用于移民项目。
（九）地方资金与移民资金共同建设的项目，移民投资超过总投资50%的，应按以上规定管理，地方资金必须同步到位；移民资金投资低于总投资50%的，实施单位按国家相关规定管理9同时执行以上本条第七款、第八款的规定。
第四章 实施管理费管理
第二十四条 实施管理费资金来源：
一、国家批准的移民投资概算中的实施管理费（含移民管理机构开办费）。
二、实施管理费利息收入。
三、其他收入：项目法人概算外拨款、其他资金。第二十五条 实施管理费的分配
一、大型水利水电工程实施管理费按省级移民管理机构15%、市级移民管理机构15%、县级移民管理机构70%的比例控制，由省级移民管理机构统一提取并根据预算逐级安排下拨。
二、中型水利水电工程实施管理费按市级移民管理机构20%、县级移民管理机构80%的比例分配，由市级移民管理机构统一提取并根据预算逐级安排下拨。
第二十六条 实施管理费（含移民管理机构开办费）的管理
一、各级移民管理机构必须严格按照部门预算改革的要求，将本级使用的实施管理费纳入部门综合预算管理。
二、各级移民管理机构应将本级使用的实施管理费作为“其他收入”、以专项支出的形式编入本单位的部门预算。
三、实施管理费实行预算管理，各级移民管理机构应按规定编制实施管理费预算，逐级审核上报省级移民管理机构，并在实施管理费预算额度内控制使用。大型水利水电工程由省级移民管理机构审批下达预算，中型水利水电工程由市级移民管理机构审批下达预算。
四、实施管理费使用范围：与移民工作相关的管理性支出。
五、移民管理机构开办费用于房屋购建的支出必须按程序报批。
六、移民管理机构必须对实施管理费进行专户存储、专账核算，不得挤占、挪用移民项目资金。
第五章 移民管理机构的资产管理
第二十七条 移民管理机构资产管理应按省级移民管理机构的有关规定，建立健全资产管理内控制度，移民管理机构负责人对本级的资产安全负责。
第二十八条 移民管理机构的固定资产应明确使用部门，指定专人负责管理，按核算规范加强核算和监管工作，建立固定资产明细账（卡），按季盘点，做到账实相符。
第二十九条 移民管理机构购建固定资产、购进材料物品（含低值易耗品），应按政府相关规定办理手续，应遵循以下控制程序：
一、执行“政府采购”的有关规定。
二、经当地政府批准自行组织采购的或不在政府采购序列的应按下列规定处理。
（一）请购与审批；
（二）询价与确定供应商（大宗采购应实施招标制）；
（三）采购合同的订立与审核；
（四）采购与验收；
（五）采购、验收与相关会计记录；
（六）付款审批与付款执行。
三、材料物品（包括低值易耗品）应建立采购、入库、保管、领退制度，指定专人保管，建立账卡，进行数量和金额核算。在用低值易耗品应建立实物保管账并按使用部门或个人建立借用卡片，职工调动工作时，应将借用的公物交回并办理相关手续。
第三十条 基层移民管理机构、政府直属部门在实施移民工作中使用实施管理费、移民安置规划配合费、移民技术培训费、建设单位管理费等购置的固定资产，产权属当地移民管理机构，纳入国有资产管理序列。
第三十一条 移民资金购置的固定资产不得外借、不得用于非移民工作、不得无偿调出移民管理机构。资产变现净收益、资产租赁收入列入其他收入用于移民工作。
第三十二条 移民管理机构实物资产盘亏、毁损、报废，应查明原因，分清责任，写出专题报告，报当地国有资产管理部门审批，并按审批意见处理。
第三十三条 移民管理机构应及时做好往来款项的结算和清理工作，防止发生坏账损失，对确认无法收回的呆坏账，应查明原因及责任，写出专题报告，按管理权限和规定程序严格审查报批后方可处理。坏账确认的标准按会计制度的相关规定执行。
第六章 货币资金管理
第三十四条 现金管理
一、现金的使用范围
根据《现金管理暂行条例》的规定，结合移民工作实际和移民资金管理特点，下列支出可使用现金：
（一）实施管理费、移民安置规划配合费、建设单位管理费、移民技术培训费、咨询费、移民前期工作经费支出。
（二）移民项目资金中归移民户所有、使用的资金，有条件办理分户银行存折（卡）的应办理银行存折（卡），通过银行转账结算，确实无法通过银行转账结算的可支付现金；其他资金支付，必须通过银行转账结算。
二、现金的日常管理：
