谯东镇辛各村换届选举工作的实施方案（定稿）

第一篇：谯东镇辛各村换届选举工作的实施方案（定稿）

谯东镇辛各村换届选举工作的实施方案

为切实做好我村党组织委员会和村民委员会换届选举工作，根据《省委组织部、省民政厅关于全省村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》，经研究现提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村“两委”班子，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高村级组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力。

二、选配要求

（一）合理确定职数。本着精干、高效的原则，确定村“两委”班子成员职数，我村为5人，书记、副书记各一人，委员三人。

（二）明确任职条件。要按照德才兼备的原则，选举认真贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质好、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人进村“两委”班子。重点看人选是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。要把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀党员选拔为村党组织书记。村级干部应具备以下具体条件：

1、政治思想坚定，带头实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规。

2、具有一定的组织领导能力和工作水平，具有较强的事业心和责任感。

3、懂得社会主义市场经济和农业产业化经营等相关知识；带头致富能力、带领群众共同致富能力强，奉献意识强。

4、公道正派，廉洁自律，作风民主，团结同志，尽职尽责，在党员和群众中享有较高的威信。善于做群众工作，能正确处理新时期人民内部矛盾。

5、一般应具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下，特别优秀的，条件可适当放宽。

有下列情形之一的，不能担任村级干部：

1、政治素质差，思想觉悟低，对党的路线、方针、政策不拥护,不执行上级党委、政府决策的。

2、正处在缓刑、假释、取保候审、保外就医期间或刑满释放后不满三年的。

3、受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内的。

4、参与、组织或煽动群众集体上访或越级上访的。

5、参与封建迷信活动，信仰邪教的。

6、拒不履行应尽义务的。

7、道德品质差，不遵守社会公德，生活不检点的；不恪守家庭美德，不尽赡养或抚养义务的。

8、不能吃苦耐劳，不能勤俭节约，因个人自身原因造成家庭经济和生活困难的。

9、患有严重疾病，不能正常履行职责的。

10、其它不宜担任村干部的。

对村党组织成员候选人的具体条件，镇委严格把关，认真考察，确保候选人的素质。对村委会成员候选人的具体条件，要经村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员

会按照通过后的候选人条件，对村民委员会成员候选人进行资格审查。

（三）优化班子结构。村“两委”成员中，35岁以下、高中（中专）以上文化程度的比例要进一步提高。村“两委”成员中应当有妇女成员，注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。

（四）拓宽选人渠道。鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部、乡镇包村干部中选派及动员机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等办法，产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源，全面推动符合条件的优秀大学生村官参加换届选举。

三、基本步骤

村“两委”换届选举工作到8月底结束。为充分发挥村党组织在换届选举工作中的领导核心作用，一般先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。

（一）做好换届准备（7月中旬）。换届前，要搞好调查，摸清情况，有针对性地制定工作计划和选举工作方案，召开换届工作动员会议。要组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作，对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。

（二）组织村党组织委员会换届选举（2011年7月中旬--8月8日）。村党组织委员会换届选举，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，全面实行“公推直选”。具体分为五个步骤进行：

1、前期工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇委呈报关于召开党员大会的请示。乡镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜，做好有关会议准备工作。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。

2、党员推荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，“公推直选”的村要全额推荐下一届党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，现场公开计票，并将推荐情况报镇委。参会党员超过党员总数的三分之二，会议才可进行。镇委按照应选名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，“公推直选”的要全额推荐下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人人选），现场公开计票。参会的村民代表必须超过村民代表的三分之二，会议有效。镇委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1—2人的差额和候选人条件，研究确定委员候选人初步人人选，“公推直选”的村还要根据实际情况等额确定书记、副书记候选人初步人选。

4、组织考察。镇委派出考察组对下一届村党组织委员会书记、副书记、委员初步人选进行考察。考察要广泛听取党员、村组干部和群众的意见，重点考察其是否有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力。凡不符合候选人条件的，不能作为村党组织委员候选人。乡镇根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会书记、副书记和委员的候选人预备人选，批复村党组织。其中，书记、副书记的预备人选等额确定，委员候选人预备人选按照比应选

