当前消防部队士官队伍建设管理中存在的问题及对策

第一篇：当前消防部队士官队伍建设管理中存在的问题及对策

当前消防部队士官队伍建设管理中

存在的问题及对策

崔政磊

摘要 随着士官制度改革的逐步深入，士官的比例越来越大，士官人数的高比例给部队增强了生机与活力，同时也给部队的管理教育带来了新的不容忽视的问题。摆在我们面前的是如何解决当前士官队伍建设和管理中存在的问题，针对出现的新情况、新特点，如何教育好、管理好和使用好士官，从而充分发挥士官队伍的骨干作用，已经是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。

关键词

建设、管理、问题、对策

士官是灭火救援中的战斗员和指挥员，训练中的受训员和教练员，基层工作的具体组织者和实践者。当前消防部队各支队的士官比例一般在50%左右,有的甚至更高，士官队伍建设是消防部队建设中一项十分重要的基础工作。士官队伍的素质和能力的高低，直接影响到部队内部稳定和战斗力的提高。通过我入伍以来及实习了解的情况，对士官队伍建设、管理中存在问题及对策浅谈自己的看法。

1.士官队伍建设管理中存在的问题

1.1基层干部责任心、事业心不强，精力外移波及士官队伍

一是管理工作时紧时松，效果时好时差。经常性管理工作贵在抓经常，重在一级抓一级，在落实上下功夫。有的中队干部，抓工作心不细，抓不准重点。想起了就抓一下，想起了哪个方面就抓哪一方面，没有长期性、全局观。二是个别干部精力外移。基层干部岗位相对支队机关或大队干部的岗位 较为清苦、危险，很多基层干部存在着攀比心理，不能安心基层岗位，一心想着调离基层，出现了资格老的干部不想管、不愿管，而成份新的干部不会管、不敢管等现象，直接导致对士官关心不到位，培养不到位，管理不到位，使用不到位。作为“头雁”的基层干部不能带好头、领好路，一些士官也就迷失了目标，降低了标准，放松了要求，有的士官甚至带头发挥负面作用，严重影响士官队伍建设。

1.2士官选取和改选过程中把关不严

在每年选取士官时，经常出现“打招呼”、“递条子”等现象，“关系兵”占了相当的比例，士官的选取没有严格按照程序、条件选取，一些真正素质好、业务精的战士留不下来，给士官队伍的高素质留下了“先天性”不足。1.3士官管理和奖惩机制落实不到位，挫伤士官工作积极性和主动性

目前，全国各地消防部队针对士官队伍建设都建立起了管理和奖惩机制，但很多基层部干部在实际施行中由于嫌麻烦、怕得罪人等原因，对士官管理和奖惩机制不够重视，抓得不紧、不实，各类奖惩机制“形如虚设”，导致士官干好、干坏所得到的回报没有太大的差别，无形中挫伤一些想上进的士官的工作积极性和主动性。1.4摆位不正的问题

少数士兵选取为士官后，觉得资格变老了，待遇提高了，虽不能同干部相提并论，但也不能与义务兵同日而语，有“选取前拼命干，选取后松一半”的现象，选为士官后，不注重专业技术的学习和钻研，专业技术水平低下，得过且过，安逸思想严重，工作标准不高，自身要求不严，模范作用差，缺乏敬业精神，考虑工作少，私事想的多，工作怕苦怕累，只愿动嘴，不愿动手，工作不配合，服役态度不端正。1.5动力不足，纪律松弛，特权思想严重的问题

士官选取后条令条例观念淡薄，整体意识不强，有章不循，有令不行，自由散漫，不服从干部管理，对干部安排的工作，不积极、不主动、不热情、搪塞拖延，中队一日生活不愿参加，起床、作息时间随便，请销假制度不落实；工作训练消极，有的甚至不参加部队的日常学习、工作和训练，少数中级以上士官则认为“退路”解决了，进了保险箱，放松了自身要求。这些已成为困扰士官队伍建设的一个难点问题。1.6社会上高消费和攀比现象影响士官思想情趣

部分士兵选取为士官后，手中可支配的多钱了，受社会不良风气的影响，出现了抽烟要高档、穿衣要名牌，盲目地追求高消费，甚至超前消费的现象。这种对自身的要求放松，导致“拜金主义”、“金钱至上”的思想有所上扬。1.7多元信息对士官思想的影响

当前，随着现代科技的发展和先进传媒技术的普及，多元传媒技术特别是计算机网络的发展，对官兵尤其是对士官的影响既有积极的一面，又有消极的一面。其中存在的问题有：多元信息传播手段快，一些敏感问题在未公开报道前就通过多元媒体传递到社会的各个角落;潜藏着伪科学的东西;存在极端自由主义的糟粕;掺杂着低级趣味的东西和消磨斗志的因素等。1.8士官个人和家庭问题增多，影响了队伍稳定

士官比例增加，服役时间的延长，引起兵员层次的复杂化而产生的士官探亲休假与部队业务训练工作的矛盾，进而引发“五多”，即找组织要求照顾解决问题的多、找关系开后门的多、要求调动换岗位的多、想选取进入相对稳定的三级士官的多、攀比福利待遇的多。思想上存在“三忧”，目前士官队伍存在着“忧晋级、忧婚姻、忧后路”三种思想顾虑。农村籍一、二级 士官主要是“忧晋级”，担心进升不到三级退役复员，使农转非的愿望无法实现。士官随着军龄、年龄的增长，实际困难和考虑现实问题日益增加，士官“忧婚姻”，从了解情况看，大龄士官对婚恋问题想得较多，普遍存在着“驻地不让找，回家不好找”的思想顾虑。三级士官“忧后路”，怕转业到地方安置工作困难。

