关于印发《南宁市青秀区社会工作人才队伍建设试点实施方案》的通知（共5则范文）

第一篇：关于印发《南宁市青秀区社会工作人才队伍建设试点实施方案》的通知（共）

关于印发《南宁市青秀区社会工作人才队伍建设试点实施方案》的通知 来源:青秀区人民政府办公室 时间:2010-04-26 关于印发《南宁市青秀区社会工作人才队伍建设试点实施方案》的通知 来源:青秀区人民政府办公室 时间:2010-04-26 南青办〔2010〕53号

中共南宁市青秀区委办公室

南宁市青秀区人民政府办公室

关于印发《南宁市青秀区社会工作人才队伍建设

试点实施方案》的通知

各镇、各街道、仙葫经济开发区，城区各有关部门：

《南宁市青秀区社会工作人才队伍建设试点实施方案》已经区委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共南宁市青秀区委办公室

南宁市青秀区人民政府办公室

2010年4月26日

南宁市青秀区社会工作人才队伍建设试点

实施方案

社会工作人才是综合型人才，主要是运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才。目前，在经济社会发展的同时，青少年问题、老年人问题、残疾人问题、外来人口管理问题等社会问题逐步显性化，承担这些工作的基层工作人员面临着任务重、问题复杂等矛盾，急需加强专业培训和引进专业力量。根据《民政部关于开展社会工作人才队伍建设试点示范创建活动的通知》（民函[2009]87号）、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强民政工作的意见》（桂政发[2009]13号）和《广西壮族自治区民政厅关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的通知》（桂民发[2009]78号）的精神和要求，青秀区被确定为全国社会工作人才队伍建设试点城区，这是南宁市唯一的试点城区。为顺利推进试点工作，有效整合社会资源，充分发挥社会工作人才在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面的独特作用，全面展现我城区社会工作所取得的成效，制定试点工作方案如下:

一、指导思想

试点工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，从构建和谐青秀需要出发，借鉴国内外先进经验，以预防解决社会问题为出发点，以社工岗位设置为抓手，以社会工作人才能力素质提高为重点，以社会工作人才队伍专业化、职业化为方向，坚持点面结合，分类指导，重点突破，循序渐进，培养和储备一批社会工作人才，探索建立科学的社会工作人才培养、评价、使用和激励机制，为全面推进我城区社会工作人才队伍建设奠定基础。

二、实施原则

——围绕中心、服务大局。紧紧围绕区委、区政府的中心工作和重要部署，把社会工作人才队伍建设与地区经济建设、社会建设、民生建设、党的建设有机结合起来，服从服务于城区工作大局，通过扎实有效的措施，不断提升社会工作的吸引力、渗透力和影响力。

——因地制宜，突出特色。紧密结合城区实际，积极借鉴先进地区的成功经验和典型做法，在现有工作基础上，充分挖掘和整合各类社会资源。各街道及相关部门要进一步拓宽领域，丰富内容，创新载体，真正形成各具优势、百花齐放的工作格局，切实发挥好试点带动、典型引路的作用。

——强化服务，注重实效。把服务发展、服务民生、服务社会作为社会工作人才队伍建设的第一要务，充分发挥其在社区建设、社会福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、司法矫治、社会公益类民间组织等领域的重要作用，以实实在在的工作成果有效扩大覆盖面。

——科学合理，统筹兼顾。把社会工作人才队伍建设与推进事业单位改革，与加强基层政权兼顾起来，科学合理地设置社会工作岗位，积极有序地探索社区居委会的职能转变，为社会工作人才发挥作用提供必要的支持和保证。

——循序渐进，逐步完善。把社会工作人才队伍建设作为构建和谐社会的长期性、战略性任务来抓、不断积累经验，巩固成果，创新思路，规范程序，健全机构，强化功能，建立专业化社会工作服务的长效机制，真正达到以试点促工作，以工作促发展的目的。

三、工作目标

社会工作人才是指在社会福利、社会救助、收养服务、社区建设、优抚安置、慈善事业、减灾救灾、家庭生活服务、殡葬服务、教育辅导、司法矫正、就业服务、医疗卫生、计划生育、职工权益维护、青少年事务、妇女权益代表与维护等领域创造性地进行社会服务与管理的人员。具体工作中，努力形成四种格局：

1、形成亮点凸显、重点突出、覆盖全城区的区域性分布格局。就是要抓紧做好城区社区服务中心的启动运行、岗位设置和功能完善工作，发挥好龙头带动作用；各街道办事处、镇、开发区要本着“精益求精，各具特色”的要求，甄选3-4个社会服务示范点，进一步发挥优势，提升水平，形成亮点，以点带面，推动全城区试点工作的顺利进行。

2、形成服务各类群体的人才格局。就是在3年内，力争培养具有社会工作职业资格人员300人，试点期间，培养职业社工100人。逐步建立与社会事业相适应的初、中、高级社会工作人才梯次结构，形成服务老年人、残疾人、孤儿以及社区、社团家庭等各类群体机构的人才分布格局。

3、形成职业化发展、多元化推进、专业化提升的良性运行格局。职业化发展就是要在项目开发、岗位落实、政策支持等方面加大力度，营造社会工作职业化的良好氛围和政策保障；多元化推进，就是要将社会工作的服务领域涵盖到民政、司法、教育、卫生、人口计生、劳动和社会保障以及工、青、妇、红十字等多个领域，实现“有人群的地方就有社工”的目标要求；专业化提升就是积极引进社会专业人才，加强对城区社会工作的指导、培训，提高社工的专业水平。

4、形成党政主导、部门协力、各方参与的工作格局。就是要把社会工作人才作为城区人才队伍建设的重要内容，加强组织领导，部门各负其责，形成工作合力，大力营造有利于社会工作人才发挥作用的良好环境，吸引更多的优秀人才投身到社会工作中来。

四、工作重点

试点工作期间及今后一个时期，要创新思路，切实加大力度，重点实施好青秀区社会工作人才“六个一工程”。

1、构建一个社会工作服务网络，为试点工作提供载体。以城区社区服务中心为龙头，以各街道社区服务中心为载体，以社区居委会便民服务网点为延伸，构建以就业社保、医疗卫生、文体生活、法律援助、行政审批、社会服务为一体的利民便民、为民亲民全方位服务网络。城区社区服务中心要充分发挥集约化办公优势，进一步创新管理体制和运行机制，有效提高公共管理和公共服务水平，真正体现集中化、规范化、系统化、现代化的行政办公特色；各街道社区服务中心负责指导各社区社会服务和社会工作人才队伍建设工作；各社区居委会要设立社会工作站。对上述工作人员，本着“不新增编制，内部调剂解决”的原则，完成岗位设置工作。

