浅谈士官制度改革后士官队伍的管理教育工作（大全5篇）

第一篇：浅谈士官制度改革后士官队伍的管理教育工作

浅谈士官制度改革后士官队伍的管理教育工作

自从士官制度改革以来，士官逐渐成为基层消防部队的中流砥柱，是联系干部与士兵的桥梁，是消防部队思想政治工作和管理工作的骨干，在部队建设和灭火抢险救援中都起到举足轻重的作用。丰富的灭火抢险救援和部队管理经验决定了士官队伍建设的好坏，将直接关系到消防部队建设发展的大局。如何最大发挥士官的才能为消防的发展添砖加瓦，是个不容忽视的问题。本人结合多年基层工作经验，就此谈些粗浅看法。

一、当前士官制度改革后，士官队伍存在的问题。

（一）、士官“兵”的意识有所淡化。士官作为干部与义务兵之间的一个特殊阶层，在地位、作用和待遇变化后，少数士官的特殊化思想逐渐显露出来，“兵”味淡了，“官”味浓了。部分士官以“老”自居，士兵观念淡化，思想上放松了要求。有的士官认为自己服役年限比较长，曾在部队建设中发挥过作用，论资历老，比贡献大，把自己作为特殊兵，凌驾于规章制度要求之外，导致事业心和责任感减退，进取精神减弱。还有的士官比干部年龄长、专业技术强，出现了或多或少地不尊重干部，不服从干部管理的现象，有意给年轻干部出难题。个别“关系兵”选取、转期后，认为自己有“后台”，干部不敢对自己怎么样，在日常的工作、学习、生活中搞特殊，管理上面临着较大难度。

（二）、士官艰苦奋斗作风有所减弱。士官转期后，随着时间的推移，初改选时的那股劲逐渐减弱，仅满足于现状，不求过得硬，只求过得去，认为干得再好转期也难。同时，随着兵龄的增长，实际问题的妥善解决，个人利益得到满足，对部队无所求，认为自己的问题都已经解决了，干好干坏一个样，思想上产生不了动力，工作缺少干劲。由此产生的一系列问题，给士官管理工作带来了一定难度。

（三）、士官的婚恋观发生新变化。义务兵役制，多数战士对自己的婚姻大事并不着急。士官制度改革后，婚恋问题被一些士官列入了“议事日程”。有的士官晋升后，认为个人目的已经达到，开始由沉稳变得浮躁。一些来自于经济欠发达，特别是贫困农村的士官，在地方经济发展的巨大反差中，使他们不愿把发展的目标锁定在原籍，而是想方设法与地方的女青年联系，想通过婚恋的方式给自己创造留在驻地的机会，为自己找后路。部分急于“跳农门”的士官在驻地恋爱结婚的愿望比较迫切，但又违反部队规定；一些大龄士官长期在部队工作，休假时间难保证，回家找对象比较困难，出现了“农村的不想找，城市的不好找，驻地的不让找”的情况，致使部分士官在婚姻问题上举棋不定，苦闷徘徊，婚恋问题牵扯了工作精力。

（四）、奉献意识淡薄。随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，个别士官在思想上对服役态度发生改变。纯粹的奉献观已经不适合士官的价值取向，甚至个别士官把部队服役当成是一种“谋生手段”或“打工协议”，致使在工作中停止不前，考虑个人得失多，关心部队建设少，全心全意为人民服务的宗旨意识淡漠。

（五）、服役动机日趋复杂，思想观念发生变化。新士官制度的实施，士官思想观念随着服役时间的变化而变化。相比之下，士官预选对象和下士、中士的思想更加活跃。来自偏远地区和农村籍的士兵大多把选取士官当作跳出“农门”的跳板。对分期选取思想比较顾虑，担心晋了中士晋不了上士，影响自己的前程，思想上不确定的因素比较多。考虑进退去留的个人问题比较多，在工作上容易走下坡路，思想上不积极上进，放松要求，对今后的发展抱无所谓的态度，致使一部分士官容易产生“今朝有酒今朝醉”和得过且过的思想。

二、加强当前士官队伍管理的几点思考

（一）、强化综合素质，解决士官整体素质不高问题。当前士官选取，尽管每年都能留住一大批消防业务素质和其它方面有特长的人才型士兵，但是由于种种原因，在每年的部队士官选取过程中，依然有部分士官的素质不高，主要有两方面的原因：一方面是在每年的消防部队征兵中还是存在有比例不等的“关系兵”，而这些“关系兵”在义务兵期间往往素质不高，在选士官时却又难免有个别选改成了士官，造成一些真正素质好、业务精的战士却留不下来，给士官队伍的整体高素质遗下“先天不足”。另一方面是目前士官选取前后的培训再教育机制还不够健全，只注重士官选改的初训，而缺少复训和再教育来巩固初训成果，使有些士官在被选取之后，抱着万事已成，不再有忧的态度，浑浑噩噩度日，缺乏进一步提高自身素质的动力。因此，要解决好此问题，首先是要增加选取士官的透明度，切实从士官选取的源头上确保士官素质的相对水准，完善士官选取制度。士官的选取要坚决严格按照程序、条件选取，要真正从保留骨干入手，不过多顾及关系，并实行优胜劣汰原则，消除部分消防业务尖子的不平衡心理，同时也通过这样的激励机制，激发另一部分抱着坐享其成战士的工作积极性，让其产生工作干不好就得不到好处的危机感。其次是要进一步加强对士官培训的教育和再教育，大力倡导士官“一专多能”，尽量以部队普训、集训、集中练兵的形式，多开展士官在消防业务、技能等各方面能力的培养，着力解决目前士官队伍建设中士官普遍素质不高的问题，以长期发展的眼光看待士官本职业务的培训和复训再教育工作。让士官普遍都能“一专多能”，把士官队伍综合素质推上一个新的更高的层次

（二）、充分发挥士官在消防部队的“中坚力量”作用。当前，结合消防部队的实际来看，士官队伍不断成长壮大，尤其是中士以上士官数量的增多，他们成为消防部队建设中不可替代的中坚力量。这主要表现在：技术优势方面。他们中大部分都是驾驶员，他们精通驾驶技术，有良好的驾驶技艺，保管着重要的消防战斗车辆，是消防部队战斗力的重要组成部分，同时也是部队安全防事故的有力保障；部队管理方面的优势。他们大多是班长，是一线的带兵人，长期与战士在一起，加之长时间的工作积累，使他们对战士的思想、基层管理的规律掌握透彻，组织指挥能力得到不断加强；军事业务方面的优势。他们大多军事业务素质优良，在部队传、帮、带和抢险救援、灭火战斗中发挥着重要作用；思想方面的优势。经过部队长期的管理和教育，思想不断走向成熟，人生观、价值观得到检验和校正，辨别是非的能力增强，是部队思想工作的骨干队伍、人数方面的优势。此外，在士官队伍中，大部分是经过一定专业培训，可承担基层行政管理和专业技术人员，具有相对权威的发言权和决定权，这就要求在谈论问题、发表见解、处理事务时，要站在全局的高度，为部队建设广进良言，做到敢发言、讲真话、实话和公道话，评价人和事做到一是一、二是二。

（三）、启发诱导为主，切实发挥士官在教育中的主体作用。士官都是经过严格考核保留下的各类骨干，具有一定的独立思考问题和解决问题的能力，民主参与意识较强。如果仍然采取“我讲你听、我说你做”的填鸭式灌输方法，使他们在教育始终围着干部转，处于一种被动、从属地位，容易引发他们的厌烦和逆反心理，影响教育效果。因此，教育中要充分相信、尊重和依靠他们，把教育的“主阵地”交给他们，让他们“站前台”、“唱主角”，在循循善诱中引导他们自我寻求解决问题的答案。可围绕一个事理、一种现象、一个话题，运用座谈讨论、体会交流、热点访谈、问题辩论、难点征答等形式，让他们畅谈感受、亮出思想，使大家在相互交流、相互补充、相互启发中达到消除疑惑、共同提高的目的。

（四）、合理区分层次，做到有分有合。士官作为士兵的主体，以往主要是参加义务兵教育、基层干部的一些专题教育以及士官集中教育整顿。这种组织教育的方法在士官数量比较少、内容差别较小的情况下，是可以采用的，但从目前情况看，士官队伍的构成发生了重大变化，数量也成倍增加，再沿用过去的套路将影响教育的实效。一方面，士官队伍所处的地位和作用发生变化，其现实思想问题与义务兵和干部不尽相同，有些可能会突出一些，有些可能还会淡化一些，简单地与义务兵和干部合并搞教育显然缺乏针对性；另一方面，士官队伍内部差别拉大，反映在不同级别、不同服役期的思想“扣子”也不同，搞“齐步走”、“一刀切”，也难以达到稳定整个部队的目的。因此，必须把士官队伍作为相对独立的教育层次突出出来。一般来说，下士的普遍教育可与义务兵一道进行，中士以上的普遍教育可与基层连排干部一道进行，这样既可以满足“基点不离兵，标准靠近官”的教育要求，又能减少重复教育。

