日常监管存在的问题及应对措施

第一篇：日常监管存在的问题及应对措施

浅谈餐饮、流通监管存在的问题及应对措施 随着日常工作的开展，在监管过程中发现一些问题，主要存在以下几方面：

一、相对人证照受理信息（许可、变更）与监管信息相分离

相对人的许可、变更受理科室与监管、检查科室相对独立、分离，数据不交互，信息不共享，容易形成监管盲区。业务科室受理人员许可（变更）后，执法科室检查人员无法第一次时间全面掌握相对人的相关信息，很容易造成监管已覆盖片区存在盲点或无法实现针对性的监管。如：

1、属地监管网格化，片区细化到人，执法人员监管已覆盖的片区，出现新受理的监管对象，执法人员无法第一时间掌握相关信息，等到日常检查轮循第二次覆盖时发现监管相对人，监管工作已相对滞后很多；

2、相对人经营地点不变，但餐厨环境位置发生变化（如房间互换），按规定应重新提交材料办理餐饮服务许可，但因执法人员没有掌握相对人提交餐饮服务许可的具体材料信息，针对相对人有无进行过变更受理，不得而知。在实际检查过程中，无法及时发现问题。

二、日常监管工作文书记录流于形式，难以形成长效机制

执法人员日常监管中，文书留痕，但文书缺乏一个有效机制管理。随着时间的流逝，积累的文书，要么相对人丢失，要么监管人封存入档，每次检查后的记录难以对相对人的监管情况形成有效的积累。每一次监管工作，相当于重新开始，工作没有针对性，效率偏低。

三、相对人不良信息、违法查处等情况无法及时得到体现

监管人员划分片区后，应形成A、B角色，以责任片区为主，交叉检查为辅，既便于交流，也可使每一个执法人员都全面掌握辖区基本情况，保证执法公平、公正，避免长时间监管某一片区，形成“自留地”。

监管人员的相对独立造成相对人的不良信息、违法查处情况无法及时体现到相对人的基本信息中，受理人员对相对人的许可资质无法确定，监管人员一旦更换，监管片区情况将一片空白，工作需重新开始。

四、应建立企业黑名单和个人黑名单

对吊销相关资质的企业和个人，应按照相关的法律法规，建立黑名单数据库，依法对相对人从事相关行业进行限制。（如餐饮企业3年，负责人5年不得从事餐饮行业）

解决办法：

拟建立以餐饮、流通许可数据为基础的信息系统，日常检查、专项检查等各类监管信息为依据，引入信用体制，综合形成相对人的信用信息数据，辖区内相对人的基本情况、监管状况将一目了然，然后根据相对人的信用情况，制定相应的检查频次，再将检查结果综合到相对人的信息数据中，形成信用情况，再制定检查计划„„如此循环，形成一个良性的长效机制。

第二篇：浅谈农机管理存在问题及应对措施

浅谈农机管理存在问题及应对措施

杨发荣 随着我国社会主义现代化建设步伐的加快，随着改革开放政策的不断深入，随着农业机械化水平的不断提高，做为唯一的依法管理农业机械农机管理部门，今后的工程量也会增加，担子也会加重，责任也会更大。我们必须顺应时代发展需要，制定长远发展规划，改革我们现有的落后管理模式，为农机管理在二十一世纪有一个较快发展。奠定基础，那么在新的历史时期、新的形势下，应如何应对调整发展，不断更新的农业机械进行行之有效的科学管理呢？

一、基层农机管理服务组织的地位和使用，基层农机管理服务组织是指以乡镇农机管理服务站办管干的乡村农机服务组织。基层农机管理服务组织具有稳定、健全的乡镇农机管理服务体系，是农机化发展的重要基础。基层农机管理服务组织主要任务是：宣传执行国家有关农机化发展的方针、政策和法规，承担农机管理，安全监理新机具推广，人员培训，农机作业经营、维修等社会化服务，根据主管部门的安排，利用农作物成熟期的时间组织农机跨区作业，以提高农机的作业效率，降低使用成本。基层农机管理服务体系的建立和完善，为农机手的人户办证和安全生产，为新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。

二、我区当前农机管理服务中存在的问题：

1、基层农机管理体系不健全，技术力量薄弱，原乡镇农机管理服务站有的现不存在，乡镇农机员任行政干部，或抽调到其它部门去，农机管理这一基层职能难以履行，村级七八十年代建立起来的服务组织以不复存在，特别乡镇管理服务站有的也是有名无实，有的也被乡镇府撤销，修理人员都是自生柳，没有专业培训，技术水平差，对新技术、新机具了解的不多，甚至有的无证上岗。

2、农机人员素质不高，不能适应农机化学的要求。①乡镇农机员有的老化，有的不懂，农机业务，素质偏差，有一部分乡镇农机员是70年代上农机员的，一部分乡镇府任指定一名行政干部任农机员的以人员，参差不齐，文化素质、业务水平极差，难以适应社会主义市场经济的发展要求，影响了农机服务，尤其是新式机具的推广工作。

②区级管理服务站人员更是业务素质不齐，有很少一部分人员是专业院校毕业的，决大多数都是不懂农机管理业务，更谈不上培训基层人员对产品质量的检测，跟踪服务与农机化发展需要和要求存在较大差距。

