辽宁省普通公路工程 验收实施细则（5篇材料）

第一篇：辽宁省普通公路工程 验收实施细则

辽宁省普通公路工程验收实施细则

第一章 总

则

第一条 为规范我省普通公路工程验收工作，保障公路安全有效运营，根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）及《转发交通部<公路工程竣（交）工验收办法>和关于贯彻执行公路工程竣（交）工验收办法有关事宜的通知》（辽交计[2004]162号）的有关精神，结合我省实际情况，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于我省境内普通公路的贷款工程、新改建、大修工程和农村公路网工程验收活动。

第三条 我省普通公路工程应按本实施细则进行工程验收，未经验收或者验收不合格的工程项目，不得交付使用。下列项目不得进行工程验收：

1、项目部分单位（或分部）工程未完及存在尾留工程；

2、项目未经质量监督机构进行质量检测、鉴定或鉴定不合格；

3、内业资料未按有关规定进行整理或资料不全；

4、项目外观存在严重缺陷和安全隐患或已降低服务水平。不合格单位（或分部）工程经整修、加固、补强或返工后，经质量监督机构重新检测合格后，可重新进行工程验收。但出现过重大质量事故、造成大面积返工或经加固、补强后造成历史性 缺陷的工程，其相应的单位工程、合同段工程质量不得评为优良，并视其对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否可评为优良。

第四条 我省普通公路工程验收分为一阶段验收和两阶段验收两种方式。

重点工程（指省公路管理机构每年年初确定的重点工程）的工程验收按两阶段验收，即交工验收和竣工验收。

交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或者是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。

竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。

一般工程按一阶段验收，即交、竣工验收合并进行，以下简称“工程验收”。其中路面工程当年验收暂定工程质量等级，运营一年后复检正式确定质量等级。如项目存在重大质量缺陷问题，施工单位必须进行修复、完善，并在缺陷责任期结束后进行竣工验收。

贷款工程按项目初步设计批复确定的范围整体进行验收。其它项目，包括计划内工程和经省公路管理机构批准的超前工程，一个县区一条路线上的路基、路面和中小桥工程应合并成一个项目进行工程验收，大桥和隧道工程（含引线）可单独进行验收。第五条 我省普通公路工程验收的依据是：

1、批准的工程可行性研究报告或批准的年度工程计划；

2、批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件；

3、批准的招标文件及合同文本；

4、行政主管部门的有关批复、指示文件；

5、部颁公路工程技术标准、规范、规程，《辽宁省公路技术政策》及国家、省有关部门的相关规定。

第六条

重点工程交工验收由工程所在地市公路管理机构负责，省公路管理机构派人参与交工验收。竣工验收由省公路管理机构负责。由省公路管理机构担任项目法人的公路工程实行两阶段验收时，交工验收由省公路管理机构负责，竣工验收由省交通主管部门负责。

一般工程中的新改建、大修工程由市公路管理机构负责工程验收工作，农村公路网工程由工程所在地市交通主管部门（或委托县交通主管部门）负责工程验收工作。省公路管理机构按一定比例抽查一般工程的验收工作，对存在严重问题的验收结论有权进行否决。

第七条 公路工程验收工作应当做到公正、真实、科学。

第二章 重点工程验收

（一）交工验收

第八条 重点工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已完成；

（二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）及相关规定的要求对工程质量自检合格；

（三）监理工程师对工程质量的评定合格；

（四）工程所在地市质量监督机构按照《公路工程质量鉴定办法》对工程质量进行检测，并出具检测意见；

（五）竣工文件已按规定的内容编制完成；

（六）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。

第九条 重点工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向市公路管理机构提出申请，市公路管理机构应及时组织对该合同段进行交工验收。

第十条 交工验收的主要工作内容是：

（一）检查合同执行情况；

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；

（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；

（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论，签署合同段交工验收证书；

（七）对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。

第十一条 市公路管理机构负责组织重点工程各合同段的设计、监理、施工和接管养护等单位参加交工验收。参加验收单位的主要职责是：

市公路管理机构负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格做作出结论。

设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求。

监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助市公路管理机构检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定。

施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。

第十二条 市公路管理机构组织监理单位按照《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。

监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。市公路管理机构根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评定进行审定。

第十三条 各合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。

∑（单位工程质量评分值×该单位工程投资额）

即：合同段工程质量评分值=

合同段总投资额

工程各合同段交工验收结束后，由市公路管理机构对整个工程项目进行工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：

∑（合同段工程质量评分值×该合同段投资额）

工程项目质量评分值=

∑ 合同段投资额

工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。

第十四条 重点工程各合同段验收合格后，市公路管理机构应及时完成项目交工验收报告（见附录一 市普通公路重点工程交工验收报告），并在完成交工验收后30天内向省公路管理机构和市交通主管部门备案。

第十五条 重点工程交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由施工单位限期完成。

（二）竣工验收

第十六条 重点工程进行竣工验收应具备以下条件：

（一）通车试运营2年后；

（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经市公路管理机构验收合格；

（三）工程决算已编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；

（四）竣工文件已按规定的内容完成；

（五）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；

（六）各参建单位已完成各自的工作报告；

（七）市质量监督机构已按《公路工程质量鉴定办法》对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

第十七条 重点工程符合竣工验收条件后，市公路管理机构应及时向省公路管理机构申请验收。省公路管理机构自收到申请之日起30日内，对申请人递交的材料（即第十六条规定内容）进行审查，对于不符合竣工验收条件的，及时退回并告知理由；对于符合验收条件的，自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。

