工资制度改革后士官队伍管理教育出现的新情况新问题及对策

第一篇：工资制度改革后士官队伍管理教育出现的新情况新问题及对策

工资制度改革后士官队伍管理教育出现的新情况新问题及对策

今年下半年开始的工资制度改革，对士官工资进行了大幅调整。这对促进士官队伍的全面发展，激发士官的自豪感和工作热情，进一步增强部队的凝聚力、吸引力，提高部队战斗力产生了深远的影响。但与此同时，也给士官队伍管理教育带来了一些新情况、新问题，需要我们认真地加以研究和解决。

一是士官工资调整后引发盲目消费问题增多。工资制度改革后，士官收入大幅度提高，消费能力明显增强，消费欲望日益强烈，追赶潮流、讲求时尚已成为一种普遍现象。如，收音机变成了“随身听”，MP3改成了MP4，黑白手机换成了彩屏手机，有的士官还购买了数码相机、摄像机和电脑等高档用品。特别是一些年青士官爱面子、讲享乐、好攀比，手中钱多了后，穿着讲名牌，日用品讲高档，战友间有个大事小情也要意思意思，就连双休日上街吃饭也要进中档以上饭店，无形中助长了士官中的盲目攀比消费的风气。据调查，基层连队有28.5%的士官将增长的工资用在了请客、打电话和买时尚用品等个人消费上，每月消费平均在千元以上。在调查的400名士官中，有56名士官手里没有存款，占总数的14%左右。个别士官消费没计划、无节制，搞超前消费，导致入不敷出，负债累累，有的甚至引发了涉财案件。

二是士官工资调整后引发乱交往问题增多。工资调整后，士官经济地位、社会地位提高，对外交往愿望增强。有的信奉“多个朋友多条路”，与地方人员交往不分良莠，交往过多、过滥；有的是非观念淡薄，交际观错位，为寻求刺激，采取空中交友、打声讯电话、网络聊天等方式结交异性，导致了问题的发生。如某部士官司务长张某经地方朋友介绍，与当地非法传销者蔡某结识，在其鼓动下，侵吞全连官兵一个月的工资近10万余元后逃离部队进行非法传销，被地方抓获后押回部队。有的还迷恋上了上网聊天，请假外出不被批准时便私自离队，几天几夜泡在网吧里聊天、交友、打游戏。

三是士官工资调整后引发婚恋问题增多。工资制度改革后，士官的经济地位和社会地位提高，部分士官婚恋观发生了变化。一是择偶标准随之提升。不仅要看人品、相貌，还要看学历、工作、家庭，特别是农村籍士官，择偶目标开始由“异地”转向“驻地”、由农村转入城镇，导致违反规定在驻地找对象的问题逐渐增多。据统计，有21.3%的农村籍士官希望在驻地找个城市姑娘跳出农门。前段时间，某部一个连队就发现有2名士官利用外出时间和驻地女青年谈上了恋爱。二是家属变相随军增多。工资制度改革后，士官的家庭负担减轻，13%的已婚士官开始酝酿让家属到驻地居住或打工，有的准备在驻地租房甚至贷款购房，有的想通过关系将家属工作调到驻地。这些不仅牵扯了士官的工作精力，也给部队管理增加了难度。三是婚恋纠纷增多。个别士官因工资上涨、地位提高后嫌贫爱富，瞧不起农村的妻子，看不上相处的对象，容易引发婚恋纠纷，给士官队伍管理带来新的隐患。

四是士官工资调整后引发涉足不健康场所问题增多。个别士官手中有钱之后，经不住“酒绿灯红”的诱惑，生活追求出现异变，对条令法规中明令禁止的一些行为逐渐由排斥转向接受，甚至想亲身体验，进地方歌厅、发廊、按摩房、洗浴中心等场所消费娱乐现象有所增加，导致一些士官的思想道德防线开始松动，两性观念发生转变。近日，某工作组讯问一名因嫖娼被劳教的士官是否感到可

耻时，这名士官十分自然平淡地回答：“这是我的生理需要，花的又是自己的工资，不该算什么问题，只不过我倒霉，让警察抓住了。”前段时间，全军还通报了某部士官外出期间嫖娼，因嫖资问题与卖淫女张某发生争执，打斗中将张伤害致死。从近阶段上级通报情况看，因涉足不健康场所而引发的事故、案件呈上升趋势，给部队造成的负面影响和危害越来越大。

上述问题的出现，既有士官法纪观念淡薄、道德修养欠缺、辨别是非和抵御周围不良影响能力有限的原因，也有市场经济和信息化“两大环境”影响的因素，但更主要的是由于各级对工资调整后如何加强士官队伍管理教育研究探索不多，应对措施不力所致。对此，必须以科学发展观为指导，积极适应新形势，研究新特点，探索新对策，切实拿出实在管用的办法，把士官队伍管理提高到一个新水平。

一、加强教育引导，打牢士官的思想基础。针对工资调整改革后士官队伍管理教育出现的新情况、新问题，要切实加大社会主义荣辱观教育力度，引导士官知荣辱、明是非、辨美丑，不断提高士官的思想觉悟和道德修养，将党中央、中央军委的关怀和厚爱转化为献身国防、建功立业的满腔热情和实际行动。一是筑牢革命军人的精神支柱。紧紧围绕坚定理想信念，深入搞好世界观、人生观、价值观教育，引导士官树立正确的理想信念及人生追求；抓好艰苦奋斗教育，使广大士官自觉保持艰苦朴素、勤俭节约的优良传统和政治本色；加强道德修养，引导士官树立正确的荣辱观，懂得如何立身做人，真正做到管住自己，管住言行，不断筑牢思想防线。二是打牢爱岗敬业的思想基础。针对士官制度改革后个别士官只讲索取不讲奉献，只讲享受不讲奋斗，只讲过得去不讲过得硬的问题，要在强化履职尽责、争先创优的思想意识上下功夫，努力把士官的精力、注意力引导到提高履职尽责能力上来。要强化奉献意识，加强军人职业道德教育，引导士官树立爱岗敬业思想，打牢士官献身国防的思想基础；要强化职能意识，深入搞好我军形势任务、职责使命教育，引导士官认清我国的安全形势和担负的任务实际，增强练好手中武器的责任感和紧迫感。三是强化遵纪守法的思想意识。大力抓好条令条例和法规教育，强化士官的组织纪律观念和骨干带头意识，引导士官时刻以条令条例和各项规章制度约束自己的言行，增强自我管理的能力，自觉维护法律法规的权威性和严肃性。

二、注重科学管理，锻造士官的过硬作风。严管理才能严作风，要把依法从严治军、科学管理作为加强士官管理教育的根本途径，坚持用科学的管理，严格的纪律来统一士官意志，规范士官行为。一是严格落实制度。依据条令条例对士官实施管理，严格管控士官的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”，通过严格的管理和日常养成，培养士官自觉遵章守纪、服从命令、听从指挥的良好习惯。二是拓宽管理渠道。建立军队、社会、家庭“三位一体”共管共育网络，把士官管理从行为向思想、从正课向课余、从营区内向营区外拓展延伸，使其时时、处处都在管控之中。三是突出管理重点。从近年来士官队伍中发生的事故、案件特点看，应重点抓好以下几个方面：在对象上，要突出中高级士官、专业技术士官、首长机关及小远散直单位士官、管钱管物等关键岗位士官的管理；在内容上，要突出士官婚恋问题、交往问题、涉足地方不健康场所等问题的管理；在时机上，要着重抓好“两个以外”、重大任务转换、士官选晋等时机的管理。只有在这几方面多动脑筋、多想办法，士官管理才能有实效，才能不断推动士官队伍建设向前发展。

三、发挥主体作用，激发士官的内在动力。要着眼工资制度改革后士官队伍

管理教育出现的新情况、新问题，坚持以人为本理念，激发广大士官自觉服从管理、主动参与管理的内在动力，切实增强管理效益。一是维护权益，真心关爱士官。有权益才能有动力，要用维护士官基本权益激发他们自主管理热情。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，热情帮助士官解决在学习、工作、生活中遇到的实际困难，帮助士官解决婚恋难、家属来队住房难、子女入学难等后顾之忧；要维护士官的正当权益，保证士官的知情权、参与权、监督权等政治利益和休息权、隐私权、工资支配权等生活利益的落实，为士官履行职责、安心工作创造良好的环境和条件。二是营造氛围，感召凝聚士官。要坚持发扬尊干爱兵的优良传统，营造和谐的内部关系；要改进工作作风，公平公正地处理选晋、入党、考学、评先进等涉及士官切身利益的敏感问题，使广大士官在良好的风气中受到教育和激励；要进一步改善工作生活条件，完善和配套工作生活设施，营造拴心留人的外部环境。三是健全机制，调动激励士官。启发自觉，既需要激励措施的牵引，也需要处罚措施的推动。要健全和完善士官奖惩机制，加大执纪力度，对精神状态不好、骨干作用不强、作风纪律松散和发生违纪问题的士官，依据有关规定坚决处理，绝不能姑息迁就，放任自流；对责任心强、兢兢业业、埋头苦干、严守纪律的，要大力表彰。特别要进一步完善《士官岗位任职能力考核鉴定实施办法》，淘汰不敬业、不尽职、不胜任的士官，不断提高士官队伍的整体水平。

第二篇：士官队伍管理教育研究

士官队伍管理教育研究

内容摘要：在新的历史条件下，我军兵役制度和士官制度进行了重大改革，顺应了市场和战场发展客观要求，为增强部队吸引力和凝聚力，提高士官队伍整体素质创造了有利条件。而今，士官 队伍已成为我军人员的一个重要层次，成为部队建设的重要力量，抓住了士官队伍建设就抓住了基层建设的骨干和中坚，就抓住了战斗力的关键。因此，必须认真研究和把握其特点，重点做好其管理工作。依法从严管理士官，要依据条令条例统一士官的意志，规范士官的行动，确保士官队伍的高度稳定和集中统一，使我军的法制化建设步入了实质性运转的轨道。新兵役法为部队管理教育工作提供更加完善的法律保障的同时，也给各级管理者的依法管理提出了新的更高的要求，要加强士官队伍的管理，必须针对士官的特点，严格依据条令条例从严管理。

关键词：士官 管理 教育

一、突出士官队伍的主体地位，加强教育引导，努力把他们培养成为各方面的综合素质带头人。如何适应新形势, 建立适应本单位管理工作队伍现状和士兵特点的管理教育模式, 是基层部队管理教育工作面临的新课题。实践中, 越来越多的基层干部体会到, 部队管理教育的总体水平与士官骨干作用的发挥有着密不可分的联系。士官骨干是士兵构成的重要部分, 其作用体现在部队建设的方方面面。因此, 要加强士官骨干队伍建设, 多方面地激发和调动他们自觉服从管理、参与管理的积极性、主动性和创造性, 不断增强他们在提高管理教育成效过程中的主体作用, 最大限度地发挥他们在部队建设中的积极作用, 为部队战斗力的提升多做贡献。