（一）必须设置“现金日记账”，出纳人员根据记账凭证和原始凭证按业务发生的先后顺序，逐日逐笔登记，每日终了，“现金日记账”的余额应与总分类账“现金”账户的余额及库存现金核对相符，严禁以白条抵冲库存现金。
（二）库存现金余额应当执行银行批准的库存限额，超额现金应于当日送存开户银行，否能违反规定留存现金。
（三）财务主管应定期监督盘点出纳的库存现金；内审机构应不定期地对出纳人员的现金进行监盘。
第三十五条 银行存款管理
一、必须设置“银行存款日记账”，出纳人员根据记账凭证和原始凭证按业务发生的先后顺序，逐笔登记，并结出账面余额，“银行存款日记账”应定期与“银行对账单”进行核对，至少每月核对一次。月份终了，银行存款记录与银行对账单之间如有差异，必须逐笔查明原因并进行处理，按月编制“银行存款余额调节表”，使对账单与银行存款日记账余额调节相符。
二、按照《银行结算办法》的规定，不准出租、出借银行账号；不准签发空头支票和远期支票；不准将支票转借给其他单位或个人使用；不准将支票交给收款单位代为签发。
三、票据管理。做好银行票据领购、使用的登记工作，妥善保管未使用的银行结算凭证，如现金支票、转账支票等。
四、监控制度
移民管理机构应建立健全银行存款管理的制约机制，银行预留印鉴应由专人分别保管；开通网上银行的移民管理机构的制单和审核应实行岗位分离。
财务主管应至少每月末对“银行对账单”与“银行存款日记账”余额进行核对；记账凭证必须经财务主管审签后方可记账核算；内审机构（或内部监督部门）应在每季末对“银行对账单”与“银行存款日记账”进行核对监督。
第七章 监督管理
第三十六条 移民管理机构对移民资金的拨付、使用、管理实行全过程监督管理，发现问题应当及时采取措施进行整改和规范，重大问题应及时上报。
第三十七条 各级移民管理机构和移民项目实施单位，应自觉接受并积极配合国家稽查、政府审计、财政监督、内部审计及检查等。
第三十八条 省级移民管理机构应加强检查和审计工作，对发现的问题及时下达整改意见，限期整改。中型水利水电工程移民资金的内部审计工作由省级移民管理机构统一管理和委托，其发生的审计费用由市级移民管理机构支付。
第三十九条 省级以下移民管理机构应定期向上一级移民管理机构报告移民资金拨付、使用、管理情况。
第四十条 移民管理机构应加强移民综合监理工作，移民综合监理单位必须按规定向各级移民管理机构、项目法人报送移民工程完成情况和移民资金使用情况的月、季、报告，对移民工程进度和资金使用进行监 督，及时、准确、全面反映发现的问题，移民管理机构对发现的问题应及时整改。
第四十一条 移民管理机构应遵循依法行政的原则，依照国家相关法律法规开展移民迁建安置工作，对移民搬迁安置的全过程进行管理、监督。经核实的淹没实物指标、移民安置补偿补助标准、农村集体经济组织的补偿等，应按规定张榜公布，接受群众监督。农村集体经济组织应将补偿、扶持费用的收支情况，向本集体经济组织的移民适时公布，接受监督。
第四十二条 根据国家有关基本建设管理的法规、制度规定，对工程建设项目进行监管，对工程造价进行审核。
第四十三条 移民项目竣工后，要按管理权限及时组织验收和移交；验收不合格的，其整改费用由实施责任单位承担。
第四十四条 实行移民资金管理责任制，进行考核评价。第四十五条 各级移民管理机构应确定办理各项经济业务的程序和审批手续，建立财务稽核制度。财会人员应按照规定履行职责，加强会计监督，对不符合批准概算、资金计划、合同及财务制度规定的，财会人员有权拒绝拨款或报销。
第四十六条 有下列行为之一的，按有关规定进行查处。
一、贪污、挪用、截留、侵占、浪费移民资金，以及因失职、渎职造成重大经济损失的。
二、违反本办法第五条第五款所禁止行为的。
三、虚报实物量、移民人数套取移民资金的。
四、篡改移民资金概算和资金计划的，或不严格执行概算和资金计划的。
五、不严格执行移民安置规划，造成投资损失的。
六、不严格执行基本建设管理的有关法规、制度、程序，有舞弊行为的。
七、对监督管理中发现的问题，不按要求及时整改造成严重后果的。
八、不及时组织验收和办理资产交付手续造成投资损失的。
九、其他禁止行为。
第四十七条 无论何种方式追回的移民资金必须纳入项目管 理，任何单位不得占用。
第四篇：贵州省水库大坝安全管理办法
贵州省水库大坝安全管理办法
