山西省电力用户受电工程市场监管办法(试行)

第一篇：山西省电力用户受电工程市场监管办法(试行)

山西省电力用户受电工程市场监管办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范山西省电力用户受电工程市场，维护市场主体的合法权益和社会公共利益，确保电网安全稳定运行，根据《电力监管条例》、《供电监管办法》等相关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所指用户受电工程，是指用户为满足用电需求而实施的接受与分配电能电气装置的10kV及以上新建或改（扩）建工程，是位于产权分界点用户侧电气设施建设工程的总称。

第三条 国家电力监管委员会山西省电力监管专员办公室（以下简称山西省电监办）组织制定山西省用户受电工程管理规范、工程质量与服务评价等相关办法，颁布设计、施工等合同示范文本，建立用户受电工程市场监管信息系统,依法对全省范围内用户受电工程市场实施监管。

第四条 本办法适用于供电企业、电力用户、设计企业、承装（修、试）电力设施企业（以下简称施工企业）、监理、电力设备材料供应企业等市场主体从事与用户受电工程有关的活动。

第五条 任何单位和个人对山西省内从事供电业务和承装（修、试）电力设施业务等企业违反本办法规定的,有权向山西省电监办投诉和举报，山西省电监办应当依法处理。

第二章 监管内容

第六条 山西省电监办对供电企业的供电能力实施监管。

供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。定期公开供电电源的供电容量和专用间隔约束情况等供电能力信息。

因供电能力不足造成局部用户用电申请受限时，供电企业应向用户说明，并向电力监管机构报备。

第七条 山西省电监办对供电企业办理用户用电申请的情况实施监管。

供电企业对符合要求的用电申请，应按规定时间办理相关手续，无正当理由不得拒绝用户申请。否则，应当一次性书面告知。

第八条 山西省电监办对供电企业确定用户受电工程投资界面的情况实施监管。

省级供电企业应按国家有关规定明确并公开与用户受电工程的投资界面划分原则和各自产权范围内的设备运行维护责任，不得要求用户建设由供电企业承担的供电设施，或分摊应由供电企业承担的供电设施建设费用。

第九条 山西省电监办对供电企业向用户提供供电方案的情况实施监管。

供电企业对用户提供的供电方案，应从供用电的安全、经济、合理和便于管理出发，依据国家有关政策和规定、电网的规划、用电需求以及当地供电条件等因素，进行技术经济比较，与用户协商确定。

供电方案应书面明确负荷等级、供电电压等级、供电容量、供电回路、接入电源点、接入点短路容量、计量方式、调度通信方式、无功补偿、投资界面等必要信息。重要电力用户的自备应急电源配置，应当符合国家和省的有关规定，对于此类用户，供电企业应当提出相关技术要求。

供电方案一经确定，不得随意变更。如确需变更，应留下变更前的记录、变更理由等书面资料。用户根据确定的供电方案向规划等部门办理管线、管沟规划审批手续，如需供电企业在用户规划白图上划出线路走径并加盖公章时，供电企业应当予以配合。

供电企业在组织现场勘察时，若用户已经选定设计、施工企业的，用户根据需要可以通知其到场。

第十条 山西省电监办对供电企业向用户受电工程提供服务的情况实施监管。

供电企业应当对用户受电工程建设提供必要的业务咨询和技术标准咨询。供电企业对用户送审的受电工程设计文件，应根据有关规定进行审核。

供电企业应用户要求对产权属于用户的电气设备提供有偿服务时，应当执行政府定价或者政府指导价。没有政府定价和政府指导价的，参照市场价格协商确定。

第十一条 山西省电监办对供电企业向用户受电工程进行的中间检查和竣工检验情况实施监管。

用户受电工程涉及隐蔽工程的，供电企业应当进行中间检查。由用户在隐蔽工程封堵前向供电企业提出中间检查申请。

供电企业对用户受电工程进行中间检查和竣工检验，应当执行国家、地方或行业有关标准和规范；发现用户受电设施存在质量问题和安全隐患时，应当及时一次性书面告知用户并指导其予以消除；发现用户受电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患时，应当指导其立即消除，在隐患消除前不得送电。在竣工验收前，供电企业应对电网公共连接点及之前的继电保护定值现场整定和检验，并负责提供电网有关数据，下达用户侧设备的继电保护定值限额。对于涉及用户产权内电气设备继电保护整定计算工作，由用户自行委托有资质的单位计算。

用户对供电企业中间检查和竣工检验有异议时，可以向山西省电监办提出复核申请，由山西电监办组织专家或委托相应资质的第三方复核。复验合格的，供电企业应当执行复验结果，并承

担相关复验费用；复验不合格，用户应当进行整改，并承担相关复验费用。

第十二条 山西省电监办对供电企业办理用户用电业务的时限情况实施监管。

供电企业办理用电业务的期限，应当符合《供电监管办法》有关规定。

第十三条 山西省电监办对供用电合同签订情况实施监管。

供电企业应当按照国家有关规定，遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，与用户签订供用电合同，并按照合同约定供电。