打牢基础,使士官“能管”。“能管”是士官发挥管理主体作用的基础。士官只有具备了过硬的政治素质和军事技能素质,才能在基层管理中发挥骨干作用。(一)打牢政治思想基础。政治素质是完成各项任务的根本保证,是我军永远立于不败之地的优势所在。首先要抓好士官自身的政治思想教育, 提高理论水平。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江主席的一系列重要论述武装士官头脑, 打牢政治理论基础;要开展党的路线、方针、政策教育, 使士官坚定政治信念, 确立远大的革命理想,树立革命的人生观, 增强国防意识。其次要强化爱国奉献教育。要培养士官艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献的精神, 培养在平凡岗位上建功立业的责任感、光荣感、使命感。(二)打牢专业技术基础。俗话说:“打铁还需自身硬。”士官只有具有过硬的军事技能和专业技术,才能在管理训练工作中叫响“看我的”、“跟我来”的口号,才能具有号召力和影响力。不断进行专业技术训练是提高士官业务素质的一个根本途径。在专业技术训练中, 督促士官要不断吸取新知识,学习新经验,要做到“眼勤、手勤、心勤、脑勤”,通过学习训练,不断总结积累经验,提高专业技能水平和组织训练能力。

传授方法,使士官“会管”。“会管”是士官发挥管理主体作用的前提条件。培养士官的管理素质,应从管理方法、管理能力上下功夫。(一)加强培训力度。进院校培训是提高士官管理素质的有效手段。制定长远有效的培训计划, 区分培训层次,积极选送业务精、素质好的士官到士官学校学习管理知识或送教导大队进行培训, 通过正规的培训渠道提高士官的管理能力。(二)加强学习指导。士官是基层管理的骨干力量,拥有高素质的士官管理队伍, 对基层的正规化建设具有十分重要的意义。注重培养士官传授知识、说服教育、解决思想问题的能力。基层主官应采取集中学习或个别指导等多种方法, 积极指导士官学习管理知识,打牢管理理论基础。注重引导士官把理论与实践相结合,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。对理论性较强的知识,干部要加大理论指导的力度, 帮助士官消化吸收, 并引导士官把管理理论知识运用到管理实践中, 灵活运用以解决管理中的实际问题,做到理论与实践相结合, 在管理实践中得到锻炼与提高。(三)加强传帮带。干部帮助士官分析管理中的难点、重点问题,特别是重要阶段、关键环节, 实施重点帮教, 传授士官带兵方法、带兵经验,提高士官的管理能力。注重搞好士官与士官之间的传帮带。让高级士官带初级士官, 管理经验丰富的带管理能力薄弱的,管理方法灵活的带管理方法呆板的,并经常组织管理经验交流,达到互相帮助、共同提高的目的。

善创“三心”条件,使士官“愿管”。“愿管”是指士官主观上愿意抓好管理工作,是士官工作的动力源泉。(一)让士官参政议政,强化其主人翁意识,使士官管理“尽心”。要利用士官队伍相对稳定、工作能力相对成熟的优势,大胆让他们在基层战备训练和管理教育中唱“主角”, 在思想政治工作和“两防”工作中当“助手”,增强士官参与管理的积极性、主动性和自觉性,培养其主人翁意识;基层三大组织要吸收他们参与;要经常听取他们对基层建设的意见和建议, 尽可能地让他们参与连队建设形势的分析和研究工作,充分发挥其聪明才智,采纳他们的合理化建议, 增强他们参与管理的积极性, 做基层管理工作的“主人”;促使他们在管理中能“换位思考”, 感觉到抓好管理是自己应该做的、必须做的,从而尽心尽力地抓好管理工作。(二)大胆授权定责,解决他们工作的“难题”,使士官管理“顺心”。领导者要根据士官的职责和某一阶段内所负责的工作,大胆授予其相应的权力,保证他们能按职责开展工作,大胆果断地处理问题,不干涉“内政”, 不搞一竿子插到底。对一些临时性、独立性比较强的工作,要敢于放手让他们干,努力为他们搭设好施展才华的“舞台”。要坚持责权利统一,做到“干好干坏不一样”,不断强化他们的责任感。士官工作上遇到难题或出了一点问题, 要少指责多帮助,帮助他们查找原因, 研究改正的方法。同时, 干部也要敢于主动承担责任,不要动不动就把责任往士官身上推,确保他们能顺心顺意地抓管理工作。(三)解决士官后顾之忧, 使士官管理“安心”。严格执行有关规定,妥善解决士官家属临时来队、家属随军就业、子女入托入学等问题;当士官个人、家庭遇到实际问题,需要地方政府帮助解决时, 要积极与地方政府联系,积极为他们排忧解难;采取办夜校、周末育才学校、函授、专业培训等形式,为士官第二次就业创造条件。从学习、工作、生活上处处关心他们,力所能及地帮助他们解决实际问题, 解除后顾之忧, 使他们感受到组织的温暖,从而能安心地抓好管理工作。

二、调动士官队伍的工作热情，发挥职能作用，使他们成为基层连队士兵与军官的桥梁和纽带。士官处在军官和士兵的中间位置，是联系军官和士兵的桥梁和纽带，是基层“两个经常性”工作的中坚和联结点，充分发挥好他们在连队经常性思想工作中的主体作用，是提高基层经常性思想工作落实质量的重要保证。

一、积极引导，增强士官做好经常性思想工作的信心。当前，一些士官在开展经常性思想工作中，认识上还有偏差，工作还不够积极主动，最突出表现是信心不足：有的片面认为思想工作是干部的事，士官起不了多大作用；有的认为肩上不扛星，说话没人听；还有的感到素质能力不具备，工作做不好。因此，针对士官的思想倾向，要及时地加以教育引导，帮助其明确责任、认清优势、树立信心。首先要加强责任意识教育，帮助他们充分认清士官的地位、作用，增强责任感。要组织他们认真学习士官职责以及军委首长关于加强士官队伍建设的一系列指示精神，认清自己肩负的责任和使命，强化爱岗敬业精神。其次要帮助他们认清自身优势，树立信心。要引导他们充分认识到，与干部相比，士官在做好经常性思想工作中有其独特的优势。一是与战士心理上的相融性。士官和士兵年龄相近，经历相似，有共同语言，相互间心理易沟通，做工作易被战士接受；二是了解战士真实思想的准确性。士官身处兵中，战士的一举一动、一言一行都在其视野之中，因此，观察问题直接，发现问题、掌握战士思想变化准确；三是解决问题的及时性。士官一般都具备一定的分析处理问题的经验和能力，在干部少、精力难顾及、分散执行任务时，能够及时弥补干部看不到、想不到、听不到、做不到的工作；四是思想工作具有广泛的渗透性。基层士官队伍数量大，分布广，能有效地结合连队阶段性工作任务的完成和广大战士的思想反应，把经常性思想工作渗透到广大战士之中，贯穿于各项工作任务的全过程；五是密切官兵关系的协调性。士官能在干部和战士之间发挥上传下达，呈上启下的作用，多做穿针引线的工作，有效地避免和消除官兵之间的误会和矛盾。

二、主动解难，排减士官做好经常性思想工作的干扰。士官大多处于事业、家庭的“上坡路”，面临的实际困难多，自身解决力不从心。在基层，困扰士官队伍的主要问题是休假时间难保障，学习计划难实现，婚恋问题难如愿，家庭负担难减轻，复员出路难解决。这些问题的存在，对士官队伍的思想和工作产生了不同程度的影响。因此，基层干部应当密切关注士官的实际问题，为其排忧解难，以爱心促进士官安心。对于士官的实际困难，基层干部一方面要加强教育，引导士官正确看待，正确处理。特别是对于那些思想不够稳定、工作消极的士官，要主动靠上去，及时做好转化工作。另一方面则要竭尽所能，帮助士官解决。一是严格按条令条例保障士官休假。干部不能只图自己轻松、安逸，让士官连轴转，要根据部队工作、农事季节、婚姻状况、家庭实际等因素，合理安排士官休假；二是对来队士官家属要安排好食宿，热情接待，干部要主动登门看望慰问，尽力满足合理要求；三是大力支持士官学习成才的愿望。充分发挥高学历官兵的优势，组织帮学对子，对士官进行帮助和辅导。建立士官学习室，提供学习场所。非工作需要，尽可能不占用士官的学习时间，并为他们购置必要的学习书籍，从人员、地点、时间和经费上适当加以倾斜；四是对于士官婚恋和家庭的困难，基层干部要帮助他们出主意，想办法，同时积极通过政治机关，主动与其所在地的妇联、居委会、民政部门和人武部门取得联系，争取他们的支持。

三、善于“搭台”，挖掘士官做好经常性思想工作的内动力。你不放心，我不尽心。要突出士官在做好经常性思想工作中的主体地位，基层干部必须转变观念，不能用老眼光看待士官，用老办法管理和使用士官。应当充分尊重、相信士官，为他们发挥作用搭设舞台，调动他们做好经常性思想工作的积极性、主动性和创造性。一是要区分工作的层次。干部要学会通过士官传达自己的意图，依靠士官实现自己的决心，形成干部带士官，士官带全体的工作路子。鼓励士官在职责范围内独立解决问题，不能把士官的职权一把揽过来，一竿子插到底，把士官抛在一边；二是要合理赋予士官“官”的权力。要赋予他们日常事务的处置权，重要问题的参与权，敏感事务的监督权，让他们有职有权，以便更好地发挥作用。在干部缺编的情况下，可以指定优秀士官代理干部职务，连队党支部还应当根据本单位党员的具体情况，适当吸收优秀士官党员进支委，让其参政议事、献计献策；三是要为士官发挥作用创造条件。执行急难险重任务时，要优先考虑到士官的特殊作用，尽可能让其“当先锋”、“打头阵”。部队组织比武竞赛、科技练兵活动，要让士官登台亮相，尽可能展示其才华。在经常性的训练、工作、学习中，也要发挥士官的特殊优势，让其担任“小教员”。