2.解决士官队伍存在问题的对策

2.1基层干部要以身作则，做好表率，不断丰富提高自身的知识和能力

古人言：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”基层干部要严于律己，塑造好自己的形象。在管理中要坚持以人为本的思想，注重尊重人、关心人、激励人、教育人、培养人，通过不断满足士官的合理需求，发挥士官在管理中的主体性、能动性和创造性。干部事业心、责任心强了，士官队伍相对来说就比较稳定。基层干部还应发扬爱岗敬业精神，用心学习和钻研带兵育人管理之道。首先要认真学习新时期军队建设思想，学习部队的条例条令、法律法规和上级的有关指示，学习一切先进的管理经验和方法；其次要认真学习政治、经济、业务、文化和科学知识，不断改善、丰富和更新自己的知识结构。此外，还要善于在实践中学习，在管理育人的实践中不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，就会逐渐丰富管理经验和方法，较好较快地解开管理教育过程中遇到的难题。2.2严格把关，宁缺勿滥

士官队伍素质的高低，直接影响到部队的战斗力。为此，我们要把士官队伍的质量建设作为一项基础工程来抓，注重质量，立足长远。要进一步巩固和发展士官制度改革成果，切实选拔好、建设好士官队伍，严格选拔标准、严格选拔程序，进一步健全考核机制，变“人选”为“制选”，充分发 挥他们的骨干带头作用。在士官选改工作中要严把“四关”，一是严把政治思想关，把入伍动机正、思想觉悟高、安心部队服役的义务兵吸收到士官队伍中来；二是严把专业素质关，把学有专长，对部队建设有用的人才吸收进来；三是严把心理健康关，把那些身心健康、生理正常，能发挥优秀分子作用的义务兵改选进来；四是严把综合考评关。综合考评既是群众推荐基础上的集中考察、综合肯定，也是对预选士官德、能、勤、绩的细化了解和集中评定。通过综合考评，确定义务兵中的优秀分子作为部队建设的中坚力量留下来，推动部队建设。

2.3提高士官待遇，健全完善奖惩激励机制

进一步完善评比激励机制，建立士官分级考评机制，实行责、权、利挂钩，把竞争指标的实现与个人和集体的利益统一起来。充分借鉴地方量化考评机制中的先进经验，全面建立岗位管理目标责任制，要按照纵向到底、横向到边的责任状签定方式落实士官本职岗位责任，做到“时时有人管、事事有人抓、处处有落实”。定期对士官的德、能、勤、绩情况进行量化测评，让士官自身的业绩在部队有一个客观明显的定位。

2.4对士官的管理教育着重放在平时的教育养成和法规纪律教育方面

要帮助士官树立不断进取的精神，坚持用条令条例和规章制度来规范他们的言行，从点滴入手，落实一日生活制度；强化士官的职责意识，教育他们树立大局意识和服务意识，明确自己的义务和职责，提高自身的标准和要求，增强他们热爱本职、扎实工作的自觉性，打牢献身消防事业的思想基础，使他们成为本专业的行家里手，充分发挥他们的模范带头作用，不断提高遵章守纪的自觉性。2.5加大士官培训力度，提高士官的素质

《公安消防部队士官管理规定》明确指出：士官选取前应根据专业技术的复杂程度安排3—6个月的培训，但从实际情况来看，由于执勤力量薄弱等因素的影响，改选为士官之后，培训的次数、时间也远远不够，导致士官专业知识、自我约束能力差，体现在日常的管理中“不会管”，进而“不愿管、不想管”。因此，使士官真正发挥在部队建设中的“思想骨干、工作骨干、业务骨干、管理骨干”的作用，加大培训力度至关重要。一是培训时间要有保证。选取前，士官服役才满两年，对部队的知识所掌握的还不是很多，而且自己还处于一知半解和“被管理者”的阶段，培训时间不够，导致其很难尽快完成角色的转变；对于在职士官来讲，不断有新的情况和问题出现，有的反映自己所掌握的知识与实际需要相距太远。二是培训的内容要有保证。从了解的情况来看，当前我们的士官培训内容多是以队列训练、《士官管理规定》的学习等为主，大家反映，这些内容是必要的，但重要的还是要结合部队建设需要和士官队伍的素质状况等实际，增加专业技能、理论知识、组织管理能力等方面的培训内容。

2.6搞好消费观教育，强化士官勤俭节约的意识

认真抓好“正确消费观”教育，引导他们保持和发扬我军艰苦奋斗的优良传统。对一二期士官，在征得本人同意的前提下，每月发给工资的20%左右，其余存入个人帐户。在退役、结婚或家庭遇有重大消费事项时，连同本息一次性提取，较好地解决士官乱消费、高消费的现象。2.7搞好成才教育，强化士官的积极进取意识

教育士官在现代化科学技术发展突飞猛进的今天，只有建立强烈的学习意识，不断充实自己，才能成为本职工作的行家里手，才能掌握使用高科技 消防器材装备的技术和本领。在消防部队中开展自学成才活动，给士官创造良好的学习环境，激发士官钻研本职、立足岗位成才做贡献的积极性。2.8加强教育，引导士官充分认识多元信息的利与弊

