城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

第一篇：城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

城政发[2011]号

城头镇村级调委会换届选举工作

宣 传 方 案

各村：

根据市、县统一部署，为做好我镇村级调委会换届选举的宣传工作，广泛动员、正确引导选民和代表依法参加选举，努力营造调委会换届选举工作的良好舆论氛围，现结合我镇实际，制定如下宣传工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把宣传党的十七届五中全会精神、科学发展观、建设社会主义新农村与宣传《人民调解法》、换届选举的重要意义、目的要求紧密结合起来，引导人民群众正确行使自己的民主权利，为我镇换届选举工作营造良好的舆论氛围，确保换届选举顺利进行。

二、宣传重点

1、宣传村级调委会换届选举的重大意义。要通过宣传，广泛动员和正确引导全镇干部群众正确履行权利和义务，积极

1自觉地参加选举活动。

2、在镇换届选举领导小组的领导下，宣传我镇调委会换届选举的政策法规及有关会议、文件精神。要着重宣传宪法、选举法、地方组织法、人民调解法以及与这次选举有关的其他法律法规。

三、宣传形式

1、要采用动态报道、典型介绍、理论宣传等形式，运用消息、通讯、专题、理论文章等手段，对换届选举工作进行浓墨重彩的宣传报道。

2、围绕宣传重点，开辟调委会换届选举专栏，及时组织发布相关报道内容。

3、要充分利用宣传栏、墙报、标语、横幅等多种形式做好换届选举的宣传工作。使换届选举家喻户晓，引导全镇群众正确履行公民的权利和义务。

四、工作安排

第一阶段：宣传工作的准备阶段(2011年8月6日至10日)这一阶段主要制定宣传工作计划。重点宣传宪法、地方组织法、选举法、人民调解法等有关换届选举的内容，使广大人民群众了解调委会换届选举的意义、程序、方法和步骤，增强对选举工作重要性的认识。

第二阶段：广泛深入开展群众性宣传发动阶段(2011年8月10日至15日)

本阶段要集中力量，运用各种宣传工具、采取灵活多样的宣传形式，大张旗鼓进行宣传，出动宣传车深入各村宣传换届选举的重大意义和有关法律、法规。重点宣传公民的基本权利和义务，选民登记的程序和选民资格。

第三阶段：宣传我国国家政权性质及代表候选人阶段(2011年8月15日至20日)

本阶段主要工作是宣传代表候选人简介，宣传教育选民珍

惜自己的选举权利，积极参加投票选举活动。重点宣传人民调解员的法律地位、人民调解员应该具备的条件，宣传联合推荐候选人和确定正式候选人的方法和法定程序。具体工作安排如下：

1、张贴宣传标语，做好选举阶段宣传工作。

2、通过召开选民小组会，做好宣传发动工作，要求广大群众做到认真、慎重地酝酿并提出代表候选人名单。

3、做好正式候选人民主产生的程序和正式候选人介绍的宣传工作。

4、指导各片区做好选举会场的布置，使选举会场气氛庄严而又热烈。

5、指导各片区运用一切可能的宣传手段，大造声势，组织发动所有选民积极参加投票选举。

五、几点要求

l、各村要重视加强对调委会换届选举宣传工作的领导，把它提到重要的议事日程，要有1名领导分管此项工作。

2、各村及各片区要及时与镇调委会换届小组办公室沟通，提供素材，通过各种新闻媒介，及时报道换届选举工作过程中的重大活动、经验和典型。

3、各片区要及时掌握选民的思想动态及换届选举工作中出现的好经验、好做法，好人好事和典型人物报镇调委会换届选举办公室。

4、各片区要加强换届选举工作信息的报送工作，确保信息报送及时。

城头镇人民政府

二0一一年八月六日

第二篇：城头镇2011年团委换届工作实施方案

城委发„2011‟ 号

关于印发《城头镇2011年团委换届

工作实施方案》的通知

各基层党（总）支部、团（总）支部：

为做好我镇团委换届工作，现将《城头镇2011年团委换届工作实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。