（五）、加强教育，树立正确的婚恋观。着重抓好士官的人生观、价值观、婚恋观教育，帮助士官确立正确的择偶标准，正确处理自由恋爱与遵守部队规定的关系，以良好的心态处理好婚恋问题，用过硬的素质和突出的业绩赢得幸福的人生。在深入调查、掌握士官婚恋问题的基础上，认真组织学习《婚姻法》和士官婚恋管理规定，讲清早婚早恋的弊端和婚恋不慎带来得影响和后果，引导士官明确提高素质和赢得爱情的关系，从而树立正确的婚恋观。同时加强对士官的监督，防止士官违反规定与驻地女青年乱拉关系、乱谈恋爱。

（六）、消除“特权”，解决士官“特殊化”问题。消防部队士官大部分都是部队中具有“一专之长”特长兵。这部分士官大多数得到部队首长、干部的信任重用，尤其是在消防部队的士官中，有一部分是部队领导驾驶员，可谓“时时跟着首长转，事事想着捷径干”。这部分士官的个别人在长期的与领导和干部接触中，久而久之，逐渐养成了自认为比别人高一等的“特权”思想。这里所说的士官“特殊化”包含两层意思，一层是士官作为干部与义务兵之间的一个特殊阶层大地位、作用和待遇变化之后，少数士官的“特殊化”思想逐渐显露出来，“兵”味淡了，“官”味浓了。另一层是指个别“关系兵”选取士官后，认为自己有“后台”，中队干部不敢对自己怎么样，在日常的工作、学习生活中搞特殊化。为解决士官的“特殊化”问题，可以通过教育整顿，组织士官进行个人述职、民主测评和干部讲评，侧重查问题，找差距。对部队机关驾驶员等敏感、热点岗位的士官加强正规化管理；对部队机关和大队的士官，不论处于什么岗位，都纳入相应的基层中队统一管理，使过去一度存在的“士兵特殊层”现象得到有效解决纠正。同时消防部队各级领导也要加强身边公勤士官的管理和教育，并有效制订各种相应的士官管理制度，明确士官责任，从根源上彻底消除这部分士官的“特殊”思想。

（七）制定强有力的竞争奖惩措施，提高士官队伍危机感。各支队、中队应该针对目前士官“干与不干一个样”、“吃大锅饭”的严峻局面，急需制定出一套行之有效的奖惩管理机制。笔者认为应该从以下几点着手：一是从士官的选取、编配、待遇、奖惩等方面出发，把士官的工作情况与立功受奖、入党入学、晋级晋衔、经济利益挂钩，制定一套切合管理士官的竞争奖惩机制，从而有效地激励士官队伍的积极性，营造有效的激励管理环境。二是要按期落实士官量化考评机制，建议依照末位淘汰制度的方式，对表现差、得分低、能力弱的士官，部队有权提前安排士官复员、转业，从增加士官工作危及感，使士官真正“有干好与干坏不一样”的思想。三是要针对部队需要的实际，大力推行代理排长制度。从地位、待遇上提高士官工作的积极性、主动性，为士官树立一个奋斗目标，努力营造一个公平公正、拴心留人的和谐警营。总之，士官作为骨干，在新时期的消防部队，决不能自满自大，对自己有所放松，也不能以“老兵”自居，这样既脱离了群体，就阻碍了工作。作为新时期的士官，我们要正确认识自己，常常掌握义务兵的思想情况，与他们打成一片，取得大家的信任，脚踏实地，把工作干好，这样才能发挥出新时期士官骨干作用，才能为部队的建设添砖加瓦。

第二篇：士官队伍发展计划

士官队伍发展计划

士官作为部队的中坚力量，对不对件事和完成以灭火抢险救援为中心的各项工作起着举足轻重的作用。同时，士官还是联系干部与士兵的桥梁纽带，是消防部队思想政治功罪和管理工作的骨干，士官队伍建设的好坏，将直接关系到消防部队建设发展的大局，杨陵区公安消防中队依据《中国人民解放军士官管理规定》《公安消防部队士官管理规定》，提升中队整体执勤备战能力，特制定本计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指南，深入贯彻科学发展观，认真贯彻落实《中国人民解放军士官管理规定》、《公安消防部队士官管理规定》、以及支队关于补选士官的相关规定为依据，结合中队实际情况，力求使中队的士官队伍管理能够更上一个台阶。

二、士官队伍发展总体目标

努力打造一支政治合格、文化素质良好、军事素质过硬的高素质士官队伍。

三、士官队伍发展的基本任务

1、士官选取过程中采取公平、公正的原则，同时对到期人员进行公示。

2、根据本到期复退士官人数以及支队选取士官的相关规定，确定本补选士官名额。

3、加强到期人员的思想工作，同时积极开展拟补选士官人员的相关工作。

4、积极发挥士官的模范带头作用，加强拟补选士官人员的工作积极性。

2011年1月15日

第三篇：士官队伍管理教育研究

士官队伍管理教育研究

内容摘要：在新的历史条件下，我军兵役制度和士官制度进行了重大改革，顺应了市场和战场发展客观要求，为增强部队吸引力和凝聚力，提高士官队伍整体素质创造了有利条件。而今，士官 队伍已成为我军人员的一个重要层次，成为部队建设的重要力量，抓住了士官队伍建设就抓住了基层建设的骨干和中坚，就抓住了战斗力的关键。因此，必须认真研究和把握其特点，重点做好其管理工作。依法从严管理士官，要依据条令条例统一士官的意志，规范士官的行动，确保士官队伍的高度稳定和集中统一，使我军的法制化建设步入了实质性运转的轨道。新兵役法为部队管理教育工作提供更加完善的法律保障的同时，也给各级管理者的依法管理提出了新的更高的要求，要加强士官队伍的管理，必须针对士官的特点，严格依据条令条例从严管理。

关键词：士官 管理 教育

一、突出士官队伍的主体地位，加强教育引导，努力把他们培养成为各方面的综合素质带头人。如何适应新形势, 建立适应本单位管理工作队伍现状和士兵特点的管理教育模式, 是基层部队管理教育工作面临的新课题。实践中, 越来越多的基层干部体会到, 部队管理教育的总体水平与士官骨干作用的发挥有着密不可分的联系。士官骨干是士兵构成的重要部分, 其作用体现在部队建设的方方面面。因此, 要加强士官骨干队伍建设, 多方面地激发和调动他们自觉服从管理、参与管理的积极性、主动性和创造性, 不断增强他们在提高管理教育成效过程中的主体作用, 最大限度地发挥他们在部队建设中的积极作用, 为部队战斗力的提升多做贡献。

打牢基础,使士官“能管”。“能管”是士官发挥管理主体作用的基础。士官只有具备了过硬的政治素质和军事技能素质,才能在基层管理中发挥骨干作用。(一)打牢政治思想基础。政治素质是完成各项任务的根本保证,是我军永远立于不败之地的优势所在。首先要抓好士官自身的政治思想教育, 提高理论水平。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江主席的一系列重要论述武装士官头脑, 打牢政治理论基础;要开展党的路线、方针、政策教育, 使士官坚定政治信念, 确立远大的革命理想,树立革命的人生观, 增强国防意识。其次要强化爱国奉献教育。要培养士官艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献的精神, 培养在平凡岗位上建功立业的责任感、光荣感、使命感。(二)打牢专业技术基础。俗话说:“打铁还需自身硬。”士官只有具有过硬的军事技能和专业技术,才能在管理训练工作中叫响“看我的”、“跟我来”的口号,才能具有号召力和影响力。不断进行专业技术训练是提高士官业务素质的一个根本途径。在专业技术训练中, 督促士官要不断吸取新知识,学习新经验,要做到“眼勤、手勤、心勤、脑勤”,通过学习训练,不断总结积累经验,提高专业技能水平和组织训练能力。

传授方法,使士官“会管”。“会管”是士官发挥管理主体作用的前提条件。培养士官的管理素质,应从管理方法、管理能力上下功夫。(一)加强培训力度。进院校培训是提高士官管理素质的有效手段。制定长远有效的培训计划, 区分培训层次,积极选送业务精、素质好的士官到士官学校学习管理知识或送教导大队进行培训, 通过正规的培训渠道提高士官的管理能力。(二)加强学习指导。士官是基层管理的骨干力量,拥有高素质的士官管理队伍, 对基层的正规化建设具有十分重要的意义。注重培养士官传授知识、说服教育、解决思想问题的能力。基层主官应采取集中学习或个别指导等多种方法, 积极指导士官学习管理知识,打牢管理理论基础。注重引导士官把理论与实践相结合,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。对理论性较强的知识,干部要加大理论指导的力度, 帮助士官消化吸收, 并引导士官把管理理论知识运用到管理实践中, 灵活运用以解决管理中的实际问题,做到理论与实践相结合, 在管理实践中得到锻炼与提高。(三)加强传帮带。干部帮助士官分析管理中的难点、重点问题,特别是重要阶段、关键环节, 实施重点帮教, 传授士官带兵方法、带兵经验,提高士官的管理能力。注重搞好士官与士官之间的传帮带。让高级士官带初级士官, 管理经验丰富的带管理能力薄弱的,管理方法灵活的带管理方法呆板的,并经常组织管理经验交流,达到互相帮助、共同提高的目的。

