副市长在湖州市“姐妹携手庆三八,创新破难话发展”恳谈会上的讲话

第一篇：副市长在湖州市“姐妹携手庆三八,创新破难话发展”恳谈会上的讲话

副市长在湖州市“姐妹携手庆三八，创新破难话发展”恳谈会上的讲话

副市长在湖州市“姐妹携手庆三八，创新破难话发展”恳谈会上的讲话

在市“两会”胜利闭幕不久、“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，今天，市妇联在这里举行湖州市“姐妹携手庆三

八、创新破难话发展”恳谈会，组织各界妇女代表共同庆祝节日，共话创新破难，共谋加快发展，我认为很有必要、很有意义。首先，请允许我代表市委、市政府向今天参加恳谈会 的各位代表表示节日的祝贺，并通过你们向全市广大妇女姐妹致以亲切的问候！

2004年，是全市上下万众一心，攻坚克难，取得显著成绩的一年。在市

委、市政府的正确领导下，全市各级妇联组织紧紧围绕“建设大城市、实现新跨越”目标，突出重点，创新办法，提升效能，为推动我市妇女事业与经济社会的全面协调可持续发展做了大量卓有成效的工作。广大妇女以“建设大城市、巾帼创新业”为主题，开拓进取，真抓实干，在各条战线上充分发挥自己的聪明才智，为我市三个文明建设作出了巨大贡献，充分展示了湖州妇女的优秀品质和时代风貌。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是湖州经济社会发展十分关键的一年，是承前启后、努力实现市五次党代会提出的“建设大城市、实现新跨越”奋斗目标的重要一年，也是全面实现“十五”目标、衔接“十一五”发展、制定2020年远景目标的重要一年。市委五届七次全会和刚刚闭幕的市五届人大三次会议明确了我市今年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务。加快科学发展，构建和谐社会，加快推进湖州在长三角杭宁城市带中间的率先崛起，已经成为全市上下的共识。目标鼓舞人心，任务艰巨光荣。加快科学发展，构建和谐社会，既需要包括广大妇女在内的全市人民的共同努力，又必将造福于广大妇女；既体现了包括广大妇女在内的全市人民的根本利益，也为广大妇女更好地发挥作用提供了广阔的舞台和空间。刚才，王树同志代表市妇联通报了全市妇女工作情况，就妇女如何在“创新破难、加快发展”活动中发挥作用提出了很好的意见。希望我们在座的各位姐妹和全市广大妇女积极响应，积极参与，抓好落实。借此机会，我谈三点想法，与大家共勉。

一、始终坚持创新破难，在合力推进湖州经济又快又好发展中发挥作用

创新破难，加快湖州科学发展，是时代的要求、人民的愿望，也是广大妇女的共同责任。在座的各位姐妹作为全市120多万妇女的优秀代表，一定要带头认清形势，牢固树立和认真落实科学

发展观，绷紧加快发展这根弦，解放思想、实事求是，敢于创新，善于破难，坚持加快发展不动摇、科学发展不放松、创新发展不停步，在一切可以发挥作用的领域施展才华，创造业绩。各位女性领导干部要珍惜人民赋予的权力，敬业奉献，执政为民，努力在各自的工作岗位上为党和人民作出新的更大贡献；各位女企业家要进一步增强历史责任感，增强进取意识和创新意识，争当“创新破难、加快发展”的先锋，为实现今年我市工业经济冲千亿的目标做出努力；各位农村女能人要在建设现代化新农村进程中大胆创业，再立新功，同时带动周边妇女共同致富奔小康；各行各业的妇女姐妹都要立足岗位，勤奋工作，合力推进湖州经济又快又好发展。

二、始终坚持创新破难，在积极推进湖州妇女事业新发展中建言献策

妇女的发展进步直接影响着经济发展与社会全面进步。近年来，各位女领导干部、女代表、女委员、妇联执委、妇女工作监督员作为妇女参政议政的一支重要力量，紧紧围绕我市经济社会发展中的重点、难点问题，以及广大妇女群众关心、关注的热点问题，深入调查研究，广泛征集民意，充分集中民智，积极进言献策，推动了我市妇女事业的快速发展。但是，随着经济社会的发展进步，妇女同胞的思想观念、利益需求、行为方式也出现了许多新的变化，妇女发展与妇女工作正面临着越来越多的新情况、新问题。希望大家进一步增强责任感和使命感，把创新的理念、破难的勇气与求实的精神结合起来，认真落实代表联系制度，密切联系妇女群众，经常深入基层调查研究，反映社情民意，努力为营造更加有利于妇女发展的良好环境作贡献。

三、始终坚持创新破难，在努力提升自身综合素质中实现自我发展

新的形势和任务，为广大妇女施展才干、更好地发挥作用开辟了新的天地、提供了广阔的舞台，也对妇女素质提出

了新的更高的要求。希望大家努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头学习科学文化知识和业务技能，不断提高驾驭全局的领导能力和战略思维能力，努力提高参政议政水平，开拓进取，奋发有为，努力做自尊、自信、自立、自强的时代新女性，更好地展示新时期湖州妇女的新形象，为促进我市社会的全面进步，促进妇女事业的加快发展贡献力量。

各位姐妹、同志们，时代在前进，社会在发展，我们的事业任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，开拓进取，真抓实干，同全市人民一道，为加快湖州科学12全文查看

第二篇：副市长在湖州市“姐妹携手庆三八，创新破难话发展”恳谈会上的讲话

副市长在湖州市“姐妹携手庆三八，创新破难话发展”恳谈会上的讲话

在市“两会”胜利闭幕不久、“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，今天，市妇联在这里举行湖州市“姐妹携手庆三