四、加强帮教，提高士官做好经常性思想工作的能力素质。经常性思想工作是一门艺术，仅凭一腔热情是远远不够的。士官相对于干部来说，理论水平、能力素质、工作经验要弱一些，因此，基层干部要着力帮助士官提高做好经常性思想工作的能力素质。一是要帮助士官提高理论素养，打牢做好经常性思想工作的基础。理论素养的高低不仅关系到经常性思想工作的方向，而且决定了经常性思想工作的水平。因此，要引导士官努力学习“三个代表”重要思想和我军政治工作的基本理论，帮助他们掌握精神实质，学会理性地观察问题、分析问题和解决问题；二是要帮助士官掌握工作路数，打好经常性思想工作的主动仗。认真组织士官学习掌握经常性思想工作的基本特征、疏导方针、指导原则、方式方法、主要内容以及战士思想变化的规律，使士官做到心中有数；三是要帮助士官提高工作能力，争做经常性思想工作的行家里手。坚持经常性思想工作的各项制度，采取难题“会诊”、交流经验和具体传帮带等方法，对士官进行经常性培训，使士官能够学以致用，融会贯通，形成能力，在实践中不断摸索，总结提高。

五、严格要求，增强士官做好经常性思想工作的说服力。身教重于言教，事实胜于雄辩。基层干部要把对士官的使用和管理结合起来，注重启发士官的自觉性，处理好士官与战士之间的兵兵关系，防止情绪对抗，使士官真正成为士兵的榜样，通过他们的良好形象来增强经常性思想工作的说服力。基层干部要适应士官制度改革的新变化，自觉依靠组织管理、依靠制度管理、依靠条令条例管理，切不可脱离法规，搞“土规定”，降低对士官的要求。一是强化三种意识。通过不断强化士官的“条令意识、纪律意识和兵的意识”，让他们清醒地认识到做好别人的工作首先要管好自己，只有在行为上让战士心服，说理上才能让战士信服；二是及时化解士官与战士之间的矛盾。士官与战士难免会发生矛盾冲突，基层干部要因势利导，及时化解，防止士官与战士之间的关系恶化给工作带来不必要的麻烦。尤其在“热点”问题上，要增强透明度，严格按程序、按标准、按条件，公开、公正、公平地进行，并自觉接受群众的监督；三是及时树立典型。士官当中不乏小专家、小能手、小权威，因此，针对不同特点及时树立典型，并结合对优秀者的表彰，能够有效地增强士官在经常性思想工作中的说服力.这是思想工作的,作用其它还在.装备管理方面这是军队作战取得胜利的基本条件。在消防部队进行灭火战斗和抢险救援中，消防器材装备保障准备工作做得好与坏？直接影响了战斗力的提高。如何能让手中的消防器材装备发挥其最大功效？在一定程度上决定了战斗的成与败。消防部队基层中队器材装备管理工作的内容，是根据灭火战斗的需要来决定的。消防车辆和随车装备是消防中队的主要技术装备，作为保管和使用它们的驾驶员，自然在部队的作战、训练和执勤备战中担负则重要的责任，有着重要的地位和价值。

士官制度实施几年来，士官在部队兵员中所占比例逐年攀升。士官一般分为专业士官和非专业类（管理）士官两大类。专业士官主要是指在专业技术岗位上的士官，这部分士官一般有专长、有特长，掌握了比较过硬的专业技术，在消防部队来说，主要就集中在消防车驾驶员这一岗位上。按福建省莆田消防支队的实力统计，全支队共有士兵96名，其中士官49名，这其中驾驶员有28名，占到了士官总数的57％和兵员总数的29％。可见，如何发挥专业士官的技术骨干作用，是关系到加强基层中队器材装备管理水平的大事，值得做一番认真的研究。

一、重视专业士官的技术骨干地位.基层中队驾驶员的配备基本上是一车一人，比较固定，而且基本上是士官。他们一般都是从士兵中的优秀分子成长起来的，而且经过总队统一的正规驾驶培训，具备一定的思想素质、文化素质和专业素质，是基层中队不可忽视的一支技术力量。对于他们的管理和使用，不仅是“开好车”的问题，而且要提高到整个器材装备管理的高度上来，统筹规划、科学定位，实现人尽其才、物尽其用。

二、在现有装备上下功夫，努力提高专业士官的技术水平。

作为灭火战斗人员，应能充分熟练掌握器材装备，做到“四会”，即会使用、会检查、会保养、会排除一般故障。而专业士官要发挥技术骨干作用，就必须具有一定的素质，主要来说，有以下四个方面：

1、熟悉装备器材的操作规程。专业士官不仅要会操作装备，而且要严格地按照操作规程办事，不能随心所欲，违反操作规程，造成装备损坏和事故。

2、熟悉装备器材的检查。专业士官在操作的过程中，要善于检查装备，注重发现故障，这样才能达到检查的目的，不是为了检查而检查，只注意形式，不注意内容。

3、熟练掌握装备保养技术。专业士官要把功夫下在平时的装备保养上，象爱护家用电器一样爱护装备器材。懂得为什么保养、怎样保养、保养什么，从而高标准地搞好维修保养，提高装备的使用寿命，使其更好地发挥战斗效能。

4、熟悉一般的装备维修技术。随着器材装备使用寿命的延长，可能会出现这样或那样的故障，作为专业士官要在熟悉装备性能、原理、构造的基础上，及时发现故障、准确分析原因、采取正确措施实施维修。特别在灭火作战中能快速有效地排除故障。

三、发挥专业士官技术骨干作用的方法。

1、要求士官以模范行动把义务兵“带”好。专业士官要运用自己掌握的技术，带动义务兵一起进行装备保管和使用工作。要手把手地教，让他们在岗位上及早地学会熟练的技术，带动义务兵刻苦学习、研究技术，带动义务兵养成精益求精的学习态度和一丝不苟的学习精神，尽早掌握更多的专业技能。

2、要求士官以全局观念把干部“帮”好。中队干部一般调动频繁，不一定都能熟练地掌握器材装备的维修保养技能，作为专业士官就要从全局的观念出发，理所当然地冲在第一线，亲自动手排除故障，协助干部搞好技术运用。要把自己的技术看成部队战斗力的组成部分。

3、要求士官以高度责任感把技术“传”好。专业士官的技术是部队培养的，要毫不保留地传给其他战友。保守的把知识看作私有或者变成与组织讨价还价的条件，就失去了士官的存在价值。要以老带新、以强带弱、以师带徒，专业士官的技术只有传下来，发扬光大，才有真正价值，才有部队效益。

四、基层中队在专业士官管理上的几个可行措施

1、建立专业士官的选拔、培训、使用和激励机制，促进专业人才的生成。要根据各队的实际情况，出台比较完善的规章制度，并加以落实，克服专业士官管理上的随意性和“关系学”，创造一个“尊重人才、重视人才、培养人才、争当人才”的良好氛围，使专业士官有干头、有盼头、有学头，提高他们的责任心和荣誉感，努力地在本职岗位上发挥作用。

2、由一名士官负责中队装备和技术人员的管理，担任干部在装备方面的“顾问”。消防器材装备是消防员的武器装备，是消防部队参与灭火战斗的武器，在后勤管理上要求各基层单位，要有专门机构或专职人员负责此项工作。而对基层中队来说，我们可根据中队的实际情况，从专业士官中采用民主推荐的方法，挑选一名思想过硬、技术精湛，又有一定管理能力的先进分子，担任中队技术带头人的角色，负责监督其他专业士官履行职责，负责检查督促对全队器材装备的管理使用，参加队务会，当作中队的一名班长级骨干，为干部提供专业士官和器材装备方面的助手作用。以一教十，以一管十，促进管理落到实处。

3、目前可由驾驶员兼管高技术装备，落实责任制。对于各中队现有的高技术装备既专勤装备，如果简单地分工给战斗员是不科学的，难以高质量地完成维护保养和正确使用。驾驶员一般都具有一定的机械常识和维修保养知识，可以分工给他们负责保管，工作强度不大，又能确保管理和保养到位，减少高技术装备损坏和保管不善的可能，在当前的形势下，不失为一条有效的措施。

总的来说，专业士官在消防中队具有很重要的地位和突出的作用，只有充分发挥他们的技术骨干作用，才能真正把器材装备的管理水平提高档次。

兵役制度改革后，士官已经成为基层队伍的主体。特别是二级以上士官多数是班长、骨干，又具备不同岗位的专业技术，因此成为基层中队执勤训练、灭火救援的中坚力量，二级以上士官管理的好坏直接关系到基层队伍的稳定。然而，据笔者了解，目前大多数基层中队对二级以上士官管理难度大，普遍存在“兵”的意识差、不注意个人小节、在请假、婚姻及消费观念上存有误区等。因此，多数基层干部将二级以上士官视为“刺头兵”，不仅未能发挥他们的作用，甚至有些士官在中队起反作用，影响了队伍的整体建设。那么，如何发挥这些二级以上士官的作用。笔者认为应该换个角度去管理，不仅要用行政手段去管理士官，更应该注重发挥党组织的教育管理作用。的确，多数基层单位未能强化党员意识来加强士官的管理，管理上大多是采取行政手段，造成士官党员的光荣感责任感有所淡化、先锋模范作用发挥不明显、有的士官党员对党员先进性的认识不深，认为只要技术过硬就行，把技术强等同于觉悟高，从而忽视了思想改造、有的认为只要关键时候上得去，平时工作无所谓等等。

以及《充分发挥士官在部队基层管理中的主体作用》士官，是部队建设的骨干与中坚力量。随着新兵役法的颁布实施，如何充分发挥班长在部队基层管理中的作用，尤其在继承传统管理方法为主体的“兵管兵”管理模式，是新形势下各级领导机关尤其是基层干部关注的问题。

一、“兵管兵”重要意义所谓“兵管兵”就是指以条令、条例为依据，以班长管理为主体的士兵群体相互管理随着新《兵役法》的颁布实施，大量的优秀士兵将选改为士官，作为部队建设的骨干力量予以较长时间的保留。他们实践经验丰富，专业技术水平高，独立工作能力强，群众威信好，并且在士兵行列中与义务兵朝夕相处，熟悉条令条例，具有较强的组织管理和带兵能力，这首先为“兵管兵”的推行奠定了坚实的基础。同时，随着国家对素质教育的不断推进及兵员文化素质的显著增强，班长队伍素质也会随之有较大的提高，这同样为“兵管兵”活动的开展起到了良好的促进和推动作用。随着当今信息化社会的到来及大众传播媒介的日趋现代化，大量良莠并存的思潮也在不断冲击着军营，为管理者知兵增添了较大的难度。而班长作为一个兵头将尾，与兵之间最熟悉、最了解，他们在时空上易于接近，感情上易于沟通，充分发挥其班长作用既有利于问题的及时发现和有针对性地做好工作，也能够帮助管理者有效消除管理工作中的盲区，达到“拾遗补缺”之功效。因此，在特定环境和条件下，“兵管兵”比“官管兵”具有更多的优势。其次，我军管理工作本身就是建立在高度自觉基础之上的，并具有很强的群众性。开展“兵管兵”既是我军性质、宗旨的生动体现，也是群众路线在基层管理工作中的具体运用。而且，通过“兵管兵”活动的开展，还能激发基层士官的主人翁意识，增强他们接受管理、参与管理的主动性和自觉性，促使其在管理中学会“换位思考”，增强对干部管理工作的理解和支持，产生“1+1>2”的管理。

