白云山林场职工竞争上岗管理办法

第一篇：白云山林场职工竞争上岗管理办法

白云山林场职工竞争上岗

管 理 办 法

一、总 则

为进一步推动林场深化改革、转换机制，适应市场竞争的要求，依据林业局相关要求，结合林场实际，制定白云山林场职工竞争上岗管理办法。

(一)竞争上岗必须坚持以下原则：

1、公平、公正、公开;

2、德、能、勤、绩、体综合考核;

3、择优上岗;

4、打破职工身份界限，由身份管理变岗位管理。(二)竞争上岗的范围

1、林场下达的编制定员所列岗位;

2、已签订劳动合同的在岗职工。

二、职工竞争上岗综合测评领导小组：

组 长：吴有法 副组长：施琳瑛 曹安

成 员：朱九江 金玉虎 曹国军 刘 洋

在局党组和场管会领导下，林场成立职位竞争上岗综合测评工作小组，做好相关综合测评工作的宣传和组织工作，并请上级主管人事部门指导协助。

三、职工竞争上岗管理办法(一)竞争上岗

1、竞争上岗程序(1)林场以编制定员为依据，以职工人数控制计划为目标，核定上岗指标;(2)结合实际，制定竞争上岗实施细则，经本单位职工代表大会审议通过后，组织实施;(3)公开竞争岗位的名称、上岗人数、岗位性质、岗位规范和岗位工资类别;(4)对参加竞争上岗的职工，进行以技能为主的业务技术考试考核，并对德、勤、绩、体进行考评;(5)张榜公布考试考核、考评成绩和依据综合考评结果与上岗指标确定的上岗人员名单。

(6)本单位对竞争上岗工作进行总结，公司组织考核、验收。

2、打破职工身份界限，凡符合竞争上岗条件的职工，均可报名参加竞争上岗。按竞争上的岗位，执行相应的岗位工资标准。

3、休生育假的职工，脱产学习半年以上的职工，学徒期、熟练期和见习期间的职工，当年安置的复转军人和调入不满一年的职工，暂不参加竞争上岗。期满后，符合竞争上岗条件的可参加空缺岗位的竞争，在下一轮竞争上岗前，未上岗的，暂执行所在岗位的试岗工资，其中休生育假和脱产学习半年以上的职工，暂执行所在岗位的岗位工资。

4、职工患病或非因工负伤，医疗期满或医疗期内医疗终结，应进行劳动能力鉴定。被鉴定为1至4级的，按国家规定办理退休、退职手续;被鉴定为5至10级的，应参加竞争上岗，不参加竞争上岗或竞争未上岗的，列为下岗职工。

5、因工负伤致残的职工，医疗终结，应进行劳动能力鉴定。被鉴定为1至4级的，按照相关政策规定，退出生产、工作岗位，按月发给伤残抚恤金。被鉴定为5至10级的，可参加竞争上岗，不参加竞争上岗或竞争未上岗的，安排力所能及的工作。(二)下岗与再就业

1、凡有下列情况之一的职工，属下岗人员：(1)无故不参加竞争上岗或竞争未能上岗的;(2)因个人原因造成给林场造成重大经济损失的;(3)受党团、行政警告及以上处分的;(4)职工因病或非因工负伤，1年内病休累计满90日的;(5)因违反操作规程，造成经济损失的直接责任者;(6)因违反治安管理规定受到拘留或因涉嫌违法犯罪被取保候审、监视居住期间的;(7)在生产、经营、施工、管理等方面，因违反国家及公司规定，给林场造成不良影响产生经济损失的;(8)连续旷工满3日或1年内累计旷工满5日的;(9)1年内累计事假满60日的;(10)发生事故隐瞒不报，或在林业生产过程中弄虚作假者。

2、下岗人员的管理，在与政府规定接轨前，从下岗次月起，可转入本单位再就业服务中心管理;接轨后，林场与其解除劳动合同，纳入政府失业管理部门管理。

3、在与政府接轨前，公司对下岗人员做以下安置：(1)转岗培训，再竞争上岗;(2)从事临时性、季节性用工岗位工作;(3)自由组合，兴办实体;

附件：白云山林场职工竞争上岗实施细则

凤阳县白云山林场 二〇一一年九月二十日

白云山林场职工竞争上岗

实 施 细 则

为了促进白云山林场职工竞争上岗管理工作规范和完善，进一步调动和激发职工的工作积极性和创造性，根据白云山林场林业生产实际情况，结合综合测评的考核办法，制定本实施细则。• 指导思想