人数多1人的差额确定。同时，选派干部任职村，要在等额确定村党组织书记、副书记候选人预备人选的同时，提名选派干部作为村党组织第一书记候选人预备人选参加选举。

5、党内选举。我村直接选举产生新一届委员会委员村书记、副书记、委员共5名。选举结束后，村党组织及时向镇委呈报选举结果，镇委予以批复，并报区委组织部备案。

（三）组织村民委员会换届选举（2011年7月中旬--8月下旬）。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举规程》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发„2004‟17号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发„2009‟20号）、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字„2006‟30号）的精神，分五个步骤进行：

1、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会要由村民会议或各村民小组民主推荐产生，确保村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后要在换届选举前及时改选村民代表，并予以公布。

2、制定选举办法。要依法依规制定本村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，经村民会议或村民代表会议审议通过，并以适当方式公布。

3、做好选民登记工作。全面、准确地做好登记工作，防止错登、重登、漏登，保证村民的选举权。有选举权和被

选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。

4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布。认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。

5、组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织群众亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序，禁止任何人扰乱选举现场秩序，影响选民投票意向的行为。

（四）做好换届选举后续工作（9月份）。镇委、政府要组织好村“两委”新老班子的交接工作，整理、完善村干部档案，抓好新任村干部的教育培训，提高他们履行职责、服务群众的能力，组织开展一次轮训。要指导村“两委”进一步健全完善党务、村务公开和民主管理制度，制定任期目标和年度工作计划，全面开展任职承诺。要深入细致地做好落选人的思想工作，教育他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。要认真落实村干部“一定三有”政策，适时按照当地劳动力年平均收入水平调整村干部报酬，完善村干部报酬正常增长机制，积极稳妥解决好离任村干部的生

活保障问题。进一步建立健全村级配套组织，提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组组长。

四、严肃村“两委”换届选举纪律

（一）严肃教育。按照中央和省委组织部的要求，切实做到“十个严禁”，广泛开展“五个一”活动，即发放一张明白卡、开展一次专题学习，开展一次警示教育，进行一次集体谈话，开展一次承诺。

（二）严密组织。要抓住关键环节，实行全过程监督；要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信箱等，并由专人负责受理。要积极推广观察员制度，依靠社会力量加强监督。要进一步明确拉票“贿选”等违法违纪行为的认定标准、查处程序和责任部门。镇成立换届纪律监督查核办公室，监督和查办在村“两委”换届中违纪案件，做好舆情应对工作。要加大查处和打击力度，对拉票“贿选”等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村“两委”成员的，取消当选资格。

（三）严格问责。建立健全严肃换届纪律领导责任制，对村“两委”换届选举中的违法违纪行为压案不查、查处不力，造成严重后果的，要追究有关负责人的责任；对因没有及时受理、查处而引起重复举报、越级举报的，调查不认真、逾期办结的，要追究相关责任人责任。

五、切实加强组织领导

（一）提高认识，高度重视。要从战略和全局的高度，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义，高度重视，严密组织，坚持村“两委”换届统一安排部署，统一组织实施，统一督查指导，统一后续管理，确保换届选举工作圆满完成。

（二）加强领导，明确责任。村党组织书记是村“两委”换届选举工作的直接责任人，做到凡事亲历亲为、亲自过问、亲自指挥，认真研究每一个细节、每一个程序，确保各项工作万无一失。对由于领导不重视、指导不力，导致村“两委”换届选举工作出现重大矛盾问题的，要追究指导组组长、成员和党组织书记的责任。

（三）强化指导，督查到位。镇成立村“两委”换届选举工作指导组，重点加强对换届程序、职数设置、遗留问题解决的督促指导。全程参与指导换届选举工作。要抓住重点、难点加强督查指导，坚持指导在先、一抓到底，加强对村“两委”换届工作的督查指导。

要逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。选举时，有关负责同志要到现场指导，确保整个选举过程依法按章进行。

谯东镇蒋辛各党总支委员会

2011年7月18日

第二篇：谯东镇辛各村创先争优活动近期汇报

谯东镇辛各村创先争优活动近期汇报

自镇动员大会后，我村迅速召开村两委班子会议和党员议事会，研究部署我村争创活动，从而形成具体是结合实际的实施方案和争创活动的主题和载体。并且在6月12日召开了辛各村党总支创先争优动员大会，并且邀请了镇包点领导做了重要的讲话和部署。同时提出了优秀共产党员和优秀基层党组织的标准，以供广大党员对照和参考。同时，利用广播、条幅、网络和公开栏等广泛的宣传我村争创活动，让群众参与其中，并且监督。

争创活动就是结合实际的工作，更好的为人民为群众做实事做好事，发挥广大党员干部的积极性。在我村争创活动以来，广大党员积极参与，在午收期间我村就充分的发动广大党员参与到抢收小麦的战斗中来，发挥共产党员的奉献精神。同时，为了拉近当前党员干部和群众的关系，更好的树立当代党员在人民群众中的形象，促进正传活动的正常开展，在午收期间我村开展了，“为老党员抢收，为困难党员出力”等活动，极大的促进了党员干部乐于奉献的积极性。例如我村全体干部为老上访户王洪昌同志收割麦子，一方面使老人的小麦得到很好的处置，两外一方面也让老同志看到了当代的党员干部为老百姓服务的心。从而将争做“五个优秀”共产党员的活动以特殊的形式展开。在学校期末考试快结束的时候，由党总支牵头，学校配合共同开展了关爱留守儿童的活动，在凤凰小学开展了丰富多彩的互动活动——拔河比赛和50m×4接力赛。通过互动联欢，使学生开心愉快、对团结互助有更深的认识，使老师看到学生热情的一面、对学生更加了解，使老师和学生的关系更加融洽，拉近了师生的距离,使广大党员认识到了关心留守儿童的重要性。更重要的是“留守儿童”也融入到同学们中间来，他们充分的感受到了大家庭对他们的关爱，度过了一个别样的节日。在他们心中燃起一颗希望的太阳。

在七月一日是我们党的89年生日，在前一天我总支就开会研究，如何利用这次契机更好的将争创活动推入高潮，发挥基层党组织的作用。首先，在总支书记王洪云的倡导下全体两委干部每人要承包一户困难党员作为争创活动的联系点，利用七一的时候代表我们村看望他，同时也要了解到此人的困难和情况，做出自己以后如何帮助该党员的计划。其次，利用这次机会开展我向党旗敬礼的活动，召开了党员大会，通过对党章的学习和在党旗下的宣誓，在这特殊的活动中，让广大党员更深了解到作为一名共产党员的义务和权力。更好的参与到争创活动中来。

目前我村党总支各项活动正有序的进行，结合我们自身的工作，要求广大党员承诺，为辛各村的建设出份自己的力量。在新农村建设方面，在曹庙自然村正在开展全体干部党员齐参与，我为新村添砖加瓦活动，全面推进新农村建设的步伐。在下一步我们以“讲文明树新风，建设和谐辛各村”为载体组织广大党员利用先锋在线工程开展学习和教育，提高广大党员的素质和精神文明生活，同时加大矛盾排查力度，形成广大党员齐参与，建设和谐辛各村的局面。通过开展以“四百为民”为载体的进百姓门，听百姓声，解百姓难，结百姓亲活动，使广大党员干部与群众打成一片，进一步为创建先进基层党组织打下基础。在以后的工作中我们将结合各种活动和机会，结合本村各项实际工作，在方案的指导下更好的创新，更好的丰富我村争创活动的主题：服务人民争当好党员 努力争创和谐秀辛各！