第一条为加强水库大坝安全管理，保障人民生命、财产的安全，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内坝高在15米以上或者库容在10万立方米以上的水库大坝。水库大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配套使用的泄洪、输水建筑物及监测、管理设施等。
第三条各级人民政府及其水库大坝主管部门，对其所管辖的水库大坝的安全实行行政领导负责制。县级以上人民政府水利、建设、交通、农业等有关部门，应当对其所管理的水库大坝安全运行负责。
第四条省人民政府水行政主管部门负责对全省的水库大坝安全管理实施监督。
县级以上人民政府水行政主管部门负责对本行政区域内的水库大坝安全管理实施监督。
县级以上人民政府建设、交通、农业等有关部门应当按照各自的职责，对本行政区域内有关的水库大坝安全管理实施监督。
第五条水库大坝安全监督实行分级负责制：
（一）库容在1000万立方米以上或者坝高在50米以上的由省人民政府水行政主管部门负责；
（二）库容在100万立方米至1000万立方米或者坝高在30米至50米的，由水库大坝所在地的地（州、市）人民政府（行署）水行政主管部门负责；
（三）库容在10万立方米至100万立方米或者坝高在15米至30米的，由水库大坝所在地的县级人民政府水行政主管部门负责。
第六条兴建水库大坝的，在工程可行性研究报告批准前，应当将以下材料报有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门：
（一）区域水文计算分析报告；
（二）水量供、需评价分析结论；
（三）水环境及生态环境评价；
（四）依法应当提交的其他材料。
有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门，应当自收到申请材料之日起15日内，对水库大坝建设是否符合水资源流域规划、区域规划进行审查，对符合条件的，作出准予的书面决定；对不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第七条兴建水库大坝的，应当符合国家规定的水库大坝安全技术标准，在工程开工前，应当将以下材料报有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门审核或者审批：
（一）经批准的水库大坝建设可行性研究报告；
（二）经批准的水土保持环境评价报告；
（三）经技术审查同意的水库大坝建设初步设计以及技术施工图设计文件；
（四）取水许可文件；
（五）投资主管部门批准或者核准的文件；
（六）依法应当提交的其他材料。
有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门应当自收到申请材料之日起30日内进行审查，对符合条件的，作出准予的书面决定；对不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第八条大型以上水电站和水库大坝建设申报程序及安全管理，按照国家有关规定执行。
第九条水库大坝工程设计包括主体工程设计和渗透压力、渗流量、变形、沉陷、位移、降雨、水位、出库流量以及通信、动力、照明、交通、消防、管理房等观测和管理设施的设计。
前款设施不完善的已建水库大坝，应当在扩建、改建或者除险加固的设计中补充完善。
第十条水库大坝工程的勘测、设计、施工、监理，应当通过招标确定具有相应资质的单位承担，并接受建设工程质量监督机构的监督和检查；对质量不符合设计及有关技术规范规定的，必须返工或者采取补救措施。
第十一条兴建水库大坝，项目法人应当报请县级以上人民政府划定水库大坝管理范围、保护范围，依法完成确权颁证、树立界桩等项工作，并参与水库大坝施工的监督管理和组织各阶段的验收工作。第十二条县级以上人民政府对水库大坝管理范围按照以下标准划定：
（一）库容在1000万立方米或者坝高在50米以上的水库大坝两端各按30米至50米划定，坝址下游按照100米至200米划定；
（二）库容在100万立方米至1000万立方米或者坝高在30米至50米的水库水坝两端各按10米至30米划定，坝址下游按照50米至100米划定；