善创“三心”条件,使士官“愿管”。“愿管”是指士官主观上愿意抓好管理工作,是士官工作的动力源泉。(一)让士官参政议政,强化其主人翁意识,使士官管理“尽心”。要利用士官队伍相对稳定、工作能力相对成熟的优势,大胆让他们在基层战备训练和管理教育中唱“主角”, 在思想政治工作和“两防”工作中当“助手”,增强士官参与管理的积极性、主动性和自觉性,培养其主人翁意识;基层三大组织要吸收他们参与;要经常听取他们对基层建设的意见和建议, 尽可能地让他们参与连队建设形势的分析和研究工作,充分发挥其聪明才智,采纳他们的合理化建议, 增强他们参与管理的积极性, 做基层管理工作的“主人”;促使他们在管理中能“换位思考”, 感觉到抓好管理是自己应该做的、必须做的,从而尽心尽力地抓好管理工作。(二)大胆授权定责,解决他们工作的“难题”,使士官管理“顺心”。领导者要根据士官的职责和某一阶段内所负责的工作,大胆授予其相应的权力,保证他们能按职责开展工作,大胆果断地处理问题,不干涉“内政”, 不搞一竿子插到底。对一些临时性、独立性比较强的工作,要敢于放手让他们干,努力为他们搭设好施展才华的“舞台”。要坚持责权利统一,做到“干好干坏不一样”,不断强化他们的责任感。士官工作上遇到难题或出了一点问题, 要少指责多帮助,帮助他们查找原因, 研究改正的方法。同时, 干部也要敢于主动承担责任,不要动不动就把责任往士官身上推,确保他们能顺心顺意地抓管理工作。(三)解决士官后顾之忧, 使士官管理“安心”。严格执行有关规定,妥善解决士官家属临时来队、家属随军就业、子女入托入学等问题;当士官个人、家庭遇到实际问题,需要地方政府帮助解决时, 要积极与地方政府联系,积极为他们排忧解难;采取办夜校、周末育才学校、函授、专业培训等形式,为士官第二次就业创造条件。从学习、工作、生活上处处关心他们,力所能及地帮助他们解决实际问题, 解除后顾之忧, 使他们感受到组织的温暖,从而能安心地抓好管理工作。

二、调动士官队伍的工作热情，发挥职能作用，使他们成为基层连队士兵与军官的桥梁和纽带。士官处在军官和士兵的中间位置，是联系军官和士兵的桥梁和纽带，是基层“两个经常性”工作的中坚和联结点，充分发挥好他们在连队经常性思想工作中的主体作用，是提高基层经常性思想工作落实质量的重要保证。

一、积极引导，增强士官做好经常性思想工作的信心。当前，一些士官在开展经常性思想工作中，认识上还有偏差，工作还不够积极主动，最突出表现是信心不足：有的片面认为思想工作是干部的事，士官起不了多大作用；有的认为肩上不扛星，说话没人听；还有的感到素质能力不具备，工作做不好。因此，针对士官的思想倾向，要及时地加以教育引导，帮助其明确责任、认清优势、树立信心。首先要加强责任意识教育，帮助他们充分认清士官的地位、作用，增强责任感。要组织他们认真学习士官职责以及军委首长关于加强士官队伍建设的一系列指示精神，认清自己肩负的责任和使命，强化爱岗敬业精神。其次要帮助他们认清自身优势，树立信心。要引导他们充分认识到，与干部相比，士官在做好经常性思想工作中有其独特的优势。一是与战士心理上的相融性。士官和士兵年龄相近，经历相似，有共同语言，相互间心理易沟通，做工作易被战士接受；二是了解战士真实思想的准确性。士官身处兵中，战士的一举一动、一言一行都在其视野之中，因此，观察问题直接，发现问题、掌握战士思想变化准确；三是解决问题的及时性。士官一般都具备一定的分析处理问题的经验和能力，在干部少、精力难顾及、分散执行任务时，能够及时弥补干部看不到、想不到、听不到、做不到的工作；四是思想工作具有广泛的渗透性。基层士官队伍数量大，分布广，能有效地结合连队阶段性工作任务的完成和广大战士的思想反应，把经常性思想工作渗透到广大战士之中，贯穿于各项工作任务的全过程；五是密切官兵关系的协调性。士官能在干部和战士之间发挥上传下达，呈上启下的作用，多做穿针引线的工作，有效地避免和消除官兵之间的误会和矛盾。

二、主动解难，排减士官做好经常性思想工作的干扰。士官大多处于事业、家庭的“上坡路”，面临的实际困难多，自身解决力不从心。在基层，困扰士官队伍的主要问题是休假时间难保障，学习计划难实现，婚恋问题难如愿，家庭负担难减轻，复员出路难解决。这些问题的存在，对士官队伍的思想和工作产生了不同程度的影响。因此，基层干部应当密切关注士官的实际问题，为其排忧解难，以爱心促进士官安心。对于士官的实际困难，基层干部一方面要加强教育，引导士官正确看待，正确处理。特别是对于那些思想不够稳定、工作消极的士官，要主动靠上去，及时做好转化工作。另一方面则要竭尽所能，帮助士官解决。一是严格按条令条例保障士官休假。干部不能只图自己轻松、安逸，让士官连轴转，要根据部队工作、农事季节、婚姻状况、家庭实际等因素，合理安排士官休假；二是对来队士官家属要安排好食宿，热情接待，干部要主动登门看望慰问，尽力满足合理要求；三是大力支持士官学习成才的愿望。充分发挥高学历官兵的优势，组织帮学对子，对士官进行帮助和辅导。建立士官学习室，提供学习场所。非工作需要，尽可能不占用士官的学习时间，并为他们购置必要的学习书籍，从人员、地点、时间和经费上适当加以倾斜；四是对于士官婚恋和家庭的困难，基层干部要帮助他们出主意，想办法，同时积极通过政治机关，主动与其所在地的妇联、居委会、民政部门和人武部门取得联系，争取他们的支持。

三、善于“搭台”，挖掘士官做好经常性思想工作的内动力。你不放心，我不尽心。要突出士官在做好经常性思想工作中的主体地位，基层干部必须转变观念，不能用老眼光看待士官，用老办法管理和使用士官。应当充分尊重、相信士官，为他们发挥作用搭设舞台，调动他们做好经常性思想工作的积极性、主动性和创造性。一是要区分工作的层次。干部要学会通过士官传达自己的意图，依靠士官实现自己的决心，形成干部带士官，士官带全体的工作路子。鼓励士官在职责范围内独立解决问题，不能把士官的职权一把揽过来，一竿子插到底，把士官抛在一边；二是要合理赋予士官“官”的权力。要赋予他们日常事务的处置权，重要问题的参与权，敏感事务的监督权，让他们有职有权，以便更好地发挥作用。在干部缺编的情况下，可以指定优秀士官代理干部职务，连队党支部还应当根据本单位党员的具体情况，适当吸收优秀士官党员进支委，让其参政议事、献计献策；三是要为士官发挥作用创造条件。执行急难险重任务时，要优先考虑到士官的特殊作用，尽可能让其“当先锋”、“打头阵”。部队组织比武竞赛、科技练兵活动，要让士官登台亮相，尽可能展示其才华。在经常性的训练、工作、学习中，也要发挥士官的特殊优势，让其担任“小教员”。

四、加强帮教，提高士官做好经常性思想工作的能力素质。经常性思想工作是一门艺术，仅凭一腔热情是远远不够的。士官相对于干部来说，理论水平、能力素质、工作经验要弱一些，因此，基层干部要着力帮助士官提高做好经常性思想工作的能力素质。一是要帮助士官提高理论素养，打牢做好经常性思想工作的基础。理论素养的高低不仅关系到经常性思想工作的方向，而且决定了经常性思想工作的水平。因此，要引导士官努力学习“三个代表”重要思想和我军政治工作的基本理论，帮助他们掌握精神实质，学会理性地观察问题、分析问题和解决问题；二是要帮助士官掌握工作路数，打好经常性思想工作的主动仗。认真组织士官学习掌握经常性思想工作的基本特征、疏导方针、指导原则、方式方法、主要内容以及战士思想变化的规律，使士官做到心中有数；三是要帮助士官提高工作能力，争做经常性思想工作的行家里手。坚持经常性思想工作的各项制度，采取难题“会诊”、交流经验和具体传帮带等方法，对士官进行经常性培训，使士官能够学以致用，融会贯通，形成能力，在实践中不断摸索，总结提高。

