浅谈新形势下基层消防部队管理中存在的几点问题及对策

第一篇：浅谈新形势下基层消防部队管理中存在的几点问题及对策

消防部队，作为一支为国家经济建设保驾护航的专业队伍，正在随着国家经济建设的飞速发展越来越多的受到全社会的关注。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，部队管理工作出现了许多新情况、新问题，既面临着前所未有的历史性机遇，又面临着新的要求、新的挑战。在这种情况下，认真分析和探讨消防部队的管理特点及存在的问题，对进一步提高消防部队的战斗力，更好地完成以防火灭火为中心的各项工作任务，促进消防部队长足发展，有着重要的意义和作用。

一、新形势下消防部队管理中存在的一些问题

（一）在市场经济条件下，部队管理的客体出现了一些新特点。

1、兵员成分复杂，社会阅历丰富。从近几年的兵员情况看，有相当大一部分的战士是“社会兵”，他们有的在入伍之前经过商，有的外出打过工，还有的当过“小老板”，他们在社会上沾染上了一些不良习气，并且把这些不良习气带到了部队。

2、入伍动机复杂多样，功利色彩严重。随着我国就业形式的日趋严峻，越来越多的青年人想将部队当作改变自己前途命运的跳板。入伍的青年当中，多数是抱着不同的个人动机进入部队：稍有文化基础的，希望考学提干；文化基础相对薄弱的希望能够选改为士官，暂时躲避社会上激烈的竞

争压力；不想考学和选改士官的，也想在部队学得一技之长或入党，为以后的就业打基础。

3、兵味减少，社会习气较浓厚。随着市场经济的发展，越来越多的官兵在利益的驱动下，对人生观、价值观的取向发生了偏移，将艰苦奋斗的优良传统抛于脑后，盲目攀比，追求高消费；有的官兵对部队的管理制度甚至产生抵触情绪，忘掉了自己的身份以及肩负的任务，蠢蠢欲动，给部队的正常管理埋下了事故隐患。

（二）士官管理中的漏洞给部队的管理带来新问题

1、士官作用发挥不够明显。由于士官岗位的单一性、职责的有限性和技能的专业性，导致许多的士官难以发挥干部与士兵之间的桥梁和纽带作用。特别是许多初选的士官管理能力、组训能力不强、自身的综合素质不高等，致使一些士官仅限于普通的技术骨干层次。

2、士官素质发展不全面。士官由于选改上的固定、使用上的局限性和培养上的单一性，造成其素质始终处于低层次状态。他们大多只会干好本行，只能搞单项技术，而综合素质不高，既不能横向发展，也难以向纵深突破。同时，士官待遇低、家庭负担重、退役不好安臵等也是导致其素质不高、进取精神不强的重要原因。

二、加强新形势下消防部队管理工作的基本对策

（一）加强思想教育，坚持依法治警。对于我们消防部

队来说，严格管理就是坚持依法治警的方针，但依法治警与教育说服是相辅相成的，严格管理是目的，思想教育是手段。因此，管理者要做到：一是依法办事，严之有据。在执行部队各项工作中，就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定，不能凭个人的意志滥用职权，以言代法；二是说服教育，严之有理。在严格和管理过程中，须做到严中有爱，严爱结合，要尊重客观规律，建立正规秩序，如课余时间，干部则应带头参加文体活动，形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面。

（二）加强经常性管理工作。在新的历史条件下，因为消防部队本身的性质和担负的任务，与地方接触的机会增多，身处闹市，生活在“灯红酒绿”之中，容易产生麻痹思想与不愿过紧张艰苦生活的情绪，由此可见，越是在长期的和平时期，越是该加强从严要求部队，按照条令条例管理和训练部队，真正做到令行禁止。只有加强管理，通过强化官兵日常的教育养成，才能培养他们高度的组织纪律性和服从意识，也才能按照条令条例规范部队的行动，建立起正规的战备、训练、工作和生活秩序，也才能密切内外关系，预防各类案件和事故的发生，做到严格管理，严格要求。

（三）加强士官队伍建设。在日常工作中，应当把士官队伍建设和部队管理摆到部队建设的重要位臵，提高认识、转变观念、创新方法、探索新路。首先要严格选拔，必须建

立优胜劣汰的士官选拔机制，要确实把政治思想好、作风纪律好、表率作用强、身体素质好的人员选拔出来。其次要加强训练和管理，对于刚选取的士官，在上岗以前，要进行必要的专业技术培训，同时，要把管理教育贯穿于培训的全过程，提高士官的实际工作能力。最后要依令管理，强化士官也是“兵”的意识，通过经常性管理和日常养成教育，强化士官的条令意识、军人意识和纪律意识，严格依照条令条例规范士官的一日生活。

（四）加强干部培训，坚持言传身教。针对当前基层干部年纪轻，阅历浅，经验少的特点，要有计划地采取举办培训班等形式，搞好基层干部的在职培训。定期召开一些必要的经验交流会等，对一些管理上的难点热点问题进行交流，研究新形势下的带兵之道，提高基层干部自我抓好工作的能力，丰富和扩大知识面，切实搞好部队管理。同时，带兵干部要做到处处带头，以身作则，言传身教，要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率；做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范，不断提高管理者的自身素质。

第二篇：浅析新形势下基层消防部队管理工作

浅析新形势下基层消防部队管理工作

张京良

内容摘要：近年来，随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防部队对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到的重要作用也日益显现。但同时，由于客观条件和主观因素的制约，基层消防部队管理中仍存在一些不容忽视的问题，直接影响了部队战斗力的进一步提高。因此，在新形势下，如何切实加强基层消防部队管理工作是消防部队需要高度重视、认真研究和不断探索的时代课题。

关键词：基层消防部队管理问题分析对策探究

随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防工作对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到的重要作用也日益显现。面对新形势新任务，各级消防部队高度重视，认真思索，都在大力加强部队管理和建设，希望打造一支“攻坚克难、敢打硬仗、能打胜仗”的铁军队伍，更好的完成各项“急、难、险、重”任务。然而，我们也应清醒看到部队管理方面存在的现实问题，如何应对、解决这些难点、热点问题，关系到消防部队的社会形象和地位，关系到消防部队内部的稳定与发展，也关系到人民的安居乐业和社会和谐。

一、当前基层消防部队管理中存在的主要问题

（一）理论学习不实，业务训练不精。

近年来，基层消防部队对官兵的政治理论和业务理论的学习安排较紧，各地都制定下发了学习计划。然而，在具体教育过程中，理论学习却大都流于形式。有的干部上课照本宣科，采用“填鸭式”灌输，授课方法单

一、枯燥，战士学习激情不高；部分中队没有将上级布置的教育内容具体化，不注意因人施教，教育效果不明显；有的单位学习仅停留在表面上，更多的是应付了事。在日常业务技能训练中，虽然加强了单兵、班组技能和实战演练，但训练与实战的差距仍很大，训练场上“战场”气氛不浓，演练 “走过场”，“练为战”的作用不明显。有的中队因人员少不便组织业务技能训练，基本上只进行单双杆、长跑等体能训练，业务技能或战术训练被放空了，大大地减弱了部队的战斗力。