3、农机管理和服务工作缺乏，政府的坚持政策和保障机制，宏观调控手段不力。

农机化服务工作需要投入大量资金，如购买样机、高试验和示范推广等，如果政府对农机服务体系建设，农机化推广应用的投入减少、特别是对那些经济缺乏的乡镇来说，必须会给工作带

来困难，影响这些乡镇农机化发展。政府相关部门协作配合也不够，一些部门除了收费外很少关心农机的发展，这样只能加重农机户的负担，严重影响农民发展农机的积极性。

三、完善基层农机管理服务对策

1、大力宣传、提高对加强农机管理和完善农机服务体系建设重要性的认识。

农机服务体系是社会化服务体系的重要组成部分，是科教兴农的桥梁和载体，是农业产业化的有力支撑，对农村经济的发展产生巨大的作用，也是农机发展健康的重要保证。一定要大力宣传大农业中农机的作用，把农业现代化与农机化发展紧密的联系起来，使农机工作在农村现代化建设中发挥重要的作用。

2、完善农机管理服务体制。

健全体制，对现乡镇无有专职农机管理干部由区农机中心根据一定的配备标准，派驻农机管理干部，当地人民政府不得抽调去完成其它工作。

3、提高基层农机管理服务人员素质

基层农机管理人员素质是农业机械化发展中起主导作用的因素，只有基层农机管理人员素质提高了才能科学地操作各种现代化农机具，最大限度发挥农机效益，只有基层农机管理服务人民素质提高了，才能自觉遵章守法，杜绝违章操作，只有基层农机管理人员素质提高了，才能更有效地服务于农村经济，提高基层农机管理人员的素质，是实现农村机械化的一个重要手段。因此，必须加强基层农机管理服务人员业务培训。通过培训、增加专业知识、增强服务观念，树立良好的职业首先和工作作风，造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍，更好地促进农村经济又快又好发展和新农村建设。

4、加强区农机管理服务自身建设，做好综合管理。

首先是制定各项制度，一是工作分配制度，把各项任务细化，指标量化，使人人有目标，个个有职责。二是考核制度：根据各自分工不同，实行干部年终考核制度；三是奖惩制度，实行“三奖励”“三结合”即奖励为主，奖励与惩罚相结合，以表扬为主，表扬与批评相结合，以精神奖励为主，精神与物质相结合。以此来激励干部的工作热情和积极性，推动整个农机管理目标的实现。

第二、提高办事效率和服务质量，区站设立机关电话咨询台，方便机于走访，做到内强素质，外树形象，优质服务，使农机管理规范化、社会化。

四、农业机械化管理是指国家农业机械主管部门依法在其职权范围内，对农业机械及其从事相关活动单位，组织或民实施管理活动，农业机械的管理是农机管理的一个重要组成部分，也是农业机械主管部门的一项重要职责。

杨发荣

2011年7月25日

第三篇：班主任工作存在的问题及应对措施

班主任工作存在的问题及应对措施

班主任工作是一项耐心细致又颇具艺术性的工作，同时又是一项光荣而又艰巨的工作。如何当好一个叫领导放心、叫学生欢心、让家长安心的班主任，不是件容易的事。在多年的班主任工作实践中，曾出现了许多问题。下面就这些问题简单谈一谈自己的认识。

一、片面强调学生的学习成绩，忽视了学生身心的健康发展

自己当初第一次班主任时，教学中一味给学生搞题海战术，强化学习成绩，注重成绩的升降，把学习成绩作为衡量学生优劣的唯一标准。平时忽视了对学生的年龄特征、时代特点等共性和学生的兴趣、爱好、能力、知识、品德等个性作深入分析，没有根据学生的身心变化来揭示学生的心理动向并加以指导帮助的意识和行为。结果，出现了学生集体主义观念不强，师生关系不融洽等问题。我认识到了问题的严重性，从那以后，我开始全面了解学生，了解他们的思想、情感和个性，从本质上认识学生，对学生付出真正的爱，恰到好处地关心和爱护学生，使学生感触到我的关心。平时，我公平地对待学生，尤其是对于学习成绩不理想的学生，我采取了多鼓励、多关怀，切实帮助他们，真正成为学生的促进者和服务者。在我努力下，师生关系明显好转。

二、没能真正地把课堂还给学生。

在课堂教学中，虽然我也有意识地尽可能做到多引导学生自己思考，自己发现问题，创造机会让学生多动口，多动手。但一到重难点时往往不信任学生，有时就取而代之，走到了传统教学的老路子上。出现了对学生放手不够的问题。针对这种情况，采取了一些新措施：

1、加强了备课。

在备课中要提前想到，在哪个环节想让学生充分地说，学生可能说出那些答案。对于学生的这些答案老师怎样与学生互动交流，想最终达成什么样的效果，而且还要做好如果招架不住的准备，怎么准备，准备什么。

2、把课堂时间和空间还给学生。

“课堂上，封住自己的嘴，让自己少说一点，留出时间和空间给学生。”将时间还给学生，尤其是还给学生自主学习、咀嚼思考、自练自改的时间。学生通过自主学习，提出问题；对问题进行思考讨论，对问题的解决提出方案，对方案进行评价。我都参与进去，适时调控讨论的方向和重点（根据课前的设计方案和目标），敢于放手，将表演舞台让给学生。