八、创新破难话发展”恳谈会，组织各界妇女代表共同庆祝节日，共话创新破难，共谋加快发展，我认为很有必要、很有意义。首先，请允许我代表市委、市政府向今天参加恳谈会的各位代表表示节日的祝贺，并通过你们向全市广大妇女姐妹致以亲切的问候！

2004年，是全市上下万众一心，攻坚克难，取得显著成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市各级妇联组织紧紧围绕“建设大城市、实现新跨越”目标，突出重点，创新办法，提升效能，为推动我市妇女事业与经济社会的全面协调可持续发展做了大量卓有成效的工作。广大妇女以“建设大城市、巾帼创新业”为主题，开拓进取，真抓实干，在各条战线上充分发挥自己的聪明才智，为我市三个文明建设作出了巨大贡献，充分展示了湖州妇女的优秀品质和时代风貌。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是湖州经济社会发展十分关键的一年，是承前启后、努力实现市五次党代会提出的“建设大城市、实现新跨越”奋斗目标的重要一年，也是全面实现“十五”目标、衔接“十一五”发展、制定2020年远景目标的重要一年。市委五届七次全会和刚刚闭幕的市五届人大三次会议明确了我市今年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务。加快科学发展，构建和谐社会，加快推进湖州在长三角杭宁城市带中间的率先崛起，已经成为全市上下的共识。目标鼓舞人心，任务艰巨光荣。加快科学发展，构建和谐社会，既需要包括广大妇女在内的全市人民的共同努力，又必将造福于广大妇女；既体现了包括广大妇女在内的全市人民的根本利益，也为广大妇女更好地发挥作用提供了广阔的舞台和空间。刚才，王树同志代表市妇联通报了全市妇女工作情况，就妇女如何在“创新破难、加快发展”活动中发挥作用提出了很好的意见。希望我们在座的各位姐妹和全市广大妇女积极响应，积极参与，抓好落实。借此机会，我谈三点想法，与大家共勉。

一、始终坚持创新破难，在合力推进湖州经济又快又好发展中发挥作用

创新破难，加快湖州科学发展，是时代的要求、人民的愿望，也是广大妇女的共同责任。在座的各位姐妹作为全市120多万妇女的优秀代表，一定要带头认清形势，牢固树立和认真落实科学发展观，绷紧加快发展这根弦，解放思想、实事求是，敢于创新，善于破难，坚持加快发展不动摇、科学发展不放松、创新发展不停步，在一切可以发挥作用的领域施展才华，创造业绩。各位女性领导干部要珍惜人民赋予的权力，敬业奉献，执政为民，努力在各自的工作岗位上为党和人民作出新的更大贡献；各位女企业家要进一步增强历史责任感，增强进取意识和创新意识，争当“创新破难、加快发展”的先锋，为实现今年我市工业经济冲千亿的目标做出努力；各位农村女能人要在建设现代化新农村进程中大胆创业，再立新功，同时带动周边妇女共同致富奔小康；各行各业的妇女姐妹都要立足岗位，勤奋工作，合力推进湖州经济又快又好发展。

二、始终坚持创新破难，在积极推进湖州妇女事业新发展中建言献策

妇女的发展进步直接影响着经济发展与社会全面进步。近年来，各位女领导干部、女代表、女委员、妇联执委、妇女工作监督员作为妇女参政议政的一支重要力量，紧紧围绕我市经济社会发展中的重点、难点问题，以及广大妇女群众关心、关注的热点问题，深入调查研究，广泛征集民意，充分集中民智，积极进言献策，推动了我市妇女事业的快速发展。但是，随着经济社会的发展进步，妇女同胞的思想观念、利益需求、行为方式也出现了许多新的变化，妇女发展与妇女工作正面临着越来越多的新情况、新问题。希望大家进一步增强责任感和使命感，把创新的理念、破难的勇气与求实的精神结合起来，认真落实代表联系制度，密切联系妇女群众，经常深入基层调查研究，反映社情民意，努力为营造更加有利于妇女发展的良好环境作贡献。

三、始终坚持创新破难，在努力提升自身综合素质中实现自我发展

新的形势和任务，为广大妇女施展才干、更好地发挥作用开辟了新的天地、提供了广阔的舞台，也对妇女素质提出了新的更高的要求。希望大家努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头学习科学文化知识和业务技能，不断提高驾驭全局的领导能力和战略思维能力，努力提高参政议政水平，开拓进取，奋发有为，努力做自尊、自信、自立、自强的时代新女性，更好地展示新时期湖州妇女的新形象，为促进我市社会的全面进步，促进妇女事业的加快发展贡献力量。

各位姐妹、同志们，时代在前进，社会在发展，我们的事业任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，开拓进取，真抓实干，同全市人民一道，为加快湖州科学

第三篇：创新破难加快发展研讨会上的讲话

文章标题：创新破难加快发展研讨会上的讲话

这次“创新破难、加快发展”研讨班是县委、县政府决定举办的。在这个时候文秘部落，以这种规模、层次和这样的方式举办此次研讨班，很有意义，也很有必要。三天来，大家通过听取专家讲座、专题汇报等形式进行了学习交流，应该说是有效果的，对各级干部回去后开展工作是有帮助的。下面，我着重围

绕创新破难这个核心问题，讲三点意见。

一、正确评价上半年创新破难工作的成果。

自市委提出“创新破难、加快发展”以来，我县广大干部群众积极响应、行动迅速，各条线上创新破难的工作取得了一定成效。唐县长的讲课中有比较详细的阐述，我就不再讲得很细，比较笼统地概括一下创新破难工作的三个方面成果。