第十八条 竣工验收的主要工作内容是：

（一）成立竣工验收委员会；

（二）听取市公路管理机构、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告；

（三）听取市质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；

（四）检查工程实体质量、审查有关资料；

（五）对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；

（六）对参建单位进行综合评价；

（七）对建设项目进行综合评价；

（八）形成并通过竣工验收鉴定书。第十九条 竣工验收委员会由主持验收单位及相关单位的代表组成，委员会总人数不得少于5人。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。国防公路应邀请军队代表参加。

设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作。

第二十条 参加竣工验收工作各方的主要职责是：

竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建单位进行综合评价，对建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。

市公路管理机构负责提交项目执行报告及验收所需资料，协助竣工验收委员会开展工作。

设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作。

监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。

第二十一条 竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，市质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量评定得分权值为0.2。

工程质量评定得分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第二十二条 竣工验收委员会对参建单位的工作进行综合评价。

评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好，大于等于75分为中，小于75分为差。

第二十三条 竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（市公路管理机构占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。

评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良，大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第二十四条 省公路管理机构对通过验收的建设项目签发公路工程竣工验收鉴定书（见附录二辽宁省普通公路重点工程竣工验收鉴定书）。

通过竣工验收的工程，由市质量监督机构依据竣工验收结论，对各参建单位签发工作综合评价等级证书。

第三章 新改建、大修工程验收

第二十五条

新改建、大修工程进行工程验收应具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已完成；

（二）施工单位按照《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；

（三）监理工程师对工程质量的评定合格；

（四）竣工文件已按规定的内容编制完成；

（五）施工单位、监理单位和设计单位等参建单位已完成各自的工作报告；

（六）市质量监督机构按照《公路工程质量鉴定办法》对工程质量进行检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

第二十六条

工程符合工程验收条件后，县公路管理机构应及时向市公路管理机构申请验收。自收到申请之日起15日内，市公路管理机构应对申请人递交的材料进行审查，对于不符合工程验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合验收条件的，应自收到申请文件之日起1个月内组织工程验收。

第二十七条 新改建、大修工程验收的主要工作内容是：

（一）成立工程验收委员会；

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；

（四）检查工程实体质量、审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；

（五）检查合同执行情况，核实工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；

（六）对工程质量进行初步评分，并暂时确定工程质量等级；

（七）听取县公路管理机构、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告，对参建单位的工作进行评价；

（八）市质量监督机构提供工程质量鉴定报告；

（九）对建设项目进行综合评价；

（十）形成并通过工程验收报告。

第二十八条

工程验收委员会由主持验收单位和相关单位代表组成，委员会总人数不得少于5人。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。国防公路应邀请军队代表参加，县公路管理机构、设计单位、监理单位、施工单位和接管养护等单位参加工程验收工作。

工程验收委员会的工程质量评分通过抽检工程外观质量给出（见附录五工程验收委员会质量评分检查内容及扣分标准），路基、路面工程（含抽检里程内包括的路基土石方、排水工程、支挡工程、涵洞、路面、标志、标线、附属工程及交通安全设施等）按总里程的30%抽检，桥梁、隧道工程逐个检查。

第二十九条

参加工程验收工作各方的主要职责是：

市公路管理机构负责组织各参建单位完成工程验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量进行评分，对参建单位工作进行评价（参建单位工作报告提纲见附录四辽宁省普通公路工程参建单位工作报告提纲），形成工程验收报告。

县公路管理机构负责提交项目执行报告及验收所需资料，协助开展工程验收工作。

设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求，提交设计工作报告，配合工程验收检查工作。

监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助工程验收委员会检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定。

施工单位负责提交竣工资料，完成工程验收准备工作。

第三十条 工程验收工程质量评分方法和工程验收建设项目综合评分按竣工验收的有关规定执行。

第三十一条 通过工程验收的新改建、大修工程，市公路管理机构应签发公路工程验收报告（见附录三 市普通公路工程验收报告），并在工程验收完成后30天内向省公路管理机构和市交通主管部门备案。

第四章

农村公路网工程验收

第三十二条

农村公路网工程进行工程验收应具备以下条件：

（一）工程的各项内容已完成；

（二）施工单位按照《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；

（三）竣工文件已按规定的内容编制完成；

（四）市质量监督结构按照《公路工程质量鉴定办法》对工程质量进行检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

第三十三条

工程符合工程验收条件后，县交通主管部门应及时向市交通主管部门申请验收。市交通主管部门委托县交通主管部门主持农村公路网工程验收时，可不进行申请，但应书面通 知市交通主管部门（或市公路管理机构）。对于技术力量较弱的县交通主管部门，市公路管理机构应派人加强验收工作指导。

第三十四条 工程验收的主要工作内容是：

（一）成立工程验收委员会；

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；

（三）检查工程实体质量、审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；

（四）核实工程完工数量是否与批准的设计文件相符；

（五）对工程质量进行评分，并暂时确定工程质量等级；

（六）市质量监督机构提供工程质量鉴定报告；

（七）形成并通过工程验收报告。

第三十五条

工程验收委员会由主持验收单位和相关单位代表组成，设计单位、监理单位、施工单位和接管养护等单位参加工程验收工作。

工程验收委员会的工程质量评分通过抽检工程外观质量给出，检查要求可参照新改建、大修工程的有关规定。

第三十六条

参加工程验收工作各方的主要职责是：

主持验收单位负责组织各参建单位完成工程验收工作的各项内容，总结建设管理经验，对工程质量进行评分，形成工程验收报告。

县交通主管部门负责提交验收所需资料，协助开展工程验收工作。设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求；监理单位负责协助工程验收委员会核对工程数量；施工单位负责提交竣工资料，完成工程验收准备工作。