（二）人浮于事，部分官兵安于现状。

绝大多数中队干部都能恪尽职守，不畏艰难，努力做好本职工作。但也有少数干部心存侥幸，认为“山高皇帝远”、“做一天和尚撞一天钟”，在思想和行动上存在懈怠和懒散的问题；有的干部表率作用不强，对自身工作要求不高，当“甩手掌柜”——业务训练全交给班长和骨干，基础工作交给文书，后勤管理交给司务长，自己只负责当“领导”；有的干部对外交往过多，精力过度外移，直接影响了本职工作，从而造成了部队管理工作的松懈。士官方面，在转士官前后反差大，转士官前工作积极，训练刻苦，学习认真，但转士官后却又安于现状，考虑个人成长进步和婚姻问题，不注重提高自己的管理能力和组训能力。

（三）执勤力量不足，公差勤务较多。

当前，除特勤中队、铁军中队外，其余中队官兵人数普遍较少，再除去炊事员、门卫岗哨，执勤实力就显得很薄弱。每天，打扫营区卫生需要占用人力和时间，加之部队所处的城区范围大，社会关系复杂，不时有有关领导或其他相关部门通过各种渠道向基层消防中队要车、要人，帮助送水、冲洗街道、整治市容卫生等，基层干部虽然为难，但又不得不服从安排，这些工作也花费了大量的警力、物力，使得原本就不足的兵力更加紧张了。

（四）消防装备仍有欠账，人与装备的结合没有发挥最大效用。

随着经济的发展，总队和各级政府都加大了对消防装备的资金投入。但由于基础差、底子薄，很多边远基层大队的装备仍比较落后，欠账较多。绝大多数中队只有

一、两辆主战消防车，有的消防车已超期服役，经常发生故障；有的中队随车器材和个人防护装备配备不足。另一方面，由于平时开设的器材装备训练课较少，部分官兵对器材装备的性能不够熟悉，不能熟练操作和使用，这就出现了部分中队在现有条件下还未能充分发挥现有装备的作用，没有最大限度地实现人与装备的最大效用。

(五)警营文化建设滞后，创新性能力弱。

基层官兵对警营文化建设重要性认识不够到位，不会结合形势任务、中心工作和官兵的不同层次需求来开展文化活动，对文化活动缺乏组织和策划，把文化工作当成不变老一套，内容陈旧，一惯效仿，缺乏新意和吸引力。如：有的认为文化工作不是中心工作，抓不抓无关紧要，不如搞教育、训练实在管用；有的觉

得花钱搞文化建设投资大、见效慢；有的认为基层单位人少、事多没有必要；还有的感觉警营文化建设只是上级下达的指标任务而已，对警营文化的建设更多的是模仿社会各项文化活动，可往往又学不到精髓，造成营区文化“不伦不类”，更别说具有消防部队特设的“品牌”文化建设了。久而久之，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方违章娱乐的现象时有发生，增加了部队管理的难度。

二、基层部队管理工作中存在问题的原因分析

（一）消防部队的双重性对部队管理造成了一定影响

消防部队的双重性（消防部队管理的军事性与工作的地方性）也是影响部队管理的原因之一。一方面它是正规现役部队，就应该严格按照部队的条令条例依法从严治军，强化部队的正规化建设；另一方面因消防部队受地方各级政府和公安机关的直接领导，是公安机关的一个职能部门，直接参与社会的消防管理。这就不可避免地给消防部队打上了深深的“地方”烙印，使消防部队事实上成了一支由地方非军事机关领导的，需要“关门”实行军事化，“开门”从事地方工作的队伍。因此，它一边要克服地方上那些松散、稀拉的不良风气和各种消极因素的影响，排除来自地方上的各种干扰，努力按条令条例抓部队管理，又要学会适应地方工作的各种习惯，认真搞好地方工作。这样，不可避免的对部队管理教育造成了一定的消极影响，不利于部队军事化管理和正规化建设。

（二）兵员结构复杂，思想多样化，增加了管理难度。

过去消防部队兵员成份单一，官兵思想稳定，便于管理。现在的兵员较为复杂：有在社会上打工或工作几年后才当兵的，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃；有的是关系兵，他们路子多，在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先照顾，让老实、踏实工作的战士不服气，增加了部队管理难度；有的是“独子兵”，从小养尊处优，到部队后生活自理能力差，不服从管理；再加之战士文化水平参差不齐，士官比例增大等现象，都给部队管理增添了难度。

（三）基层干部管理不严，缺少足够的力度。

在部队管理工作中，有的干部管理不严，缺少足够的力度。其一，基层干部中很多都是院校毕业的“学生官”，与“土生土长”的士官相比，年纪轻，军龄短，生怕“碰钉子”、被顶撞而丢面子，造成了不敢管或不愿管的被动局面；其二，士官的考核、晋升等级等权限不在基层组织本级，影响了基层干部对士官管

理的权威性；其三，有的士官因工作关系直接管钱、管物，具有一定的实权，造成基层干部在管理上迁就，放不开手；其四，基层干部，特别是中队干部的管理资历不深，管理经验不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。

(四)部队管理观念不适应新形势下管理工作需要。

一是对管理工作重要性认识不到位。在一些基层大中队，有少数干部不能以防灭火工作和队伍建设全局着眼来认识管理工作的重要性，片面追求防灭火工作而疏于队伍管理，只要不出责任事故就大可高枕无忧。二是对管理工作长期性和艰巨性认识不到位。有些大队对部队管理工作的认识还停留在教育整顿活动上，而不是把主要精力放在抓平时、抓经常上。三是对管理工作复杂性认识不到位。一些大队领导做工作缺乏全局观，对新时期部队管理工作的复杂性认识不够。四是对管理工作存在的“症结性”问题认识不到位。目前，部队管理中存在着约机制不健全、管理水平不高、作风不扎实、力度不够大等问题，这才是当前部队管理教育中存在的真正的症结。

三、加强基层消防部队管理的对策探究

针对基层消防部队在管理工作上存在的主要问题，我们应该冷静分析，认真思考，从组织上、制度上和日常管理等诸多方面寻找对策，对症下药，不断提高基层消防部队的管理水平。

（一）优化兵员结构，改革训练模式。

消防部队要适应形势和任务的需要，增强基层一线的执勤实力，士官除了从现役义务兵中挑选外，也可采用从地方院校应征入伍，特别是一些专业性较强和一些科技含量高的装备操作人员。同时，要细化对士官的考核制度，优化兵员结构，最大限度发挥士官队伍的专业作用和主体作用。一是增加一线战斗班士官的编制比例；二是积极争取当地政府的支持，招聘合同制消防队员，充实执勤实力。第三，要大力改革创新，采取综合训练模式。即业务理论知识学习、消防技术、灭火救援战术集于一体，开展综合性灭火救援训练，通过综合训练，把多项业务知识、技能、战术连接起来。通过综合训练，将各级指挥员和各类战斗员连接上，激发不同人员的学习、训练热情，需要什么就练什么，大力提高综合实战水平。