第三篇：各村村委换届选举工作实施方案村委换届选举工作实施方案

董店村第七届村民委员会换届选举

工作实施方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中央、省、市、县、乡关于村级换届选举工作的部署要求，经村党支部、村民委员会决定进行全村第七届村民委员会换届选举工作。为切实做好此项工作，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格选任条件，拓宽选人渠道，建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富，与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为推动全村农村经济社会又好又快发展，加快全面建设小康社会步伐提供坚强的组织保证。

（二）基本原则

1、加强党的领导的原则。把切实加强领导贯穿于换届选举工作的全过程，发挥好总揽全局、协调各方的作用，确保依法依规办事的党员群众的民主权利得到充分体现。村党组织在换届选举工作中要发挥领导核心作用，依照宪法和法律的规定保障村民开展自治活动，行使好民主权利。

2、严格依法办事原则。按照国家的法律、党的章程和省市县文件的规定和精神开展工作，确保规定的条件不降低，规定的 程序不走样，规定的环节不减少。

3、积极扩大民主原则。在候选人提名过程中，要注重创新方式方法，广泛听取村党员群众的意见，尊重民意，使提名的人选具有扎实的民意基础；要引入竞争机制，按照公开推荐、差额直选等要求，积极扩大和推动人民民主。

4、坚持因地制宜原则。要本着有利于提高农村基层组织的战斗力，有利于基层民主政治的有序发展，有利于促进农村发展稳定和谐等要求，认真贯彻上级精神，准确把握村情民意，制定符合本地实际的具体实施方案。

二、支村“两委”配备的要求

（一）坚持德才兼备。要注重把那些靠得住、有文化、有能力、群众公认的优秀人才选进村级领导班子，特别是要选准配强村党组织书记。要解放思想，拓宽选人视野，注重从致富能人、回乡知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部，支村“两委”班子成员必须具备以下基本条件：

1、政治思想素质好，为人公道正派，遵纪守法；

2、有较强的责任感和奉献精神，在群众中有较高威信；

3、推动发展能力强，有实干精神，能带头致富、带领群众致富；

4、组织协调能力强，善于调动党员群众的积极性，凝聚群众共同奋斗。

（二）坚持优化结构。班子配备既要考虑村基层工作的现实需要，又要有利于班子的长远建设，积极推进支村“两委”班子的整体功能。注重选拔具有大、中专（高中）以上文化的同志担 任村干部；班子中至少要有1名妇女，同时力争有1名30岁左右的青年干部。要按1：1的比例切实培养村干部后备力量，建立一支素质较好、相对稳定的村级后备干部队伍。

三、换届选举的时间

2011年10月25日至2011年11月24日。

四、换届选举的方法与步骤

（一）选举准备（2011年10月25日至 2011年10月26日）

1、成立组织机构。经村村民代表大会通过，选举董店村第七届村民委员会换届选举选举委员会人员，由刘进才任主任，刁赖喜、张小马、刘保民、刘太、时书勤、刁小中、时磨林、张学礼为成员，选举委员会负责本次换届选举的选举工作。

2、广泛宣传发动。各村民小组要通过召开会议、走访群众、印发宣传资料等方式，让广大村民充分了解支村两委换届选举的法律、法规和政策，充分了解选举的各个环节和投票方法，自觉参加选举工作，正确行使民主权利，依法履行应尽的义务。

3、调查摸底。村选举委员会应通过召开座谈会、走访调查等方式，对所辖村情况进行调查摸底。全面掌握各村情况，特别是与换届选举有关的情况和问题，把握选举工作的主动权，适时制定、调整选举工作部署，确保选举工作顺利进行。

4、任期财务审计。在换届选举前，原村干部要认真完善任期财务手续和审计工作。

（二）选民登记（2011年10月29日前结束）

1、依法进行选民登记。至2011年11月24日止年满18周岁有选举权和被选举权的村民由选举委员会进行登记（出生日期 的确认，以身份证为准，未办理身份证的，以户口簿为准）。有下列情形之一的，由本人提出书面申请，可以由村民选举委员会进行登记，但不得重复登记；