第三十七条 工程验收工程质量评分采取加权平均法计算，工程质量得分权值为0.2，市质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.8。

工程质量评定得分大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第三十八条 通过工程验收的农村公路网工程，主持验收单位应签发公路工程验收报告，并在工程验收完成后30天内向省公路管理机构备案。农村公路网工程验收报告可在附录三的基础上删减有关内容。

第三十九条

农村公路网工程验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由施工单位限期完成。

第五章 罚 则

第四十条 主持验收单位违反本实施细则规定，对不具备交工（或工程）验收条件的重点（或一般）工程组织交工（或工程）验收，交工（或工程）验收无效，省公路管理机构（或市交通主管部门）将责令改正并通报批评。

第四十一条 项目法人对试运营期超过3年的重点工程（或一般工程）不申请组织竣工（或工程）验收的，省公路管理机构 14（或市交通主管部门）将责令改正。对责令改正后仍不申请组织竣工验收的，省公路管理机构（或市交通主管部门）将通报批评。

第四十二条 各级交通主管部门、公路管理机构和质量监督机构人员在验收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附

则

第四十三条 公路工程建设项目建成后，施工单位、监理单位、项目法人应负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，其编制费用分别由施工单位、监理单位、项目法人承担。各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担，整个项目竣工验收所需费用由项目法人承担。

第四十四条 对通过验收的工程，由项目法人按照国家规定，分别向档案管理部门和公路管理机构、接管养护单位办理有关档案资料和资产移交手续。

第四十五条 本实施细则由辽宁省交通厅负责解释。

第四十六条 本实施细则自2005年9月15日起施行。

附录一 市普通公路重点工程交工验收报告

附录二 辽宁省普通公路重点工程竣工验收鉴定书 附录三 市普通公路工程验收报告

附录四 辽宁省普通公路工程参建单位工作报告提纲 附录五 工程验收委员会质量评分检查内容及扣分标准

第二篇：公路工程验收标准

公路工程验收标准

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国公路管理条例》第十四条的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于由交通部门管理的新建和改建的公路工程。其他部门管理的公路工程可以参照执行。中外合资建设的公路工程按投资合同的有关规定办理。

第三条 未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。

第四条 公路工程验收的依据为：批准的工程设计、概算、预算文件；批准的变更设计文件和图纸；批准或确认的招标文件及合同文本；上级机关对工程的指示文件；交通部颁发的公路工程标准、规范和国家有关规定等。

第五条 公路工程建设项目完成后，施工和建设单位应编制全部工程竣工文件、图表、资料，并装订成册。

第六条 公路工程的验收程序分为交工验收（初验）和竣工验收。

小型项目或改建的简易工程项目。经主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收。

初验不合格的工程不得报请竣工验收。

第七条 公路工程的交工验收和竣工验收，根据建设规模和投资隶属关系，由审批设计文件的交通主管部门或投资建设单位组织各有关单位进行验收。

验收工作所需的费用由建设单位承担。

第八条 验收工作必须严肃认真，实事求是，对工程质量作出恰当的评价。对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，合理解决。

第二章交工验收（初验）

第九条 当工程已按施工合同及设计文件的要求建成，并按规定编制好竣工资料，施工单位应提出交工验收申请。经建设单位核实确已具备验收条件，方可组织初验。

第十条 初验工作由主管部门或投资建设单位主持。接管养护单位、设计单位、施工单位、当地建设银行、质量监督站等单位的代表和监理工程师参加组成初验领导小组，下设若干检查小组负责对路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护工程、沿线设施等以及施工资料和财务进行详细检测和检查。

第十一条 工程初验检查和评定按交通部颁发的《公路工程质量检验评定标准》的规定进行。

受检的工程分为单位工程、分部工程、分项工程三个层次进行评定和评分。

分项工程采用评分制：85分以上为优良，70分以上到84分为合格，70分以下为不合格。

分部工程、单位工程和工程总评价采用“优良”和“合格”两个等级。不合格的工程不予验收。

第十二条 初验应按以下规定全面认真地检查：

一、路线：在路线中采用的最小平曲线半径、最大纵坡和坡长、最小视距的路段应逐一检查，其他路段的半径、纵坡、视距应检查总数的20％以上。

二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于6米）和水文地质不良地段，对其稳定性、压实度、中心线、宽度、厚度、路拱、边坡、边沟、排水设施等，应逐一检查；其他路段每公里抽查1——2处，每种路面结构或同一类型路面结构和厚度、宽度每1——2公里要抽查一个断面。

三、大桥和隧道要求对各部尺寸、标高、各部结构的施工质量、引道和导流、防护工程等应逐一检查量测；中桥应抽查总数的80％以上；小桥抽查总数的50％以上。必要时应进行静载试验。