三、在教育学生时，重铁面无私，轻春风化雨。

平时，我十分重视学生在学校的全过程管理，从早到晚都把学生管得严严实实，把学生管得透不过气来。以为只有这样，班级才不会出事，学生才会听话，成绩才能提高，只有这样才能得到家长和学校领导的认同。但结果却恰恰相反，教育效果并不是很好。

后来，我改变了育人方法，采取了以下措施：

1、允许学生解释，耐心教育。

学生被批评，往往都想要解释一番。作为班主任，我允许学生解释，并耐心地听学生的解释。这样会使学生知道我尊重他（她）。如果他解释申辩仍是错误的，我就再一次给予指出，使他心服口服。如果他说得有道理，自己要收回批评，并向他道歉。这样做不仅在学生面前起到表率作用，还会使学生与老师之间距离缩短，学生因此会感到他在受重视而不是鄙视，因此能接受批评意见。

2、语言要简明，亲切。

对学生的错误，批评一次就够了，再说一次，学生就会觉得你罗嗦而不耐烦，更不要把老账新账全部翻出来。在教育的过程中，语言要简明中肯，切忌唠唠叨叨，更不能挖苦、讽刺。尽可能以夸奖学生过去某方面的长处来对比今天的错误，让学生听了之后，有如含着糖丸喝苦药水，苦中有甘。如：“同学，你一贯很懂礼貌的，怎么 今天做出这样不礼貌的事来呢？”。这样，学生会觉得羞愧，不好意思；也会觉得他（她）的优点受到了老师的肯定，产生积极的情感体验。总之，要想管理好一个班级，就需要班主任平时多付出，多观察，多反思，发现问题及对改正，用科学民主的方法去治理班级。

班主任工作中存在的问题及如何应对

常家小学 五年级 姓名 田凯

班主任工作是学校管理工作中的重要组成部分，是班级管理的组织和引导者，对学生的思德修养、学习生活和健康成长起着非常重要的作用。班主任工作头绪多，事情杂，现在对班主任工作中存在的问题及如何应对总结如下：

存在的问题：

1、怎样对待学习困难的学生及躲在角落里的孩子。班级干部谁来当，学生座位安排，言语伤害，教室是牢房还是家园。、怎样对待心理健康有问题的学生。怎样培养良好的品德和行为习惯。

3、怎样正确处理孩子们的小秘密。

4、安全问题的处理。老师与家长的沟通问题。

应对方法：

1、班主任有计划地从日常生活、相互交往、学习负担及各种活动等方面创设良好的班级心理环境氛围。使学生感受到班集体的愉快、友爱、亲密、温馨。全班同学民主评选出班级干部，学生按照身高及视力情况安排座位，教师语言优美，不挖苦讽刺学生，使学生消除各方面心理压力，让学生觉得学校比家里还温暖。

2、班主任利用晨会、班队会或社会实践等活动课程时间有目的地针对班级学生心理发展特点。进行心理健康教育与辅导。并协调各科教师结合学科教材内容渗透心理健康教育。引导学生认识自己心理状态。了解自己心理特点。掌握并运用初浅心理知识去学会调节自己的心理情绪。增强自信心与成就感。学会塑造良好的自我形象。养良好的社会行为。产生愉快的心理体验。

3、班主任要在日常生活中以说悄悄话、个别谈心，群体交流，座谈疏导等形式对少数心理情绪不正常或存在心理烦恼、障碍的学生进行咨询与疏导。以消除学生的心理烦恼和不正常情绪。

4、班主任要定期根据班级学生心理发展存在的主要问题。协调学生间及学生与科任老师、家长之间的相互关系。以从中消除心理矛盾和心理误解。优化班级心理环境氛围。对学生的安全教育我没有丝毫的放松。在发现一些细小的安全隐患后，及时地对学生们进行思想教育。

一、严格要求学生，从严格要求自己做起

孩子的模仿性很强，特别是班主任的言行，更是孩子的行为指南。实践表明，班主任教师形象好的班级，其学生形象也好，班主任行为文明的班级，其学生的行为也会更文明。例如我校上学期加强对学生日常行为的管理的条文中，有一条就是禁止学生穿拖鞋进入教室，可是有两个班在这个方面总是做得不好，学校在那两个班里收缴了一双又一双的拖鞋，可还是不能完全杜绝穿拖鞋进教室的现象。后来通过观察发现，原来是这两个班的班主任在平时不注重个人仪表，经常自己穿短裤和拖鞋进教室上课，所以班上的学生也就纷纷效仿了。同样的，如果我们要求学生在升国旗时庄重、行礼，那么班主任老师就应当自己先站在班级队伍的最前面，庄重地对国旗行礼，这样的话，不用班主任多说，孩子们自然会明白应该怎么做。这无声的行为对于孩子们来说，胜过空洞地说教的千言万语。而现的农村学校里的教师，因为整天都是和农村的人打交道，绝大多数都不注重个人的形象，更谈不上师德师风了。说脏话都不分场合，一到夏天，短裤背心拖鞋齐上阵。殊不知这样一来，自己是痛快了，可孩子们却被带坏了。所以说，班主任想培养什么样的学生，那第一步就是先让自己成为那样的人，这一点对于农村学校的班主任来说尤为重要。