2、打造一个社会工作培训教育基地，有效提高社会工作人才的专业素质和业务能力。要科学制定全城区社会工作人才教育培训规划和年度计划，纳入全城区人才教育培训框架，统筹考虑，全面推进。利用全城区各类培训机构，重点开展对尚未取得社会工作者职业证书，但实际在岗人员的培训教育。通过分层、分期、分批培训，使其掌握社会工作知识和技能，提升专业化水平，提高服务能力，规范服务标准，做到持证上岗。当前要结合《全国社会工作者职业水平考试大纲》的制定出台，重点做好考前辅导和认证后的继续教育，以充实、更新专业知识，提高专业素质和业务能力。要切实加强社会工作人才的思想政治教育和职业道德教育，引导社会工作人才树立服务理念、奉献意识和敬业精神。同时，切实增强与有关职能部门的协调联系，大力加强对社会工作人才队伍建设的理论研究和实践探索，为试点工作和社会工作人才队伍建设持续发展提供理论支撑。

3、成立一批社会公益性民间组织，拓展社会工作人才的服务领域。本着“服务内容多样化，服务质量优质化”的要求，成立青秀区社会工作者协会，协助政府建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，推动社会工作专业化、职业化、规范化建设进程。要加快组建青秀区慈善分会，大力组织开展赈灾救难、扶贫济困、助医助学等社会救助活动。今后一个时期，要通过制定完善扶持政策，大力发挥一批公益性社会团体和民办社会服务机构，进一步拓展社会工作人才施展才能的空间和舞台。

4、形成一种“社工+义工”的联动模式，为专职社工提供补充。结合《南宁市青秀区广西城市社区诚信志愿者注册服务试点工作方案》（南青办[2010]9号）的通知精神，在各街道广泛开展诚信志愿者注册服务试点工作，成立“志愿者发展协会”，提高志愿者义工服务水平，带动志愿者义工队伍的发展，以志愿者、义工等形式参与社会工作。通过精神文明办、各街道办事处、工、青、妇、红十字等部门制定推进志愿者工作与单位评价挂钩的激励机制，建立“社工”带“义工”制度，形成“社工引领义工服务，义工协助社工服务”的模式，构建社工、义工联动发展的机制。建立健全义工招募、建档、培训、表彰、激励机制，开发和规范义工服务基地和项目，确定一批捐助站点、爱心超市、养老服务机构、社区居委会作为义工服务基地，对服务基地实行规范化管理，并对义工作出准确评价，使义工真正成为专职社工的补充力量。

5、形成一套科学的社会工作人才管理机制，健全社会工作人才评价体系。坚持党管人才原则，注重发挥社区党组织及居民委员会的骨干作用和群团组织的人才优势、组织网络优势和职能优势，培养聚集社会工作人才，发展社会工作。按照“社会责任社会负担”和“共建、共荣、共享”的原则，制定政策措施，引导驻社区单位的各类人才参与社会工作。大力引导高校毕业生面向基层就业，充实基层社会工作人才队伍，改善社会工作人才结构，加快发展呢社会服务业，通过社区创业、灵活就业等多种方式聚集社会工作人才。坚持物质利益与精神价值双重激励的原则，广泛开展多层次、多样化的社会工作人才评选表彰活动，形成优秀社会工作人才健康成长的良好氛围。要尽快制定完善行业准入，运行管理、工作考核及监管、淘汰、薪酬等制度，健全社会工作人才评价体系，促进社会工作人才队伍建设规范化。

6、建立一套合理的社会工作人才保障机制，积极推进社会工作岗位设置工作。要尽快制定符合城区实际的相关制度规定，明确社会工作岗位的设置领域和配置要求，推进岗位设置工作。党政机关要充实社会管理和公共服务部门。同时，积极探索政府购买服务的有效途径，重点做好地区空巢老人、孤寡老人和孤残儿童的摸底调查工作，制定相应的扶助办法，妥善解决该类弱势群体的救助帮扶问题。

五、工作步骤：

第一阶段：宣传动员阶段（2009年11月—2010年4月）

1、组织人员学习考察外地社会工作人才队伍建设情况；

2、组织相关人员参加上级业务部门举办的社会工作专业知识培训；

3、组织力量对全区社会工作人才情况进行全面细致的摸底调查；

4、在调查摸底的基础上，制定青秀区社会工作人才建设试点实施方案，并提交区委、区政府有关会议研究审定。

5、召开动员大会，全面安排部署试点工作。

第二阶段：具体实施阶段（2010年4月—2010年6月）

1、各街道及有关部门，通过各类宣传媒介进行社会工作基本知识的宣传，营造社会氛围，重点是调动广大社区工作者，积极参与试点工作；

2、相关单位按照要求，尽快制定本单位、本部门的具体《试点方案》，成立机构，明确职责，落实任务，抓紧推动；

3、各街道及居委会按照要求，设立相应的工作机构，并且每个街道至少上报1个社会服务示范点；

4、相关部门和各街道按照要求，组建社区义工队伍，规范管理标准，建立完善义工招募培养等一系列工作；

5、民政部门协调相关单位组建成社工协会和青秀区慈善分会；

6、全面完成城区社区服务中心的启动运行工作；

7、试点办公室按照时间进度，定期督察各单位、各部门工作进展情况，并及时召开会议，研究解决工作中存在的具体困难和问题。

第三阶段：初步评估阶段（2010年7月—2010年8月）

1、收集、整理街道社区和相关部门社会工作人才队伍建设的基本情况，认真梳理社区配备社工试点工作中存在的问题，总结经验，查找不足；

2、初步形成在社区服务领域建立社会工作人才的培养、评价、使用和激励机制的方案；

3、提出全面推进社会工作人才队伍建设的初步意见和建议；

4、赴先进发达地区进一步学习考察当地的典型经验和成功做法。

第四阶段：全面铺开阶段（2010年9月—2010年10月）

1、与组织人事、编制、教育、卫生、司法等相关部门沟通与联系，为全面推进专业化、职业化的社工队伍营造良好的社会氛围。同时，为学校社工、医疗社工、矫治社工的配备、岗位开发提出建议和意见，协助做好该领域社会工作人才队伍建设的相关工作；