涵洞、挡土墙及防护工程应抽查总数的30％以上。其中、高度在4m以上的挡土墙和孔径在2m以上的涵洞应抽查总数的50％。

五、检查沿线其他设施及路用房屋的施工质量和主要结构尺寸。

六、检查竣工文件资料，工程财务决算的情况。

第十三条 初验后，由初验领导小组提出初验报告，按投资隶属关系请上级主管部门组织竣工验收。初验报告的主要内容如下：

一、初验工作的组织情况；

二、工程概况及竣工工程数量；

三、工程检查情况及工程质量评定结果；

四、检查时发现的重大问题及处理意见；

五、遗留问题和未完工程处理意见以及建议竣工验收时应重点检查的部位；

六、附表：工程质量检查评定汇总表。

第十四条 分段完成的路段或单项大桥工程，具有独立使用价值，可分段交工，经初验后交付使用，全部完成后统一进行竣工验收。经初验交付使用的分段工程，竣工验收可以从简进行。第三章竣工验收

第十五条 工程经初验合格，施工单位编制好竣工资料并完成了初验中提出的有关工作，即可组织竣工验收。

第十六条 竣工验收可根据工程规模的大小由上级主管部门或设计文件批准单位主持验收并组成竣工验收委员会或竣工验收领导小、组。参加竣工验收的人员，应包括主管部门、建设单位、建设银行的代表；设计、施工、养护单位的代表；初验领导小、组、监理工程师、质量监督站及地方有关部门的代表。国防公路还应包括总后勤部和有关军区的代表。

第十七条 竣工验收委员会（组）应听取设计、施工单位的有关设计施工情况的汇报；监理工程师的监理报告；初验领导小组的初验情况汇报；全面掌握施工及质量情况。

第十八条 竣工验收委员会（组）对竣工工程应采用全面检查和重点检测与复量的办法。重点检测部分的检查内容，精度要求与初验相同。检查的要求如下：

一、对初验时有争议的工程、确定返工或补做的工程及曾发生过重大质量事故的工程应逐一检查，重点检测。

二、对于高填深挖、急弯、陡坡路段，应进行抽查和复量。抽查数量不小于上述工程总数量的20％。

三、大桥和隧道应逐一检查和复量；中桥视工程情况部分抽查和复量；小桥、涵洞、挡土墙、一般构造物、路基、路面、排水和安全设施等，可抽查和复量总数的10％一20％。

第十九条 验收委员会（组）对整个工程质量应做出恰当的评价，按优良、合格、不合格评定工程质量等级。

优良是指工程质量符合设计文件和施工技术规范各项规定的要求。经检查评定各单位工程合格率为100％，同时，优良率为80％以上。

合格是指工程质量符合设计文件和施工技术规范的要求。经检查评定各单位工程合格率为100％，同时优良率在80％以下时，工程评为“合格”。

通常情况下，当竣工验收检查的质量情况与初验检查的质量情况基本相符时，竣工验收委员会（组）可认定其初验单项工程的评定结果。再对整个工程评定质量等级。如与初验不相符时，可将竣工验收中的重点检测数据加进初验质量检查评定表中，对工程重新评分和质量评定，确定质量等级。

第二十条 对所验收合格的工程，验收委员会（组）应提出竣工验收鉴定书，并提出对工程使用和今后管养的意见。竣工验收鉴定书由主持单位起草并报上级主管部门。竣工验收鉴定书主要内容如下（按附件格式填写）：

（一）工程概况：

1．工程名称。

2．工程地点（包括主要控制点）。

3．建设依据（计划、设计、概算、施工各阶段批准文号）。

4．建设规模（全长、新建、改建）。

5．技术标准（包括主要技术指标）。

6．开工及竣工日期。

7．工程概（预）算情况及实际造价。

8．工程建设主要内容（包括主要工程数量）。

9．实际消耗主要材料。

（二）竣工验收委员会（组）对工程评价和鉴定：

1．设计与施工的优缺点。

2．竣工工程与设计文件的符合程度。

3．对竣工工程总造价及财务、材料方面的评价。

4．对工程质量的鉴定结论。

（三）竣工验收委员会（组）的有关决定和建议：

1．决定是否准予验收和交付使用。确定接管养护日期。

2．必须返工或补做的工程修竣期限及验收办法。

3．使用中接管养护单位应做的调查和观测工作。

4．施工单位在保修期内应负的责任。

5．遗留问题及处理意见。

（四）附件：

1．初验报告。

2．竣工验收质量评定汇总表。

第二十一条本办法自****年一月一日起施行，一九七九年交通部公布的《公路工程竣工验收（试行办法）》同时废止。

第三篇：关于辽宁省普通中小学机构编制管理的实施意见

关于辽宁省普通中小学机构编制管理的实施意见

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：.经省政府同意，现将省编委办、教育厅、财政厅《关于辽宁省普通中小学机构编制管理的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅 二○○二年十一月二十七日

为加强全省普通中小学机构编制的规范化管理，根据《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发［２００１］７４号）和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发［２００２］２８号）精神，以及《辽宁省人民政府关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》（辽政发［２００２］３４号）的有关规定，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、机构编制管理的基本原则

普通中小学是社会公益性事业单位，主要是指由各级政府或其他组织利用国有资产举办的基础教育学校，其经费由财政部门或举办主体拨付。中小学机构编制管理是事业单位机构编制管理的重要组成部分。中小学机构编制管理实行统一领导，分级管理，要保证基础教育发展的基本需要，与本地区经济发展水平和财政承受能力相适应，力求精简高效。县以下普通中小学机构编制管理实行以县为主的管理体制。