中共城头镇委员会

二〇一一年七月六日

城头镇2011年团委换届工作

实 施 方 案

根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》以及县委组织部、团县委《赣榆县2011年镇团委换届工作实施方案》要求，城头镇团委于2011年进行集中换届。为确保我镇团委集中换届工作有序开展、顺利推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带团建，在党委的领导和党委组织部门的指导下，以集中换届为契机，进一步健全组织机制、增强工作力量、拓宽联系渠道、促进基层活力、发现培养人才，大力推进我镇团组织格局创新工作，推动基层团组织覆盖更彻底、工作和活动更活跃，切实发挥镇团组织的“桥头堡”作用，为共青团更好地服务我镇党建工作创新，在新的起点上为实现我镇经济社会又好又快发展做贡献。

二、实施步骤

集中换届工作从2011年7月开始，到2011年9月上旬全部结束。根据上级部门有关要求，将我镇团委换届工作分为四个步骤实施。

第一阶段（7月6日前）：制定方案。在对我镇团委班子配备情况、换届情况进行摸底调研的基础上，制订《城头镇2011年团委换届工作实施方案》。

第二阶段（7月6日—7月15日）：部署动员。召开动员大会，对镇团委换届工作进行部署安排，成立城头镇团委换届工作领导小组。完成对镇换届工作相关人员流程培训。

第三阶段（7月16日—8月20日）：集中换届。结合我镇工作实际，有步骤地安排好换届时间。7月25日前，完成镇团委换届筹备工作，8月20日前全部完成换届。换届结束后，及时报送选举结果到本级党委和团县委审批。

第四阶段（8月21日—9月5日）全面总结。对镇团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。团委换届工作总结于９月5日前报县委组织部、团县委。

三、有关政策及要求

1、团的代表大会代表的要求。代表大会代表名额一般为100人左右，可根据团员和团（总）支部数量适当增减。代表中应有团的干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、学生等方面的代表。团的专职工作者一般占20%左右，党员一般不超过30%。女代表一般不少于代表总额的25%。

镇团代表大会代表实行差额选举的方式产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。代表的平均年龄一般不大于上届平均年龄，大专以上文化程度的代表人数占比一般不低于上届水平。

2、团的委员会的要求。按照乡镇团组织格局创新工作要求，镇团的委员会一般由9－21人组成，年龄一般在35周岁以下。团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人名额应多于应选名额的20%，实行差额选举。镇团组织不设候补委员。

3、团的委员会书记、副书记的要求。镇团委配备书记1人，副书记2－6人（常住人口10万人以下的，一般为2－5人；10万人以上的，一般为5－7人）。

书记原则上应是党员、具备公务员身份、大专以上学历,新任镇团委书记一般不超过28周岁。镇团组织应至少配备1名专职团干部。副书记专兼职结合的方式，以兼职为主的方式配齐，原则上应是党员，应为本地户籍或在本地居住、工作。镇团委兼职副书记重点从机关事业单位工作人员、农村致富能人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工等人员中选拔。积极推广镇团委新的组织格局，打破地域、行业、身份和体制的局限，行政编制外团委副书记一般为2-3人，原则上不超过5人。兼职团委副书记的工资行政关系保持不变。

积极探索，规范程序，采取公开、平等、竞争、择优的

方式，将优秀的大学生村官、“苏北计划”大学生志愿者纳入到团委班子中。行政村、非公经济组织、社会组织等镇所辖团组织应配备书记，可设副书记1－4人，符合条件的大学生村官要全部兼任村团组织书记、副书记或委员。