1、我们的思想得到了触动。思想解放的速度决定发展的速度，思想解放的深度决定发展的深度。我们有这样的感觉，现在的安吉人在发展问题上显得比较迫切，没有任何时候象今天一样敢于、勇于剖析自己，这是思想触动以后的效果，这是渴求加快发展的强烈呼唤。我们提出“一年打基础、两年上水平、三年冲百强”的目标就是创新破难在思想上的升华，并且我们要把这个目标分解到乡镇、部门中去。现在，通过媒体的宣传报道，在干部群众中已经形成了再不加快发展就要被淘汰的共识。最近一段时间以来，在招商引资、项目推进等工作中也已经有了互相攀比、你追我赶的氛围。这段时间的工作氛围乡镇总体上要比部门好。这些都充分说明，通过创新破难工作的开展，我们看到了差距，感到了压力，非常有助于我们从根本上解决加快发展的源动力问题。

2、我们的行动得到了鞭策。再响亮的目标如果没有行动上的落实都将成为一句空话。今年，我们提出狠抓工业强产业，制定了工业经济三年倍增计划。以项目推进年为总载体，分两批推进了30个重点工业项目。目前，已有17个项目开工建设，其中12个项目的主体工程已经开工建设，并预计年底竣工投产。“融入杭州活动月”开展得有声有色。开展了“文化融入、经贸融入、休闲旅游居住融入”三大系列活动，实现场内签约26项，合同资金17.96亿元，其中杭资项目19项，合同资金13.01亿元。另外，经过我们几年来的不懈努力，我们一些大的项目已经有了结果和眉目。凤凰水库已成功蓄水；杭长高速除长兴段以外，安吉境内已经全面启动；天二项目也取得了实质性的重大突破。应该说，通过创新破难活动的开展，从一定程度上加快了我们工作的进度。

3、我们的作风得到了转变。县委、县政府对重大决策实行集体讨论决定，从发展的实际出发，及时对一些策略进行调整，对一些重大项目适时重新规划。出台了关于会风建设的十二点意见。明确要求确保一半的时间到基层了解情况、现场办公，乡镇、部门的主要领导把三分之二的精力集中在一线抓工业经济，确保抓工业的精力不散，力度更强。这些情况说明，我们的工作作风在创新破难、加快发展中有了很大的转变，注重服务基层、服务一线，工作效率进一步提高，工作人员的素质进一步提高。这些变化，我认为也是我们创新破难带来的积极成果。

二、清醒认识创新破难工作中存在的问题。

应该说，自我们确立了创新破难、加快发展的工作举措以来，全县各级各部门都能积极迅速地行动起来，理清思路、查找问题、务实措施，并且在各个层面和各自岗位上都有所突破、有所收获，总体上县委、县政府是满意的，但仍存在以下不足：

1、创新破难的认识还不深。国家实施宏观调控之前，土地指标获取不成问题，资金筹措也较为便利，拆迁征地阻碍很少，可以说是势如破竹，社会总体氛围也较好，非常有利于发展。随着宏观形势的紧缩，近两年来我们所碰到的问题是如此之多、如此之难，全县广大干部开始不适应，有的变得急躁，甚至是浮躁。但是，经过县委县政府几次统一思想，我们广大的干部特别是党政一把手，整体上已度过这个不适应期，已经认识到创新破难的重要性。不过，目前仍有少数干部把难题的破解寄希望于国家放松宏观调控，而不是创新破难。按照当前国家发展思路和总体政策来看，当前我们碰到的困难和问题将是长期的、艰巨的，我们必须做好打持久战的准备。比如说：土地问题，今年我们虽然争取到了7100亩违规用地指标，但明年的用地从哪里来仍是问题；资金问题，现在已经构成制约安吉经济发展的重大问题，有些很大很好的项目银行都不贷款；项目问题，土地指标稍有放松，但没有项目也是一个大问题。

2、创新破难的氛围还不够浓。干成一件事氛围很重要，良好的氛围可以凝聚人心、聚集合力。应该说，目前全县上下抓项目推进、抓招商引资、抓要素制约缓解等方面的氛围已基本形成，但距离我县发展的要求还很不够，具体表现在三个方面。第一，上热下冷现象还不同程度地存在。县委、县政府在年初全委会上把今年定为项目推进年，相继出台了一系列行之有效的措施来推进项目。比

如：县领导联系项目制度、重点项目倒计时完成制度和督查制度等等，大多数县领导和乡镇、部门领导都能围绕这个中心，下基层、进企业、拿措施，有力推动了项目的开工建设。但有极少数乡镇、部门缺乏创新破难、加快发展的紧迫感和责任感，对自己所联系的企业缺乏了解，仅在县委、县政府听汇报前打电话问问了事。第二，乡镇部门之间抓工作的力度不平衡。绝大多数

乡镇部门都能认真排摸影响全县经济发展的重大问题，及时制定方案，认真加以落实。比如：国土部门争取用地指标，狠抓建设用地复垦；开发区在理清思路的基础上，集中精力开展征地工作，有创新破难的好经验，好做法；建设部门主动抓城市拆迁改造、企业用地规划等工作。但是也有极少数乡镇、部门总认为本乡镇、部门经济总量小或与全县经济发展关联度不大，对全局影响较小，没有必要认真研究在哪些方面可以实施创新破难，这些错误的思想和行动在某种程度上已经影响了全局工作的顺利开展。另外，乡镇、部门内部人员之间在创新破难工作力度上也不平衡，有些人整天忙忙碌碌，也有些人整天无所事事，两者形成鲜明对比。第三，广大群众支持经济发展的积极性还没有得到最大限度地调动。群众是历史的创造者，是主人翁，是改革发展的直接受益者。应该说，绝大部分群众是支持配合全县经济社会发展的，但也有极少数人打着维护人民群众利益的幌子，处处给经济发展设障，实际上他们就是为了维护自己的一些私利而已。比如城市拆迁改造中的钉子户，或是征地中出现的无理要求提高征地价格的现象等等。