二、关于普通中小学的机构设置和领导职数

普通中小学的设立要根据国民经济和社会发展需要以及当地生源情况和地理条件，按照管理权限，由市、县（市、区）政府统筹规划，合理布局。高级中学、城镇初级中学规模一般应达到１８个教学班以上。农村初级中学一般应达到１２个教学班以上。农村每个乡镇设立一所中心小学和若干分校。

普通中小学的设立、撤销，由县以上教育行政部门会同机构编制主管部门研究提出意见，本级政府审定，并报上级教育行政部门备案。

普通中小学的领导职数和工作机构要根据其不同类别和规模设置，保证学校教育教学管理工作的有效实施。

普通中学规模在２４个教学班以上的可设校级领导职数３职，超过３６个教学班的可增加１职；１３至２３个教学班的可设校级领导职数２至３职；１２个教学班以下的可设校级领导职数１至２职。

普通中学２４个教学班以上的可设工作机构３个，每个工作机构设领导职数１职；１３至２３个教学班的可设工作机构２至３个，每个工作机构设领导职数１职；１２个教学班以下的不设工作机构，只设教务、总务主任职数１至２职。

普通小学规模在３６个教学班以上的设校级领导职数３职；１８至３５个教学班的设校级领导职数２至３职；１８个教学班以下的设校级领导职数１至２职。

普通小学不设工作机构，可根据实际需要设教务、总务主任１至２职。

普通中小学的领导职数和工作机构由同级机构编制部门审定。

三、关于普通中小学的教职工编制

普通中小学教职工编制包括教师编制、职员编制、教学辅助人员编制和工勤人员编制。

１．教师编制：指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员编制。

２．职员编制：指学校中从事领导和管理工作的人员编制。

３．教学辅助人员编制：指学校中从事教学实验、图书、电化教育以及卫生保健等教学辅助工作的人员编制。

４．工勤人员编制：指学校中从事后勤服务工作的人员编制。

普通中小学的管理工作尽可能由教师兼任，确实需要配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工人员编制的比例，高中一般不超过１６％，初中一般不超过１５％，小学一般不超过９％。普通中小学后勤服务工作应逐步实现社会化。承担学生勤工俭学和实习任务的校办工厂（农场）按照企业管理。

普通中小学教职工编制按基本编制和附加编制分别核定。基本编制根据高中、初中、小学等不同教育层次，按照在校学生数的一定比例核定。高中的教职工基本编制与学生数比为１∶１３；初中的教职工基本编制与学生数比为１∶１６；小学的教职工基本编制与学生数比为１∶２１。

遇有下列情况，可在基本编制基础上另行核定附加编制。

１．使用少数民族语言教学的班级，每班增加０．５名教师编制；

２．为保证各地区教学实验示范和多媒体教学活动的开展，可增核教师编制总数１％的教师编制；

３．为便于教师脱产进修，可增核教师编制总数３％的教师编制；

４．有住宿生的学校，按住宿生总数１．５％的比例核定工勤人员编制，专项用于炊事人员和舍务管理人员；

５．为加强全乡（镇）小学教学业务及相关管理工作，每个乡（镇）中心小学可增核４名教职工编制；

６．乡镇以下的村小学和教学点，年级学生数不足１０人的不单独设班，１０人以上不足４８人的原则上只设１个班。村小学和教学点的人员编制，按基本编制标准核定基本编制后，平均每班不足１．３个编制的，增核附加编制，补足平均每班１．３个编制。

完全中学教职工编制分别按高中、初中人员编制标准核定。九年制学校分别按初中、小学人员编制标准核定。农村教学点的教职工编制核定在乡镇中心小学内。国有民助、合作办学所需的人员编制经费自理，可参照本实施意见，另行核定。

市直、市辖区及区辖乡镇的普通中小学教职工编制由机构编制部门会同教育、财政部门按照本实施意见逐校进行核定，并报同级政府审定。

各县（市，以下简称县）普通中小学（含县镇和农村）教职工编制由县机构编制部门会同教育、财政部门根据本实施意见提出人员编制的核定方案，经同级政府同意，报市级政府审核后，由市级政府办公厅（室）报省政府核批。县教育行政部门在省政府核批的人员编制总额内，提出各校人员编制的具体分配意见，与学校领导职数和工作机构等其他机构编制事项同文下达。

普通中小学教职工人员编制实行动态管理，原则上每３年调整一次。

四、关于普通中小学机构编制的监督管理

中小学机构编制实行集中统一管理，其他部门和社会组织不得进行任何形式的干预，下发文件和部署工作不得有涉及学校机构和人员编制方面的内容。

任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用中小学人员编制，占用学校编制而不在学校工作的人员要限期与学校脱离关系，教育行政部门和学校不得为其支付工资。

中小学在核定人员编制范围内，按照职位分类、专兼结合、一人多岗的原则，精简压缩非教学人员，合理配备教职工。不得超编聘用人员，不得使用编外人员在岗工作。

各级机构编制部门和教育、财政部门要根据条件逐步进行中小学布局结构调整。做好中小学教职工的总量控制工作，引导教职工从城镇学校和超编学校向农村学校和缺编学校合理流动。要加强对中小学机构编制工作的监督、检查。

经批准设立的普通中小学依法办理事业单位登记，取得事业单位法人资格，独立承担民事责任。

本实施意见自下发之日起执行。省政府有关部门以前下发的此类文件即行废止。

第四篇：辽宁省普通公路危桥改造工程管理实施办法

辽宁省普通公路危桥改造工程管理实施办法

来源:辽宁省交通厅公路管理局 时间:2012-05-24

第一章

总

则

第一条

为加强我省普通公路危桥改造工程管理，明确责任，规范管理行为，切实提高工程质量和投资效益，依据交通运输部及省有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所指危桥改造工程是指县级以上(含县级，下同)公路危桥的加固、改建工程。

