贵州省消防部队婚姻管理暂行规定

第一篇：贵州省消防部队婚姻管理暂行规定

贵州省消防部队婚姻管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为规范全省消防部队婚姻管理工作，切实维护平等、和睦、文明的家庭婚姻关系，保持部队纯洁稳定，根据《中华人民共和国婚姻法》、总政治部《关于军队人员婚姻管理有关问题的通知》（政组[2010]14号）、《民政部关于贯彻执行《婚姻登记条例》若干问题的意见》（民函„2004‟76号）和《公安消防部队士官管理规定》，结合贵州省消防部队实际，制定本规定。

第二条 消防官兵在处理婚姻关系上，应当模范遵守《婚姻法》，尊重社会公德，不得未婚同居，不得发生婚外性关系。

第三条 消防官兵应当树立正确的婚恋观，严肃慎重对待恋爱婚姻，不得弄虚作假、欺骗组织，不得有损害军人形象、影响部队声誉的行为。

第二章 婚姻管理机关的职责和权限

第四条 总队政治部领导全省消防部队婚姻管理工作，各支队级单位政治机关负责本单位的婚姻管理工作。

第五条 婚姻管理机关的职责是：

（一）宣传婚姻法律，倡导文明婚姻；

（二）受理婚姻登记申请，依据规定做好审查、调解、出具婚姻状况证明等工作；

（三）做好本单位婚姻档案管理和婚姻统计工作。

第六条 婚姻管理机关的权限是：

（一）师职（含专业技术6、7级）干部结婚、离婚由总队党委审批；

（二）团职（含专业技术8、9级）及总队机关营职（含专业技术10级）以下干部结婚、离婚，由总队政治部负责审批；

（三）营职（含专业技术10级）以下干部结婚、离婚，由支队级单位政治机关负责审批；

（四）士官结婚、离婚由总队政治部负责审批。

第三章 结婚的条件

第七条 提倡和鼓励晚婚。男军人25周岁、女军人23周岁以上初婚的为晚婚。

第八条 消防官兵的配偶，应当是政治可靠、思想进步、品行端正的中华人民共和国公民。消防官兵一律不准与外国公民结婚，原则上也不得与香港、澳门特别行政区和台湾地区的居民结婚，不得与虽具有中国国籍但居住在外国或港澳台地区从事或参与危害国家安全、破坏国家社会主义建设活动的人员结婚，原则上也不得与此类人员的直系亲属结婚，但消防官兵恋爱对象本人现实表现良好、政治上确无问题的，经相应权限婚姻管理机关审批，可酌情允许结婚。

第九条 义务兵一律不准在部队内部或驻地找对象，服现役期内不得结婚。

第十条 士官原则上不得在驻地和部队内部找对象结婚。符合下列条件之一的，由支队级单位司令部门出具证明，经总队级

以上单位政治部门批准，可以在驻地或者部队内部找对象结婚：

（一）中级士官；

（二）年龄超过28周岁的男士官或者年龄超过26周岁的女士官；

（三）烈士子女、孤儿或者因战、因公、因病致残的士官。第十一条 一般不提倡汉族官兵与习惯上不同汉族通婚的少数民族公民结婚。如双方坚持结婚，并取得少数民族一方家长的同意，可允许结婚。

第十二条 合同制消防队员、文职人员申请结婚，要依照《婚姻登记条例》到婚姻登记机关办理登记手续，并到所在单位政治机关备案。

第四章 结婚的审批和程序

第十三条 消防官兵应慎重选择恋爱对象，确定恋爱关系后，主动向所在单位党支部提交书面《恋爱报告》，由中队党支部对恋爱对象进行初审、大队党委进行审查，支队级单位政治机关进行审批和备案。总队、支队机关干部由所在部门进行初审，相应政治机关进行审批和备案；总队警勤中队士官由中队党支部进行初审，总队司令部管理处进行审查，总队政治部进行审批和备案；支队机关警勤中队士官由中队党支部进行初审，支队司令部进行审查，支队级单位政治机关进行审批和备案。

第十四条 消防官兵《恋爱报告》获相应政治机关审批和备案后１年，可提出结婚申请。

第十五条 干部申请结婚，具体程序为：

1、于结婚前１个月向所在单位党支部递交书面《结婚申请》，并出具本人《警官证》、《身份证》复印件，恋爱对象《户口簿》、《身份证》复印件，双方县级以上人民医院《体格检查表》；

2、所在单位党支部进行初审，大队党委进行审查，总队、支队机关干部由所在部门进行审查；

3、支队级单位政治机关进行审核，总队机关干部由总队政治部进行审核；

4、经审核符合结婚条件后，领取《结婚函调报告表》，送有关部门填写；

5、经审查配偶情况符合条件后，填写《申请结婚报告表》；

6、支队级单位政治机关依权限进行审批或上报总队政治部审批，总队机关干部由总队政治部审批，并由审批政治机关出具《军人婚姻登记证明》。

第十六条 士官申请结婚，具体程序为：

1、于结婚前１个月向所在单位党支部递交书面《结婚申请》，并出具本人《士兵证》、《身份证》复印件，恋爱对象《户口簿》、《身份证》复印件，双方县级以上人民医院《体格检查表》；

2、所在单位党支部进行初审，大队党委进行审查，总队机关警勤中队由总队司令部管理处、支队机关警勤中队由支队司令部进行审查；

3、支队级单位政治机关进行审核，总队机关警勤中队由总队司令部进行审核；

4、经审核符合结婚条件后，领取《结婚函调报告表》，送有关部门填写；

5、经函调审核配偶情况符合条件后，领取并填写《士官结婚

报告审批表》，报总队政治部审批；

6、总队政治部会同司令部复核审批后，政治部出具《军人婚姻登记证明》。

第十七条 住筑部队士官在驻地或部队内部找对象结婚，需提交书面保证，如在驻地进行安置，自觉服从组织安排。

第十八条 消防官兵到婚姻登记机关办理婚姻登记手续，应出具下列证明和证件：《军人婚姻登记证明》，《警官证》或《士兵证》、《退休证》等军人身份证件及《居民身份证》。

第十九条 消防官兵补办《结（离）婚证》，应由本人提交书面申请，所在单位政治机关出具《军人婚姻登记证明》，本人持证明、军人身份证件和《居民身份证》到婚姻登记机关补领。