（二）强化干部培训机制，提升干部综合素质。

一是要强化各级领导班子的职责意识，将干部培训工作与领导班子政绩挂

钩，将其作为各级领导班子考核的一项重要内容，促使各级领导班子充分发挥出在干部教育培训中的统领作用。二是强化政治机关的服务意识，充分发挥出政治机关职能作用，将干部培训工作纳入经常性工作范畴，而非阶段性工作范畴，将其当成常规性的素质工程来抓，而不是当成临时性的亮点工作来抓。三是完善干部培训奖惩激励机制，将干部培训情况、考核结果切实与干部绩效考核结合起来，并与干部晋职、奖惩、福利搭钩，通过兑现奖惩增强干部的学习动力，努力营造积极进取、力争上游的浓厚学习氛围，大力提升干部管理能力。

（三）领导干部以身作则，发挥模仿带头作用。

自古以来，军队的管理非常注重带兵干部的带头作用。作为管理，本身也是一门艺术，管理者自身的魅力对管理有很大的帮助。在消防部队中，领导干部是部队的管理者，是治兵带兵的骨干和中坚，对部队具有全局性的影响。领导干部的言行对部队具有很强的示范辐射作用。因此，强化领导干部的带头作用，用自身的模范行为带动部队，是非常有效的管理方法。为此，各级领导干部首先要率先垂范，在工作中要以实际行动来教育引导战士，在训练中，要起好模范带头作用，带头参训；其次，要强化党性观念，以严格管理、严格纪律的良好形象，切实当好部队的表率和楷模，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好。

(四)奖赏与惩罚相结合，重在实效。

部队的奖与罚是一个目的，两种手段。而当前部队在运用激励机制上一只脚长，一只脚短，奖励大张旗鼓，处分偃旗息鼓。必须坚持赏罚分明的方法，做到奖励一个人，激励一大批，处分一个人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者应尽量避免滥用惩罚手段，某些问题应用其它手段解决而一味地频繁使用惩罚，只会过犹不及。管理者应切实把管理工作情况与个人的切身利益挂起钩来，真正做到奖优罚劣，对认真履行职责的，要舍得重奖；对严重违纪的，要敢施重典，敢于施行处分、撤职等手段，真正作到赏罚分明。

（五）加强部队警营文化建设，提高部队战斗力。

凝聚功能是指当积极向上的正确观念得到部队官兵人民群众的认同后，而产生的一种共鸣，一种向心力，一种凝聚力。一支队伍有没有战斗力，取决于这支队伍是否具有强大的凝聚力，而凝聚力又来源于官兵共同的价值取向、一致的意志信念和战斗精神。对于公安消防部队来说，战斗力不仅要靠科学的管理、先进的装备、充足的经费，更取决于高觉悟、高素质的消防官兵队伍。先进的警营文化熏陶，可以使官兵信念更加坚定、意志更加顽强、热情更加饱满，可以在部队内部建立起共同的价值取向和精神追求，把全体官兵的意志和力量凝聚起来，汇成一股强大的精神合力，全面提升部队的战斗力和凝聚力。

参考文献：

1..赵建平,《论强化消防部队管理执行力》，《武警学院学报》，2009年12期。

2.余培荣,《浅析消防部队管理工作存在的几方面问题与对策》，《科技创新导报》，2009年22期。

3.彭安成,《消防部队管理存在的问题与对策探讨》，《中小企业管理与科技(下旬刊)》，2009年12期。

4.李经明,《适应新形势切实加强消防部队管理工作》，《武警学院学报》，2000年06期。

5.王信友,《在新形势下如何全面加强基层消防部队管理工作》，《云南消防》，2003年06期。

第三篇：浅议新形势下基层消防部队思想政治工作的现状及对策

浅议新形势下基层消防部队思想政治工作的现状及对策

部队思想政治工作是部队工作的“生命线”，是一项治根本、管长远的基础性工作，高度重视思想政治工作，历来是我党我军的优良传统和政治优势。在消防工作和部队建设中，思想政治工作占有十分重要的地位，发挥着举足轻重的作用，思想政治工作的好坏直接关系着部队的性质和发展方向。一旦离开思想政治工作，部队建设就会偏离正确的轨道，部队战斗力的提高和各项任务的完成也就会失去精神动力，受到严重影响。在新的历史条件下，公安消防部队面临着新情况、新任务和新的挑战，国家和人民群众也对消防部队提出了更高、更严峻的要求。如何加强和改进新时期消防部队的思想政治工作，是摆在我们面前的一大政治课题。

新的历史时期对消防工作而言是一次良好的发展机遇，不过，对消防部队的思想政治工作则是一次严峻的考验和挑战。对此，笔者认为，作为一名基层消防部队思想政治工作者，要切实把握时代脉搏，顺应时代潮流，勇于创新，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指引，大力弘扬新时期公安消防精神和当代革命军人核心价值观，深入研究基层部队官兵的特点，找准工作重点难点，把握住特点，不断用发展的眼光和办法解决工作中出现的新情况、新问题，不断增强消防部队思想政治工作的时代性和先进性，不断推进基层消防部队思想政治工作实现科学发展、和谐发展、快速发展、创新发展。

一、新形势下部队思想政治工作面临的新变化

一是思想政治工作的薄弱环节发生了新的变化。在一些区域、部位、环节出现新的“空白点”和“盲区”。随着经济体制转轨和社会主义市场经济的深入发展，功利意识、效益意识的增强以及社会上存在着物欲、冷漠、虚假、腐败等问题，造成官兵精神世界的明显失衡，在理想信念教育、社会道德、人生价值观上存在盲区；随着经济的发展和竞争的日益激烈，如何教育和引导官兵转变观念、树立信心、振奋精神、开拓创新，是思想政治工作的一个重要课题。

二是兵员结构的组成及官兵思想发生了新的变化。社会环境的客观存在，致使官兵的成分结构日趋复杂化，价值取向、入伍动机更加多元化。从近几年来入伍的兵员成分特点分析，呈现出年龄低、文化程度较高低差距大、社会经历较丰富、独生子女多、城市兵多、思想复杂、心理承受力较低的趋势。而干部来源也很广泛，既入伍后考学提干的，也有从地方考入军校提干的，还有从院校录用的地方大学生。成份多元化加之受外界环境影响，官兵思想必然会呈多元化方向发展。官兵成份的多元化，服役动机的多元化和个人经历的多元化，必然导致思想和行为上复杂和差异，给部队思想教育工作带来了新情况、新问题。

三是官兵思想观念和价值观念发生了新的变化。官兵的思想更加活跃丰富，观念不断更加具有时代特色，民主法治意识不断增强，生命价值和人生权利意识也不断增强，精神文化需求日益增长且复杂多样，呈现出“主流意识和倾向发展”。主流意识：爱国主义，集体主义，社会主义思想以及思想观念、道德风尚成为当代人民精神世界的主流意识。倾向发展：拜金主义、享乐主义、个人主义等在一定范围内滋长蔓延，非马克思主义的思想也在以新的形式表现出来，社会变革引起的这些思想观念上的变化往往是非常迅速的，是我们思想政治工作中始料不及的。

