浅谈消防部队管理存在的问题和应对措施

第一篇：浅谈消防部队管理存在的问题和应对措施

浅谈消防部队管理存在的问题和应对措施

摘 要 随着我国社会和经济的不断发展，改革开放的不断深入，在新形势、新任务下，对消防部队的工作提出了更加严格的要求，促使基层消防部队管理向正规化方向发展。本文从当前消防基层部队存在的问题入手，思考如何围绕“打得赢，不变质”两个历史性课题，坚持依法治警，从严治警，准确把握新时期消防部队管理的特点和规律，创新管理的方法和手段，积极探索消防部队管理的新思路、新举措，大力加强和改进部队管理工作，增强管理工作的针对性和实效性，确保部队安全稳定和集中统一。

关键词 消防部队管理工作问题 应对措施

近年我国在改革开放发展社会主义市场经济和努力构建社会主义和谐社会的前提下，消防部队的任务、使命和工作中所处的特定环境以及社会上各种不良思想给消防部队管理工作带来了前所未有的挑战和压力，使部队的管理工作中出现了许多新问题，已成为当前消防部队管理工作中亟需解决的一项重要问题。

1、当前消防部队管理中存在的问题

1.1消防部队的管理基础不牢固，工作不够重视

消防部队的管理工作贵在经常，也难在经常。管理的规律性是在平时管理教育的实践中总结摸索出来的，但有些单位的领导对部队管理不是靠平时打牢固基础，而是突击抓。出了事就抓一阵子，不出事就放松下来。“头痛医头，脚痛医脚”，有些单位抓部队管理，作风不实，图的是形式，上级检查突然检查出毛病时，就抓紧一阵，时间一长，干起别的工作来，又放到一边，致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，严重影响部队的战斗力。再说突击抓，对一些平时懒散的战士来说有可能造成官兵矛盾，部队管理的效果不会太明显。管理工作没有真正被重视，没有长期抓的思想，管理工作时紧时松，效果时好时差。有些单位抓部队管理象在拉橡皮筋，在上级强调或要求时，就把部队管理教育工作摆到议事日程，抓住不放；上级不要求，不强调时，就把管理工作放在边，或者就放松管理，长此以住，一些官兵摸清了部队管理的规律，钻管理的空子，使部队出现这样或那样的问题。

1.2消防部队兵员构成多元化，服役意识淡化

当前部队的兵员成份与过去相比，发生了巨大变化，出现了前所未有的特点。兵员成份中，“四多”（独生子女多、打工经商的多、中等学历的多、家庭比较富裕的多）、“四强”（市场经济观念强、反应能力和接受能力强、上进心和自尊心强、民主竞争意识强）占主导地位，这些兵员成份知识面宽，反映较快，在文化程度、接受能力以及家庭经济条件等各方面具有一定的优势，但也有明显的弱点。由于他们入伍前经历复杂，入伍后将社会上的不良习惯和风气带入部队，当兵尽义务、作奉献意识差，缺乏艰苦生活的锻炼，普遍具有任性、自我骄纵、自理能力弱、虚荣心强、吃苦性差等特点，到部队后贪图安逸，干工作、训练怕苦怕累，不服从管理；随着兵役制度的改革，士兵服役期缩短，士官比例增大，由于引导教育不利，部分士官的军人意识淡化，没有发挥好“兵头将尾”的作用，积极参与部队建设和队伍管理，反而倚老卖老，不服从管理，造成士官在管理上难以按士兵标准执行，相互间容易因关系紧张而引起矛盾，使官兵关系不够融洽。

1.3消防部队工作的特点以及社会消极因素和不良风气对部队管理的影响 消防部队是长期、固定地驻防在城市的部队，按照条令条例抓管理；是受各级党委政府和公安机关的直接领导，直接参与社会面的消防监督管理工作，这就形成消防部队“内部”是军事化管理，“对外”是地方公务员，就给消防部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系，对部队管理带来的潜在的消极影响是巨大的，不利于部队正规化管理建设的全面开展；同时消防部队是一支肩负着防火、灭火、抢险救援和社会消防监督，保护国家和人民生命财产安全的部队，部队官兵在自己本职岗位上做出了巨大贡献。但由于消防部队职业的特殊性，部分官兵受各方面因素的影响，给部队管理工作埋下隐患。同时在改革开放发展社会主义市场经济中，一些消极、腐朽、庸俗观念也不可避免地吹了进来，引起了人们价值取向和物质利益观念发生了巨大变化。拜金主义、享乐主义、极端个人主义等这些不良现象，对消防官兵产生了侵蚀和影响，使部分消防官兵正确的人生观和职业道德观受到冲击。官兵淡化了对理想的追求，关注的是个人的实际利益，讲究的是实惠，不再把依法服兵役理解为尽义务、作奉献，而是看作“特殊”劳动，这种腐朽思想对我们消防部队全心全意为人民服务，自我牺牲、无私奉献、甘愿吃亏的军人职业道德形成了严重的冲击；由于受商品意识、社会庸俗关系和社会上不正之风的影响，少数官兵的处世哲学发生了变化，在处事方法上讲实用、讲互利、讲老乡关系。干部对士兵的基本情况心中无数，不了解士兵在想什么、需要什么、有什么困难和要求，在士兵入党、考学、转士官、学技术等问题上讲亲疏；士兵在原则问题上当好人，对发生在身边的错误和违纪行为不批评、不纠正、不报告，放之任之。在此影响下，部队官兵的军人意识日益淡化，敬业精神减弱，奉献精神受拙，工作干劲不足，不能很好地安心服役为部队工作，使部队的凝聚力和战斗力受到影响。

