区镇换届选举工作实施方案（合集5篇）

第一篇：区镇换届选举工作实施方案

川区2011年区镇换届选举工作实施方案》（汇选发〔2011〕1号）的要求。结合街道实际，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》等有关规定，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设，构建和谐社会，提高党的执政能力打下坚实的基础，为促进经济和社会各项事业又好又快，更好更快发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要由街道党工委统一领导，保证换届选举的正确方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；二是发扬民主。在街道党工委的领导下，尊重和保障选民的选举权利，发扬社会主义民主，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛动员人民群众参加选举；三是严格依法办事。认真贯彻新修改的选举法，按照有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举严格依法进行。

二、成立选举工作机构：

街道成立选举指导办公室，指导辖区内各选区选举工作，负责上下联系，办理相关具体工作。设立选区工作组11个，具体负责各选区的选举工作。（选举工作机构另文下发）

三、明确选举任务：

本次选举出席遵义市汇川区第三届人民代表大会代表18名。（其中：下选代表4名，自选14名。）

四、选区划分及代表名额分配

我街道根据代表名额分配，按照各选区每名代表所代表的人口数应大体相等便于工作开展的原则，将代表名额分配到各选区，共设立11个选区，按分配代表结构的要求安排好选举工作。（选区划分及代表名额分配详见附表1）

五、时间安排和方法步骤

区选举委员会确定2011年11月10日（农历2011年10月15日）为选举代表大会代表“选举日”。选举工作分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动与准备（2011年9月6至9月25日）

（一）召开党工委会议，成立选举指导办公室及各选区工作组，拟定实施方案。

（二）召开宣传动员培训会和选举骨干培训会，培训选区工作组组长，副组长和相关工作人员。

第二篇：关于区镇两级人民代表大会换届选举工作的实施方案

石家庄市裕华区人大常委会

关于区镇两级人民代表大会换届选举工作的

实 施 方 案

按照省委的统一部署，以及《中共石家庄市委批转市人大常委会党组〈关于县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（石发[2011]18号）文件要求，为做好我区区镇两级人民代表大会换届选举工作，结合我区实际，制定如下实施方案:

一、指导思想和基本原则

这次区乡两级人大换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大社会主义民主，全面加强法制建设，进一步巩固基层政权,推动我区率先跨越、率先隆起，确保建设省会最具魅力城区的目标圆满完成。

换届选举工作必须遵循以下基本原则：一是坚持党的领导。换届选举的全过程都要在党委统一领导下进行，要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，确保换届选举工作的正确方向。二是充分发扬民主。要依法保障选民和代表的选举权利，扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。三是严格依法办事。要认真学习贯彻选举法、地方组织法和省选举实施细则，按照有关法律规定开展工作，确保换届选举严格依法进行。

二、主要任务

选举产生新一届区镇两级人大代表，召开新一届人民代表大会第一次会议，选举产生区镇两级国家机关领导人员。

三、组织机构

（一）成立区换届选举工作领导小组，领导组织全区换届选举工作。领导小组由区委书记任组长，人大、纪检、组织、宣传、统战、政法等单位部门负责人参加。建立区领导包街道(镇)制度,定期督导所分包街道（镇）的换届选举工作。

（二）设立区镇两级选举委员会，主持区镇人民代表大会代表的选举。选举委员会由人大及有关单位和部门负责人组成，由区人大常委会任命。区镇两级选举委员会在区镇党委和区人大常委会的领导下，根据区换届选举领导小组统一部署，统筹办理选举事务，切实履行法律赋予的职责。区选举委员会下设办公室，办公室设在区人大机关，负责选举日常工作。

（三）各街道及区直、教育、卫生三大系统成立选举领导小组，作为区选举委员会的派出机构，负责主持本辖区和各系统的选举工作。选举领导小组下设办公室，负责选举日常工作。

（四）划分选区后，设选举小组。选举小组在街道、系统选举领导小组的领导下工作，负责办理本选区选举的具体事务。选举小组组成人员由本选区的政党、团体和选民协商推选，组长由党性观念强、在当地有一定威望和影响力的党员担任。