（三）库容10万立方米至100万立方米或者坝高在15米至30米的水库大坝两端各按5米至15米划定，坝址下游按照10米至50米划定；
（四）库区（含水域）按照水库坝顶高程线或者退赔线以下划定；
（五）生产生活用地按照原有使用范围划定。
县级以上人民政府对水库大坝保护范围按照以下标准划定：
（一）按照坝顶高程线或者退赔线以上1000米划定；
（二）不足1000米的按照分水岭划定。
根据不同地质、地形、坝型实际，在确保水库大坝安全的前提下，县级以上人民政府可以对个别水库大坝的管理范围和保护范围作适当调整。
第十三条已建成的水库大坝管理范围、保护范围达到前条规定标准的，不再变更；达不到的，大坝管理机构应当报请县级以上人民政府重新划定。
第十四条水库大坝必须经蓄水安全鉴定、竣工验收合格，并达到有关规范标准要求后，方可投入运行使用。
第十五条水库大坝改建、扩建的，应当进行水库大坝安全复核评价，通过水库大坝安全鉴定，并将以下材料报有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门或者其他水库大坝主管部门审批：
（一）水库大坝安全鉴定报告书；
（二）水库大坝注册登记证书；
（三）依法应当提交的其他材料。
县级以上人民政府水行政主管部门或者其他水库大坝主管部门应当在受理之日起20日进行审查，对符合条件的，作出准予的书面决定；对不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第十六条水库大坝主管部门应当按照国家规定组建水库大坝管理机构，并配备具有相关专业技术资格或者经培训获得上岗证的管理人员。
防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪等以社会效益为主、公益性较强的水库，其水库大坝管理机构的运行维护费用由同级财政按照有关规定安排。
第十七条水库大坝管理范围内的土地及其附属建筑物和附属的测量、观测、动力、照明、交通、消防、房屋、专用通信网络及其他设施等，由水库大坝管理机构依法管理和使用，任何单位和个人不得毁坏和侵占。
库区非水库管理活动的船只不得行驶至水库大坝上游坝面20米的范围内。
第十八条水库大坝主管部门和水库大坝管理机构，应当积极协助各级人民政府做好水库大坝管理范围和保护范围内的水土保持工作。
禁止在水库大坝管理范围和保护范围内进行爆破、打井、采石、开矿、挖砂、取土、修坟、围垦、陡坡耕种等危害水库大坝安全的活动。
第十九条水库大坝管理机构应当建立健全水库大坝安全运行的各项管理规章制度和机电设备安全操作规程；建立完整的工程勘测、设计、施工、运行管理、事故处理等资料的工程技术档案，并做好水库大坝的日常养护维修工作。
第二十条水库大坝管理机构应当制定汛期水库调度运用计划和防御洪水方案。在汛期，水库大坝的洪水安全调度必须服从县级以上人民政府防汛指挥机构的统一指挥。
第二十一条水库大坝坝顶不兼做公路。确需兼做公路的，必须进行科学论证，满足水库大坝安全运行要求，并将以下材料报水库大坝主管部门及相关行政主管部门审批：
（一）水库大坝安全复核评价报告及鉴定报告书；
（二）过坝交通限载规定及坝顶设施相关构筑物维修养护责任书；
（三）依法应当提交的其他材料。
县级以上人民政府水行政主管部门应当自收到申报材料之日起10日内，转告有关部门分别提出意见；有关部门应当自收到转报材料之日起10日内予以回复；县级以上人民政府水行政主管部门自收到回复意见之日起25日内统一进行审查，对符合条件的，作出准予的书面决定；对不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第二十二条水库大坝主管部门应当按照有关规定对所管辖的水库大坝进行注册登记，并建立水库大坝定期安全检查与评价制度。
第二十三条水库大坝安全鉴定工作，由水库大坝主管部门组织具有水库大坝安全评价资质的单位承担，实行分级、分部门负责制度：
（一）总库容1000万立方米或者坝高在50米以上的水库大坝，由省水库大坝主管部门组织鉴定；
（二）总库容100万立方米至1000万立方米或者坝高在30米至50米的水库大坝，由地（州、市）水库大坝主管部门组织鉴定；
（三）其他水库大坝由县（市、区）水库大坝主管部门组织鉴定。