二、注重赏识教育，发现班上所有同学的特长并让它发扬光大

农村学校的学生的生长环境不同，学生间的个体差异也很大，优点和特长更是千差万别，作为农村学校的班主任的一个重要工作就是发现每一位同学的优点和特长，并积极地为他创造条件，让学生在这条路上能走得更远，争取有所作为。这一点对于学习成绩不很理想的同学来说尤为重要。因为这样可以让他们找回自信和成就感，重新获得别人的认同，从而差生不差，成为班内的活跃分子。在去年我所带的六乙班，全班49名同学中，学生人人有特长，个个会绝招。什么跑步啊，跳绳啊，玩溜溜球啊，唱歌啊，跳舞啊，叠纸飞机啊，那是应有尽有，甚至还有扫地扫得最干净的，我也不定时地让他们在班上对全班同学讲授自己的经验，让他们觉得自己是很重要的，是不可或缺的。这那个班里，每一位同学都找到了自己的位置，获得了被重视的感觉，找到了自己的价值，班级团结进取，班风积极向上，在全校各班中独树一帜。而我所做了的只不过是发现了同学们的一个又一个的特长，并加以肯定和引导，给他们以鼓励而以。他们在课余时间里就像张满了风帆的船，在个人兴趣的引导下，满心愉悦地勇往直前，信心百倍地去摘取属于自己的胜利成果了。班内再也没有闲人，班内再也没有后进，人人都在争当先进。

三、注重班级文化建设，培养学生的高尚情操

班级文化就是存在于班级内部的一种主流思想，它必须是得到了全班同学的普遍认同的并直接指引学生日常行为的一种价值标准。班级文化建设得好，班风就正，反之则会助长班内的歪风邪气。它不仅真接关系着班内同学的日常表现和学业成绩，甚至也在一定程度上影响着学生今后的做人标准。

如何将班级文化建设好呢？这也是每一位农村学校班主任普遍关心的话题。我觉得除了出好每一期的班刊以外，还有一个是更重要的工作，那就是贯穿于班主任日常工作中的所有就事论事的精辟说教，它需要持之以恒，它润物无声，它让学生在潜移默化中受到教育和感染，它可以细化到班主任的每一次班内演讲中。而且必须是针对班内出现的某一事物，及时地采取措施，就事论事，做到有的放矢，不说空话、放空炮。比如上学期我校三乙班的一位同学过生日时，在外打工的爸妈因无法回家来就寄回200元，让孩子自己去购买自己喜欢的东西作为对孩子的补偿。该同学拿到钱后，在班内大肆炫耀，天天买回些好玩好吃的东西在同学面前显摆。受他的影响，班内有很多同学也天天向家长要钱，要不到时就骗家长说学校要交钱，甚至有同学还在家里一次偷拿了300元。一时间该班花钱斗富成风。班主任杨老师知道这个情况后，马上针对这件事做了大量细致的工作。他先是深入同学中对这事进行了认真的调查，然后找那些典型同学谈话，让其明白做人最重要的是诚信，清楚家长的每一分钱都是来之不易的。最后在班上召开“大手大脚花钱对不对”的主题班会。让全班同学针对班内出现的以上现象展开讨论，自然地得出结论，进而让全班同学都明白这样做的害处。从而使大家都变得节俭，再无人比钱多了。我想学生们的这次班会，一定会让孩子们受用终身。

四、从学业上和思想上重视后进生的转化，增强班级凝聚力

人心齐，泰山移。只要全班的劲往一处使，就没有办不好的事。作为班主任，培养学生团结协作的精神十分重要。可很多时候却是班主任老师要求学生们做这件事，总有同学做那件事，或是要求学生这样做，他却那样做。学生们的这种逆反心理严重地扰乱了班级的正常秩序，分裂了班级力量。但如果马上把这些“害群之马”当众批评一顿，数落一通或是弃之于不顾，班主任是心里的气顺了，可问题就此解决了吗？当然没有，这样简单地处理事情的方法只会让问题变得更棘手，更尖锐。针对这样的情况，班主任应当冷静地分析问题的所在：当前的很多留守儿童已经在爷爷奶奶的骄贯宠爱下养成了骄横拔扈、以自我为中心的思想，有的同学因为学业成绩差，没有朋友，所以得不到重视，也会做出这些的反常举动。这样一分析，就找到了问题的所在，针对以上的现象，要给予这些问题同学更多的关心和重视，对症下药，多做他们的思想转变工作以矫正其心理；为成绩差的同学补课，通过老师和全班同学的共同努力，把他们的学业成绩拉上来，消除其自卑心理。让他们和全班同学成为好朋友，让他们能够在班内获得愉快的感觉，从而在思想和行动上都把自己当做班级的一员，处处从班级的利益出发，自觉地维护班级的利益。

五、用心去关爱每一位学生，让学生对班主任敢说话，有话说

当前农村中小学无一例外都是寄宿制学校，有的还是低龄寄宿制学校，那些只有六七岁的孩子，就已经在住校了。很多家长不放心，孩子们来到一个陌生的生活环境更是会感到十分恐惧。小孩的生活自理能力较差，这就要求农村学校的班主任不仅要当好老师，还要扮演好保姆这个角色，只有这样，才会赢得社会的尊重与家长的认可，也才会得到孩子的信任。班主任老师应当给予学生足够的重视与关怀，要像孩子的亲生父母那样真正地去关爱他们，从他们的衣食住行各个方面问寒问暖。这样孩子们才会对班主任敞开心扉，班主任也才能真正了解学生，才能做好学生人生道路的引路人。