（五）根据市委[2011]18号文件精神，高新区东区及其托管的宋营镇参加我区的选举，高新区成立选举工作领导小组，与我区选举机构共同领导和组织区镇人大换届选举工作。

四、代表名额和代表结构

河北省第十一届人大常委会第24次会议决定，我区的区人大代表名额为245名。按照区第一届人大常委会第5次会议关于各镇人大代表名额的决定，方村镇人大代表名额58名，宋营镇人大代表名额62名，根据《选举法》第十三条之规定，不再变动。

区人大代表名额，根据各街道、镇的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数大体相等的原则，以及保证各地区、各方面都有适当数量的要求进行分配，充分体现人人平等、地区平等、民族平等的原则。驻本行政区域内不属于区级领导的机关、学校、厂矿或其他企事业单位，选举出席区人民代表大会的代表名额，由区选举委员会与驻本行政区域的有关单位协商确定。

代表结构方面，一是要注重人大代表的广泛性，做到“两升一降一保证”，基层一线代表特别是工人、农民、专业技术 3 人员代表不低于30％，妇女代表不低于25%；党政干部代表不超过20％；少数民族代表和归侨代表比例按照法律规定予以保证；中共党员代表不超过65％，对非公有制经济代表人士等其他社会阶层代表人士担任代表，要统筹兼顾、注重质量、比例适当。二是要注重人大代表的知识结构和年龄结构，代表中要有熟悉法律、经济、文化、教育、科技、社会管理等方面的人才，要有一定数量经验丰富的老同志，要有一批锐意改革、开拓创新的中青年，连任代表比例不低于三分之一。同时，人大代表和政协委员一般不交叉。

五、选区划分

选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分，职工人数少的单位，可以按系统、行业划分选区；选举的划分要注意保持行政村或社区的完整性；选区的大小，按照每一选区选一至三名代表为宜，各选区每一代表所代表的人口数应大体相等；要考虑候选人与选区的联系，便于选民了解代表候选人及代表当选后开展活动；为了充分发挥基层党组织在代表选举中的领导作用，便于基层党组织提名推荐代表候选人，选区的设臵与基层党组织设臵应尽量衔接；方村镇、宋营镇的区代表选区与镇代表选区要相匹配，一个区代表选区可以套若干镇代表选区。

六、时间安排和方法步骤

按照新修订的选举法、省选举实施细则的规定和省、市委 4 的统一部署，总体分五个阶段进行：

（一）准备和宣传发动阶段（2011年10月25日—11月14日）

1、召开区选举委员会会议。通过《区镇两级人大换届选举工作实施方案》和一号公告，成立选委会办公室，研究选举的有关问题。

2、召开区选举工作动员大会，安排部署我区的选举工作。镇选举委员会、各街道、各系统选举领导小组也要及时召开选举工作会议，研究制定选举工作安排意见，并上报区选举委员会办公室。

3、培训选举工作骨干。采取分片、集中培训和分阶段培训相结合的方法，搞好选举骨干的业务培训工作。

4、深入选区大力宣传。利用标语、板报、广播、闭路电视、发放宣传材料等各种宣传工具和形式，深入选区大力宣传。宣传工作要贯穿于选举工作的全过程，提高广大选民参选的积极性，确保选民参选率。

（二）选民登记阶段（2011年11月15日—12月1日）

1、认真搞好选民登记。以选区为单位建立选民登记小组。各选区在汇总2007年选举时选民名册的基础上，进行补充和核减。人员变动较大、选民名册保存不全、底数不清的选区，应进行普登，要做到不错不漏不重。

