基层士官管理的问题及对策大全

第一篇：基层士官管理的问题及对策大全

基层士官管理的问题及对策

基层士官是基层中队建设的骨干力量。他们在基层执勤、训练、教育、管理等工作中发挥着重要作用，但他们还存在着一些不容忽视的问题，严重影响着士官队伍的整体建设和骨干作用的发挥，制约着部队的全部建设，应引起各级领导的高度重视。

一、加大教育力度，切实解决好士官“思想不稳定”的问题 基层士官绝大多数是非专业士官，担任正副班长职务，无技术特长，发挥面狭窄，继续深造的机会少，这与大多数士官想学一技之长，提高自己生活和社会竞争能力的强烈愿望相矛盾；基层士官任期时间较短，尽管部队给了一些工作和待遇，但不能从归根本上解决后顾之忧，再就业问题始终困扰着他们，造成部分基层士官思想不稳定，工作精力外移，难以把全部心思用在部队建设上。这就要求我们各级干部要下大力抓好他们的思想稳定工作。针对基层士官的思想实际，有针对性地开展教育。一是搞好士官法规教育。要采取各种形式，利用各种手段，学习和宣传有关士官法规制度，增强士官心理承受能力，自觉地为国家和部队建设做贡献。二是搞深士官指责教育。要深入对士官进行武警部队的性质、任务和宗旨教育，组织士官认知学习和深刻领会条令

条例有关规定，牢记职责，认清自身在部队建设中的重要地位和作用。三是搞活士官荣誉教育。要经常组织他们学习军史、队史，学习人民军队的光荣传统，树立集体荣誉观；不断宣扬优秀士官的典型事迹，树立基层士官的典型，增强立足平凡岗位建功立业的责任感、使命感和荣誉感，积极为部队建设做贡献。

二、加大培训力度，切实解决好士官“带兵经验不足”的问题

基层士官主要是从班长或副班长当中筛选出来的，尽管他们具有一定的工作经验和带兵能力，但由于他们担任骨干时间较短，经过的培训又较少，军政素质还不十分过硬，综合能力还适应不了新时期部队管理教育和带领战士完成艰巨复杂任务的需要。因此，加大对基层士官的培训力度显得十分必要。在培训中要坚持“三个结合”：一是坚持集中培训与在职相培训相结合。各支队级单位要充分发挥教导队作用，每年应对所属士官进行一至两次集中培训，时间一个月为宜。重点在提高管理能力上下功夫，使其更好的完成本职工作。各基层单位也要结合工作任务，每年有计划、有步骤地采取以会代训、领导传帮带等形式组织士官进行在岗培训。切实提高他们做好本职工作的能力，增强他们带兵的经验。二是坚持大胆使用与领导传帮带相结合。各级令大

盘在实际工作中，在交任务、压担子、大胆使用的同时，还要针对工作上遇到的困难和问题，及时教学法、传经验，使士官在工作实践中得到锻炼，不断提高管理能力。三是坚持个别传授与自学成才相结合。各级领导干部要搞好传帮带，经常开展谈心活动，在肯定成绩、支出问题的同时，还要多教方法，多传经验，帮助他们提高解决问题的能力。同时还要注意培养士官自学成才，努力使他们成为适应部队建设的合格士官。

三、加大管理力度，切实解决好士官“自身要求不严”的问题

由于基层士官的年龄、兵龄、阅历都长于一般士兵，具有“资格老”的特点，容易成为上管别人而不管自己的“特殊兵”。无论是他们自己，还是管理他们的干部，都会无形中降低标准、放松要求。因此，要采取有效措施，从严加强管理。一是建立约束机制。要根据条令条例和上级士官管理有关规定，结合本单位的实际，制定出《士官管理细则》。对士官选取、培养、教育、考核、使用、待遇、婚恋、权力和义务等都作出规定，使士官进一步明确自己该做到的标准要求。二是建立监督机制。要建立严格的考核制度，总队、支队每次对基层进行考核时，都要把士官作为考核的主要对象。支队要依据上级有关士官管理规定，制定出