第三条

危桥改造工程管理实行“统一领导，分级管理”的原则。辽宁省交通厅公路管理局（以下简称“省局”）负责全省危桥改造工程的管理和监督工作；各市公路管理处（以下简称“市处”）、县公路管理段（以下简称“县段”）负责组织实施本辖区内危桥改造工程的具体管理工作。

第四条

凡在我省境内从事危桥改造工程活动的各级公路管理机构、设计、施工、监理单位和个人，均应遵照本办法。乡村公路可参照执行。

第二章

组织机构与质量目标

第五条

加强组织领导，省局和市处应分别成立危桥改造工作领导组织机构，负责危桥改造工程的组织、协调、监督与指导，确保工程安全、及时实施，确保公路桥梁安全畅通。

第六条

省局、市处和县段应明确危桥改造工程管理的具体部门及分工，明确责任人和工作职责，其分管领导和具体管理人员应具有较好的专业素质，有能力胜任本职工作。

第七条

切实加强工程管理，确保工程建设质量。改造桥梁工程质量目标是：大桥以上改建工程优良品率达到90%以上，工程质量鉴定优良率100%；其他加固工程及中小桥改建工程达到合格标准；加固后的桥梁技术状况评定等级须达到二类以上。

第三章

分级管理及职责

第八条

危桥改造工程实行省、市、县三级管理体系，省、市两级管理部门分别成立危桥改造工作领导小组，每年省局与市处、市处与县段分别签订危桥改造工程管理责任状，明确工作目标及职责分 工，各负其责，确保危桥改造工程顺利完成。

第九条

省局负责全省县级以上公路危桥改造工程的行业管理，具体职责如下：

1、负责贯彻交通运输部及省有关法规、制度、规范及标准，制定危桥改造工程管理制度和办法；

2、负责审定改造桥梁工程投资，编制下达危桥改造工程计划并监督执行；

3、负责工程施工招投标、施工质量、施工进度、施工安全、资金拨付、工程决算、工程验收等监管；

4、负责长度50米以上（含50米，以下相同）的加固桥梁、长度大于500米（含500米）及单孔跨径大于40米（含40米）的改建桥梁的施工图设计委托及长度50米以上危桥改造工程的施工图设计审查与批复，督查长度30-50米危桥改造工程施工图设计及审核工作质量；

5、负责长度50米以上危桥改造工程的施工监理招标或委托工作，与中标或受托监理单位签订监理服务合同，负责监理服务费的支付和结算；

6、负责危桥改造工程资金拨付，审核50米以上改造桥梁工程月进度报表和月投资完成报表；

7、负责加固后桥梁检测的委托，组织工程规模较大、加固技术复杂的危桥改造工程验收，参与市处组织的其他桥梁改造工程的验收工作；

8、组织全省危桥加固工程设计、施工技术培训；推广应用桥梁加固新技术、新工艺、新材料。

第十条

市处负责辖区内桥梁改造工程的行业管理。具体职责如下：

1、负责贯彻交通运输部及省有关制度和办法，制定本辖区工程管理有关规定；

2、负责编制小桥改造工程建议计划，并报省局批准；积极争取地方配套资金，完成当年省局下达的危桥改造工程计划；

3、负责工程质量、进度、安全、环保的管理，负责车辆通行便 道的养护与安全管理；

4、负责桥长500米以下及单孔跨径40米以下改建桥梁及长度50米以下加固桥梁的设计委托；负责50米以上危桥改造工程施工图设计初审及长度50米以下危桥改造工程的设计审查与批复；

5、负责桥梁改造工程的施工招标，负责对省局招标或委托确定的施工监理进行监督管理；

6、负责制定工程施工期间的交通流组织方案，协调交警部门办理封闭交通有关手续；

7、负责向省局报送工程进度月报表和投资完成月报表；

8、负责工程建设资金拨付及工程决算；

9、负责组织工程交竣工验收。

第十一条

县段负责本辖区内危桥改造工程的具体管理和实施工作。

1、受市处委托负责工程施工招标及50米以下中小桥改造工程施工图设计初审，负责车辆通行便道的日常养护；

2、负责办理车辆通行便道、桥头引线涉及的拆迁和占地工作；

3、负责协调交警部门，做好工程施工期间的交通管制工作；

4、负责协调改造桥梁上悬挂的通讯等电缆的临时迁移工作。

第四章

工程设计与审批管理

第十二条

长度50米以上加固桥梁及长度500米以上及单孔跨径40米以上的改建桥梁工程施工图设计，由省局以招标或委托方式选择具有甲级资质的设计单位承担，其他改建桥梁及长度50米以下加固桥梁工程施工图设计由市处选择具有乙级以上资质的设计单位承担。长度50米以上改造桥梁施工图设计由市处初审后，报省局审批，其余改造桥梁的施工图设计由市处审批，其中长度30-50米改造桥梁施工图设计报省局备案。

第十三条 长度50米以上改建桥梁发生设计标准、桥位、桥长或结构型式、单项工程费用变化超过50万元的设计变更和长度50米以上加固桥梁单项变更金额5万元以上或累计金额30万元以上设计变更，必须上报省局审批，其它设计变更由市处审批。