五、严格要求，增强士官做好经常性思想工作的说服力。身教重于言教，事实胜于雄辩。基层干部要把对士官的使用和管理结合起来，注重启发士官的自觉性，处理好士官与战士之间的兵兵关系，防止情绪对抗，使士官真正成为士兵的榜样，通过他们的良好形象来增强经常性思想工作的说服力。基层干部要适应士官制度改革的新变化，自觉依靠组织管理、依靠制度管理、依靠条令条例管理，切不可脱离法规，搞“土规定”，降低对士官的要求。一是强化三种意识。通过不断强化士官的“条令意识、纪律意识和兵的意识”，让他们清醒地认识到做好别人的工作首先要管好自己，只有在行为上让战士心服，说理上才能让战士信服；二是及时化解士官与战士之间的矛盾。士官与战士难免会发生矛盾冲突，基层干部要因势利导，及时化解，防止士官与战士之间的关系恶化给工作带来不必要的麻烦。尤其在“热点”问题上，要增强透明度，严格按程序、按标准、按条件，公开、公正、公平地进行，并自觉接受群众的监督；三是及时树立典型。士官当中不乏小专家、小能手、小权威，因此，针对不同特点及时树立典型，并结合对优秀者的表彰，能够有效地增强士官在经常性思想工作中的说服力.这是思想工作的,作用其它还在.装备管理方面这是军队作战取得胜利的基本条件。在消防部队进行灭火战斗和抢险救援中，消防器材装备保障准备工作做得好与坏？直接影响了战斗力的提高。如何能让手中的消防器材装备发挥其最大功效？在一定程度上决定了战斗的成与败。消防部队基层中队器材装备管理工作的内容，是根据灭火战斗的需要来决定的。消防车辆和随车装备是消防中队的主要技术装备，作为保管和使用它们的驾驶员，自然在部队的作战、训练和执勤备战中担负则重要的责任，有着重要的地位和价值。

士官制度实施几年来，士官在部队兵员中所占比例逐年攀升。士官一般分为专业士官和非专业类（管理）士官两大类。专业士官主要是指在专业技术岗位上的士官，这部分士官一般有专长、有特长，掌握了比较过硬的专业技术，在消防部队来说，主要就集中在消防车驾驶员这一岗位上。按福建省莆田消防支队的实力统计，全支队共有士兵96名，其中士官49名，这其中驾驶员有28名，占到了士官总数的57％和兵员总数的29％。可见，如何发挥专业士官的技术骨干作用，是关系到加强基层中队器材装备管理水平的大事，值得做一番认真的研究。

一、重视专业士官的技术骨干地位.基层中队驾驶员的配备基本上是一车一人，比较固定，而且基本上是士官。他们一般都是从士兵中的优秀分子成长起来的，而且经过总队统一的正规驾驶培训，具备一定的思想素质、文化素质和专业素质，是基层中队不可忽视的一支技术力量。对于他们的管理和使用，不仅是“开好车”的问题，而且要提高到整个器材装备管理的高度上来，统筹规划、科学定位，实现人尽其才、物尽其用。

二、在现有装备上下功夫，努力提高专业士官的技术水平。

作为灭火战斗人员，应能充分熟练掌握器材装备，做到“四会”，即会使用、会检查、会保养、会排除一般故障。而专业士官要发挥技术骨干作用，就必须具有一定的素质，主要来说，有以下四个方面：

1、熟悉装备器材的操作规程。专业士官不仅要会操作装备，而且要严格地按照操作规程办事，不能随心所欲，违反操作规程，造成装备损坏和事故。

2、熟悉装备器材的检查。专业士官在操作的过程中，要善于检查装备，注重发现故障，这样才能达到检查的目的，不是为了检查而检查，只注意形式，不注意内容。

3、熟练掌握装备保养技术。专业士官要把功夫下在平时的装备保养上，象爱护家用电器一样爱护装备器材。懂得为什么保养、怎样保养、保养什么，从而高标准地搞好维修保养，提高装备的使用寿命，使其更好地发挥战斗效能。

4、熟悉一般的装备维修技术。随着器材装备使用寿命的延长，可能会出现这样或那样的故障，作为专业士官要在熟悉装备性能、原理、构造的基础上，及时发现故障、准确分析原因、采取正确措施实施维修。特别在灭火作战中能快速有效地排除故障。

三、发挥专业士官技术骨干作用的方法。

1、要求士官以模范行动把义务兵“带”好。专业士官要运用自己掌握的技术，带动义务兵一起进行装备保管和使用工作。要手把手地教，让他们在岗位上及早地学会熟练的技术，带动义务兵刻苦学习、研究技术，带动义务兵养成精益求精的学习态度和一丝不苟的学习精神，尽早掌握更多的专业技能。

2、要求士官以全局观念把干部“帮”好。中队干部一般调动频繁，不一定都能熟练地掌握器材装备的维修保养技能，作为专业士官就要从全局的观念出发，理所当然地冲在第一线，亲自动手排除故障，协助干部搞好技术运用。要把自己的技术看成部队战斗力的组成部分。

3、要求士官以高度责任感把技术“传”好。专业士官的技术是部队培养的，要毫不保留地传给其他战友。保守的把知识看作私有或者变成与组织讨价还价的条件，就失去了士官的存在价值。要以老带新、以强带弱、以师带徒，专业士官的技术只有传下来，发扬光大，才有真正价值，才有部队效益。

四、基层中队在专业士官管理上的几个可行措施

1、建立专业士官的选拔、培训、使用和激励机制，促进专业人才的生成。要根据各队的实际情况，出台比较完善的规章制度，并加以落实，克服专业士官管理上的随意性和“关系学”，创造一个“尊重人才、重视人才、培养人才、争当人才”的良好氛围，使专业士官有干头、有盼头、有学头，提高他们的责任心和荣誉感，努力地在本职岗位上发挥作用。

2、由一名士官负责中队装备和技术人员的管理，担任干部在装备方面的“顾问”。消防器材装备是消防员的武器装备，是消防部队参与灭火战斗的武器，在后勤管理上要求各基层单位，要有专门机构或专职人员负责此项工作。而对基层中队来说，我们可根据中队的实际情况，从专业士官中采用民主推荐的方法，挑选一名思想过硬、技术精湛，又有一定管理能力的先进分子，担任中队技术带头人的角色，负责监督其他专业士官履行职责，负责检查督促对全队器材装备的管理使用，参加队务会，当作中队的一名班长级骨干，为干部提供专业士官和器材装备方面的助手作用。以一教十，以一管十，促进管理落到实处。

3、目前可由驾驶员兼管高技术装备，落实责任制。对于各中队现有的高技术装备既专勤装备，如果简单地分工给战斗员是不科学的，难以高质量地完成维护保养和正确使用。驾驶员一般都具有一定的机械常识和维修保养知识，可以分工给他们负责保管，工作强度不大，又能确保管理和保养到位，减少高技术装备损坏和保管不善的可能，在当前的形势下，不失为一条有效的措施。

总的来说，专业士官在消防中队具有很重要的地位和突出的作用，只有充分发挥他们的技术骨干作用，才能真正把器材装备的管理水平提高档次。

兵役制度改革后，士官已经成为基层队伍的主体。特别是二级以上士官多数是班长、骨干，又具备不同岗位的专业技术，因此成为基层中队执勤训练、灭火救援的中坚力量，二级以上士官管理的好坏直接关系到基层队伍的稳定。然而，据笔者了解，目前大多数基层中队对二级以上士官管理难度大，普遍存在“兵”的意识差、不注意个人小节、在请假、婚姻及消费观念上存有误区等。因此，多数基层干部将二级以上士官视为“刺头兵”，不仅未能发挥他们的作用，甚至有些士官在中队起反作用，影响了队伍的整体建设。那么，如何发挥这些二级以上士官的作用。笔者认为应该换个角度去管理，不仅要用行政手段去管理士官，更应该注重发挥党组织的教育管理作用。的确，多数基层单位未能强化党员意识来加强士官的管理，管理上大多是采取行政手段，造成士官党员的光荣感责任感有所淡化、先锋模范作用发挥不明显、有的士官党员对党员先进性的认识不深，认为只要技术过硬就行，把技术强等同于觉悟高，从而忽视了思想改造、有的认为只要关键时候上得去，平时工作无所谓等等。

以及《充分发挥士官在部队基层管理中的主体作用》士官，是部队建设的骨干与中坚力量。随着新兵役法的颁布实施，如何充分发挥班长在部队基层管理中的作用，尤其在继承传统管理方法为主体的“兵管兵”管理模式，是新形势下各级领导机关尤其是基层干部关注的问题。

一、“兵管兵”重要意义所谓“兵管兵”就是指以条令、条例为依据，以班长管理为主体的士兵群体相互管理随着新《兵役法》的颁布实施，大量的优秀士兵将选改为士官，作为部队建设的骨干力量予以较长时间的保留。他们实践经验丰富，专业技术水平高，独立工作能力强，群众威信好，并且在士兵行列中与义务兵朝夕相处，熟悉条令条例，具有较强的组织管理和带兵能力，这首先为“兵管兵”的推行奠定了坚实的基础。同时，随着国家对素质教育的不断推进及兵员文化素质的显著增强，班长队伍素质也会随之有较大的提高，这同样为“兵管兵”活动的开展起到了良好的促进和推动作用。随着当今信息化社会的到来及大众传播媒介的日趋现代化，大量良莠并存的思潮也在不断冲击着军营，为管理者知兵增添了较大的难度。而班长作为一个兵头将尾，与兵之间最熟悉、最了解，他们在时空上易于接近，感情上易于沟通，充分发挥其班长作用既有利于问题的及时发现和有针对性地做好工作，也能够帮助管理者有效消除管理工作中的盲区，达到“拾遗补缺”之功效。因此，在特定环境和条件下，“兵管兵”比“官管兵”具有更多的优势。其次，我军管理工作本身就是建立在高度自觉基础之上的，并具有很强的群众性。开展“兵管兵”既是我军性质、宗旨的生动体现，也是群众路线在基层管理工作中的具体运用。而且，通过“兵管兵”活动的开展，还能激发基层士官的主人翁意识，增强他们接受管理、参与管理的主动性和自觉性，促使其在管理中学会“换位思考”，增强对干部管理工作的理解和支持，产生“1+1>2”的管理。