县级以上人民政府建设、交通、农业等部门所管辖水库大坝的安全评价报告及结论，应当抄送同级人民政府水行政主管部门备案。
第二十四条水库大坝出现险情征兆时，水库大坝管理机构应当立即向主管部门、当地人民政府和上一级人民政府水行政主管部门、防汛指挥机构报告，并在当地人民政府领导下做好保坝安全的应急抢险预案及措施。
第二十五条水库大坝的安全状况分为一类、二类、三类：
（一）一类坝：实际抗御洪水标准达到防洪标准规定，水库大坝工作状态正常；工程无重大质量问题，按照设计标准正常运行的坝；
（二）二类坝：实际抗御洪水标准不低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，但达不到防洪标准规定，水库大坝工作状态基本正常；在一定控制运用条件下能安全运行的大坝；
（三）三类坝：实际抗御洪水标准达不到部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重的渗流破坏、结构稳定、施工缺陷等质量隐患问题，影响水库大坝安全，不能正常运行的坝。第二十六条各级人民政府及水库大坝主管部门应当对二类坝、三类坝进行除险加固，优先安排资金，限期排除险情。
二类坝、三类坝的除险加固工程设计、施工等，应当按照国家以及省基本建设程序的规定办理。第二十七条水库因规模减小或者功能萎缩的，应当降低等别运行管理，以保证水库安全；水库因病险严重且除险加固技术上不可行或者经济上不合理以及功能基本丧失的，应当报废。
第二十八条水库的降低等别、报废实行分级、分部门审批的原则：
（一）库容在1000万立方米以上或者国家管理的，由省水库大坝主管部门审批；
（二）库容在100万立方米至1000万立方米的，由地（州、市）水库大坝主管部门审批；
（三）库容在10万立方米至100万立方米的，由县（市、区）水库大坝主管部门审批。
第二十九条水库降低等别、报废的，应当向水库大坝主管部门提交以下材料：
（一）水库大坝安全鉴定报告书；
（二）水库降低等别、报废工程处理措施和资产、职工安置文件；
（三）水库大坝注册登记证书；
（四）依法应当提交的其他材料。
水库大坝主管部门应当自受理之日起20日内进行审查，对符合条件的，作出准予的书面决定；对不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
县级以上人民政府建设、交通、农业等部门审批的降低等别、报废的水库，应当抄送同级人民政府水行政主管部门及防汛指挥机构备案。
第三十条县级以上人民政府水行政主管部门或者其他国家机关的工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未按第六条第二款、第七条第二款规定对兴建水库大坝进行审批的；
（二）未按第十五条第二款规定对水库大坝改建、扩建进行审批的；
（三）未按第二十一条第二款规定对兼作公路的水库大坝坝顶进行审批的；
（四）未按第二十九条第二款规定对水库降低等别或者报废进行审批的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十一条违反本办法第十七条第一款、第十八条第二款规定，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府水行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，限期采取补救措施；逾期不改的，对个人处以100元以上500元以下罚款；对单位处以500元以上5000元以下罚款。
第三十二条坝高15米以下或者库容在10万立方米以下的水库大坝，其安全管理可以参照本办法执行。第三十三条本办法自2005年4月1日起施行。
第五篇：湖南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施管理办法
《湖南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施管理办法》
（湘移发[2010]7号）
第一章 总则