六、当众表扬与适当惩戒并用，做到有赏有罚

在我的记忆中，我国以前的教育方式是很注重惩戒的，远不说私塾的戒尺，就在我上学时的上世纪八九下年代，我是经常被我的老师罚站、打手板、拎耳朵，可现在我不但不恨我的老师们，相反的我还十分感激他们，因为如果没有他们那么严厉地管教我，我也不会有今天。

可现在放眼校园，却看不到一位学生会为自己错误的行为而遭受惩罚。这种现状无形中助长了学生违法乱纪的行为。因为它的代价太小了。现在很多班主任抱怨难当，因为他们对那些经常违纪的“老油条”们没有办法了，老师说破了嘴皮子，犯错的学生还是昂首挺胸地站在那，甚至还把头歪向一边去了，摆出一副死猪不怕开水烫的架势。已经过去了的2008年，我永远也不会忘记，因为在这一年里，老师被学生伤害、杀死的报道不断地见于报端。这是为什么呢？让老师们为了教育学生而要冒着生命的危险，是谁的过错？难道说这些老师们真的是已经坏到了该杀的地步了吗？我想那些学生们之所以没有怕惧，敢去伤害辛苦教育他的老师，一是因为孩子还不知天高地厚，但更重要的恐怕是因为他们从小学时就已经知道学校和老师仅仅只能说说而以，已经是黔驴技穷了，实际上也确实如此。

对于这种刀枪不入的学生仅仅批评还能起作用吗？在日本的教育法律中就明确地写了对学生适当的惩戒是必不可少的（以手指粗以下的木棍打屁股，以不出血印为界限）。前不久我国教育部也对全国发表声明，对学生施以适当的惩戒并不违法。这说明国家也看到了这一点，这就是一个好的开始啊。赏识教育固然有其可取之处，但也不是放之四海皆准的唯一方法。学生的个体是有差异的，那就得因材施教啊。赏罚并举，这样才能真正为国家培养合格的社会主义建设者和接班人。综上所述，教师们要在农村学校中做一位优秀的班主任，仅仅能上好课是远远不够的，它需要的是一个多面手，既会教书，又会育人，更多时候还得担负起父亲母亲的责任来。这将会需要农村学校的老师具有更多的智慧，更大的勇气，付出更多的精力。

第四篇：城市道路绿化存在的问题及应对措施

城市道路绿化存在的问题及应对措施

关键词：道路绿化 存在的问题 应对措施

城市道路绿地是城市道路景观、城市绿地系统的一个重要组成部分，在保护和改善城市生态环境、美化城市、塑造城市形象等方面发挥着重要的作用。城市道路绿化是城市建设的窗口，也是现代城市景观的重要标志。

城市道路绿地作为城市绿地系统的网络骨架,不仅可以构造优美的城市绿化景观，而且还能有效地改善生态环境，净化空气、减弱噪音、减尘、改善小气候、防风、防火、保护路面、组织城市交通、维护交通。

近年来，随着我国城市道路建设迅速的发展，道路绿化取得了可喜的成绩，涌现出一批国家级园林城市，与此同时，由于建设部门对道路绿化的认识不高，重视程度不够，投资较少，设计较为单一，不少地方还存在“重建轻养”的问题，道路绿化养护水平相对滞后，绿化成果难以巩固，大大影响了绿化效益和景观效果。

1、城市道路绿化存在的问题

1.1道路绿化建设滞后，绿化率低。

城市道路建设作为提速城市发展的重要举措和展现城市形象的窗口，受到各级政府部门的高度重视。为了更好的体现城市文化特征、亮化城市市容市貌，建设单位更多的采用硬质道路小品和灯饰达到建设目标，往往忽视了植物配景，造成了规划设计中绿地面积大幅度减少，对于营造园林城市、生态城市造成一定的影响。同时，道路绿化建设往往滞后于道路建设，大多数城市道路建成后才实施绿化建设，造成绿化成本提高，绿地立地条件差，有时对路面造成一定的损毁。

1.2植物品种单一，群落较为单一，缺乏立体效果。植物种类不够丰富，群落较为单一。园林植物是城市生态系统的主体，道路植物景观的营造要依赖多样化植物来实现。从某种意义上来说，道路植物多样性的丰富程度是衡量一个道路绿化水准高低的重要标志。各地植物资源丰富，但在城市道路绿化应用中却极为稀少，多则一般不超过10种，少则几种，甚至一种，导致了种植层次结构简单，群落过于单一，缺乏立体效果。

1.3重建轻管，景观效果不能很好的体现。

城市道路绿化施工大多采取招标形式确定施工单位，而管理单位多为城市园林管理单位，由于施工和养护环节缺乏有效的衔接，加之管理单位养护人员少，对养护重视程度不高，造成城市道路绿化只重视建植环节，而忽视了后期的施肥、浇水、病虫害防治、松土、除草及整形修剪等工作，不能很好的体现设计意念。

1.4道路景观绿化和城市整体规划脱节，不能体现自然和城市文化特色。

道路景观绿化能很好的体现城市自然和文化特征，但在道路景观设计和施工当中，绿化树种和景观的设计往往只重视效果图，忽视了植物对当地环境的适应性，违背绿化树种生长的自然规律，造成了施工后的道路景观和城市规划脱节，不能反映当地自然风貌和城市文化特色，甚至出现年复一年的重复改造，既造成建设资金的浪费，又很难形成特色。