2、选民资格审查。登记后，镇选举委员会和各街道选举 5 领导小组对选民资格进行初审，并将初审结果报区选举委员会审查。

3、公布选民名单，颁发选民证。按照《选举法》有关规定，选民名单经核对无误后，在2011年12月1日前，按选区张榜公布，并发选民证。

4、选民名册整理归档。选举结束后，选民名册按选区由街道、镇人大工作机构和各系统主管部门保存。

（三）提名、协商、确定代表候选人阶段（2011年12月2日—12月14日）

1、提名推荐代表候选人。要依法推荐代表候选人，无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入了解和考察。推荐代表候选人均不得超过本选区应选人数。提名推荐候选人工作于2011年12月5日结束。选举委员会将候选人名单汇总后，按照《选举法》的规定，在选举日的15日前，即2011年12月6日前，按选区以姓氏笔划顺序排列，张榜公布，提交选民讨论。

2、协商确定正式代表候选人。选民对代表候选人要充分酝酿，民主协商，选举委员会根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。如经反复协商仍不能形成较为一致的意见，可以用无记名投票方式进行预选，根据预选时得票多少的顺序确定正式代表候选人名单。被确定的正式候选人名额要多于应选代表名额的三分之一至一倍，并于选举日的7日前，即 6 2011年12月14日前，按选区张榜公布，同时公布本选区具体选举时间和地点。

3、介绍代表候选人。正式代表候选人确定后，由区、镇选举委员会分别安排介绍本级代表候选人，安排候选人与选民见面。在选举日必须停止一切对候选人的介绍活动。

（四）投票选举阶段（2011年12月15日—12月24日）

1、在选举日前，各选区对选民名单要进行复查，对新迁入的选民应列入选民名单；对新迁出、死亡和依照法律被剥夺政治权利的选民予以除名。

2、要充分做好选举前的准备工作。一是由区、镇选举委员会、选举领导小组派出工作人员，同选区选举小组共同研究投票选举的具体组织工作；二是各选区民主推选出监票人、计票人、唱票人、发票人，并进行培训；三是准备好选票，制作投票箱、布臵选举会场和投票站等；四是召开选民代表会议，认真搞好动员，讲清选举程序和注意事项。

3、选举委员会委派工作人员主持各选区选举大会或投票站选举工作。为了便于选民参加投票选举，可多设投票站。针对特殊情况可设流动票箱。流动票箱必须到选举大会会场或投票站统一开封计票、唱票。

4、全区要在确定的选举日即12月21日，对区、镇两级人大代表候选人同时分别投票选举。

5、选举结束后，区、镇选举委员会要分别依法审查确认 7 本级人大代表选举结果是否有效，然后按选区张榜公布当选的人大代表名单，并发给代表当选证书。

（五）筹备和召开新一届人民代表大会第一次会议 2012年1月上旬，召开区第四届人大一次会议。2012年2月21日前，召开镇新一届人大一次会议。

六、保障措施

这次区镇两级人大换届选举工作涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，必须高度重视，切实加强领导。

（一）营造良好的宣传舆论环境。要加强对换届选举宣传工作的领导，通过多种形式，大力开展广泛深入的宣传活动，牢牢把握舆论主导权，充分发挥舆论导向作用，加强正面引导，防止不当炒作，广泛动员和正确引导选民依法参加选举，全面反映广大人民当家作主的生动实践，为换届选举营造良好的舆论氛围。

（二）严肃查处干扰破坏选举的违法违规行为。认真贯彻执行选举法的有关规定，严肃换届纪律，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民的和代表依法行使选举权和被选举权。要加强对选举情况的研判，注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举，尤其是要警惕和防范境内外敌对势力在换届选举期间的渗透破坏。对以金钱或其他财物贿赂选民或代表的，以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举 8 权和被选举权的，伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。

（三）保证换届选举经费的需要。按照选举法的有关规定，区镇人大换届选举的经费列入财政预算，由国库开支。区、镇两级政府要将选举经费列入预算，根据选举的实际需要和时间进度，及时足额拨付，保障换届选举工作顺利进行。选举过程中，要厉行节约，杜绝铺张浪费。