《士官考评细则》，依据细则，中队每季、大队每半年、支队年终对士官进行综合打分，并将考评结果填入士官管理档案，作为士官使用、晋升、奖励的依据，从而有效地防止和克服“大锅饭”、“干好干坏一个样”的现象。同时还要结合半年总结，积极开展士官称职等级评定活动，对基层士官的工作情况、履行职责情况，中队每月组织士官进行一次述职自评、大队每季组织士官进行一次民主评议、支队每半年要坚持进行一次讲评，使基层士官队伍的管理努力形成组我监督、领导监督、群众监督的良好氛围。三是建立激励机制。基层士官一般只能在部队服役一期３年，因而外动力相对不足，若解决这个问题，就必须完善优胜劣汰的激励机制。对思想素质好、纪律作风优良、军事技术过硬、发挥骨干作用好的士官要优先立功受奖。结合开展“双争”活动，积极开展“优秀士官”评比竞赛活动，对在各项工作中成绩突出并被评为优秀士官的要优先安排考学、提干、学技术、改专业，给予适当的物质奖励；对不思进取、工作能力下降、骨干作用发挥不好、政绩平平的士官进行批评教育，要限期改正、扣发岗位津贴、延期晋职晋衔；对不称职的士官要依据条令规定严肃处理，直到取消士官资格。同时要实行末位淘汰制，每年按一定比例，将表现差、不起骨干作用的士官做退伍处理。

第二篇：当前基层部队士官队伍存在的问题及对策

当前基层部队士官队伍存在的问题及

对策的思考

士官作为部队中的“兵头将尾”素有“军中之母”之称，作为联系官与兵的“纽带”；作为部队战斗力的基础；作为基层稳定的中坚和建设的基石，是部队全面建设的一支强大动力。如何运用好这支强大队伍为基层部队建设积极作贡献是基层部队管理的重点与难点。然而由于士官制度改革的时间不长，制度尚不完善，基层单位对士官的管理缺乏科学性，部分士官对自身的要求不严，思想态度不端正，致使士官队伍中存在了一些问题，具体表现在：骨干作用不强；思想消极；工作、训练热情不高；顶撞领导，不服从管理；乱搞“驻地恋”；服役态度不端正，思想波动大；盲目攀比，消费奢侈；条令意识淡薄，自我约束能力差。这些问题的存在，给基层部队的管理工作带来了重重阻碍，成为部队全面建设的绊脚石。针对上述问题，使我对基层士官管理工作产生了一些思考。

一、当前士官队伍存在的主要问题

第一，骨干作用不强，组训、管理能力较弱。在当前部分士官骨干作用发挥不明显，主要体现在以下几个方面。一是大部分士官文化程度偏低，专业不过硬，自身所具备的能力和专业技术满足不了本职工作的需要，对高科技知识缺乏理解能力，对新装备、新器材性能一知半解，操作和运用不熟练，平时不善于给自己“充电”，安于现状。二是缺乏管理能力和组训能力，组训时理论讲解不透、不深、不细，组训方法不灵活、死板，教学质量不高，效果不明显，部是同龄兵的老乡。这些士官认为“新兵”管“老兵”或同龄兵觉得面子上过不去。故意给干部出难题，不配合工作和管理，对批评不予理采，唱反调。

第四，寻找精神寄托，乱搞“驻地恋”。在基层部队，一些士官没有树立正确的婚恋观，再加上对部队单调的生活感到空虚，恣意寻找精神寄托，与驻地女青年乱交朋友，他们经常于部队的条令条例和规章制度不顾，私自外出，违反规定使用手机，和社会青年发生打架斗殴的事件，甚至更严重的与女青年发生不正当的性行为而引发**，闹得不可收拾，严重影响了军民关系，增加了部队管理的难度，即给部队带来了负面影响，也给士官带来心灵的创伤和心理的障碍。

第五，服役态度不端正，思想波动大。新的士官制度使士官由原来的“一改定终身”变为分期选取，士官的思想观念也随之发生变化。初期士官相比中级士官思想更加活跃。一是来自落后地区和农村藉的士官，大多把选取士官当作跳出家门谋出路的一种途径，对分期选取思想顾虑较大，担心进不了中期，对自将来发展缺乏信心。二是少数来自城镇的士官把选取士官作为考学、提升和短期内避免就业安置难的最佳选择。三是已进入中级的士官，考虑去留的个人问题多，思想容易不滑。四是多数非专业技术岗位的士官，因岗位编制限制服完第一、二期后都要复员，不能象专业技术士官可以升中级。思想波动大，对部队建设影响大。

第六，盲目攀比，消费奢侈。在一些基层部队的士官当中，不

身国防的观念淡薄，少数士官选改后，有“船到码头车到站”、“干得再好也捧不上铁饭碗”的思想，敬业精神衰退，工作分心走神，消极应付，有的是“顺其自然”、做一天和尚撞一天钟，得过且过。对自己的目标、方向茫然一片，必然会在前进的道路上“迷失方向”，出现不知所措的现象。

第三，管理制度不完善。由于共同条令和《士官管理规定》对各期各职各类士官应履行的职责？责权如何分配？其地位和作用是什么？没有作出明确具体的规定，有些基层部队也没有根据规定结合单位的实际情况而制定出详细的管理办法，所以普遍存在了士兵、士官管理手段上千篇一律、同等对待。士官在部队的时间都比较长，对部队情况和环境都比较熟悉，加之一些基层部队管理方法单一，使部分士官很容易就在制度上钻了空子，出现了管理上的漏洞现象。