第五章 离婚的审批和程序

第二十条 申请离婚的审批程序、权限与申请结婚的相同，并由要求离婚双方提交书面意见。干部离婚材料一律报总队政治部备案。申请再婚、复婚的，须提交《离婚证》复印件。

第二十一条 配偶是地方人员，官兵一方要求离婚的，所在单位政治机关领导应当视情进行调解；符合《婚姻法》规定的离婚条件，并经对方同意后，相应政治机关方可出具证明同意离婚；如官兵一方坚持离婚，对方坚决不同意离婚的，部队可商请对方所在单位或地方有关部门进行调解，调解无效的，政治机关出具证明，由当事人向法院提出离婚诉讼。

第二十二条 配偶是地方人员，配偶一方要求离婚，官兵一方同意离婚的，政治机关可出具证明同意离婚；官兵一方不同意

离婚的，政治机关不得出具证明，但经政治机关查实官兵一方确有重大过错的除外。

第二十三条 对官兵的婚姻纠纷，各单位应及时提供法律服务，积极维护官兵合法权益。对破坏军婚构成犯罪的行为人，应协助地方司法机关依法追究刑事责任。

第六章 婚姻档案管理

第二十四条 《结婚函调报告表》、《申请结婚报告表》、《申请离婚报告表》作为归档材料，在相应政治机关办结后，应及时移交档案管理部门，存入官兵档案。

第二十五条 各级党委、支部和政治机关应对出具的婚姻材料负责。总队、支队级单位政治机关应妥善保管好有关婚姻材料，支队级单位政治机关每年12月31日前统计全年婚姻登记情况报总队政治部备案。

第七章 奖 惩

第二十六条 凡符合晚婚晚育条件、实行计划生育的官兵，均按国家规定享受有关待遇。

第二十七条 由相应政治机关出具的《军人婚姻登记证明》，是消防官兵登记结婚的依据，官兵不得凭身份证私自到民政部门登记结婚和离婚。对官兵个人弄虚作假、欺骗组织，以及其他违反本规定行为的，应教育批评，督促改正；擅自办理结婚、离婚手续，隐瞒婚姻状况或其他违反本规定行为的情节严重，给部队

声誉造成恶劣影响的，视情给予党纪政纪处分，并追究所在单位责任领导责任。

第八章 附 则

第二十八条 部队管理的离休退休干部的婚姻问题，按照消防官兵的规定执行。

第二十九条 本规定所称之“以上”、“以下”均包含本级。第三十条 本规定由总队政治部负责解释，自颁布之日起施行。

附件：

1、申请结婚的请示（式样）

2、结婚申请（式样）

3、恋爱报告（式样）

4、婚姻函调表（样表）

5、结婚函调报告表（样表）

6、申请结婚报告表（样表）

7、士官结婚报告审批表（样表）

8、申请离婚报告表（样表）

9、军人婚姻登记证明（样表）

第二篇：内蒙古自治区消防管理暂行规定

内蒙古自治区消防管理暂行规定

2005年08月11日 08:53

内蒙古自治区消防管理暂行规定 内蒙古自治区人民政府

1989年4月5日自治区人民政府第十五次常务会议通过

第一章 总则

第一条 为了加强消防监督管理，预防和减少火灾危害，保障自治区经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和《中华人民共和国治安管理处罚条例》，结合我区实际情况，制定本规定。

第二条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。

第三条 凡在自治区境内违反消防管理的单位和个人，均适用本规定。行为情节轻微，尚不够刑事处罚的，均依照本规定处罚。

第四条 中国人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施监督。设立消防监督机构的铁路、民航，负责铁路线和站（场）区的监督管理；其它单位由公安机关实施监督。

第二章 火灾预防

第五条 任何单位和个人，必须严格遵守《中华人民共和国消防条例》及其实施细则等消防法规和技术规范。

第六条 各级政府、大型厂矿企业、易燃易爆的重点单位要成立防火安全委员会或防火领导小组，定期召开会议，研究解决消防工作的重大问题，部署和检查消防工作。第七条 火灾危险性较大的企事业单位必须认真贯彻消防工作“谁主管，谁负责”的原则，要建立由法人代表负责的逐级防火责任制，并配备专（兼）职消防人员。大型厂矿企业应建立专职消防队，一般单位应建立群众义务消防队；各车间、班组、重点部位应指定消防安全员。

企业专（兼）职消防人员依照消防管理规定，负责本单位内部的防火宣传、检查、监督管理和草拟防火安全管理规定。对存在的重大火险隐患和严重违反消防管理规定的行为，单位未及时采取措施，有权越级报告上级主管部门或当地公安消防监督机构。

第八条 对在重点单位、要害部位工作的人员以及夜勤、木工、电工、油漆工、电焊工、仓库保管员等要进行培训，使其掌握有关的防火、灭火知识和技能。

第九条 工矿企业、物资仓库、基建工地、公共场所等，必须建立值班、值宿、人员管理、安全疏散、用火用电、用油、用气等防火安全制度；重点单位、部位必须设防火安全标志。第十条 城镇规化建设部门在新建、扩建和改建城市的时候，必须同时规划和建设消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施，原有消防设施不适应实际需要的，要进行增设或技术改造。当地人民政府审查城镇总体规划时，应有消防监督机构参加。企业制订总体规划时，必须有专（兼）职消防人员参加。

第十一条 公共消防设施由城建、公用、邮电等部门分别负责建设和维护，当地公安消防监督机构负责验收和使用管理。

第十二条 发现火情应及时报警，积极组织力量扑救，并保护好现场。

第十三条 参加了保险的企事业单位和居民住宅发生火灾，应积极扑救减少损失。对参加扑救火灾的外单位的专职、义务消防员所损耗的燃料、灭火剂和器材装备（不包括磨损费），以及保险部门和上级主管单位要求对火灾原因进行技术鉴定的费用，应从保险公司偿付的施救费中予以