2、对全城区范围内的民政服务性社会福利、社会救助、残障康复、优抚安置机构进行全面摸底，提出配置依据和办法。同时，探索机构内设社工对社会的辐射功能和作用；

3、鼓励民间社会团体和社会公益性组织配备专职社工，积极探索政府购买服务的办法和措施。

第五阶段：总结提高阶段（2010年11月）

1、认真总结开展社会工作人才队伍建设综合试点的成效、找出存在的问题和解决的措施；

2、提出在不同领域普及提高社会工作者专业化服务水平和质量办法和措施；

3、及时总结经验，提供一套相对可行的社会工作人才队伍建设模式方法，真正起到试点带动作用；

4、建立健全社会工作服务的长效机制；

5、召开总结表彰会，表彰奖励试点工作中的先进集体和先进个人。

六、工作保障：

1、组织保障：为确保试点工作的顺利进行，成立南宁市青秀区社会工作人才队伍建设试点工作领导小组，成员名单如下：

组

长：顾 王莹（中共青秀区委常委、组织部部长）

副组长：黄飞宗（青秀区人民政府副区长）

成员：钟

前（中共青秀区委组织部副部长）

石

磊（中共青秀区委宣传部副部长）

袁

海（青秀区政法委副书记）

冯纯禹（青秀区机构编制委员会办公室）

银焕能（青秀区民政局局长）

苏健全（青秀区财政局局长）

王

伶（青秀区发展和改革局局长）

赵红旗（青秀区人事劳动和社会保障局局长）

梁小萼（青秀区卫生局局长）

邓金爱（青秀区人口与计划生育局局长）

潘立凡（青秀区教育局局长）

宁永雷（青秀区司法局局长）

赖清玲（青秀区文体和体育局局长）

黄贤斌（共青团青秀区委书记）

黄海燕（中共青秀区新竹街道工委书记）

莫富雄（中共青秀区新竹街道工委副书记、办事处主任）

黄

福（中共青秀区中山街道工委书记）

陈

滢（中共青秀区中山街道工委副书记、办事处主任）

林

斌（中共青秀区建政街道工委书记）

覃

柳（中共青秀区建政街道工委副书记、办事处主任）

乔洪滨（中共青秀区南湖街道工委书记）

蒙建群（中共青秀区南湖街道工委副书记、办事处主任）

姚鹏夔（中共青秀区津头街道工委书记）

陆

韬（中共青秀区津头街道工委副书记、办事处主任）

马华斌（中共青秀区长塘镇委员会书记）

黄家亮（中共青秀区长塘镇委员会副书记、镇长）

蒋立新（中共青秀区伶俐镇委员会书记）

李伟才（中共青秀区伶俐镇委员会副书记、镇长）

周滢照（中共青秀区南阳镇委员会书记）

覃兴辉（中共青秀区南阳镇委员会副书记、镇长）

王贤锦（中共青秀区刘圩镇委员会书记）

黄祥极(中共青秀区刘圩镇委员会副书记、镇长)

张大海（中共南宁仙葫经济开发区工委副书记、管委会主任）

黄一琳（中共南宁仙葫经济开发区工委书记）

领导小组下设办公室，统筹做好全城区社会工作人才队伍建设和各项工作。办公室设在城区民政局，主任由黄飞宗兼任，副主任由银焕能、钟 前兼任，工作人员从成员单位中抽调。

2、机制保障：建立和完善定期会议制度、学习培训制度、考核奖惩制度、信息反馈制度、督促检查制度、舆论宣传制度等多项机制，强化对街道办事处和责任部门的监督检查，全方位推进社会工作人才队伍建设试点工作。

3、经费保障：城区财政设立试点工作专项经费。相关部门要积极争取上级组织、民政、财政部门的资金支持，为试点工作顺利开展提供资金保障。

第二篇：《南宁市青秀区专利奖励暂行办法》

附件1 南宁市青秀区专利奖励暂行办法

第一条 资励目的依据

为积极实施知识产权战略，鼓励发明创造，激励技术创新，促进创新成果知识产权化，提高青秀区专利质量和拥有量，建设创新型城区，推动青秀区经济社会持续、稳定发展，根据国家知识产权局《关于专利申请资助工作的指导意见》、《广西壮族自治区专利保护条例》和《广西发明专利倍增计划》等相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 奖励经费来源

专利奖励资金纳入南宁市青秀区财政预算拨款。第三条 奖励原则

奖励原则：激励发明，实行公开、公平、公正的原则。第四条 奖励范围

一、专利申请

（一）国家专利局初审合格的发明专利申请；

（二）职务发明人和非职务发明人实用新型和外观设计专利申请；

（三）职务发明人通过PCT途径或其他途径向有关国家或地区申请发明专利的部分申请费用。

犯他人专利权或者假冒专利等违法行为。

第六条 奖励标准

一、专利申请

（一）国内发明专利申请每件奖励1500元，实用新型专利申请每件奖励600元，外观设计专利申请每件奖励500元；

（二）国外发明申请专利每件奖励申请费5000元。

（三）企业（含专利权属南宁市青秀区的中直、区直、市直企业）专利申请总量在南宁市青秀区当年排位前三名的，分别奖励20000元、15000元、10000元；

（四）在南宁市青秀区行政区域内所有高等院校、科研机构以及其他事业单位（包括改制院所）专利申请总量在南宁市青秀区当年排位前三名，分别奖励20000元、15000元、10000元。

二、发明专利授权

（一）发明专利获中国（含港、澳、台地区）授权的奖励1500元/件。

（二）发明专利获有关国家或地区授权的职务发明人奖励5000元/件。

第七条 奖励报验材料及办理程序

一、报验材料

（一）国内

5、向外国申请专利的申请文件；

通过PCT途径申请外国专利的应提交《国际申请号和国际申请日通知书》、《关于缴纳规定费用的通知书》、《收到检索本的通知书》、《收到据称为国际申请的文件的通知书》等四项文件，进入国家阶段的还要提交相应国家的受理通知书。通过其他途径申请外国专利的应提交相应国家的管理通知书。

6、各项费用的凭据，包括PCT或其他官方寄送的发票和明细账单，以及涉外专利代理机构出具的发票和明细账单；

7、办理发明专利授权奖励经费的，同时提交相关专利证书。以上文件均需提交原件及复印件，且加盖申请单位公章，原件审核后退回。其中发票和明细账单复印件须加盖代理机构公章或财务章。