第四，社会一些不良风气的影响。随着社会经济的不断发展，人均收入的不断增长和生活水平的不断提高，在社会中出现了一些追求高档享受、消费奢侈，以及办事情走后门的不良现象。随着信息技术不断发展，智能手机、电视、报纸、广播、杂志等等，官兵与地方接触比较多，一些士官接触到地方形形色色的人之后，由于不能把持和约束自己，在无形之中就成了“模仿秀”，不甘落后，盲目攀比，在办事情上也想走捷径，长此以往，思想也开始腐化。

第五，现实问题的影响。一是走与留的问题，士官制度改革以后，士官实行分期服役制，废除了以往志愿兵“一改定终身”的规定，所以部分士官对自己的能否晋升下一期感到困绕。二是今后的出路

官队伍建设的实际，进一步制订和完善士官管理的具体规定，依据条令条例、规章制度规范士官的言行举止。对士官的日常管理、执勤管理、节假日管理做到时间上无漏洞，空间上无间。实践证明，建立考评激励机制，是新形势下士官管理工作的重要举措，是提高士官队伍积极性的重要手段，是增强部队战斗力，保持队伍高度稳定的重要保证。

第三，突出士官培训工作，努力提高士官队伍整体素质。首先，可以依托军地院校加强士官培训，积极鼓励士官参加各类专业函授、电大和自学考试，在士官队伍中开展“学历升级”活动，不断提高文化层次和掌握现代高科技知识。对一些特殊专业、科学含量较高的专业和部队院校培训机构不能培训的专业，可根据工作需要有计划，分批次送到军地院校或相关行业部门进行专业培训，不断适应部队新技术、新装备发展需要。其次，可利用现有培训机构和现有条件加强在职培训，要充分发挥士官学校、教导队、驾训队、卫生队等基地作用，认真抓好初、中级士官相关专业培训。

第四，坚持“疏导”方针，从源头上及时解决士官队伍中存在的问题。基层部队在士官管理教育中，要坚持“疏导”的方针，对一些前景不甚明了、思想消极的士官及时做好思想工作，针对性地作政治教育，士官婚姻、家庭、转业安置待等敏感问题，要结合当前社会形势加以正确引导，帮助他们消除心中的阴影，无后顾之忧，树立正确的人生观、世界观和价值观，让他们认识到自己的地位和作用。对于那些抵触情绪大、思想不稳定的士官，要制订出相应的帮扶方

第三篇：基层士官婚恋现状分析及对策

基层士官婚恋现状分析及对策

【摘要】随着部队编制体制改革,部队中士官比例大幅增加,士官队伍成了部队的中坚力童,对部队建设发展起到了重要的作用。然而,由于士官人数的增加,士官层面面临的问题也相继出现,其中士官婚恋问题尤为突出。为此,现就士官婚恋问题进行探讨分析。

【关键词】基层士官;婚恋

一、基层士官婚恋现状分析

士官婚恋问题是体制改革后的一个新的难题。他们思想是否稳定,终身大事是否顺利解决,将直接关系基层建设水平和质量。那么,基层士官的婚恋现状是怎么样呢?

(一)未婚士官恋爱现状

l、异地恋导致“精神恋”

士官和家乡女青年恋爱,绝大多数是经人介绍,由于条件限制,并且由于休假时间较短,相处时间有限,恋爱大部分时间仅停留在电话和网络的精神恋爱上,恋爱关系及不稳定。在恋爱过程中经常会出现为沟通不方便而惆怅,为交流有代沟而困惑,为失恋而伤感,为分手而痛苦等心理现象。个别士官甚至失恋后状态低迷,自暴自弃,影响部队战斗力的提高。

2、驻地恋导致“乱交往”

由于受不良婚恋观的冲击,部分来自农村的士官为摆脱贫困的家庭条件以及避免婚后聚少离多等现实因素,许多士官把择偶的目光投向了驻地。士官由于在部队的时间较长,通过各种执勤任务(如:军训、临时警卫等)和外出购物等途径,或多或少地认识了一些地方女青年,并通过她们认识了更多的女青年。所以有的违规在驻地找起了对象,偷改女方户口欺骗组织;还有频频请假外出约会,有的甚至逾假不归、私自外出等,给部队的管理工作带来了安全隐患。

3、大龄导致婚恋难

大龄未婚士官婚恋难现象突出。有的单位未婚大龄(28周岁以上)士官己经占到了未婚士官人数的20%以上。一些平时训练任务比较多的基层单位,未婚大龄士官所占的比例还要大。大龄士官普遍面临着来自父母和自身的压力,存在着担心、焦虑、压抑等现象,直接影响到身心健康。个别大龄士官由于考虑个人问题较多,思想没有冲劲,工作缺乏干劲,干什么事都提不起精神。