补偿，未参加保险的由起火单位负责补偿。第十四条 积极开展消防法规和防火灭火常识的宣传教育。

第十五条 经常开展防火安全检查，对火险隐患应及时整改，并记入防火档案。

第三章 消防管理

第十六条 严格遵守各种消防技术规范和安全操作规程，电气、设备的设计、安装和使用必须符合防火规范。

第十七条 在生产、使用、维修、焊割、储存、经营、销售、运输、试验，以及烧荒中，必须采取防火、防爆安全措施。

第十八条 在禁火区或林区、草场的禁火期内，禁止吸烟、上坟烧纸。确需在以上地区用火的，必须经防火管理部门批准。

第十九条 火车、汽车、拖拉机等机动车辆进入库区、场院等禁火区域内以及处在防火期的林区、苇区、草场，要严格遵守各项防火管理规定。

第二十条 新建、扩建、改建的工程项目和民用建筑的设计单位和人员，必须按照建筑设计防火规范进行设计。不按防火规范进行设计的单位和个人应承担相应的法律责任。第二十一条 各建设单位必须将有关消防部分的建筑设计图纸，在报送基建主管部门的同时，送同级公安消防监督机构进行防火设计监督。

第二十一条 经公安消防监督机构审核的工程设计图纸，施工前的验线必须有公安消防监督机构参加。施工中任何单位和个人不得擅自更改原图纸的防火设计内容。

第二十三条 工程项目竣工后，必须有公安消防监督机构参加验收，凡消防设施不合格的建筑物不得投入使用。

第二十四条 搭盖工棚或临时建筑，不得影响消防通道和防火间距，严重影响的要求限期拆除。

第二十五条 影剧院、俱乐部、体育馆等公共场所不得违章增设座位，堵塞、封闭安全出口和通道。第二十六条 经公安消防监督机构检查不符合建筑设计防火规范要求的建筑物和堆场，凡在国家建筑设计防火规范颁布之前设计的，必须按规范逐步整改；凡在国家建筑设计防火规范颁布之后设计的，必须按规定期限整改。

第二十七条 生产建筑构件、配件或新型建筑材料、防火涂料的单位，必须按国家标准对产品进行燃烧性能和耐火极限等数据的测定，并将各种测定数据写在说明书上，对其产品负责。禁止生产、经销、使用不符合防火标准的建筑材料或涂料。

第二十八条 生产易燃易爆化学物品的单位，必须向当地公安消防监督机构登记备案。对产品必须附有燃点、闪点、爆炸极限等数据说明书，并注明防火、防爆注意事项。第二十九条 生产、经销、运输、储存、使用易燃易爆化学物品，必须符合防火、防爆安全规定以及国务院颁发的《化学危险物品管理规定》。

第三十条 严禁携带易燃易爆化学物品乘车、船、飞机或进入公共场所。

第三十一条 从事生产、经销、维修消防器材的单位和个人，须经自治区公安消防监督机构批准后，工商部门方可发给营业执照。严禁生产、经销、维修不合格的消防器材。

第三十二条 严禁任何单位和个人埋压、圈占、改装消火栓，以及损坏其它公共消防设施和消防工具。

严禁将公用消防器材挪作他用。

公用和城建等部门在维修道路影响消防车通行，以及停电、停水、切断通讯线路时，必须事先通知当地消防监督机构。

第三十三条 机关、企事业单位和个体工商户，应当根据灭火的需要，配置相应种类、数量的消防设施、设备和器材。

第三十四条 严禁谎报火警，假报火灾损失或发生火灾隐瞒不报。

第三十五条 在灭火的紧急情况下，火场总指挥有权调用交通运输、供水、供电、供油、通讯、医疗救护、环境卫生等部门和企业专职、义务消防队的力量和车辆装备，被调用的部门、单位不得拒绝执行。

第三十六条 不准阻碍消防人员、车辆执行公务。不准扰乱火场秩序。

第三十七条 公安消防监督人员依法进行防火检查和火因调查时，被检查和被调查单位或个人不得阻碍、拒绝，或者有意隐匿实情，提供假情况。

接到公安消防监督机构签发的《火险隐患整改通知书》后，应在限期内整改。

第三十八条 不按本规定第二十八条、第三十一条执行的，或随时有可能发生火灾危险的，在紧急情况下，公安消防监督机构有权责令停产或予以查封。

第四章 奖励与处罚

第三十九条 在消防工作中有先进事迹的单位、集体、个人，按《中华人民共和国消防条例实施细则》第六十四条、第六十五条规定给予表彰、奖励。

第四十条 凡在消防工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府表彰奖励。企业单位的奖励经费由本单位解决。

第四十一条 对违反本规定行为的处罚分下列三种：

（一）警告。

（二）罚款：一元以上，二百元以下。

（三）拘留：一日以上，十五日以下。

第四十二条 有下列违反消防管理规定行为之一，尚不够刑事处罚的，处有关责任者十五日以下拘留，二百元以下罚款：

（一）谎报火警，制造混乱的；

（二）阻碍消防人员、车辆执行公务或在消防监督人员调查火灾原因时，有意隐匿实情的；

（三）违反防火、防爆安会规定，生产、经销、运输、储存、使用易燃易爆化学危险物品的；

（四）影剧院、俱乐部、体育馆等公共场所违反防火安全规定，经公安消防监督人员指出不改的；

（五）违反规定携带易燃易爆物品乘车、船、飞机或进入公共场所，经公安消防监督人员指出不改的；

（六）故意损坏公共消防设施的。

第四十三条 有下列违反消防管理规定行为之一的，处有关责任者十日以下拘留，一百元以下罚款或警告：

（一）未经批准在禁火区或林区、草场的禁火期内吸烟、用火或上坟烧纸的；

（二）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；

（三）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。

第四十四条 违反本规定第十六条至第十七条、第十九条至第二十四条、第二十六条至第二十八条、第三十一条至第三十三条、第三十七条第二款，处有关责任者二百元以下罚款。第四十五条 违反本规定第三十二条，损坏消防设施、设备、器材，除按本规定第四十二条进行处罚外，同时赔偿所造成的直接经济损失。

第四十六条 造成火灾的单位或个人除按本规定处罚外，还应依法赔偿受灾单位或个人的直接经济损失。

第四十七条 违反消防管理规定经指出又不加纠正而发生火灾事故的单位，除按本规定对有关责任者处罚外，并按火灾损失的百分之一至百分之五对单位进行罚款。

第四十八条 因违反消防管理规定，在一年内发生两起以上火灾事故的，应从重处罚。第四十九条 对个人的罚款，一律由个人承担。

第五十条 对违反消防管理行为人的处罚运用和执行程序依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定执行。