第十四条

改建桥梁设计标准按《辽宁省“十二五”公路技术政 策》执行。大桥改建设计荷载标准不得低于公路Ⅰ级，中小桥设计荷载标准按部颁公路工程技术标准。拟加固桥梁原设计荷载标准低于公路Ⅱ级的，加固后设计荷载标准不宜低于公路Ⅱ级；一级公路上的拟加固桥梁设计荷载标准不宜低于公路Ⅰ级。

第十五条

桥梁加固设计在满足技术标准要求的同时，必须充分考虑桥梁加固的经济性，原则上其工程总投资不得超过新改建桥梁补贴投资的60%。

第十六条

桥梁加固施工图设计除考虑主体桥梁外，还要充分考虑如锥坡、梯道等桥梁附属工程破损的修复；危桥改造施工图设计还应包括封闭交通期间车辆通行便道、便桥及封闭交通、限速等标志的设计；如车辆绕行，还应说明车辆绕行路线名称、绕行里程、绕行路线的路况以及绕行标志的设计。各种诱导、警示标志设置的数量、位置、规格、质量必须满足国家有关标准和省有关规定的要求。

第十七条

除突发情况外，长度50米以上危桥改造施工图设计及30-50米中桥设计批复须在上一年10月底前上报省局，确保及时下达当年工程计划并当年开工、当年完工。第五章

工程招标管理

第十八条

危桥改造工程施工招标由市处组织实施，或委托县段组织实施，大型桥梁改造或技术复杂的桥梁加固工程原则由市处组织实施。

第十九条

合同金额200万元以上的改建桥梁工程施工必须进行公开招标；合同金额200万元以下的改建桥梁及100万元以上的加固桥梁工程施工可进行邀请招标；合同金额100万元以下桥梁加固及抢险救灾桥梁改造工程施工可指定施工单位。

第二十条

改建类桥梁施工资质要求:承担桥长500米以上（含500米）改建工程的施工企业必须具有公路工程施工总承包二级以上或桥梁专业承包二级以上资质；承担桥长100米（含100米）-500米改建工程的施工企业必须具有公路工程总承包三级以上或桥梁专业承包二级以上或路基专业一级资质；承担桥长100米以下中小桥改建工程的施工企业必须具有公路工程总承包或桥梁专业或路基专业或公路养护二类（含二类，下同）以上施工资质。加固类桥梁施工资 质要求：承担桥长100米以上或技术复杂的中桥加固工程施工的施工企业，必须具有公路工程总承包三级以上或桥梁专业承包二级以上或路基专业一级资质或辽宁省公路养护一类资质；承担100米以下中小桥加固工程的施工企业必须具有公路工程总承包或桥梁专业或路基专业施工资质或辽宁省公路养护二类以上施工资质。

第二十一条

由市处组织的工程施工招标，须向省局申报招标申请，工程招标结束后，招标文件、资格审查文件及评标报告等相应材料须报省局备案；由县段组织招标的项目需向市处申报招标申请，工程招标结束后，将相关招标材料报市处备案。

第二十二条

为方便管理，节约成本，提高工作效率，招标人应合理划分标段，建议对改造桥梁施工进行打捆招标。

第二十三条

工程招标时，应对履约信誉好，业绩突出，施工经验丰富的施工企业给予适当优惠政策，上一年企业信用等级为D级的施工企业当年不得参加投标。

第六章

工程质量管理

第二十四条

各级建设管理部门及设计、施工、监理单位必须认真贯彻执行省《公路工程质量管理办法》，建立相应质量管理制度，落实质量岗位责任制，确保建设质量达到工程建设目标。

第二十五条

各级建设管理部门要严格执行交通运输部及省关于设计、施工、监理招标的有关规定，严格审查投标单位的资质，杜绝无证和越级设计、越级施工、越级监理，严禁转包和非法分包。设计、施工、监理实行合同制管理，招标方或委托方与中标方或受托方签订合同，明确质量责任，并严格履行合同。

第二十六条

各级建设管理部门应依照有关法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件对工程建设质量进行检查，对出现的工程质量问题及时提出限期整改，对质量问题情节严重的依据有关质量处罚管理办法予以处罚。

第二十七条

工程开工前，各级管理部门应组织设计、监理、施工单位做好设计交底工作，对加固施工技术复杂的桥梁加固工程，做好施工方案的论证和审查工作。

第二十八条

设计单位必须建立完整的设计编制、符合、审核会 签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对设计质量负责。

第二十九条

设计依据基础资料应完整、准确、可靠，设计文件必须保证工程质量和安全的要求。

第三十条

大型改建桥梁施工图设计和加固桥梁施工图设计与预算应实行专家审核制度，设计单位按专家审核意见认真完善施工图设计与预算。

第三十一条

施工单位必须依据公路工程建设有关法律、法规、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。

第三十二条

施工单位必须建立施工质量保证体系，制定和完善岗位质量规范，质量责任和考核办法。加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。对特殊部位和特殊工艺要有针对性的制定施工方案、质量要求和保证措施。

第三十三条

监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，批准特殊技术措施和特殊工艺，监督合同中有关质量标准、要求的实施，及时纠正不符合工程设计、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为。

第七章

安全生产与文明施工管理

第三十四条

危桥改造工程必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目法人应与施工单位、监理单位签订安全生产合同，明确责任与要求，并对施工现场安全生产与文明施工进行监督检查。