充分利用这一丰富的信息资源，增强官兵的自我鉴别和控制能力，提高对有益信息的综合运用能力。再就是切实加强对多元信息传媒的控管，加强对各种信息的筛选，充分考虑思想教育的目的要求和官兵的心理需求，选择正常渠道的、内容健康的、官兵关心的、有利于官兵身心健康和成长进步的内容。

2.9积极探索大龄士官的婚恋制度，从源头上杜绝士官“驻地恋”的现象

一是要积极引导士官正确对待婚恋问题。摆正个人利益与部队建设之间的关系，集中精力干好本职工作，为部队建设多做贡献，不能躲着捂着，更不能上纲上线，把凡是与女青年有接触的一概以“违反规定”之名“重罪处死”，那样只会使事情朝不利的方向发展；二是要严格执行婚恋管理制度，对不符合规定的一律要敢于“唱黑脸”，坚决不予批准；三是可以针对“驻地不能谈、回家谈没时间、没机会”的大龄二、三级士官的“婚恋困难户”，组织和领导主动关心他们的个人问题，可以采取与他们当地妇联等有关部门联系的方法，主动“当红娘”，根据工作任务和人员在位情况，适时安排他们回家处理婚姻恋问题，让他们真正体会到部队大家庭的温暖，从而保证他们安心服役，积极地为部队建设做贡献。

3.对建设管理好士官队伍的前景展望

总之，对士官队伍的建设管理已有很多同志在探讨，上面提出来的也只是一些普遍或典型问题的一部分。随着社会的不断发展，士官队伍的建设管理也会逐步出现一些新问题，我们只有平时多学习、多思考、多观察，及时 了解、掌握、疏导和解决士官队伍建设管理中存在的问题，才能充分发挥士官队伍的骨干作用，使之成为部队战斗力的中流砥柱。

参考文献：

1.欧国政 吴正林，《政治指导员工作实践手册》，解放军出版社，1998年12月第一版 2.王道锋 张玉龙，《多元信息对官兵思想的影响》，政治指导员2005年第7期

3.窦峰军 梁海山 莫裕孟，《基层军政主官带兵指南》，甘肃人民出版社2003年1月第一版

第二篇：浅谈当前消防部队士官婚恋观问题及对策

浅谈当前消防部队士官婚恋观问题及对策

发布时间：2009-6-12 10:36:15 浏览次数：2370 信息来源:宁波日报文字显示：大中小

新《兵役法》颁布实施以来，消防部队士官队伍逐渐庞大，士官是班长和技术骨干的集合体，是部队基层建设和战斗力形成的中坚，他们大都处于刚刚接触爱情的时期，年轻气盛、血气方刚，驾驭爱情的能力不是很强，加之部队管理的特殊性，士官婚恋已成为影响消防部队建设的不可忽视的问题，如何解决好士官的婚恋，不仅影响到士官的一身幸福，同样也直接关系到整个消防部队战斗力和部队稳定发展。

一、消防部队士官婚恋的现状以及原因分析

以本地基层消防部队士官为例，从笔者调查了解的情况来看，总体上无外乎有以下几种现象和原因：

现象一：地方女青年重现实、求实惠，导致士官求偶难。市场经济条件下，地方女青年的择偶观发生了很大的变化，她们当中许多人把是否具有坚实的经济基础和舒适安逸的工作条件作为谈恋爱的第一要素，不少女青年追求花前月下的浪漫，注重日夜相守的现实婚恋，不再愿意过牛郎织女的寂寞生活。这给作为现役军人的士官婚恋造成了障碍。不少女青年把“房子、车子、票子”看作婚姻是否幸福的主要标准，对士官在部队的进退走留看得很重，对士官将来的前途关注较多，甚至还有些家长认为退伍兵的工作不好安置，不支持女儿和现役士官谈恋爱。这些困难使不少地方女青年对土官望而却步，恋爱中主动要求“吹灯”的也比比皆是。

现象二：消防部队士官收入高、心态浮躁，导致士官择偶难。一些士兵转为士官以后，不能摆正自己的位置，尤其是消防士官待遇好，收入高，在择偶方面好高骛远，找对象的眼界和标准高了，只想在有较稳定工作且上得了“档次”的城镇姑娘中物色，不愿与农村姑娘谈恋爱。有的甚至要求对方长相要美、工作要好、收入要高。他们认为自己经过部队的培养锻炼，理应受到城镇女青年的爱慕与青睐。而一些大龄士官也是“曾经沧海”之后，才理智地降低标准选择农村女孩作对象的。这部分人因为虚荣心作祟，往往导致自己与幸福擦肩而过。

现象三：部队规定严、限制多，导致士官婚恋成功难。大多数士官因为在入伍前年龄尚小，没有恋爱对象，转士官后三年两次或一年一次的假期成为他们的爱情“突击期”，结果常常因时间仓促、了解不深而导致恋爱失败。一些士官表示，由于受部队条件的限制，留给士官找对象的空间和时间很有限，社会上流行的马路谈情、舞厅求爱等浪漫方式与军人无缘、也不能允许。男女之间只能靠电话与书信联系，就是探亲时也不容易见上一面。因此平时打电话是空对空，写信是“纸上谈兵”，双方缺少心贴心的沟通。距离产生美，也会产生更大的距离，结果还说不准。