再次，通过“兵管兵”活动的开展，还可以引发各级管理者对自身管理动机、行为与效果的大量思考，促使管理者正确认识和把握新形势下部队基层管理工作所面临的各种新情况和新问题；认清当代青年战士的本质和主流，适应当代青年战士所具有的讲求民主、乐于参与、富于创新等思想特征；充分发挥班长在部队管理中主体地位的客观要求，从提高对新时期战士自我教育管理的重要认识入手，把部队基层建设与士兵求进步、求发展的基本需要有机统一起来，以提高自己的管理水平，推动部队基层管理活动不断向高层次发展。

三、疏导士官队伍的心理问题，克服不良心理，引导他们正确处理部队建设与个人利益的关系。摘要：培养良好的心理素质，保持健康的心理状态是确保消防部队完成中心工作的关键因素，也是青年官兵立身做人、成长进步的重要基础。经济飞速发展条件下观念的碰撞、利益的调整、竞争的加剧，使官兵心理压力增大；市场经济的负面影响、各种诱惑、家庭问题因素的增多，官兵成长、人际交往、婚恋等都会给官兵带来心理影响、引发心理不适，尤其是消防部队担负着繁重的防火灭火和抢险救援任务，对于官兵的心理和适应能力更是一个新的考验。近年来，因心理问题给部队管理教育带来的挑战逐步加大，引发的事故案件也时有发生并呈逐年上升的势头。当前，怎样搞好心理教育成为部队经常性思想政治工作亟待研究和探索的重要课题。

一、充分认清形势，认识到对官兵心理沟通的紧迫感和重要性。为了更好的在部队开展工作，顺利完成上级赋予的任务，作为基层主官应不断增强做好官兵心理沟通的紧迫感和责任感，要清楚认识到官兵心理素质的好坏直接影响着单位工作开展的好与否。只有通过细心的洞察和耐心细致的心理疏导工作，帮助官兵走出消极的心理世界，才能正常的开展好工作。一个人的思想行为不仅受政治观点、道德修养、价值取向的支配而且受到性格、情绪、气质等心理因素的影响。青年官兵在自尊心受到伤害、进步受挫、精神压力过大等情况下，如果不能从心理上得到有效调节，就很容易产生消极情绪。因此，有必要针对性地对基层官兵加强心理交流和沟通，并加以对他们进行矫治，再加上有时执勤执法任务的繁重，以及对执勤执法质量的不断提高，官兵的综合素质一时还难以适应一专多能复合型人才的需要，所以在执勤执法中也将承受极大的心理压力。因此，要高度重视对官兵的心理教育，不断提高官兵的心理承受能力，为完成各项工作提供强大的精神动力。

二、开展心理教育要有真情实感。进行心理疏导要满腔热忱，以诚相见，尊重战士，平易近人，尽量缩短与战士的心理距离，从而使战士产生共鸣，最终达到动人心弦的良好效果。在实践中，有些基层政工干部往往摆出居高临下的姿态，使战士不敢开口，不愿开口，无法开口，既挫伤了战士感情，又无法了解战士的真实思想；有些基层政工干部，故意做作，感情不真，热过了头，给战士有一种假的感觉，也无法与战士进行面对面的坦诚交流，达不到预期效果。因此，开展疏导工作，要有热情而自然的态度，稳定疏导对象的情绪，消除怀疑心理，形成和谐的交谈气氛。同时，要加大情感投入，充分体现思想政治教育的人文关怀，要把关心战士的生活，帮助战士解决实际问题，与思想政治教育紧密结合起来，为战士实现人生价值创造条件，提高心理疏导工作的实效性。

三、全力做好“三个结合”，切实增强官兵心理教育的可操作性。开展心理教育，不能单纯心理教育而搞教育，必须联系部队思想政治工作实际。一是开展心理教育活动要与两个经常性活动结合起来。开展心理教育活动实际上是经常性思想工作的一个组成部分，不能把两者分割开来，要通过坚持和落实两个经常性工作发现和解决部队官兵心理上存在的问题。二是开展心理教育活动要与解决官兵的实际困难结合起来。就是要坚持以人为本的思想，最大限度地解决官兵在生活学习、训练、家庭、婚恋中出现的实际困难，体现部队的温暖，战友的关爱。在官兵家庭受灾时，需要部队、战友伸出友爱之手，给予帮助。近年来，由于士官尤其是大龄未婚士官增多，部队又明文规定不允许在驻地搞对象，怎样解决士官的婚恋问题，各级组织应当采取措施给予解决，等等。如果实际问题解决不了，一味搞心理疏导，不可能有好韵效果。三是开展心理教育活动要与一解决官兵关心的“热点”结合起来。成长和进步涉及每名官兵的切身利益，正确处理好官兵关注的学技术、考学、入党、奖励等问题，创造公平、公正的激励环境，能够为开展好心理教育奠定扎实的思想基础和人文基础。一旦在“热点”问题处理上有失偏颇，势必滋长部队的歪风邪气，影响部队的士气，即便我们开展了心理教育，也只能是纸上谈兵，赢得不了官兵的理解和信服。

四、营造良好环境，使官兵心理始终处在良好的状况下。官兵的情绪反应与外界的工作，生活环境密切相关。作为一名领导应尽量为官兵创造和谐宽松的工作和生活环境，尽量减少心理压力的产生。一是营造和谐的人际关系环境。上级要引导官兵营造良好的人际关系，把人际关系建立在互相尊重、互相理解、互相信任、互相关心的健康心理之上。二是营造公正的用人环境。在涉及到官兵切身利益的问题上，上级应严格按组织程序办事，防止因用人不公而诱发官兵不满情绪及不良心理。三是完善科学的管理体制，防止因不讲科学的管理方法而使官兵产生厌恶感。四是通过开展读书、书法、棋类、球类等比赛等健康向上的文体活动，陶冶官兵的情操，使官兵时刻保持良好的心理状态。

五、开展心理教育要因地制宜，不拘形式。开展心理疏导工作的方式要灵活，不能死板。要树立起大教育观念，运用社会环境这个大舞台，利用部队管理这个大课堂，灵活运用时机效果，具体情况具体对待，因势利导，因地制宜，比如，在思想问题比较突出时，对于情绪比较平和者，可立即找其进行心理疏导；对情绪比较激动者进行引导，找机会再疏导教育；对情绪在火头上的，要等他冷静下来，再采用恰当的形式，耐心开展进行疏导工作。要灵活运用环境效果，如室外交谈可以使战士无拘无束。要灵活运用个性效果，对错误严重而又满不在乎的战士要开门见山；对自尊心强、感情脆弱的战士要委婉曲折、循循善诱等等。

总之，在当前复杂的社会环境下，消防部队工作的特殊性决定了他不可能不受外界的干扰，因此在官兵的心理教育上必须本着“以人为本”的理念，遵循规律，尊重主观与客观的辩证统一，在探索的路上不断前进，使心理健康教育真正为部队服务、为官兵服务、为推进消防工作和部队全面建设稳步发展服务。

四、规范士官队伍的个人养成，打造过硬作风，促进他们牢固树立按章办事与合理统筹的能力。士官制度改革至今8年，数量从过去的自愿兵到现在的士官翻了几十倍，岗位从过去单一驾驶员到现在的十余个专业数十个岗位，质量从过去的单岗位能力到现在综合岗位能力的体现，比例从刚改制时的40%多到目前为止的60%多，士官制度的改革使兵员结构发生了根本的变化，想过去这支队伍可有可无，看今天这支队伍不能忽略。为此，从士官的发展和未来看，它将成为消防部队建设的生力军和主要力量，这支力量的生存和发展，事关消防事业的兴衰成败，更关系到全体士官的自我成长与进步以及对职业的认识与看法。时下正值各级部队开展士官培训的有效期，现就士官如何加强六种能力、六个作用的自身培养谈点看法，供士官同志们参考。

一、做思想政治工作的能力，充分发挥士官在经常性思想工作中的前沿作用

从目前编制结构看，士官岗位有四个特点，一是身处基层第一线，在最前沿。二是常与士兵同甘苦、了解透彻。三是人数众多，大部分基层单位士官多于干部，对象面窄。四是与士兵身份比较接近，能听真话。所以我认为应该从以下几个方面提高做思想政治工作的能力和发挥好前沿作用。

（一）士官要理清对做思想政治工作存在的几种模糊认识。据调研了解发现，现在的士官参与做思想工作有这么几种模糊认识：一是有的士官认为做思想政治工作是干部的事，兵有了思想问题，干部会设法去做，“与自己无关”；二是有的士官认为思想政治工作做好做坏都一样，反正后面有干部，出了事情责任是干部的事，“无碍我大局”；三是有的士官认为自己就是个官之下的兵，兵之上的官，权力小或是无权力，说话“人微言轻、没有份量”；四是有的士官认为自己文化水平没有别的高，讲道理，拼嘴劲不是士兵对手，“借口躲避”；五是有的士官认为少数士兵同志家庭条件好或是有理不清扯不断的关系，思想有问题，自然有人来跟他做，甚至出了问题有人会妥善处理“退避静观”。

（二）搞好培养注重帮带使其能够做思想工作。士官要参与协助干部做思想工作或做好思想工作确有一定的难度，其原因：一是兵龄短，说话的作用不大。二是阅历浅经历和了解掌握的知识方法受限制。三是经验少把脉不准，下药对不了症；四是方法缺，易犯冲动和急躁，可能会导致战友之间产生新茅盾。要解决能做思想工作的问题。首先要解决好学习问题；其次解决好请教问题；再则是解决好观察问题。另外要解决好主题问题，还应解决好目的问题。

（三）加强交流、研究、探讨使之灵活做思想工作。多数士官认为自己和战士处在同一起跑线上，思想工作做得再多，道理讲得再好也不一定有效。做思想工作既是一门学问，更是一项技巧，着重点应该掌握其艺术和技巧。我们应当针对战士的特点、个性、专长、文化、爱好以及家庭背景，社会状况进行摸排、了解，掌握一些与他本人息息相关的东西，在做思想工作时就能够主动地把握，容易进入角色，同时对待问题要分清是非，切实拿准其要害，切中脉博，对其实施定位、定性，使其心服口服，达到事半功倍的效果。