第三篇：镇人民代表大会换届选举工作实施方案

底发„2011‟号

中共底庙镇委员会

关于印发《底庙镇人民代表大会换届选举工作

实施方案》的通知

各党支部：

现将《底庙镇人民代表大会换届选举工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附：底庙镇第十七届人民代表大会代表名额分配表

中共底庙镇委员会

2011年8月5日 抄报：县委办、县人大办。

县委组织部。档

（二）底庙镇人民代表大会换届选举工作实施方案

按照县委批转《中共旬邑县人大常委会党组<关于旬邑县县、镇两级人民代表大会换届选举有关工作的意见>》(旬字„2011‟37号)要求，并经镇党委同意，结合我镇实际，特制定此方案。

一、换届选举工作的意义、指导思想和原则

这次镇人大换届选举，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，目的是更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。依法直接选举产生镇人民代表大会代表，是全镇人民政治生活中的一件大事，对于巩固党的领导地位、保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，以进一步加强镇领导班子和人大代表队伍建设为目标，通过换届选举，把拥护党的基本路线、遵守宪法和法律、密切联系人民群众、具备履行代表职务能力、在建设社会主义新农村和全面建设小康社会中发挥骨干带头作用的公民推荐为人大代表候选人。选出一批具有科学发展观和正确政绩观，工作作风扎实，依法办事，勤政廉洁，实绩突出，群众公认的镇人大、政府领导成员，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐，为顺利实现“十二五”时期各

(一)准备阶段(7月1日至8月10日)

主要任务是印发镇人大换届选举工作实施方案，召开镇人大换届选举工作动员会，确定新一届人大代表名额及构成比例。(二)选民登记阶段(8月11日至9月30日)主要任务是采取多种形式，做好宣传发动工作；进行选民登记，经确认的选民资格长期有效(依法剥夺政治权利的除外)，核对选民增减情况，经确认新增的选民发给选民证。选民登记要采取登记选民和选民登记相结合的办法，按选区进行，做到合法、准确、不重、不漏、不错，保障选民依法行使民主权利。采取“三增三减”的方法核对选民：“三增”即，新满十八周岁的(1993年7月31日前出生)；恢复政治权利的；新迁入的。“三减”即，迁出的；依法剥夺或者停止政治权利的；死亡的。流动人口中的选民，取得居住地证明后，限时到指定选民登记站自行登记。过期不登记者，视为自动放弃选举权利。精神病患者和智障人员无法行使选举权利的，由监护人所在单位(村委会)或者医疗单位证明，经镇选举委员会确认，不列入选民名单。

(三)推荐和提名确定代表候选人阶段(10月1日至11月15日)主要任务是推荐代表候选人，组织代表候选人与选民见面，介绍候选人情况，公布候选人名单；酝酿、讨论、协商候选人，根据多数选民的意见，按照多于应选代表的三分之一至一倍确定正式候选人；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，报镇人大换届领导小组备案。

(五)召开新一届镇人大一次会议

代表选出后，镇筹备召开人代会工作。选举镇人大主席、人大副主席和政府镇长、副镇长，安排新一届人大、政府工作。

四、代表名额的确定与分配

选好人大代表是本次换届选举工作的一项重要任务。各选区要从本地实际出发，进一步优化代表结构。我镇新一届人大代表名额确定为53名，具体结构比例为农民代表占67％以上，干部代表占27％，工人、个体工商户、企业家代表占6％。其中妇女代表占30％；非中共党员代表占27％；连任代表占43%。

五、具体工作要求

（一）切实加强领导，精心组织安排

为加强对换届选举工作的领导，镇党委成立由党委书记任组长的人大换届工作领导小组，负责指导各选区做好选举工作。各党支部要高度重视，切实加强领导，支部书记亲自负责，精心组织好各个环节的工作，对选举过程中出现的问题，要及时妥善解决