2.解决的对策

2.1加强对消防部队管理工作的认识，很抓部队干部管理工作的能力

管理工作是一种动态管理，在管理工作中会出现许多新情况、新问题，对管理工作产生的影响极大。消防部队的管理工作贯穿于消防部队防火、灭火、抢险救援和部队正规化建设的各个方面，是部队建设中一项打基础、管长远的工作。因此部队各级领导干部都必须牢固树立“经常意识”，对管理工作要经常抓、抓经常，反复抓，抓反复，一刻也不能放松，不能间断。因此要加强对管理工作的研究，找出部队管理的规律，运用到部队管理中去，以提高管理部队的能力，促进部队全面建设。消防部队的基层管理干部，既是部队管理工作的组织者和领导者，又是实施者和督促者，其管理素质的高低，管理能力的强弱，直接关系到部队管理的水平。因此，要通过加强思想教育，优化政治素质，使之坚定理想信念，树立“扎根基层、以队为家”和“队兴我荣、队衰我耻”的雄心壮志，增强革命事业心和责任感。同时上级机关的领导要时刻关心基层干部的成长进步，积极主动解决实际问题，使之无后顾之忧，全身心的投入到部队正规化建设中去。通过在职轮训、经常培训和实际锻炼，帮助他们提高管理素质和基层管理干部应具备的“四种工作能力”即：运用条令、条例带兵的能力；发现问题和解决问题的能力；严格管理与说服教育相结合的能力；做好个别人思想转化工作的能力。使其成为精通条令、贯彻落实条令的带头人；组织指挥的能手，科学管理的标兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素质高、形象好、作风硬的干部骨干队伍。整体提高部队干部管理工作的能力

2.2加强思想政治教育，端正官兵态度，是提高部队正规化管理水平的关键环节

部队管理教育的主要对象是广大官兵。消防部队的管理教育就是需要把思想政治教育放在首位，从加强思想政治教育方面入手，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人为目标，解决部队管理工作中出现的问题。贺龙同志曾经说过：“人民把亲生子女托付我们，我们就应该像亲兄弟般关心他们，教育他们。”我们的战士大多数处于十八九岁，正确的世界观、人生观、价值观尚未定型，可塑性比较强。当他们抱着各种理想来到警营，基层干部就是他们人生道路上的引路人。应该引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，让他们懂得做人的道理，划清是非、美丑、善恶、荣辱的界限，朝着正确的方向走好人生的每一步。同时针对士官的管理，由于消防部队士官所占比例增大，且都是中队骨干，有一技之长，所以士官的管理就至关重要，管理好士官就可以说管理好队伍。因此一定要抓好士官的管理，让他们充分发挥“兵头将尾”的作用；使之既是被管理者，又是管理者，用其长，避其短，充分调动士官的积极性、创造性和主观能动性，使士官起到模范带头作用。基层干部是搞好管理工作的重要环节，是密切官兵关系的重要桥梁和纽带。俗话说：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从”。基层干部是基层中队的主心骨和旗帜，也是战士模仿学习的榜样；干部要走近战士，贴近战士，坚持与战士“五同”即：同吃、同住、同操作、同劳动、同娱乐。和战士打成一片，要深怀爱兵之心，恪守为兵之责，多做利兵之事；对战士负责、对组织负责，基层干部在各方面都要起到模范带头的作用，身先士卒，处处做战士的表率，关键时挺身而出。2.3坚持“依法治警、从严治警” 作为加强消防部队管理的总要求

消防部队是置于党绝对领导下的武装现役部队。坚持党对消防部队的绝对领导，保持其政治本色，既要不断坚定官兵的政治信念，从根本上打牢拒腐防变的思想基础，还必须坚持从严治警，切实通过严格教育、严格管理、严格要求，使全体官兵的思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持高度一致，树立革命的人生观、价值观和世界观，忠实履行党和人民赋予消防部队的各项神圣职责和使命。从严治警必须坚持依法管理，必须强化条令意识。条令条例是我军部队管理工作长期实践的科学总结，是部队管理的行为规范。基层管理干部要依据条令规章实施严格管理，严格教育，带头严格执行条令条例，要求战士做到的，自己首先做好，切实抓住部队管理中的薄弱环节和存在问题，做到令行禁止，整齐化一。同时要坚决摈弃一切与条令条例相违背的“土政策”，做到严之有理、严之有据，严之有度，切实维护纪律的严肃性和权威性。

总之，我们要以江泽民同志“五句话”总要求为指导思想，严格按照条令条例的内容要求，规范消防部队的一切工作,确保部队在思想上、组织上、行动上同党中央保持高度一致，并建立部队、地方、家庭三位一体的共同管理网。真正使公安消防部队成为一支能“拉得出、打得赢”的拳头部队，充分发挥公安消防部队的多功能作战能力，以便在国内外错综复杂的环境和面临严峻形势的当今社会，有能力、也有决心，捍卫国家和人民军队的尊严，努力为社会主义市场经济建设创造一个良好的消防安全环境，做国家和人民生命财产安全的“守护神”。除此之外，消防部队管理工作还将面临我国加入WTO等方面的挑战。面对这些挑战，我们必须坚持辨证的观点，既要看到面临的矛盾和困难，又要看到有利条件和发展的机遇，充分发挥主观能动性，克服畏难情绪和消极思想，坚定部队管理工作的决心和信心。在部队管理实践中，增强消防部队管理工作的科学性和有效性。