第五章 附则

第五十一条 本规定由内蒙古自治区公安厅负责解释。第五十二条 本规定自发布之日起施行。

第三篇：消防部队管理课件

太湖县消防中队部队管理课件

授课目的：通过学习使大家掌握消防部队管理的目的、任务、特点和基本原则。

部队管理是部队建设中的一项经常性、综合性、持久性的基础工作，是衡量领导班子、领导干部能力建设和检验部队管理教育成效的一项重要指标，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。如何避免各类事故的发生，保持部队的安全稳定，就需要我们树立科学发展、安全发展的理念，把部队安全管理工作真正作为事关全局的大事摆到重要位置，常怀忧患意识，常思安全之策，严抓工作落实，严格部队管理，做到警钟长鸣，防微杜渐。结合多年部队实际工作经验和切身体会，浅谈几点消防部队管理工作拙见，不妥之处，敬请批评指正。

授课内容：

一、消防部队管理的含义

二、消防部队管理的对象

三、消防部队管理的目的四、消防部队管理的任务

五、消防部队管理的特点

六、消防部队管理的原则

七、消防部队事故发生的原因

八、消防部队事故发生的特点

九、消防部队事故解决的对策

一、消防部队管理的含义

现代管理科学认为：管理是人们为了实现某一共同目标，而不断进行的有意识、有组织的协调活动。消防部队管理，是指部队管理者依照军队的条令条例、规章制度和消防部队特殊的工作、生活秩序及方法，对所属人员、装备进行的组织、协调、控制和规范，以实现部队的高度稳定和集中统一。

二、消防部队管理的对象

要管理好部队，首先要明确管部队管什么。就像射击要对准靶子，三点一线才能弹无虚发的道理一样，切勿眉毛胡子一把抓，大事小事管天下。

管理管什么，讲的是管理的对象问题。国外较早的理论认为：

近来又发展为人、财、物、信息、时间、士气、和方法等七大要素。

国内管理理论认为：

它们之间的相互关系，以及这种关系的变化及结果、转化为一体。

消防部队是以防火灭火、抢险救援、反恐处突为工作中心的一支特殊部队，其管理对象可以归结为：人、财、物、事四大要素。

三、消防部队管理的目的

消防部队管理的根本目的是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平同志关于新时期军队建设的思想为指导，以新时期消防发展纲要和条令条例为依据，把消防部队建设成为强大的现代化、正规化的革命队伍，不断巩固和提高战斗力，保证搞好现代条件下的消防保卫工作，保证平时各项任务的顺利完成为改革开放和经济建设提供坚强有力的消防安全保证。

四、消防部队管理的任务

消防部队管理的基本任务是：坚决按照中央军委主席江泽民提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，贯彻落实党的路线、方针、政策和新时期消防发展纲要，保证党对军队的绝对领导，使全体官兵在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致；坚持依法治警、从严治警，落实条令条例和规章制度，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，保持部队的高度稳定和集中统一；发扬部队优良传统，保持人民子弟兵本色，密切官兵关系，增强内外团结和部队的凝聚力，全面提高部队战斗力，把消防部队建设成为一支强大的现代化、正规化的全心全意为人民服务的队伍。

五、消防部队管理的特点

把握部队管理的特点，是我们做好部队管理工作的关键。消防部队管理与一般管理相比较，有其固有的特殊性。这些特点集中表现在以下几个方面。

（一）、二重性

消防部队是国家武装力量的一部分，是实行兵役制、担负公安消防保卫任务的新型部队。另一方面，消防部队又是公安机关的一个组成部分，担负区域性的消防保卫任务，因此又具有公安属性。

（二）、强制性

部队如果没有强制性，就会纪律松弛，作风松散，管理松懈，各行其是，自由行动，部队就会失控。

（三）、规范性

部队的本质特征就是正规化，为了保证部队的正规化，消防部队从组织编制到生活、工作、训练和灭火作战都必须用统一的条令条例和法规制度来规范一切行动。

（四）、民主性

（五）、层次性

六、部队管理的基本原则

管理的基本原则，是人们从对管理基本规律的认识重总结出来的，并要求管理者在管理实践活动中必须遵循的准则。

（一）、官兵一致，政治平等

（二）、严格管理，耐心说服

（三）、集中统一，发扬民主

（四）、教养一致，训管结合

（五）、按级管理，各负其责

（六）、公正管理，一视同仁

（七）、警官带头，以身作则

七、消防部队事故发生的原因

纵观消防部队多年来发生的各类事故、案件，究其原因，无外乎事故发生的必然性和偶然性之分，也就是我们常说的事故发生的内因和外因。

（一）内因方面。

全国消防部队有3万多辆车，其中行政车1万多辆，有400多个支队、3000多个大队和中队，不发生一点事故是不可能的。事故发生的内因不是人为因素所能决定的，只要具有相应的条件，就会产生，就如同天灾人祸一样，无法避免。“无危则安、无缺则全”这种理想化、绝对化的安全是不存在的。我们所说的 “安全”是指客观事物的危险程度能够被人们普遍接受的状态，是一种伴随事故产生而成长的名词。

（二）外因方面。

就消防部队而言，各类事故的发生大多带有偶然性，也就是说通过我们积极发挥主观能动性，是可以避免这种偶然性事故的发生。这些偶然性事故中，究其原因，我个人认为最核心、最主要的还是“人”的因素。同事故作斗争的实践告诉我们，由于人的疏忽，重视不够、执行不力、精神松懈、指挥失误等原因造成的事故是层出不穷的。当调查分析这些由于人的失误而造成的事故时，我们就不难得出这样的结论：当人的主观能动性表现的强，这种不安全的因素、安全隐患就会减弱，反之，就会增强。就消防部队发生的事故看，这种由于主观原因而导致各类事故的发生，主要表现在：一是领导不力，重视不够。一些单位领导班子和领导干部没有树立科学发展、安全发展的理念，存在着开会讲讲、检查转转，盯的不紧，抓的不牢，落实不力等。有的领导干部思想麻痹，缺乏忧患意识，没有从自身或者别人屡屡发生的事故中汲取教训，举一反三；二是管理不严，责任不强。管理者特别是直接管理者责任意识淡漠，对安全工作缺乏足够的警觉，安全管理疏于形式，对安全隐患视而不见，安全漏洞百出；三是执行不力，落实不细。对上级的部署和要求不能严格执行和落实，对安全制度、规章，条令条例落实不细，往往是写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，记在笔记本上，就是不能落实在行动上，从而流于形式；四是能力不强，标准不高。一些官兵政治意识淡漠，心思不放在工作上，在职不尽责，精力外移，工作标准不高，不愿管、不会管、不敢管；一些官兵在工作中，作风飘浮，注意不集中，得过且过，缺乏对工作高度负责的精神；还有一些官兵，对安全工作抱着无所谓的态度，认为安全离自己很远，不会落在自己身上，从而放任随意，麻痹大意。