二、办理程序

（一）南宁市青秀区科学技术局负责受理申请。原则上每月的最后一周为集中受理申请材料时间，即办理材料形式审查，材料不足的，一次性书面告知。

（二）南宁市青秀区科学技术局在60个工作日内审核审批。

（三）符合奖励条件，职务申请人及时办理转帐支付手续，非职务申请人及时通知办理领款。

第八条 单位专利申请总量奖励评选办法和评审程序

一、评选办法

第十一条 实施时间

本办法自2013年1月1日起生效，本办法由南宁市青秀区科学技术局、南宁市青秀区财政局负责解释。

第三篇：南宁市青秀区免费意愿婚前医学检查实施方案

南宁市青秀区免费意愿婚前医学检查实施方案

婚前医学检查（以下简称“婚检”）是《中华人民共和**婴保健法》法定为公民提供提高出生人口素质的婚前保健内容之一。婚检是针对影响生育的严重遗传性疾病、法定传染病、有关精神病等进行预防性出生缺憾和先天残疾儿检查的有效措施。为尽快控制城区近年由于婚检率下降所致出生缺憾和先天残疾的高发状态，提高出生人口素质，减少家庭和社会的沉重负担，促进和谐青秀建设，根据《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和**婴保健实施办法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区母婴保健管理办法》等有关法律法规的要求，结合城区实际情况，在全城区范围内对户籍在本城区的结婚登记对象实行免费婚前医学检查，具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的“十七”大精神为指导，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，实施“控制人口数量，提高人口素质”的基本国策。以把好优生关口，降低出生缺陷率，提高出生人口素质，构建和谐社会为目标。通过规范有效的婚前保健服务，营造“婚检自愿、家庭幸福、社会和谐”的良好氛围，实现南宁市为民办实事项目的重大举措。

二、工作目标

通过加大宣传力度，提高婚检质量和服务水平，建立政府引导、部门协作、社会参与的免费婚检工作机制，营造“婚检自愿、家庭幸福、社会和谐”的良好氛围，努力实现“两纲”提出的：2010年住院分娩新生儿出生缺陷发生率控制在13.4‰以下的目标。2009年力争全城区婚检率达到40%以上。

三、基本原则

（一）坚持自愿原则。通过大力宣传教育，引导动员准备结婚的男女双方自愿接受婚检，不得以免费为由强迫申请结婚登记的当事人参加婚检。

（二）坚持方便群众原则。卫生、民政、财政等各相关部门要按照快捷有效、便民利民的原则，简化免费婚检程序，确保免费婚检工作顺利推进。

（三）坚持婚检结果保密原则。切实维护婚检当事人的合法权益，充分尊重个人隐私以及知情权。除法律法规规定外，不得向第三方泄露参加婚检当事人的检查结果。

（四）坚持就近婚检原则。南宁市青秀区的婚检定点医疗机构在南宁市第一人民医院医技楼3楼保健科（南宁市七星路89号；咨询电话：0771-2636130）进行婚检。

四、免费对象

符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定，户籍在本城区的男女双方或一方，并在本城区婚姻登记机构要求结婚登记的男女双方或一方可享受免费婚检服务，每个准备登记结婚人员只可享受一次免费婚检（再婚者例外）。

五、定点机构

根据《中华人民共和**婴保健法》及《中华人民共和国》母婴保健法实施办法》有关规定，指定有执业资格的婚检单位：南宁市第一人民医院为青秀区免费婚前医学检查单位。

六、婚检时间

周一至周五，每天上午8：00-12：00，下午3：00-6：00（上午10：30前属抽血时间）。

七、婚检项目

男性免费婚检项目包括：询问病史，全身体格检查、血常规、尿常规、胸部透视、转氨酶、乙肝表面抗原、梅毒筛选、淋球菌检查、地中海贫血筛查、艾滋病筛查，并提供婚前卫生指导和婚前卫生咨询等。

女性免费婚检项目包括：询问病史，全身体格检查、血常规、尿常规、胸部透视、转氨酶、乙肝表面抗原、梅毒筛选、淋球菌检查、阴道分泌物检查、地中海贫血筛查、艾滋病筛查，并提供婚前卫生指导和婚前卫生咨询。

其他特殊检查：支原体、衣原体检测、精液常规、B超、心电图、乳透、阴道镜、优生优育、乙肝两对半、肝功能四项、肾功能、Rh血、ABO血型等非常规检查项目，由受检对象根据自身情况和医师的建议自主进行选择，费用自理。

八、婚检流程

自愿参加免费婚检的男女双方应携带户口簿、身份证及1寸照片2张到城区民政局婚姻登记处（中山办事处一楼）领取“南宁市青秀区免费意愿婚前医学检查申请表”签章同意后，再到二楼婚检所接受免费婚检。

九、资金来源、管理及结算

（一）资金来源。按照130元/对的标准，从城区政府经费中报销。

（二）资金管理。为确保免费婚检工作正常运转和资金安全有效使用，城区卫生局办公室要加强免费婚检资金管理，做到公开透明；城区财政局要加强对免费婚检资金使用的监督，防止挤占、挪用、贪污、套取婚检资金。

（三）资金结算。南宁市第一人民医院凭《婚前医学检查表》、《免费婚检报销登记表》每月对本月免费婚检人次进行统计汇总，经青秀区卫生局审核后，到青秀区财政局结算。

十、部门职责

（一）卫生局：加强日常管理、指导和监督，严格把好免费婚检服务质量关；核实免费婚检人数，监督费用结算；协助编写婚检相关的宣传资料和举办宣传教育活动；督促医院加强相关人员的培训教育，不断改进医务人员在婚检过程中的服务态度和服务质量，提供人性化、规范化的服务，充分尊重受检者隐私权和知情权；定期向城区政府报告免费婚检执行情况。

（二）民政局：加强婚检宣传工作，发放免费婚检宣传资料，提供相关咨询服务。

（三）人口和计划生育局：围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”目标，积极开展婚前医学检查重要性的宣传、组织和发动工作，倡导优生观念，增强群众婚检意识，联合卫生部门实施好国家“地贫”项目。

（四）财政局、司法局：加强对免费婚检资金使用的监督，防止挤占、挪用、贪污、套取婚检资金。

（五）宣传部、人事劳动和社会保障局：利用宣传媒体大力宣传政府的利民举措、婚检的好处以及婚前保健等知识，积极配合支持相关部门举办宣传教育活动，使婚检目的、意义深入人心，积极营造自愿参加免费婚检的舆论和社会氛围。

（六）妇联、残联：协助相关部门发放免费婚检宣传教育资料，组织开展各种宣传教育活动，动员结婚登记对象参加免费婚检。

（七）审计局：负责审计免费婚检资金使用情况，向城区政府报告免费婚检项目资金的审计情况。

（八）镇（街道）、村委会（社区）：各镇（街道）、村委会（社区）要广泛开展参与婚检、优生优育相关的各种宣传、咨询活动，将免费婚检的宣传资料发放到各家各户，扩大婚检知识的覆盖面，形成全社会关心、保护、支持和促进婚检工作的新局面。

十一、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各部门、各单位要从构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对免费婚检工作的认识，把推进免费婚检工作作为一项为民办实事、办好事的民生工程来抓，精心组织，创新思路，狠抓落实。为使城区免费婚检工作顺利实施，成立青秀区免费婚检工作协调领导小组，成员名单如下：