4、规范选配产生的程序。一是提名。采用“三荐一推”方式，即在组织推荐、群众举荐、个人自荐的基础上，通过召开一定范围内公推会议的形式确定委员候选人预备人选名单，经党委同意后，报团县委审批。二是产生。镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，其中，书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。三是报批。产生的镇团委兼职副书记、委员须报镇党委和团县委批准；产生的书记、专职副书记人选须经镇党委同意，报县委组织部和团县委批准，由镇党委统一对外公布。

5、加强团干部的管理。我镇团的委员会委员、书记、副书记候选人，由党委审批，同时征求上一级团组织意见，其中，书记、专职副书记人选还须根据干部管理权限报县委组织部审批。新一届团的委员会、副书记、书记选举结果，需报党委和上一级团组织批准，待上一级团组织批复后，由党委发文公布。

镇党委负责做好岗位变动的团干部的思想工作，教育引导团干部切实增强大局意识、组织意识和责任意识，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，用实际行动体现创先争优活动、团员意识教育活动的成效。针对换届中容易出现的思想问题和青年关注的问题，把政策宣传和思想政

治宣传工作做深、做细、做实、做好，确保换届工作正常有序、顺利进行，确保团干部队伍的思想稳定。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。各基层党（总）支部和团（总）支部要高度重视，切实将镇团委换届工作摆上重要议程，加强领导，精心组织，及时研究、解决换届工作中的具体问题，保证团委换届工作按期完成。

2、拓宽渠道，积极荐优。团的干部是党的干部队伍的组成部分，团干部输送顺畅与否，关系到党的青年工作和团干部队伍的生机与活力。在进行换届选举的准备工作中，要注意做好本届班子成员的考察了解工作。

3、密切配合，务求实效。各基层党组织要积极支持团委换届工作，严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定推进，严禁违规操作和走过场，确保换届工作达到预期的目的和效果。

4、加强指导，严肃纪律。镇换届工作领导小组负责对镇团委换届工作全过程的指导。镇团委换届工作要认真履行团内民主程序，把扩大团内民主贯穿团委换届工作全过程，积极探索扩大团内民主的有效途径和办法，在团代表产生、委员候选人提名、干部考察、选举等各个环节充分体现民主，切实保障选举人的民主权利。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，保证提名人选及选举工作各项程序符合有关规定，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任、严肃处理。

5、强化宣传，推进工作。要加大宣传力度，通过各种方式宣传镇团委换届工作，进一步激发广大团员青年的政治热情和参与意识。要注重工作结合，以集中换届为契机，对镇团组织的设臵方式、活动方式和运行机制进行积极探索，不断创新和拓展工作领域，增强我镇团组织内在活力，着力推进我镇团的基层组织建设和基层工作。

中共城头镇委员会 二0一一年七月六日

关于成立城头镇2011年团委换届工作

领导小组的通知

各基层党支部、团支部：

为保障我镇团委换届工作的顺利进行，经研究，决定成立城头镇2011年团委换届工作领导小组，成员名单如下： 组长： 王卫东 党委副书记、纪委书记 副组长： 于绪佩 组织委员 闫坤伦 团委书记 成员： 吴瑞 财政所副所长

史雯雯 妇联主席

柏华 中青墩村党支部副书记、团支部书记 王建军 中心小学少先队大队辅导员 领导小组下设办公室，闫坤伦同志兼任办公室主任。

中共城头镇委员会 二0一一年七月六日

第三篇：镇人民代表大会换届选举工作实施方案

底发„2011‟号

中共底庙镇委员会

关于印发《底庙镇人民代表大会换届选举工作

实施方案》的通知

各党支部：

现将《底庙镇人民代表大会换届选举工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附：底庙镇第十七届人民代表大会代表名额分配表

中共底庙镇委员会

2011年8月5日 抄报：县委办、县人大办。

县委组织部。档

（二）底庙镇人民代表大会换届选举工作实施方案

按照县委批转《中共旬邑县人大常委会党组<关于旬邑县县、镇两级人民代表大会换届选举有关工作的意见>》(旬字„2011‟37号)要求，并经镇党委同意，结合我镇实际，特制定此方案。