(二)充分发扬民主，严格按章办事

认真贯彻执行《选举法》、《组织法》、《代表法》和《实施<代表法>办法》，宣传好换届选举的重要意义和法定程序，提高广大选民的公民意识、人大意识和民主意识，增强主人翁责任感，促使选民积极主动地参选，认真负责地投票，圆满完成这次换届选举工作任务。

（三）切实防止和及时依法处理选举中的违法违规行为。要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或其他财物贿赂选民和代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对仿造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。同时要注意区分选举中的工作失误、思想认识问题与违法行为的界限，正确处理各类不同性质的矛盾。

（四）严格按照时间要求，履行各项报批手续

各选区选举工作领导小组，要严格按时间规定要求，及时上报批手续。换届选举工作中的有关问题，由镇人大换届选举工作领导小组负责解答。

第四篇：镇党代会换届选举工作实施方案

毛发[2011] 号

中共毛嘴镇委员会

关于印发《关于毛嘴镇党代会换届选举工作 的实施方案》的通知

各党总支、支部：

现将《关于毛嘴镇党代会换届的实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻执行。

中共毛嘴镇委员会 2011年7月29日

毛嘴镇党代会换届选举工作的实施方案

根据《中共湖北省委组织部关于全省市县乡换届工作具体时间节点的通知》（鄂组通[2011]73号）和《中共仙桃市委关于做好2011年镇领导班子换届工作的通知》（仙发[2011]11号）文件精神，毛嘴镇党委任期2011年届满，应按期进行换届。为切实搞好我镇党委换届选举工作，经研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及市第七次党代会第四次会议、市委七届十次全会精神，紧紧围绕“十二五”规划目标，以谋划和推动科学发展、跨越发展，选好干部、配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，严格执行《干部任用条例》，发扬民主、推进改革、严肃纪律，努力把镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、团结协作、联系群众、充满生机与活力的坚强领导集体，为促进仙桃科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、精心组织

镇党委换届选举工作是涉及全镇改革、发展、稳定的一件大事，必须切实加强领导、统筹安排。

1、成立党代会筹备领导小组和工作小组 ①成立毛嘴镇第八次党代会筹备领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

②成立工作小组 组织组 组 长： 成 员：

职 责：组织指导代表选举工作，汇总代表名单，提出列席人员、邀请人员名单；安排大会日程；做好会议的准备和组织工作。

秘书组 组 长： 成 员：

职 责：起草大会文件；负责大会期间的记录及联络工作，收集整理大会讨论情况；负责会议文件的打印、校对、装订及分发；负责会议文件的整理归档。

会务组 组 长： 成 员：

职 责：负责会场布置；负责代表证等各种证件、文件袋的制作；负责会议报到、材料发放；负责参会人员接待工作；负责会场秩序和安全保卫工作；负责会议期间的宣传报道、环境布置；负责代表用餐等事宜；

2、做好代表的酝酿及推荐

全镇代表120名，其中妇女代表21名，代表的数量分配是根据各总支、支部党员人数、工作需要以及上届党代表分布情况而定的，各总支、村支部要按照毛嘴镇党代表换届选举工作的实施方案做好代表的酝酿、推荐工作。

3、做好代表的选举工作

在代表选举过程中，镇党委要求主要是两个方面：一是要按照分配名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选；二是听取汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况。

三、明确职责

党委换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事，关系到全镇经济与发展，各总支、支部一定要高度重视，党总支书记、支部书记是本次党代表选举的第一责任人，要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与镇党委紧密配合，抓好组织实施。镇派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各总支、支部，帮助指导党总支、支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工作。

附：毛嘴镇党代表换届选举工作实施方案

第五篇：＊＊镇第十届村民委员会换届选举工作实施方案

田楼镇第十届村民委员会换届选举工作

实

施

方

案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《江苏省实施〈村民委员会组织法〉办法》（以下简称《实施办法》）和《江苏省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）规定，我镇第九届村民委员会（以下简称村委会）任期即将届满，应依法进行换届选举。为切实做好全镇第十届村委会换届选举工作，根据省、市、县有关换届选举文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《村委会组织法》、《实施办法》、《选举办法》等法律法规，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正的原则，真正把“思想政治素质强、科学发展能力强”的“双强”型优秀人才选进村委会班子，夯实村民自治的组织基础，提高村委会建设的整体水平，为加快农村发展、维护农村稳定、促进社会主义新农村建设提供有力保障。