第一条 为了加强大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划（以下简称规划）项目管理，提高项目建设效益，维护移民合法权益，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）、《湖南省大中型水库移民条例》等法规政策规定，结合全省库区和移民安置区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省行政区域内大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划管理工作。
第三条 水库移民后期扶持工作实行“政府领导、部门管理、分级负责、县为基础”的管理体制。省人民政府负总责，省水库移民开发管理局（以下简称省移民局）归口管理，责任落实到市州、县市区人民政府，各级移民管理机构负责本行政区域的规划实施管理工作。
第四条 实行全过程管理。对项目建设的规划、计划、单项工程前期工作、实施管理、竣工验收、监督评估等实行全过程管理和监督。第二章 规划编制与审批
第五条 规划编制应遵循公开、公平、公正的原则。规划由地方政府在组织协调和移民群众参与的基础上编制或委托具有相应资质的单位编制，原则上每五年编制一次。
第六条 规划编报、审批程序。规划由县级人民政府负责组织编制，经市级人民政府审核后报省移民局，经省移民局审核后报送省人民政府或省人民政府授权委托的相关部门审批。
规划审批前，应委托有资质的中介机构进行咨询。
第七条 经批准的规划应严格执行，不得随意调整或修改，确需调整或者修改的，应当报原批准机关批准。第三章 项目计划管理
第八条 项目计划管理的主要内容包括：项目计划的编报、审批和执行。
第九条 项目计划由县级移民管理机构负责编制。编制的主要依据是批准的规划、预算控制额度、批准的项目前期工作文件、当年全省移民工作要点以及上级部门的相关文件。
第十条 项目计划应按照省移民局统一制定的格式编制。主要包括：项目名称、项目责任主体、建设地点、建设性质、建设规模、前期工作审批文号、建设起止年限、总投资、累计完成投资、主要建设内容、本年新增生产能力和效益。
第十一条 项目计划的安排应充分尊重移民的意愿，并听取当地移民村群众的意见，按照轻重缓急、科学合理的原则，优先安排移民直接受益，经济效益、社会效益、生态效益比较明显的建设项目；列入项目计划的必须是前期工作已审批的项目。第十二条 项目计划安排的内容主要包括：
（一）库区和移民安置区基本口粮田建设及水利设施配套项目。
（二）库区和移民安置区农村饮水安全、沼气、交通、供电、通信广播等基础设施建设项目。
（三）库区和移民安置区文化、教育、卫生等社会事业设施建设项目。
（四）库区和移民安置区生态建设和环境保护项目。
（五）库区和移民安置区劳动力实用技术、就业技能培训和职业教育及职业介绍项目。
（六）库区和移民安置区有市场前景的种植业、养殖业、林业、旅游业、加工业、服务业等生产开发项目。
（七）支持库区和移民安置区经济社会发展的其他项目。
（八）库区和移民安置区临时性、突发性等事件的应急处理项目。第十三条 项目计划编报、审批程序。项目计划由县级移民管理机构编制后商同级财政部门报市级移民管理机构；经市级移民管理机构审查汇编后报省移民局；经省移民局审查汇编商省财政厅后，由省移民局下达项目计划文件，省财政厅下达资金指标文件。需报国务院移民管理机构或其他有关部门的，还应报国务院移民管理机构或其他有关部门备案。
第十四条 项目计划属指令性计划，各级移民管理机构应严格执行批准的项目计划，不得擅自调整。确需调整的，调整额度不得超过项目计划资金的10%，并报原批准机关批准。
第十五条 市级移民管理机构应于当年3月底前上报本后期扶持结余资金预算，4月份省局汇编报送财政部门；市州移民管理机构应于上半年和下半年分别上报本项目计划，省移民局将分批下达项目计划。第四章 项目建设管理
第十六条 项目建设管理的主要内容包括：项目前期工作、实施和验收。项目建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第十七条 项目责任主体一般为项目法人，不便组建项目法人的项目责任主体为项目建设单位。项目法人（建设单位）对项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务、管理维护及资产保值增值实行全过程负责。