二、学习掌握好专业技术能力，充分发挥所在专业岗位的支撑作用。

消防部队士官岗位多，每一个岗位都有它专业性的特点、作用、所长，要做到这一点，应从以下几个途径解决好专业技术能力问题，才能使士官立足岗位有竞争力：一是强化岗位意识，立足岗位练精兵。我们应本着“在什么岗位练什么专业，练什么专业就要精什么专业的原则”，无论你是主要岗位，还是辅助岗位。或者说是在个别少数的非专业岗位，都应把自己练成角色型的士官，真正在岗位有出色的表现。二是积极主动，移位渗透，多岗位锻炼自己。岗位练兵是士官专业技术培养的“主要途经”，一个岗位可以说就是一所学校，只要你经历一次就有可能成为你的良师益友，应在完成本职岗位专业技术的同时，积极主动地变换角色，学习一些其它岗位的专业技术，我个人主张开展“自学成才，岗位成才”的练兵观点，把自己锻炼成为“骨干型、专家型、一专多能型”的士官专业人才，在部队需时我能有名，遇到困难我能行，辅助时机算能人的士官技术人才。三是克服满足现状，勇于承担重任，不失时机磨炼摔打，使自己真正成为技术骨干的娇子。现在在这支旁大的士官队伍中，占一定比例的士官在改选晋级前拼命干，以掩人耳目进入士官队伍，达到目的后就盯着利益加油干，以满足自己的欲望，一旦失去机会或受到一定挫折就乱求干，不顾部队声誉，有的甚至和干部比着或是对着干，找茬生是非。士官这个只适用部队的称呼，才带有官的含义，但他仍是士兵的组织部分，他与真正意义上的警官，军官有切然不同的区别，很浅显的例子，在现有的中队里，大部分中队的士官都在10名以上，而我们的干部为什么只3-4名，这就很能充分说明干部是管理者，士官是被管理者，这就是它的区别所在。所以，士官要克服满足现状，要勇于在第一线，承担艰苦而繁重的任务。要在艰苦恶劣的环境中磨炼摔打自己，切实把学到的专业知识和技术转化为实际应用能力，在实践中得到全面锻炼，为完成处置各类灾害事故奠定能力素质基础，使之真正成为你所在辖区实施消防领域工作的有效支撑。

三、着力培养行政管理能力，充分发挥士官在经常性管理工作中的骨干作用。

（一）依据条令条例明职责，定责任。条令、条例，士官管理规定以及相关管理规定和近几年总队组织实施的正规化建设现场会等对士官队伍建设，士官个人素质要求，对士官在实施管理教育乃至抓训练工作都有明确标准和目标，目的是为了确保士官在实施管理过程中，管有方向、管有依据、管有动力，如在开展的防事故工作中，我们部分岗位的士官实行《工作责任书》签订机制，就是把职责责任化，把责任明细化，就是把你们岗位工作转换为责任工作的一种措施、手段和方法。

（二）把自己当镜子，正形象，树标杆。士官是兵的典范，是官的帮手，是部队各项工作的带头人，应严格按“士兵本色，干部标准、党员形象”来要求自己。士兵本色：就是着力培养“普遍一兵”的人格魅力，思想境界，要真正从心底认识“士官就是兵” 的角色，彻底澄清“士官不是兵、管理就是管兵”的模糊认识。始终把自己置于条令条例和规章制度的约束之下，坚持从点滴养成中加强作风培养，按士兵的要求正规军人形象。干部标准：就是要把士官承担的管理工作看着是一项工作主要责任，要给干部分责担忧，要主动承担管理工作中的一些问题、难题，要协助好干部实施管理工作。党员形像：就是要按先进性的要求促使自己“当先进、做表率”要时时、处处、事事给士兵带好头，做好样子，要通过自身的行动来影响和带动士兵自觉听令守纪，服从管理，使自己身在兵中能体现兵的素养和能力。处于兵群又体现官的意识和责任。

（三）相互学习借鉴找方法，寻路子。士官在管理教育工作中，应倡导“强帮弱、老带新、官帮兵”互帮互助原则，学习管理知识，掌握管理技能，增强管理素质，开展一些“经验交流、个案剖析、互谈体会”活动，重点解决部分士官在管理工作中方法简单，行为不妥，效果不好，不愿管、不会管、不敢管的突出问题，使之在管理工作中有一定的位置，把自己培养锻炼成管理工作的能人，真正发挥骨干作用。

（四）立足实际完善制度，抓好规范落实。士官是部队建设的主体，更是管理工作的骨干，也是岗位工作能手，在实施管理工作中，一定要立足实际，特别是所在岗位的实际，要建立和完善必要的制度和措施，把士兵置于你的掌控之中和制度的管控之列，再依据制度和措施来抓规范，使之形成习惯的行为。

四、有效解决组训任教能力。充分发挥士官在军事业务技能掌握，抢险救援技战术训练中的组织作用。

士官组训任教能力，是士官职责所在，任务所需，必须具备一定的组训任教能力，士官队伍应紧紧围绕提高四会（会讲、会做、会教、会做思想工作）做文章，重点解决士官基本组训任教能力素质问题，要加强对新思想的培养，以适应时代发展的需要；要加强新知识的学习，以掌握现代理论；要加强对新技能的掌握，以应对本岗位工作，要加强对新装备的熟悉了解，以会使用手中武器，要加强新战法的探讨研究，以完成各类抢险救援任务。

五、完善自我，面对困难，敢担重任，勇于奉献的吃苦能力。充分发挥专长，展示在灭火抢险中的尖刀作用。士官是一支政治思想强，专业技术精，作风纪律硬的骨干队伍，面对岗位工作，都要不同程度承担有效的实际工作范畴，如何在岗位领域里尽其所能地发挥自己、展示自己，我认为要在以下几个方面加以熏陶。

（一）要在“处险遇险多但吓不倒”的精神鼓舞下锻造大无畏的英雄气概。作为消防部队的士官，自部队抢险救援职能拓展后，面对的险情，身处的险境，接受生与死，得与失的考验，随时随地都在等待着我们，我们应时刻牢记职能，牢记使命，常用“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的战斗精神勉励自己。

（二）要在“事务多任务重但压不倒”的环境里筑牢无私奉献的思想。面对纷繁复杂的日常事务和艰巨繁重的抢险救援任务。我们应真正弄明白“为谁当兵、为谁服务，为何申请加入士官队伍”，牢固树立和校正自己的“人生观、价值观、苦乐观、荣辱观”。服从组织安排，安心基层工作，热心服务百姓，正确对待得失，使自己真正成为士官队伍中的优秀群体之一。

（三）要在“住城镇条件好但不摆普”的条件下弘扬艰苦奋斗的优良传统。参军服役的选择使我们走进了消防，消防事业的生成决定了我们住守城镇，城镇的发展变化又给我们的工作环境，生活条件提供了优越的条件，正是由于这些条件的变化，以促使了我们一些士官的思想发生质的变化，追求现代生活方式的欲望时时都在澎涨着，有的士官走进红色现代消防，忘了曾生育养育的老娘，住进宽敞明亮的营房，忘了祖宗还倍加呵护的土房，处在繁华的城市，忘记生他的故乡，每月手拿上千工资忘了过去曾遭遇的拮据，只顾自己的享乐，不想家人死活等这些现象，在这里我想用这样几句话送给同志们一起共勉。

睁开眼睛想一想，老爸老妈做哪样；端着饭碗想一想，兄弟姐妹吃哪样；走进课堂想一想，学习知识为哪样；站在操场想一想，领导安排干哪样；要转士官想一想，奋斗目标是哪样；愿留部队想一想，向谁学习找榜样；谁没一个是与非，把握政策不走样；无论将来从啥业，保持本色不变样。发扬艰苦奋斗是我军的优良传统，更是军人本色的品质要求，特别是住在城镇消防部队士官，要树立艰苦奋斗的意识，要经得住“酒红灯绿、安逸舒适”的生活诱惑，做一名条件再变，本质不变的优秀士官。

六、磨炼意志，不断提高自我管控能力，充分在建立构建和谐社会中发挥有效作用。

军人是父母所生，父母所养，吃五谷长大，有血肉之躯，士官是军人从事职业的一个角色，坚强的意志，良好的品质，较好的修养，是所有军人美德的体现，但现在有的士官意志脆弱，品质不良，修养较差，遇事，特别是遇与自己利益冲突，心情不合，处理不顺，甚至有的涉及到人格问题等都容易做出一些违背纪律，触犯法律的言行，一旦出现最终的结果都是自己是最大的输家，要么挨领导批评，要么受到纪律处理，要么被法律制裁，出现这些问题，导致最终的后果，都与我们自我管控能力息息相关。这里我再用几句处事短语送给士官同志们，可能对你们增强管控能力有一定的启发。好事积极参与，发挥优势特长；坏事切记回避，除非迎面遇敌；遇事冷静思考，斟酌衡量主意；切忌盲目行事，导致后果不利；把握不准是非，弄明愿理再议；设法请示汇报，凭着依据理事。

第三篇：浅谈士官制度改革后士官队伍的管理教育工作

浅谈士官制度改革后士官队伍的管理教育工作

自从士官制度改革以来，士官逐渐成为基层消防部队的中流砥柱，是联系干部与士兵的桥梁，是消防部队思想政治工作和管理工作的骨干，在部队建设和灭火抢险救援中都起到举足轻重的作用。丰富的灭火抢险救援和部队管理经验决定了士官队伍建设的好坏，将直接关系到消防部队建设发展的大局。如何最大发挥士官的才能为消防的发展添砖加瓦，是个不容忽视的问题。本人结合多年基层工作经验，就此谈些粗浅看法。

一、当前士官制度改革后，士官队伍存在的问题。

（一）、士官“兵”的意识有所淡化。士官作为干部与义务兵之间的一个特殊阶层，在地位、作用和待遇变化后，少数士官的特殊化思想逐渐显露出来，“兵”味淡了，“官”味浓了。部分士官以“老”自居，士兵观念淡化，思想上放松了要求。有的士官认为自己服役年限比较长，曾在部队建设中发挥过作用，论资历老，比贡献大，把自己作为特殊兵，凌驾于规章制度要求之外，导致事业心和责任感减退，进取精神减弱。还有的士官比干部年龄长、专业技术强，出现了或多或少地不尊重干部，不服从干部管理的现象，有意给年轻干部出难题。个别“关系兵”选取、转期后，认为自己有“后台”，干部不敢对自己怎么样，在日常的工作、学习、生活中搞特殊，管理上面临着较大难度。