3、创新破难的办法还不多。创新破难最关键的是要有具体、有效的措施。从昨天的汇报中看出，有些部门的发言真的是没有价值，没有深入思考，只讲过程，没有结果，缺乏其他乡镇、部门可以借鉴的创新破难经验。只是简单地摆问题，没有思考提出下一步行之有效的破解措施，缺乏在无路中寻找出路的勇气和信心。这归根结底是我们的领导干部平时对创新破难办法思考不够，钻研不深，遇到问题束手无策。我想不外乎有两个原因：一是缺乏钻研创新破难办法的自觉性。满足于应付日常工作，按照本本办事，主观上没有创新破难的愿望。二是缺乏创新破难的能力和水平。有些同志平时不重视学习，对自己所从事工作的了解不够全面、不够深入，在碰到具体问题的时候视野不够开阔，思维不够活跃，想不出解决问题的好办法。

4、创新破难的实效还不明显。创新破难的最终落脚点是推动我县经济既快又好发展。怎样推动？关键还是要实干。指标就是发言权，这里是一组我县前5个月的各项经济发展指标：一季度全县实现地区生产总值16.69亿元，同比增长12.5，与年初目标持平；1-5月份，全社会固定资产投资15.83亿元，增长10.8，与年初目标相差近14个百分点；实际利用外资2303万美元，同比负增长17.9，只完成目标的17.1；实到内资8.38亿元，占计划的50.8；财政总收入2.49亿元，同比增长2.49，其中地方财政收入1.6亿元，同比增长10.2，增长的比重很低；工业投入完成10.63亿元，增长15.4，与年初目标相差近7个百分点。重点工业项目推进作为我们今年创新破难的重点突破口之一，进展不理想。第一批22个项目均力争在7月份开工建设，与我们既定的大部分项目在6月底前投产有很大差距，今年还不能出效益；第二批8个项目除祥峰纺织和斯德机械有望在年底竣工投产外，其余仍要待土地农转后力争下半年开工建设，按照一年的建设期，只能到2007年产生效益。总的来说，1-5月份除了少数几个数据能保持原有水平外，其余都是形势严峻，令人堪忧。虽然指标的体现和工作力度有一定的滞后性，但说明我们创新破难仍有潜力可挖，仍有很多事要做，仍要进一步加大力度。

三、要切实提高创新破难的意识和水平。

创新破难的过程，是抢抓机遇、创造机遇、加快发展的过程，是广大干部特别是各级领导干部为人民创造更多更好业绩的过程，是每个共产党员增强党性、体现先进性的过程，是加快安吉现代化生态县建设、构建小康社会和谐社会的过程。增强各级各部门和领导干部创新破难的意识，提高创新破难的能力和水平，对我们加快发展至关重要。我想提五点要求。

1、创新破难要有责任心事业感。创新破难需要我们花费大量的精力，从某种程度上来说，创新破难力度越大，带来的“麻烦事”就越多。但是应该看到，乡镇部门解决的麻烦事越多，对全县经济社会发展的帮助越大。我们要站在全局的高度，以强烈的责任心和事业感，不要保守，不要求稳怕乱，不要守旧摊子，要敢于揭盖子、找问题，想新招、拓新路。比如，今年县政府成立了重点工业项目推进办公室，经贸委作为牵头部门要主动联系国土、建设等部门进入办公室，为全县重点项目定期找问题、协调问题、解决问题，这应该是一个很好的措施，但关键要看效果。

2、创新破难要鼓足勇气。创新破难，本身就是开拓进取的过程，需要每一个干部群众尤其是领导干部都要有意气风发、昂扬向上的精神，要敢为天下先、敢闯敢冒，在国家法律、法规和政策允许范围内积极开拓别人未曾涉足的盲区，奋发探索令人忘而生畏的难区，勇于突破不利发展的禁区。通过探索创新，更新我们的观念，得出新的认识结论，形成新的发展思路，采取新的发展措施，发现新的发展路径，从而实现新的发展目标。

3、创新破难要锲而不舍。人没有一点钉子精神是干不成大事的，我们要发扬“蚂蝗精神”，看准一件事就要一干到底，不撞南山不回头，只要有一线希望就誓不罢休。事实证明，希望总是留给那些坚持到最后、坚持到终点的人。我们一定要摒弃那些蜻蜒点水的做法，不要碰到一点挫折，受到丁点委屈就打退堂鼓，这对工作的开展和自身成长是极其有害的。

4、创新破难要依法规范。我们在许多场合都说过依法规范，据我了解，有些同志对依法规范这个词仍然认识不深，甚至有些感冒。认为一讲规范就束缚了手脚，一讲依法就不能创新变通，这种思想是绝对错误的。我们想发展、要发展，但千万不能在依法这条铁律面前摔了跟头。事实证明，我们付不起违法的代价。我们讲的依法规范就是要守住不违反国家法律法规政策这条底线，我们所要创新的就是如何通过变通攻关使程序合法化。比如中国竹工艺商贸城项目，已经被列入省重点项目库，在这样的形势下，我们就要想尽一切办法尽早使项目具备合法开工的手续。另一个重要的方面，我们在工作中还要善于运用法律武器来维护政府自身的权益。比如重点工业项目的开工中遇到了村民阻挠，我们在各项法律手续完备的情况下，完全可以选择一些项目实施强制开工，从而带动整个面上工作的顺利开展。总之一句话，依法规范就是要有完备的合法手续，通过程序合法使结果合法，经得起法律的推敲，经得起时间的考验。