参考文献： 《消防部队基层行政管理》

毕

姓 名：

队 别： 龙

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论

文

马 一大队四中队

第二篇：浅谈当前消防部队管理存在的问题

浅谈当前消防部队管理存在的问题

摘要：消防部队点多面广．兵力分散，面对当前市场经济浪潮的冲击和社会不良思潮的影响，如何进一步强化消防部队的管理，提高正规化管理水平，管好干部带好兵，确保部队的高度稳定和集中统一，确保警令畅通无阻，是当前加强部队管理教育的重要课题。关键词：

当前，火灾形势日益严峻，消防安全保卫任务日益繁重，对消防部队的自身建设提出了更高的要求，治军之道贵在从严，强兵之策管理为本。部队管理教育作为部队建设中一项根本性、全局性和基础性的工作，是保持部队高度稳定和集中统一的重要途径之一，是促成部队战斗力生成、巩固和提高部队灭火和抢险救援能力的根本保证。因此，管好干部带好兵，就是部队建设的主旋律，是做好基层一切工作最根本的出发点、着力点和落脚点。

一、当前消防部队管理工作中存在的问题

随着国际、国内社会形势的不断变革，人们的思想观念、价值取向、行为方式等都产生了深刻的变化，消防部队的部队管理工作也随着社会经济的发展出现了一些新情况和新问题，社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营，给管理工作的开展带来了一定的阻碍。

（一）消防部队自身的性质给部队管理工作带来一定的影响

一方面，消防部队按共同条令抓管理；另一方面，因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导，直接参与社会面的消防监督管理工作，这就形成消防部队“对内”是军事化管理，“对外”是地方公务人员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系，导致了如“关系兵”和“关系官”现象的出现，对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的，不利于部队正规化管理建设的全面开展。

（二）干部自身要求退化，影响了部队管理

一表现为“心不在焉”和“力不从心”。有些干部“身在曹营心在汉”，思想精力外移，离兵、离心、离营倾向有所加剧，工作缺乏热情，只想尽快调到家门口或转业求安定。二有的干部出现“家庭化”倾向，对部队建设漠不关心。还有的干部自己腹中空，又不善于学习研究和虚心求教，对部队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管。三也有少数干部自身不廉洁，谋私利，贪便宜，威信不高，因而在管理上中气不足。四部分基层干部不安心履职。当前基层消防部队普遍存在“不求有功、但求无过”的思想，在实际工作中安于现状、只求尽到自己的责任，严重影响了基层消防部队的队伍管理工作。

（三）兵员成分复杂，队伍管理压力大

近几年，新兵入伍的年龄普遍低、素质差、体质弱、心里压力大，而大部分新兵又是独生子女、独立生活能力差、自控能力弱、紧张的生活和超强度的训练以及繁重的灭火扑救、抢险救援工作给他们的身体和心理造成了极大的心理压力。第一，单纯的“学生兵”越来越少。有的战士入伍前在企业上班，有的当过个体业主，有的在外打工，特别是来广东打过工的较

多。他们都有一定的人生经历和社会经验，思想活跃，处世练达，讲究实惠。第二，“独生子女兵”越来越多。他们在家中一般都深受家人的宠爱，享受着优越的生活条件，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，很难经受挫折，有些甚至受不了批评教育等。第三，“关系兵”有增无减。他们有的自恃“路子野”，工作不积极，但在学技术、入党、考学等利益方面，总寄望于通过“关系”得到优先和照顾，极易挫伤其他战士的工作热情，负作用相当大。第四，战士的文化水平参差不齐。一些文化水平较高的战士，感到文化水平低的战士学什么都慢，接受能力自然也慢，使战士之间产生矛盾，不利于团结和管理。还有一些官兵是有文凭无素质，却看不起管理人员的水平，在部队管理工作中有抵触情绪。第五，老士官多增大了管理难度。由于士官服役时间长，与地方认识的人相应较多，不是想请假出会友，就是想利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等，增大了管理的难度。第六，贫富差别拉大了官兵距离。经济发达地区来的战士，家里经常寄钱，个别战士一个月花销就能达上千元，隔三岔五就想设法外出上饭馆，讲排场，比阔气，与贫穷地区的战士形成鲜明对比，使基层出现富兵跟着富兵玩，穷兵不跟富兵来往的现象，给部队宗旨教育、光荣传统教育、艰苦奋斗教育等都增加了难度；第七，士官和义务兵的关系处理不够融洽。士官一般为服役３年以上的老兵，与服役１至２年的义务兵在一些关系的处理上呈现不和谐性。其主要表现是：消防训练项目除共同课目难度小一点，新兵、老兵没有明显区别，其他分岗位训练课目难度增大，由于新老兵在接受能力上不一样，理解层次不一样，从而产生组织管理上的难统一；士官随着年龄的增大，服役时间的增长，其性格、气质逐渐成熟，思考问题、看待事物明显有别于一二年兵龄的义务兵，从而造成两者较难协调一致地共同完成学习、工作、训练任务。

二、部队管理工作中存在问题的原因及解决方法

（一）当前，我国正处于由计划经济与市场经济交叉之中，社会变革像一只无形却有力的巨手，打乱了人们原有的秩序和平衡，使人们对价值取向、利益关系重新做出选择，社会中的各种诱惑冲击着官兵的生活观念和行为方式，从而使得有些官兵在行为方式上不得不有所瞻前顾后，左顾右盼。一些官兵便自觉或不自觉地看轻了精神改造，放松了信念追求，变得重实惠，轻奉献，导致部队内部出现了种种错误的现象。因此，我们要加强基层官兵的思想教育，因为政治合格是保证官兵确立正确的价值观和自觉服从部队管理的重要手段。