第十八条 项目法人（建设单位）在建设阶段的主要职责:
（一）组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作;
（二）按照批准的建设规模、内容、标准组织工程建设;
（三）负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续;
（四）负责与项目所在地人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件和建设资金筹措;
（五）依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工、材料及设备采购等组织招标，并签订有关合同;
（六）组织编制、审核、上报建设项目计划，落实工程建设资金，严格按照概算控制工程投资，用好、管好建设资金;
（七）负责组织编制竣工决算;
（八）负责工程档案资料管理，包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查;
（九）负责按照有关验收规程组织或参与验收工作。第十九条 项目前期工作包括：可行性研究报告和初步设计。项目应编制可行性研究报告和初步设计文件的，可行性研究报告批准后才能进行初步设计。规划内的生产开发项目可只编制可行性研究报告。移民资金50万元以上（含50万元）的基础设施项目，应编制可行性研究报告、初步设计文件，并委托具有相应资质的单位参照行业规程规范进行编制。
移民资金50万元以下的基础设施项目可简化为初步设计一个阶段，并委托具有相应资质的单位参照行业规程规范进行编制。
移民资金50万元以上生产开发项目和移民培训项目应编制可行性研究报告。
第二十条 项目前期工作审批权限。移民资金50万元以上（含50万元）项目的可行性研究报告、初步设计文件由省移民局审批。
可行性研究报告审批前，审批单位应委托有资质的中介机构进行咨询。移民资金50万元~30万元（含30万元）项目的初步设计由市级移民管理机构审批。
移民资金30万元以下项目的初步设计由县级移民管理机构审批。第二十一条 移民资金100万元以上（含100万元）基础设施项目，严格按照《中华人民共和国招标投标法》实行公开招标投标。招标分为公开招标和邀请招标。
县级以上移民管理机构为移民工程项目招标投标的行政监督与管理部门。建设单位应邀请原审批单位的纪检监察部门全过程参与招标投标，接受上级主管部门对招标投标的监督。移民资金100万元以下建设项目的招标投标，按照管理权限由市州、县市区移民管理机构另行规定。
第二十二条 招标人为县级以上（含县级）移民管理机构。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
第二十三条 规划实施实行全过程监督评估。监督评估包括移民综合监理和监测评估。监督评估工作任务应由具备乙级以上（含乙级）资质的监督评估单位承担，各级移民管理机构应积极配合监督评估单位开展监督评估工作，并提供相关资料。
第二十四条 各级移民管理机构要建立移民后期扶持政策实施情况的监测评估机制，并委托有相应资质的单位承担监测评估工作，其主要工作内容包括：生产生活水平恢复、移民权益保护、移民机构工作效率等。上监测评估报告应于次年3月报省移民局。监测评估每年进行一次。第二十五条 项目建设应全面实行合同制管理，形成以合同约束参建各方行为的建设管理体制。签订合同各方应严格履行合同，规范合同管理。第二十六条 项目竣工验收由法人验收。法人验收由项目法人（建设单位）主持。主持单位按初步设计的审批权限确定。验收主持单位应当成立验收工作组。验收工作组由项目法人（建设单位）、设计、施工、监理等单位的代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。验收结论应当经三分之二以上验收工作组成员同意。
第二十七条 项目竣工验收应具备的条件：
（一）工程已按批准设计规定的内容全部建成；
（二）工程能正常运行；
（三）历次验收所发现的问题已基本处理完毕；
（四）归档资料符合工程档案资料管理的有关规定；
（五）工程投资已经全部到位；