现象四：士官文化低、能力弱，导致与地方女青年相处难。目前士官的文化程度以高中居多，技能单一，综合素质普遍较低，与军地需求的差距较大，难以获得女青年青睐。还有个别士官平时不太注意学习和自身修养，为人处事的能力较差，特别是在处理个人婚恋问题上，有的缺乏审美能力，没有正确的选偶标准，追求长相或钱财，忽视德才。有的缺乏交际能力，在同恋人的交谈中，不会表达自己的情感，造成婚恋失利；有的缺乏自控能力，掌握不了婚情恋意的火候，不是把爱情的火花熄灭，就是被火焰般的爱情把自己的心烧焦了。

现象五：婚姻不稳定、离婚现象增多，维系感情难。有些士官由于年龄大，家庭压力大，在彼此不够了解、感情不深的前提下草率结婚，婚后生活不和谐，给婚姻的稳定埋下了隐患。而有些女青年嫁给士官之后，平时沟通时间不足，加之平时自身一人既要照顾老人，又要抚养子女，生活上的压力也比较大。有的妻子甚至居无定所、身无着落，来往于部队、婆家、娘家之间，这些困难，士官配偶往往都要独自承担，一旦超过了承受能力，就会产生怨言，进而出现感情裂痕，离婚现象在消防部队士官队伍中随之增多。

针对消防部队士官婚恋现状，笔者就调查了解和平时掌握的情况，认为原因在于少数单位对士官婚姻制度的宣传力度不够，致使士官对婚姻制度产生模糊认识；一些士官想在驻地找对象主要是盲目攀比、打发时间或为自己“后路”着想；大龄士官年龄偏大，择偶标准高，地方女青年择偶大多较现实，以致大龄士官找对象难问题突出；士官择偶方式受职业特殊的制约，导致恋爱不成熟，婚姻不稳定。

二、解决对策的分析探讨

婚恋问题是士官人生的大事，如果不解决好，势必会对士官思想带来波动，甚至影响消防部队工作和稳定，因此要认真分析研究士官婚恋问题，有针对性地加以解决。

（一）加强思想教育，帮助士官树立正确的婚恋道德观。要进行“如何正确对待婚恋问题”和“军人如何选择配偶”等专题教育,组织士官深入学习《婚姻法》、《军人道德规范》以及条令条例中有关士官婚恋问题的规定,引导士官树立正确的婚恋观和纯洁的婚恋关系，选择志同道合的人作为自己的人生伴侣。教育过程中，应注重培养官兵看重对方的素质、人品，克服盲目的攀比心理，提醒士官自觉抵制拜金主义、享乐主义等错误观念的影响；要以正确的婚恋态度，严肃谨慎对待婚恋问题。培养士官树立崇高的理想，在恋爱婚姻中保持高尚的道德情操，崇尚纯洁的婚恋关系。要提高士官心理承受能力和自我控制能力，冷静理智地处理婚恋中出现的问题。同时组织上要花一定的时间精力确保士官能与家里尤其是配偶联系，多关心军嫂和士官的家庭稳定，确保已婚士官家庭稳定。

（二）栽好“梧桐”引“凤凰”，培养士官提高能力素质。针对士官文化低、能力弱的问题，要加强对士官的培养锻炼。一方面，要加强岗位培训。采取短期培训或集中办班的形式，采用“走出去，请进来”的方法，使士官入学不离岗，在不影响正常工作的同时提高能力素质。另一方面，要鼓励士官自学成才。积极为士官成才创造条件，主动与大中院校联系，鼓励士官参加部队或地方院校的函授或自考，为其提高素质创造条件。

（三）积极排忧解难，为士官择偶提供机会。针对新形势下士官队伍中出现的新情况、新问题，要做好以下几点：

1、主动关心士官的婚恋问题。各级组织和领导要以满腔热忱的态度，努力营造拴心留人的环境，主动伸出关爱之手，在政策规定允许的范围内，为他们出主意、想办法，帮助他们解决婚恋上的困难。

2、借助社会力量协调解决士官的婚恋困难。各级组织要把士官的婚恋问题纳入到工作的议事日程，列入计划，与士官家乡、部队驻地的驻地政府、妇联、民政、共青团等部门,主动取得联系,对每个士官的个人简历、事迹以及在部队的表现等情况进行整理,请他们为热爱部队、敬慕军人的家乡女青年,牵线搭桥,以解除士官的后顾之忧。

3、完善士官婚恋的政策制度。要适应市场经济新形势，加强对士官队伍建设规律的研究和探索，以条令条例和《婚姻法》为基础，制定和完善士官婚恋和家属在驻地工作的政策法规。对有实际困难的大龄士官婚恋和家属来部队驻地打工应适当放宽条件，简化审批程序，真正解决士官的实际困难。江东消防大队：薛军毅夏冠雄供稿

第三篇：当前基层部队士官队伍存在的问题及对策

当前基层部队士官队伍存在的问题及

对策的思考

士官作为部队中的“兵头将尾”素有“军中之母”之称，作为联系官与兵的“纽带”；作为部队战斗力的基础；作为基层稳定的中坚和建设的基石，是部队全面建设的一支强大动力。如何运用好这支强大队伍为基层部队建设积极作贡献是基层部队管理的重点与难点。然而由于士官制度改革的时间不长，制度尚不完善，基层单位对士官的管理缺乏科学性，部分士官对自身的要求不严，思想态度不端正，致使士官队伍中存在了一些问题，具体表现在：骨干作用不强；思想消极；工作、训练热情不高；顶撞领导，不服从管理；乱搞“驻地恋”；服役态度不端正，思想波动大；盲目攀比，消费奢侈；条令意识淡薄，自我约束能力差。这些问题的存在，给基层部队的管理工作带来了重重阻碍，成为部队全面建设的绊脚石。针对上述问题，使我对基层士官管理工作产生了一些思考。