再次，通过“兵管兵”活动的开展，还可以引发各级管理者对自身管理动机、行为与效果的大量思考，促使管理者正确认识和把握新形势下部队基层管理工作所面临的各种新情况和新问题；认清当代青年战士的本质和主流，适应当代青年战士所具有的讲求民主、乐于参与、富于创新等思想特征；充分发挥班长在部队管理中主体地位的客观要求，从提高对新时期战士自我教育管理的重要认识入手，把部队基层建设与士兵求进步、求发展的基本需要有机统一起来，以提高自己的管理水平，推动部队基层管理活动不断向高层次发展。

三、疏导士官队伍的心理问题，克服不良心理，引导他们正确处理部队建设与个人利益的关系。摘要：培养良好的心理素质，保持健康的心理状态是确保消防部队完成中心工作的关键因素，也是青年官兵立身做人、成长进步的重要基础。经济飞速发展条件下观念的碰撞、利益的调整、竞争的加剧，使官兵心理压力增大；市场经济的负面影响、各种诱惑、家庭问题因素的增多，官兵成长、人际交往、婚恋等都会给官兵带来心理影响、引发心理不适，尤其是消防部队担负着繁重的防火灭火和抢险救援任务，对于官兵的心理和适应能力更是一个新的考验。近年来，因心理问题给部队管理教育带来的挑战逐步加大，引发的事故案件也时有发生并呈逐年上升的势头。当前，怎样搞好心理教育成为部队经常性思想政治工作亟待研究和探索的重要课题。

一、充分认清形势，认识到对官兵心理沟通的紧迫感和重要性。为了更好的在部队开展工作，顺利完成上级赋予的任务，作为基层主官应不断增强做好官兵心理沟通的紧迫感和责任感，要清楚认识到官兵心理素质的好坏直接影响着单位工作开展的好与否。只有通过细心的洞察和耐心细致的心理疏导工作，帮助官兵走出消极的心理世界，才能正常的开展好工作。一个人的思想行为不仅受政治观点、道德修养、价值取向的支配而且受到性格、情绪、气质等心理因素的影响。青年官兵在自尊心受到伤害、进步受挫、精神压力过大等情况下，如果不能从心理上得到有效调节，就很容易产生消极情绪。因此，有必要针对性地对基层官兵加强心理交流和沟通，并加以对他们进行矫治，再加上有时执勤执法任务的繁重，以及对执勤执法质量的不断提高，官兵的综合素质一时还难以适应一专多能复合型人才的需要，所以在执勤执法中也将承受极大的心理压力。因此，要高度重视对官兵的心理教育，不断提高官兵的心理承受能力，为完成各项工作提供强大的精神动力。

二、开展心理教育要有真情实感。进行心理疏导要满腔热忱，以诚相见，尊重战士，平易近人，尽量缩短与战士的心理距离，从而使战士产生共鸣，最终达到动人心弦的良好效果。在实践中，有些基层政工干部往往摆出居高临下的姿态，使战士不敢开口，不愿开口，无法开口，既挫伤了战士感情，又无法了解战士的真实思想；有些基层政工干部，故意做作，感情不真，热过了头，给战士有一种假的感觉，也无法与战士进行面对面的坦诚交流，达不到预期效果。因此，开展疏导工作，要有热情而自然的态度，稳定疏导对象的情绪，消除怀疑心理，形成和谐的交谈气氛。同时，要加大情感投入，充分体现思想政治教育的人文关怀，要把关心战士的生活，帮助战士解决实际问题，与思想政治教育紧密结合起来，为战士实现人生价值创造条件，提高心理疏导工作的实效性。

三、全力做好“三个结合”，切实增强官兵心理教育的可操作性。开展心理教育，不能单纯心理教育而搞教育，必须联系部队思想政治工作实际。一是开展心理教育活动要与两个经常性活动结合起来。开展心理教育活动实际上是经常性思想工作的一个组成部分，不能把两者分割开来，要通过坚持和落实两个经常性工作发现和解决部队官兵心理上存在的问题。二是开展心理教育活动要与解决官兵的实际困难结合起来。就是要坚持以人为本的思想，最大限度地解决官兵在生活学习、训练、家庭、婚恋中出现的实际困难，体现部队的温暖，战友的关爱。在官兵家庭受灾时，需要部队、战友伸出友爱之手，给予帮助。近年来，由于士官尤其是大龄未婚士官增多，部队又明文规定不允许在驻地搞对象，怎样解决士官的婚恋问题，各级组织应当采取措施给予解决，等等。如果实际问题解决不了，一味搞心理疏导，不可能有好韵效果。三是开展心理教育活动要与一解决官兵关心的“热点”结合起来。成长和进步涉及每名官兵的切身利益，正确处理好官兵关注的学技术、考学、入党、奖励等问题，创造公平、公正的激励环境，能够为开展好心理教育奠定扎实的思想基础和人文基础。一旦在“热点”问题处理上有失偏颇，势必滋长部队的歪风邪气，影响部队的士气，即便我们开展了心理教育，也只能是纸上谈兵，赢得不了官兵的理解和信服。

四、营造良好环境，使官兵心理始终处在良好的状况下。官兵的情绪反应与外界的工作，生活环境密切相关。作为一名领导应尽量为官兵创造和谐宽松的工作和生活环境，尽量减少心理压力的产生。一是营造和谐的人际关系环境。上级要引导官兵营造良好的人际关系，把人际关系建立在互相尊重、互相理解、互相信任、互相关心的健康心理之上。二是营造公正的用人环境。在涉及到官兵切身利益的问题上，上级应严格按组织程序办事，防止因用人不公而诱发官兵不满情绪及不良心理。三是完善科学的管理体制，防止因不讲科学的管理方法而使官兵产生厌恶感。四是通过开展读书、书法、棋类、球类等比赛等健康向上的文体活动，陶冶官兵的情操，使官兵时刻保持良好的心理状态。

五、开展心理教育要因地制宜，不拘形式。开展心理疏导工作的方式要灵活，不能死板。要树立起大教育观念，运用社会环境这个大舞台，利用部队管理这个大课堂，灵活运用时机效果，具体情况具体对待，因势利导，因地制宜，比如，在思想问题比较突出时，对于情绪比较平和者，可立即找其进行心理疏导；对情绪比较激动者进行引导，找机会再疏导教育；对情绪在火头上的，要等他冷静下来，再采用恰当的形式，耐心开展进行疏导工作。要灵活运用环境效果，如室外交谈可以使战士无拘无束。要灵活运用个性效果，对错误严重而又满不在乎的战士要开门见山；对自尊心强、感情脆弱的战士要委婉曲折、循循善诱等等。

总之，在当前复杂的社会环境下，消防部队工作的特殊性决定了他不可能不受外界的干扰，因此在官兵的心理教育上必须本着“以人为本”的理念，遵循规律，尊重主观与客观的辩证统一，在探索的路上不断前进，使心理健康教育真正为部队服务、为官兵服务、为推进消防工作和部队全面建设稳步发展服务。

四、规范士官队伍的个人养成，打造过硬作风，促进他们牢固树立按章办事与合理统筹的能力。士官制度改革至今8年，数量从过去的自愿兵到现在的士官翻了几十倍，岗位从过去单一驾驶员到现在的十余个专业数十个岗位，质量从过去的单岗位能力到现在综合岗位能力的体现，比例从刚改制时的40%多到目前为止的60%多，士官制度的改革使兵员结构发生了根本的变化，想过去这支队伍可有可无，看今天这支队伍不能忽略。为此，从士官的发展和未来看，它将成为消防部队建设的生力军和主要力量，这支力量的生存和发展，事关消防事业的兴衰成败，更关系到全体士官的自我成长与进步以及对职业的认识与看法。时下正值各级部队开展士官培训的有效期，现就士官如何加强六种能力、六个作用的自身培养谈点看法，供士官同志们参考。

一、做思想政治工作的能力，充分发挥士官在经常性思想工作中的前沿作用

从目前编制结构看，士官岗位有四个特点，一是身处基层第一线，在最前沿。二是常与士兵同甘苦、了解透彻。三是人数众多，大部分基层单位士官多于干部，对象面窄。四是与士兵身份比较接近，能听真话。所以我认为应该从以下几个方面提高做思想政治工作的能力和发挥好前沿作用。