2、应对措施

2.1道路绿化工程和道路建设工程应同期规划设计。道路绿化和生态恢复应和道路规划设计同步进行。一是在道路规划设计阶段应充分根据道路等级、路面宽度和拆迁情况留足绿地面积，使绿化带和道路规划、城市规划相适应；二是在建设过程中，应做好道路建设用地的规划，尽量减少对绿地区域的占用和破坏，为后期绿化提供较好的土壤条件；三是要充分保护好绿化区域现有植物，尽量就地利用；四是对于新建城市道路，在道路规划设计阶段就应该做好绿化设计，充分利用建设地点地形地貌，做好环境保护和规划；五是对于旧路改造，应制定好现有行道树的保护和移栽工作，做到少挖除、少移栽。

2.2完善城市道路绿化管理体系，提高建设标准。

①实施道路绿化工程施工报批手续。城市道路绿化主管部门应对设计方案的景观性、生态性、功能性及其与周边环境的协调性等方面加大审查力度，批准后,方可按此施工。这不仅有助于提高道路绿化工程的水平和品位,杜绝和避免绿化设计华而不实，浪费财力、物力、人力，也便于绿化主管部门掌握全社会的绿化情况,以便制订宏观计划,进行宏观调控。

②提高道路绿化施工企业的准入门槛，实行招投标制。对达到一定规模的绿化工程,实行招投标制,让具有一定绿化施工资质和绿化施工业绩的施工单位参加,实行优胜劣汰制，提高道路绿化工程施工质量。

③推行道路绿化工程项目监理制。推行道路绿化工程项目监理制是道路绿化工程质量管理与控制的保障。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收,能够做到全过程跟踪,一旦发现不合格材料、工序和产品,及时整改,以确保道路绿化工程每个环节运作流畅,从而保证了道路绿化工程施工质量。

④严格按设计图纸施工

绿化工程施工就是按设计要求艺术地种植植物并使其成活,设法使植物发挥绿化美化的作用。所以,设计是绿化工程的灵魂,否则绿化工程的施工将无从入手。推行设计现场交底制度 通过图纸会审、现场调整,使一线的作业人员理解设计意图,了解工序的技术、工艺和验收要求，是保证绿化工程质量的基本前提。如不严格按图施工,将会歪曲整个设计意念,影响绿化、美化效果。

2.3加强养护工作，提高道路绿化景观效果。

道路绿化植物具有美化环境，净化空气，降低噪音，吸收尾气的功能，同时还有交通导行，维护交通的功能。因此，城市道路绿化管理部门应成立专门的道路养护小组，加强对道路绿化植物的浇水、施肥、病虫害防治、养护和修剪工作，人为的控制绿化植物的生长形态，充分发挥道路绿化植物的双重作用。养护工作要做到全面、细致、到位。

2.4提高道路绿化重视程度，加大投资力度。

随着城市化进程的不断推进，城市道路建设快速发展，构建园林城市、绿化美化城市环境已成为建设园林城市，改善人居环境的重要举措。各地政府和道路绿化主管部门应提高对道路绿化的重视程度，加大投资力度，将提高道路绿化率作为改善城市环境的硬指标，将提高道路绿化品位作为树立城市形象的方向，高度重视。同时，应将绿化费用纳入城市各项建设的投资预算，切实落实好绿化资金，保障道路绿化工程顺利实施。

2.5坚持适地适树的原则。道路绿化植物的选择要坚持适地适树的原则，遵循植物生长规律，加强优良风景园林树种的引种和驯化工作，谨慎选用外来品种，并要加大乡土树种在园林绿化配置中的运用比重，降低大树的配置比率。同时要广泛使用先进的林业科学技术，努力提高绿化施工科技含量，确保苗木成活率，尽早实现绿化景观效果。

2.6城市道路绿化应体现自然和城市文化特色。

城市道路绿地作为城市道路景观、城市绿地系统的一个重要组成部分，是城市建设的窗口，也是现代城市景观的重要标志。各地在城市道路绿化设计和施工中，应充分体现城市文化特色和当地自然面貌，做到道路绿化和城市规划协调统一，道路绿化即作为城市自然风光和人文特色的反映，又成为增添城市文化底蕴和扮靓城市面貌的载体。

参考文献

[1] 《宁夏园林绿化存在的问题及应对措施》梁君等（《宁夏农林科技》, 2012年第8期P40-41）

[2]《中小县城道路绿化存在的问题及发展对策》孟欣慧（《安徽农业科学》2007 35（15）4499-4500）

[3]《兰溪市城市道路绿化建设存在的问题及建议》俞志华等（《绿色科技》 2011年12期）

[4]《城市道路绿化养护存在的问题及对策》包智勇（《现代园艺》2012年第18期）

第五篇：佛山配网存在问题分析及应对措施

佛山配网存在问题分析及应对措施

摘 要：配电网是作为发输配电的最后一级直接面对用户，其供电质量和供电的可靠性对电网和用户有重要的意义。加强配网分析，找出存在问题，及时采取应对措施，是保证配电网安全可靠运行的重要管理措施。