(二)已婚士官婚姻状况

在基层连队,由于已婚士官都是三期士官以上,他们都有一技之长,是连队的技术能手。他们的思想情况、行为举止对连队其他战士影响很大。个别已婚士官因两地分居,婚后婆媳关系、夫妻关系不融洽等问题所困扰,考虑个人问题较多,精力外移,工作热情不够,制约战斗力的提高。

二、解决基层士官婚恋问题的几点对策

士官婚恋问题不仅事关士官个人幸福,也关系到部队全面建设。各级领导和组织必须高度重视,引导和帮助他们正确处理好婚恋问题,是构建和谐军营的重要内容,是提升部队战斗力的重要保证。

(一)加强教育引导,树立正确的婚恋观念

军人是一个特殊的职业,军队有军队的纪律。哪些士官能在驻地找对象结婚,那些不允许在驻地找,部队有明确规定,作为军人应该坚决执行,不能违反纪律。部队要加强有关的条令条例和规章制度的学习教育,做到常提醒,常预防,提高士宫们遵章守纪的意识。同时,通过开展有效的宣传教育活动,帮助士官树立正确的婚恋观,破除和摒弃那些错误的思想和认识;引导士官正确处理恋爱、婚姻和家庭的关系,摆正自己的位置,正确看待自己和他人;提高士官处理各种矛盾和问题的能力、素质等。可通过专家讲座、身边典型的现身说法以及相关文化活动、知识竞赛等丰富多彩的形式,切实把宣传教育做的有效扎实。

(二)增强士官自身吸引力,提高综合素质

士官个体的能力素质是影响士官择偶的重要因素。当前,士官队伍能力素质不高的问题比较突出。目前士官队伍中初中和高中毕业的占绝大多数,大专以上文化程度的较少,在与女孩交往时不自觉地显露出文化素养和综合素质的欠缺,与地方优秀青年相比,缺乏明显的优势,因而难以形成对对方的吸引力。领导应当把士官的基础文化素质的提高作为发展的第一需要,加大培训力度。鼓励士官努力学习钻研专业知识,提高业务能力素质,增强自信和个人魅力;教授士官表达能力、人际交往等方面的知识,帮助其克服心里障碍,提高交际能力;要培养士官的文体特长,鼓励士官积极参与军营文化活动,在活动中愉悦心身,陶冶情操,提升修养,增强综合素质,丰富个人魅力,从而在人际交往中哀得姑娘们的芳心。

(三)主动关心帮助,做好暖心工程

“男大当婚,女大当嫁”,这是自然规律。转了士官,尤其是二、三级士官就到了婚恋年龄,作为领导要像亲人那样关心他们,与其谈心交心,以帮助其早日找到对象。对大龄士官,要积极为他们创造条件,要在安排休假、个人请事假上给予照顾。有时因工作实在离不开,也要在工作相对宽松时主动考虑他们的休假问题,保证士官有时间处好恋爱和家庭问题.对结了婚的士官,单位领导要经常询问其家庭情况,对家庭有困难的士官,要积极给予帮助,能解决的问题,尽量协助解决,解决不了的,要做好解释工作,争取地方政府的支持。进一步加大投人,搞好士官公寓房建设。解决士宫家属来队住房难问题,积极协调地方政府,落实军人优抚政策,解决士官家属就业难和子女人学、人托难等问题,解除士官后顾之忧。

第四篇：浅谈士官队伍管理中存在的问题及解决对策（范文）

浅谈士官队伍管理中存在的问题及解决对策

摘要

公安消防部队以全心全意为人民服务为宗旨，是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的部队。她肩负着保护人民群众的生命财产安全和维护城市安全的神圣职责，维护着地方一方平安，为驻区经济发展提供一流的消防安全环境。当前消防部队士官的比例正在逐步加大，是基层管理的中坚力量，在给部队增强生机与活力的同时，也给部队的管理带来了新的问题。摆在我们面前的是如何解决好士官队伍管理中存在的问题，研究出解决对策，把士官队伍管理好，保证各项任务的圆满完成，提高部队战斗力和凝聚力。关键词