组 长：岳凤军 青秀区人民政府副区长 罗 军 青秀区人民政府副区长

副组长：银焕能 青秀区民政局局长

李宙红 青秀区卫生局局长

马国媚 青秀区人民政府办公室副主任

成 员：江 燕 青秀区人事劳动和社会保障局副局长 凌 飞 青秀区司法局副局长 梁红涛 青秀区财政局副局长

农燕来 青秀区人口与计划生育局副局长

邓 波 青秀区审计局副局长

农耀国 青秀区文明办副主任

梁 鸣 青秀区妇联副主席

江 萍 青秀区残联副主席

领导小组下设办公室，办公室设在城区民政局，办公室主任由银焕能兼任，办公室负责城区婚检工作的日常管理工作。

（二）明确部门职责，加强协调配合

推进免费婚检工作，提高婚检率，降低出生缺憾发生率是提高出生人口质量，构建和谐社会的一项社会性、长期性的系统工程。各部门要结合城区实际，各司其职，各负其责，加强沟通，互相支持，互通信息，密切配合，形成合力，常抓不懈，确保免费婚检工作顺利实施。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围

在全社会大力倡导“珍惜生命，尊重爱”，自觉婚检、为家庭负责、为后代负责、为社会负责的社会新风尚。城区民政局在为婚姻登记当事人办理婚姻登记手续之前，工作人员通过发放宣传资料、面对面动员等形式，帮助当事人了解婚姻方面的法律、法规，引导其接受免费婚检。各有关部门、各单位结合实际和各自工作职责，通过公益广告、图片展和举办讲座、发放宣传资料、开展义诊咨询等形式，大力宣传免费婚检工作和有关婚育知识，倡导文明、卫生、科学的婚育观念，积极引导申请结婚登记的男女双方自觉参加免费婚检，使婚前保健的重要性和免费婚检工作家喻户晓、深入人心，并成为新婚夫妇的自觉行为，从而形成个人重视、家庭关心、社会促进婚检的和谐社会新风尚，使预防出生缺憾从婚检的第一关做起。

（四）完善婚检制度，规范操作程序

南宁市第一人民医院要进一步建立健全婚检各项规章制度和技术规程，规范服务流程，简化操作环节，提高服务质量。对参加婚检当事人的婚检结果一律保密，不对外泄露，充分尊重受检者的健康权、隐私权和选择权，保障双方知情权。对患有疾病的受检人员，按照卫生部《婚前保健工作规范（修订）》等技术规范的要求，提出科学合理的建议和意见。安排专人负责婚检信息工作，定期对资料进行统计、分析和上报。提供规定的免费婚前医学检查项目，不得向受检人员收取任何费用，不得强迫受检人员接受免费婚检以外的检查项目。

十二、实施时间

本方案从2009年7月1日起开始施行。

第四篇：嘉兴市开展社会工作人才队伍建设试点工作总结情况汇报

嘉兴市开展社会工作人才队伍建设试点情况汇报

浙江省嘉兴市民政局（市委社工办）

近年来，为贯彻中央提出的“建设一支宏大的社会工作人才队伍”的精神，按照民政部全国第二批社会工作人才队伍建设综合试点要求，嘉兴市委、市政府高度重视以改善民生为重点的社会建设和社会管理，不断创新和完善社会管理体制和社会工作机构，努力以体制创新深入推进社会工作发展，积极探索社会工作人才队伍专业化职业化建设。这项工作得到了浙江省委的肯定，浙江省委《浙江政研》（第22期）以“嘉兴创新地方党委管理体制和工作机制”为题进行了宣传介绍。目前，我市社会工作人才队伍建设试点工作开端良好，各项工作正在有条不紊的推进之中，现就有关情况向各位领导和代表作汇报交流。

一、从体制创新着手，探索建立本土化社会工作新经验

在学习借鉴第一批社会工作试点先进经验和做法的基础上，结合我市实际情况，我们探索了“党政主导、社区社团社工三社互动、部门参与推动”的本土化社会工作经验。

一是市委、市政府高度重视社会工作。在去年第二批深入学习实践科学发展观活动中，市委书记陈德荣亲自把市民政局（市委社工办）作为工作联系点。活动期间先后多次深入社区和社会组织开展社会工作调研，问计于民，问需于民，在嘉兴日报撰文发表了《完善社会管理机制 夯实和谐社会基石》的学习调研手记，强调社区、社团、社工在社会管理中的重要意义和作用；去年市委第一次中心组理论学习会暨《红船论坛》专门开设了社会工作专题辅导讲座；市委副书记鲁俊亲自领衔历时半年，带领市级机关相关部门到浦东、深圳参观学习，并多次深入本地社区和社会组织调研；在全市社会发展形势分析会和市委读书会上，市委市政府明确提出推进社会工作是全市社会管理转型升级的重要抓手；同时连续两年把“加强社会工作人才队伍建设”写入嘉兴市委工作要点。去年以来，陈德荣书记、李卫宁市长、鲁俊副书记、裘东耀常务副市长、市委组织部杨立平部长等五位市委常委和分管的张志伟副市长先后多次到市民政局（市委社工办）开展调研、视察和指导社会工作。陈德荣书记、杨立平部长先后7次对社会工作作出重要批示。

二是市、县两级社会工作机构实现全覆盖。2008年7月，市委、市政府印发了《关于进一步完善管理体制和有关工作机构的意见》，决定建立中共嘉兴市委社会工作委员会，作为市委领导社会建设和管理工作的议事协调机构，市委常委、组织部长任书记、市政府分管民政工作副市长任副书记，市民政局等23个市级机关部门单位领导为委员。市委社工委下设办公室，设在市民政局，作为市委社工委的办事机构，具体承担社会工作人才队伍、社区和社团建设相关职能。截至去年底，全市7个县（市、区）全部建立了社工委及社工办，分别由县（市、区）党委副书记或组织部长任社工委书记，政府分管民政的领导任社工委书记或副书记，实现了市、县两级社会工作机构全覆盖。全市计划2012年前在各镇（街道）依托社会事业服务中心（社会事业所）建立社会工作机构，积极开展城乡社区社会工作专业岗位试点工作，推进扁平式网络化社会管理。目前，市、县（市、区）两级社工办共配备专职副主任5名，增加行政（事业）编制16名，增设社会工作职能处室8个，社会工作机构力量得到加强。