（一）士官要理清对做思想政治工作存在的几种模糊认识。据调研了解发现，现在的士官参与做思想工作有这么几种模糊认识：一是有的士官认为做思想政治工作是干部的事，兵有了思想问题，干部会设法去做，“与自己无关”；二是有的士官认为思想政治工作做好做坏都一样，反正后面有干部，出了事情责任是干部的事，“无碍我大局”；三是有的士官认为自己就是个官之下的兵，兵之上的官，权力小或是无权力，说话“人微言轻、没有份量”；四是有的士官认为自己文化水平没有别的高，讲道理，拼嘴劲不是士兵对手，“借口躲避”；五是有的士官认为少数士兵同志家庭条件好或是有理不清扯不断的关系，思想有问题，自然有人来跟他做，甚至出了问题有人会妥善处理“退避静观”。

（二）搞好培养注重帮带使其能够做思想工作。士官要参与协助干部做思想工作或做好思想工作确有一定的难度，其原因：一是兵龄短，说话的作用不大。二是阅历浅经历和了解掌握的知识方法受限制。三是经验少把脉不准，下药对不了症；四是方法缺，易犯冲动和急躁，可能会导致战友之间产生新茅盾。要解决能做思想工作的问题。首先要解决好学习问题；其次解决好请教问题；再则是解决好观察问题。另外要解决好主题问题，还应解决好目的问题。

（三）加强交流、研究、探讨使之灵活做思想工作。多数士官认为自己和战士处在同一起跑线上，思想工作做得再多，道理讲得再好也不一定有效。做思想工作既是一门学问，更是一项技巧，着重点应该掌握其艺术和技巧。我们应当针对战士的特点、个性、专长、文化、爱好以及家庭背景，社会状况进行摸排、了解，掌握一些与他本人息息相关的东西，在做思想工作时就能够主动地把握，容易进入角色，同时对待问题要分清是非，切实拿准其要害，切中脉博，对其实施定位、定性，使其心服口服，达到事半功倍的效果。

二、学习掌握好专业技术能力，充分发挥所在专业岗位的支撑作用。

消防部队士官岗位多，每一个岗位都有它专业性的特点、作用、所长，要做到这一点，应从以下几个途径解决好专业技术能力问题，才能使士官立足岗位有竞争力：一是强化岗位意识，立足岗位练精兵。我们应本着“在什么岗位练什么专业，练什么专业就要精什么专业的原则”，无论你是主要岗位，还是辅助岗位。或者说是在个别少数的非专业岗位，都应把自己练成角色型的士官，真正在岗位有出色的表现。二是积极主动，移位渗透，多岗位锻炼自己。岗位练兵是士官专业技术培养的“主要途经”，一个岗位可以说就是一所学校，只要你经历一次就有可能成为你的良师益友，应在完成本职岗位专业技术的同时，积极主动地变换角色，学习一些其它岗位的专业技术，我个人主张开展“自学成才，岗位成才”的练兵观点，把自己锻炼成为“骨干型、专家型、一专多能型”的士官专业人才，在部队需时我能有名，遇到困难我能行，辅助时机算能人的士官技术人才。三是克服满足现状，勇于承担重任，不失时机磨炼摔打，使自己真正成为技术骨干的娇子。现在在这支旁大的士官队伍中，占一定比例的士官在改选晋级前拼命干，以掩人耳目进入士官队伍，达到目的后就盯着利益加油干，以满足自己的欲望，一旦失去机会或受到一定挫折就乱求干，不顾部队声誉，有的甚至和干部比着或是对着干，找茬生是非。士官这个只适用部队的称呼，才带有官的含义，但他仍是士兵的组织部分，他与真正意义上的警官，军官有切然不同的区别，很浅显的例子，在现有的中队里，大部分中队的士官都在10名以上，而我们的干部为什么只3-4名，这就很能充分说明干部是管理者，士官是被管理者，这就是它的区别所在。所以，士官要克服满足现状，要勇于在第一线，承担艰苦而繁重的任务。要在艰苦恶劣的环境中磨炼摔打自己，切实把学到的专业知识和技术转化为实际应用能力，在实践中得到全面锻炼，为完成处置各类灾害事故奠定能力素质基础，使之真正成为你所在辖区实施消防领域工作的有效支撑。

三、着力培养行政管理能力，充分发挥士官在经常性管理工作中的骨干作用。

（一）依据条令条例明职责，定责任。条令、条例，士官管理规定以及相关管理规定和近几年总队组织实施的正规化建设现场会等对士官队伍建设，士官个人素质要求，对士官在实施管理教育乃至抓训练工作都有明确标准和目标，目的是为了确保士官在实施管理过程中，管有方向、管有依据、管有动力，如在开展的防事故工作中，我们部分岗位的士官实行《工作责任书》签订机制，就是把职责责任化，把责任明细化，就是把你们岗位工作转换为责任工作的一种措施、手段和方法。

（二）把自己当镜子，正形象，树标杆。士官是兵的典范，是官的帮手，是部队各项工作的带头人，应严格按“士兵本色，干部标准、党员形象”来要求自己。士兵本色：就是着力培养“普遍一兵”的人格魅力，思想境界，要真正从心底认识“士官就是兵” 的角色，彻底澄清“士官不是兵、管理就是管兵”的模糊认识。始终把自己置于条令条例和规章制度的约束之下，坚持从点滴养成中加强作风培养，按士兵的要求正规军人形象。干部标准：就是要把士官承担的管理工作看着是一项工作主要责任，要给干部分责担忧，要主动承担管理工作中的一些问题、难题，要协助好干部实施管理工作。党员形像：就是要按先进性的要求促使自己“当先进、做表率”要时时、处处、事事给士兵带好头，做好样子，要通过自身的行动来影响和带动士兵自觉听令守纪，服从管理，使自己身在兵中能体现兵的素养和能力。处于兵群又体现官的意识和责任。

（三）相互学习借鉴找方法，寻路子。士官在管理教育工作中，应倡导“强帮弱、老带新、官帮兵”互帮互助原则，学习管理知识，掌握管理技能，增强管理素质，开展一些“经验交流、个案剖析、互谈体会”活动，重点解决部分士官在管理工作中方法简单，行为不妥，效果不好，不愿管、不会管、不敢管的突出问题，使之在管理工作中有一定的位置，把自己培养锻炼成管理工作的能人，真正发挥骨干作用。

（四）立足实际完善制度，抓好规范落实。士官是部队建设的主体，更是管理工作的骨干，也是岗位工作能手，在实施管理工作中，一定要立足实际，特别是所在岗位的实际，要建立和完善必要的制度和措施，把士兵置于你的掌控之中和制度的管控之列，再依据制度和措施来抓规范，使之形成习惯的行为。

四、有效解决组训任教能力。充分发挥士官在军事业务技能掌握，抢险救援技战术训练中的组织作用。

士官组训任教能力，是士官职责所在，任务所需，必须具备一定的组训任教能力，士官队伍应紧紧围绕提高四会（会讲、会做、会教、会做思想工作）做文章，重点解决士官基本组训任教能力素质问题，要加强对新思想的培养，以适应时代发展的需要；要加强新知识的学习，以掌握现代理论；要加强对新技能的掌握，以应对本岗位工作，要加强对新装备的熟悉了解，以会使用手中武器，要加强新战法的探讨研究，以完成各类抢险救援任务。

五、完善自我，面对困难，敢担重任，勇于奉献的吃苦能力。充分发挥专长，展示在灭火抢险中的尖刀作用。士官是一支政治思想强，专业技术精，作风纪律硬的骨干队伍，面对岗位工作，都要不同程度承担有效的实际工作范畴，如何在岗位领域里尽其所能地发挥自己、展示自己，我认为要在以下几个方面加以熏陶。

（一）要在“处险遇险多但吓不倒”的精神鼓舞下锻造大无畏的英雄气概。作为消防部队的士官，自部队抢险救援职能拓展后，面对的险情，身处的险境，接受生与死，得与失的考验，随时随地都在等待着我们，我们应时刻牢记职能，牢记使命，常用“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的战斗精神勉励自己。

（二）要在“事务多任务重但压不倒”的环境里筑牢无私奉献的思想。面对纷繁复杂的日常事务和艰巨繁重的抢险救援任务。我们应真正弄明白“为谁当兵、为谁服务，为何申请加入士官队伍”，牢固树立和校正自己的“人生观、价值观、苦乐观、荣辱观”。服从组织安排，安心基层工作，热心服务百姓，正确对待得失，使自己真正成为士官队伍中的优秀群体之一。

（三）要在“住城镇条件好但不摆普”的条件下弘扬艰苦奋斗的优良传统。参军服役的选择使我们走进了消防，消防事业的生成决定了我们住守城镇，城镇的发展变化又给我们的工作环境，生活条件提供了优越的条件，正是由于这些条件的变化，以促使了我们一些士官的思想发生质的变化，追求现代生活方式的欲望时时都在澎涨着，有的士官走进红色现代消防，忘了曾生育养育的老娘，住进宽敞明亮的营房，忘了祖宗还倍加呵护的土房，处在繁华的城市，忘记生他的故乡，每月手拿上千工资忘了过去曾遭遇的拮据，只顾自己的享乐，不想家人死活等这些现象，在这里我想用这样几句话送给同志们一起共勉。