第十四条 山西省电监办对供电企业公平、无歧视开放供电市场的情况实施监管。

供电企业不得有下列行为：

（一）直接指明、确定、认定，或限定用户受电工程的设计、施工或设备材料供应单位，剥夺用户选择权的行为；

（二）通过口头、书面或者公示等方式，向用户推荐或者限定特定的设计、施工或设备材料供应单位，限制用户选择权的行为；

（三）授意特定的设计、施工企业，介入报装申请、现场勘查和供电方案提供等用电报装环节，影响用户选择设计、施工企业的行为；

（四）供电方案未明确引入电源、计量方式、电网架设方式、无功补偿等设计所需要的必要信息，影响用户选择设计单位的行为；

（五）通过接电点的远近、供电能力不足等手段增加用户投资成本，影响用户选择设计、施工或设备材料供应单位的行为；

（六）无正当理由未在国家规定的期限内审核或者审核通过设计文件，迫使用户选择特定施工企业的行为；

（七）以不合理的供电方案或无故提高设计审查标准增加用户受电工程造价，引导用户为降低成本选择特定施工企业的行为；

（八）在接电时，以不正当理由，让用户选择特定施工单位进行接电施工并收取利益的。

（九）自行设置施工准入条件，导致用户只能选择特定施工企业的行为；

（十）通过指定设计、施工企业，以工程总承包等形式，指定设备材料供应单位的行为；

（十一）对自主选择设计、施工和设备材料供应单位的用户，在设计审查、中间检查、竣工检验和装表接电等环节采用不同标准、设置障碍，使用户改变选择供电企业的关联单位，或影响到其他用户选择权的行为；

（十二）通过设计单位在给用户的设计图纸中限定设备生产（供应）厂商或者设备型号的行为；

（十三）直接或间接指定设计、施工和设备材料供应单位，在用户受电工程中造成造价严重过高，损害用户利益的行为；

（十四）其他违反国家有关公平竞争规定的行为。

第十五条 山西省电监办对供电企业执行国家有关电力行政许可规定的情况实施监管。

供电企业应当遵守国家有关承装（修、试）电力设施许可和电工进网作业许可等规定，对参与用户受电工程有关单位的资格等情况进行审查。

第十六条 山西省电监办对供电企业为用户受电工程装表接电的情况实施监管。

供电企业应当根据国家有关规定，及时为用户受电工程装表接电。鼓励供电企业逐步创造条件，采取带电作业方式缩短用户受电工程接电时间。

因工程建设需要，供电企业应对施工企业的工作予以配合。

第十七条 山西省电监办对用户受电工程设计单位的市场行为实施监管。

在山西省范围内从事用户受电工程勘察设计业务的单位，必须依法取得建设部门颁发的《工程勘察设计资质证书》，并在资质范围内开展业务。

设计单位承揽业务后，应当参照山西省《用户受电工程勘查设计合同（示范文本）》与用户签订设计合同，平等协商约定双

方责任义务。并严格按照有关标准、规范和供电企业确定的供电方案，进行勘察设计，合理编制工程概预算。

设计单位选用设备材料，应当注明规格、型号、性能等技术指标，且性能应符合国家规定和行业标准，不得以口头、书面等方式向用户推荐或限定设备材料供应单位。

第十八条 山西省电监办对用户受电工程施工企业的市场行为实施监管。

在山西省范围内从事用户受电工程的施工企业，必须依法取得电力监管机构颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》和其他必备的资质条件，并在规定范围内开展业务。以总包方式承揽业务的，不得转包或违法分包。

施工企业承揽业务后，应当参照山西省《用户受电工程施工合同（示范文本）》与用户签订合同，平等协商约定双方责任义务。并严格执行有权部门发布的取费标准，不得自立收费项目。

施工企业对接入电力系统的设备，在安装前应收集保存设备相关试验合格证明，以备查验和移交。

施工企业在隐蔽工程封堵前，应告知用户向供电企业提出中间检查申请，并配合检查。

工程完工自检合格后，施工企业应当向用户提供竣工图、试验报告、竣工报告等工程资料，并保证资料完整性。施工企业应当配合用户向供电企业提出竣工报验申请，未经供电企业组织接电，不得将受电工程擅自接入电网电源。

第十九条 山西省电监办对接入电力系统设备的质量和安全性实施监管。

在山西省范围内从事用户受电工程的设备材料供应企业，应按设备材料类型提供相应的资质和检定等资料。其中，高压电气产品应取得国家认定机构出具的型式试验报告；低压电气产品应获得国家强制性产品认证证书。提倡采用节能环保电气产品，严禁使用国家明令淘汰的电气产品。新建用户受电工程原则上不得使用旧设备。

设备材料供应企业应对其提供的产品质量负责，并提供必要的技术咨询和相关配套技术资料。

第二十条 山西省电监办对用户开展的受电工程行为实施监管。

用户应按照供电企业要求提供齐全完整、真实有效的受电工程申请资料。

用户应按照供电企业答复的供电方案，委托具备相应资质的设计企业开展勘查设计。设计结束后，由用户提出设计审查申请，供电企业审查合格后方可施工。

用户应当提供施工企业资质，报供电企业审查备案。在隐蔽工程封堵前用户应当向供电企业提出中间检查申请，并配合检查。

工程完工自检合格后，用户应当向供电企业提出竣工报验申请，未经供电企业组织接电，不得将受电工程擅自接入电网电源。

用户受电装置上作业的电工，应当取得电力监管机构颁发的《电工进网作业许可证》，方可上岗作业。

第三章 监管措施

第二十一条 山西省电监办根据《电力监管条例》、《供电监管办法》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等有关规定，可以要求供电企业和施工企业报送和披露相关信息，可以采取现场检查、满意度调查、黑名单制度等诚信评价监管措施，有关单位和个人应当予以配合。

第二十二条 山西省电监办通过便捷、及时公开的方式对涉及用户受电工程市场的设计、施工、设备材料供应企业和供电企业的资质等信息进行审查发布，根据《山西省电力用户受电工程质量和服务评价管理办法（试行）》进行评价，实施信用分类监管。