（二）、士官艰苦奋斗作风有所减弱。士官转期后，随着时间的推移，初改选时的那股劲逐渐减弱，仅满足于现状，不求过得硬，只求过得去，认为干得再好转期也难。同时，随着兵龄的增长，实际问题的妥善解决，个人利益得到满足，对部队无所求，认为自己的问题都已经解决了，干好干坏一个样，思想上产生不了动力，工作缺少干劲。由此产生的一系列问题，给士官管理工作带来了一定难度。

（三）、士官的婚恋观发生新变化。义务兵役制，多数战士对自己的婚姻大事并不着急。士官制度改革后，婚恋问题被一些士官列入了“议事日程”。有的士官晋升后，认为个人目的已经达到，开始由沉稳变得浮躁。一些来自于经济欠发达，特别是贫困农村的士官，在地方经济发展的巨大反差中，使他们不愿把发展的目标锁定在原籍，而是想方设法与地方的女青年联系，想通过婚恋的方式给自己创造留在驻地的机会，为自己找后路。部分急于“跳农门”的士官在驻地恋爱结婚的愿望比较迫切，但又违反部队规定；一些大龄士官长期在部队工作，休假时间难保证，回家找对象比较困难，出现了“农村的不想找，城市的不好找，驻地的不让找”的情况，致使部分士官在婚姻问题上举棋不定，苦闷徘徊，婚恋问题牵扯了工作精力。

（四）、奉献意识淡薄。随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，个别士官在思想上对服役态度发生改变。纯粹的奉献观已经不适合士官的价值取向，甚至个别士官把部队服役当成是一种“谋生手段”或“打工协议”，致使在工作中停止不前，考虑个人得失多，关心部队建设少，全心全意为人民服务的宗旨意识淡漠。

（五）、服役动机日趋复杂，思想观念发生变化。新士官制度的实施，士官思想观念随着服役时间的变化而变化。相比之下，士官预选对象和下士、中士的思想更加活跃。来自偏远地区和农村籍的士兵大多把选取士官当作跳出“农门”的跳板。对分期选取思想比较顾虑，担心晋了中士晋不了上士，影响自己的前程，思想上不确定的因素比较多。考虑进退去留的个人问题比较多，在工作上容易走下坡路，思想上不积极上进，放松要求，对今后的发展抱无所谓的态度，致使一部分士官容易产生“今朝有酒今朝醉”和得过且过的思想。

二、加强当前士官队伍管理的几点思考

（一）、强化综合素质，解决士官整体素质不高问题。当前士官选取，尽管每年都能留住一大批消防业务素质和其它方面有特长的人才型士兵，但是由于种种原因，在每年的部队士官选取过程中，依然有部分士官的素质不高，主要有两方面的原因：一方面是在每年的消防部队征兵中还是存在有比例不等的“关系兵”，而这些“关系兵”在义务兵期间往往素质不高，在选士官时却又难免有个别选改成了士官，造成一些真正素质好、业务精的战士却留不下来，给士官队伍的整体高素质遗下“先天不足”。另一方面是目前士官选取前后的培训再教育机制还不够健全，只注重士官选改的初训，而缺少复训和再教育来巩固初训成果，使有些士官在被选取之后，抱着万事已成，不再有忧的态度，浑浑噩噩度日，缺乏进一步提高自身素质的动力。因此，要解决好此问题，首先是要增加选取士官的透明度，切实从士官选取的源头上确保士官素质的相对水准，完善士官选取制度。士官的选取要坚决严格按照程序、条件选取，要真正从保留骨干入手，不过多顾及关系，并实行优胜劣汰原则，消除部分消防业务尖子的不平衡心理，同时也通过这样的激励机制，激发另一部分抱着坐享其成战士的工作积极性，让其产生工作干不好就得不到好处的危机感。其次是要进一步加强对士官培训的教育和再教育，大力倡导士官“一专多能”，尽量以部队普训、集训、集中练兵的形式，多开展士官在消防业务、技能等各方面能力的培养，着力解决目前士官队伍建设中士官普遍素质不高的问题，以长期发展的眼光看待士官本职业务的培训和复训再教育工作。让士官普遍都能“一专多能”，把士官队伍综合素质推上一个新的更高的层次

（二）、充分发挥士官在消防部队的“中坚力量”作用。当前，结合消防部队的实际来看，士官队伍不断成长壮大，尤其是中士以上士官数量的增多，他们成为消防部队建设中不可替代的中坚力量。这主要表现在：技术优势方面。他们中大部分都是驾驶员，他们精通驾驶技术，有良好的驾驶技艺，保管着重要的消防战斗车辆，是消防部队战斗力的重要组成部分，同时也是部队安全防事故的有力保障；部队管理方面的优势。他们大多是班长，是一线的带兵人，长期与战士在一起，加之长时间的工作积累，使他们对战士的思想、基层管理的规律掌握透彻，组织指挥能力得到不断加强；军事业务方面的优势。他们大多军事业务素质优良，在部队传、帮、带和抢险救援、灭火战斗中发挥着重要作用；思想方面的优势。经过部队长期的管理和教育，思想不断走向成熟，人生观、价值观得到检验和校正，辨别是非的能力增强，是部队思想工作的骨干队伍、人数方面的优势。此外，在士官队伍中，大部分是经过一定专业培训，可承担基层行政管理和专业技术人员，具有相对权威的发言权和决定权，这就要求在谈论问题、发表见解、处理事务时，要站在全局的高度，为部队建设广进良言，做到敢发言、讲真话、实话和公道话，评价人和事做到一是一、二是二。

（三）、启发诱导为主，切实发挥士官在教育中的主体作用。士官都是经过严格考核保留下的各类骨干，具有一定的独立思考问题和解决问题的能力，民主参与意识较强。如果仍然采取“我讲你听、我说你做”的填鸭式灌输方法，使他们在教育始终围着干部转，处于一种被动、从属地位，容易引发他们的厌烦和逆反心理，影响教育效果。因此，教育中要充分相信、尊重和依靠他们，把教育的“主阵地”交给他们，让他们“站前台”、“唱主角”，在循循善诱中引导他们自我寻求解决问题的答案。可围绕一个事理、一种现象、一个话题，运用座谈讨论、体会交流、热点访谈、问题辩论、难点征答等形式，让他们畅谈感受、亮出思想，使大家在相互交流、相互补充、相互启发中达到消除疑惑、共同提高的目的。

（四）、合理区分层次，做到有分有合。士官作为士兵的主体，以往主要是参加义务兵教育、基层干部的一些专题教育以及士官集中教育整顿。这种组织教育的方法在士官数量比较少、内容差别较小的情况下，是可以采用的，但从目前情况看，士官队伍的构成发生了重大变化，数量也成倍增加，再沿用过去的套路将影响教育的实效。一方面，士官队伍所处的地位和作用发生变化，其现实思想问题与义务兵和干部不尽相同，有些可能会突出一些，有些可能还会淡化一些，简单地与义务兵和干部合并搞教育显然缺乏针对性；另一方面，士官队伍内部差别拉大，反映在不同级别、不同服役期的思想“扣子”也不同，搞“齐步走”、“一刀切”，也难以达到稳定整个部队的目的。因此，必须把士官队伍作为相对独立的教育层次突出出来。一般来说，下士的普遍教育可与义务兵一道进行，中士以上的普遍教育可与基层连排干部一道进行，这样既可以满足“基点不离兵，标准靠近官”的教育要求，又能减少重复教育。

（五）、加强教育，树立正确的婚恋观。着重抓好士官的人生观、价值观、婚恋观教育，帮助士官确立正确的择偶标准，正确处理自由恋爱与遵守部队规定的关系，以良好的心态处理好婚恋问题，用过硬的素质和突出的业绩赢得幸福的人生。在深入调查、掌握士官婚恋问题的基础上，认真组织学习《婚姻法》和士官婚恋管理规定，讲清早婚早恋的弊端和婚恋不慎带来得影响和后果，引导士官明确提高素质和赢得爱情的关系，从而树立正确的婚恋观。同时加强对士官的监督，防止士官违反规定与驻地女青年乱拉关系、乱谈恋爱。

（六）、消除“特权”，解决士官“特殊化”问题。消防部队士官大部分都是部队中具有“一专之长”特长兵。这部分士官大多数得到部队首长、干部的信任重用，尤其是在消防部队的士官中，有一部分是部队领导驾驶员，可谓“时时跟着首长转，事事想着捷径干”。这部分士官的个别人在长期的与领导和干部接触中，久而久之，逐渐养成了自认为比别人高一等的“特权”思想。这里所说的士官“特殊化”包含两层意思，一层是士官作为干部与义务兵之间的一个特殊阶层大地位、作用和待遇变化之后，少数士官的“特殊化”思想逐渐显露出来，“兵”味淡了，“官”味浓了。另一层是指个别“关系兵”选取士官后，认为自己有“后台”，中队干部不敢对自己怎么样，在日常的工作、学习生活中搞特殊化。为解决士官的“特殊化”问题，可以通过教育整顿，组织士官进行个人述职、民主测评和干部讲评，侧重查问题，找差距。对部队机关驾驶员等敏感、热点岗位的士官加强正规化管理；对部队机关和大队的士官，不论处于什么岗位，都纳入相应的基层中队统一管理，使过去一度存在的“士兵特殊层”现象得到有效解决纠正。同时消防部队各级领导也要加强身边公勤士官的管理和教育，并有效制订各种相应的士官管理制度，明确士官责任，从根源上彻底消除这部分士官的“特殊”思想。

（七）制定强有力的竞争奖惩措施，提高士官队伍危机感。各支队、中队应该针对目前士官“干与不干一个样”、“吃大锅饭”的严峻局面，急需制定出一套行之有效的奖惩管理机制。笔者认为应该从以下几点着手：一是从士官的选取、编配、待遇、奖惩等方面出发，把士官的工作情况与立功受奖、入党入学、晋级晋衔、经济利益挂钩，制定一套切合管理士官的竞争奖惩机制，从而有效地激励士官队伍的积极性，营造有效的激励管理环境。二是要按期落实士官量化考评机制，建议依照末位淘汰制度的方式，对表现差、得分低、能力弱的士官，部队有权提前安排士官复员、转业，从增加士官工作危及感，使士官真正“有干好与干坏不一样”的思想。三是要针对部队需要的实际，大力推行代理排长制度。从地位、待遇上提高士官工作的积极性、主动性，为士官树立一个奋斗目标，努力营造一个公平公正、拴心留人的和谐警营。总之，士官作为骨干，在新时期的消防部队，决不能自满自大，对自己有所放松，也不能以“老兵”自居，这样既脱离了群体，就阻碍了工作。作为新时期的士官，我们要正确认识自己，常常掌握义务兵的思想情况，与他们打成一片，取得大家的信任，脚踏实地，把工作干好，这样才能发挥出新时期士官骨干作用，才能为部队的建设添砖加瓦。