睁开眼睛想一想，老爸老妈做哪样；端着饭碗想一想，兄弟姐妹吃哪样；走进课堂想一想，学习知识为哪样；站在操场想一想，领导安排干哪样；要转士官想一想，奋斗目标是哪样；愿留部队想一想，向谁学习找榜样；谁没一个是与非，把握政策不走样；无论将来从啥业，保持本色不变样。发扬艰苦奋斗是我军的优良传统，更是军人本色的品质要求，特别是住在城镇消防部队士官，要树立艰苦奋斗的意识，要经得住“酒红灯绿、安逸舒适”的生活诱惑，做一名条件再变，本质不变的优秀士官。

六、磨炼意志，不断提高自我管控能力，充分在建立构建和谐社会中发挥有效作用。

军人是父母所生，父母所养，吃五谷长大，有血肉之躯，士官是军人从事职业的一个角色，坚强的意志，良好的品质，较好的修养，是所有军人美德的体现，但现在有的士官意志脆弱，品质不良，修养较差，遇事，特别是遇与自己利益冲突，心情不合，处理不顺，甚至有的涉及到人格问题等都容易做出一些违背纪律，触犯法律的言行，一旦出现最终的结果都是自己是最大的输家，要么挨领导批评，要么受到纪律处理，要么被法律制裁，出现这些问题，导致最终的后果，都与我们自我管控能力息息相关。这里我再用几句处事短语送给士官同志们，可能对你们增强管控能力有一定的启发。好事积极参与，发挥优势特长；坏事切记回避，除非迎面遇敌；遇事冷静思考，斟酌衡量主意；切忌盲目行事，导致后果不利；把握不准是非，弄明愿理再议；设法请示汇报，凭着依据理事。

第四篇：浅析如何做好士官的管理教育工作

浅析如何做好士官的管理教育工作

士官制度的实施不但引起了兵员结构的重大变化，而且给部队管理教育工作带来了重大影响。我结合中队当前士官队伍管理教育工作实际以及士官制度实施以来队伍管理出现的一些新情况、新问题进行分析，就如何加强士官队伍管理工作的措施和对策作了一点分析。

一、当前士官队伍管理教育工作的现状

(一)士官制度的实施增强了部队整体作战的能力，但士官队伍现有素质亟待进一步提高。士官制度突出了士官队伍在执勤备战、灭火救援等战斗中的主体作用，在客观上既提高了部队兵员的素质，又增强了部队整体作战的能力。但是，从士官队伍的综合素质来看，当前士官队伍的综合素质与新世纪消防部队对专业人才的需要相比仍然存在着明显不相适应的方面。主要表现在以下几个方面：即政治觉悟较高和军事素质较高；但文化基础偏低，理论水平偏低，科学管理、带兵能力偏低，自学能力和进取精神偏低。士官目前的素质如不尽快提高，显然不能适应日益复杂的火灾扑救与处置突发事件及抢险救援工作的需要。

(二)士官选取、待遇、安置等优越性提高了士官服役的积极性，但在一定方面增加了管理难度。士官选配的逐期筛选，优胜劣汰，有效革除了过去的那种“一改定终身”、“改前拼命干，改后松一半”、“干好干坏一个样”的弊端，使得士官的来源、成长和素质的提高彻底摆脱过去那种“低层次、低水平徘徊”的局面。同时现行的士官工资待遇相对高于地方企业职工平均工资、退役安置方式的变化进一步增强了部队的吸引力。但士官人数大幅度的增加与逐级淘汰的竞争机制，无疑又在管理结构模式上增加了士官队伍的管理教育难度。

(三)人员结构多样化，提高了部队的战斗力，但整体协调复杂。消防部队士官来源多样、多级多期多并存，既改善了士官的个体素质和士官队伍的结构，又优化了部队人员整体结构，增强了部队的整体战斗力。但士官数量多、成份多样和多级多期多并存关系趋于复杂，管理教育的多元化、科学化要求日趋明显，必然影响到部队工作和生活的各方面、各环节，整体协调难度加大。

(四)士官使用岗位的差异性，发挥了士官的主观能动性，但管理要求和工作量也要相对提高。随着士官制度的进一步深化，士官编配的范围、岗位、数量不断扩大，中队士官成份将占士兵50％以上，士官也就成了部队日常执勤、训练、工作的主角和中坚力量，部队的执勤训练、生活、勤务活动等也将随士官数量的增加和素质的提高进入更高层次。这就需要针对部队士兵成份和业务素质的改善、待遇的相对提高及部队人员结构的改变等来制定和实施日常管理的有效措施，从而要求管理人员在实施管理教育工作中要具备更强的管理教育与协调能力。

二、强化士官队伍管理教育工作的对策

士官制度的实施已经对消防部队执勤训练、日常勤务等工作产生了重大影响，因此，加强士官队伍管理，提高士官队伍整体素质，是消防部队适应新形势加强消防工作的必然要求。

(一)加强士官的宏观调控，建立结构科学的士官队伍。士官制度的实施有力地推动了专业后备人才的储备工作，为部队建立未来结构专业人员队伍创造了条件。消防部队警官、士官、义务兵之间的比例由原来的3:1:6变为今天的3:3:4。这就要求强化各级领导和机关的系统管理意识，把部队人员的各个方面当作相互联系、相互作用的各要素(子系统)构成的整体系统，通过系统管理，及时、准确、全面地收集、反馈、调节、控制人员管理的活动情况，使管理教育工作目的明确，措施落实到位。同时，要充分认识部队人员管理是个多层次多方面的体系，且上下贯通、左右衔接。各级领导要始终把握全局，严格控制本级和下级人员管理的现实状况。

(二)建立士官专门管理机构，明确管理工作职能。新的士官制度实行以来，消防部队士官的数量大大增加，质量、结构、分布等有了重大变化，其选改、培训、使用、调配、待遇和退役安置等工作量也随之增加。为此，必须建立科学的专门组织机构，使管理者与管理对象形成具有良好机制的有机整体，改变士官管理薄弱和部队无统一管理机构、整体效益不高的局面。根据消防部队状况可分三步实行：第一步，配齐配强士官管理人员，负责士官队伍的系统管理教育工作。第二步，建立相对独立的士官统管机构。第三步，完善部队综合管理机制，明确管理职能，对部队的警官、士官和义务兵实施统一管理。

(三)突出士官素质培养，完善部队技术人员管理体系。一是保证士官选取对象的质量。对士官的选取和退役工作，要严格把好出入关，维护士官专业职务的严肃性。二是要加强士官的培训。士官培训可分级分层次进行，士官学历也不能只限于发个结业证书，可与地方学校联合培训(特殊岗位的士官)，有的可到中专、大专。要将所有技术士官的技术职称分为高、中、初三级，并与专业技术警官的职务等级制度接轨，完善新时期消防部队技术人员的管理体系。

(四)建立科学的激励机制，实施有效的激励管理。一是要突出士官等人员的管理目标，提高激励的整体效应。应以士官管理目标为导向，使多种内容、方式的激励机制科学结合，产生满意的整体效应，真正激发广大官兵的主观能动性与创造性。二是要调整激励机制及其作用，使之做到集中统一与分层分专业相结合。三是激励的内容要全面、充实，量要适度。总的来说，物质和精神激励是两大主要方面。四是激励的方式要多种多样，时机、场景要适当。要根据官兵的生理和心理状况、季节变化、管理需要，广泛采用目标激励、行为激励、榜样激励和奖惩激励等方式，使先进个人、岗位能手的价值在工作、生活中得到充分的体现。

(五)严格条令、条例和规章制度管理，实现部队管理教育工作法制化、条令化。依法按规从严管理士官是科技强警的重要组成部分。目前，应当抓好以下几个方面：一是加强法纪教育，强化依法按规管理的思想观念。二是完善管理体系。要健全士官的人事和日常生活勤务及专业技术管理等一系列制度，要不断改革、完善、落实部队正规化管理制度，尤其是士官管理规定与奖惩措施出台后，要及时予以完善和修定,同时要改善依法按规管理的技术手段，使其全部内容具有贯彻依据，符合条令要求。三是要依法监督。

(六)充分运用整顿效应，强化士官队伍的纪律与作风建设。要根据部队士官队伍建设发展的状况，有组织、有计划、有针对性地适时开展纪律作风整顿活动，统一官兵思想，规范官兵言行，增强责任感、使命感和不断进取、勇于开拓的创业精神。一是整顿要全员化，做到人人参与、个个受教育。二是整顿要重点突出，增强针对性，使问题能够摆在桌面上，解决在萌芽状态。三是目的要明确，效应要明显。通过整顿强化士官队伍的纪律与作风建设，增强自觉遵章守纪和爱岗敬业意识，保证士官在执勤训练和日常勤务工作中能充分发挥模范带头作用、业务骨干作用、岗位尖刀作用，从而促进士官管理教育工作迈上一个新的台阶。