一、当前士官队伍存在的主要问题

第一，骨干作用不强，组训、管理能力较弱。在当前部分士官骨干作用发挥不明显，主要体现在以下几个方面。一是大部分士官文化程度偏低，专业不过硬，自身所具备的能力和专业技术满足不了本职工作的需要，对高科技知识缺乏理解能力，对新装备、新器材性能一知半解，操作和运用不熟练，平时不善于给自己“充电”，安于现状。二是缺乏管理能力和组训能力，组训时理论讲解不透、不深、不细，组训方法不灵活、死板，教学质量不高，效果不明显，部是同龄兵的老乡。这些士官认为“新兵”管“老兵”或同龄兵觉得面子上过不去。故意给干部出难题，不配合工作和管理，对批评不予理采，唱反调。

第四，寻找精神寄托，乱搞“驻地恋”。在基层部队，一些士官没有树立正确的婚恋观，再加上对部队单调的生活感到空虚，恣意寻找精神寄托，与驻地女青年乱交朋友，他们经常于部队的条令条例和规章制度不顾，私自外出，违反规定使用手机，和社会青年发生打架斗殴的事件，甚至更严重的与女青年发生不正当的性行为而引发**，闹得不可收拾，严重影响了军民关系，增加了部队管理的难度，即给部队带来了负面影响，也给士官带来心灵的创伤和心理的障碍。

第五，服役态度不端正，思想波动大。新的士官制度使士官由原来的“一改定终身”变为分期选取，士官的思想观念也随之发生变化。初期士官相比中级士官思想更加活跃。一是来自落后地区和农村藉的士官，大多把选取士官当作跳出家门谋出路的一种途径，对分期选取思想顾虑较大，担心进不了中期，对自将来发展缺乏信心。二是少数来自城镇的士官把选取士官作为考学、提升和短期内避免就业安置难的最佳选择。三是已进入中级的士官，考虑去留的个人问题多，思想容易不滑。四是多数非专业技术岗位的士官，因岗位编制限制服完第一、二期后都要复员，不能象专业技术士官可以升中级。思想波动大，对部队建设影响大。

第六，盲目攀比，消费奢侈。在一些基层部队的士官当中，不

身国防的观念淡薄，少数士官选改后，有“船到码头车到站”、“干得再好也捧不上铁饭碗”的思想，敬业精神衰退，工作分心走神，消极应付，有的是“顺其自然”、做一天和尚撞一天钟，得过且过。对自己的目标、方向茫然一片，必然会在前进的道路上“迷失方向”，出现不知所措的现象。

第三，管理制度不完善。由于共同条令和《士官管理规定》对各期各职各类士官应履行的职责？责权如何分配？其地位和作用是什么？没有作出明确具体的规定，有些基层部队也没有根据规定结合单位的实际情况而制定出详细的管理办法，所以普遍存在了士兵、士官管理手段上千篇一律、同等对待。士官在部队的时间都比较长，对部队情况和环境都比较熟悉，加之一些基层部队管理方法单一，使部分士官很容易就在制度上钻了空子，出现了管理上的漏洞现象。

第四，社会一些不良风气的影响。随着社会经济的不断发展，人均收入的不断增长和生活水平的不断提高，在社会中出现了一些追求高档享受、消费奢侈，以及办事情走后门的不良现象。随着信息技术不断发展，智能手机、电视、报纸、广播、杂志等等，官兵与地方接触比较多，一些士官接触到地方形形色色的人之后，由于不能把持和约束自己，在无形之中就成了“模仿秀”，不甘落后，盲目攀比，在办事情上也想走捷径，长此以往，思想也开始腐化。

第五，现实问题的影响。一是走与留的问题，士官制度改革以后，士官实行分期服役制，废除了以往志愿兵“一改定终身”的规定，所以部分士官对自己的能否晋升下一期感到困绕。二是今后的出路

官队伍建设的实际，进一步制订和完善士官管理的具体规定，依据条令条例、规章制度规范士官的言行举止。对士官的日常管理、执勤管理、节假日管理做到时间上无漏洞，空间上无间。实践证明，建立考评激励机制，是新形势下士官管理工作的重要举措，是提高士官队伍积极性的重要手段，是增强部队战斗力，保持队伍高度稳定的重要保证。

第三，突出士官培训工作，努力提高士官队伍整体素质。首先，可以依托军地院校加强士官培训，积极鼓励士官参加各类专业函授、电大和自学考试，在士官队伍中开展“学历升级”活动，不断提高文化层次和掌握现代高科技知识。对一些特殊专业、科学含量较高的专业和部队院校培训机构不能培训的专业，可根据工作需要有计划，分批次送到军地院校或相关行业部门进行专业培训，不断适应部队新技术、新装备发展需要。其次，可利用现有培训机构和现有条件加强在职培训，要充分发挥士官学校、教导队、驾训队、卫生队等基地作用，认真抓好初、中级士官相关专业培训。