二、选举步骤

（一）组织准备

建立指导机构。镇建立由党委、人大、政府及有关职能部门参加的村委会换届选举工作指导小组，部署全镇村民委员会换届选举工作。

抓好培训工作。加强换届选举工作人员培训，使他们熟悉法律、法规和政策的规定，掌握民主选举的方法、程序、要求和重点，切实提高他们依法换届选举的能力和水平。

搞好宣传发动。深入开展《村委会组织法》、《实施办法》和《选举办法》以及有关方针政策的宣传，不断增强干部群众的法制观念。增强其依法行政的自觉性，提高组织指导村委会选举工作的能力和水平。利用广播、宣传画、板报、专栏、标语等多种形式进行广泛宣传，调动广大村民参与选举的积极性，做到在享有权利的同时履行好自己应尽的义务。

推选村民选举委员会。村民选举委员会是直接组织实施村委会换届选举的工作机构，由村民代表会议推选9人组成，选委会推选1名成员为选委会主任，主持选举委员会工作。村党组织领导班子成员，可经规定程序推选担任选委会成员。11月15日前，发布村委会公告，公告村选举委员会成员名单。向镇选举指导办公室上报第九届村民代表名册和第十届选委会成员名单。选委会成员被依法确定为村委会成员候选人的，不再参与选委会工作，因此造成选委会成员少于5人的，应从上次推选结果中依次递补。村（居）选委会成员确定后，于11月16日，发布选委会一号公告，公告内容为本村（居）选民登记时间和选举日。

（二）选民登记

选民登记是村委会选举中的重要环节，直接关系到村民民主权利的落实，必须依据法律、法规和政策规范进行。针对我镇特点，坚持以户籍所在地为基础，结合居住地的实际情况，认真细致地做好选民登记工作，做到不重登、不漏登、不错登，切实保证村民的选举权。选民登记以村民小组为单位设登记站，村民携带户口簿、身份证进行登记，也可由选民登记员挨家挨户依据户口簿、身份证在选民登记名册上进行登记。有选举权和被选举权的村民名单应当在选举日的二十日前张榜公布。根据我镇实际，将26个村分4组，选举日分别定为12月18日、19日、20日21日，因此各村要依据选举日把1995年12月18日、19日、20、21日之前出生，年满18周岁选名登记造册，并于11月25日发布二号公告，公布选民榜。选委会应当在提名候选人前向选民发放选民证。积极推行选民登记名册和选民证对应编号的做法，提高选举工作效率。

（三）提名候选人

本次选举分有候选人直接选举和无候选人一次性选举两种方式。

无候选人一次性选举的村，在选举日7天前公告竞选村委会成员资格条件和报名事项，3天前公告通过资格审查的竞选人员名单，同时公布选举时间、地点、方式，村选委会发布六号公告。

有候选人直接选举的村，11月30日，在依法确定候选人应具备的条件；村委会职位、职数；提名方式、地点、时间；发布三号、四号、五号公告。

12月13日发布六号公告，向全体村民公布提名候选人得票名单及得票数。12月13日、15日、16日发布七号公告，公布正式候选人名单。

村委会主任、委员候选人由本村有选举权的村民一人一票直接等额提名产生，任何组织和个人不得指定、委派和调整。提名方式有两种：一种是组织村民会议一人一票进行提名，按得票多少确定候选人；另一种是村民小组为单位进行一人一票推荐提名，然后汇总，按得票多少确定。这两种方法都要由选委会讨论决定。村委会主任、委员候选人名额应分别多于应选名额一人，候选人名单按提名得票数多少确定，并于选举日的三日前张榜公布。提名候选人阶段，各村引导村民消除家庭、宗族、派别等不良影响，真正把那些素质好、威信高、能力强、热心为村民办事的人提名为候选人。提倡村党组织成员和村委会成员交叉任职。鼓励大学生村官通过法定程序参与竞争。为切实保证妇女在村委会选举中的合法权益，候选人中应至少有一名女性，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。要引导把不是支委的村妇代会主任选进村委。实现村委班子成员中至少有一名女委员。