（二）当前，我们消防部队基层单位干部来源有以下几种途径，一是地方大学入伍到部队，二是经过高考由部队院校培养的，三是班长骨干报送的。因此，基层干部层次不齐，有的缺乏责任心，有的缺乏管理经验，有的缺乏在灭火战斗中的指挥经验，所以我们要强化基层干部自身素质的提高。自古以来，军队的管理非常注重带兵干部的带头作用。作为管理，本身也是一门艺术，管理者自身的魅力对管理有很大的帮助。在消防部队中，基层指战员是消防部队的骨干和中坚，对部队具有全局性的影响。总之，一强化基层干部带头作用，用自身的模范行为带动部队，二加强学习，要不断改造自身世界观、人生观、价值观，带头抵制“灯红酒绿”和各种腐朽思想的侵蚀，三一定要认清自己在部队管理中的地位和责任，从我做起，从现在开始，以严格管理、严格纪律的良好形象，切实当好部队的表率和楷模，四管理中要做到官兵一致、政治平等。基层中队干部不能有高士兵一等的特权思想，工作中还要自觉地接受士兵的监督，其次，要尊重士兵的民主权利。这也是调动士兵积极性的一种管理艺

术，只有尊重了士兵的民主权利，为人正派，处事公道，公平合理，对士兵一视同仁，士兵对部队的管理者就会理解、尊敬和拥护。于此同时，在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育，使部队形成团结、友爱的气氛，就会出现官兵自觉服从管理的局面。

（三）由于当前我们基层部队的兵员兵员成分复杂，普遍存在心理素质差、身体素质层次不齐独立生活能力差、自控能力弱。针对上述情况，在管理中要做到教养一致，训管结合。部队管理就是要把教育与养成、训练与管理紧密结合起来，部队管理正规化，就是注重对秩序的养成。首先，要严格管理，严格训练，打牢基础。俗话说：“水滴石穿”，部队就是要通过严格的基础训练，来提高官兵的整体素质，使官兵个个成为合格的军人。实践证明，哪一个部队教育训练过硬，管理必然有声有色，反之，管理必然混乱。其次，要做到注重结合，相互渗透。部队管理就是把一切行动都作为管理的具体内容来抓，使官兵在思想上牢固树立一切行动受条令条例约束的观念，要坚决克服正课紧、课余松、营内紧、营外松、上级检查时紧，平日工作时松的不良现象，最后，要做到科学施训，针对单位内部人员素质层次不齐，因人施训，制定详细个人训练计划。

三、对今后工作的几点想法

（一）管理中要做到严格管理，耐心说服

对于我们消防部队来说，严格管理就是坚持依法治警的方针，但依法治警与耐心说服是辨证统一、相辅相成的。严格管理是目的，耐心说服是手段。首先，要做到依法办事，严之有据。在执行部队各项工作中，就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定，不能凭个人的意志滥用职权，以言代法，打骂体罚和严而无度。其次，要做到说服教育，严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作，是做好管理工作的基础，在严格和管理过程中，须做到严中有爱，严爱结合。要尊重客观规律，建立正规秩序，如课余时间，干部则应带头参加文体活动，形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面。

（二）奖赏激励与惩罚激励相结合部队的奖与罚是一个目的，两种手段。而当前部队在运用激励机制上一只脚长，一只脚短，奖励大张旗鼓，处分偃旗息鼓。必须坚持赏罚分明的方法，做到奖励一个人，激励一大批，处分一个人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者应尽量避免滥用惩罚手段，某些问题应用其它手段解决而一味地频繁使用惩罚，只会过犹不及。管理者应切实把管理工作情况与个人的切身利益挂起钩来，真正做到奖优罚劣，对认真履行职责的，要舍得重奖；对严重违纪的，要敢施重典，敢于施行处分、撤职等手段，真正作到赏罚分明。

（三）干部要做到处处带头，以身作则

主要是做好以下几个方面：首先，要严于律己，增强事业心和责任感。特别是基层带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率。其次，要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中，这就要求我们广大干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象。同时，要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境。

结语：当前，随着消防部队职能的拓展，消防安全保卫及抢险救援任务日益繁重，对消防部队的自身建设提出了更高的要求，我们必须进一步端正思想，深化认识，加强队伍管理，通过管理进一步促进队伍正规化建设，进一步增强部队战斗力。

第三篇：浅析当前部队管理工作中存在的主要问题及应对措施

浅析当前部队管理工作中存在的主要问题

及应对措施

摘要 随着当今社会及部队新形势的发展，官兵的思想观念同时也随之发生新的变化，部队的管理教育工作不断出现新的情况和新的问题，这就要求我们要经常地加强调查研究，分析管理教育对象，认识管理教育过程，研究管理教育手段，明确管理教育目标，改进管理教育方法。

关键词 部队管理 分析 对策

新的历史时期，军队面临着“打的赢”和“不变质”的两个历史性课题的考验，部队管理教育具有更加重要的地位作用，成为军队建设中的一项根本性、全局性的基础工作。随着形势的发展，官兵的思想观念发生新的变化，部队的管理教育工作不断出现新的情况和新的问题，部队基层管理教育的难度不断加大，这就要求我们要经常地加强调查研究，分析管理教育对象，认识管理教育过程，研究管理教育手段，明确管理教育目标，改进管理教育方法。