第二十三条 山西省电监办可以通过建设用户受电工程市场监管信息系统，对用户受电工程市场实施监管。供电企业应当协助山西省电监办，开展用户受电工程市场监管信息系统的相关工作，核对、发布有关设计、施工、监理、设备材料供应企业的基本信息，并对违规行为予以记录。山西省电监办可以根据供电企业提供的有关单位基本信息及违规行为记录等情况，进行审查后发布。

第二十四条 任何单位和个人对山西省内从事供电业务和承装（修、试）电力设施业务的单位违反本办法规定的行为,有权向山西省电监办投诉和举报，山西省电监办应当依法处理。

第二十五条 山西省电监办对违反有关规定，损害用户合法权益和社会公共利益的行为及其处理情况，可以向社会公布。

第四章 法律责任

第二十六条 供电企业违反本办法规定的，依照《电力监管条例》、《供电监管办法》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等有关规定处理。

第二十七条 施工企业违反本办法规定的，依照《电力监管条例》、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》、《电工进网作业许可证管理办法》等有关规定处理。

第二十八条 设计、设备材料供应单位和用户违反本办法规定，影响供电系统安全运行或损害相关方经济利益的，根据有关规定处理。

第五章 附 则

第二十九条 本办法由山西省电监办负责解释。

第三十条 本办法自2011年7月1日起执行。

第二篇：福建省电力用户受电工程市场监管办法(最终发文稿)

福建省电力用户受电工程市场监管办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范福建省电力用户受电工程市场行为，依法保护电力用户受电工程各市场主体的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》、《供电监管办法》及国家有关法规，制定本办法。

第二条 本办法所指用户受电工程，是指用户为满足用电需求而实施的接受与分配电能电气装置的新建或改（扩）建工程，是位于产权分界点用户侧电气设施建设工程的总称。

第三条 本办法适用于供电企业、电力用户、设计企业、承装（修、试）电力设施企业（以下简称承装（修、试）企业）、电力设备材料供应企业、监理单位等市场主体从事与用户受电工程有关的活动。

第四条 国家电力监管委员会福建省电力监管专员办公室（以下简称福建电监办）遵循公开、公正和效率的原则，对辖区内电力用户受电工程市场依法实施监管。

第二章 监管内容

第五条 福建电监办对供电企业的供电能力实施监管。供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。定期公开供电电源的供电容量和专用间隔约束情况等供电能力信息。因供电能力不足造成局部用户用电申请受限时，供电企业应向用户说明，并向电力监管机构报备。

第六条 福建电监办对用电报装申请办理情况实施监管。供电企业在受理用户用电报装申请时，应向电力用户提供《用电报装业务办理告知书》。用户应按《用电报装业务办理告知书》要求提供申请材料。当用户提供的申请材料不完整时，供电企业可不受理，但应一次性书面告知缺件事项。

供电企业无正当理由不得拒绝用户用电申请，对符合要求用户的用电申请，应当及时受理。

第七条 福建电监办对供电企业确定用户受电工程投资界面情况实施监管。

省级供电企业和独立供电企业应按规定明确并公开用户受电工程投资界面划分原则，不得要求用户建设应由供电企业承建的供电设施,或分摊应由供电企业承担的供电设施建设费用。

第八条 福建电监办对用户供电方案制定情况实施监管。供电企业向用户提供的供电方案应从供用电的安全、经济、合理和便于管理出发，依据国家有关政策和规定、电网规划、用电需求以及当地供电条件等因素，进行技术经济比较，与用户协商确定。

供电方案应书面明确重要电力用户等级、供电电压等级、供电容量、供电回路、接入电源点、继电保护方式、计量方式、调度通信方式、无功补偿、投资界面等必要信息。供电企业对需要配置用户自备应急电源的重要电力用户，应提出相关技术要求；重要电力用户的自备应急电源配置不符合国家和地方政府有关规定的，供电企业可以终止其用电办理流程。

供电方案现场勘察时，用户已经选定设计、承装（修、试）单位的，用户可通知其到场。

供电企业应按规定时限向用户答复供电方案。低压用户在8个工作日内，高压用户在20个工作日内应书面回复供电方案意见。供电方案一经确定，不得随意变更。用户根据确定的供电方案向规划部门办理管线、管沟规划审批手续，如需要供电企业根据确定的供电方案在用户规划白图上划出线路走径并加盖公章时，供电企业应当予以配合。

第九条 福建电监办对供电企业向用户受电工程提供业务和技术咨询服务情况实施监管。

供电企业应当对用户受电工程建设所必要的业务和技术标准咨询向用户提供便利的服务。

供电企业对用户送审的受电工程设计文件，应根据有关规定进行审核。未经供电企业审核同意，用户不得据以施工。

用户收到供电企业对受电工程施工图纸审核终审意见后，即可向供电企业申请整定系统继电保护定值。供电企业应当自接到用户申请之日起，10kV及以下电压等级10个工作日内，35kV及以上电压等级15个工作日内书面下达接入系统继电保 3 护定值。继电保护定值的整定、下达及签收应满足继电保护管理要求。

第十条 福建电监办对用户受电工程中间检查和竣工检验情况实施监管。

用户受电工程隐蔽工程结束前，应向供电企业提出中间检查申请。

供电企业对用户受电工程进行中间检查和竣工检验，应当执行国家、地方或行业有关标准、规范；发现用户受电设施存在故障隐患时，应当及时一次性书面告知用户并指导其予以消除；发现用户受电设施存在严重威胁电力系统安全运行和人身安全的隐患时，应当指导其立即消除，在隐患消除前不得送电。对检验不合格的，用户整改后，供电企业应予以再次检验。