5、创新破难要敢挑担子。创新破难是一个不断探索的过程，势必会出现一些细微的偏差，这是不可避免的，同时也会有一些需要领导拍板后下属才敢操作的事情。这个时候各级领导干部只要看准了，只要不是为自己谋私利，就一定要及时表态拍板，勇于为下属挑担子，不要遇事不表态或者表态不明朗，说话迟迟疑疑，怕得罪人，更不要遇到事成把功劳往自己身上揽，遇到失败把过错往下属身上推，这不但延误了工作的开展，同时也会使下属的情绪和自身的形象受到影响。

同志们，圆满完成今年的目标任务，实现三年冲百强今年打基础的目标，任务艰巨、意义重大。我们一定要坚决克服消极畏难情绪，增强对创新破难长期性、艰苦性的认识，努力提高创新破难的能力水平，想在深处，干在实处，一项一项工作抓落实、求实效，为加快推进我县现代化生态县建设而努力奋斗。

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第四篇：在“创新破难、加快发展”研讨班总结会上的讲话

这次“创新破难、加快发展”研讨班是县委、县政府决定举办的。在这个时候，以这种规模、层次和这样的方式举办此次研讨班，很有意义，也很有必要。三天来，大家通过听取专家讲座、专题汇报等形式进行了学习交流，应该说是有效果的，对各级干部回去后开展工作是有帮助的。下面，我着重围绕创新破难这个核心问题，讲三点意见。

一、正确评价上半年创新破难工作的成果。

自市委提出“创新破难、加快发展”以来，我县广大干部群众积极响应、行动迅速，各条线上创新破难的工作取得了一定成效。唐县长的讲课中有比较详细的阐述，我就不再讲得很细，比较笼统地概括一下创新破难工作的三个方面成果。

1、我们的思想得到了触动。思想解放的速度决定发展的速度，思想解放的深度决定发展的深度。我们有这样的感觉，现在的安吉人在发展问题上显得比较迫切，没有任何时候象今天一样敢于、勇于剖析自己，这是思想触动以后的效果，这是渴求加快发展的强烈呼唤。我们提出“一年打基储两年上水平、三年冲百强”的目标就是创新破难在思想上的升华，并且我们要把这个目标分解到乡镇、部门中去。现在，通过媒体的宣传报道，在干部群众中已经形成了再不加快发展就要被淘汰的共识。最近一段时间以来，在招商引资、项目推进等工作中也已经有了互相攀比、你追我赶的氛围。这段时间的工作氛围乡镇总体上要比部门好。这些都充分说明，通过创新破难工作的开展，我们看到了差距，感到了压力，非常有助于我们从根本上解决加快发展的源动力问题。

2、我们的行动得到了鞭策。再响亮的目标如果没有行动上的落实都将成为一句空话。今年，我们提出狠抓工业强产业，制定了工业经济三年倍增计划。以项目推进年为总载体，分两批推进了30个重点工业项目。目前，已有17个项目开工建设，其中12个项目的主体工程已经开工建设，并预计年底竣工投产。“融入杭州活动月”开展得有声有色。开展了“文化融入、经贸融入、休闲旅游居住融入”三大系列活动，实现场内签约26项，合同资金17.96亿元，其中杭资项目19项，合同资金13.01亿元。另外，经过我们几年来的不懈努力，我们一些大的项目已经有了结果和眉目。凤凰水库已成功蓄水；杭长高速除长兴段以外，安吉境内已经全面启动；天二项目也取得了实质性的重大突破。应该说，通过创新破难活动的开展，从一定程度上加快了我们工作的进度。

3、我们的作风得到了转变。县委、县政府对重大决策实行集体讨论决定，从发展的实际出发，及时对一些策略进行调整，对一些重大项目适时重新规划。出台了关于会风建设的十二点意见。明确要求确保一半的时间到基层了解情况、现场办公，乡镇、部门的主要领导把三分之二的精力集中在一线抓工业经济，确保抓工业的精力不散，力度更强。这些情况说明，我们的工作作风在创新破难、加快发展中有了很大的转变，注重服务基层、服务一线，工作效率进一步提高，工作人员的素质进一步提高。这些变化，我认为也是我们创新破难带来的积极成果。

二、清醒认识创新破难工作中存在的问题。

应该说，自我们确立了创新破难、加快发展的工作举措以来，全县各级各部门都能积极迅速地行动起来，理清思路、查找问题、务实措施，并且在各个层面和各自岗位上都有所突破、有所收获，总体上县委、县政府是满意的，但仍存在以下不足：

1、创新破难的认识还不深。国家实施宏观调控之前，土地指标获取不成问题，资金筹措也较为便利，拆迁征地阻碍很少，可以说是势如破竹，社会总体氛围也较好，非常有利于发展。随着宏观形势的紧缩，近两年来我们所碰到的问题是如此之多、如此之难，全县广大干部开始不适应，有的变得急躁，甚至是浮躁。但是，经过县委县政府几次统一思想，我们广大的干部特别是党政一把手，整体上已度过这个不适应期，已经认识到创新破难的重要性。不过，目前仍有少数干部把难题的破解寄希望于国家放松宏观调控，而不是创新破难。按照当前国家发展思路和总体政策来看，当前我们碰到的困难和问题将是长期的、艰巨的，我们必须做好打持久战的准备。比如说：土地问题，今年我们虽然争取到了7100亩违规用地指标，但明年的用地从哪里来仍是问题；资金问题，现在已经构成制约安吉经济发展的重大问题，有些很大很好的项目银行都不贷款；项目问题，土地指标稍有放松，但没有项目也是一个大问题。