竞争上岗可以充分引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、绩效突出、群众公认的优秀人才脱颖而出，逐步优化林场人员结构。通过竞争上岗，建立起职工能进能出、岗位能上能下、工资能增能减的用人机制，可以因地制宜，实事求是的调配人力资源，增强人力资源的政体效能，通过运行效率和服务质量，为林场持续、快速、健康发展提供有力的组织和人才保证。

• 基本原则

1、坚持公开、公平、公正双向选择、择优聘请的原则，引入竞争机制，客观、科学、规范的进行。

2、坚持人尽其才、适才适岗的原则，为职工提供能发挥其才能的的机会。

3、坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则。

4、坚持岗位动态管理的原则，单位负责人可根据每年的绩效考核和不定期的岗位工作考核结果，确立灵活有序的用人机制。

三、实施范围

1、林场下达的编制定员所列岗位;

2、已签订劳动合同的在岗职工。

四、上岗条件

1、拥护党的路线，方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

2、敬业爱岗、勤奋务实、有强烈的事业心和责任感，有团队协作精神，服务意识强。

3、遵纪守法、廉洁自律、坚持原则、严守机密，具有良好的职业道德。

4、身体健康。

5、近两年度绩效考核称职以上，且符合各种岗位的竞岗资格条件。

6、具有相关的专业知识、工作技能、组织管理能力、协调沟通能力、文字综合能力、语言表达能力和社会交往能力。

五、实施步骤

（一）公布岗位

公布各岗位竞争条件和以及竞争上岗的实施细则。

（二）个人申请

职工根据现自身岗位情况及各竞争岗位的资格条件要求，填写《竞争上岗报名申请表》。

（三）业务考核和演讲答辩

1、业务考核主要是由上级主管部门制定相关竞争职位业务知识测评试卷，测评小组组织竞争上岗人员集中考核，按相关职位拟用人员1：3的比例确定合格者，测评合格者参加演讲答辩，考核过程中由上级主管部门监督实施。

2、演讲答辩主要是通过组织召开演讲答辩会，由竞争者向考评小组(评委)和到会的群众介绍自己的工作经历、德才情况和做好竞争岗位工作的设想，并对评委提出的有关问题进行答辩，然后由评委根据竞争者在演讲答辩中的综合表现进行评分。演讲答辩测评的内容包括：工作思路与设想、业务知识水平、分析问题和解决问题的能力、语言表达能力、应变能力、仪表气质六个方面。

每个竞争者演讲的时间为15分钟，答辩时间15分钟。演讲答辩会的参与者一般为考评小组全体成员、竞争职位所在单位全体教师、干部，以及相关部门的干部。

竞争者通过抽签决定演讲答辩的顺序。在演讲答辩进行时，未轮到的竞争者在候考室等候，不能旁听别的竞争者演讲答辩，保证竞争的公平、公正性。轮到的竞争者提前10分钟由工作人员从候考室引导到备考室，并由工作人员向竞争者公布演讲答辩公共必考题，竞争者作答题准备。

演讲答辩评委由考评小组成员担任，并邀请主管部门负责人参加。另设监督员、计分员、核分员各一名。

演讲答辩的计分方法是：每位评委根据竞争者的演讲答辩综合表现，在《竞争上岗演讲答辩评分表》内按要求逐项评分，每位竞争者演讲答辩结束后，工作人员收齐所有评委的评分表进行计分。

每位竞争者的演讲答辩分数计算方法如下：对所有评委给每个测评项目的评分，去掉一个最高分和一个最低分，相加后计算平均分，各测评项目的平均分加权分之和即为演讲答辩成绩。

命制演讲答辩试题坚持“以用设考”、“考用一致”的原则，保证题目充分反映拟任岗位的特点要求。答辩的试题考评小组拟定，并严格保密。

演讲答辩前要对评委及有关工作人员进行必要的培训，提高演讲答辩评分的客观性及准确性。

三、民主测评

民主测评主要是由职工根据自己对竞争者德、能、勤、绩的全面衡量，以无记名投票的方式，评议竞争者能否胜任竞争岗位工作。参加投票的人员主要是：(1)竞争者拟竞争岗位的全体人员；(2)竞争者任现职的所在部门的相关全体人员；(3)相关部门的负责人。