一、换届选举工作的意义、指导思想和原则

这次镇人大换届选举，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，目的是更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。依法直接选举产生镇人民代表大会代表，是全镇人民政治生活中的一件大事，对于巩固党的领导地位、保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，以进一步加强镇领导班子和人大代表队伍建设为目标，通过换届选举，把拥护党的基本路线、遵守宪法和法律、密切联系人民群众、具备履行代表职务能力、在建设社会主义新农村和全面建设小康社会中发挥骨干带头作用的公民推荐为人大代表候选人。选出一批具有科学发展观和正确政绩观，工作作风扎实，依法办事，勤政廉洁，实绩突出，群众公认的镇人大、政府领导成员，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐，为顺利实现“十二五”时期各

(一)准备阶段(7月1日至8月10日)

主要任务是印发镇人大换届选举工作实施方案，召开镇人大换届选举工作动员会，确定新一届人大代表名额及构成比例。(二)选民登记阶段(8月11日至9月30日)主要任务是采取多种形式，做好宣传发动工作；进行选民登记，经确认的选民资格长期有效(依法剥夺政治权利的除外)，核对选民增减情况，经确认新增的选民发给选民证。选民登记要采取登记选民和选民登记相结合的办法，按选区进行，做到合法、准确、不重、不漏、不错，保障选民依法行使民主权利。采取“三增三减”的方法核对选民：“三增”即，新满十八周岁的(1993年7月31日前出生)；恢复政治权利的；新迁入的。“三减”即，迁出的；依法剥夺或者停止政治权利的；死亡的。流动人口中的选民，取得居住地证明后，限时到指定选民登记站自行登记。过期不登记者，视为自动放弃选举权利。精神病患者和智障人员无法行使选举权利的，由监护人所在单位(村委会)或者医疗单位证明，经镇选举委员会确认，不列入选民名单。

(三)推荐和提名确定代表候选人阶段(10月1日至11月15日)主要任务是推荐代表候选人，组织代表候选人与选民见面，介绍候选人情况，公布候选人名单；酝酿、讨论、协商候选人，根据多数选民的意见，按照多于应选代表的三分之一至一倍确定正式候选人；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，报镇人大换届领导小组备案。

(五)召开新一届镇人大一次会议

代表选出后，镇筹备召开人代会工作。选举镇人大主席、人大副主席和政府镇长、副镇长，安排新一届人大、政府工作。

四、代表名额的确定与分配

选好人大代表是本次换届选举工作的一项重要任务。各选区要从本地实际出发，进一步优化代表结构。我镇新一届人大代表名额确定为53名，具体结构比例为农民代表占67％以上，干部代表占27％，工人、个体工商户、企业家代表占6％。其中妇女代表占30％；非中共党员代表占27％；连任代表占43%。

五、具体工作要求

（一）切实加强领导，精心组织安排

为加强对换届选举工作的领导，镇党委成立由党委书记任组长的人大换届工作领导小组，负责指导各选区做好选举工作。各党支部要高度重视，切实加强领导，支部书记亲自负责，精心组织好各个环节的工作，对选举过程中出现的问题，要及时妥善解决

(二)充分发扬民主，严格按章办事

认真贯彻执行《选举法》、《组织法》、《代表法》和《实施<代表法>办法》，宣传好换届选举的重要意义和法定程序，提高广大选民的公民意识、人大意识和民主意识，增强主人翁责任感，促使选民积极主动地参选，认真负责地投票，圆满完成这次换届选举工作任务。

（三）切实防止和及时依法处理选举中的违法违规行为。要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或其他财物贿赂选民和代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对仿造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。同时要注意区分选举中的工作失误、思想认识问题与违法行为的界限，正确处理各类不同性质的矛盾。