2、创新破难的氛围还不够浓。干成一件事氛围很重要，良好的氛围可以凝聚人心、聚集合力。应该说，目前全县上下抓项目推进、抓招商引资、抓要素制约缓解等方面的氛围已基本形成，但距离我县发展的要求还很不够，具体表现在三个方面。第一，上热下冷现象还不同程度地存在。县委、县政府在年初全委会上把今年定为项目推进年，相继出台了一系列行之有效的措施来推进项目。比如：县领导联系项目制度、重点项目倒计时完成制度和督查制度等等，大多数县领导和乡镇、部门领导都能围绕这个中心，下基层、进企业、拿措施，有力推动了项目的开工建设。但有极少数乡镇、部门缺乏创新破难、加快发展的紧迫感和责任感，对自己所联系的企业缺乏了解，仅在县委、县政府听汇报前打电话问问了事。第二，乡镇部门之间抓工作的力度不平衡。绝大多数乡镇部门都能认真排摸影响全县经济发展的重大问题，及时制定方案，认真加以落实。比如：国土部门争取用地指标，狠抓建设用地复垦；开发区在理清思路的基础上，集中精力开展征地工作，有创新破难的好经验，好做法；建设部门主动抓城市拆迁改造、企业用地规划等工作。但是也有极少数乡镇、部门总认为本乡镇、部门经济总量小或与全县经济发展关联度不大，对全局影响较小，没有必要认真研究在哪些方面可以实施创新破难，这些错误的思想和行动在某种程度上已经影响了全局工作的顺利开展。另外，乡镇、部门内部人员之间在创新破难工作力度上也不平衡，有些人整天忙忙碌碌，也有些人整天无所事事，两者形成鲜明对比。第三，广大群众支持经济发展的积极性还没有得到最大限

度地调动。群众是历史的创造者，是主人翁，是改革发展的直接受益者。应该说，绝大部分群众是支持配合全县经济社会发展的，但也有极少数人打着维护人民群众利益的幌子，处处给经济发展设障，实际上他们就是为了维护自己的一些私利而已。比如城市拆迁改造中的钉子户，或是征地中出现的无理要求提高征地价格的现象等等。

3、创新破难的办法还不多。创新破难最关键的是要有具体、有效的措施。从昨天的汇报中看出，有些部门的发言真的是没有价值，没有深入思考，只讲过程，没有结果，缺乏其他乡镇、部门可以借鉴的创新破难经验。只是简单地摆问题，没有思考提出下一步行之有效的破解措施，缺乏在无路中寻找出路的勇气和信心。这归根结底是我们的领导干部平时对创新破难办法思考不够，钻研不深，遇到问题束手无策。我想不外乎有两个原因：一是缺乏钻研创新破难办法的自觉性。满足于应付日常工作，按照本本办事，主观上没有创新破难的愿望。二是缺乏创新破难的能力和水平。有些同志平时不重视学习，对自己所从事工作的了解不够全面、不够深入，在碰到具体问题的时候视野不够开阔，思维不够活跃，想不出解决问题的好办法。

4、创新破难的实效还不明显。创新破难的最终落脚点是推动我县经济既快又好发展。怎样推动？关键还是要实干。指标就是发言权，这里是一组我县前5个月的各项经济发展指标：一季度全县实现地区生产总值16.69亿元，同比增长12.5%，与年初目标持平；1-5月份，全社会固定资产投资15.83亿元，增长10.8%，与年初目标相差近14个百分点；实际利用外资2303万美元，同比负增长17.9%，只完成目标的17.1%；实到内资8.38亿元，占计划的50.8%；财政总收入2.49亿元，同比增长2.49%，其中地方财政收入1.6亿元，同比增长10.2%，增长的比重很低；工业投入完成10.63亿元，增长15.4%，与年初目标相差近7个百分点。重点工业项目推进作为我们今年创新破难的重点突破口之一，进展不理想。第一批22个项目均力争在7月份开工建设，与我们既定的大部分项目在6月底前投产有很大差距，今年还不能出效益；第二批8个项目除祥峰纺织和斯德机械有望在年底竣工投产外，其余仍要待土地农转后力争下半年开工建设，按照一年的建设期，只能到2007年产生效益。总的来说，1-5月份除了少数几个数据能保持原有水平外，其余都是形势严峻，令人堪忧。虽然指标的体现和工作力度有一定的滞后性，但说明我们创新破难仍有潜力可挖，仍有很多事要做，仍要进一步加大力度。

三、要切实提高创新破难的意识和水平。

创新破难的过程，是抢抓机遇、创造机遇、加快发展的过程，是广大干部特别是各级领导干部为人民创造更多更好业绩的过程，是每个共产党员增强党性、体现先进性的过程，是加快安吉现代化生态县建设、构建小康社会和谐社会的过程。增强各级各部门和领导干部创新破难的意识，提高创新破难的能力和水平，对我们加快发展至关重要。我想提五点要求。