第四篇：新形势下士官队伍管理教育的现状及对策

新形势下士官队伍管理教育的现状及对策

南部县消防中队 黄帅

摘要：作为基层中队主体的士官队伍，有着自身独特的优势，他们是灭火战斗、抢险救援、业务训练、部队管理、思想政治工作等各项工作的最直接、最具体的组织者和实施者；是基层干部的得力助手；是士兵中的“中坚”和“骨干”；是联系官兵的“桥梁”和“纽带”；在“官”和“兵”之间起着承上启下的作用。可以形象的用“兵头将尾”来比喻他们，也可以毫不夸张的说他们是部队建设的“基石”。

【关键词】:士官队伍 管理教育 现状 对策

抓好士官队伍的教育管理是提高士官素质，增强部队凝聚力、战斗力的一个重要方面。随着国家兵役制度的改革，士官队伍比例在当前部队中呈上升趋势，士官队伍主流是好的，但是由于社会经济不断发展所带来的冲击给消防部队士官队伍管理带来了很大的负面影响，导致个别士官产生服役动机不纯，现实主意思想严重，服役热情不高，责任心不强，不服从基层中队干部的管理，纪律作风散漫等现象，给新形势下消防部队管理工作带来了许多新情况、新问题，增添了当前部队管理工作的难度。下面我就士官队伍管理教育现状及充分发挥士官队伍效能谈一下自己的几点想法：

一、当前士官队伍管理教育中出现的新情况、新问题。

（一）士官思想状况、服役态度较原来发生了阶段性变化。

一是在市场经济条件下，官兵的思想观念在不断的发生着变化，部队管理工作的难度也随着增大。从当前的情况看，由于消防部队工作性质和环境的特殊性，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验，日常工作与社会接触较多，部分士官在思想上也在潜移默化的受到影响。二由于选取比例大，被选取的士官主要分布在灭火救援、班长、驾驶员等岗位上；都是当前基层官兵的主流，部分士官觉得基层人员少选取专业多，自我感觉良好。三是刚被选取的人员大部分思想稳定，态度端正，工作积极，训练刻苦，但进入第二期后，士官对走留问题特别敏感，心态最为复杂。中级士官编制有限，一些士官对自己能不能进入三期心里没有把握，若自己不能进入三期，有想调离原单位到新单位从头再来的；甚至还有想趁早“打道回府”的念头；尤其是经济欠发达地区的农村兵考虑最多，因为只有干满三期服役后，才符合转业条件，政府才安排工作。四是部分城镇籍士官认为改士官签不签“合同”的主动权在自己手里，干得顺心就在部队多干一段，不顺心就走人，持观望态度，一旦地方工作单位联系好了，就想方设法离开部队，只看到自己个人利益和意愿，忽视部队建设的整体利益。

（二）士官选取制度改革后，对士官的管理教育难度加大。

士官选取、工资待遇、安臵等政策的优越性提高了士官安心部队服役的积极性。通过士官选配的逐期筛选,优胜劣汰,有效地革除了过去那种“一改定终身”、“改前拼命干,改后松一半”、“干好干坏一个样”的弊端,使得士官的来源、成长和素质得到了一定程度的提高。同时现行的士官工资待遇相对高于地方单位职工平均工资，退役安臵方式的变化进一步增强了部队的吸引力。但同时另一方面也增加了管理难度,由于士官人数大幅度的增加与逐级淘汰人员精减的竞争机制相互矛盾且激烈,致使大部分士官不能达到转期的愿望,造成部分士官在思想上呈现复杂化、多样化、对待工作情绪化、消极化，思想状态不稳定，扎根部队的意识有所淡薄，增加了士官队伍的管理教育难度。

（三）部分士官素质不高造成部队管理难度加大

一是当前士官文化水平、个人学历普遍偏低，多数只具有初中学历，从而导致理论水平和实际能力跟不上工作需要。有的士官当兵的意识不断淡化，甚至想法上出现偏差，相互之间盲目攀比，与战友攀比，甚至与干部进行攀比；有的士官改选晋级后，思想滑坡，工作散漫，不思进取，起不到模范带头作用；二是部分士官的消费观念发生了很大变化。士官制度改革后，士官一个月的工资

一、两千元不等，多数士官能够继续保持勤俭节约的作风，把工资的大部分存入银行或补贴家中急用，或用来购买学习用品，参加函授学习等，但有少数士官花钱大手大脚，盲目追求高消费，互相攀比，追求时髦，勤俭节约的作风淡化了，享乐主义意识有所滋生。三是由于消防部队身居闹市，受“灯红酒绿”的影响和冲击很大，给部队管理带来了一定的难度，如果自制力不强，缺乏对事物的正确把握与判断，容易迷失自我。

（四）部分士官不能正确认识自己的地位、作用，摆不正自己的位臵。

士官制度改革后，士官不论在政治待遇还是物质待遇,较之义务兵有明显的提高。政治上,不同级别的士官享受不同级别干部待遇；物质上,领取工资近乎干部,致使部分士官的兵“味”变淡,官“气”加重,如在业务训练中不带头，在工作中光指挥新兵干，而自己只在一旁看等等，存在“看人办事,因人尽职,围着领导转”的现象，没有正确认识自己的地位和作用。再者，摆“老兵”资格；由于消防部队是一支特殊的部队，使用车辆频繁，这就要求有一些熟悉车辆情况和当地道路交通情况的老士官驾驶员充实在驾驶岗位上，这些士官兵龄较长，年龄较大；而基层中队干部很多都是刚刚从学校毕业的，他们大部分年龄在23岁左右，兵龄没有士官长，年龄没有士官大，有的是缺乏实际的工作经验，有的是完全不懂基层工作。在部队管理、业务技能、身体素质等多方面都不如一些老士官，这样，就造成了士官不服管的现象。

（五）士官在处理个人婚恋问题成为焦点

“士官原则上不得在部队驻地或本部队内部找对象结婚”。现在的士官大都是处在二十岁多一点，在部队几年的封闭式管理生活，使他们对地方异性的交往有一种神秘感和新鲜感。往往利用给地方学生军训、请假外出和手机上网等方式，与地方女学生和女青年建立交友关系，严重影响了部队的各项工作；对一些二、三级年龄偏大的士官，婚恋问题一直困扰着他们。但部队条令条例明文规定士官原则上不能在驻地找对象，使一部分士官面对婚姻问题陷入了无奈与傍徨之中，表现出了十分复杂的矛盾心态。士官如按规定结婚，不可避免地会面临夫妻长期两地分居的实际问题，一部分士官害怕别离相思之苦，背上感情债务，甚至影响夫妻关系，因而不愿在原籍找对象。鉴于上述种种原因，致使一部分士官在个人婚姻问题上苦闷徘徊，久而久之陷入危机，想尽各种办不超越规定，甚至违反规定，做出轻率的行动，从而影响部队队伍稳定。

（六）基层带兵干部在管理中缩手缩脚，缺少足够的力度

目前，在基层消防中队的带兵干部，大体上分为两类：一是地方大学生，二是刚从部队院校毕业的年轻干部。前者虽然文化水平较高，但是没有部队生活经验，带兵和管理部队的能力相对较弱，甚至有极个别大学生干部不能适应基层生活，觉得基层枯燥乏味。后者虽经历过一定的部队生活，但是在开展具体工作中遇到困难比办法多，缺乏解决问题的能力；甚至及个别当甩手干部，总是把什么事情都推到主官头上。两者主要表现在对士官队伍在部队中的地位和作用认识不准确，甚至存在偏差，片面认为士官队伍的扩大，将会给部队的管理教育工作带来难度。有的感到士官服役时间长，兵龄比自己老，业务能力比自己强，所以产生不愿管，不敢管，不会管的心理。还有的认为士官最多也是兵，不善于与其沟通，习惯于行政命令的方式，结果事与愿违；还有一些管理干部思想精力外移，工作缺乏热情，对部队建设和管理工作不尽心、不上心、不用心，过多的考虑个人问题。个别干部又不善于学习研究，对部队在新形势下出现的新情况新问题感到束手无策。

二、加强士官队伍教育管理几点建议和对策

（一）是建立机制，抓好“管理入口”，保证士官的质量。

士官素质的好坏，很大程度取决于改选门坎，目前我们部队对士官队伍技术要求高，客观要求选取的标准要高。要坚持标准，坚持宁缺勿滥的原则，把政治素质高、思想基础好、纪律作风强，作为首要标准，做到“四有四无”（有申请、有推荐、有考察、有审批，不降低标准、不暗箱操作、不看表象、不搞变通）。抓好“分级管理”和“合力管理”，按照“主管部门全面抓，业务部门对口抓，指定专人具体抓”的原则，营造“大管理”的氛围。

（二）加大对士官队伍管理力度，充分发挥士官作用。

很多基层干部认为士官专业技术过硬，用起来放心，条令条例规章制度熟悉，管起来省心，因而疏于对士官的管理，致使少数士官组织纪律观念淡薄，行为标准不高。一是加强士官管理，关键在一个“严”字。不得迁就照顾，要高标准严要求，严格一日生活制度，按规定参加政治学习、业务训练、执勤备战等集体活动。强化士官的职责，坚决杜绝老兵不敢管，技术过硬放松管，有了私人感情不愿管的现象。二是要把握好一个“度”子。结合士官的实际情况，注意场合和方法，作到尊重而不放松、信任而不放任自流，提出问题、疏通思想、启发自觉，我们要放远长远，从战略高度来看待士官的管理工作，不断探索新方法、研究新情况、解决新问题，从根本入手，扎扎实实作好士官管理工作，推动消防部队全面建设一定要加大对士官的管理力度。三是要讲一个“情”字。“情”，带兵要讲感情、重感情和培养感情。感情深，万事通，这是爱兵的前提。如果没有人情味，貌合心不合，是不可能爱兵的。我们知道士官大都战斗在班长的岗位上，人们形象的把他们比作“兵头将尾”、“军中之母”，他们是部队经常性思想工作和管理工作的实践者，是作战、训练和专业技术骨干。他们生活在广大义务兵之中，与其朝夕相处，摸爬滚打在一起，建立了深厚的感情。我们要尊重他们的想法和意见，帮助他们解决一些生活和管理上的难题；才充分体现部队的“战友、战友亲如兄弟”。