三是社工队伍建设机制得到完善。去年以来，我市把社会工作人才纳入人才强市战略实施意见，纳入2009年重点人才政策研究计划，市民政局（市委社工办）增补为市委人才工作领导小组成员单位。全市初步形成了市委组织部牵头抓总，市民政局（市委社工办）具体负责，人事等相关部门相互协作的社会工作人才队伍工作机制。

二、从学习调研着手，探索建立政策体系新框架

为加快构建我市社会工作制度，避免少走弯路，我们采取外出学习与调研并重相结合的办法，注重课题调研成果转化，助推社会工作发展。

一是组织外出学习考察先进经验。市委社工委及社工办成立，由市和县（市、区）委领导带队或社工办组织相关部门负责人，先后多次到浦东、深圳、北京、南昌、广州、厦门和宁波海曙等地学习取经，特别是学习了各地在推进社会工作人才队伍专业化职业化建设方面的先进理念和经验，取其所长，为我所用。

二是完成了市委重点调研课题和社工人才队伍调研。由市委副书记牵头，市委组织部长、市委社工委书记和市政协副主席参与，去年通过历时半年多的时间，在学习借鉴和深入调研的基础上，形成了《以加强三社建设为载体，创新社会管理的思路与对策》调研报告，并在全市社会发展形势分析会和市委读书会上进行学习交流。同时，完成了市委人才工作领导小组《关于全市社会工作人才队伍建设》的调研文章。这两篇调研报告为市委、市政府决策提供了最直接的依据。

三是制定出台“三社”扶持政策。年初，市委常委会专题听取和研究了我市社会工作情况报告和“三社”文件送审稿，并在2月份，以市委、市政府名义制定出台了《关于加强社区社团社工建设进一步完善社会管理体制的意见》，意见围绕社会工作人才队伍的培养、评价、使用和激励等环节，分别在岗位设置、教育培训、薪酬保障、购买服务、财政支持、督查考核和宣传研究等方面提出明确要求。同时，我们还会同市人事局制定印发了《社会工作者中、初级专业技术资格评价办法》和《社会工作专业不具备规定学历基础理论专业知识培训考试实施办法》的地方政策。

三、从考评培训着手，探索建立社工队伍培养新模式

通过抓好社会工作者职业水平考试和社会工作教育培训，探索创新培训模式，优化教育培训资源，不断提高我市社会工作人才的专业素质。

一是建立社会工作者职业资格评价和职业准入制度。尝试探索全国统一考试和地方评审相结合的社会工作者职业资格认定制度，广泛组织发动参加全国社会工作者职业水平考试，两年来已有157人取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》，今年全市又有480人通过审核将参加考试，报考人员已从民政覆盖到教育、残联、司法等部门。同时，针对不具备规定学历但经验丰富的社会工作人员，将联合市人事局在下半年组织一次培训和考试评审。已发文计划从2012年起实行社会工作职业准入制度，新录用社会工作专业岗位人员必须具备社会工作者职业资格，逐步做到持证上岗，并形成退出机制。

二是建立社会工作教育培训体系。从去年开始，着重加强了对领导干部、社会工作从业人员的知识辅导和实务培训。在领导层面上，去年市委理论中心组学习会暨《红船论坛》，安排北京大学社会学系王思斌教授作社会工作专题辅导，今年将邀请复旦大学顾东辉教授讲课。市委党校主题班全部开设了社会工作课程，多次邀请浦东社会工作协会段慧霞副会长对处级干部班和中青年干部班学员授课。在社会工作从业人员层面,去年举办了社会工作者培训班，专门邀请香港理工大学教授和专业社工进行社会工作知识、理念和实务的培训和讲学。同时，组织开展了五期入职和考前专题培训班。一年来，全市各级领导、社会工作人员、社区工作者等共有近2000人次参加了社会工作辅导和培训，使社会各界对社会工作的理解、支持和参与程度不断增强。

三是建立地校合作交流机制。不断加强与本地高校的联系协调，在嘉兴学院公共事业管理本科专业中，设立了社会工作教学模块，并开设了社会工作专业成教本科。南湖区与浙江工商大学签订了“区校合作”协议，共建社会工作实习研究基地，我市目前也正与相关外地高校和社工机构洽谈培训培养和实务督导交流合作项目，拟在下半年选送一批社工骨干赴社工机构实地跟班学习培养。

四、从体制内外着手，探索推进专业化职业化建设

结合我市推进社会工作现状，通过同步推进体制内外社会工作的发展，进一步创新试点创新思路。

一是注重体制内外同步推进。第一批试点的先进经验启示我们，在我国政府部门强势而社会组织发育不发达的现状下，必须同步推进体制内外的社会工作。今年我市拿出福利彩票公益金，用于培育两个民办社工机构和六个政府购买社会工作服务项目。在体制内，率先在南湖区建设街道成立社会工作部，分别建立“心语”等5个专业社区社会工作室；在相关学校、医院、社会福利院等设立内部社工机构，通过配备专业社工和组织志愿者，开展相应的专业社工服务。在体制外，培育成立全省首家民办社会工作服务机构——嘉兴市阳光家庭社工事务所，承接我市首个由彩票公益金购买的“单亲妈妈社工服务项目”，以家庭和谐促进社会的和谐。目前第二家社工机构——彩虹社工事务所也将成立，将开展儿童教育领域社工服务

二是探索社工岗位设置。根据社会工作管理和服务需求，我们在有关配套文件中拟设置四类社工岗位：

1、社会管理和公共服务部门的社会工作管理岗位，对市、县（市、区）社工委成员单位和镇（街道）社工机构按“一单位一社工”比例设置。

2、有关社会服务事业单位，民政事业单位和敬老院，以及其他单位和各类学校、医院等，按“一单位一社工”比例设置。

3、在城乡社区中的社会工作岗位，按照“一社区一社工”比例设置。

4、民办社会服务机构中的社会工作岗位，主要聘用专业社工。同时，在我市的一些党员品牌工作室、各类民情工作室、个人调解室等民间组织中探索岗位设置，导入专业社工理念和方法。

三是建立社会工作督导制度。拟通过与外地高校和社工机构合作聘请省内外高校和机构人员组成专家库，开展每周一次的实地督导和远程网络督导方式，为我市社工实务项目的策划、运作和评估提供督导服务，推进我市社会工作专业化运作。