民主测评于演讲答辩结束后进行，在演讲答辩现场设置投票箱组织投票。参加投票的人数应占竞争岗位所在单位教师干部人数的80%以上。民主测评票对每位竞争者拟任职务设“胜任”、“基本胜任”、“不胜任”三种评议让群众选择。民主测评结果实行量化计分，具体计分方法如下：“胜任”票百分比1∶1计分；“基本胜任”票按百分比1∶0计分；“不胜任”票不计分。

民主测评的情况要有简练的书面报告，内容包括：应到会人数、实到会人数、收集的总票数及有效票数等。

四、确定考察对象

民主测评结束后要及时对测评结果进行综合，计算出每名竞争者的综合测评成绩。各项测评分数占综合测评总分的比例一般为：演讲答辩占40%，民主测评占30%，组织考核占30%。演讲答辩、民主测评的成绩以及综合测评成绩，要按工作进度在每一步骤结束后及时填写成绩报告表，成绩报告表要对每项成绩以高低为序排名。计分员、核分员、监督员要在成绩报告表上签名负责。

考评小组根据考察人数多于拟任职务数的原则，一般按竞争职位1∶2的比例，以综合测评成绩从高到低确定考察对象报场管会和主管部门审核。主管单位人事部门按职工任用考察程序对考察对象进行考察后，确定任职人选。

凤阳县白云山林场

二〇一一年九月二十日

第二篇：公司职工竞争上岗管理办法

一、公司职工竞争上岗管理办法总则

为进一步推动公司深化改革、转换机制，适应市场竞争的要求，依据集团公司《“十五”期间减员增效工作指导意见》，结合公司实际，制定本办法。

(一)竞争上岗必须坚持以下原则：

1、公平、公正、公开;

2、德、能、勤、绩、体综合考核;

3、择优上岗;

4、打破职工身份界限，由身份管理变岗位管理。

(二)竞争上岗的范围

1、公司下达的编制定员所列岗位;

2、已签订劳动合同的在岗职工。

二、公司职工竞争上岗管理办法职责：

劳动、人事、组织等部门

负责按管理权限分别负责组织竞争、竞聘上岗工作。

三、公司职工竞争上岗管理办法(一)竞争上岗

1、竞争上岗程序

(1)公司以编制定员为依据，以职工人数控制计划为目标，核定上岗指标;

(2)结合实际，制定竞争上岗实施细则，经本单位职工代表大会审议通过后，组织实施;

(3)公开竞争岗位的名称、上岗人数、岗位性质、岗位规范和岗位工资类别;

(4)对参加竞争上岗的职工，进行以技能为主的业务技术考试考核，并对德、勤、绩、体进行考评;

(5)张榜公布考试考核、考评成绩和依据综合考评结果与上岗指标确定的上岗人员名单。

(6)本单位对竞争上岗工作进行总结，公司组织考核、验收。

2、打破职工身份界限，凡符合竞争上岗条件的职工，均可报名参加竞争上岗。按竞争上的岗位，执行相应的岗位工资标准。

3、休生育假的职工，脱产学习半年以上的职工，学徒期、熟练期和见习期间的职工，当年安置的复转军人和调入不满一年的职工，暂不参加竞争上岗。期满后，符合竞争上岗条件的可参加空缺岗位的竞争，在下一轮竞争上岗前，未上岗的，暂执行所在岗位的试岗工资，其中休生育假和脱产学习半年以上的职工，暂执行所在岗位的岗位工资。

4、职工患病或非因工负伤，医疗期满或医疗期内医疗终结，应进行劳动能力鉴定。被鉴定为1至4级的，按国家规定办理退休、退职手续;被鉴定为5至10级的，应参加竞争上岗，不参加竞争上岗或竞争未上岗的，列为下岗职工。

5、因工负伤致残的职工，医疗终结，应进行劳动能力鉴定。被鉴定为1至4级的，按照《**集团**公司职工工伤保险管理办法》的规定，退出生产、工作岗位，按月发给伤残抚恤金。被鉴定为5至10级的，可参加竞争上岗，不参加竞争上岗或竞争未上岗的，安排力所能及的工作。

(二)下岗与再就业

1、凡有下列情况之一的职工，属下岗人员：

(1)无故不参加竞争上岗或竞争未能上岗的;

(2)因生产经营困难，长期严重亏损，扭亏无望，改造无望，而实行整体停产的企业、车间(生产装置)的全部人员;

(3)因个人原因造成5万元以上欠款未能限期追回，给企业造成经济损失的;

(4)受党团、行政警告及以上处分的;

(5)职工因病或非因工负伤，1年内病休累计满90日的;