用户对供电企业最终检验结论有异议时，可自收到检验意见书之日起10个工作日内向福建电监办提出复核申请。福建电监办可组织专家或委托有相应资质的第三方复核。复核费用由责任方承担。

第十一条 福建电监办对用户受电工程装表接电情况实施监管。

用户受电工程装表接电前，供电企业应当按照国家有关规定与用户签订供用电合同。未经供电企业许可，用户及有关承装（修、试）企业不得擅自接电。

在条件允许情况下，用户受电工程接电原则上进行带电作业。用户收到供电企业对受电工程施工图纸审核终审意见后或 接电前3个月，应向供电企业提出接电需求。用户应按供电企业批复的停电计划办理相关申请手续，并严格执行。

受用户委托的承装（修、试）企业因用户受电工程建设需要，到供电企业运行维护的设施范围内作业时，供电企业应当予以配合。开工前，承装（修、试）企业应以书面形式提供进网作业工作人员名单和相应资格，并与供电企业签订安全生产管理协议，明确各自的安全管理职责和应当采取的安全措施。

用户受电工程涉网施工工作票采用双签发人制度，供电企业对施工作业工作票所列安全措施的完整性、正确性负责，承装（修、试）企业对其派出的工作负责人及工作班成员是否充足、合格负责。供电企业应履行工作许可、安全交底、工作协调和运行设备的巡检职责，承装（修、试）企业工作负责人应现场协调，监护所属工作班成员安全、正确施工。

第十二条 福建电监办对供电企业办理用户受电工程业务的期限实施监管。

供电企业办理用电业务的期限应当符合供电监管有关规定。

第十三条 福建电监办对供电企业公平、无歧视开放用户受电工程市场情况实施监管。

供电企业应遵守国家电监会《供电监管办法》、《用户受电工程“三指定”行为认定指引（试行）》等国家有关公平竞争的规定，不得对用户受电工程直接、间接或变相指定设计、5 承装（修、试）和设备材料供应企业，不得无正当理由拒绝用户自建受电工程接入电网。

第十四条 福建电监办对用户受电工程承装（修、试）电力设施许可和电工进网作业许可制度的执行情况实施监管。

供电企业应当遵守国家有关承装（修、试）电力设施许可管理规定，拒绝无资质承装（修、试）企业从事用户受电工程业务，不得以任何形式或名义实施二次许可。

承装（修、试）企业应当依法取得承装（修、试）电力设施许可证，依照国家有关规定从事用户受电工程业务。

电力用户应按规定选择符合要求的承装（修、试）企业，配备符合要求的进网作业电工。未按规定配备进网作业电工的，供电企业可不予送电。

第十五条 福建电监办对用户接入电力系统的设备质量和安全性实施监管。

用户受电工程应按照安全可靠、技术适用、减少维护、节能环保的原则选择电气产品。高压电气产品应取得国家认定机构出具的型式试验和认证报告；低压电气产品应获得国家强制性产品认证证书。严禁使用国家明令淘汰及不合格的电气产品。新建用户受电工程原则上不得使用旧设备。

第十六条 福建电监办对用户受电工程设计、承装（修、试）、监理、设备材料供应市场秩序情况实施监管。

设计、承装（修、试）、监理、设备材料供应企业应当按照国家有关规定，遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，与用户签订合同，并按照合同约定履行。合同应有安全质量保证条款。

参与用户受电工程的各市场主体应向用户受电工程市场监管信息系统提供相关信息，参与评价活动。

第十七条 福建电监办对用户自愿委托供电企业建设的受电工程实施监管。

对用户自愿委托供电企业代为筹建的用户受电工程，供电企业应遵循市场公平竞争的原则，按照与用户签订的委托协议和国家有关规定组织实施，不得擅自直接指定设计、承装（修、试）和设备材料供应企业，如用户要求不经招投标程序组织实施的，应在委托协议中明确。

第三章 监管措施

第十八条 福建电监办根据《电力监管条例》、《供电监管办法》和《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等国家有关规定，可以要求供电企业和承装（修、试）企业报送、公开信息，可以采取现场检查、满意度调查、诚信评价等监管措施，有关单位和个人应当予以配合。

第十九条 福建电监办组织建立设计、承装（修、试）、监理、设备材料供应企业信用档案，记录其基本情况、重大生产经营情况、良好行为、违规情况等，组织开展诚信评价，并向社会公开。

第二十条 福建电监办组织建设用户受电工程市场监管信息系统。

供电企业应当按照规定将与监管相关的信息接入用户受电工程市场监管信息系统，协助开展信息系统运行的相关工作。

设计、承装（修、试）、监理、电力设备材料供应企业和电力用户根据需要或要求查询、录入有关信息，对有关事项进行评价。

用户受电工程市场监管信息系统管理办法由福建电监办另行制定。

第二十一条 任何单位和个人对在福建省内从事供电业务和承装（修、试）电力设施业务的企业违反本办法规定的,有权向福建电监办投诉和举报，福建电监办应当依法处理。

第二十二条 福建电监办对各用户受电工程市场主体违反有关规定，损害用户合法权益和社会公共利益的行为及其处理情况，可以向社会公布。

第四章 法律责任

第二十三条 电力监管机构从事电力用户受电工程市场监管工作的人员违反电力监管有关规定，损害供电企业、承装（修、试）企业、电力用户等市场主体利益的，依照国家有关规定追究其法律责任。