（四）严格按照时间要求，履行各项报批手续

各选区选举工作领导小组，要严格按时间规定要求，及时上报批手续。换届选举工作中的有关问题，由镇人大换届选举工作领导小组负责解答。

第四篇：镇党代会换届选举工作实施方案

毛发[2011] 号

中共毛嘴镇委员会

关于印发《关于毛嘴镇党代会换届选举工作 的实施方案》的通知

各党总支、支部：

现将《关于毛嘴镇党代会换届的实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻执行。

中共毛嘴镇委员会 2011年7月29日

毛嘴镇党代会换届选举工作的实施方案

根据《中共湖北省委组织部关于全省市县乡换届工作具体时间节点的通知》（鄂组通[2011]73号）和《中共仙桃市委关于做好2011年镇领导班子换届工作的通知》（仙发[2011]11号）文件精神，毛嘴镇党委任期2011年届满，应按期进行换届。为切实搞好我镇党委换届选举工作，经研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及市第七次党代会第四次会议、市委七届十次全会精神，紧紧围绕“十二五”规划目标，以谋划和推动科学发展、跨越发展，选好干部、配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，严格执行《干部任用条例》，发扬民主、推进改革、严肃纪律，努力把镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、团结协作、联系群众、充满生机与活力的坚强领导集体，为促进仙桃科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、精心组织

镇党委换届选举工作是涉及全镇改革、发展、稳定的一件大事，必须切实加强领导、统筹安排。

1、成立党代会筹备领导小组和工作小组 ①成立毛嘴镇第八次党代会筹备领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

②成立工作小组 组织组 组 长： 成 员：

职 责：组织指导代表选举工作，汇总代表名单，提出列席人员、邀请人员名单；安排大会日程；做好会议的准备和组织工作。

秘书组 组 长： 成 员：

职 责：起草大会文件；负责大会期间的记录及联络工作，收集整理大会讨论情况；负责会议文件的打印、校对、装订及分发；负责会议文件的整理归档。

会务组 组 长： 成 员：

职 责：负责会场布置；负责代表证等各种证件、文件袋的制作；负责会议报到、材料发放；负责参会人员接待工作；负责会场秩序和安全保卫工作；负责会议期间的宣传报道、环境布置；负责代表用餐等事宜；

2、做好代表的酝酿及推荐

全镇代表120名，其中妇女代表21名，代表的数量分配是根据各总支、支部党员人数、工作需要以及上届党代表分布情况而定的，各总支、村支部要按照毛嘴镇党代表换届选举工作的实施方案做好代表的酝酿、推荐工作。

3、做好代表的选举工作

在代表选举过程中，镇党委要求主要是两个方面：一是要按照分配名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选；二是听取汇报候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况。

三、明确职责

党委换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事，关系到全镇经济与发展，各总支、支部一定要高度重视，党总支书记、支部书记是本次党代表选举的第一责任人，要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与镇党委紧密配合，抓好组织实施。镇派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各总支、支部，帮助指导党总支、支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工作。

附：毛嘴镇党代表换届选举工作实施方案

第五篇：镇村级党组织换届选举工作实施方案

&&&镇村级党组织 换届选举工作实施方案

按照%%%%市委提出的我市村级党组织将在第三季度集中换届的要求，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关规定，结合我镇实际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，集中广大党员群众的意愿和智慧，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级党组织班子，为我镇社会经济政治各项事业健康协调发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持党管干部、群众公认原则。既要坚持党 1 对换届选举工作的领导，加强对党员干部的教育管理，又要充分发扬民主，提高群众的参与度和公认度。

2、坚持德才兼备、配强选优原则。要把认真贯彻党的方针政策和国家法律法规，深入贯彻落实科学发展观，有一定的改革创新能力和致富本领，顾大局，善干事，能带领村民共同致富，善于做群众工作、公道正派的党员先进村党组织班子。特别要选优配强村党组织书记。