(6)因违反操作规程，造成经济损失的直接责任者;

(7)发生上报集团公司一般及以上事故的直接责任者;

(8)因违反治安管理规定受到拘留或因涉嫌违法犯罪被取保候审、监视居住期间的;

(9)在生产、经营、施工、管理等方面，因违反国家及公司规定，给企业造成不良影响或5万元以上经济损失的;

(10)连续旷工满2日或1年内累计旷工满5日的;

(11)1年内累计事假满60日的;

(12)发生事故隐瞒不报，或对原材料、油品、产品化验指标弄虚作假者。

2、下岗人员的管理，在与政府规定接轨前，从下岗次月起，可转入本单位再就业服务中心管理;接轨后，企业与其解除劳动合同，纳入政府失业管理部门管理。

3、在与政府接轨前，公司对下岗人员做以下安置：

(1)转岗培训，再竞争上岗;

(2)从事临时性、季节性用工岗位工作;

(3)自由组合，兴办实体;

(4)愿自谋职业的，可协商解除劳动合同;

(5)符合条件的可办理内部退养;

(6)对整体下岗的人员，经组织批准，个人可在社会从事其他有报酬的劳动。

4、无故不参加转岗培训，或经两次培训仍不合格，或下岗期间不服从工作安排的，企业应与其解除劳动合同。

5、下岗人员的待遇

(1)因停产而整体下岗的职工，停发生产性津贴和奖金，工资和其它津贴按100%发给，满一年后按80%发给，满一年半后按60%发给，满两年后停发工资和津贴，按当地最低工资标准发给生活费;

(2)其他下岗职工自离岗次月起，停发生产性津贴和奖金，工资和其它津贴按75%发给，满半年后按50%发给，满一年后停发工资和津贴，按当地最低工资标准发给生活费;

(3)转岗培训考试不合格的，岗位工资执行待岗工资;

(4)经培训考试合格竞争上岗后，岗位工资的确定执行《**集团**公司职工工资管理办法》;

(5)办理内部退养的，执行内部退养待遇。

第三篇：林场职工演讲稿

巍巍青山我的爱

尊敬的各位领导，各位评委，朋友们：

大家好。今天我演讲的题目是：巍巍大山我的爱。假如我是一只鸟，我也应该用嘶哑的喉咙歌唱：这被暴风雨所打击着的土地，这永远汹涌着我们的悲愤的河流„„是啊，这首抗日战争时期的爱国诗篇，道出了那个年代华夏儿女们的共同心声。

而今，我们虽然没能为祖**亲挣脱枷锁而驰骋沙场，但却赶上了为祖国的繁荣美丽而奉献青春的时代。

我，一名普通的机关党员干部，因工作需要，去年4月被组织上调入到×××林场工作，担任工会主席。虽然，我到林场工作的时间并不长，但连绵的群山、葱郁的树林让我感受到了林业工作者的神圣使命。虽然没有霓虹灯、高架桥，但那满山的竹林和夕阳中晚归的村庄是我眼里最美的风景。高山寒潮雨雾伴我们的脚步，青山绿水花香是我们的外衣，林场的和谐稳定是我们不变的目标，百姓的安居乐业是我们永远的追求。

大家知道，林区的第一工作就是防火安全。在我们××林场，也曾因林农疏忽大意发生过难以挽回的人生悲剧：有的因为扫墓失火而双目失明，家庭蒙受无尽的痛苦与折磨；有的曾有个幸福的家庭，因为一个小小的烟头而失去了宝贵的生命，妻离子散。为此，2010年，××林场建起全县第一家30名基层干部、民警与民兵组成的森林消防队伍，担负起保卫林区一方水土的神圣职责，做到了“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”。

今年清明节的晚上。在大家都忙着回家扫墓的时候，××镇一村民因扫墓烧纸而不小心引发了山火。当接到县指挥部的电话时，我们××林场消防队便立刻集合赶赴火灾现场，经过全体队员的奋勇扑救，山火很快被扑灭，共挽回经济损失600余万元。事后××市林业局副局长、调研员、××县人大副主任专程来到我场，连声激动地说着：“太感谢了！要不是你们第一时间赶到现场，这次火灾将给我们带来非常大的损失啊！”，同时将绣着“为百姓不惧艰险，扑烈火奋勇争先”的锦旗送到我场消防大队队长手中时。