第二十四条 供电企业、承装（修、试）企业、电力用户等市场主体违反本办法规定的，依照《电力监管条例》和电力监管机构有关规定处理。

第二十五条 用户受电工程的设计、承装（修、试）、监理和设备材料供应企业未按合同约定履行质量保证职责，影响供电系统安全运行和用户利益的，依法追究其法律责任。

第五章 附 则

第二十六条 本办法自2011年1月1日起试行。第二十七条 本办法由福建电监办负责解释。

第三篇：电力市场监管办法专题

第一章总则

第一条为规范电力市场，保证电力市场的统一、开放、竞争、有序，根据有关法律法规和国务院的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内的电力市场监管。

第三条电力监管机构遵循依法、公正、透明的原则，依法独立行使电力市场监管职责，不受其他组织和个人的非法干涉。

第二章监管对象及内容

第四条电力市场中被监管的对象包括电力市场主体和市场运营机构，电力市场主体包括按规定获得电力业务许可证的发电企业、电网经营企业、供电企业(含独立配售电企业)和经核准的用户；市场运营机构是指电力调度交易中心。

第五条电力监管机构对所有市场主体和市场运营机构实施下列监管：

(一)履行系统安全义务的情况；

(二)进入和退出电力市场的情况；

(三)参与电力市场的资质情况；

(四)披露电力市场信息的情况；

(五)执行各类技术标准、安全标准、定额标准、质量标准的情况。

第六条电力监管机构对发电企业同时实施下列监管：

(一)在各区域电力市场中的份额不得超过规定比例；

(二)企业由于新增装机、租赁经营或兼并、重组、股权变动而超出市场规则允许范围，形成市场操纵力的行为；

(三)不正当竞争、串通报价和违规交易行为；

(四)执行市场运营机构调度指令的情况。

第七条电力监管机构对电网经营企业同时实施下列监管：

(一)无歧视、公平开放电网，提供输电服务的情况；

(二)资产收益的情况；

(三)所属发电企业发电情况；

(四)执行输电价格的情况。

对从事供电业务的电网经营企业，电力监管机构同时按本办法第八条的规定实施监管。

第八条电力监管机构对供电企业同时实施下列监管：

(一)作为购电方时的市场交易行为；

(二)执行配、售电价格的情况；

(三)供电服务质量及电能质量。

第九条电力监管机构对市场运营机构同时实施下列监管：

(一)按规定实施电力调度的情况；

(二)按电力市场运营规则组织电力市场交易的情况；

(三)获取辅助服务的方式和费用管理情况；

(四)电力市场结算的执行情况；

(五)对电力市场的干预行为；

(六)对电力市场技术支持系统的建设、维护、运营和管理的情况。

第十条电力监管机构监管用户在电力市场中的交易行为。

第三章电力市场运营规则的管理

第十一条电力监管机构负责电力市场运营规则的制定和管理。电力市场运营规则包括：电力市场运营基本规则、区域电力市场运营规则、与区域电力市场运营规则配套的有关细则。

第十二条国家电力监管委员会制定电力市场运营基本规则；区域电力监管机构拟定电力市场运营规则，报国家电力监管委员会批准后执行；区域电力监管机构制定与区域电力市场运营规则配套的有关细则，报国家电力监管委员会备案。