（六）竣工决算已经完成并通过竣工审计。
第二十八条 项目竣工验收具备条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。
第二十九条 验收工作组成员应当在验收鉴定书上签字。验收工作组成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。
验收工作组对工程验收不予通过的，应当明确不予通过的理由并提出整改意见。有关单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照程序重新申请验收。
第三十条 项目验收时项目法人（建设单位）应提供的资料包括：项目建设工作总结；已批准的文件及前期工作成果；设计变更、施工图纸、设备、技术说明书；施工原始纪录；阶段性和隐藏性工程验收纪录；项目竣工图；项目竣工财务决算报告；项目审计报告；群众自筹及投工投劳统计；项目档案材料。
第三十一条 项目验收合格，验收单位应签署项目验收鉴定书。项目建设单位应及时办理移交手续，交付项目运营管理单位。第五章 其他管理 第三十二条 为方便项目管理，对建设地点分散、类型相同、建设时期一致的小型种植业、养殖业等可以乡镇为单位捆绑成为一个项目。移民资金投入10万元以下同类型的农田水利、交通等基础设施项目可只作简单设计，前期工作由县级移民管理机构统一审批。
第三十三条 对规划内移民资金投入少（10万元以下）、见效快、移民直接受益的、到村的基础设施项目在投入机制上实行以奖代投，将移民资金与移民自筹挂钩，多筹多投，先建后投，以鼓励移民更多地投入移民工程建设；在管理上实行自建、自管。
第三十四条 移民工程项目凡已纳入批准的移民规划中项目，视为已立项，直接进行可行性论证、评估或初步设计；凡纳入计划的项目视为开工报告已批准，不再下达开工令。
第三十五条 移民工程建设项目严格按照国家基本建设程序进行管理，在实施程序管理时所发生的项目管理费用，各县市区移民管理机构应根据国家有关规定和行业标准计列，纳入工程概算，计入工程竣工决算。第三十六条 凡移民资金不是投资主体的基础设施建设项目，前期工作审批可以适当简化；已经相关部门审批的项目，不再进行前期工作审批，直接纳入项目计划，但上报计划时应有相关部门的审批文件。第六章 监督检查
第三十七条 各级移民管理机构应按照管理权限加强对项目实施的检查监督，定期对规划实施情况进行专项检查，并及时将检查情况报上级主管部门。
第三十八条 监督检查的主要内容包括：移民政策及有关规章制度的执行情况，规划实施情况，项目计划和预算的执行情况，资金的使用和项目建设管理（工程建设项目前期工作审批、项目法人责任制、招标投标制和建设监理制实施、工程质量）情况、验收情况等。
第三十九条 对不严格执行计划和预算，侵占、截留、挪用移民资金以及因项目建设管理不力造成严重后果的单位，给予批评，责令限期整改。对整改不到位的单位，予以停拨、缓拨或减少下移民项目计划资金。
第四十条 凡有下列情形之一的，取消已安排的项目或减少下项目计划资金。取消和减少的项目资金由省移民局统一调剂安排。
（一）不符合移民政策的建设项目（含安排在非库区和移民安置区的项目）予以取消；
（二）前期工作不到位或拆分项目投资额度以规避前期工作审批的项目予以取消；
（三）对侵占、截留、挪用移民资金的按相同额度予以核减；
（四）未经批准擅自调整内项目计划实施的按相同调整额度予以核减；
（五）未按规定时间上报当年项目计划的按当次项目计划资金总额的10%予以核减。
第四十一条 各级移民管理机构应接受财政、审计、监察部门及上级主管部门的检查监督。
第四十二条 对滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依照相关规定，给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法部门依法追究责任。第七章 附 则
第四十三条 市州、县市区移民管理机构根据本办法，结合当地实际制定实施细则，并报省移民局备案。第四十四条 本办法由省移民局负责解释。第四十五条 本办法自印发之日起施行。
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