八、消防部队事故发生的特点

公安消防部队高度分散，点多线长，执勤任务繁重，训练强度大，灭火救援出警多，车辆出动频繁，在客观上增加了预防事故的难度。加之，随着社会经济的快速发展和官兵思想观念的不断更新，给安全管理工作带来了许多新情况和新问题。因而，客观条件的影响和主观因素的存在，导致各类事故发生频率不断增大。总结多年来消防部队发生的各类事故，主要有以下几个特点：一是规律性特点。事故作为客观的存在，是指事故这一事物运动、变化、发展过程中的本质联系和必然趋势。事故规律是事故这一具体事物本身所固有的，不以防范主体的意志为转移的。二是偶然性特点。是指事物发展过程中可能出现，也可能不出现，随时随地都有可能出现，具有不确定性。三是破坏性特点。主要是指事故的危害性而言。消防部队出现的事故特别是亡人事故，不仅给部队造成了巨大损失，削弱了战斗力，而且给受害者的家庭和亲人带去了巨大的伤痛，影响了部队的形象，破坏性可见一斑。四是因果性特点。是指事故发生的结果和产生的原因是互相引起和被引起的关系，是彼此联系的，密不可分。

公安消防部队作为一种特殊的战斗群体，事故发生的特点有着一般事故发生的固有特点，也有着本身固有的特殊特点，这些特点形成了消防部队事故发生的特定性和普遍性，比如2005-2009年，全国公安消防部队共发生各类事故172起，伤140人，亡191人。其中车辆交通事故占事故总数的63%，车辆事故亡人数超过事故总数的60%，是亡人事故的“头号杀手”。正因为消防部队车辆多，执勤和灭火救援任务繁重，就导致出警率居高不下，车辆发生事故的概率必然增加。这也是我们消防部队事故固有的特定性和普遍性，也是由我们消防部队自身任务性质和特点所决定的。近年来，全国消防部队在安全防事故工作上，投入了大量的人力、物力、财力，做了大量的工作、下了很大功夫，但在这样的情况下，安全防事故工作还是时有发生。归根结底，是我们对所处的新形势还缺乏全面、深刻认识，对层出不穷的新情况、新问题，工作思路、工作方法和工作措施等，还不适应。

九、消防部队事故解决的对策

“知己知彼，方能百战不殆”。了解了我们消防部队事故发生的主要原因和特点，我们就可以有针对性地做好安全防事故基础工作，重点性地抓好安全防事故工作的薄弱环节，以“崇尚实干、追求创新、稳步发展”的工作思路，居安思危，防微杜渐，狠抓落实，充分发挥官兵的主观能动性、创造性，积极营造人人重视安全、部门合力抓安全的良好工作氛围，全面夯实安全防事故工作基础，确保部队高度稳定。主要方法有：

（一）领导重视，思想认识要到位。

事故发生的偶然性、突发性、不确定性决定了我们抓安全防事故工作的经常性、普遍性和必然性。各级领导和机关，要坚持用战斗力标准指导安全工作，检验安全工作，切实把安全防事故工作的着眼点放在巩固和提高部队战斗力上。要坚持对上负责与对下负责的态度，本着对官兵安全高度负责的精神，忠于职守，尽职尽责，全身心地抓好安全工作落实。要坚决摒弃“事故难免”的错误观点，牢固树立“安全第一，预防为主”的工作理念。切实增强预防事故和案件的预见性和针对性，主动地抓好各项防范措施的落实，将一些苗头性、倾向性的安全隐患问题解决在萌芽状态。只要各级部队在思想上统一认识，在抓安全管理教育工作上做到自觉防、认真抓，事故、案件的预防工作就能扎实地向前推进，部队的安全和稳定就有了可靠的保证。

（二）齐抓共管，合力作用要到位。

安全工作是全部队共同的安全工作，是广大消防官兵的安全工作，不是那个领导和部门的事，要积极改变和调整安全防事故工作是司令部主管、抓落实的观念，要把安全工作渗透到司、政、后、防各个工作岗位，在各级党组织领导下，实行齐抓共管、人人参与的工作格局，努力在全部队形成众人共编安全网，重锤猛敲安全鼓的局面，只有这样才能把安全工作搞好。

（三）严字当头，落实精神要到位。

部队管理失之于宽，得益于严。治警贵在从严，也难于从严，要确保部队实现部局要求的“五无”目标（即：无安全事故、无违反“五条禁令”事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件），我们就要在“严”字上下功夫、做文章。一要严格落实制度。要严格落实部队条令条例和“五条禁令”，严格规范“四个秩序”。在决策、执行、监督安全防事故制度落实的各个环节，管理、执法的各个层面进一步加以完善，形成有效的制度落实监督机制，确保各项安全防事故制度的有效执行。二要严抓“两个经常性”工作。经常性思想工作和经常性管理工作是我们基层部队管理教育工作的法宝。“两个经常”贵在坚持，重在结合，关键在落实。要切实加强和改进经常性思想政治工作，严格落实思想情况汇报、思想情况分析、谈心谈话等制度，开展心理教育与疏导，着力解决官兵训练、工作、生活和晋职晋级、立功受奖和考学入党等方面存在的心理和思想问题，尤其要及时发现和解决个别重点人员的思想和心理问题，确保思想工作做在前，隐患问题消灭在萌芽阶段。经常性管理工作要注重发挥条令条例和部队各项规章制度的作用，严格落实条令条例，形成部队按条令运行、干部按条令带兵、战士按条令办事的良好氛围。