士官、队伍、管理、问题、对策

公安消防部队以全心全意为人民服务为宗旨，是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的部队。她肩负着保护人民群众的生命财产安全和维护城市安全的神圣职责，维护着地方一方平安，为驻区经济发展提供一流的消防安全环境。消防部队士官制度实行以后，基层消防中队士官队伍逐步壮大，且分布在各个工作岗位上，既优化了兵员结构，又保留了技术骨干，已成为消防部队建设的一股不可替代的重要骨干力量，给消防部队增添了生机和活力。消防部队士官不是干部，但又有别于士兵，处在“兵头”、“将尾”的位置上，是干部与士兵联系的桥梁。士官在基层的灭火救援中既是的战斗员，也是指挥员；在训练中的既是受训员，也是教练员；消防部队士官是部队管理的中坚力量。士官制度的改革，使士官队伍在基层建设中的地位和作用更加突出。在实际工作中，士官队伍管理工作也面临着新的问题。所以，搞好士官队伍管理不仅仅是士官队伍本身的问题，而且对消防部队建设也具有十分重要的意义。可以说，消防部队的士官队伍管理工作是一项十分重要的基础工作。因此，要正确对待问题，分析士官队伍管理中存在问题的原因，采取相应对策，把士官队伍管理好，保证各项任务的圆满完成，提高部队战斗力和凝聚力。下面我对士官队伍管理中存在问题及解决对策浅谈自己的一些看法。

1.士官队伍管理中存在的问题

1.1士官选取把关不严

有的士兵在入伍前，家人想方设法送其来到部队；有的士兵在士官选取前默默无闻，以实际行动赢得单位认可；有的为留取士官则多方走动、寻求支持。兵员情况复杂，在选取士官时，有时出现“打招呼”、“递条子”等现象，“关系兵”占了一定的比例，士官的选取没有严格按照程序、条件进行，导致一些想留士官、真正有能力的战士往往没有被留在部队。1.2部分士官搞特殊化，管理活动难以开展

部分士官自以为兵龄长，有资格摆谱，有时不参与中队的活动。特别是有些士官不想参加训练，有时参加了训练也是采取敷衍的态度，而且有时还不出早操。还有现在部分士官是关系兵，自认为自己本事大，就不把部队的条例条令放进眼里，对自己降低标准，要求不严，做事情只求过得去，不求过得硬，工作责任心和表率作用不明显。

有些士官选取后条令条例意识淡薄，纪律意识不强，自由散漫，不服从干部管理，请销假制度不落实；对干部安排的工作，不积极参与完成；消极对待训练工作。少数士兵选取为士官后，有“选取前拼命干，选取后松一半”的现象，选为士官后，不注重专业技术的学习和钻研，得过且过，安逸思想严重，工作标准不高，自身要求不严，模范作用差，服役态度不端正。这些已成为士官队伍管理的一个难点问题。1.3士官的人生观、价值观发生了偏移 基层消防中队很多驻扎在城市，与社会联系紧密，一些不利因素随时渗透和影响着部队。社会生活的多样化，必然对士官的思想观念、价值取向等产生影响。表现为入伍动机不纯、自身要求不严、学习态度不好、家长期望过高、心理压力过大等等。一些士官的功利色彩较浓也是影响积极性的重要原因之一。1.4组建家庭和家庭生活困难所引发的困惑

兵役制度的改革，大龄士官越来越多，据统计，25周岁以上的士官，占基层单位总人数的30%左右，而且这部分同志大都是中队的骨干，但由于部队工作性质的特殊性，这些大龄士官的个人婚恋问题就与部队的管理制度产生了矛盾，同时基层消防工作任务重，时间紧，也使得许多大龄的士官没有时间去考虑自己的个人问题，从而使这件事一拖再拖，直到最后走到了尴尬的境地。

2.存在问题的原因分析

2.1基层干部工作不到位

首先表现在平时对士官的思想教育工作不到位。人的一切行为都是受思想支配的，思想是行为的先导和动力。因此，士官管理必须把思想教育放在首位，进行耐心细致的思想教育，寓教育于管理之中，启发士官的自觉性，从而达到管理目的。

其次表现在管理工作时不讲究方法。士官管理必须讲究人员与方法相对应，要针对不同管理对象的特点，采用与之相适应的管理方法进行管理。也就是通常说的“一把钥匙开一把锁”。人员与方法相对应体现在管理对象和管理方法的辩证关系上，是对象决定方法，方法必须随对象的发展而变化。因此，基层干部要积极探索适用的管理士官的方法，做到人员与方法相一致。

再次表现在个别干部不安心工作。有的基层干部不能安心基层岗位，一心想着调离基层，出现了资格老的干部不想管、不愿管，而新的干部出现不会管、不敢管等现象，直接导致对士官管理不到位。2.2缺乏管理经验

随着许多大学生干部跨入部队管理的序列，年龄小、知识丰富、发展后劲足是其优势，但管理、指挥经验缺乏也是事实，许多士官兵龄比干部长，要带好士官，必须在强化能力素质上下工夫，否则就会出现干部不敢管、不会管和士官不服管的现象。因此干部特别是基层干部要增强带兵的紧迫感和危机感，自觉加强在业务技能、管理方法、领导艺术等方面的知识的学习，提高自身的综合素质，增强工作过程中的“非权力影响力”。2.3认识满足物质需要和实现精神追求的关系