我一下被震撼了！震撼于他们不畏艰险，甘于奉献的英雄气概，震撼于他们百折不挠、奋勇前进的大山精神。就是这样一群人，他们为了林区的社会稳定，为了千家万户的幸福安宁，始终坚守在自己最平凡的岗位上，用青春和热血守护着我们最美丽的家园，铸就起一道道坚不可摧的生命防线，谱写出一篇篇势不可挡的大山精神。

我爱这巍巍青山，爱它的高耸而挺立，爱它的庄严而神秘。在山的怀抱里，我满怀激情地走上了林场工会这个为职工服务的神圣舞台。一年多来，我坚持把爱心沉淀在平凡与普通之间，把执着灌注在学习与实践之间，积极组织职工参加民主管理和民主监督，及时就涉及职工利益的重大事项决策、重要规章制度等广泛征求意见。同时，按照和谐发展的要求，建立健全困难职工长效帮扶机制，从解决困难职工最关心、最迫切的问题入手，依据职工不同的困难程度，实行不同的救助办法和救助标准。

我爱这巍巍青山，她让我读懂了爱。林场是一个大家庭，有快乐，让我们彼此共享；有困难，让我们一起面对；有忧

愁，让我们相互分担；有理想，让我们共同奋进！对我来说，困难职工的每一个眼神，都是一个沉重的托付；困难职工的每一个诉求，都是一份沉甸甸的责任！我将用生命诠释“全心全意为人民服务”的大山精神，用爱心书写我无怨无悔的人生篇章！