（四）突出重点，关键环节盯到位。

从近年来消防部队发生的事故看，车辆事故占了很大一部分，其余的就是训练、灭火救援、自杀等事故，也就是说车辆、人员、酒、训练、火场上的安全是我们抓好安全防事故的重点环节，抓好这些重点工作，不是一朝一夕的事情，要坚持常抓不懈，紧盯不放，常提醒、常检查、常要求，才能有效降低事故发生的概率，确保部队安全稳定。一要抓好车辆的安全管理。要根据形势变化、任务变换、季节交替的特点及时做好预防工作。首先要做好驾驶人员行车安全教育工作，遵守交通规则，及时修订健全安全预防措施，保证车辆安全预防措施的落实。其次要选好配好驾驶员。要本着对战士、对部队、对社会负责的态度，在驾驶员的培训和选送工作上把好关，对不符合条件的人员不予选送。同时要不断加大对驾驶员的业务技术培训，严格驾驶技术考核，不断提高驾驶员的技术水平。要始终坚持开展“红旗车驾驶员”和“安全无事故”评比竞赛等活动，表彰先进，树立标兵。同时我们还要经常性的做好车辆的检查维修保养工作，相关部门要定期不定期的组织人员对单位车辆进行全面“体检”，及时掌握车辆安全状况，保证执勤车辆始终处于良好状态。此外，我们还要把部队的行政车辆作为重点抓紧抓好，严格落实行政车辆派遣审批手续，把好使用关，严格审批流程，防止失控漏管。二要抓好干部队伍的管理。近年来全国消防部队发生的事故案件，涉及干部的占到3成。这些案件多是重特大事故案件，多造成严重后果和恶劣影响。这一问题必须引起我们的高度警觉和高度重视，在干部队伍管理上，首先要加强“酒”的管理，多数事故教训警戒我们，干部酒后驾车、酒后惹事等都导致了严重后果，要严抓“五条禁令”的落实和干部“八小时”以外的管理，在部队大力提倡健康、积极向上的生活方式，积极与干部家庭建立良好的沟通交流机制，及时掌握干部的思想和生活状况。其次要抓好干部队伍的培训。当前，部队内部的干部素质存在着参差不齐、有高有低的现象，部分干部工作能力弱、素质低、业务差，不会管、不愿管、不敢管的现象普遍存在，导致了落实上级要求不力、工作开展不好、训练组织不好等，自身表率作用差，给部队的安全防事故工作带来了许多潜在隐患。这就需要我们进一步加大干部培训力度，提高各级干部的能力和素质。三要抓好小、远、散、直单位的管理。小散远直单位历来是事故案件高发区，最易失控漏管。因此，我们必须把加强小散远直单位管理摆到部队管理教育的重要位置，开展重点督察，确保这些单位时时、处处有人抓、有人管。要严把小散远直单位的人员入口关，挑选政治可靠、思想稳定、心理健康的人员承担相应任务，要做到定期轮岗，及时调整。四要抓好训练和救援事故的防范。要切实转变训练观念，正确认识和处理抓安全与抓训练的辨证关系，坚持从严治训，依法治训，向训练要安全，向安全要保障；要严格执行干部训练跟班作业制度，切实把安全注意事项讲在前，把安全准备工作做在前，把行动预防措施想在前，扎扎实实提高官兵安全意识。要高度重视并切实做好灭火救援行动中的安全防护，严格执行安全操作规程，严格个人安全防护，规范现场救援作业行为，在危险性大的灭火救援现场必须设立安全员，观察险情，督查作战行动人员安全防护措施落实，严防灭火救援伤亡事故发生。

（五）责权分明，奖惩措施要到位。

按照逐级分解原则，细化各岗位、各单位之间安全职责，建立健全安全工作领导小组，逐级明确领导干部、一般干部、班长骨干、一般战士的安全职责，按岗分解大队领导、大队干部、中队干部、班长骨干、班安全员、驾驶员、通信员、给养员、炊事员安全任务，要做到条文明确、有案可查，人人熟记、严格执行。同时要严格落实安全倒查追究制度。把“工作与责任挂钩”，把“责任与利益挂钩”，严格实行责任事故倒查追究，凡发生重、特大行政责任事故、案件的，主要领导要向上级作出检讨，并对有关领导依规、依纪予以处理，该给予党纪政纪处分的坚决给予党纪政纪处分，该撤职的坚决予以撤职。只有这样，才能构建“党委机关合力抓、职能部门靠前抓、发动官兵人人抓”的安全管理工作新格局，确保部队高度安全稳定。此外我们还要加大访查监督力度，发现和解决安全工作中的问题，把工作做深做细做到位，真正抓出成效。对有令不行、有禁不止、顶风违禁的行为要坚决依法依纪严肃查处，对倾向性的问题要坚决整顿，切实做到查处问题不留情，执行纪律不手软，坚持发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。

安庆市太湖县消防中队

二〇一四年三月一十三日

第四篇：消防部队经常性管理

3月15日

一、填空题

34、消防部队经常性管理方法中开展“四个知道一个跟上”，“一个跟上”指的是思想教育跟上。

二、多选题

1、消防部队经常性管理的职能包括（ABCD）

A、领导职能 B、计划职能 C、控制职能 D、组织职能

2、消防部队在器材装备管理方面应切实抓好哪些制度（ABCD）

A、保管制度 B、使用制度 C、维护保养制度 D、检查制度

三、简答题

1、消防部队经常性管理的内容包括那些方面？

答：日常管理、训练管理、后勤管理、装备管理、网络管理、作战管理、人员管理、心理管理、环境管理

2、简述消防部队经常性管理的任务？

答、落实条令条例，建立正规秩序

督促履行职责，严格作风纪律

搞好尊干爱兵，密切内部关系

管好装备器材，保证作战需要

坚持积极预防，做好安全工作

3、简述消防部队管理教育的基本原则？

答：坚持依法从严和集中统一的原则

坚持官兵一致和说服教育的原则

坚持按级负责和发扬民主原则

坚持教养一致和以身作则的原则

五、论述题

1、消防部队基层中队干部怎么教育士兵遵守群众纪律？

第五篇：浅谈消防部队精细化管理

消防队及车辆开展精确化管理初探

摘要 随着社会不断变化，消防队员思想发生了重大变化。对消防队的管理也提出了相应的要求，近几年事故的连续发生。使我们更加清醒的认识到开展精确化管理的必要，精确化管理围绕着如何解决消防队存在的死角问题应运而生．将对消防队车辆、人员等管理起到至关重要的作用。是对消防队管理的一次深刻变革，是管理的又一次跨越。关键词 消防队管理 精确化 初探