第三十五条

施工单位是安全生产的第一责任人，应严格执行安全生产合同。对参与施工的所有人员必须进行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生产责任制。施工现场必须按《公路工程施工安全技术规程》的规定，指派安全员，并按国标设置醒目的安全生产标志。安全生产费用要专款专用。

第三十六条

监理单位和监理工程师应严格按照有关法律、法规实施监理，并对安全生产承担监理责任。

第三十七条

桥梁改造期间需封闭交通的，应经交警部门批准后向社会发布通告。施工单位应在桥梁两端设置明显的施工标志、安全标志。车辆绕行的，应在绕行路口设置指示标志；不能绕行有通行便 道的，应在便道出入口设置明显的指示标志。不能封闭交通，边施工边通车时，应有专人24小时指挥或管制交通，并设置行人或车辆通行注意事项标志牌及夜间警示照明设施，防止意外安全事故发生。

第三十八条

施工便道应固定专人养护并指挥交通，保证行车安全畅通，第三十九条

桥梁加固施工时，必须严格遵守施工技术规范和设计文件中规定的施工程序，严禁野蛮施工，坚决避免由于违反施工规范、施工顺序或操作不慎对桥梁原结构造成损伤。

第四十条

旧桥拆除前须制定拆桥方案，方案中应有详细的安全保证措施，桥梁拆除须在监理审批拆除方案后方可进行。，第四十一条

对拆除的旧混凝土等建筑垃圾要排放到指定地点，严禁丢弃在河道内，造成河道堵塞，影响泄洪。

第四十二条

占河施工的桥梁，应根据工程量大小，合理安排施工期，尽量选择枯水期施工，不可避免在汛期施工的，其临时施工栈桥必须满足水利部门有关泄洪的要求。工程完工后应及时清理临时便道、便桥。

第八章 工程监理管理

第四十三条

省局根据每年全省危桥改造任务具体情况，负责组织工程施工监理招标或委托，选择技术力量强、信誉高、业绩好的监理队伍承担工程监理任务。

第四十四条

承担长度1000米及以上或单孔跨径100米及以上或合同金额3000万元及以上桥梁改建工程的监理单位应具有交通运输部公路工程甲级资质；承担长度1000米以下或合同金额3000万元以下桥梁改建工程的监理单位应具有交通运输部公路工程乙级以上资质。承担长度200米及以上或单孔跨径40米及以上或技术复杂的桥梁加固工程的监理单位应具有交通运输部公路工程甲级资质；承担200米以下桥梁加固工程的监理单位应具有交通运输部公路工程乙级以上资质，承担50米以下改建桥梁的监理单位应具有交通运输部公路工程丙级以上资质。

第四十五条

省局、市处对监理单位的执业情况进行检查、考核、评价，对不能胜任监理工作的单位和个人依据有关规定采取处罚措 施，必要时清除出场。

第九章

工程验收与档案管理

第四十六条

大型桥梁及技术复杂的加固桥梁工程由省局负责组织验收，其余桥梁工程由市处负责组织验收，省局派人参加或进行抽查。工程验收按《辽宁省普通公路危桥改造工程交(竣)工验收暂行办法》执行。

第四十七条 100米及以上的大桥、特大桥加固工程，完工后由省局委托有资质的专业检测机构检测后，方可进行验收，100米及以上提载加固的桥梁须做动静载试验，以检验加固后桥梁的承载能力和受力技术状况。

第四十八条

工程完工后，施工单位应及时向项目法人申请交工或竣工验收，当工程验收资料齐全，条件具备时，项目法人应及时组织工程验收。

第四十九条

工程完工后，项目法人、施工单位、监理单位应及时整理工程档案，按省局工程档案归档有关要求装订成册并归档。

第十章

资金管理

第五十条

危桥改造工程建设资金由部、省和地方共同筹措解决。其中加固长度50米以上桥梁，由省局按工程预算核定投资；改建特大、大中桥梁，在“十二五”补贴标准基础上每平米增加300元，以弥补拆桥及便道的费用；只改建桥梁上部的，按全部改建桥梁补贴投资的60%执行；加固50米以下中桥和改造小桥，由各市参照省补标准确定，投资由各市50米以下桥梁200元／延米标准砍块资金中解决。改造桥梁投资不足部分以及由于设计变更引起的费用增加由地方自筹解决。

第五十一条

危桥改造工程实行按工程进度拨款，省局根据每月市处的工程进度报表及完成投资统计报表按月支付。

第五十二条

市处应加强工程建设资金的运行管理，做到专户储存，专款专用，不得以任何名义截留、挤占、挪用，省局定期和不定期进行资金使用的监督检查。

第十一章

罚

则

第五十三条

违反本办法规定，有下列行为之一的，由省局责令 改正，并对责任单位和责任人给予全省通报批评和相应的经济处罚：

1、因挪用工程建设专项资金而延误危桥改造，造成严重后果的；

2、无充分理由，未完成工程计划的；

3、未经项目法人批准，将工程施工、工程监理转包和违法分包的；

4、未按工程施工规范、设计要求及监理批准的施工方案施工，造成桥梁原结构严重损伤，大大增加工程投资的；

5、工程质量未达到合格标准且不能交付使用的，6、未经批准，擅自变更设计，给工程质量造成严重影响的；

7、对工程建设监管不力，导致工程出现质量事故和安全事故的；

第十二章

附则

第五十四条

本办法由辽宁省交通厅公路管理局负责解释。

第五十五条

本办法自自发布之日起实施。

第五篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日