1、创新破难要有责任心事业感。创新破难需要我们花费大量的精力，从某种程度上来说，创新破难力度越大，带来的“麻烦事”就越多。但是应该看到，乡镇部门解决的麻烦事越多，对全县经济社会发展的帮助越大。我们要站在全局的高度，以强烈的责任心和事业感，不要保守，不要求稳怕乱，不要守旧摊子，要敢于揭盖子、找问题，想新招、拓新路。比如，今年县政府成立了重点工业项目推进办公室，经贸委作为牵头部门要主动联系国土、建设等部门进入办公室，为全县重点项目定期找问题、协调问题、解决问题，这应该是一个很好的措施，但关键要看效果。

2、创新破难要鼓足勇气。创新破难，本身就是开拓进取的过程，需要每一个干部群众尤其是领导干部都要有意气风发、昂扬向上的精神，要敢为天下先、敢闯敢冒，在国家法律、法规和政策允许范围内积极开拓别人未曾涉足的盲区，奋发探索令人忘而生畏的难区，勇于突破不利发展的禁区。通过探索创新，更新我们的观念，得出新的认识结论，形成新的发展思路，采取新的发展措施，发现新的发展路径，从而实现新的发展目标。

3、创新破难要锲而不舍。人没有一点钉子精神是干不成大事的，我们要发扬“蚂蝗精神”，看准一件事就要一干到底，不撞南山不回头，只要有一线希望就誓不罢休。事实证明，希望总是留给那些坚持到最后、坚持到终点的人。我们一定要摒弃那些蜻蜒点水的做法，不要碰到一点挫折，受到丁点委屈就打退堂鼓，这对工作的开展和自身成长是极其有害的。

4、创新破难要依法规范。我们在许多场合都说过依法规范，据我了解，有些同志对依法规范这个词仍然认识不深，甚至有些感冒。认为一讲规范就束缚了手脚，一讲依法就不能创新变通，这种思想是绝对错误的。我们想发展、要发展，但千万不能在依法这条铁律面前摔了跟头。事实证明，我们付不起违法的代价。我们讲的依法规范就是要守住不违反国家法律法规政策这条底线，我们所要创新的就是如何通过变通攻关使程序合法化。比如中国竹工艺商贸城项目，已经被列入省重点项目库，在这样的形势下，我们就要想尽一切办法尽早使项目具备合法开工的手续。另一个重要的方面，我们在工作中还要善于运用法律武器来维护政府自身的权益。比如重点工业项目的开工中遇到了村民阻挠，我们在各项法律手续完备的情况下，完全可以选择一些项目实施强制开工，从而带动整个面上工作的顺利开展。总之一句话，依法规范就是要有完备的合法手续，通过程序合法使结果合法，经得起法律的推敲，经得起时间的考验。

5、创新破难要敢挑担子。创新破难是一个不断探索的过程，势必会出现一些细微的偏差，这是不可避免的，同时也会有一些需要领导拍板后下属才敢操作的事情。这个时候各级领导干部只要看准了，只要不是为自己谋私利，就一定要及时表态拍板，勇于为下属挑担子，不要遇事不表态或者表态不明朗，说话迟迟疑疑，怕得罪人，更不要遇到事成把功劳往自己身上揽，遇到失败把过错往下属身上推，这不但延误了工作的开展，同时也会使下属的情绪和

自身的形象受到影响。

同志们，～完成今年的目标任务，实现三年冲百强今年打基础的目标，任务艰巨、意义重大。我们一定要坚决克服消极畏难情绪，增强对创新破难长期性、艰苦性的认识，努力提高创新破难的能力水平，想在深处，干在实处，一项一项工作抓落实、求实效，为加快推进我县现代化生态县建设而努力奋斗。

第五篇：在雅安生态旅游发展恳谈会上的讲话

在《雅安生态旅游发展恳谈会》上的讲话

各位领导、各位来宾：

下午好！

金秋时节，我们迎来了第二届四川雅安二郎山红叶节。首先，请允许我代表中共天全县委、天全县人民政府向光临生态旅游发展恳谈会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期关心、支持、帮助天全的各届朋友致以诚挚的谢意！对第二届四川雅安二郎山红叶节胜利召开表示热烈的祝贺！

天全位于四川盆地西缘，二郎山东麓，幅员面积2400平方公里，总人口15万，距成都176公里，距雅安37公里，西与泸定接壤，北靠宝兴，南临荥经，是四川盆地与青藏高原的过渡带，素有“康藏门户”之称，是川西旅游环线上的重要节点。走进天全，你就踏入了一方神奇的土地，亲近了一方淳朴的乡亲。

天全是川西走廊上的生态家园。朱总理曾称赞天全为“绿色走廊，生态家园”。天全年降水量达1735.6mm,雨日达236天，森林覆盖率达65%以上，空气质量达到国家一级标准，水质量达到国家Ⅱ类标准。二郎山风景名胜区总面积1600平方公里，由二郎山景区、喇叭河景区、白沙河景区、红灵山景区四大景区组成，具有景层高、资源丰富、类型多样的特点。景区内有植物1500余种，脊椎动物 1

206种，其中国家重点保护珍稀树种有18种之多，国家一、二级保护动物有32种之多，素有“中国西部动植物天然宝库”的美誉。喇叭河景区更以人与野生动物和谐共处而闻名。景区总面积234.34平方公里，区内生态环境良好，植被分布带谱完整，动植物种属丰富、珍稀保护品种众多，有珙桐、水青、连香、楠木等18种国家重点保护树种，有大熊猫、牛羚、金丝猴等30多种国家一、二级保护动物。景区内常见数十上百头牛羚、水鹿成群结队而来，或添食硝盐，或戏水角逐，熙熙攘攘，其乐融融，构成一幅幅情趣盎然的“百牛舔硝”、“群鹿戏水”图。走进喇叭河，你会感觉到走进了一方人与野生动物和谐相处的乐土，真正体验到什么是回归大自然。