1、当前部队管理中存在的主要问题 1.1警营环境复杂，消极因素增多

公安消防部队一般都设在大城市和经济发达的中心乡镇。随着改革开放的不断深入，经济建设和城市建设步伐明显加快，城镇居民的物质生活和文化生活水平不断提高，部队营区周围的社会环境发生了深刻变化。大部分基层中队出现了营房对发廊、岗楼对酒楼、操场对

广场、餐厅对舞厅的现象。消极因素和不健康的思想通过各种渠道向警营渗透，少数意志不坚定的官兵经不起“酒绿灯红”的诱惑，身在操场想市场、人在警营想家乡，时常出现不假外出、愈假不归，个别官兵甚至到餐馆、舞厅、洗浴中心等一些经营性娱乐场所消费现象。1.2兵员成分多元化，需求层次差异大

过去，消防部队的兵员来源比较单一，大多数兵员来自农村，由于当时经济比较落后，物质比较贫乏，文化生活不够丰富，需求低、好满足，便于教育和疏导。近年来，随着市场经济的快速发展，城市化进程加快，部队兵员结构发生很大变化，家门口兵、关系兵、独立子女兵、社会经历复杂兵、高学历兵的快速增多。这些士兵心理承受能力差，思想波动大，不能正确对待批评、困难、荣誉等问题，出现了工作有成绩，受到表扬时，就得意洋洋，精神振奋，干劲倍增；当受到批评和委屈时，就灰心丧气，意志消沉。对工作和生活中的困难缺乏思想准备，一遇到挫折就打退堂鼓，不求进取。对荣誉看得很重，一旦希望得到的荣誉得不到时，就马上情绪低落，影响工作和学习。1.3“两个经常性”工作不够深入，队伍管理仍有松散现象

个别单位对经常性管理和经常性思想工作认识、重视不够，平时抓业务工作多，抓思想工作少，没有给予思想政治工作足够的重视，抓思想工作落实不到位，甚至个别领导还简单地认为，只要管得紧、抓得严，就不会出问题，用管理代替经常性思想教育工作。个别单位执行条令条例不严，规章制度不落实，“四个秩序”不正规，“八小时”以外部队管理有存在“挂空挡”现象；对官兵出现的现实思想问

题，不能及时进行疏导教育，诱发心理疾患，直至发生事故案件。

1.4制度不够落实，有令不行

在部队管理中，虽然各种规章制度比较齐全，有的还做出禁止性规定，但在抓落实上出现脱节，满足于文件发了，制度定了，会上讲了，缺乏有力跟踪和督促，导致一些制度、措施只停在纸上、墙上、嘴上。个别单位领导违反“五条禁令”和值班制度，值班不在位，到外面应酬。有的单位车辆管理使用制度不落实，存在着随意用车、出车现象，特别是个别单位行政车成了领导专车、特权车，出入营门不登记、不检查，晚上12时之后归队也没有人过问，留下了事故隐患。有的单位执行纪律不够严格，部队出了问题，批评教育的多，严肃处理的少，没有起到“处理一个，教育一片”的作用。

1.5安全工作存在误区，事故案件时有发生

近年来，公安消防部队事故案件时有发生，主要是各级领导和管理者在思想上、认识上和行动上没有走出安全工作的误区。一是没有走出“事故难免”的误区。认为消防部队是一支执行特殊任务的部队，整天跟火灾、突发事件等各种灾害打交道，“常在河边走，哪有不湿鞋”，难免会发生人员伤亡和车辆事故；同时部队担负消防监督和灭火救援的双重职能，基层官兵个体行为差异大，单独执行任务、外出、休假等个人行为难以控制，管理工作难度大，出现问题难免。二是没有走出“就事论事”的误区。在抓安全工作中，只注重表面，不注重实质，满足于不出事故、不发生案件，一旦发生事故、案件，“头痛医头，脚痛医脚”，就事论事进行整顿，不能按照“三不放过”的原则，做到举一反三，制定防范措施，防止事故和案件发生。结果是“按下葫芦浮起瓢”，事故案件连续发生。三是没有走出“安全工作无重点”的误区。认为安全工作既然具有连续性的特点，无处不有，无处不在，任何时候都存在安全问题，因此时刻绷紧安全这根弦，人也不敢放、车也不敢出、没有重点，也没有针对性，“眉毛胡子一把抓”，看似很重视，结果劲使了不少，安全工作的效果却不好。

2、加强部队管理教育工作的对策及建议

上述问题的存在，给我们消防部队的正规化建设造成了较为严重的冲击，同时也制约着部队的健康发展和战斗力的提高。加强部队基层管理教育，建立部队建设长效机制，保持部队的高度稳定和长远发展，可以从以下几方面入手。

2.1改革和加强部队政治思想教育工作，打牢官兵思想理论根基

管理工作说到底是做人的工作，而人是受其思想驱动的。实践证明，离开了思想教育，离开了官兵的自觉性，管理工作是不可能搞好的，只有把思想教育贯穿于管理工作的始终，把管理工作当作培养人、教育人的过程，使广大官兵理解纪律的严肃性和权威性，不仅知道该怎样做，而且懂得为什么这样做，才能使条令条例在部队中得以贯彻落实。一是整体教育要把握全局性。始终坚持把思想政治建设置于部队建设的首位，强化思想政治教育，增强官兵贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，确保部队正确的政治方向和官兵政治上合格。二是基础理论教育要体现层次性。要考虑到战士认识发展的渐进性，由浅入深，循序渐进地实施教育。考核标准也应有层次性，对不