精确化管理，顾名思义，“精”就是工作要精细、做深、做透、做到位、做出高水平，“确”就是工作要明确、指令准确、具体、可操作、可控制和可衡量，精确管理就是坚持科学管理的基本思想、基本思维和基本思路，把提高消防队的管理效率和安全作为基本目标，在管理过程中运用信息技术、数理方法和计算机技术，把管理手段信息化，并贯穿于消防队的计划、组织、控制、指挥、协调和激励的各种管理职能之中，建立科学的、动态的管理机制和考核评价系统，对消防队管理对象进行定量分析和量化管理，真正使管理者做到心中有数。以便对管理中的关键点进行有效调节。由于消防队是许多人组成的，人们的行为和文化背景决定人们对待许多事情的判断和看法，所以，企业消防队实行精确管理必须结合文化因素。消防队实行的精确管理，就是将计算机技术、信息技术、管理技术与优良传统文化融合起来，产生出一种行之有效的、技术化的、可操作的和具体化的管理模式，使消防队能依次逐步地、部分地解决其管理中的问题。这种管理模式也体现出“管理的核心在于控制”的独特思想。

1.精确化管理具有以下几个特点

1.1精确管理的核心是信息化

精确管理以信息技术为支撑，从管理理念到方法手段全面创新，精确管理作为一种全新的管理理念，是信息时代的产物，是科学管理发展的高级阶段。它以当代高新技术特别是信息技术为平台，使管理实效产生了质的飞跃。

1.2精确管理采用数理方法，实现定性、定位的精确化

马克思说：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到真正完善的地步。”精确管理将数理方法全方位运用到管理工作中，在注重定性管理的同时，更加注重定位控制。它用具体、明确的细化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变了经验式的管理模式；它将量化标准渗透到管理的各个环节，使无形的管理变成有形的管理；并对管理进程进行导引、调节、控制，从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。

1.3精确管理借助信息技术实现

精确管理通过实时的数据采集和网状的信息传递，彻底改变了以往的传递模式，缩短了决策时间，提高了反应速度。如，利用金盾通信网络技术，可以对信息“实时传送”，实现管理者与被管理者的信息交流“无缝链接”，使管理指挥更加快捷。网络缩短了时空距离，便于管理者及时掌握各种情况，及时将管理指令下达到管理末端，使管理指挥更加直接；网络既可以传送文字材料，也可以传送声像资料，它可以将各个终端采集到的图文声像资料适时输送到管理者面前，使决策指令更具体、更形象。1.4精确管理包括精细和准确管理

精确管理是精细化管理的量化与改进，量化体现精确。精细管理是过程，它主要指过程的严谨、周密和细微，精确管理是结果和目标，它主要指结果的完美、有效和最佳，精确管理的精髓可以概括为：控制过程，掌握全局，一切尽在掌控中。

2.实行精确管理的必要性和可行性

2.1坚持以人为本思想．充分尊重官兵创造精神．反映了精确管理的现实和重大意义

几年来，部队以提高战斗力为根本出发点和落脚点，在贯彻落实科学发展观的过程中，科学筹划防火、政治、后勤、装备建设等工作，优化结构，理顺关系，加强体系建设，提高整体效能，努力促进部队建设全面发展。强化战斗精神、提高打赢能力教育活动。按照“战建训一体”的指导思想，形成了纵贯总队和基层的崭新训练机制，大联勤改革继续推进，初步形成总队一体、支队一体、大队平战结合的大联勤体系。

2.2部队坚持改革创新，坚持技术进步，充分调动和发挥各方的积极性，部队业绩取得历史性的辉煌

但管理水平、战斗水平却一直是其短板，事故频繁发生．多年来消防部队学遍了天下各路管理之道。实践了这么多年，学习了那么多管理理论，为什么与国外消防部队还是有很大的差距呢?为什么我们在部队中尝试了许多先进的管理理论和方法而效果不佳呢?主要原因是管理基础不好。战斗精神可以超越，但管理阶段是不能跨越的。消防部队管理实践证明，仅靠一种管理理论很难让我们的部队有什么实质性改变，必须要有组合式的、能方便于每一个战士可操作、可行的管理模式。当前，消防部队的粗放式管理还存在“长官意志”和“个人说了算”的现象还未完全消除，降低了战斗力增长的空间潜力。具体来看，部队还存在以下问题：

(1)部队的计划性不强，或者执行力度大打折扣。由于部队信息不畅，改革理论的探索，往往都是从亟待解决的现实问题切入的，应当说，车辆事故问题是让人比较头痛棘手的事，其偶然性大、“盲区”多，如果能对管理对象实施全时全程监控，便能延伸管理视野，避开传统管理手段留下的“盲区”和疏漏。

(2)社会主义市场经济的发展，地方文化娱乐市场迅速兴起，丰富了人们的文化生活。但由于缺乏管理，各种娱乐场所难免良莠混杂，违规经营、传播腐朽思想文化的并非个别，不少部队营区就处于一些不健康消费娱乐场所的包围之中，特别是消防战士与地方接触密切，这就要求我们更加要严格管理“八小时之外”的管理。这给部队管理包括对于部的管理提出了更高的要求．工作上往往是理念超前，实施落后，停留在“大概”、“可能”、“差不多”、“就这样”的层面上，心中无数，根本谈不上“精确管理”，甚至连“精细管理”还没有认识清楚。部队许多管理人员对“过程决定结果”认识不清，对部队各个流程环节还很难做到有效的控制和准确的量化。(3)如今的战士基本都是独生子，他们备受父母呵护、长辈的关爱，可谓饭来张口、衣来伸手，独立生活能力差、依赖性强、吃苦精神差，在相当一部分士兵身上表现得非常明显。来到部队后对部队严格的纪律有很强的抵触性，在选取士官后，部分士官感觉自己兵龄老，失去了刚当兵时的进取心和积极性，出现了“喊一下，动一下”的不良现象，甚至出现了起床懒、工作懒、训练懒、思想懒的士官，服从意识淡化，奉献精神不强，给部队的管理和发展带来了消极影响。

（4）从主观上说，多数士官恋爱意愿较为强烈。有的喜欢追逐时髦，认为能谈上几个女朋友是有本事的表现；有的对部队单调的生活感到空虚，恣意寻找精神寄托，热衷于各种交友活动，渴望从交友中充实心灵的空间；从客观上说，引发士官“驻地恋”、“虚拟恋”的因素也较多。消防部队驻扎在城镇，生活环境与所担负的任务都和驻地紧密关联，尤其是通过双拥共建、警民联谊、消防培训等活动，给部队士官与地方女青年的交往创造了便利的机会，极易在频繁的接触交往中产生恋情。士官婚恋中存在的这些问题，有的不仅违反了部队规定，增加了部队管理的难度，给经常性思想工作带来一系列的负面影响，而且还给士官带来心灵的创伤和心理的障碍。