3、坚持结构优化、整体效能原则。年龄上做到梯次配备，进一步推进村级党组织班子的年轻化、知识化。努力提高农村实用型人才、具有高中（中专）以上学历和35岁以下的党员在村级党组织班子中的比例，加大女干部和村级后备干部的选拔力度。

4、坚持依法办事、公开公正原则。要严格按照有关法律、法规的规定，认真组织开展村党组织换届选举工作。

三、任职条件

村党组织班子成员应具备以下条件：（1）认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有履行职责所需要的理论水平和政治素质，与党中央保持高度 2 的一致；（2）事业心、责任心较强，具有创业创新精神，能够带领党员群众积极有效地完成党组织交办的各项工作任务；（3）处事公正，作风民主，热心为村民服务；遵纪守法，清正廉洁，在群众中有较高威信；（4）年龄结构以35—45周岁年龄段为主体，文化程度一般在初中以上，身体健康。作为村党组织书记人选，还应具备一定的政策水平和统揽全局的协调能力，具有带头致富和带领群众共同致富、处理农村各种复杂矛盾、确保农村稳定的本领。新进班子成员要优先考虑村级后备干部和具有高中（中专）以上学历的人选。

参加法轮功等邪教组织、受留党查看处分期间和和预备党员，不能推荐为支部委员候选人。

有下列情形之一的，一般不宜推荐为村党组织候选人：（1）近一年内受过党内警告或党内严重警告处分的；（2）受撤消党内职务处分不到二年的；（3）受到留党察看处分，恢复党员权利后不到二年的；（4）涉嫌违纪违法正在被查出的；（5）初中以下文化程度的；（6）体弱多病不能正常开展工作的；（7）配偶和直系亲属中已有正式候选人的；（8）组织观念差，纪律散漫、发挥作用不好的。

四、选举方式

按照市委村级党组织换届选举实施方案的要求，结合我们&&&镇各村党组织的实际情况，我们将采取党内民主选举方式进行选举。一是民主推荐党支部委员会委员候选人。（1）召开上届村党支部委员会会议。研究安排换届选举工作，进行党员资格审查和应到会人员的确定。（2）提名推荐候选人。组织党员差额提名推荐党支部委员候选人初步人选。由上届村党支部委员会组织正式党员进行推荐。在进行民主推荐时，要向参会人员讲清支部书记、副书记任职条件、党支部委员会的组成结构以及民主推荐原则和具体要求。民主推荐以无记名填表推荐的形式进行。上届村党支部委员会根据民主推荐情况按规定确定初步候选人（含差额），报镇党委考察审批。（3）村党支部委员会委员初步候选人确定后，应将名单采取适当的形式（如张榜公布、广播等）进行公示，进一步听取意见。（4）召开上届村党支部委员会会议，根据公示情况确定正式候选人，报镇党委审查同意后，方可组织选举。二是选举产生新一届党支部委员会。召开党员大会进行选举，一般有以下程序：（1）清点到会党员人数。大会主持人（一般由上届村党支部委员会成员担任）向 4 大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，方可进行选举。（2）通过选举办法。（3）推选（通过）监票人，宣布计票人，候选人不可担任监票人和计票人。（4）宣布下届村党支部委员会委员名额和候选人名单。（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票注意事项。（6）填写选票完毕后按指定顺序投票。（7）监、计票人清点选票，确认选举是否有效。（8）计票人在监票人监督下计票。（9）计票结束后，监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人宣布党支部委员当选人名单。（10）新一届党支部委员会第一次会议选举书记。选举结果报镇党委批复。

提倡有条件的村以“两推一选”的选举方式进行选举。

五、方法步骤

1、宣传发动。（8月29日至8月30日）用2天的时间进行宣传发动，利用广播、宣传栏、宣传单，召开党员干部及村民代表参加的座谈会等形式和手段，深入宣传村级党组织换届选举的有关规章制度、方针政策、方法步骤等内容，使农村党员、群众深刻 5 认识村级党组织换届选举的重要意义，教育和引导他们正确行使民主管理，严格依法办事，自觉地维护换届选举的公正性和严肃性，真正把农村优秀人才选进村级党组织班子。