同、不同文化程度的干部、战士可提出不同的要求，避免“一个题目学三年，年年都上一年级”的现象。三是时事政策教育要注意时效性。时事政策教育的基本要求是“及时”两字。因此，机关要根据内容的重要程度和轻重缓急，分别下达指令性和指导性计划，并在时间上留有余地。对于指令性计划，各单位必须认真抓好落实；对于指导性计划，基层部队可参照上级要求，从本单位实际出发合理调整。四是经常性教育要加强针对性。从不同任务、不同季节、不同思想层次、不同兵的特点出发，安排不同的教育内容。

2.2加强官兵对部队条令条例和规章制度的学习，并坚持用以具体指导实践，认真搞好“养成”训练

条令条例是军队现代化建设的基石，是军人的行为准则，也是军队管理的依据。通过条令条例的贯彻执行保证党的绝对领导，实行统一的指挥，统一的制度，统一的编制，统一的纪律，统一的训练，加强组织性计划性，准确性和纪律性，维护部队高度稳定和集中统一，全面提高部队的素质，保证作战、训练、抢险救灾等各项任务的胜利完成。

“养成”，就是在日常活动中通过长期的教育训练和培养，使官兵具有符合条令条例规范的行为习惯。俗话说“习惯成自然”，“改变一个习惯等于进行一场革命”，部队制定的细则就是通过严格持久的养成训练，使官兵形成条令条例所规范的行为习惯，“居则有礼，动则有威”。养成，是把条令条例转化为全体军人自学行动的重要条件，是落实条令条例的基本条件，是落实条令条例的基本途径。养成应该是全时制、全方位、全员额的，它伴随着军人的一举一动，渗透于部队的一切领域，贯穿于日常工作的各个方面。

2.3带兵干部从严要求自己，以身作则，做好表率

“兵之强弱在将”，“将精则兵强，将锐则兵勇”，这些治军古训，揭示了治军必先治将，严军必先严将的规律，“身教重于严教”，领导者的行为具有教育性，示范性和感召力。领导干部要注意自身的形象，发挥表率作用，自觉的严格要求自己。管理和实践告诉我们，一个带兵干部，如果只有“唱功”，没有“做功”，是带不出过硬的队伍的。严格要求，严格管理，首先在干部身上体现出来，那些直接带兵的管理者与士兵朝夕相处，其言行举止对部属更有着潜移默化的影响。带兵干部不注意自身形象，既有悖于条令条例，也不利于部队管理。从某种意义上讲，干部的所作所为更能反映其精神境界和思想品质，其行为对战士产生的影响更直接。因此，在日常工作生活中，基层带兵人要牢记自己肩头的责任和身后的战士，努力做到：“兵在心中，身在兵中”，时时事事处处发挥好示范导向作用，自觉的服从上级的领导和管理，虚心的接受人民群众的监督和意见，使自己成为一名称职的管理者和带兵人。2.4树立以人为本、士兵至上管理理念

国务院总理温家宝指出：“坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心”。当前加强部队科学管理，首先要树立以人为本的管理理念。一方面，要维护战士的主体地位。战士既是受教育者，又是教育者；既是被管理者，又是管理者；既是受监督者，又是监督者。要维护战

士的主体地位，充分相信战士，紧紧依靠战士，尊重战士的人格和创造精神，强化他们的双重角色意识，增强他们的双重责任感，让战士人人都当教育者，人人又接受教育；人人都当管理者，人人又接受管理；人人都当监督者，人人又接受监督。通过维护战士主体地位，逐步营造共管、互管与自管的良好氛围。另一方面，要要尊重战士的主体权利。当前在战士的权利和义务上，存在义务过重，权利削弱的现象。有的打着奉献的口号，让战士超越规定多训练、多站岗、多干活，负荷过重，有的三大民主透明度不高，民主渠道不畅通，另外，在中队战士比较关心的比如转士官、考学、入党、学技术等热点问题上，部分中队干部搞个人说了算，不充分发挥民主，具有较大的随意性，很容易造成官兵关系紧张。因此，必须在落实规章制度上，在发挥群众组织作用下，提高工作质量，坚决把战士过重的义务负荷减下来，把战士被削弱了的权利还给战士，让战士肩上的权利与义务这副担子保持平衡，从而保持他们心理的平衡。

部队管理是一门科学性、综合性强的学问，具有一定的规律性，只要我们善于总结，与时俱进，做好管理者的工作，就一定能开创部队管理的新局面。

参考资料：

1、张占海 苏海文：《来自基层部队的管理艺术》，国防大学出版社 2005年12月。

2、陈业明主编：《部队经常性管理工作招法》，国防大学出版社 2003年7月。

3、总参谋部军务部,军事科学院军制研究部编：《新时期军队管理特点规律探讨》，军事科学出版社 2001年10月。

4、张占军 曲会丰 江浪帆:《论部队基层管理者素养》，国防大学出版社 2004 年9月。

5、张长东：《武警部队基层管理教育概论》，解放军出版社 2005年1月。

第四篇：当前部队财务管理存在问题和应对对策初探

当前部队财务管理存在问题和应对对策初探

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当前部队财务管理存在问题和应对对策初探

作者：郅艳峰发布时间：2009-6-25

当前部队财务管理存在问题和应对对策初探摘要：是军队后但也出现了一些问题，并针对出现的问题提出对策。

现状 对策

面，存在的问题还比较多，具体表现在：

1、部分指导思想不正，缺乏对财务管理工作的指导。随着市场经济的发展，社会经济生活中各种不正之风开始刮向军营，个人主义、享乐主义和拜金主义抬头。这不仅增加了部队财务工作的难度，加剧了财务部门的工作矛盾。同时也淡化了财经纪律观念和法纪观念，使正常的工作关系、同志关系、上下级关系都蒙上了一层商品色