1）户口迁出本村但仍在本村居住并履行村民义务（指按照国家法律、法规和政策的要求，村民应履行的义务，包括纳税、服兵役、义务教育、保护环境、计划生育等）的原本村村民。

2）结婚后居住在配偶所在地的村，但户口尚未迁入，本人要求在配偶所在地的村进行登记的。

3）户口不在本村的离退休、下岗或退职人员，回原籍所在村居住或工作，符合选民年龄、政治、生理条件，要求参加选举的，经本人书面申请，村民选举委员会审查，必要时提请村民大会或村民代表会议讨论通过，可作为选民登记的特例，登记为选民。

4）因其他原因不在户籍所在地登记而在现居住地登记的，应同时满足以下条件：在本村有居住条件，包括分配的住房或经合法手续自己建房和买房的；在本村有稳定的职业和基本经济收入；履行相应的村民义务；居住两年以上。

精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

2、公布选民名单。选民登记工作必须做到不错登、不重登、不漏登。选民名单应在选举日的20日前张榜公布，即2011年11月3日前。对公布的名单有不同意见的，应及时向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在选举日的3日前作出调整或解释。

（四）推选村民代表和提名候选人并确定正式候选人（2011年11月8日至11月15日）

1、推选村民代表。村民代表与村委会成员届期相同。村民代表按每5-15户推选1人，或者每个村民小组推选2-3名，村民代表数原则上不超过60人，具体人数由村民会议决定。

2、推荐和提名村民委员会初步候选人。村民委员会主任、副主任、委员候选人由本村有选举权的村民直接提名。由村民选举委员会在提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果，各项职务得票多的即为候选人。村民委员会成员提名初步候选人应有妇女代表。每个选民所提名推荐的村民委员会候选人人数不得超过应选人数。

3、确定村民委员会成员正式候选人。村民选举委员会根据村民委员会成员初步候选人提名情况，通过资格审查后，按得票多少确定村民委员会成员正式候选人。村民委员会成员正式候选人中至少应有一名妇女代表。村民选举委员会应于选举日的7日前张榜公布正式候选人名单及简历，通过多种途径向村民介绍候选人情况，公布其任期目标及施政设想，即在2011年11月15日前公布正式候选人名单。选民自荐村民委员会成员的，自荐人应当在选举日的5日前以书面形式向村民选举委员会提出自荐申请，说明自荐理由及施政设想，村民选举委员会应当在选举日的3日前公布自荐人名单。村民委员会主任、副主任、委员的候选人人数应比应选人数至少多1人，实行差额选举。

（五）选举村委班子成员

1）选举时间：全村法定选举日定于2011年11月24日。2）投票方式：选举采取无记名投票方式进行，村民委员会主任、副主任和委员必须分别选举，不得先选出成员然后再分工。村委会成员中至少要有一名妇女。投票设投票站投票和流动票箱投票两种。选票上正式候选人顺序按姓氏笔画排列，自荐候选人姓名不列入选票。选民在选举日外出，可采用函投的方式进行投票，也可委托其他选民代表投票，每个选民只能接受一个选民的委托，被委托人须持委托人本人填写的《委托投票授权书》。被列为候选人的选民和自荐人不能接受委托。投票结束后，应当场公布选举结果。

3）注意事项。投票站要设立选民补登点，及时登记、公布漏登选民。补登选民名单应在统计投票结果之前予以公布。村民选举委员会应于当日下午三点前将选举结果上报乡人民政府社会事务办，由乡政府再上报县民政局基层政权科审批后，乡政府将召开新当选的村民委员会成员会议，颁发由省民政厅统一制作的《当选证书》。