第十三条遇下列情形之一时，电力监管机构应当修改电力市场运营规则：

(一)国家法律或政策发生重大调整时；

(二)市场运行环境发生重大变化时；

(三)市场主体或市场运营机构提议修改、电力监管机构认为确有必要时；

(四)电力监管机构认为必要的其他情形。

第十四条电力市场运营规则修改的权限应当按照与规则制定的权限一致的原则进行。

第十五条电力监管机构制定、修改电力市场运营规则，应当充分听取市场主体、市场运营机构及相关利益主体和社会有关方面的意见，重大修改应当依法组织听证会。

第四章电力市场准入与退出

第十六条电力市场实行准入注册制度。经准入注册的电力市场主体方可以参与市场交易。

第十七条市场准入应当符合以下条件：

(一)持有电力业务许可证并在工商行政管理部门登记、注册；

(二)承诺遵守电力市场运营的法律法规；

(三)自动化系统、数据通信系统等技术条件满足电力市场的要求；

(四)电力监管机构规定的其它条件。

第十八条市场准入的程序是：

(一)市场主体向电力监管机构提出申请并提供相应资料。

(二)电力监管机构对申请材料进行审查。符合条件的，应于30日内批准，并书面通知市场运营机

构注册。不符合条件的，应在30日内书面通知申请人并说明理由。

(三)电力监管机构应当及时将申请及其处理情况公告其他市场主体。

第十九条市场主体可以申请退出电力市场。市场主体申请退出市场的程序是：

(一)市场主体应当至少提前30日向电力监管机构提出申请；

(二)电力监管机构应在接到申请材料之日起30日内做出决定并书面通知申请人；

(三)同意其退出的，电力监管机构应当明确其退出的时间，并及时将决定通知市场运营机构注销其注

册；不同意其退出的，电力监管机构应当书面说明理由；

(四)电力监管机构应当及时将申请及其处理情况公告其他市场主体；

(五)电力市场主体在退出之前，应当保持生产经营的连续性，完成有关资料、信息、合同的转移工作。

第二十条市场主体违反市场规则情节严重的，电力监管机构有权责令其停止市场竞价。电力监管机构责令市场主体停止市场竞价的程序是：

(一)电力监管机构根据处罚决定，提前30日书面通知市场主体停止市场竞价的时间及原因；

(二)电力监管机构应当及时将决定通知市场运营机构；

(三)电力监管机构根据市场主体的整改情况决定其何时恢复市场竞价，恢复市场竞价的决定应当提前30天书面通知市场主体；

(四)电力监管机构应当及时将恢复市场竞价的决定通知市场运营机构；

(五)电力监管机构应当及时将停止及恢复市场竞价的决定公告其他市场主体；

(六)电力市场主体在停止市场竞价的过程中，应当保持生产经营的连续性，完成有关资料、信息、合同的转移工作。

第五章电力市场干预与市场中止

第二十一条出现下列情形之一时，市场运营机构可以进行市场干预：

(一)系统出力不足以至无法按市场规则正常运行时；

(二)系统内发生重大事故危及电网安全时；

(三)自动化系统、数据通信系统等发生故障导致交易无法正常进行；

(四)电力监管机构做出市场中止决定时；

(五)其他必要的情形。

第二十二条当系统出现下列情形之一时，电力监管机构可以做出市场中止的决定：

(一)电力市场没有按照规则的规定运行和管理；

(二)市场运营规则不能适应市场交易的需要，必须进行重大修改；

(三)自动化系统、数据通信系统等发生重大故障，长时间导致交易无法进行；

(四)发生不可抗力导致不能竞价交易或没有必要进行电力交易；

(五)其它必须中止市场交易的情形。

第二十三条电力市场干预、中止时，电力交易价格、交易方式由电力监管机构决定。

第二十四条电力市场干预、中止期间，市场运营机构应当采取措施保证系统安全，并记录干预、中止的过程。

第六章市场争议与违规处理

第二十五条市场主体之间、市场主体和市场运营机构之间因市场交易发生争议时，由电力监管机构依法进行协调和处理。

第二十六条电力监管机构按照下列程序处理市场争议：

(一)争议方应向电力监管机构提出争议处理申请，说明事实、理由及依据。

(二)属于市场监管范围的争议，电力监管机构应当受理。不属于市场监管范围的争议，不予受理并说明理由。

(三)电力监管机构受理后，可以进行调查取证。必要时，可聘请与争议各方无利害关系的专家和组织参加调查取证。

(四)电力监管机构应于受理争议申请30日内，召集争议方进行调解，积极促使双方当事人互相谅解，达成调解协议。

(五)调解成立的，双方当事人应当签署调解协议。调解不成立或者当事人不履行调解协议的，电力监

管机构应当告知当事人根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。

第二十七条电力监管机构调处市场争议，应当自受理之日起两个月内调解终结。遇有特殊情况确需延长的，可以适当延长，但延长期不得超过一个月。调解终结后，应当制作调解终结书。

第二十八条有下列违规行为之一的，由电力监管机构查处：

(一)提供虚假材料或以其他欺骗手段取得市场准入资格的；

(二)串通、操纵电力市场价格的；

(三)市场运营机构违反市场规则，对市场主体有歧视行为的；

(四)提供虚假信息或不按市场规则提供监管信息的；

(五)不能及时参与结算，侵害其它市场主体利益的；

(六)其他严重违反市场规则的。

第二十九条电力监管机构按照《行政处罚法》的相关规定处理市场违规行为。

第三十条当事人如对电力监管机构处理决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章监管信息与披露

第三十一条市场主体、市场运营机构应当按电力市场运营规则披露有关信息，并确保信息的及时、真实、准确和完整。

电力监管机构负责制定电力市场信息的收集、管理、使用办法。

第三十二条电力监管机构、市场主体、市场运营机构不得泄露影响公平竞争的交易秘密信息。

第三十三条电力监管机构应当及时向市场主体、市场运营机构和社会公布下列信息：

(一)国家关于电力工业的政策法规；

(二)电源与电网规划的基本情况；

(三)有关电力技术、安全、定额、质量、服务标准；

(四)电力监管机构发布的有关电力市场的规章、制度、文件；

(五)市场主体的准入、退出情况；

(六)市场争议及违规查处情况；

(七)其它必要的信息。

第三十四条电力监管机构应按季度、发布市场监管报告，并向社会公布。报告包括下列主要内容：

(一)电力供需状况、电价情况、发电设备利用小时等；

(二)市场交易与市场干预、中止情况；

(三)输电阻塞管理及辅助服务获取情况等；

(四)市场运营情况评估及市场运行预测等。

第八章法律责任

第三十五条市场主体和市场运营机构应当自觉遵守电力市场的有关法规，并有权向电力监管机构举报市场违规行为。电力监管机构应当为举报者保密。

第三十六条电力监管机构对市场主体和市场运营机构违反市场运营规则和监管法规的行为，按照有关法律、法规的规定，给予行政处罚。

第三十七条电力监管人员必须遵纪守法，廉洁奉公，依法监管。监管人员违法违规的，由电力监管机构给予行政处分，构成犯罪的，移交司法部门处理。

第九章附则

第三十八条各区域市场电力监管机构应根据本办法制定实施办法，报国家电力监管委员会批准后执行。

第四篇：西双版纳州电力用户受电装置安全管理办法(试行)

西双版纳傣族自治州经济委员会公告

第3号

《西双版纳州电力用户受电装置安全管理办法（试行）》已于2008年8月4日由西双版纳州三电工作领导小组批准通过，现予公布，自公告之日起施行。

西双版纳傣族自治州经济委员会 2008年8月13日

第一条 为加强西双版纳州供用电安全管理，保证用户电力作业安全，规范用户受电设施管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《供用电营业规则》、《云南省供用电条例》、《电力安全工作规程》等法律、法规，结合西双版纳州用电管理实际，特制定《西双版纳州电力用户受电装置安全管理办法（试行）》。