（三）结合实际，狠抓对士官队伍的思想政治教育，打牢他们的思想基础。

要把提高士官队伍的思想素质放在首位，不断加大对士官队伍的思想教育工作力度。结合士官制度改革后士官服务年限、福利、婚恋、退伍安臵等方面以及当前士官队伍思想变化，着重在士官队伍中开展爱国奉献、艰苦奋斗、树立正确消费观念等专题教育。针对士官的敬业精神和进取意识淡化的情况，从严抓思想政治教育入手，使他们时刻明白政治教育是部队建设和发展的生命线，思想政治觉悟是衡量一名军人是否合格的关键，使他们认清形势，摆正位臵。一是要经常性地对士官进行理想信念和法制教育，要结合部队日常开展的“双让”主题教育、“学习身边先进典型”等专题教育等各项活动及部队实际集中抓好士官队伍的教育，使思想政治教育贯彻于整个工作、生活、执勤、训练之中，常抓不懈。二是要不断组织士官重温“两个宣誓”“两个志愿”。从部队现状来看，大部分士官均已发展成为党员，有的已成为了班长、副班长等骨干队伍一员，因此，在日常思想教育活动中，要适当地开展重温入党誓词和入伍誓言，重温其入党志愿及申请士官志愿书，使他们牢记自己的身份、牢记自己的职责。三是积极引导士官正确对待个人得失，安心本职，奋发进取，通过开展多种形式的教育和引导，增强士官安心服役的自觉性。

（四）建立科学的激励机制，实施有效的激励管理。一是要突出士官等人员的管理目标，提高激励的整体效应。应以士官管理目标为导向，使多种内容、方式的激励机制科学结合，产生满意的整体效应，真正激发广大官兵的主观能动性与创造性。二是要调整激励机制及其作用，使之做到集中统一与分层分专业相结合。三是激励的内容要全面、充实，量要适度。总的来说，物质和精神激励是两大主要方面。四是激励的方式要多种多样，时机、场景要适当。要根据官兵的生理和心理状况、季节变化、管理需要，广泛采用目标激励、行为激励、榜样激励和奖惩激励等方式，使先进个人、岗位能手的价值在工作、生活中得到充分的体现。

（五）积极鼓励广大士官向先进典型人物学习，创建良好的工作氛围。

树立先进典型，学习先进人物优秀事迹，是消防部队政治工作的一项重要方法，对士官教育能产生良好效果。要教育广大士官积极向先进人物学习。学先进、学典型，不仅要学习雷锋、孔繁森等杰出的先进典型，更重要的是要在部队中塑造、培养一些具有代表性的先进典型，使大家学有榜样、做有楷模。使每个士官从身边的人和事，看到何为好坏，何为美丑；什么事该做，该怎么做；什么事不该做，为什么不能做。通过与典型对比，自己还有什么差距，应从哪里努力，非常明显，努力营造人人夸先进，人人学先进，人人争当先进的良好氛围。

（六）关心士官生活，积极帮助他们解决实际问题，解决后顾之忧。

大多数士官伴随着服役时间增长，随之而来的个人问题和实际困难也在增多。只有真心实意地帮助士官解决他们想解决而又无力解决的问题，使他们在实际体验中感受到组织和领导的关心和信任，才能自觉接受干部“晓之以理”、“导之以行”的管理。因此，基层中队要面对现实，不回避矛盾，把军人的婚恋教育纳入政治思想教育之中；把军人的婚恋问题放到社会大背景下客观地分析、辩证的对待，正确地教育和引导士官确立以事业、品德为重的择偶标准，保持严肃的婚恋态度和真诚、忠实的婚恋情操，自觉遵守婚恋和家庭伦理道德。其次是要从关心爱护角度出发，解决好士官婚恋问题，基层单位领导要经常了解过问士官的婚恋状况，积极主动向士官家乡政府和家庭采取去函、去信、打电话的方式，反映士官的有关思想和工作情况，争取家乡的领导和亲人牵线搭桥，共同帮助士官解决婚恋问题，提高士官婚恋质量。三是要从士官技术骨干建设出发，结合消防部队地方工作性强，岗位技术强的特点，出台一些合情合理或特殊优待政策，从而激发士官热爱本职、安心服役、奋发向上、钻研业务技术的潜在动力。四是要结合部队实际，抓好军地两用人才培训，为士官将来复员、转业打下基础。要针对士官队伍求知欲强的特点，组织他们参加高等函授、自学考试和科技知识的学习，经常“充电”，不断提高自身素质，以适应未来消防工作和部队建设的需要，使之真正成为部队建设的生力军。

（七）、以胡总书记“三句话”总要求为统领，铸牢思想基础。

胡锦涛总书记提出的“三句话”总要求，思想十分深刻、内涵十分丰富、意义极其深远。忠诚可靠是公安消防部队政治建警的最高准则，是党和人民对消防官兵的最高政治要求，是公安消防部队永远不变的警魂。服务人民是公安消防部队核心价值的集中体现，是广大消防官兵的最高价值追求，是消防工作的根本出发点和落脚点。竭诚奉献是公安消防部队职业精神的高度概括，是广大消防官兵的最高精神境界，是消防事业发展的力量之源和精神支柱。士官队伍是最直接的实践者和践行者，要自觉把“三句话”总要求作为理想信念来追求、作为行为准则来恪守，切实按照“三句话”总要求立身、做人、做事；要坚持从点滴做起，时时事事处处严格要求，持之以恒，日积月累，真正把“三句话”总要求转化为高度自觉的思想和行动；坚持把本职岗位作为践行“三句话”总要求的基本平台，从我做起，从日常工作做起，敬业奉献，精武强能，建功立业。

总之，士官教育管理工作是一项长期的、复杂的工作，需要我们积极地在实践过程中不断的探索。才能找到适合士官队伍管理的方法和措施，以加强士官队伍建设，提高部队的战斗力，保证以灭火为中心的各项任务的圆满完成。

第五篇：士官队伍管理教育存在的问题及解决

士官队伍管理教育存在的问题及解决对策

士官是基层部队的中坚力量，是“兵头将尾、军中之母”。士官队伍管理的好与坏，直接关系到部队的战斗力和作风养成，关系到部队的全面建设发展。因此，加大士官队伍的管理教育力度，充分发挥士官的优势和长处，是有效确保部队战斗力的提升，保持部队建设健康、和谐发展的有效途径。

一、士官队伍管理教育存在的主要问题

一是人生观、价值观发生偏差。受社会不良风气的侵蚀和不健康价值观的冲击，部分士官的人生观、价值观扭曲，攀比思想严重，虚荣心增强，盲目追求享受生活，与干部、兄弟单位战友攀比，回避工作性质、个人能力等因素，心理出现“不平衡”；把金钱多少作为体现自身价值的衡量标准，功利心抬头，军人的光荣感和自豪感淡化，工作动力减弱，人生方向偏失。

二是综合素质不高，缺乏积极进取的态度。特别是部分士官进选后，以老兵自居，满足于现状，满足于当前的成绩，满足于现有的地位，不分析形势，不加强学习改造，不钻研业务，不主动追求进步，综合素质不符合部队全面建设的要求。三是管理标准降低、自身要求不严。士官大部分年龄、兵龄、阅历都较长，有的甚至比中队管理干部还长。有的士官自认为能力强，有的自认为资历深，有的自认为“后台”硬，存在优越感和“特权”思想，在工作中降低标准、放松要求，甚至不服从管理，或喜欢讲条件、打折扣，不参与部队集体活动的有，不遵守部队一日生活秩序的有，尤其是一些中高、中级士官，纪律作风松散，成为管理的刺儿头、硬骨头。

四是骨干不“干”，表率作用发挥不好。部分士官有“官气”，开展执勤业务训练和平常工作中动嘴不动手，指挥别人干，自己站在一旁看，找不准自己的“定位”。部分士官管理水平不高，业务能力低，器材装备性能不熟练，发挥不了一名骨干应有的作用。

五是工作热情减退，重心偏移。当前晋升为中高级士官的比例逐级增多，部分士官过多的考虑自身前途利益，工作精力外移，热情减退。有的遇到小挫折，就失去信心，对工作任务应付了事，敷衍塞责。

二、解决对策

一要严格落实管理制度。要坚持高标准、严要求管理士官队伍，严格落实部队的条令条例和各项规章制度，不搞特殊照顾，不搞得过且过；真正树立部队的正气，以此来带动其他人员遵守部队纪律；切实使士官认识自身是一名管理者，变被动为主动，坚决杜绝放松管、不敢管、不愿管的现象。

二要加强思想政治教育。要根据当前士官的思想变化，有针对性地开展思想政治、法纪和职能教育，重点解决“为谁工作，怎样做人”的问题；不断强化引导，深入开展谈心交心活动，沟通干部与士官的思想，开诚布公地交换意见；同时，运用部队涌现出来的实实在在的先进典型进行引导，带动士官做好工作，增强学先进、争先进、当先进的意识，切实帮助他们树立正确的人生观、价值观和消费观。

三要健全量化考评机制。要建立科学的绩效量化考评机制，充分调动士官的积极性、创造性，激发他们的事业心和责任感。考评内容除了将日常管理列入外，还要将士官的能力建设也列入其中一并考评，以达到激励的效果。考评方式可以采取定期、不定期和随机的方式进行，采取计分的方法，对工作任务完成不好，作风不严谨，违反部队纪律的人员进行扣分；对表现良好，工作完成出色，遵守纪律的人员给予加分。分数每月统计公示，年终汇总。总评分数作为评比先进、入党、选取（晋升）士官、考学及技术学兵、福利发放的依据。四要帮助解决实际困难。随着士官服役时间的增长、年龄的增大和家庭环境的变化，同时伴随着社会发展带来的影响，士官的个人问题和实际困难也随之增多，凭靠个人的能力已无法解决。要在平常工作中，细心观察，深入了解、掌握他们的实际困难，像对待自己的困难那样对待士官及家庭的实际困难，真心实意地帮助他们想解决而又无力解决的问题，包括个人婚姻、休假、法律援助等等，尽量使士官能切实感受到部队给自己的关怀；同时，要注重对士官的培养，关心其个人的成长进步，积极为他们创造条件，尽最大力量满足他们的需求。

士官队伍的管理教育工作是一项长期的、复杂的工作，需要我们在实践中不断地、积极地去探索。只有充分发挥士官的特长和优势，坚持不懈地抓好管理教育各项工作的落实，才能使士官队伍始终保持应有的生机和活力，推动部队建设和各项服务保障任务的圆满完成。