2、搞好联系服务。（8月31日至9月2日）利用3天时间指导各村做好外出党员和行动不便党员参加选举的联系和服务工作，保证参加选举人数达到规定要求。各村党支部委员会要担负起换届选举工作的重要职责，将外出党员的联系动员任务分解落实到人，通过致外出党员一封信、电报电话等方式主动联系，积极动员外出党员的亲属朋友帮助联系，尽可能采取一切方式，联系每一位外出党员。要充分做好对年老体弱、行动不便党员参加选举的服务工作，安排专职人员负责对他们的接送和护理，使他们按时到会、正确履职、安全到家，保障党员正常行使自己的权利。

3、公告党员。（9月3日）用1天时间由上届村党支部委员会将本支部有选举权、被选举权和表决权的党员情况在村公示栏以书面形式告知本村的党员、群众。党员情况包括党员姓名、性别、年龄、文化程度、健康状况、现任职务、上民主评议等次、现在从事行业等。

4、民主推荐。（9月4日至9月5日）用2天的时间组织党员进行民主推荐。村党支部委员会一般设委员3－7人。推荐时画写推荐票，支部委员候选人应按多于应选名额20%比例提出，推荐结束后，村党支部形成请示报镇党委组织考察。村党支部委员会委员初步候选人确定后，应将名单采取适当的形式张榜公布，进一步听取意见。各村要将原始推荐票封存保管。

5、组织考察。（9月6日）用1天的时间，镇党委根据村党支部的意见进行严格考察，并对候选人进行批复。

6、民主选举。（9月7日至9月9日）候选人确定之后，村党支部应制定选举办法，及时召开党员大会进行选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。正式选举时，投票以无记名差额选举的方法，选举产生党支部委员会，然后再由党支部委员会选举产生党支部书记（副书记）。选出的委员、书记（副书记）报镇党委批准，并报市委组织部备案。全镇村级党组织的换届选举工作在9月9日前完成。

六、几点要求

1、加强组织领导。这次村党组织换届选举工作，7 任务重、时间紧、要求高。镇党委成立村级党组织换届选举工作领导小组，加强具体指导。各村也要相应建立领导小组，具体负责村换届工作。

2、充分发扬民主。要尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意愿。教育广大党员坚持党性原则，正确行使党员的民主权利。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，提高党员群众参与度，让优秀人选依法当选。镇党委结合村级“两委”换届这一契机，全面推行新型民主治村工作模式，明确村级党组织、村代会、村委会工作职责，改进和健全村民代表会的各项工作运行机制、议事程序，促进民主治村模式的科学化。年底前我镇推行新型民主治村模式的村数要力争达到50%—60%。

3、认真核准选举党员基数。为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外 8 出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

4、严格依规办事。要自始至终地按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的选举程序办事，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。对在村党组织选举过程中，对个别党员故意不参加会议，造成选举无法进行的，要严肃纪律，采取必要的措施进行组织处臵。对借换届选举之机，对干部打击报复的，对用贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举的，对参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动的，对用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤的，对不交印章、不交帐本、不交档案、不交事务的，要按照党内有关规定从严从速处理，直至开除党籍。对干扰和操纵党组织换届选举的各种黑恶势力，公安机关要依法严厉打击，切实维护正常的换届秩序，确保全市村级党组织换届选举工作顺利发展并取得成功。

5、做好后续工作。各村党组织要关心爱护离职离岗的村干部，做好落选人员的思想政治工作。新当 9 选班子成员要尽快进入角色，开展工作，并及时做好新老班子交接工作。及时总结选举工作，建立健全选举档案，使换届选举工作逐步走上制度化、规范化的轨道。