充分认识满足士兵物质需要和实现精神追求的关系。防消合一以来，各级机关把满足士兵的物质需要作为爱兵的重要举措来抓，取得明显成效。问题在于有些单位爱兵仅仅停留在物质层面上，而忽视了士兵的精神需求。比如逢年过节，似乎就是安排中队干部替战士站站岗、班长骨干帮帮厨或者发一些营养品等改善一下伙食；文体活动还是“老三样”。江泽民同志曾指出，人民群众把子女送到军队这个大学校大熔炉，我们总要使他们的知识越学越多，思想越练越红，作风越来越好，精神境界越来越高。江泽民同志这里所说的四个“越”，讲的正是士兵在精神层面上的需求。不是说不要在物质层面体现爱兵，在战士的物质需要还没有得到很好满足的时候，无疑要把提高物质生活水平作为爱兵的重点亮出来。但在物质需要得到基本满足之后，就要把爱兵的侧重点向关心战士的精神追求上转移。

3.士官队伍存在问题的解决对策

3.1基层干部要做好表率，发挥主导作用

古人云：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”基层干部要严于律己，做好表率。在管理中要坚持以人为本的思想，通过不断满足士官的合理需求，发挥士官在管理中的主观能动性。干部的责任心强了，相对来说对士官队伍的管理效果就更好。基层干部还应发挥干部的主导作用。干部是管理的决策者和组织者，决策决定管理的方向，组织关系管理的效能。因此，基层干部维系着基层管理全局，具有决定性的地位和作用。干部与士官的关系是主导与主体的关系，干部的主导作用有赖于士官主体作用的发挥，士官的主体作用依赖于干部的正确引导。因此，加强士官管理，基层干部必须增强事业心和责任感，以身作则树立良好形象，充分发挥自身的主导作用，提高管理效能。3.2搞好士官选拔工作

随着士官队伍在基层建设中作用的增强，对士官队伍的素质提出和更高的要求。做好士官管理工作必须把好选拔关。有的士兵在入伍前，家人想方设法送其来到部队；有的士兵在士官选取前默默无闻，以实际行动赢得单位认可；有的为留取高一级的士官则多方走动、寻求支持。基层对选拔对象要进行全面考核，要公开标准、程序要透明，确实把思想基础好、技术素质高、身体健康、工作踏实，愿意在消防部队长期服役的优秀士兵选拔出来。这样把部队建设需要的骨干力量留下来，推动部队建设。3.3强化服从意识 端正服役态度

通过针对广大士官普遍关注的问题，大力开展思想政治教育，强化“三个意识”，使士官们充分认识自我，树立正确的人生观、价值观。一是搞好法纪和条令条例教育，引导士官强化兵的意识。二是搞好工作职业道德教育，引导士官强化职能意识。三是搞好激励教育，引导士官强化进取意识。这样帮助他们牢固树立长期为部队服务的思想，激发士官队伍发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，正确对待组织分工，妥善处理现实生活中所面临的困难。3.4关心士官，凝聚人心

领导干部尤其是基层干部，要千方百计帮助士官排忧解难，特别是身体有病，个人婚恋和家庭经济困难等问题，该照顾就要照顾，根据工作任务和人员在位情况，适时安排他们回家处理个人问题，这样他们的工作积极性就调动起来。再如身体有病和家庭经济困难的，要主动靠上去，及时了解他们的思想变化等，帮助他们渡过困难。让他们真正体会到部队大家庭的温暖。

此外一方面要完善士官社会保障制度，解决后顾之忧；另一方面对孩子小、家属下岗或者家庭无固定经济来源的士官，消防部队应学习其他驻地部队的做法，设立专门机关或发挥职能部门的职责利用防消合一的优势主动帮助解决实际困难，使之感受到部队大家庭的温暖，为创造非口头上的、真正意义上的“和谐警营”而凝聚兵心，从而保证他们安心服役，积极地为部队建设做贡献。

总之，士官队伍管理方面的探讨存在颇多争议，以上所述只是本人自己的一些看法和观点。时代在发展，只有平时多研究和总结，采取对策及时解决士官队伍管理中存在的问题，我们才能把士官队伍带好、管理好，保证各项任务的圆满完成，提高部队的战斗力和凝聚力。