朋友，告诉你，为什么我的眼里常含泪水？ 因为我对这土地爱得深沉„„

谢谢大家，我的演讲完毕。

××××

2012年10月15日

第四篇：一般职工竞争上岗条件

一般职工竞聘上岗条件

一、职工竞聘上岗基本条件(共同部分)：

1、积极参加理论学习，有较高的思想政治素质，热爱中储粮事业，以库为家、爱岗敬业。

2、钻研业务知识，具备相应的专业知识和业务技能，能独立完成本职工作。

3、勤奋工作，踏实肯干，努力进取，有一定的工作事业心和责任感。

4、为人诚恳，严以律己，节俭廉洁。

5、忠诚团结，服从管理，遵纪守法。

6、无专业学历，但具备下列条件之一者，允许参加岗位竞争。

①女职工40岁以上；

②男职工45岁以上；

③连续在现岗位工作4年以上，在职期间未发生失职行为。

二、各岗位基本条件：

㈠ 劳动人事干事岗位条件

1、政治素质强，大专以上学历。

2、经过劳动部门培训，取得“劳动管理岗位上岗证书”。

3、具备从事劳动人事工作的综合素质和实践经验。

4、熟悉劳动人事管理有关法规、政策。

㈡ 秘书岗位条件

1、政治素质强，大专以上学历。

2、有一定的文字写作能力，能撰写各类应用文书。

3、有一定的党政专业知识，熟悉了解有关政策法规。

4、能熟练掌握计算机。

㈢ 文书档案员岗位条件

1、政治素质强，档案管理专业毕业，大专以上学历。

2、取得档案管理资格证书。

3、有从事档案管理工作的实践经验。

㈣ 打字员岗位条件

1、政治素质强，中专以上文化程度。

2、有一定的微机知识水平，能熟练应用各类办公自动化设备，打印速度每分钟80字以上。

3、能按国标要求，制作各类文书格式。

4、具备一定的文字写作能力，能校正文字材料中出现的一些文字错误。

㈤工会、计划生育、妇女干事岗位条件

1、政治素质强，大专以上学历。

2、有从事工会、妇女、计划生育管理方面的工作经验。

3、有较强的组织能力和文字语言表达能力。

4、熟悉工会、妇女、计划生育工作有关法规、条例。㈥ 采购员岗位条件

1、政治素质强，勤恳敬业，节俭廉洁，从事采购工作不贪不占，有良好的职业道德素质。

2、中专以上文化程度，有较强的业务能力。

3、具备相应的经营管理知识，熟悉了解合同法及有关经济 法规。

4、了解市场行情，熟悉本库常用物品的性能、价格、规格 及用途。

㈦ 驾驶员岗位条件

1、有良好的职业道德素质，连续驾龄不少于5年。

2、具备排除一般机械故障的能力3、5年来无重大责任事故。

4、爱惜车辆，遵守时间。

㈧ 收发及清洁工岗位条件

1、熟悉报刊杂志订发业务，收发及时无误。

2、身体健康(无传染疾病)。

3、工作勤奋，吃苦耐劳。

㈨ 会计、统计、出纳岗位条件

1、会计(统计)专业毕业，大专以上学历，取得会计或统计 资格证书。

2、有从事会计(统计、出纳)工作经验。

3、懂会计电算化业务。

4、熟悉财经法规及有关财务制度。

5、有会计专业上岗证。

(十)预算及施工监督管理员岗位条件

1、大专以上学历。

2、有从事施工监督管理工作经验。

3、能独立完成工程概(预)决算。

4、熟悉工程监理业务，能开展现场施工监督工作。

5、识图、绘图，能按图纸要求实施工程监督业务。(十一)警卫岗位条件

1、熟悉警卫工作的职责和特点。

2、能熟练操作各种灭火器具。

3、具备一定的消防安全知识，熟悉本库安全消防的重点区域、物品分布位置。

4、连续从事警卫工作4年以上，无责任事故。

(十二)粮油保管员(包装、器材)岗位条件

1、粮食院校毕业，中专以上学历。

2、连续从事粮食储检工作3年以上。

3、能正确处理日常粮情中出现的问题，能识辩常见害虫，会采取有效防治手段。

4、能准确填写、登记各类帐、卡、表，掌握粮食储藏管理的基本知识，会运用二种以上储粮技术。

5、取得粮油保管员资格证书

(十三)检验员岗位条件

1、粮食院校储检专业毕业，中专以上学历。

2、连续从事粮食储检工作3年以上，能独立完成粮油常规检验及理化品质检测。能辨别常见害虫，对粮情中出现的一些隐患，能提出有效整改意见。

3、能运用计算机进行票据处理。

4、取得“粮油检验资格”证书。

(十四)司磅员岗位条件

1、勤恳敬业，能坚持原则，有较强的工作责任心。

2、能熟练运用计算机进行计量和票据的处理。

3、有从事司磅工作经验，无责任事故。

4、能做原粮化验。

5、取得司磅人员上岗相应证书

(十五)业务员岗位条件

1、中专或相当于中专文化水平。

2、从事粮食经营或粮食储检工作3年以上。

3、熟悉国家粮油轮换有关政策、法规，具备一定的营销能力，能独立完成相关业务。

4、能做原粮化验。

(十六)计算机管理(操作)员岗位条件

1、大专以上学历。

2、有从事计算机管理或操作的经历。

3、能正确判断计算机故障，并能独立排除故障，保证计算

机软(硬)件系统正常运行。

4、熟悉和了解本科室相关专业知识。

(十七)维修工岗位条件

1、独立操作、安装本库各类机械设备。

2、熟悉本库各类机械设备的性能、原理和电工基本知识，能独立排除机械故障，能维修安装水暧管线。

3、能制作、加工一般的简易设备及零配件。

(十八)电工岗位条件

1、取得本专业上岗证书。

2、有从事电工3年以上实践经验。

3、熟悉本库各类电器性能和原理，能独立完成电器设备、线路等相关业务的安装和检修。

第五篇：国有林场管理办法

国有林场管理办法 《国有林场管理办法》于2011年11月11日由国家林业厅局以林场发〔2011〕254号印发。该《办法》分总则，设立、变更与撤销，森林资源经营与保护，权利和义务，组织机构，附则6章48条，自公布之日起实施。

第一章 总则

第一条 为加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展，根据《中华人民共和国森林法》和其他有关法律、法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内进行国有林场的设立、变更、分立、合并、撤销以及国有林场的经营管理等活动，应当遵守本办法。

本办法所称国有林场，是指国家建立的专门从事植树造林、森林培育、保护和利用的具有独立法人资格的林业事业单位。

第三条 国务院林业主管部门负责全国国有林场的管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。

县级以上地方人民政府林业主管部门按照行政隶属关系，负责所属国有林场管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。

跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。

第四条 国有林场管理机构的主要职责是：

（一）拟定、贯彻实施国有林场相关法律、法规；

（二）协调编制国有林场发展规划；

（三）组织编制并会同资源管理部门审批国有林场森林经营方案和国有林场森林采伐、抚育作业设计；

（四）审核国有林场的设立、变更、分立、合并、和撤销等事项；

（五）受委托对国有林场森林资源资产进行监管；

（六）受委托对国有林场森林资源资产评估进行核准或备案；

（七）指导和检查考核国有林场生产经营活动；

（八）法律、法规规定的其他职责。

第五条 国有林场实行“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，主要任务是培育和保护森林资源，维护国家生态安全和木材安全；开展科学试验和技术创新，推广先进技术；保护林业生态文化资源，促进人与自然和