3.精确管理的基本原则

3.1理论与实际相结合原则

任何管理理论都是在一定条件下才能真正发挥作用，脱离实际的理论只能是空中楼阁，中看不中用。部队实行精确管理，必须一切从实际出发，具体问题具体分析，不可盲目求全责备。精确管理对部队信息化和人员素质要求很高，部队一定要认识到精确管理是一个渐进的过程，要寻找突破点，狠抓部队的基础管理工作，信息化成熟的就先进行精确管理，以点带面，逐步推开。坚持横向联系的原则。3.2协调平衡发展原则

部队是一个复杂的运行系统，涉及人、财、物和信息的方方面面，要想将部队的所有工作环节都精确化是不现实的，也是没有必要的。只有正确处理好计划、组织、指挥、控制、协调之间关系，做到动态管理与静态管理结合，该精确管理的一定要坚持。3.3管理方法模式与部队战斗力相结合的原则

部队作为建设的主体存在，追求部队正规化、现代化、革命化是第一准则，部队的一切管理方法和模式的采取都必须符合这一最基本的要求。部队实行精确管理，不能脱离部队的具体现实。由于中国经济发展非常不平衡，客观决定部队的发展水平和管理水平以及人员素质具有很大的差距。部队实行精确管理，绝不能全部“齐步走”和“一刀切”，基础管理工作到位的可先走一步，基础条件不好的可具体问题具体分析，实事求是地进行精确管理。部队要坚持的基本前提是“管理的一切目的是为了提高部队的执行力和战斗力”。

4.实行精确管理应注意的问题

4.1现在的一种普遍观点是：管理不仅是一门科学，更是一门艺术

然而问题恰恰就出在这里，因为“艺术”是不能量化的、难以具体的，是一种中国千百年文化所传承的“言所不言”的事物，也就大家通常所理解的以叽叽唔唔为主的事物。由于管理者自身“悟性”各不一样，对事物理解和认识也不一样，又没有统一的精确标准，在管理决策时很难达成统一看法，不是一堂或一把手说了算，就是各抒己见，管理之间的沟通成本很高。

4.2部队突出强化“精确管理”，增强执行能力，确保部队战略落到实处，把精确管理贯穿于部队工作的各个方面。结合部队实际，部队精确管理可具体细化如几方面：

(1)精确的部队管理不仅要准确记录部队的人员活动情况，更重要是进行人员的定位、跟踪、运作，核心是“控制每一个人，掌握每个环节”。大部队精确管理包括：以权责发生责任为基础，以自己管理为主线，强化管理和内控制度执行；进一步控制和优化管理；充分发挥各作用的指导、控制、考核、设立预警机制，严禁私自驾驶车辆外出。部队实行精确的管理有三条措施必须加强：一是全面管理坚持刚性原则，落实到具体环节和每个人；二是加强部队的车辆工作，将事后变成事前预防，将惩罚变成指导与惩罚相结合；三是无条件执行、不折不抠的完成。

(2)精确的人力资源管理要在使用、考核、培训方面进行具体化，要坚持“靠得住、有本事、能干事、干成事”的选人原则，按照“老、中、青”相结合的思路，建立轮岗交流锻炼制度；在考核上，要不断完善绩效考核的管理办法，将日常考评和年终的绩效考核工作结合起来，客观、公正、公平地坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。

(3)精确的网络管理要从思维方式上进行根本的改变，将从以部队为中心进行规划变成以防灭火为中心进行规划，在某些方面，加大精确管理。部队应按照工作需求努力做好细分确保支撑重点，强化分析和执行分析，适时调控，确保方向准确。同时，应精确筹划发展，发挥部队资源优势，认真把握网络发展方向，强化和完善网络建设投资的集中管理。

(4)精确的信息管理是指通过建立和完善部队的网络论坛、社区的建设，统一标准和规则，统一信息来源，剔除不准确数据，提供有用的信息和情报，为部队决策层提供有价值的决策依据。应加快部队信息化建设。按照“统一规划、信息共享”的原则，统一部队的网络资源管理。，目前，部队主要解决车辆、人员的问题，要培训战士“信息就是效益”的意识，要建立对部队信息负责的责任机制。4.4更新观念，强化意识

精确管理作为一个新生事物，被人们完全接受和认同需要一个过程。因此，强化对精确管理思想的宣传，认清精确管理的巨大理论和实践价值，是一个艰巨任务。当前，部队首要的是准确把握精确管理内涵，深刻认识精确管理就是高效运用信息技术，实现管理的最大化这一本质特征，据此确立正确的工作目标、工作思路、工作方法。其中，最重要的是根据精确管理要求确定工作的新标准。实施精确管理要把发展战斗力作为终极目标，围绕实现管理决策信息化、任务目标明细化、管理手段多样化、信启，管理标准化、资源配置合理化的具体目标，制订明确具体、有很强操作性的新的工作标准，使精确管理的实施有所遵循，确保精确管理落到实处。管理者必须养成严谨细致、雷厉风行、精益求精、求真务实的工作作风，解决精确管理“如何自觉”、“如何贴近”、“如何深入”的问题。动态管理与静态管理相结合。静态与动态是交替呈现于管理对象身上的状态，只有实现对动态与静态的全面管控，才能对管理对象实现全方位、全时空的管理。实施精确管理，要重视研究和把握管理客体的发展变化，努力使管理标准、方式、手段适应管理对象的发展变化，通过静态管理与动态管理的相互结合，最大限度地增强管理的成效。只有这样，才能准确把握管理对象的本质。“硬管理”与“软管理”相结合。人既是管理活动的主体，同时又是管理客体诸要素中最活跃、最积极、最具有能动性和影响力的。要提高精确管理的整体效能，必须在抓好以贯彻落实部队各项规章制度为主要内容的“硬管理”的同时，抓好以思想教育为主要内容的“软管理”，运用心理学、社会学、伦理学等人文科学知识引导广大战士树立坚定的信念、崇高的理想、合理的心理需要、高尚的道德情操，充分激发和调动作为管理客体的人的主动性、能动性、创造性，推动精确管理的正常实施。