关键词：配网 分析 措施

中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2011）12（c）-0000-00

引言

配电网是作为发输配电的最后一级直接面对用户，其供电质量和供电的可靠性对电网和用户有重要的意义。作为供电部门，努力提高配电网的供电可靠性和供电质量是责无旁贷的。长期以来，佛山供电局中低压配电网的管理都比较松散，对配网存在问题缺乏系统全面的分析。为了加强配网管理，佛山供电局在2009年中提出了“抓配网集约调度”的工作思路，在2009年底开展配网调度集约化管理改革工作，在2010年底实现了大配调集中管理，实现配调对中压配电网的监督和统一指挥。佛山配调正式成立之后，加强了配网的管理与运行分析，开展了全面而系统的配网运行统计分析，对存在问题进行了深入的研究，提出切实可行的应对措施。佛山配网基本运行情况分析

2.1配网线路及设备情况

截至2010年7月31日，我局10千伏线路共3169回，配变4.3万台，容量2323万kVA（公用配变1.9万台，容量946万kVA，专用配变2.4万台，容量1450万kVA）。

2.2负荷、电量情况分析

今年以来，佛山经济形势向好，受经济发展良好势头的带动，加上气温节节升高，佛山电网负荷也在节节攀升。佛山电网1-7月最高负荷为7323MW（出现在7月14日），同比增长6.50%。，特别三水区工业经济回升势头强劲，负荷高速增长，同比增长26.18%。

2.3电压合格率、负荷率情况分析

从3月份开始，由于经济复苏加快，用电负荷增长幅度较大，同时适逢西部旱情严峻，西电偏少，部分时段省网供电能力不足。

5、6月份用电基本放开，7月份罗洞站#3主变检修造成局部电网供电能力受限。受电力供应紧张带来的削峰填谷的影响，年累计平均负荷率比去年同期有所增长，年累计平均负荷率83.175％，同比增长0.82％。

佛山局年累计电压合格率各项指标均达到要求，B类电压合格率99.93%，C类电压合格率99.92%，D类城市电压合格率99.91%，D类农村电压合格率99.88%。

电压偏高原因主要由于凌晨时分部份监测点负荷较低；变电站母线电压部份时段偏高也对C、D类电压合格率产生一定的影响，电压偏低原因主要由于部份低压线路过长，无功补偿不足，负荷变动较大。督促各供电所加强对合格率不正常的监测点的检查，加强监控，及时采取措施，保证用电客户端的电压质量。

部分C类电压检测表多安装在用户专用配电房，由于屏柜密封，散热不良，运行环境积尘较多，噪音大，电压监测仪收发信号易受干扰，不易上传，因用户设备运行人员巡视较难到位,故电压常出现异常或故障率高。佛山配网故障情况分析

2010年1-7月佛山配网共发生1384次10kV配网故障（含重合成功），其中1260次造成10kV线路跳闸，重合闸动作1186次（995次重合闸成功），重合闸成功率为80.52%，手动切除124次接地故障。1－4月份故障次数分别为92、72、95、88次，四个月跳闸次数基本变化不是很大，但5-7月份由于强对流天气频繁，导致跳闸次数激增，分别为440、289、308次，特别是五月受台风影响极大。三水局的跳闸率比较高，这是由于三水地处雷电高发区，加之三水镇区架空线路较多，所以受雷击影响跳闸的线路较多。从跳闸次数统计可知南海局、顺德局、三水局所占比例较高。从重合闸的成功率方面比较，禅城重合闸动作重合成功率较低，重合闸成功率为61.19%，重合闸成功率最高的为三水，为91.27%。我们对故障原因进行统计分析其中雷暴是故障的主要原因，其它是客户设备故障、外力破坏仍然是造成配网设备故障的主要原因。

3.1 建议防止雷击措施

（1）为有效降低雷雨天气对架空线路的安全运行，各区供电局应对自2009年至今受雷击影响造成2次及以上故障线路进行排列，并按排列结果对部分严重线路加大地网检测力度及时更换不合格地网同时结合停电安装防雷设备。

（2）防雷方面：全面统计和分析我局挂网运行的各类线路避雷器的运行情况，对运行年限较长、故障率高的避雷器利用停电，逐批更换，同时可以结合停电在雷击多发区加装避雷器；加大地网检测力度，及时更换不合格地网，在负荷高峰到来之前，各运行单位应对所辖设备加强红外巡视；对处于多雷区、长度长的线路进行改造，增设分段、分支看门狗开关，隔离故障点，减少停电区域。

3.2 建议防止外力破坏措施

（1）加强与市政工程等相关部门的沟通联系，了解、掌握工程的最新动向，对影响线路安全运行的施工，要及时与市政工程部门商讨解决办法。

（2）建立电力设施易受外力破坏黑点档案，对保护区外施工应加强巡视，对于占用线路保护区的违章作业，要联系行政部门马上强制制止，并要求客户马上清除线路保护区物品。如施工单位仍野蛮施工，应马上向上级反映，并现场录像或拍照取证，必要时报警处理。