第四，坚持“疏导”方针，从源头上及时解决士官队伍中存在的问题。基层部队在士官管理教育中，要坚持“疏导”的方针，对一些前景不甚明了、思想消极的士官及时做好思想工作，针对性地作政治教育，士官婚姻、家庭、转业安置待等敏感问题，要结合当前社会形势加以正确引导，帮助他们消除心中的阴影，无后顾之忧，树立正确的人生观、世界观和价值观，让他们认识到自己的地位和作用。对于那些抵触情绪大、思想不稳定的士官，要制订出相应的帮扶方

第四篇：浅析当前消防部队管理教育存在的问题及对策

浅析当前消防部队管理教育存在的问题及对策

一、基层消防部队管理工作存在的问题

（一）战士入伍动机不纯、态度不端正。现在的战士与士官选前的战士相比，入伍的动机和入伍的态度出现了偏差，现在的兵员背景复杂，入伍前有打过工、经过商的、有闯荡过社会、见过世面的、有“关系兵”、有“带薪”入伍的、还有住在“家门口”的，这些新成份涌入部队后，出现的问题也随之多了起来，士兵的思想超于“现实”化发展，所追求的不再是奉献，而是实际，物质利益观念增强，贪图享乐思想严重，全心全意为人民服务的思想和奉献意识下降。应征入伍有的是为了考学、提干；有的是为了谋求就业机会、学习热门技术；有的是父母怕孩子在地方学坏，硬将其送到部队“上保险”，应征入伍不再是单纯的尽义务与履行公民职责。这些动机的存在，增加了部队管理教育工作的难度，在我们基层消防大队中，少数战士存在着“为谁当兵、为什么当兵”都不清楚的问题，入伍动机十分模糊。

（二）近几年，新兵入伍的年龄普遍低、素质差、体质弱、心里压力大，而大部分新兵又是独生子女、独立生活能力差、自控能力弱、紧张的生活和超强度的训练以及繁重的灭火扑救、抢险救援工作给他们的身体和心理造成了极大的心理压力，这是当前基层消防部队管理的新课题。

（三）随着士官体制改革，部分士兵晋升士官后，随着自己经济的宽裕和个人实际问题的解决以及入伍兵龄的逐渐增长，就会放松

对自己的要求，变得“油、滑、懒、散、傲”，导致工作不求上进、生活铺张浪费、作风松散、业务技能下降等等，这是目前基层消防部队管理存在的重点问题。

（四）基层干部不安心、不履职。基层消防部队的工作特点和性质决定了各项工作纷繁复杂、千头万绪，从部队院校出来的基层干部有一定的带兵管兵经验，熟悉部队工作，但“不求有功、但求无过”的思想普遍存在，在实际工作中安于现状、只求尽到自己的责任；从地方大学进来的基层干部文化素质较好、工作热情高、干劲十足，但缺乏一线管理经验，经受挫折和困难后，就会产生现在兵难带、责任大、任务重，自持文化素质高而不愿呆基层、不肯扎根基层。甚至有的基层干部整天挖空心思想到机关工作，靠近领导、贪图安逸舒适的工作环境，致使精力外移，履职履责能力不强，严重影响了基层消防部队的队伍管理工作。

（五）官兵思想观念变化起伏较大，给基层部队管理增大了难度。由于消防部队的特殊工作性质和环境，消防监督执法工作与社会接触较多，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验，一些官兵在思想上也在潜移默化、攀比意识占据了官兵的思想。一是管理干部的责任感和事业心有所削减、工作缺少热情，想个人问题较多，对工作应付了事，不出问题即可；二是少数战士缺乏远大理想和抱负，真正想当兵尽义务、奉献在警营的不多，埋头苦干的老黄牛精神更是很少体现，他们谋求是在服役期内得到什么，不讲奉献、讲实惠，不靠真抓实干，而是靠走后门、走歪门路求成绩，从而加大了部队管理的难度。

二、存在问题的原因分析

（一）思想教育不经常、不落实。加强思想教育是保证官兵政治合格、自觉服从部队管理的重要手段。当前我们按照上级的统一部署，积极开展了落实科学发展观活动等政治教育工作，但从实际来看，有的方面还是抓得不紧不实，流于形式，没有充分借助科学的教育方法和现代化的手段，教育没有形成合力，存在着教育只是各级主官的事，其他干战没有全力协作，帮助开展工作。同时，基层也苦于应付各种工作和检查，一些管理教育工作长期坚持落实不理想、教育深度不够、教育效果不明显。

（二）执行条令不严格。基层在组织条令考试、检查评比时才集中时间突击学习，在内容上采取实用主义，考什么学什么，重成绩轻基础，使有些官兵对条令条例内容一知半解。

（三）重使用轻培养。随着部队管理的逐步规范，各项工作的分工越来越细，要求越来越高，有些单位存在人少活多现象，一味要求官兵干活，压担子、提要求、交任务、不教方法、不重视对官兵的培养和教育，使得某些岗位有时忙得连双休日和休假的时间都不能保证。造成官兵压力过大、身心疲惫、得不到有效的培训和学习，视野不宽，靠吃老本，工作越来越感到力不从心、意志在慢慢地耗掉，工作的积极性和主动性也自然而然消失了。