四是官兵社会活动方式和生活方式发生了新的变化。受当今社会诸多消极现象的影响，官兵社会活动方式和生活方式发生了一些新变化。主要表现为少数官兵理想信念不坚定，正常的人际交往出现庸俗化趋向。有的受拜金主义影响，纯洁的同志关系被扭曲；有的受实用主义影响，以亲疏厚薄分彼此；有的对人对事看来头，看背景，讲关系，不讲原则，使小环境的风气受到污染。有的基层干部自律意识差，不注重正确处理官兵关心的利益问题，官兵不服气，抵触情绪较大。少数基层干部责任心不强，表率作用差，使队伍思想松散、纪律松弛、作风松懈、人心涣散。

五是信息传播渠道发生了新的变化。随着计算机技术的日臻完善与高新技术的迅猛发展，如今社会大众媒体也迅速发展，在原有的报纸、电视、广播的基础上，国际互联网及移动介质等新传播手段迅速发展，多种传播方式并存。而信息渠道增多，使官兵们随时可以从方方面面得到各种不同的信息，必然会对部队思想政治工作提出严峻的考验。受整个社会环境的影响，原有的宣传教育手段和方法明显落后，旧的思想政治工作方法和封闭起来搞思想政治工作已远远不能适应形势的需要。

六是社会热点、难点问题发生了新的变化。当前，随着生活水平的提高，官兵逐步从简单需要，向精神需要、社会需要和享受需要、发展需要转变。社会热点除发生在下岗、就业、社会保障等物质利益方面外，开始向精神需求的深层次发展，表现在信仰、民主、思想等方面不同而出现的各类矛盾。当前国际形势正在发生广泛而深刻的变化，西方敌对势力始终在极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，企图动摇我们党对军队的绝对领导。同时，随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，各种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，各种思潮不断涌现，使部队官兵的政治信仰和意识形态领域的发展遇到前所未有的挑战和考验。

二、新形势下消防部队内部思想政治工作存在的问题

一是思想政治工作等、靠、要意识严重。当前，一些基层政工人员，责任心不强，工作推一推、动一动，遇到问题和挫折，不是想办法认真研究、积极处理，而是“守株待兔”，等上边文件、靠上级督促、要领导指示，工作缺乏主动意识和必要的自觉性，这就不可避免的导致经常性思想工作不经常，旧问题没有解决，新问题接踵而来。长此以往，基层的思想政治工作势必会受到削弱，这也是导致官兵思想松懈、纪律松弛、作风松散的直接原因。

二是缺乏创新意识，思想政治工作缺乏活力。创新是一个民族进步的灵魂，也是我们与时俱进的做好新时期基层消防部队思想政治工作的必由之路。当前，一些基层消防政工干部，在落实上级党委工作中，不是生搬硬套就是从网上东拼西凑，更有些同志还把去年的、甚至前年的文件拿来应付今年的检查，缺乏思考问题的意识和能力，没有根据自己的工作实际进行创新和发展，导致思想政治工作平平淡淡，缺乏活力和发展，导致政治工作的水平一年不如一年。

三是畏难情绪和无所作为思想依然存在。不论是在部队或是在地方，有为才有位，这是经过无数的实践证明了的真理。实际工作中，有的基层干部无所作为、患得患失，认为在市场经济的新形势下，各种新情况、新问题复杂多变，思想政治工作难度太大，不会管、不敢管。毋庸赘言，这种心态和作为肯定适应不了与时俱进的部队思想观念和工作方式的改变。

四是部队管理理念和处事能力不能适应形势的要求。由于消防部队的特殊性和工作的地方性，以及部队管理理念的更新和思想政治工作方法上的改进。给部队教育管理工作及思想政治工作提出了更高的要求。消防部队不仅担负着的防火、灭火和抢险救援工作任务的具体化，而且还承担着监督执法的风险，与社会接触面广、人际关系复杂多变，时刻经受着社会各种腐朽思想的侵蚀和“灯红酒绿”的考验，若官兵们政治立场不坚定，没有一点政治敏锐性、政治鉴别力和洞察力，一些意志薄弱的官兵在思想上难免会受到各种诱惑及负面的影响。

五是开展思想政治工作底气不足。有些同志对思想政治工作重要作用认识和理解不够，对抓思想政治工作没有引起足够的重视，存在“一手硬，一手软”的倾向。错误地认为思想政治工作看不见、摸不到，多一点、少一点无关紧要，不愿下慢功夫、细功夫、长功夫，致使这项工作摆不上应有的位置。在工作安排上也有偏向，每当政治工作与其它工作发生矛盾时，往往是时间上挤、工作上让、人员上凑，甚至把思想政治工作看作是“象皮筋”，使思想政治工作流于形式。因此淡漠了做思想政治工作的责任感和光荣感，甚至想离开思想政治工作的阵地。

三、加强基层消防部队思想政治工作建设的对策建议

一是增强消防部队思想政治工作的首位性。思想政治工作是我党我军群众工作的一个优良传统和政治优势。毛泽东同志指出：“政治工作是一切经济工作的生命线”、“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”邓小平同志指出：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实抓好，不能放松。”江泽民同志指出：“必须把思想政治建设摆在各项建设的首位。”这些精辟论述都明确了思想政治工作是首位的，是各项工作的重中之重。因此，必须始终把思想政治工作摆在队伍建设的首位。同时，在消防实际工作中，要注意纠正抓思想政治工作同依法管理相对立的错误认识，纠正忽视或放弃思想政治工作或者以开会学习的方法代替思想政治工作的倾向。将思想政治工作贯穿到部队教育、管理、训练、执勤备战、灭火救援和消防监督工作中去，使之与贯彻落实条令条例有机结合，服务、服从于防火灭火这个中心，以改变思想政治工作与各业务职能分离的状况。

二是优化竞争激励机制。一个令人瞩目的目标以及切实有效的竞争机制，能够激发官兵的斗志，引导官兵的激情，统一官兵的思想，使广大官兵在实现各种目标任务、比学赶帮超中深刻领会如何做一名合格的消防战士。当然，优化竞争激励机制，还要重点做好三项工作：一要实行目标管理。逐级建立抓思想政治工作落实的目标责任书，使抓思想政治工作的各项任务责任明确，目标具体，定人、定位、定时、定效。二是建立考核制度。研究制定一些规范、具体、量化的考核标准，对政工干部进行全面考核，并作为立功受奖、评选先进和提拔使用的重要依据，促使政工干部刻苦钻研业务，精通本职工作。三是做到奖罚严明。对工作实绩突出的政工干部要大力表彰，给予奖励；对工作平庸的要严肃批评；对个别能力素质弱、自身形象差的，要果断地降职使用或给予纪律处分，以从根本上激发政工干部爱岗敬业、忠于职守的内在动力。