参考文献：

1.施国文主编，《消防部队基层行政管理》，云南人民出版社，2006年5月第一版 2.白松林主编，《消防部队基层管理》，警官教育出版社，1997年12月版

队别：姓名：学号：

学员一大队四中队 谭 小 瑜

05411409

第五篇：基层廉政文化问题及对策

党的十七届四中全会提出的加强廉政文化建设，是贯彻落实“为民、务实、清廉”的要求，是在全党深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效的具体体现。党的十六大以来，中央加大了惩治和预防腐败的工作力度，一大批高级领导干部由于思想观念发生变化，忽略了廉政文化，丧失了党性原则，受到了应有的惩处，充分表明了中央惩治腐败的坚强决心。县乡基层党员干部手中权虽小，但近年来出现的一些处级以下党员干部腐败案也逐渐增多，县乡党员干部处在农村工作一线，发生腐败案件严重地影响了基层干部的形象，影响了党群干群关系，甚至危害到了基层的执政基础。如何有针对性地在建设社会主义新农村的新形势下，加强县乡的廉政文化建设，促进基层党员干部更加自觉地廉洁从政，提高工作透明度，化解因政务、村务、校务公开不及时等而引发的群体性矛盾和问题，是农村党风廉政建设工作中长期应加强和关注的问题。

一、当前县乡廉政文化建设存在的主要问题

第一、廉政文化建设工作尚未引起足够重视，认为廉政文化是意识形态的东西，县乡党员干部主要的精力应该放在抓好经济、基础设施建设和社会稳定工作上；一般党员干部认为党员干部腐败的土壤空间窄小，廉政文化建设在形式上走走过场，内容上应付上级检查，交差了事就行，没有从根本上引起高度重视。

第二、廉政文化宣传教育没有必具的硬件设施。目前我县大部分乡镇没有图书馆、文化馆、文化站，县城的文化设施也比较落后，没有面向群众开展宣传的平台，使廉政文化宣传教育仅停留在报告或文件上，开展实实在在的廉政文化宣传教育活动较少。

第三、廉政文化“六进”活动流于形式。贴进农村基层，符合农村党员群众需求的方式少，存在理论过多，可操作性少的现状，有的仅在农村张贴廉政标语、办几期黑板报、送几张廉政光碟等，让党员群众观看后一头雾水，不知所云，更谈不上受教育得实惠。

第四、农村党员文化素质普遍较低，理解能力不强，学习廉政文化理论自觉性不高；有的甚至认为不在其位，不谋其政，集体观念淡薄，缺乏社会意识和责任感，主动放弃了监督权。

第五、经费没有得到根本保障。廉政文化建设纳入党员干部宣传教育范畴，体现了党中央的高度重视。但作为一项建设，必需有一定的经费投入才能发挥其应有的作用，如必须的硬件建设经费、培训经费、宣传经费等，目前我县投入的经费有限，没有从根本为开展好廉政文化建设提供保障，不利于此项工作的深入开展。

第六、具体从事廉政文化建设工作的机构单一，人员编制少。目前我县具体从事廉政文化建设的组织机构是县纪委监察局内设的党风廉政室，人员仅有3人；乡镇没有专门的机构，是纪委直接抓，而且乡镇纪委大多数只有纪委书记在从事此项工作，没有专人抓，乡镇纪委书记又都是同级党委副书记兼任，工作任务重而杂，因而县乡在抓落实的整体合力上因工作人员不足失去了应有的生机与活力。

二、解决县乡廉政文化建设的建议

第一、加大县乡廉政文化传播途径硬件设施建设力度，力争用两到三年时间在县城建成图书馆和文化馆各一个，在每个乡镇建成一个文化站，在每个村建成一间图书室，为开展廉政文化宣传教育提供平台。第二、大力营造县乡廉政文化软环境，将廉政文化建设纳入经济建设和社会发展规划范畴，作为建设社会主义新农村和农村基层党建工作一项重要内容列入党建进行考核。一是把廉政文化进农村和当前社会主义新农村建设的要求结合起来，同县乡村班子建设结合起来，同文化建设结合起来，同精神文明建设结合起来，使廉政文化建设在各级各部门的具体工作中有内容，可操作，见成效。二是县级财政每年将廉政文化建设列入财政预算，加大廉政文化建设投入，对廉政文化重点项目的建设进行扶持，解决好文化艺术研究课题和创作经费，抓好专业人才的培养；通过配备人员，添置必要设施，提供廉政资料，赠送廉政作品，使乡镇文化站开展工作有保障，廉政文化活动内容丰富多彩。三是结合农村实际，广

泛开展廉政文化进农村、进学校、进社区活动，通过群众喜闻乐见的形式把有关的党纪政纪、法律法规、道德行为规范、廉政格言警句、书法、绘画、典型案例等反映在公共场所，使廉政文化更加贴近群众生活，感染群众，由此也增强群众配合党委、政府抓好党风廉政建设的信心和决心。