（四）重“人治”、轻“法制”。总结近几年基层消防部队管理发生的各种事故案件，有些单位实行“人治”重于“法制”就是其中原因之一。由于“人治”过重，各种规章成了摆设，以制度管人、以制度管事、以制度管物就成了一句空话套话，法制管理的理念也就大打折扣。

（五）凭经验管理，缺少创新思路。有些基层领导认为自己从军多年、阅历丰富，自己有一双“火眼金睛”，可以明察秋毫，部队管理教育的小事信手拈来、容易解决。因此，凭经验管理、凭经验办事、凭经验处理问题，就成了一些基层领导管理队伍的主要手段和方法，在实际工作中不注重分析新情况，不创新工作思路去解决新问题，致使部队管理教育的一些“病症”得不到彻底解决。

三、加强基层消防部队管理工作的对策措施

针对上述存在的问题，如果要改变目前基层消防部队管理的现状，我认为重点应从以下几个方面加以改进。

（一）准确掌握官兵的思想动态，制定不良思想倾向的应对措施，做好后进战士的思想转化工作，是当前管理教育工作的重点。战士的思想和心理是很难把握的，准确把握他们的思想脉搏、对症下药是政治教育的一个重要环节，特别是做好后进战士的转化工作，关键是带兵人要用“心”去工作。一是细心，善于观察战士的情绪变化，思想工作及时跟上，将可能产生的不良行为抑制在萌芽状态；二是耐心，针对后进战士易反复的特点，及时发挥骨干作用，耐心及时地对其进行帮助，让后进战士树立信心，培养毅力；三是公心，“公生明、廉生威”，对基层管理干部而言，一定要一碗水端平，时刻做到公正，不用“老眼光”看待后进战士，对他们的过错不迁就，要及时批评，但绝不能简单粗暴，更不能进行体罚和语言讽刺，而是要耐心的进行心理辅导各思想教育，这样才能让后进战士克服自由主义，不断成长，逐渐成熟起来。

（二）建立健全管理工作制度，充分发挥党组织的领导作用，是做基层部队管理工作的坚强后盾。大队党委是带领战士团结战斗的核心，在队伍管理上要积极主动、认真负责地做好管理教育工作：一是要结合实际制度制作部队管理工作规划，确定目标和具体措施；二是要坚持定期分析制度，要做到每日对管理工和进行一次分析，及时总结经验教训，研究解决带倾向性问题的方法；三是经常组织骨干帮助后进战士，以结对子、一帮

一、多帮一等形式帮助后进战士转变；四是领导身先士卒，率先垂范，带头尊纪守法，做执行条令条例的模范，管理中不搞特殊化，密切官兵关系，时刻与士兵做“五同”。

（三）杜绝粗暴，规范管理。要彻底转变“粗放式”的管理理念，确立科学管理的目标和方法，严禁以“狠”代“严”，以“罚”代“教”，甚至打骂体罚士兵，要尊重官兵的民主权利，转变“简单粗暴”、“盛气凌人”、“居高临下”等“命令式”、“家长式”的作风，多管人为育人，把尊重人、关心人、发挥潜能作为管理队伍的基础，努力创造警营民主管理、科学管理的良好的氛围。

（四）抓住关键环节，防止违纪事件发生。多年的基层工作经验告诉我，任何违纪事件都是有征兆的、有苗头的。在基层部队日常工作中，当出现以下现象时，要重点防范：一是电话多；二是外出多；三是借钱多。对有些行为必须坚决制止：一是上网聊天；二是在地方乱拉关系、乱交朋友，特别是私交女友；三是晚上非因公外出；四是

私自饮酒；五是经常涉足美容美发厅、歌舞厅等公共娱乐场所等行为。只有不断加强官兵组织纪律观念，才能有效防止违纪事件发生，为部队管理正规化奠定扎实的基础。

第五篇：消防部队士官队伍建设现状

消防部队士官队伍建设现状

随着士官制度的改革和消防部队的实际，士官的数量越来越多，所占士兵的比例越来越大。就全国消防部队而言，士官所占比例为59%以上。士官服役年限较长，在部队建设和灭火救援工作中发挥了举足轻重的作用，是消防部队的中坚力量。随着士官队伍的进一步增大，于士官队伍的建设提出了更新更高的要求。

一、士官队伍的现状

（一）、士官在部队各个重要岗位发挥着重要作用随着《消防法》赋予消防部队的任务越来越重，士官在部队工作中的作用越来越明显，可谓是基层消防部队的“兵头将尾”，是消防部队的主体，他们身居要职，分别担任班长，战斗员，驾驶员，同时也是完成灭火战斗和抢险救援中流砥柱，他们有着丰富的灭火作战、抢险救援和部队管理经验，对部队建设和战斗力的提高，起着传帮带的作用。他们在各自的岗位勤勤恳恳，努力工作、任劳任怨，为部队各项工作出了巨大的贡献。士官随着服役年限的增长，逐渐变得成熟，为士兵发挥了模范带头作用，通过“传、帮、带”，使部队的战斗力明显提高，凝聚力增强，推动消防部队又快又好发展。甚至在些岗位，一名士官的作用远远大于干部，他们讲奉献不谋私利，树立了良好的形象。