三是注重典型引导。“拨亮一盏灯，照亮一大片。”这是我党我军常用不衰的思想政治教育工作方法，思想政治教育如果仅仅局限于“大帮哄”、“一锅煮”，久而久之就会习以为常，是不会奏效的。要注重发挥典型对群众的影响和带动作用，这就要求政治工作者必须把握不同对象的不同特点，因人因事因地制宜，通过发现典型、学习典型、树立典型，进而争当典型，努力增强思想政治工作的亲和力。只有善于发现典型，精心培育典型，努力树立典型，做到学习理论满腔热情，运用理论充满感情，宣讲理论澎湃激情，才能使思想政治工作取得实效。

四是注重发挥思想政治工作的感召作用。思想政治工作的根本目的在于解决人们思想本质问题，以激发人们的斗志，鼓舞人们的干劲，调动人们的积极性，从而保证队伍战斗力得到巩固和提高。要发挥思想政治工作经常性、常态化的功能和威力，必须坚持针对性。具体来说就是，一要以理服人，运用正确的理论、观点、方法摆事实、讲道理，耐心地进行说服教育，用事实启迪人、教育人、说服人、打动人，使之心服口服。二是要以情动人，感情是做好思想政治工作的基础,对受教育者要真情实意，真挚相待，从“爱”字出发，从“帮”字着手，用温暖召唤良知，用深情医治灵魂，用事实转化思想。三要以德感人，用行动表现出来的信念最能感染人、说服人、教育人，作为思想政治工作者必须出以公心，不图名利，作风正派，要求别人做到的事，自己首先做到，要求别人不做的事，自己首先不做，处处以身作则，事事模范带头，用高尚的品德和实际行动感化被教育者。

五是注重思想政治教育的开拓创新。我们的思想政治教育工作也要与时俱进，防止事故案件发生后才“亡羊补牢”。首先，要加强思想政治教育内容创新。要着眼于知识经济时代的挑战，不断增加思想政治教育的“知识含金量”。要通过开展创建学习型警营、实施文化育警和素质强警等系列工程，拉动部队综合素质的整体提高，使之以先进的思想、高尚的道德、创新的智慧为消防事业的发展提供不竭的精神动力与智力支持。要坚持人文关怀，切实增强政治教育的“思想含情量”。要坚持把思想政治教育与制度管理结合起来，努力增强思想治教育的“刚性含量”，真正把思想政治教育融入科学有效的管理中，赋予教育更多的硬性约束。其次，要加强思想政治教育形式创新。必须创新形式，建立“信息主导思想政治教育”的快速反应新机制，实现思想政治教育方式的“三个转变”。一要由单向式向互动型转变。要树立平等意识，构建教育者与被教育者的平等关系，营造人性化的教育氛围。二要从即时处置型向事前预警型转变。要把更多精力投放在收集官兵思想动态信息和查找问题思想根源上，牢牢把握思想政治教育的主动权。三要由封闭型向开放型转变。要大力运用网络技术等先进手段开展教育，用先进思想文化占领网络阵地，扩大教育覆盖面，使官兵在更广阔的范围接受教育信息，提高教育的广泛性、渗透力和影响力。

消防部队的思想政治工作是一项长期性、经常性部队工作，必须常抓不懈，非一朝一夕之功！必须按照“三个代表”重要思想和“科学发展观”的要求，以饱满的政治热情、高度的负责精神和优良的工作作风，科学筹划，精心组织，有效实施，确保这项工作始终沿着正确轨道不断发展。要把部队思想工作作为重要责任和长期任务，遵循规律、创新理念，把握重点、统筹兼顾，扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，不断开创消防部队思想政治建设新局面。

第四篇：新形势下基层商业银行思想政治工作存在的问题及对策

1.基层商业银行思想政治工作存在的问题

新形势下的思想政治工作极具复杂性和特殊性，大部分基层商业银行能够正确认识思想政治工作的重要性，员工队伍思想健康，心态乐观，工作积极。但是，也有部分基层商业银行忽视思想政治工作，认为思想政治工作是可有可无的事情，员工思想情绪比较消极，工作积极性不高。突出表现在以下几个方面：

1.1文件精神传达不及时，忽视员工的思想政治教育。市场经济条件下，商业银行的经营发展面临着重大压力，在追求经营发展时往往忽视了思想政治工作，没有及时有效地将上级行关于搞好思想政治工作的文件精神全面、准确、完整的传达落实，基层商业银行更是对文件精神一无所知，思想政治工作在基层出现了断层现象。少数员工特别是年龄偏大的员工对自己的前途和命运感到迷茫，求稳怕变的心态比较普遍。

1.2思想政治工作方法陈旧，不能正确处理新形势下的新矛盾和新问题。在金融体制改革中，受市场大环境的影响，基层商业银行员工思想也在悄然发生着变化。讲实际、讲收入的多了，讲集体主义、讲奉献精神的少了，攀比心理比较普遍。面对这些新情况、新问题，基层商业银行的思想政治工作方法本应与时俱进，及时创新，然而遗憾的是基层商业银行仍在沿用过时的计划经济时期的传统教育方法教育员工，对工作中出现的新矛盾、新问题不能正确解决，致使矛盾被激化，影响了业务经营可持续发展目标的实现。

1.3不能及时有效处理业务经营和思想政治工作两者关系，员工逆反心理加重。在当前形势下，基层商业银行对业务经营和思想政治工作必须齐抓共管。然而在现实中，基层商业银行面对经营压力还是将主要精力放在搞好内部改革和业务发展上，思想政治工作被严重淡化。突出表现在专职从事思想政治工作的人员安排很少甚至没有，对员工的工作、生活等关心不够。过分强调了绩效考核作用和物质刺激作用，极易造成单位员工对工作产生逆反心理。

2.搞好基层商业银行思想政治工作的对策

应该说思想政治工作在基层商业银行现代化管理中有着举足轻重的地位和作用，也是基层商业银行员工队伍得以加强，凝聚力和向心力得以提高，各项工作得以持续发展的源动力。因此，基层商业银行思想政治工作不但不能放松，反而更要加强，应该从本单位实际出发，从基层商业银行改革发展的新形势出发，与时俱进地研究制定出新形势下搞好思想政治工作的新方法。

2.1要高度重视员工思想政治教育，提高员工的工作积极性

要统一员工思想，提高员工的工作积极性，就要在重视员工思想政治教育上下功夫。首先要及时将上级行有关思想政治工作的文件精神及时传达下去，让每一位员工明白思想政治工作的重要性以及要求等，解决一线员工的思想问题，包括他们对规章制度、考核方法、管理办法的认可和理解，使他们能够保持愉悦的心情开展工作。在人事用工制度、绩效考核制度等政策出台前，应召开职工代表大会广泛征求各个岗位员工的意见和建议，充分尊重员工的知情权和参与权，最大限度维护员工合法权益。其次，要建立灵活的用人机制，改进和完善人事用工制度，按计划分步骤地实施人才战略，激发员工活力，提高商业银行综合竞争能力。在绩效考核中，要建立正向激励为主的绩效考核机制，建立合理的考核分配机制，调动员工的工作积极性，从而达到以考核促进业务发展的目的。