彩，进而导致领导的指导思想不正。有的单位、部门缺乏全局观念，办事情、想问题总是以自身利益为出发点和落脚点，在对基层的指导中，也出现检查不严、制度不落实，指导不到位的问题。主要有下种情况： 一是对基层单位检查走过场，只停留在提要求上，发现不了实质性问题；二是对基层单位检查指导不经常，时紧时松，上级强调一次就检查一次；或者对基层单位检查不细，敷衍了事，或者借口工作忙，放任不管。这都严重影响了财务管理工作。

2的财务管理体制实行的是“双轨制”，要么不按制度规定及时追加(减)运转。而这种监督多流于形式，经济民主会常以“班务会”、“队务会”代替，开会无记录，制度不落实。当前，部队财务规章制度不够严格的一个间接因素是监督不利，造成财务管理不严格。党委集体领导下的审批制度不规范，有些单位对经费支出审批把关不严，多头审批、多渠道开支经费的问题因缺乏有效监督时有发生。经费报销不够规范。资金管理不够严格，一些单位超现金结算起点支付现金，超限额存放现金，个人借款较多，没有严格按经费指标

和“经费供应证”控制拨(借)款。物资管理手续不够严密。一些单位对物资管理“三套账”落实不够好，重钱轻物，重供轻管，没有堵住物资管理的漏洞。这些因缺乏监督而产生的财务管理中的不和谐因素亟待解决。

4、财务人员业务水平参差不齐，不利于管理工作开展。随着部队整体文化水平的提高，财务人员的文化水平和业务能力也有了长足发展，然而一些单位财务人员严重短缺。分是以会代训形式，一些单位没有制订业务学习计划，/文/网 LunWenNet/Com]

严格执行各项财务规章制度，改革管理方式和手

1、端正指导思想，加强对财务工作的领导和教育。加强对财务管理工作的领导，端正指导思想，首先要讲政治、顾大局。要从讲政治的高度充分认识加强财务管理工作的重要性。其次要坚持用唯物辩证法指导部队搞好财务工作落实。制定出符合实际的财务保障计划，明确财务管理的思想，对财务工作抓落实。

2、进一步健全财务管理体制，完善管理机制。健全体制，完善机制，有效保证规范化管理的高效运行。在编制预算时，必须紧紧围绕党委中心工作，确保理则思路清晰。要对安排的项日进行科学论证，突出经费保障重点。要强化预算法规意识和预算执行刚性，坚持依法理则，加强动态原理，确保预算落实。一要狠抓标准原理这个“关键”。要进一步增强按标准制度办事的观念，坚持用标准制度衡量各项经费的合理性、合法性和科学性。要真正做到严格执行标准，按标准限额和开支范围使用经费，约束下进行。二要狠抓制度建设这个“根本”则务法规和标准制度为依据，制定具体适用内部监督举报和社会监督三位一贯穿于各个算；年中，着力监督经费流向、调整开支使用重点；年底，重点监督突击花钱的现象。从时机上区分，重点是领导班子调整时、大项活动筹划时、工程建设立项时以及体制编制调整时。从单位上来区分，总部、军区则务部门重点是把握经费的分配；从人员上区分，重点是领导十部。二要坚持内部监督规范化。要坚持以则务法规制度为依据，严把经费预算关、资金拨付关、规范则务部门内部监督秩序。、加强财会人员业务培训，提高财会人员素质。财务人员的理财能力、业务知识和基本技能高低直接影响财务工作的质量和保障效果的好坏。因此必须要通过引进高学历管理人才、加强业务培训等方式来不断提高财务队伍的整体素质。同时要结合市场经济特点，加强自身专业知识和基础理论的系统学习，更新和充实财会人员的知识结构，培养和造就复合多能型的管家理财人员，这是提高财务干部整体素质的有效途径。工作作风扎实、高素质的财务干部队伍。[论文参考文献：

[1] 李群，何志斌.[J]基层后勤研究，2007，(03).[2].当前基层财务管理中存在的主要问题及对策[J]2007，(03).[3][J] 军事经济研究，2007，财务管理 现状 对策

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本篇论文关键词

部队 财务管理 现状

对策

第五篇：实习生管理存在的问题与应对措施

实习生管理存在的问题与应对措施

【摘要】学生实习是一项非常重要的实践活动，是把在校所学的理论知识与生产实践有机结合的过程。在实习过程中，学生受诸多因素的影响和制约，暴露出许多问题，不仅给实习生本人造成很大影响，同时也影响到实习单位和学校。因此，寻找、探索有效的实习生管理办法，不但非常必要，而且迫在眉睫，结合我校药学专业的实际情况，本人从实习生管理存在的问题出发，对实习生管理进行粗浅的探索。

【关键词】实习生；管理；问题；措施存在问题

1.1 学生对实习认识不到位。部分学生实习动力不足，把实习当作走过场，实习中很被动，不积极，不闻不问，不主动与带教老师交流、沟通。大多数学生认为实习好坏与他们的将来没有太多的联系。