天全是“茶马古道”的发源地和必经之地。天全地处藏汉结合部，藏汉政治、经济、文化相互交融，茶马文化绵延数千年，“茶马古道”在我县有108公里，留存有碉门茶马互市、甘溪坡茶马古道、紫石关茶马古驿、长河坝茶马驿站等遗址。茶马古道不仅记录了千百年来天全人民不畏艰难险阻、与恶劣的自然环境抗争的精神，也记录着天全人民的开放意识，记录着汉、藏人民源远流长的情谊。走进“茶马古道”，你不仅会生发对对远古的缕缕幽思，而且会体验到茶马古道上浓浓的民族风情。

天全是历史文化名城。天全古为氐羌地，曾建徙国，公元前11

1年建徙县，是昔日“三十六番朝贡出入 之地”和“汉番茶马互市的重要通道”，历史上的民族文化走廊。在风雨沧桑的漫长历史长河中，天全795年的土司统治演绎了许多神秘而美丽的传说，留下了破磷石头寨、女儿城等独特的文化遗址，形成了汉族地区不多见的土司文化。1935年，红军北上进入天全，抒写了一首不朽的史诗。解放后，人民解放军更是以惊天地、泣鬼神的英雄气慨，用双手在陡峭的二郎山岩壁上，开辟了通往藏区的通瞿大道，使天堑变通……厚重的历史和独特的地理位臵造就了独具特色的、绚丽多姿的以徙族文化、茶马文化、土司文化、汉藏佛教文化和红军文化为主体的二郎山文化。走进天全，你会觉得像是走进了一篇篇优美的史诗。

天全是川西黄金走廊的过境地和目的地。近年来，县委、政府立足我县得天独厚的旅游资源、独具特色的本土文化和地处川西黄金旅游环线上的区位优势，紧紧抓住全省旅游重心移至西环线的历史机遇，以雅安“创建中国优秀城市”为载体，以雅安承办“四川省第三届旅游发展大会”为契机，锁定“旅游富县”的目标，大力发展生态旅游和特色文化旅游，努力使天全成为川西走廊上的过境地和目的地。我们依托良好的区位优势，做大做强318国道旅游。投入资金2300余万元，对318沿线乡镇进行穿衣戴帽风貌改造，不断完善沿线旅游城镇的住宿、餐饮、购物、信息咨询等服务设施

和功能，提升山野农俗苑、杉木林生态家园等沿线农家乐的餐饮设施档次和品位，打造了多功特色旅游商品一条街、紫石乡生态民俗村，把国道线建成过境旅游热线；发动全县党员干部，在国道318沿线栽植绿化树木3.5万株，把国道线建成绿色生态旅游热线；对国道沿线18处文化景点、人文景观进行逐个包装打造，把国道线建成文化旅游热线。我们依托良好的生态优势，做大做强生态旅游。着力打喇叭河精品旅游景区，投入资金1.2亿元，严格按照水景、山景及动植物景观3个部分设计打造，充分体现“人与自然生态共融、人与野生动物和谐相处”的建设理念，改造景区公路32公里，新建宾馆、观鹿台等接待设施，打造了形象山门、瀑布、海子等景观。目前，景区内道路、通讯、宾馆等公共设施完善，景点众多，精彩纷呈，旅游功能健全，日接待游客可达2000人次，接待能力大大提高。我们依托丰厚的文化资源，做大做强文化旅游。着力打好红军文化牌，在程家窝红军总部遗址建立红军爱国主义教育基地，设立陈列室和石刻碑林，扩建红军烈士陵园，把天全打造成名副其实的红色故里；着力打好茶马文化牌，投资130万元，对紫石关茶马古驿、文笔山茶马古道和甘溪坡茶马古道进行深入开发和包装，并以古道婚俗文化包装安乐宫茶马古驿站，以古道祭祀文化包装烂池子茶马古驿站，推出破磷石头寨至两路乡长河坝茶马古道文化之旅，把天全打造成茶马文化发祥地；着力打好土司文化牌，重

点包装大坪乡破磷村石头寨、女儿城和老场乡土司祠堂，把天全包装成土司文化故乡。我们依托独特的地理位臵，做大做强城市旅游。按照“建设新城、改造旧城、还原老城”的思路，着力建设“城景合一、山水相依、功能齐全”的现代旅游城市，相继启动了红军纪念馆、红军图书馆、天漏园、滨河公园、文体中心、慈朗寺和文笔山公园等建设工程；在县城主要宾馆及游客集散地设臵了规范、醒目的公共信息图形符号，通往喇叭河景区的道路上设臵了中英文对照的旅游交通地图、指示牌和景区导游牌，完善了110、119、120、122、96927等旅游服务机构，在县电视台开辟了固定旅游栏目，不断完善城市旅游功能，提升城市形象，把天全县城打造成生态优良的山水园林生态城市和成都、雅安的后花园、度假旅游的宿营地。

各位领导，各位朋友，天全之美，美在红色土地激情飞扬，美在千年文化源远流长，美在山青水碧绿意流淌，美在跨越之路充满希望。我们将立足我县得天独厚的旅游资源、独具特色的本土文化和地处川西黄金旅游环线上的区位优势，紧紧抓住全省旅游重心移至西环线的重大历史机遇，乘雅安成功“创建中国优秀城市”和承办“四川省第三届旅游发展大会”的东风，大力实施旅游发展124战略，进一步打响二郎山旅游品牌，把我县丰富的旅游资源变为旅游资本，促进以喇叭河为龙头的旅游业，推进县域经济新跨越，实现生态旅游富县的目标。