2.2要大力开展思想政治工作和思想道德教育，提高员工廉洁自律能力，避免金融案件的发生。

伴随着金融体制改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，基层商业银行员工的思想观念和价值观念都在发生变化，市场环境下的“向前看”演变成了“向钱看”，这就不得不引起基层商业银行的高度重视，基层商业银行要配备专门从事思想政治工作的人员，加大思想政治工作力度，教育员工爱岗敬业，努力克服享乐主义、攀比思想，树立正确的人生观、价值观。与此同时，还要时常对基层商业银行信贷、会计、出纳、联行等重要岗位的人员开展思想政治工作，教育大家必须在工作中始终保持清醒的头脑，坚持原则，遵章守纪，抵制住各种各样的拉拢腐蚀，有效避免糖衣炮弹的袭击。

2.3要切实提高思想政治工作重要性的认识，正确处理思想政治工作和业务经营两者的关系。

思想政治工作归根到底是做人的工作，因此，在实际工作中，基层商业银行除了高度认识思想政治工作的重要性外，还要统筹兼顾思想政治工作和业务经营两者关系。将思想政治工作摆上重要议事日程，与业务经营工作同计划，同安排，同考核，切实做到“两手抓、两手都要硬”。首先，要加强思想政治工作组织领导，真正把思想政治工作当作基层商业银行生存和发展的基础工作来抓，要动真格下大力抓好思想政治工作，做到领导重视，机构健全，专人负责。重点加强群工组织建设，充分发挥工、青、妇组织的桥梁和纽带作用，配合基层商业银行党委主动做好思想政治工作，积极化解单位改革发展过程中出现的新问题与新矛盾，形成思想政治工作党、政、工、团齐抓共管的良好局面。与此同时，基层商业银行要建立健全思想政治工作考核机制，将各级负责人在任期内的思想政治工作优劣做为业绩考评中的重要内容，为商业银行各项工作的有效开展奠定良好基础，进而形成思想政治工作与业务经营良性发展的大好局面。

1.The commercial Banks to the problems existing in the ideological and political work at the local level Under the new situation of ideological and political work is very complexity and particularity of the most basic commercial Banks will be able to correctly understand the importance of ideological and political work, health staff thought, attitude optimistic, positive work.However, there are some basic commercial Banks ignore the ideological and political work, think of ideological and political work is a dispensable things, employees thought emotion is negative, work enthusiasm is not high.Outstanding performance in the following aspects: 1.1 file spirit communicated in a timely manner, not ignore the employee's ideological and political education.Under the condition of market economy, the development of commercial Banks is facing great pressure, tended to be ignored in the pursuit of business development of ideological and political work, not timely and effectively will do well the ideological and political work of the upper row about file spirit convey to carry out the comprehensive, accurate and complete, grassroots commercial Banks but also do not know anything about file spirit, ideological and political work in the grass-roots appear the fault phenomenon.A few employees especially older employees to feel confused about their future and fate, stability change state of mind is common.1.2 old ideological and political work methods, can't correctly handle new contradictions and new problems under the new situation.In the financial system reform, the market environment, the influence of commercial Banks at the grass-roots level employees thought is also quietly changing.Speaking more income, practical, collectivism, spirit of dedication, less peer is common.In the face of these new situations and new problems, grassroots commercial Banks methods of ideological and political work should keep pace with The Times, innovation in time, however, it is a pity that grassroots commercial Banks still use outdated traditional education method of the planned economy period education staff, to work in the new contradictions and new problems that can not correctly, cause be intensify contradictions, affect the business operation to achieve the goals of sustainable development.1.3 can not timely and effective handling business operation and the relationship between ideological and political work, increase staff rebellious attitude.In the current situation, commercial Banks at the grass-roots level to the business management and ideological and political work must manages concertedly.In reality, however, grassroots commercial Banks face the operating pressure or will mainly focus on improving the internal reform and business development, the ideological and political work is serious.Outstanding performance in professional personnel engaged in ideological and political work arrangements, with little or no, do not pay enough attention to the employee's work and life.Too much emphasis on the action of performance appraisal and physical stimulation, easy to cause the unit employees have rebellious attitude on work.2.Do a good job in basic commercial Banks countermeasures of ideological and political work It should be said that the ideological and political work at the grassroots commercial Banks has the important position and role of modern management, is also a grass-roots staff to strengthen the commercial Banks, to improve cohesion and centripetal force, the driving force of the sustained development of the work.Commercial Banks to ideological and political work at the grass-roots level, therefore, not only can not relax, instead more to strengthen, should set out from its practical, starting from the grassroots commercial Banks reform and development of the new situation, to study and establish the new situation, do well the new methods of ideological and political work.2.1 to attach great importance to the staff of the ideological and political education, improve the staff's work enthusiasm To employees unity, improve the staff's working enthusiasm, in attaches great importance to the staff of the ideological and political education.First line should be timely to the superior related documents www.xiexiebang.com www.xiexiebang.com of ideological and political work of the spirit to bottom go to, let every employee understand the importance of the ideological and political work and requirements, solve the problem of the ideas of the frontline employees, including their rules and regulations, evaluation methods and measures for the administration of recognition and understanding, so they can keep a pleasant mood to work.In personnel employment system, performance appraisal system and so on policies, should be a workers congress solicit opinions from each post staff and the suggestion, fully respect employees' right to know and participate, maintain the legitimate rights and interests of employees.Second, to establish a flexible mechanism of choose and employ persons, to improve and perfect the personnel employment system, to step to the implementation of talent strategy, stimulate vitality, improve the commercial bank comprehensive competition ability.In the performance appraisal, to establish a positive incentive mechanism of performance appraisal, establish reasonable assessment allocation mechanism, arouse the enthusiasm of the employees' work, and thus achieve the purpose of assessment to promote business development.2.2 to vigorously carry out ideological and political work and ideological and moral education, improve staff incorrupt self-discipline, avoid the happening of financial cases.Along with the deepening of the financial system reform and the development of the socialist market economy, the commercial bank employees at the grass-roots level of ideas and values are changing, the market environment of “look ahead” turned into “money”, it will have to has drawn great attention of grassroots commercial Banks, commercial Banks at the grass-roots level to be equipped with specialized personnel engaged in ideological and political work, strengthen ideological and political work, wuxi education staff, try to overcome hedonism, compare ideas, set up the correct outlook on life and values.At the same time, also often grassroots bank credit business, accounting, cashier, Jones lang lasalle, and other important positions of personnel to carry out the ideological and political work and education we must always keep a clear mind at work, adhere to the principle of ZunZhangShouJi, resist all kinds of corrupt enterprises, effectively avoid sugar-coated cannonball.2.3 we need to improve the recognition of the importance of ideological and political work, correctly handle that the relationship between ideological and political work and business.Ideological and political work in the final analysis is the job of the human, therefore, in practice, a grassroots commercial Banks besides highly recognize the importance of ideological and political work, the more balanced the relationship between ideological and political work and business activities.The ideological and political work on the important agenda, with business management plan, with the arrangement, with the assessment, cogent accomplish “to combine, both hands to hard”.www.xiexiebang.com www.xiexiebang.com First, we must strengthen the ideological and political work organization and leadership, the ideological and political work as a real grassroots commercial Banks survival and development of the basic work to grasp, to real, endeavoring to pay special attention to the ideological and political work and do leadership attaches great importance to the healthy, someone who's in charge.The key to strengthen the construction of QunGong organization, give full play to the worker, youth, women organization the bridge and the link function, cooperate with commercial Banks at the grass-roots level party committee active ideological and political work and resolving unit appeared in the process of reform and development of new problems and new contradictions, form a party, political, ideological and political work, should the good situation.At the grass-roots level, meanwhile, commercial Banks should establish and improve the assessment mechanism, ideological and political work at all levels will head the quality of ideological and political work during his tenure as the important content in the performance review, for effective development of commercial Banks all the work to lay the good foundation, and ideological and political work with the business management the good situation of healthy development.