谐发展。

第六条 国有林场经营范围内的国有森林资源属于国家所有，由国有林场依法经营管理。任何单位和个人不得随意收交、归并、侵占和平调，不得以任何形式侵占、破坏国有森林资源。

国有林场经营管理的集体林地、林木，应当明确权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。

第七条 县级以上林业主管部门应当按照行政隶属关系，组织编制所属国有林场发展规划，明确国有林场的发展方向、主要任务和建设目标。各项林业建设资金应当重点向国有林场倾斜，支持国有林场发展。

第八条 国有林场基础设施建设应当纳入各级政府基本建设规划和相关行业发展规划。

第九条 鼓励国有林场通过多种方式扩大经营范围，壮大林场规模。

第十条 各级林业主管部门应当加强对国有林场干部职工的培训，提高国有林场干部职工综合素质。

第二章 设立、变更与撤销

第十一条 设立国有林场，应当经省级林业主管部门审核或审批，并由省级林业主管部门报国务院林业主管部门备案。

国有林场数量较多的地区，应当设立国有林场管理局或者总场，统一组织国有林场的生产经营。

第十二条 新设立的国有林场，应当林地权属清楚，四至界线分明，且具有合法有效的林地权属证明材料。

第十三条 国有林场经批准设立后，应当依法办理事业单位法人登记。

第十四条 国有林场的经营范围和隶属关系，应当保持稳定，不得擅自变更；确需分立、合并、撤销、变更经营范围或者改变隶属关系的，应当按原报批程序报原审批设立的机关审核、批准。

国有林场分立、合并、撤销、变更经营范围或者改变隶属关系的，应当进行资源评价和经济审计，依法清理债权债务，明确划分责任，保护好森林资源和其他国有资产。

第十五条 企业性质的营林单位或者由国有林场控股的股份制林场，符合本办法第十二条规定的，经省级以上林业主管部门批准，可纳入国有林场系列管理。

第三章 森林资源经营与保护

第十六条 国有林场应当依法保护和合理利用森林资源，维护国家生态安全和木材安全。有条件的林场可以采取承租集体林地造林经营的方式，扩大森林资源规模。承租集体林地应当签订书面的承租合同，明确承租双方的权利和义务，保护承租双方的合法权益。

第十七条 国有林场应当大力推广林业先进实用新技术，加快中幼龄林抚育步伐，大力发展珍贵用材树种，积极培育大径级林木，不断提高森林资源质量。第十八条 国有林场应当按照国家规定开展森林资源调查，建立森林资源档案，健全森林资源动态监测体系，掌握森林资源发展变化情况。

第十九条 国有林场应当根据林业长远发展规划、林地保护利用规划和林业分类经营的总体要求，结合本场实际情况编制森林经营方案，报县级以上林业主管部门批准后实施。其中跨地（市）国有林场、省属国有林场和省级以上公益林占有林地面积百分之五十以上的国有林场森林经营方案，由省级以上林业主管部门审批。

调整森林经营方案应当报原批准机关审核批准。

国有林场应当建立并完善森林经营档案。

第二十条 国有林场进行林木采伐，应当严格执行国家森林采伐限额、林木采伐许可证制度和造林育林、采伐更新技术规程，并依法进行更新造林。作为单独采伐编制限额单位的国有林场，采伐限额由省级林业主管部门实行采伐许可指标单列。

第二十一条 严格控制建设项目占用国有林场林地。涉及占用国有林场林地的建设项目，省级以上林业主管部门国有林场管理机构应当参与项目立项的可行性评估工作。

第二十二条 在国有林场范围内设立森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等，应当经省级以上林业主管部门国有林场管理机构审核同意后，按规定程序报批。其中设立风景名胜区、地质公园等，不得改变国有林场的林地使用权归属，并应当明确收益分配方式。

第二十三条 国有林场应当加强森林资源保护，合理区划，设立护林站，健全护林组织，配备森林管护人员，明确管护职责，确保管护成效。

第二十四条国有林场应当根据国家有关森林防火的规定，加强森林防火设施设备建设，成立护林防火组织，组建森林火灾专业扑救队伍，制定火灾应急预案，建立健全各项森林防火制度，抓好火源管理，组织火灾扑救。