（四）投票选举

七圩村、佑兴村、李二圩村、三兴社区、浦东村、大莽牛村、路北村、三庄村、头图村、二图村选举日为12月18日；振东村、六圩村、新盘村、耿冯村、合兴村、林丰村、合浦村、小海村选举日为12月19日；田楼村、大兴村、茂兴村、西盘村、长茂村、选举日为12月20日；浦二庄村、东盘村、大埝村选举日为12月20日。

每个村必须设立中心会场，可视情况设立分会场，但不准设流动票箱，每个投票站监票人及工作人员不得少于3人。坚持“两个过半”的原则，即“选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选”。选举时，要设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。投票结束后，当众开启票箱，公开计票，选举结果当场公布。选民应现场凭选民证领取选票，严格控制委托投票人数，并依法办理委托投票手续，候选人及其配偶、直系亲属不得接受家庭成员以外选民的委托；被委托的选民接受的委托不得超过3人，并且必须亲自带票参加投票，不得再委托他人代为投票。选举结果经选委会确认有效后，于12月18日、19日、20日、21日发布九号公告，公布当选名单。

（五）建档立制

依法组成新一届村民委员会并做好交接工作。选举工作结束后，应按规定及时进行工作交接。移交工作由选委会主持，村党组织参与，镇政府负责监督。上一届村委会应当在此次村委会换届选举结果公布后的5日内向第十届村委会移交印章、办公场所、办公用具、集体财目、固定资产、工作档案、债权债务及遗留问题等，以确保新一届村委会尽快开展工作。新一届村委会应及时完善人民调解、治安保卫、公共卫生及计划生育等委员会，建立村务监督机构，建立健全各项规章制度，实行民主决策、民主管理和民主监督。组织村民推选村民小组长、村民代表，召开新一届村民代表会议。妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。对选举资料要及时进行整理，分类立卷，归档保存。发布村委会一号、二号、三号公告。

三、时间安排

第一阶段：组织准备阶段（11月15日前）。建立机构，制定选举方案，部署换届选举工作，培训工作骨干，搞好宣传发动，做好选委会推选工作。

第二阶段：选民登记阶段（11月16日至11月29日）。选民登记、核对、公布等，12月14日前填写、发放选民证。

第三阶段：提名候选人阶段（11月30日至12月16日）。确定候选人应当具备的条件，确定村委会成员职位、职数，组织选民直接提名产生候选人，公布正式候选人名单。

第四阶段：投票选举阶段（12月18日至12月20日）。组织选民投票选举产生新一届村委会。

第五阶段：建章立制阶段（12月21日至12月31日）。做好建章立制、总结等工作。

四、职位设置

按照村委会组织法规定，结合我镇实际，村民委员会由1名主任、？名委员组成。

五、组织领导

镇成立第十届村民委员会换届选举工作指导小组，组长由党委书记张卫峰同志担任，副组长纪委书记侍以军担任，成员由冯佳、马士华、王开发等组成。指导小组下设办公室，由侍以军同志任办公室主任。为了增强村民委员会换届选举工作的责任意识，由三套班成员担任任督查组组长，包村干部担任指导员。全镇各职能部门要各司其职，加强协调，确保换届选举工作顺利进行。

各村要将村委会换届选举工作中的重要情况和问题，及时向镇换届选举工作指导小组办公室报告。村选委会要按时报送选举材料，履行职责。

二○一三年十一月十三日