第五篇：当前消防部队士官队伍建设管理中存在的问题及对策

当前消防部队士官队伍建设管理中

存在的问题及对策

崔政磊

摘要 随着士官制度改革的逐步深入，士官的比例越来越大，士官人数的高比例给部队增强了生机与活力，同时也给部队的管理教育带来了新的不容忽视的问题。摆在我们面前的是如何解决当前士官队伍建设和管理中存在的问题，针对出现的新情况、新特点，如何教育好、管理好和使用好士官，从而充分发挥士官队伍的骨干作用，已经是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。

关键词

建设、管理、问题、对策

士官是灭火救援中的战斗员和指挥员，训练中的受训员和教练员，基层工作的具体组织者和实践者。当前消防部队各支队的士官比例一般在50%左右,有的甚至更高，士官队伍建设是消防部队建设中一项十分重要的基础工作。士官队伍的素质和能力的高低，直接影响到部队内部稳定和战斗力的提高。通过我入伍以来及实习了解的情况，对士官队伍建设、管理中存在问题及对策浅谈自己的看法。

1.士官队伍建设管理中存在的问题

1.1基层干部责任心、事业心不强，精力外移波及士官队伍

一是管理工作时紧时松，效果时好时差。经常性管理工作贵在抓经常，重在一级抓一级，在落实上下功夫。有的中队干部，抓工作心不细，抓不准重点。想起了就抓一下，想起了哪个方面就抓哪一方面，没有长期性、全局观。二是个别干部精力外移。基层干部岗位相对支队机关或大队干部的岗位 较为清苦、危险，很多基层干部存在着攀比心理，不能安心基层岗位，一心想着调离基层，出现了资格老的干部不想管、不愿管，而成份新的干部不会管、不敢管等现象，直接导致对士官关心不到位，培养不到位，管理不到位，使用不到位。作为“头雁”的基层干部不能带好头、领好路，一些士官也就迷失了目标，降低了标准，放松了要求，有的士官甚至带头发挥负面作用，严重影响士官队伍建设。

1.2士官选取和改选过程中把关不严

在每年选取士官时，经常出现“打招呼”、“递条子”等现象，“关系兵”占了相当的比例，士官的选取没有严格按照程序、条件选取，一些真正素质好、业务精的战士留不下来，给士官队伍的高素质留下了“先天性”不足。1.3士官管理和奖惩机制落实不到位，挫伤士官工作积极性和主动性

目前，全国各地消防部队针对士官队伍建设都建立起了管理和奖惩机制，但很多基层部干部在实际施行中由于嫌麻烦、怕得罪人等原因，对士官管理和奖惩机制不够重视，抓得不紧、不实，各类奖惩机制“形如虚设”，导致士官干好、干坏所得到的回报没有太大的差别，无形中挫伤一些想上进的士官的工作积极性和主动性。1.4摆位不正的问题

少数士兵选取为士官后，觉得资格变老了，待遇提高了，虽不能同干部相提并论，但也不能与义务兵同日而语，有“选取前拼命干，选取后松一半”的现象，选为士官后，不注重专业技术的学习和钻研，专业技术水平低下，得过且过，安逸思想严重，工作标准不高，自身要求不严，模范作用差，缺乏敬业精神，考虑工作少，私事想的多，工作怕苦怕累，只愿动嘴，不愿动手，工作不配合，服役态度不端正。1.5动力不足，纪律松弛，特权思想严重的问题

士官选取后条令条例观念淡薄，整体意识不强，有章不循，有令不行，自由散漫，不服从干部管理，对干部安排的工作，不积极、不主动、不热情、搪塞拖延，中队一日生活不愿参加，起床、作息时间随便，请销假制度不落实；工作训练消极，有的甚至不参加部队的日常学习、工作和训练，少数中级以上士官则认为“退路”解决了，进了保险箱，放松了自身要求。这些已成为困扰士官队伍建设的一个难点问题。1.6社会上高消费和攀比现象影响士官思想情趣

部分士兵选取为士官后，手中可支配的多钱了，受社会不良风气的影响，出现了抽烟要高档、穿衣要名牌，盲目地追求高消费，甚至超前消费的现象。这种对自身的要求放松，导致“拜金主义”、“金钱至上”的思想有所上扬。1.7多元信息对士官思想的影响

当前，随着现代科技的发展和先进传媒技术的普及，多元传媒技术特别是计算机网络的发展，对官兵尤其是对士官的影响既有积极的一面，又有消极的一面。其中存在的问题有：多元信息传播手段快，一些敏感问题在未公开报道前就通过多元媒体传递到社会的各个角落;潜藏着伪科学的东西;存在极端自由主义的糟粕;掺杂着低级趣味的东西和消磨斗志的因素等。1.8士官个人和家庭问题增多，影响了队伍稳定

士官比例增加，服役时间的延长，引起兵员层次的复杂化而产生的士官探亲休假与部队业务训练工作的矛盾，进而引发“五多”，即找组织要求照顾解决问题的多、找关系开后门的多、要求调动换岗位的多、想选取进入相对稳定的三级士官的多、攀比福利待遇的多。思想上存在“三忧”，目前士官队伍存在着“忧晋级、忧婚姻、忧后路”三种思想顾虑。农村籍一、二级 士官主要是“忧晋级”，担心进升不到三级退役复员，使农转非的愿望无法实现。士官随着军龄、年龄的增长，实际困难和考虑现实问题日益增加，士官“忧婚姻”，从了解情况看，大龄士官对婚恋问题想得较多，普遍存在着“驻地不让找，回家不好找”的思想顾虑。三级士官“忧后路”，怕转业到地方安置工作困难。