五、整章建制

1、做好交接工作。新一届村级领导班子向乡党委、政府报告换届工作情况，与上届班子搞好工作交接，原村级班子应在10天内向新一届班子移交印章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务等。对拒不移交和拖延移交的，应向乡人民政府申请帮助处理。督促无效的，按有关规定，由公安、民政部门依法追缴，并追究相关人员的责任。

2、选举资料归档。对选举过程中产生的全部资料（含选票、支村两委成员公开述职、测评、测评大会记录和测评结果），及 时整理建档，妥善保管。同时，将所有资料上报乡政府备案。

3、推选村民小组长。村民小组长应在本小组村民中推选产生，由新一届村民委员会组织推选，并获得本组过半数选民同意。提倡把党员推选为村民小组长。

4、组建工作机构，健全规章制度。新一届村民委员会产生后，依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、计划生育、社会福利等下属委员会和经济合作组织，成立村务公开领导小组、民主理财小组和财务监督小组。结合本村实际，在广泛征求意见、充分酝酿讨论的基础上，制定村民自治章程、村规民约、村民代表会议制度、村务公开制度、财务管理制度、村委会工作报告制度、民主评议村干部制度、村档案管理制度、村工作者守则、支村两委联席会议制度等规章制度。明确党组织和村委会成员岗位职责，制定村党组织和村民委员会任期工作目标和工作计划等。

六、严格工作要求

对在推选村民选举委员会成员、提名候选人、组织投票选举等选举过程中，有违法违纪行为的机构或个人，报告镇党委、政府将责令其改正，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制，将根据情节轻重分别给予查处。情节较轻的，进行批评教育；违反治安管理条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪的，将坚决依法予以打击。

第四篇：谯东镇紧抓食品安全工作不放松

谯东镇四项措施紧抓食品安全工作不放松 为加强食品安全卫生防治工作，预防食品安全事故发生，切实维护人民群众的生命安全，谯东镇高度重视，紧抓食品安全工作不放松。一是加强组织领导，配备专职人员。调整充实镇食品安全工作领导小组，加强对全镇食品安全保障工作的领导。从镇到村，配齐食品安全监管员，切实做好镇内的食品安全工作。

二是加大宣传力度，营造舆论氛围。通过发放食品安全知识宣传资料、出黑板报、会议、座谈会的形式大力宣传食品安全相关知识，做到家喻户晓、人人皆知，提高群众鉴别能力和自我保护、自我防范意识，防止食物中毒事故发生。

三是做好调查摸底，随机抽样检查。对镇内的各类餐馆、超市、小卖部、学校食堂、养殖大户进行调查摸底，建立台帐，做到家底清、情况明。同时，镇政府随时组织工商等相关部门进行随机检查，提前消除不安全隐患，让群众放心买、放心吃，保障人民群众的生命安全，同时也使经营户的食品安全防范意识不断提高。

四是明确职责任务，注重实际效果。镇政府与各村委会、食品经营户、餐饮业主等层层签订食品安全责任书，明确各自职责。要求食品安全监管员在食品安全监管中，不仅做到宣传和到场开展检查，还要注重实际的效果，以不发生食品安全事故为工作的标准。各村食品安检员在做好食品安全只是宣传的同时，积极做好农村自办宴席监管工作，还要实地检查，填好登记表，防患于未然。（张瑞勇）

第五篇：镇人民代表大会换届选举工作实施方案

底发„2011‟号

中共底庙镇委员会

关于印发《底庙镇人民代表大会换届选举工作

实施方案》的通知

各党支部：

现将《底庙镇人民代表大会换届选举工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附：底庙镇第十七届人民代表大会代表名额分配表

中共底庙镇委员会

2011年8月5日 抄报：县委办、县人大办。

县委组织部。档

（二）底庙镇人民代表大会换届选举工作实施方案

按照县委批转《中共旬邑县人大常委会党组<关于旬邑县县、镇两级人民代表大会换届选举有关工作的意见>》(旬字„2011‟37号)要求，并经镇党委同意，结合我镇实际，特制定此方案。