第三、开展廉政文化的内容和形式要灵活多样，有操作性。县乡两级廉政文化建设的服务对象是农村党员、干部和农民群众。对农民群众，重点是帮助他们树立守法意识、民主政治意识和在农村公益事业及监督公共权力方面的义务、权利意识。因此，乡村党组织和干部要认真落实科学发展观，执政为民，深入村寨问政于民，搞好调研工作，竭尽全力为农村的发展多办实事好事；要充分利用村组干部会、党员大会、村民代表会议等形式，以正反典型事例为主，将与农民群众切身利益密切相关的法律、政策贯彻到千家万户；有条件的乡镇和村寨可利用民族民间节庆活动、重大节日庆祝活动等方式、运用唱廉政歌曲，讲廉政相声、小品等形式进行宣传教育，使廉政文化更贴近党员群众，贴近生活，贴近实际，不断提高群众反腐倡廉的能力和主人翁态度。使广大党员干部牢固树立马克思主义的群众观、利益观、权力观和价值观，不断净化思想境界，为构建崇尚廉洁、贬斥腐恶的和谐社会环境奠定基础。

第四、加大农村基层党建工作力度，为农村廉政文化建设提供组织保障。农村点多面广、党员直接与群众紧密联系，农村党支部的凝聚力和战斗力如何，更多地影响到党在群众中的威信和形象，影响到党的路线、方针、政策在广大农村的贯彻落实，影响到党的执政基础。对此，一要整顿软痪散党组织，选准配强村（居）两委班子，特别是要将年富力强、有学历、公道正派、有经济头脑、有开拓创新能力的年青人选入“两委”班子，建设一支高素质能够带领群众致富的农村干部队伍。二要下大力抓好村“两委”班子领导发展的能力。我县大多村（居）干部文化水平低下，政策理论不够高，党性原则不够强，学习法律法规自觉性不高，发展思路不清晰，发展信心不足，因而要加大村干部教育培训力度，通过培训逐步提高他们的政策法律水平；要有计划地组织村干到经济发达地区学习考察，拓宽视野，开拓思维，增强发展农村经济、政治、文化的责任感和使命感。

同时，要通过选派县乡干部驻村任职、选派大学生到村挂职等方式，增强农村基层政权的战斗力。三要加大村级后备干部培养和发展党员工作力度，不断为党的事业增添新鲜血液，增强革命事业“造血”功能。

第五、认真解决有人办事的问题。一是在现有编制基础上增加县党风廉政室工作人员编制3人以上，使廉政文化建设日常工作力度不断加大。二是在乡镇设立廉政监察室，明确编制2人，具体负责乡镇纪检监察和党风廉政建设日常工作。三是探索建立村务监督委员会组织设置模式，将村务监督委员会主任报酬列入财政预算，享受与现任村干部（指村党支部书记、村民委主任、村文书）同等待遇，使村两委日常工作的监督得到保障，解决当前农村由于村务公开不及时或透明度不高而引发的纠纷、上访等内部矛盾势头。

第六、探索建立符合县乡实际的农村廉政文化的长效机制。一是强化党风廉政建设责任制的贯彻落实，每年对乡镇党委和机关党组进行一次落实党风廉政建设责任制情况的专项检查，并将检查结果作为党员领导干部提拔任用和评先评优的重要依据，凡年内党风廉政建设出问题的，执行一票否决，取消该单位评奖资格，相关责任人不得提拔和评先评优。二是结合实际制定和完善乡镇党委、政府领导班子议事制度和决策程序；建立重大决策群众参与机制和决策责任追究机制，扩大群众参与权和听证力度。三是建立县乡财务结算中心，全面落实村账镇管制度，做到日清月结；逐步推行县乡村三级财务电算化管理；落实县科级行政事业单位法人代表和乡镇政府法人代表任期经济责任审计制度和副科级以上干部离任经济审计责任制。四是建立科级领导干部和特殊岗位工作人员每年一次的廉政谈话制度，做到廉政警钟长鸣。五是建立副科级以上领导干部每年一次的述职述廉评议制度，提高领导干部履行职责情况透明度，扩大廉洁从政监督面。六是建立普通干部廉政制度。结合县乡各级各部门实际，从服务三农的高度，研究制定县乡普通干部廉洁从政制度，使每一名干部职工在为三农服务中切实做到廉洁奉公，照章办事。

第七、通过各种宣传媒体大力宣传开展廉政文化建设的意义，进一步营造浓厚的舆论氛围。一是利用县人民政府网等县办网站和信息专刊，举办廉政文化专栏，宣传和交流廉政文化，畅通廉政文化信息渠道。二是在电视台开设廉政文化建设栏目，定期通报县乡廉政文化工作开展情况，提高市民廉政意识。三是在节庆日向副科级以上领导干部和特殊岗位人员发送廉政信息，提醒他们过节不忘廉政建设。