五、从激励保障着手，营造社会工作良好氛围

通过建立制度、落实薪酬、加强宣传等各种途径，不断普及社会工作知识，传播社会工作理念，努力营造氛围，取得了良好效果。

一是建立表彰联系考核三项制度。去年，市委、市政府首次将“社会工作人才奖”列入“南湖百杰”评选表彰范围，有十名社会工作者在“南湖百杰”表彰大会上获市委、市政府奖励表彰。建立了市领导联系社会工作人才制度，下发了《关于建立市委市政府领导联系优秀人才制度的通知》，通过市领导与社会工作人才个别约见、走访座谈、看望慰问等多种形式，进一步密切与优秀社工人才的联系和交流。同时，建立了社会工作目标责任考核制度，把社区、社团、社工建设纳入市委、市政府对县（市、区）目标责任制和市级部门“五型机关”创建工作考核的重要内容。进一步提高了社会工作人才的地位和影响，推动了责任落实。

二是制定和落实多层次的社会工作者薪酬制度。对于事业单位的社会工作者，实行同职级专业技术职务聘任人员的工资薪酬标准；对于城乡社区社会工作者，平均薪酬达到不低于上城镇职均工资上浮10%的标准，并对取得国家职业证书的社工，每月给予100-200元的职称补贴；对于民办社会工作服务机构的社会工作者，建立学历、资格、业绩、岗位等指标相结合的职业薪酬指导制度，标准拟为不低于上城镇职均工资上浮20%确定。

三是加强宣传营造氛围。充分发挥媒体宣传舆论导向作用，嘉兴日报等地方媒体经常宣传报道我市的社会工作，特别是嘉兴日报发表了市委书记的调研文章，以及《该为之鼓掌的社工考试热》评论文章，在全市引起广泛的关注和共鸣。举行了全市首批社会工作者职业水平证书发放暨迎春座谈会，编发了35期《嘉兴社会工作资讯》，介绍了国际、国内的主要做法和经验，进一步普及了社会工作知识，传播社会工作理念。同时，印发“社工知识”宣传折页5000份，进一步扩大了社会工作的影响力。

各位领导、各位代表，虽然我市在社会工作人才建设试点中做了一些工作，但也清醒地认识到还有许多问题和困难，制约着试点工作的进一步推进。一是政策还不够完善。目前，在国家层面只有宏观方针，而缺少社会工作人才的培养、评价、使用、激励和财政支持等方面综合政策，在我市，虽然市委、市政府关于社区、社团、社工建设意见已经制定出台，但很多措施是探索性的，全面推进的任务艰巨。二是社会知晓度和认同度不高。目前，社会工作与党的工作、群众工作、思想政治工作的关系还没有理清，社会工作职业尚未被社会各方面广泛了解和认同。三是社会工作人才总量不足、专业不强。目前，我市社会工作从业人员有约5000名，其中绝大多数集中在机关、事业单位和社区，偏重于行政管理和政务服务，取得国家社会工作者职业证书的才157人，存在总量不足、规模较小、结构不合理、专业性不高等问题。四是缺少高校专业资源。从国内社会工作做的比较好的深圳和浦东来看，高校在推进社会工作中发挥了重要作用。要推进我市社会工作专业化和职业化建设，必须加强与外地高校和机构的交流合作。五是财政对推进社会工作的支持力度还需不断加大。虽然市委、市政府文件明确“社会工作经费列入各级财政预算，加大对社会工作教育培训、交流合作和实习基地、研究中心、社工网站建设等领域的投入力度，建立以政府购买社会工作服务项目和社工岗位为主要形式的财政支持机制”，今年也投入了100万福彩公益金用于政府购买服务试点，但如何真正纳入财政预算和加大投入还需要国家财政部门的文件依据。六是民政事业单位的社会工作岗位设置缺乏刚性要求，虽然人力资源和社会保障部、民政部在2008年出台了《关于印发民政事业单位岗位设置管理指导意见的通知》，明确提出民政事业单位原则上以社会工作岗位为主体设置专业技术岗位，但由于原则性强，具体操作和落实缺乏刚性要求和具体的考核指标，因此操作起来比较难以把握。

以上这些问题的存在，既是压力，更是动力，说明我们的工作还有更大的努力空间，我们有信心、有决心，下一步将以这次研讨班为新的契机和起点，在民政部和省民政厅的关心指导下，着眼实际，积极探索，敢于创新，突破重点，推动社会工作人才队伍建设试点工作上新台阶，努力争取成为社会工作人才队伍建设示范市。

第五篇：南宁市青秀区开展人口早期教育试点工作实施方案

南宁市青秀区开展人口早期教育试点工作实施方案

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《自治区党委自治区人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》，积极推进我城区婴幼儿早期发展工作，强化独生子女社会行为教育和培养，促进婴幼儿和独生子女和谐全面发展，根据南宁市人口和计划生育委员会《关于开展早期教育试点工作的意见》（南人口发[2009]68号）文件精神，结合我城区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的总体要求，探索建立0—3岁婴幼儿早期教育和独生子女社会性发展培养模式，促进婴幼儿和独生子女身心全面发展，提高人口素质，促进社会和谐与全面进步。

二、工作目标

在全城区范围内逐步建立以素质教育为核心，以婴幼儿、家长及看护人员为对象（重点是0－3岁婴幼儿、家长及看护人），以改善婴幼儿的生存环境、养育环境和教育环境为途径，以人的全面发展为目标的早期教育服务模式，使全城区每一个婴幼儿家长及看护人员都能理解和掌握先进、科学的育儿知识和方法，全面提高婴幼儿的早期生存质量和持续发展能力，使群众生育观念逐步转变，实现少生优生、优育优教，满足社会和家庭对婴幼儿早期保育、教育的需求。

三、工作内容

对出生人口即0–3岁（含孕期）婴幼儿进行的以素质教育为核心，以婴幼儿科学发展理论为依据，以婴幼儿、家长及看护人员为对象，以婴幼儿原有的发展水平为基础，以改善婴幼儿的生存环境（抚养环境和教育环境）为途径，以人的全面发展为目标的围绕生理和心理健康成长而进行的生活和学习活动。人口早期启蒙教育致力于对0–3岁婴幼儿早期养育环境进行开发和干预，促进他们健康、全面发展。内容包括指导父母及看护人依据0–3岁婴幼儿身心发展特点开展学习训练活动，促进他们健康、全面发展；指导父母及看护人注重独生子女社会性发展问题，培养独生子女健全人格；指导父母及看护人针对特殊婴幼儿进行早期发现和干预，促进他们正常发展。

四、工作步骤

第一阶段：试点阶段（2009年—2010年）。成立城区人口早期教育工作领导小组，制定实施工作方案。成立人口早期教育专家委员会，确定城区级早期教育暨独生子女培养示范点，通过制定工作规范、明确服务内容、提出基本要求、培训师资力量，指导开展工作。到2010年年底，力争在试点单位内，人口早期教育相关宣传品进家庭率达到60%以上，40%以上的0–3岁婴幼儿及家庭看护人接受过早期教育和培训。各镇、街道、开发区制定相应的实施方案，按照“有场地、有师资、有教具、有环境”的要求，酌情选择一个社区或有条件的幼儿园、卫生院、计生服务所作为试点单位，开展试点工作。