第二条 西双版纳州行政区域内的受电用户、供电企业以及与安全供用电有关的单位和个人应当遵守本办法。

各县市电力行政主管部门、各级供电企业负责辖区内受电装置安全监督和管理，并受西双版纳州三电工作领导小组办公室(州经委三电办公室)的指导与监督。

第三条 用户受电装置所处的位置称为该用户的受电点，为接受供电企业供给的电力，并能对电力进行有效的变换、分配、控制的电气设备，如高压供电用电户的一次变电站（所）或变台、开关站等，低压供电用电户的配电室、配电盘等，统称为用户的受电装置。

一、新增用电用户受电工程安全管理

第四条 新增用电容量的用户，应根据与供电企业确定的供电方案进行受电工程设计。受电工程设计主体必须具备相应资质，用户新装、增装或改装受电工程的设计安装、试验与运行应符合国家有关标准，国家尚未制订标准的，应符合电力行业标准；由用户投资新（扩）建的受电设施，用户可以按批准的设计方案要求自行选择符合国家有关质量、技术、安全标准的电气设备和生产厂家（或供应商），但设备的选择情况和相关资料必须报供电企业进行审核，如设备选择末达到国家相关标准和技术要求，以及违反国家供用电政策的，供电企业拒绝供电。

第五条 用户对供电可靠性有特殊要求的，应当与供电企业协商约定，并应当有非电性质的应急保安措施；建设工程设计规范要求配置自备电源的，用户应当配置；未按要求配置自备电源、未采取非电性质的应急保安措施，造成人身损害、财产损失的，由用户承担法律责任。

第六条 用户受电工程设计文件和有关资料应一式两份提交供电企业审核并备案，高压供电用户应提供以下资料：

1、受电工程设计及说明书；

2、用电负荷分布图；

3、负荷组成、性质及保安负荷；

4、影响电能质量的用电设备清单；

5、主要电气设备一览表；

6、节能专篇及主要生产设备、生产工艺耗电以及允许中断供电时间；

7、高压受电装置一、二次接线图与平面布置图；

8、用电功率因数计算及无功补偿方式：

9、继电保护、过电压保护及电能计量装置的方式；

10、隐蔽工程设计资料；

11、配电网络布置图；

12、自备电源及接线方式；

13、供电企业认为必须提供的其他资料。

低压供电的用户应提供负荷组成和用电设备清单。

第七条 用户受电工程施工必须按照供电企业审查同意的受电工程图纸进行施工，用户若更改审核后的设计文件时，应将变更后的设计再送供电企业复核。用户受电工程的设计文件，未经供电企业审核同意，用户不得据以施工，否则，供电企业不予检验和接电。

受电工程的施工单位必须取得电监会颁发的《承装（修）电力设施许可证》。

第八条 用户有隐蔽受电工程的，应在隐蔽受电工程施工期间内向供电企业提出申请检查，供电企业应根据审核同意的设计和有关施工标准，对用户受电工程中的隐蔽工程进行中间检查，如有不符合规定的，应以书面形式向用户提出意见，用户应按设计和施工标准的规定予以改正。

第九条 用户受电工程施工、试验竣工后，应向供电企业提出工程竣工报告，报告应包括：

1、工程竣工图及说明；

2、电气试验及保护整定调试记录；

3、安全用具的试验报告；

4、隐蔽工程的施工及试验记录；

5、运行管理的有关规定和制度；

6、值班人员名单及资格；

7、供电企业认为必要的其他资料或记录。

第十条 供电企业接到用户的受电装置竣工报告及检验申请后．应及时组织检验，对检验不合格的，供电企业应以书面形式一次性通知用户改正，改正后方予以再次检验，直到合格，否则，供电企业不予供电。

二、用户受电设备日常安全管理

第十一条 供用电设施维护责任原则按产权分界点划分（除另行有约定外），属供电企业产权由供电企业负责运行维护，属其他受电单位或个人产权的由用户自行维护，并承担相应的法律责任。

第十二条 供电企业和用户应加强供电和用电的运行管理，切实执行国家和电力行业制定的有关安全供用电的规程制度。用户执行其上级主管机关颁发的电气规程制度，除特殊专用的设备外，如与电力行业标准或规定有矛盾时，应以国家和电力行业标准或规定为准。供电企业和用户在必要时应制定本单位的现场规程。

第十三条 受电用户应当对其使用的用电设施安全负责，加强用电管理，按照国家规定定期对用电设施进行检查、检修和试验，及时消除对电网安全和电能质量的不良隐患，做到合理用电、安全用电，供电企业不承担因用户设备不安全所造成的损失。

第十四条 用户的受电装置应当与电力系统的继电保护方式相互配合，并按照电力行业有关标准或规程进行整定和检验。由供电企业整定、加封的继电保护装置及其二次回路和供电企业规定的继电保护整定值，用户不得擅自变动。多路电源供电的用户应加装连锁装置或按照供用电双方签订的协议进行调度操作。

第十五条 用户对受电装置的一次设备和保护控制装置进行改造或扩建时、应到供电企业办理手续，需供电企业审核同意后方可实施。

第十六条 受电用户不得使用国家明令禁止、淘汰的危及生产安全的工艺、设备。如用户使用列入国家和云南省产业政策淘汰类的生产工艺和设备，供电企业应报请电力行政主管部门对其实施停止供电、限电或执行差别电价政策。