（二）、个别士官作风散漫，服役态度差 “士官就是兵”。随着士官体制的改革，现在的士官实行分期服役，干满一期士官经考察合格者方能转下期，这在士官心中就简单的比着是“合同制”，便滋长了讲待遇，重效益的雇佣思想，他们认为他们在部队付出了青春就应该得到相应的回报，淡薄了军人的“奉献”意识。而且士官福利的增加，待遇的提高，思想觉悟有所放松，工作积极性有所减弱，作风变得散漫。很多战士选取士官之后与以前相比发生了很大变化，各个方面发生了很大的反差。

（三）、士官不健康的四种心理。一是进步上的挫折心理。有的士官不能正确对待政治上的进步，看到和自己一同入伍的战友有的提了正营、副营，有的当上领导，而自己还只是一个士官，相比之下自感进步受挫，前途渺茫，因而缺乏上进心和责任感；二是婚恋上的自卑心理。由于政策方面的原因，士官按照干部的标准去找对象，政策上不允许，按照战士的标准去找对象，自己心不甘，造成士官年龄普遍较大，容易在婚恋上造成自卑心理；三是工作上的消极心理。认为自己当兵的时候把该干的工作干完了，现在当了士官，想少一点辛苦多一点清闲，少干点工作多拿点钱，长此以往，容易放松对自己要求，放松对自己的管理，放松对自己的约束；四是身份上的攀比心理。按条令条例规定，士官也是士兵的范畴。现在有的士官少了一些“兵”味，沾染了一些“官”气，不愿拿士兵的标准来严格要求自己，从而引发心 理的不平衡。如果上述问题不好好解决，一些士官心里就可能比较闷、比较烦，甚至产生逆反心理。心里闷想喝点酒，心里烦想出去走一走，遇有什么不顺心的事，容易和别人发生矛盾，甚至发生打架斗殴，触犯“五条禁令”。还有的大龄士官，因婚恋上的不如意，容易沾染一些不良习气，涉足一些不健康的场所，给部队“两防”工作埋下了隐患。

二、加强士官队伍建设的几点思考

（一）、提高思想认识，增强责任感。士官队伍既是部队建设的重要力量，也是部队“两防”的重点人群。因此，各级单位要提高认识，引起足够的重视，把士官队伍建设问题摆上党委（支部）的重要议事日程，把它作为一项制度性、综合性、系统性的工作切实抓紧抓好。???

（二）把好两个“关口”。一是把好士官选拔这个“入口关”。坚决按选拔士官的制度规定和程序办事，切实把那些思想基础好、业务技术精、群众威信高、立志在消防建功立业的优秀士兵选拔到士官队伍中来；二是把好“出口关”。对一些不适应部队建设的，表现比较差的，也包括个别有关系又不好好干的，要敢于下大决心，尽快清理出士官队伍。“入口”和“出口”畅了，士官队伍建设才能步入良性机制，才能推进士官队伍整体素质的提高。?

（三）、严格管理，严格要求，落实奖惩，形成有效的激励机制。和平时期的部队管理体制尤其要“严”，“严”才能出战斗力，但干部是关键，干部必须要严从己出，首先 应体现在自己的身上，这样才敢于较真，敢于碰硬，无论什么人，什么事都要“一把尺子量长短，因为士官的身份比较特殊，“亦官亦兵”，在很多地方他们是向干部看齐的。所以，只有干部自身“严”了才能更好的对士官“严”。做到人人严，事事严，形成上下一体严的局面。此外，还有不少士官认为自己资历老，对部队的条令条例置若罔闻，放松对自己的要求，作为中队干部必须定期举行条令条例学习和坚决落实《士官管理规定》制度，让他们随时崩紧这根弦，提高条令意识，认真领会条令精神。其次，把对士官的考核同他们的切身利益挂钩，奖优罚劣，真正起到激励竞争的作用。每评先进士官，对其进行一定的物质奖励，以提高他们的工作热情，对不思进取，表现平庸的，及时给予警示和鞭策，对屡教不改，影响部队稳定的给予取消士官资格，退伍按义务兵处理，走开优胜劣汰的路子，促进士官队伍整体素质的提高。要坚决贯彻从严治警的方针，不放任、不迁就，按照士兵的要求来管理，按照干部的要求来发挥作用。对士官的现实表现，要通过称职等级评定，评出优秀、称职和不称职。对不称职、出现问题的，该处分的处分，该退出现役的要退出现役，决不能迁就。而士官服役时间比较长，作用比较突出，不提高素质不行，要通过“大练兵”活动使他们成为各行各业的行家里手，一方面，要成为本职一行的“专家”。

（四）、关心关爱士官，增强士官凝聚力和荣誉感。士官管理要以实事求是、与时俱进的精神，审视过去的做法，要以人为本，实行“人性化”的管理。关心他们的疾苦，才能发挥他们的积极作用。在原有办法不管用的时候，要切实研究新办法，解决新问题，最大限度发挥士官的作用。要抓好思想政治工作。思想政治工作虽不是万能的，但没有思想政治工作是万万不能的。因此，我们要发挥好思想政治工作这个优势，加强士官队伍的管理，确保士官队伍梯次结构合理，队伍相对稳定。只要我们各级尽心尽力，士官队伍一定可以领导好、管理好、建设好。

总之，士官是管理工作的好助手，士官一般兵龄都比较长，和战士们朝夕相处，能发现部队中存在又不易发现的问题，及时报告给中队干部加以解决，这样会事半功倍，由于工作经验的积累，他们往往对部队的管理工作有较深的见解，能提出一些适合中队发展，管理的好的意见，有一定的组织指挥能力和管理协调能力。