（3）由于挖掘作业随机性强，对电缆线路的影响较大，且比较难监管，对于区内大型基建项目，应提前对相关单位进行挖掘、起吊作业的安全教育和各项危险点的预警通知。

（4）编制外力破坏处理流程，明晰不同故障类型处理办法、行政单位联系部门及索赔流程，并规范事故现场确认表。

（5）按照“事前预防、事中控制、事时取证、事后整改”的工作思路，建立相应电力设施安全隐患“黑点”台帐，保护区内施工作业的施工单位派发《电力设施安全隐患通知书》和进行技术交底，缩短巡视周期，发现问题立即处理。必要时按照程序对施工用电采取中止停电等措施督促整改。佛山配网线路重过载分析

我局共有135回馈线负载率超过80％，重（过）载线路比率为4.26%，其中有22回馈线负载率超过100％（不含已整改线路）。禅城局重（过）载线路比率为5.47%，相对较高，应加快进行负荷调整或增容改造。南海局和顺站10kV 713万倾洋线、禅城局贺丰站10kV 716贺能I线等馈线负载率较高，应加快进行负荷调整。

部分线路CT成为线路运行限流元件，大大降低了线路载流量，此类线路有359条，其中38条为重过载线路，主要集中在禅城局、南海局。

可采取如下措施解决：

（1）进行负荷调整，新建10kV出线或利用低负载线路分接部分负荷，缓解线路重过载现象，提高线路转供电能力。

（2）对影响线路载流量的关键设备优先进行改造，减少过载、重载线路，解决配网“卡脖子”问题。

（3）重点更换重、过载线路CT，提高线路载流量，减少过载、重载线路，解决配网“卡脖子”问题。佛山配网环网情况分析

5.1主要存在问题

（1）环网点设置复杂，有的线路虽然有环网点，但是由于线路负荷较高，转供电能力不足，环网点过多，反而给线路运行操作带来风险。环网点设置复杂的情况主要集中在禅城区，禅城配网结构非常复杂，同一线路，与之有5回线路及以上环网的共有26回，有四个环网点的线路共17回。最多的是110kV季华站723汾江南线，共有8回线路与之环网；市委站705新风线、文华站702天湖I线，分别有7回线路与之环网。禅城环网点设置较为随意，而实际的转供电能力并不强，造成配网结构复杂；部分线路的环网点不在线路的末端，有的甚至在首端，线路后段故障时无法转供电；线路正常方式下所带的负荷过高，需要转供电时无法将与本线路联系的其他线路负荷转移到本线路；早期建设的配网主干线多采用120截面的架空线和240截面的电缆，其允许的载流量较小，转供电能力不强，容易成为瓶颈。

（2）环网线路（组）全部在同一变电站同段母线，当主变容量不足、母线故障时，转供能力受到限制，佛山配网有此类情况的10kV合环线路共有190回。

（3）环网线路（组）在同一变电站但至少一回在不同母线，当110kV主供线路电流受限或者片区电网负荷受限或者事故跳闸时，转供能力受到限制，佛山配网有此类情况的10kV环网线路共有19回。

（4）此外，根据调通中心颁布的10千伏线路合环转电（不停电转电）技术原则，全局目前有372个环网点两侧属不同的220千伏电网，不具备合环转电条件。

5.2环网改造建议与措施

（1）对于环网点为5-8个的，建议尽快分析梳理，按照环网点设置的优先级及线路负荷情况，将不必要的环网点立即解除到4个及以下。涉及到单位为禅城局，共25回10千伏线路。包括：季华站723汾江南线（环网点8个，共1回）；市委站705新风线、文华站702天湖I线（环网点7个，共2回）；城东站704普君线、城东站710卫国线、澜石站726石梁线、鄱阳站701奇槎东线、市委站725华远线、市委站708垂红线（环网点6个，共6回）；以及百花站718玫瑰线、城西站719白燕线等具有5个环网点的17回线路。

（2）对于环网点为4个的，涉及到禅城、顺德、三水、高明各17、1、2、4共24回线路。此类线路可以保持环网线路，建议不要增加环网线路。如果确要增加其他更加优先级的环网线路，建议同步解除优先级低的环网线路。对于目前环网线路皆来自同一变电站，共6回，如禅城澜石站屈龙角2线、压延线，可以根据周围变电站的布点情况，建议逐步增加其他不同变电站的环网线路。

（3）对于环网点为3个的，此类线路可以保持环网线路，建议控制增加环网线路，如要增加，要必须按照典型接线设置，在增加优先级更高的环网线路时，同步解除优先级低的环网线路。对于目前环网线路皆来自同一变电站，共14回，如三水大塘站711恒宝线、大塘站713佳桥线等，可以根据周围变电站的布点情况，逐步增加其他不同变电站的环网线路。

（4）对于环网点为1～2个的线路，此类线路应按照典型接线有步骤增加或改造环网点，按照环网点设置的优先等级设置环网点。对于目前环网的线路皆来自同一变电站同一母线的，共涉及到190回线路，建议首先调整到站内不同母线，然后再按照优先级增加其他环网线路。

6结论

配电网结构复杂，是整个电力系统的薄弱环节，通过这几年来的农网、城网改造，已经得到了很大的改善，但仍然存在不少问题，需要供电部门加强运行管理，采取切实可行的措施，不断提升整个配网的技术水平和管理水平，向用户提供更加优质和可靠的电力供应。

参考文献

[1] 王智远．配网6 kV线路事故分析及解决措施．油气田地面工程，2009，（12）：60-61.[2] 王世4．六枝特区10 kV配电运行事故统计分析．贵州电力技术，2005，（12）：40-42.