第二十五条 国有林场应当根据林业有害生物防治的需要配备森防技术人员，加强林业有害生物防治基础建设，建立检疫、预测预报制度，加强林业有害生物防治工作。

第二十六条 国有林场根据工作需要可以配备执法人员，加强林政执法，保护森林资源资产。

第二十七条 国有林场应当保护其经营管理范围内的野生植物；对国家或者地方重点保护野生植物、古树名木等应当登记造册，建立档案，加强管理。第二十八条 国有林场应当保护其经营管理范围内的野生动物；对国家或者地方重点保护的野生动物，应当采取相应的保护措施，维护其生息繁衍的环境。第二十九条 森林公安机关根据工作需要，可以在国有林场设立公安派出机构，加强森林资源保护。

第四章 权利和义务

第三十条国有林场依法享有以下经营管理权：

（一）依据林业长远发展规划和森林经营方案制定各项生产、经营计划，确定建设项目和生产规模；

（二）按照市场需求依法经营销售本场生产的木材、林产品和其它产品；

（三）依法保护和合理开发利用国有林场经营范围内的各种资源；

（四）依法对其经营范围内的森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等进行统一管理；

（五）按照国家有关规定和本场工作需要决定本场的机构设置、人员调配、干部任免、劳动用工和工资奖金分配；

（六）法律、法规规定的其他权利。

第三十一条 在国有林场内从事生产经营和其他活动的单位和个人，应当服从国有林场的统一管理，遵守国有林场的有关规定，不得损毁国有林场的林木及设施、设备。

第三十二条 任何单位和个人不得向国有林场摊派和乱集资、乱收费。对于非法向国有林场集资、收费、摊派的，国有林场有权拒绝，并可以依法向有关机关申诉。

第三十三条 国有林场与其他单位和个人发生林地、林木权属争议的，争议双方应当协商解决。协商不成的，由县级以上人民政府依法处理。国有林场应当将争议情况及时报省级林业主管部门。

第三十四条 国有林场应当加强国有森林资源保护和管理，保证国有森林资

源稳定增长。

第三十五条 国有林场不得以其经营的国有森林资源资产为其他单位和个人提供任何形式的担保。

第三十六条国有林场应当建立健全各项内部规章制度，严格独立经济核算。

第三十七条国有林场应当严格遵守国家财务、税收、劳动工资等方面的规定，接受财政、税务、审计等机关的监督。

第三十八条 国有林场应当落实职工社会保障有关政策，按照有关规定参加各项社会保险。

第五章组织机构

第三十九条 国有林场实行场长负责制。

国有林场场长的产生，采取聘任、委任或职工代表大会选举的办法。具体产生方式由其主管部门确定。国有林场场长产生后，应当报省级林业主管部门备案。第四十条 场长负责管理国有林场的生产、经营等工作，行使下列职权：

（一）组织实施本场的经营方针、长远规划和计划；

（二）提请或者决定本场管理机构的设置、调整；

（三）依法提请行政主管部门任免或者聘任、解聘本场管理人员；

（四）依法聘任或者解聘应由行政主管部门聘任或者解聘以外的林场工作人员，并按照有关规定报行政主管部门备案；

（五）组织制定工资调整、资金使用、财务预决算等方案和重要规章制度。提请职工代表大会审议决定有关职工福利等重大事项。

（六）决定本场岗位责任制、承包责任制方案。

（七）其它需要由场长行使的职权。

第四十一条 国有林场实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度，实行以岗位绩效工资为基础的收入分配制度。国有林场应当结合所承担的主要任务，科学设置岗位，明确岗位职责和条件，按有关人事政策公开招聘人员，实行竞聘上岗、择优聘用、以岗定酬、合同管理。

第四十二条 国有林场应当建立和完善职工代表大会制度或者职工大会制度，实行民主管理。职工代表大会是国有林场实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。国有林场改革方案、工资调整方案、住房分配方案等事关职工利益的重大事项，应当经职工代表大会审议通过。

第四十三条 国有林场应当依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

第四十四条 国有林场应当根据实际情况，设立相应的财务、人力资源、森林资源管理、护林防火等部门及管辖区内的管护站（点）、瞭望台，并配备相应的人员。

第四十五条 国有林场开办的企业，应当按照市场机制运作，组建独立法人实体经营，林场履行出资人职责，享有所有者权益。

第六章 附 则

第四十六条 各省级林业主管部门可以制定本地区国有林场管理办法，并报国务院林业主管部门备案。

第四十七条 本办法由国务院林业主管部门负责解释。

第四十八条 本办法自公布之日起实施。