2.解决士官队伍存在问题的对策

2.1基层干部要以身作则，做好表率，不断丰富提高自身的知识和能力

古人言：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”基层干部要严于律己，塑造好自己的形象。在管理中要坚持以人为本的思想，注重尊重人、关心人、激励人、教育人、培养人，通过不断满足士官的合理需求，发挥士官在管理中的主体性、能动性和创造性。干部事业心、责任心强了，士官队伍相对来说就比较稳定。基层干部还应发扬爱岗敬业精神，用心学习和钻研带兵育人管理之道。首先要认真学习新时期军队建设思想，学习部队的条例条令、法律法规和上级的有关指示，学习一切先进的管理经验和方法；其次要认真学习政治、经济、业务、文化和科学知识，不断改善、丰富和更新自己的知识结构。此外，还要善于在实践中学习，在管理育人的实践中不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，就会逐渐丰富管理经验和方法，较好较快地解开管理教育过程中遇到的难题。2.2严格把关，宁缺勿滥

士官队伍素质的高低，直接影响到部队的战斗力。为此，我们要把士官队伍的质量建设作为一项基础工程来抓，注重质量，立足长远。要进一步巩固和发展士官制度改革成果，切实选拔好、建设好士官队伍，严格选拔标准、严格选拔程序，进一步健全考核机制，变“人选”为“制选”，充分发 挥他们的骨干带头作用。在士官选改工作中要严把“四关”，一是严把政治思想关，把入伍动机正、思想觉悟高、安心部队服役的义务兵吸收到士官队伍中来；二是严把专业素质关，把学有专长，对部队建设有用的人才吸收进来；三是严把心理健康关，把那些身心健康、生理正常，能发挥优秀分子作用的义务兵改选进来；四是严把综合考评关。综合考评既是群众推荐基础上的集中考察、综合肯定，也是对预选士官德、能、勤、绩的细化了解和集中评定。通过综合考评，确定义务兵中的优秀分子作为部队建设的中坚力量留下来，推动部队建设。

2.3提高士官待遇，健全完善奖惩激励机制

进一步完善评比激励机制，建立士官分级考评机制，实行责、权、利挂钩，把竞争指标的实现与个人和集体的利益统一起来。充分借鉴地方量化考评机制中的先进经验，全面建立岗位管理目标责任制，要按照纵向到底、横向到边的责任状签定方式落实士官本职岗位责任，做到“时时有人管、事事有人抓、处处有落实”。定期对士官的德、能、勤、绩情况进行量化测评，让士官自身的业绩在部队有一个客观明显的定位。

2.4对士官的管理教育着重放在平时的教育养成和法规纪律教育方面

要帮助士官树立不断进取的精神，坚持用条令条例和规章制度来规范他们的言行，从点滴入手，落实一日生活制度；强化士官的职责意识，教育他们树立大局意识和服务意识，明确自己的义务和职责，提高自身的标准和要求，增强他们热爱本职、扎实工作的自觉性，打牢献身消防事业的思想基础，使他们成为本专业的行家里手，充分发挥他们的模范带头作用，不断提高遵章守纪的自觉性。2.5加大士官培训力度，提高士官的素质

《公安消防部队士官管理规定》明确指出：士官选取前应根据专业技术的复杂程度安排3—6个月的培训，但从实际情况来看，由于执勤力量薄弱等因素的影响，改选为士官之后，培训的次数、时间也远远不够，导致士官专业知识、自我约束能力差，体现在日常的管理中“不会管”，进而“不愿管、不想管”。因此，使士官真正发挥在部队建设中的“思想骨干、工作骨干、业务骨干、管理骨干”的作用，加大培训力度至关重要。一是培训时间要有保证。选取前，士官服役才满两年，对部队的知识所掌握的还不是很多，而且自己还处于一知半解和“被管理者”的阶段，培训时间不够，导致其很难尽快完成角色的转变；对于在职士官来讲，不断有新的情况和问题出现，有的反映自己所掌握的知识与实际需要相距太远。二是培训的内容要有保证。从了解的情况来看，当前我们的士官培训内容多是以队列训练、《士官管理规定》的学习等为主，大家反映，这些内容是必要的，但重要的还是要结合部队建设需要和士官队伍的素质状况等实际，增加专业技能、理论知识、组织管理能力等方面的培训内容。

2.6搞好消费观教育，强化士官勤俭节约的意识

认真抓好“正确消费观”教育，引导他们保持和发扬我军艰苦奋斗的优良传统。对一二期士官，在征得本人同意的前提下，每月发给工资的20%左右，其余存入个人帐户。在退役、结婚或家庭遇有重大消费事项时，连同本息一次性提取，较好地解决士官乱消费、高消费的现象。2.7搞好成才教育，强化士官的积极进取意识

教育士官在现代化科学技术发展突飞猛进的今天，只有建立强烈的学习意识，不断充实自己，才能成为本职工作的行家里手，才能掌握使用高科技 消防器材装备的技术和本领。在消防部队中开展自学成才活动，给士官创造良好的学习环境，激发士官钻研本职、立足岗位成才做贡献的积极性。2.8加强教育，引导士官充分认识多元信息的利与弊

充分利用这一丰富的信息资源，增强官兵的自我鉴别和控制能力，提高对有益信息的综合运用能力。再就是切实加强对多元信息传媒的控管，加强对各种信息的筛选，充分考虑思想教育的目的要求和官兵的心理需求，选择正常渠道的、内容健康的、官兵关心的、有利于官兵身心健康和成长进步的内容。

2.9积极探索大龄士官的婚恋制度，从源头上杜绝士官“驻地恋”的现象

一是要积极引导士官正确对待婚恋问题。摆正个人利益与部队建设之间的关系，集中精力干好本职工作，为部队建设多做贡献，不能躲着捂着，更不能上纲上线，把凡是与女青年有接触的一概以“违反规定”之名“重罪处死”，那样只会使事情朝不利的方向发展；二是要严格执行婚恋管理制度，对不符合规定的一律要敢于“唱黑脸”，坚决不予批准；三是可以针对“驻地不能谈、回家谈没时间、没机会”的大龄二、三级士官的“婚恋困难户”，组织和领导主动关心他们的个人问题，可以采取与他们当地妇联等有关部门联系的方法，主动“当红娘”，根据工作任务和人员在位情况，适时安排他们回家处理婚姻恋问题，让他们真正体会到部队大家庭的温暖，从而保证他们安心服役，积极地为部队建设做贡献。

3.对建设管理好士官队伍的前景展望

总之，对士官队伍的建设管理已有很多同志在探讨，上面提出来的也只是一些普遍或典型问题的一部分。随着社会的不断发展，士官队伍的建设管理也会逐步出现一些新问题，我们只有平时多学习、多思考、多观察，及时 了解、掌握、疏导和解决士官队伍建设管理中存在的问题，才能充分发挥士官队伍的骨干作用，使之成为部队战斗力的中流砥柱。

参考文献：

1.欧国政 吴正林，《政治指导员工作实践手册》，解放军出版社，1998年12月第一版 2.王道锋 张玉龙，《多元信息对官兵思想的影响》，政治指导员2005年第7期

3.窦峰军 梁海山 莫裕孟，《基层军政主官带兵指南》，甘肃人民出版社2003年1月第一版