第二阶段：总结推广阶段（2011年–2012年）。城区人口早期教育工作领导小组对试点单位进行现场评估，通过召开试点单位现场会、经验交流会、报告会、专家座谈会等形式，总结试点单位的经验和做法，形成具有城区人口计生系统特色的人口早期教育工作思路和方法，并在全城区进行推广。到2012年年底，力争全城区人口早期教育相关宣传品进家庭率达到65%以上，50%以上的0-3岁婴幼儿及家庭看护人接受过早期教育和培训。

第三阶段：普及阶段（2013年起）。在做好总结推广的基础上，积极探索有利于人口早期教育工作开展的保障体系，逐步建立工作机制，努力提高人口早期教育工作水平，进一步做好普及工作，相关宣传品进家庭率达到70%以上，60%以上的0-3岁婴幼儿和家庭看护人员接受过早期教育和培训。力争创建2个“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”。

五、工作思路

（一）部门协作。在城区人口早期教育工作领导小组的指导下，由城区人口计生部门牵头，教育、卫生等有关部门密切协作，整合社会资源开展人口早期教育工作。

（二）在城市先行开展试点，农村兼顾进行。

（三）借鉴先进地区（省、市人口计生委第一批人口早期教育示范区）经验。

六、工作措施

（一）抓好“示范区”建设。用2年时间逐步在城区有条件的社区或镇（街道、开发区）建立人口早期教育和独生子女培养“示范区”，通过试点先行，树立品牌，以点带面，逐步推广。要抓好城区级试点项目的启动仪式，推动全城区早教工作的逐步开展。

（二）加大宣传力度。利用各种宣传媒介和载体，通过集中和入户宣传，让群众明确早期教育的目的、内容、方法，增强群众对婴幼儿教育的了解和关注，激发群众对科学育儿的强烈愿望。要深入社区、医院，摸清0—3岁婴幼儿底数，进村入户，展开地毯式宣传，制作内容丰富，形象生动的宣传品，发放到群众手中，提高群众对早期教育的知晓率。

（三）开展早期教育工作培训。一是对早教幼师、示范区工作者和计生部门人员的培训，主要包括婴幼儿教育学、心理学、社会学、卫生学及语言、艺术、技能和保健知识的培训，入户指导培训，测评工具专业培训以及早教机构建设专业培训。二是对婴幼儿父母及看护人员的培训，采取教师集中授课、入户指导、依托各级计生服务机构及人口学校、咨询服务与发放学习资料等办法。三是对婴幼儿及独生子女的培训，通过多元化智能、感觉统合、亲子互动的训练，促进婴幼儿和独生子女身心全面和谐发展。

（四）资源整合，完善体系。要发挥人口计生系统工作网络的优势，协调教育、卫生等相关部门，明确责任，制定相关措施，共同做好示范区的各项工作。

1、人口计生部门：充分利用人口计生系统的各级人口学校继续健全“新婚夫妇学习班”和“育儿期学习班”。制作内容丰富，形象生动的宣传品，加大早期教育的宣传力度，同时在城区人口计划生育网中开设人口早教信箱，由城区人口计生局负责定期收集并反馈到城区人口早期教育工作领导小组，再由领导小组办公室转交人口早期教育专家进行解答。

2、卫生部门：开展孕妇保健培训班和健康心理咨询班。积极开展优生优育普查、检测和开展0－3岁的幼儿系统教育。

3、教育部门：选取条件好的幼儿园作为试点基地，抓好早教示范工作；各基层幼儿机构以示范区为依托，扎实开展人口早教工作。通过早期教育和学习活动的开发与干预，弥补优生筛查、出生缺陷干预与3—6岁之间的断档空白。

4、各镇（街道、开发区）、村（社区）：选取辖区内早期教育机构作为试点基地，充分利用计生工作网络，逐步扩大早期教育的覆盖面，不断推进城区人口早期教育工作。

七、组织机构

成立城区人口早期教育工作领导小组，负责指导和协调城区人口早期教育工作，领导小组成员名单如下：

组长：岳凤军（南宁市青秀区人民政府副区长）

副组长：邓金爱（南宁市青秀区人口和计划生育局局长）

王晓鸥（南宁市青秀区教育局局长）

李宙红（南宁市青秀区卫生局局长）

成员：黄飞宗（南宁市青秀区南阳镇党委书记、镇长）

覃兴辉（南宁市青秀区长塘镇人民政府镇长）

李伟才（南宁市青秀区伶俐镇人民政府镇长）

何善遇（南宁市青秀区刘圩镇人民政府镇长）

乔洪滨（南宁市青秀区新竹街道办事处主任）

陈滢（南宁市青秀区中山街道办事处主任）

冯建平（南宁市青秀区建政街道办事处主任）

蒙建群（南宁市青秀区南湖街道办事处主任）

陆韬（南宁市青秀区津头街道办事处主任）

张大海（南宁仙葫经济开发区管委会主任）

农燕来（南宁市青秀区人口和计划生育局副局长）

陈连云（南宁市青秀区人口和计划生育局副局长）

孔雁明（南宁市青秀区教育局副局长）

詹文（南宁市青秀区卫生局副局长）

领导小组下设办公室，负责日常的具体工作。由农燕来同志兼任办公室主任。办公地点设在城区人口计生局。

八、具体要求

（一）强化社会宣传。各级各部门要统一思想认识，增强做好人口早期教育工作的责任感和自觉性。要做好人口早期教育的宣传教育工作，营造人口早期教育的社会环境和舆论氛围。

（二）切实加强领导。各级各部门要高度重视，加强领导，切实把这项活动开展好。城区领导小组要经常召开人口早教工作调度会，听取汇报，随时调度，及时解决遇到的困难和问题，做到领导到位、责任到位、措施到位，确保人口早教工作的健康开展。

（三）开展督导评比。城区领导小组要采取随机抽样、不打招呼、直达服务点的办法，对人口早教工作开展情况进行定期或不定期检查督导。每次检查督导后，将督查情况进行通报，以鼓励先进、鞭策后进。同时，要通过创办简报、组织观摩、工作交流会等多种形式，加强横向协作，不断城区提高人口早教工作水平。

九、考核评估

各级各部门要加强对人口早期教育和独生子女培养考核评估工作，根据“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”验收标准（试行），制定切实可行的评估办法并不断完善。要将此项工作逐步纳入人口和计划生育目标管理责任制，对工作成绩显著的试点单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人给予通报批评。