一、换届选举工作的意义、指导思想和原则

这次镇人大换届选举，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，目的是更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。依法直接选举产生镇人民代表大会代表，是全镇人民政治生活中的一件大事，对于巩固党的领导地位、保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，以进一步加强镇领导班子和人大代表队伍建设为目标，通过换届选举，把拥护党的基本路线、遵守宪法和法律、密切联系人民群众、具备履行代表职务能力、在建设社会主义新农村和全面建设小康社会中发挥骨干带头作用的公民推荐为人大代表候选人。选出一批具有科学发展观和正确政绩观，工作作风扎实，依法办事，勤政廉洁，实绩突出，群众公认的镇人大、政府领导成员，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐，为顺利实现“十二五”时期各

(一)准备阶段(7月1日至8月10日)

主要任务是印发镇人大换届选举工作实施方案，召开镇人大换届选举工作动员会，确定新一届人大代表名额及构成比例。(二)选民登记阶段(8月11日至9月30日)主要任务是采取多种形式，做好宣传发动工作；进行选民登记，经确认的选民资格长期有效(依法剥夺政治权利的除外)，核对选民增减情况，经确认新增的选民发给选民证。选民登记要采取登记选民和选民登记相结合的办法，按选区进行，做到合法、准确、不重、不漏、不错，保障选民依法行使民主权利。采取“三增三减”的方法核对选民：“三增”即，新满十八周岁的(1993年7月31日前出生)；恢复政治权利的；新迁入的。“三减”即，迁出的；依法剥夺或者停止政治权利的；死亡的。流动人口中的选民，取得居住地证明后，限时到指定选民登记站自行登记。过期不登记者，视为自动放弃选举权利。精神病患者和智障人员无法行使选举权利的，由监护人所在单位(村委会)或者医疗单位证明，经镇选举委员会确认，不列入选民名单。

(三)推荐和提名确定代表候选人阶段(10月1日至11月15日)主要任务是推荐代表候选人，组织代表候选人与选民见面，介绍候选人情况，公布候选人名单；酝酿、讨论、协商候选人，根据多数选民的意见，按照多于应选代表的三分之一至一倍确定正式候选人；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，报镇人大换届领导小组备案。

(五)召开新一届镇人大一次会议

代表选出后，镇筹备召开人代会工作。选举镇人大主席、人大副主席和政府镇长、副镇长，安排新一届人大、政府工作。

四、代表名额的确定与分配

选好人大代表是本次换届选举工作的一项重要任务。各选区要从本地实际出发，进一步优化代表结构。我镇新一届人大代表名额确定为53名，具体结构比例为农民代表占67％以上，干部代表占27％，工人、个体工商户、企业家代表占6％。其中妇女代表占30％；非中共党员代表占27％；连任代表占43%。

五、具体工作要求

（一）切实加强领导，精心组织安排

为加强对换届选举工作的领导，镇党委成立由党委书记任组长的人大换届工作领导小组，负责指导各选区做好选举工作。各党支部要高度重视，切实加强领导，支部书记亲自负责，精心组织好各个环节的工作，对选举过程中出现的问题，要及时妥善解决

(二)充分发扬民主，严格按章办事

认真贯彻执行《选举法》、《组织法》、《代表法》和《实施<代表法>办法》，宣传好换届选举的重要意义和法定程序，提高广大选民的公民意识、人大意识和民主意识，增强主人翁责任感，促使选民积极主动地参选，认真负责地投票，圆满完成这次换届选举工作任务。

（三）切实防止和及时依法处理选举中的违法违规行为。要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或其他财物贿赂选民和代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对仿造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。同时要注意区分选举中的工作失误、思想认识问题与违法行为的界限，正确处理各类不同性质的矛盾。

（四）严格按照时间要求，履行各项报批手续

各选区选举工作领导小组，要严格按时间规定要求，及时上报批手续。换届选举工作中的有关问题，由镇人大换届选举工作领导小组负责解答。