1.2纪律松散。实习生受就业压力的影响，心思没有放在实习上，而更多的是在关注工作，在实习后期忙于联系接受单位。

1.3动手能力不强很多学生到实习单位不敢动手，生怕出错，对自己信心不足。

1.4受实习单位某些因素的影响，有部分实习生不能按计划轮转或不轮转，时间一久，他们觉得每天只能做同样的事情，单调乏味，不能学到更多的知识，因此他们会找各种理由终止实习，有的甚至不请假，不打招呼就离开。

1.5药学专业的学生实习时间较长、点多面广、地域分布广，这些都给学校的实习生管理工作增添了许多困难。

1.6 药学专业的学生，实习的单位应更多倾向药厂、药检所、植物研究所等，而不是医院。由于我校的药学专业刚刚起步，对药学专业的学生选择实习单位更多的还在倾向于医院，自从《中华人民共和国药品管理法》出台以后，很多医院取消了制剂，所以他们到医院实习很单一，不能真正的学到很多知识。

1.7 企业管理不到位：不少实习单位只看重实习生工作情况，很少过问他们的工余生活及其它表现，给少数实习生违纪违规留下太多的时间和空间。

1.8社会影响大：社会上存在的不良现象如早恋、抽烟、酗酒、赌博、迷恋网吧等等，对实习生影响很大。一些实习生放松自我要求，遵纪守法意识逐渐淡薄，抽烟喝酒、早恋、通宵上网、迟到旷工、结伙打架，甚至违法犯罪等。

1.9 家长认识有误区：有些家长认为孩子实习了就是工作了，放松对子女的管束；有的家长甚至停止对孩子的经济供给，给子女的思想和生活造成很大的压力。措施

2.1 重视思想教育实习生到实习单位后即进行上岗前教育，学习实习单位的有关规章制度；重视教育的潜移默化，培养学生严谨学风、认真的工作作风、廉洁的医德医风，引导学生树立“振兴医药、匹夫有责”的专业思想；引导学生真正认识到实习对今后走向工作岗位的重要性。

2.2 建立健全实习生管理制度重点抓好实习前教育、实习环节督促、带教质量检查、考核制度落实等。制订实习推荐标准、推荐程序并严格执行，把优秀的实习生推荐到大型、声誉好、管理严的药厂或医院实习，一是提高我校的声誉，二是在同学心中起到激励作用，反过来促进学生的学习，形成良性循环。建立不合格实习生的“召回重塑”制度。

2.3重视实践教学，培养实用人才学校要发展生存，就必须重新定位培养目标，以培养应用型，适销对路的一线劳动者和管理人才；必须重视学生综合素质的培养，突出实践教学环节，重视培养学生动手操作能力和自我学习，自我持续发展能力。

2.4 培养出素质良好、技能过硬的实习生是搞好后期实习管理的关键。在培养过程中，把人品端正、技能高超、遵纪守法、吃苦耐劳、仪表淳朴、表达流畅等作为主要训练目标，从两个方面加以落实：

一是深化教改。以就业为导向来更新教育教学内容，以企业用人的标准来确定培养方向和培养过程，强化学生的技能实习和职业训练，使教学更加适应现代企业的需要；切实加强“双师型”师资队伍和实训基地建设。

二要严格管理。通过严格、规范、科学的学生管理，使学生在校开心，家长在家安心，企业用人省心，社会各界放心。

三是引进企业文化，效仿企业管理，力争实现学校培养模式与企业管理模式的无缝对接。

2.5学校依然是学生管理的东道主，学校应以其名义做好实习过程中的相关工作。首先，与实习单位建立良好的合作关系。严格按计划进行轮转实习，加强实习单位的管理，积极协调配合实习单位管理。其次，积极主动与实习单位的负责人定期或不定期进行沟通，及时处理学生在实习过程中所遇到的问题和困难；还要召集部分学生座谈。实习生的管理，除了学校，还要更多的人参与，要构建一个体系。通过构建学校、用人单位、实习生骨干、家长、社会为一体的实习生管理联动体系，实现对实习生实习情况有效的监控，形成各方面对实习生管理的整体合力。如何发展

3.1 做好毕业生就业前培训

3.2 立体交叉跟踪管理

3.2.1 学校领导要高度重视实习生管理工作

3.2.2 建立实习生档案建立实习生实习档案是实习生管理工作的一项必要手段。建立档案，每人一份；分析归纳，寻找规律；及时更新，动态管理。

3.2.3 编织管理网络编织一个立体的、交叉的、联动的实习生管理网络是做好实习生管理工作的一个重要环节。建立实习生班团组织，依靠学生自我管理。

3.2.4 创造良好的实习生管理外部环境，如主动联系实习企业所在地的公安、街道等单位，争取他们对实习生管理的支持与配合。

3.3 建立几个机制

3.3.1 实习生信息及时准确的反馈机制要求各企业实习生管理责任人每月至少向学校沟通两次，遇有异常情况及时沟通。遇到突发事件，学校要尽快采取一切措施，全力处理好，力争将负面影响降到最低。

3.3.2 与实习生家长的联动机制

3.4 引入激励评比优秀实习生并把实习表现好的学生纳入优秀毕业生的评比范畴

3.5对学生在实习期间的表现和成绩做好反馈工作，尤其是对每批的实习生整体水平，存在问题作出全面评估，为理论教学提供宝贵意见，从而强化管理力度。

实习生管理工作是一项全新的工作，关乎学校的声誉和发展，关乎社会的和谐与安定。只有出口畅、才能进口旺。做好实习生管理工作是毕业生出口通畅的重要保证。