第十七条 供电企业和用户的供用电设备计划检修应相互配合，尽量做到统一检修。用电负荷较大，开停对电网有影响的设备，其停开时间，用户应提前与供电企业联系，供电企业停电期间严禁用户在不能由自己控制的电气设备上从事任何工作。供电企业计划检修停电涉及用户停电的应提前通知用户，用户有相应的停电配合电气检修工作需由用户电气负责人提前三个工作日书面提交供电企业备案。

如遇有紧急检修需停电时，供电企业应按规定提前通知用户，用户应予以配合。如遇事故断电，供电企业应快速修复。

第十八条 用户的受电设施标识要清楚，并设有明显的安全警示标识，有与实际相对应的电气一次接线示意图，进线电源开关柜有明显的电源进线方向标识，电杆（塔）编号应按供电企业规定原则进行编号，受电装置的资料齐全完备。用户必须配置相应的安全工器具及安全防护用品，并定期检验合格。

第十九条 供电企业可以对本供电营业区内的用户的用电情况进行检查。检查包括下列内容：

1、用户受电、送电装置工程施工质量检验；

2、用户受电、送电装置中电气设备运行安全状况；

3、用户保安电源和非电性质的保安措施；

4、用户反事故措施；

5、用电计量装置、电力负荷监测装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况；

6、受电端电能质量状况；

7、危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序的行为和窃电行为；

8、并网电源、自备电源并网安全情况。

对检查中存在的安全隐患，供电企业应向用户及时下发《用户电气设备整改通知书》限期整改，在限期内用户拒绝整改的供电企业可以中止供电。

第二十条 用户受电装置检验不合格的，在规定期间内未整改的；用户注入电网的谐波电流超过标准，以及冲击负荷、非对称负荷对供电质量产生干扰和妨碍，在规定期限内不采取整改措施的；受电用户有危害供用电安全，扰乱正常供用电秩序行为的。如有上述情况的，供电企业可以依据程序中止对其供电。

第二十一条 在用户受电装置上作业的工作人员，应经过相应专业机构的技能培训，并取得电监会颁发的《电工进网作业许可证》，方可上岗作业。供电企业和用户应经常开展安全供用电宣传教育，普及安全用电常识。

第二十二条 10KV及以上电压等级供电用户必须在其用电操作或管理人员中指定2名及以上的电气工作负责人和工作许可人，经单位同意后书面提交供电企业备案。

第二十三条 供电企业工作人员在用户产权设备上作业时必须经供电企业工作负责人与用户当事人签字许可后，并由用户指明现场带电部位及应注意安全事项，方可开始工作。

第二十四条 用户不能无故拒绝履行供电企业在用户侧工作时工作许可手续，如用户无故阻挠或不配合供电企业进行工作，供电企业可报请电力行政主管部门对其实施停止供电，其产生的后果由用户承担。

第二十五条 供电企业对用电容量在35千伏安以上，以及医疗卫生、市政设施、通讯等涉及人身和公共安全的用电，应当制定电力设施突发事件应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

三、法律、法规、规章等有关要求

第二十六条 受电用户违反本办法的，电力行政主管部门、供电企业有权要求其整改，对拒不整改并有可能危及社会公共安全的，应当依法给予行政处罚，并建议有关部门给予行政处理，追究相关人员责任。

第二十七条 供电企业违反本办法的，损害受电用户合法权益的，电力行政主管部门应当要求其整改，并受理用户单位和个人投诉，依法查处违法行为。

第二十八条 受电用户、供电企业因违反本办法，造成安全事故的，应当按照法律、法规、规章等的相关规定承担事故责任，赔偿损失。

第二十九条 电力行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：关于用户受电工程建设有关事项的提示

关于用户受电工程建设有关事项的提示

根据国家有关规定，电力用户权益受有关法律法规保护。为使电力用户顺利完成受电工程建设并依法维护自身权益，现就有关事项提示如下，一、电力用户对受电建设有自主选择设计、施工、设备材料供应、试验、监理单位和招标代理机构的权利（国家另有规定的除外），供电企业不得以任何方式直接或间接制定受电工程设计、施工、设备材料供应、试验、监理单位和招标代理机构。

（一）设计、监理单位和招标代理机构应取得国家有关部门颁发的相应级别资质和其他必备的资质条件。

（二）施工、试验单位应取得电力监管机构颁发的相应级别的《承装（修、试）电力设施许可证》和其他必备的资质条件。

（三）电气产品应符合国家标准，按照国家有关规定取得相应的产品鉴定证书或产品型式试验报告和其他必备的资质条件。

二、供电企业在受理用电业务时，应及时提供供电方案，对用户受电工程的设计文件和有关资料进行审核，开展中间检查、竣工检验和装表接电等工作。电力用户应当做好配合。

（一）用户受电工程应依据供电企业提供的供电方案进行设计。

（二）用户受电工程设计文件和有关资料应送供电企业审核。设计文件未经供电企业审核同意，电力用户不得据以施工，否则，供电企业将不予检验和接电。

（三）电力用户应在施工期间就受电工程中的隐蔽工程及时申请供电企业进行中间检查。

（四）电力用户应在受电工程竣工后，及时申请供电企业进行竣工验收和装表接电。

（五）电力用户与供电企业应按照国家有关规定，遵循平等自愿、协商一致的原则，签订供用电合同。

三、电力监管机构对供电企业向用户受电工程提高服务和公平、无歧视开放市场的情况实施监管。

电力用户队供电企业、承装（修、试）电力设施企业在受电工程建设中的违法违规行为，可拨打电力监管机构投诉举报电话12398进行投诉举报。

（手写）：对于以上内容电力部门已告知，我已知晓。乌云托雅2011.4.1