第五篇：浅谈如何培养好士官队伍

浅谈如何培养好士官队伍

【摘 要】士官是介于军官与士兵之间的军人。他们是干部与士兵联系的桥梁，在基层建设中承担着训兵、管兵的任务，是基层建设的中坚力量，是消防部队训练、抢险救援、灭火、社会救助的骨干，也是战士思想工作和管理工作的骨干。尤其是担任班长的士官，在部队管理中处在“兵头将尾”的位置上。他们作为消防部队基层工作最直接、最具体的组织者、实施者，这一群体自身素质的高低、能力的强弱对于消防部队努力建设一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”消防铁军具体重要的历史意义，因此，加强对士官队伍的管理教育，是基层人员管理的一项重要而紧迫的任务。笔者就自身在中队工作经历，浅谈自己对带好士官队伍的几点观点。

【关键词】 士官 教育 管理 培养 使用

一、现目前消防部队士官队伍存在普遍性特点

（一）士官的来源存在多样性。即有从优秀义务兵中直接选取的，也有经南京士官学校培训的；从工作分工来看，即有从事消防车辆驾驶、抢险专业的士官，又有担任消防部队基层班长的士官，即有从事消防后勤保障的士官，又有从事接出警等复杂工作的士官；从服役期限来看，士官分期服役，短的五年，长的十几年，处在不同服役期的士官，在年龄和待遇上有较大的差别，所面临的实际问题也有所不同。从需求选择上来看，士官的选取是按部队需要、符合转改条件、个人意愿等方面情况确定。这种双向选择给来自不同省，不同家庭情况的士兵带来了不同的问题和影响，像大多数来自农村的士兵希望留下来转为士官。而来自城市的士兵，大多数则希望退伍。

（二）转了士官后，前后反差大。即转士官之前工作热情高、训练主动性强、专业求精意识浓，可转了士官后，热情减了、主动性弱了、求精的意识也淡了；有的同志即想长期当好士官，又想随心所欲，干不好就复员。

（三）服役态度不端正，服从意识差。士官作为中队管理的骨干理应严格约束自己，为普通士兵做好模范作用。有些士官自己对自己“不严”，认为自己当士官时间长了，有资历了，便滋长出“特殊”的思想：有些中队干部认为士官受教育时间长，应该能自我管理，从而忽略了对他们的严格要求和教育管理，助长了他们的不良思想和作风。有些士官长期的“自傲”和干部长期的“失管”，导致了有些士官不把中队干部放在眼里，出现不尊重领导、服从意识淡化的倾向。

二、培养士官队伍几点建议

作为消防部队的基层警官，应着眼其特点和发展趋势，加强对士官队伍的教育和管理。

（一）加强思想教育，引导士官树立长期尽义务的思想 能否最大限度地调动士官工作的积极性、主动性和创造性，取决于士官是否具有正确的人生观、价值观、世界观。因此，要从思想政治教育入手，夯实士官的思想基础，使他们安心在部队服役。经常进行“顾全大局、服从需要”、“履行职责、发挥作用”、“认清地位、当好骨干”、“遵纪守法、管好自己”等系列教育，通过由浅入深的讲解和由理论到实践、到剖析正反典型的感化警示，使广大士官理解并自己做到服从大局、服从组织的安排，在各自的岗位上尽职尽责，为部队建设做出自己的贡献。

（二）关心体贴，尽可能解决士官的实际困难

在生活方面关心、体贴士官，尽可能地为士官解决好实际问题。大部分士官服役到三期时，年龄都较大，他们的婚恋问题比较突出，以及在部队服役无法照顾到家庭。与警官相比，在生活上确实有不少难处和苦衷，这就要求部队的警官要设身处地的为他们着想，尽力排忧解难。士官家属来队看望时，作为部队的干部要主动接待，热情招待，并为他们解决好吃、住问题，让他们像回到家一样。对于农村来的士官，尽量安排他们在农忙的时候休假，给他们一些解决后顾之忧的条件；对于到了婚恋年龄的士官，应主动与其原籍所在地的民政部门和有关单位联系，共同想办法，使他们感受到组织的温暖，从而激发他们工作的积极性和事业心；对于家庭有困难或家中遭遇到天灾人祸的，应在经济上给予他们帮助，让他们相信组织，依靠组织；对于已有子女的士官，要帮助其妻子解决就业问题，子女的入学问题，以及家庭的住房问题。总之，对待他们的问题，要细、要认真、要用心，争取以最好的办法解决。

（三）明确制度，采取各种措施加强士官队伍管理

严格落实各项制度，建立正规的战备秩序、教育训练秩序、工作秩序和生活秩序。基层管理工作千头万绪，最根本的就是贯彻落实条令，保证部队做到一日生活条令化，管人管物制度化，内务设置统一化，各种规定标准化，营区建设规范化等。对于士官队伍平日的管理，应严格实施量化考评，采取经常性考评与年终考评相结合，定性考评与定量考评相结合的方式，对士官的思想素质，业务技能，作风纪律及骨干带头作用的发挥情况进行全面考评，并对考评结果予以公布，对其奖惩要及时兑现，让他们明白干的好与干不好不是一个样，进而促进他们奋发进取，尽职尽责完成部队交给的各项工作任务。

（四）正确使用，充分发挥士官的骨干作用

士官的性质决定了他们是基层建设的骨干作用。中队干部要发挥好士官三个方面的作用：一是专业技术骨干作用；二是作战训练骨干作用；三是管理教育骨干作用。中队干部一方面要大胆将他们放到合适的位置上，让他们有机会尽其所能，扬自己所长，体现出自己在中队建设中的价值；一方面给他们下重任务，把中队一些技术含量高、难度大、时间紧的任务交由他们组织完成，让他们在实践中提高自己的业务技能和组织能力；同时，中队干部有事要与他们勤商议，尽可能调动他们的积极，从而增强他们当士官的光荣感和使命感。对于不同职位的士官，要对其进行岗位培训，提高他们的工作能力，充分发挥消防部队培训机构的作用，分批进行以组织管理、专业技术、工作方法为主要内容的素质培训；对担任中队班长职务的士官，主要突出培训他们的管理、组织训练、技能操作、灭火、抢险救援等方面的能力；对于装备技师、驾驶员、厨师等岗位上的士官，重点抓好其专业能力的培训：在对他们进行培训后，还要定期对他们进行考核，以确保他们时刻加强自身专业知识的学习，达到在日常工作中“保障有力”的目的。

（五）增强士官的自律能力

作为消防部队的基层警官要积极作好士官的引导工作，强化他们保留 “兵”味，去掉“官”味，作为普通一兵的意识。重点做好士官的消费引导工作，在士官中开展不乱花钱，不进消费娱乐场所，不进发廊，不喝酒，不赌博等活动，引导士官正当消费，健康消费。消防部队在日常工作、生活中与地方上的地方接触的机会比较多，士官容易接交一些地方女青年，作为基层带兵人，应帮助士官树立正确的婚恋观，自觉抵御不正确的求偶心态，实用心态，猎奇心态的影响和“酒绿灯红”的侵蚀，让他们以事业为重。对于年龄较小的士官要让他们珍惜在部队的宝贵时光，奋发进取，建功立业。对于年龄较大的士官，要主动关心他们的婚恋情况，纳入组织考虑的范围之内，多为他们解决实际的困难。

（六）开展继续教育，增强士官发展后劲

针对士官队伍文化素质偏低的现状，应组织他们学习高科技知识，如电脑操作、软件应用等相应科学文化知识，重点学习消防专业技能、装备使用知识；鼓励并组织士官参加地方各大院校举办的函授以及国家举办的成人自学考试，积极选送士官参加培训班，逐步提高士官队伍的文化素质。

（七）区分对待，发挥特长

消防部队的士官分成很多种专业，他们即有共同性，也存在明显的特殊性，只有采取区分对待，才能发挥出他们的特长，更好的为部队发展出力。在日常工作中要注重培养驾驶员的驾驶能力；后勤班长的后勤管理能力、战斗班班长的组织管理、指挥能力、通讯班班长的业务能力等。消防部队专业技术门类多，技术要求高，对于每个士官来讲，由于培训的机会不是很多，导致士官队伍中能应付一般性工作的多，懂业务、会管理的少；受过初级专业技术培训和学历低的多，受过中级及中级以上专业技术培训和学历高的少。要解决上述问题，一是进行专业技能培训，提高业务水平。应利用各类专业训练机构和利用每年训练专业技术兵的时机，采取“干什么、补什么”、“缺什么、补什么”的方法，使士官在岗位上成才；根据部队专业技术士官的数量、层次，开展“一专多能”、“技术能手”等比武竞赛活动，培养专业技术尖子和技术革新能手。拓宽渠道，采取走出去，请进来的办法，抓好学历教育和特种车辆、器材的使用能力的培训。

参考文献：

1.王安著，《军队条令与管理》，军事科学出版社，1992年7月

2.公安部政治部编,《消防部队基层管理》,警官教育出版社,1997年

3.周家法、杨建勇著，《带兵方法新论》，长征出版社，1992年9月

4.潭世寿、胡大彬著，《军队基层管理概论》，解放军出版社，1994年5月