集团有限责任公司第二环节工作实施方案

第一篇：集团有限责任公司第二环节工作实施方案

**投资集团公司有限责任公司第二环节

工作实施方案

根据**群组发【2014】22号《关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》的文件精神和要求，**集团公司党委为了切实开展好第二环节活动，以查摆问题、开展批评作为教育实践活动的关键环节，并将政治不坚强和“四风”方面的突出问题要查找准确、剖析问题要透彻，在边查边学边改工作中要开展批评与自我批评，为确保教育实践活动有成果、有实效，**集团公司教育实践活动领导小组及办公室特制定第二环节工作实施方案如下。

一、总体要求

坚持“五个贯穿始终”，确保活动扎实深入开展。一是把落实中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。二是要把查找突出问题贯彻教育实践活动始终。坚持在理论学习思考中检查分析问题，在广泛听取群众意见中检查分析问题，在开展谈心交心活动中检查分析问题，在撰写检查分析材料中检查分析问题，在开展群众评议中检查分析问题，在召开专题民主生活会上检查分析问题，在开展群众评议中检查分析问题，把检查分析自身存在的问题贯穿于教育实践活动的每个阶段、环节。三是把整风精神贯穿教育实践活动始终。坚持边学边改、边查边改、边整边改，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，敢于揭短亮丑，让党员干部红红脸、冒冒汗、排排毒自我批评，每名党员都要把自己摆进去，真正触及问题，挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，既要坚持“惩前毖后、治病救人”，关于指出问题、真诚帮助提高，防治好人主义，又不搞借题恶意发挥、借机栽赃陷害。平时有隔阂、有误解、有心事的同志要主动找对方谈心交心，开诚布公、推心置腹，多做自我批评，摒弃前嫌、相互谅解、增进信任，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。四要坚持把群众路线贯穿教育实践活动始终。坚持充分发挥民主，把相信职工、依靠职工、服务职工贯穿教育实践活动全过程，做到学习教育环节请职工参与，查摆环节请职工帮助，整改落实环节请职工评议，做到听取民意找问题，顺利民意抓整改，关心职工，切实解决职工群众最关心、最直接、最迫切、最现实的利益问题，区的让职工群众满意的效果。五要把建章立制贯穿教育实践活动始终。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力。对反复出现的问题在制度上找原因，对现有的各项制度进行全面清查，按照“废、改、并、立”的要求，该废除的废除、该合并和合并、该建立的重新建立，用严明的制度严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。

二、工作重点

着力解决**集团公司党委班子、领导班子和领导干部政治不坚强和“四风”问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆在落实中央八项规定、总书记到新疆视察作出的重要讲话，在政治不坚强以及“四风”方面的突出问题，进行党性分析和自我剖析，并要开展批评和自我批评，召开专题民主生活会。要从反映工作的问题中查找各项问题，从反映党委班子、领导班子及党员干部的问题中查找个人问题，从反映表面问题中查找深层次问题，切实把问题找深、找准、找具体。

三、时间安排和方法步骤

第二环节活动从6月开始，计划到7月末结束。第二环节工作共分6个步骤。

（一）边学边改、继续深化学习教育，努力提高自身素质将学习贯穿活动全过程（2014年6月1日至6月14日）。

按照中央和非公经济党工委对教育实践活动的总体要求，把学习教育贯穿始终，重点组织学习总书记一系列重要讲话和指示精神以及《关于做好党的群众教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》精神，联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高认识，为搞好教育实践活动奠定思想基础。在教育实践活动的第二环节，要通过采取集中学习会、专题辅导课、上党课、参观见学、观看革命传统影片和个人自学等多种形式，继续深化和抓好党员的学习教育，在党员、干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育的等宣传教育。单位领导班子成员、各党支部要集中学习或交流讨论，要在学习、思考和征求意见的基础上，找准问题症结，边学习边整改，边整改边提高，随着学习的深入，不断改进作风。

（二）梳理汇总征求意见，深入查找问题。（2014年6月15日至6月23日）

集团公司党委对学习教育、听取意见环节征求到的意见建议原汁原味进行梳理汇总，并召开会议认真研究分析，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进行全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，找准自身及党员存在的问题与不足，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。按照“谁主管、谁负责”的原则，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，深刻剖析根源，深入查找“四风”方面存在的问题。

（三）开展交心谈心活动（2014年6月24日至7月3日）党委班子成员之间、部门领导干部之间、支部范围内党员之间以及上下级之间要广泛开展谈心活动。在谈心活动过程中，实现“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。做到“五避免”：一是避免嘘寒问暖、闲聊家常；二是避免评功摆好、只说好话；三是避免只谈工作、不讲问题；四是避免泛泛而谈、偏离“四风”；五是避免避重就轻、无关痛痒。通过同志式的敞开心扉、坦诚相见，善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实，真诚务实，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。

（四）对照检查，深入查摆“四风”问题（2014年7月4日至7月9日）

在第一环节征求意见的基础上，党委领导班子及其成员和每位党员要围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、互相帮、上级点等方式，聚焦“四风”问题，认真查摆作风方面的问题，进行党性分析和自我剖析。尤其是集团公司党委领导班子、中层以上干部更要通过多种方式和途径，对照《党章》和中央八项规定，深入分析查摆，深刻分析原因，明确努力方向，做到不拍揭短、不怕触痛。

（五）深刻剖析，撰写对照检查材料（2014年7月10日至7月14日）

党委领导班子和每位党员要在广泛征求意见和深刻自我剖析的基础上，对照为民务实清廉要求，对照党的纪律，查找遵守和维护党的纪律特别是政治纪律，端正行为，维护良好形象方面存在的问题；对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距；对照贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，对照“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，剖析深刻，触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

（六）明确主题，开好民主生活会（2014年7月15日至7月31日）

在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。

（1）明确民主生活会主题。全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。

（2）认真做好会前准备。一是精心组织学习，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。二是广泛征求意见，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。

（3）以整风精神开展批评和自我批评。在做好充分准备的前提下，围绕“四风”方面存在的突出问题进行反思和剖析。会上，认真检查领导班子和自身存在的突出问题，进行深刻的批评与自我批评，提出整改意见和建议，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

（4）扎实抓好整改落实。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对职工群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实落实整改。会后，组织生活会情况和整改措施在一定的范围内向群众通报。

（5）会议要求。集团公司党委专题生活会各个环节接受非公经济党工委及督导组的检查指导，专题民主生活会召开时间另行通知，并要严肃组织生活会纪律，无特殊情况，党员不得请假。会后，做好会议记录，专题民主生活会的总结工作以及通报民主生活会情况。

四、工作要求

（1）加强领导，落实责任。查摆问题、开展批评阶段是关系党的群众路线教育实践活动成效的关键阶段。各科室要高度重视，严格规范程序、内容、标准，防止和克服“走过场”的现象。加强领导，要把这次主题教育实践活动当作一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，落实工作责任，精心组织，确保活动取得成效。领导干部要以身作则、率先垂范，广大党员干部要积极参与到活动中来。（2）聚焦作风，突出重点。要聚焦作风建设，贯彻整风精神，做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量，真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。

（3）统筹兼顾，注重实效。此次主题教育实践活动要紧紧围绕上级党组织安排的工作来查摆、整改，周密安排、统筹兼顾，切实做到开展教育实践活动与做好当前各项工作两不误、两促进。

（4）加强宣传，营造氛围。充分利用集团公司网、手机短信平台、集团公司QQ群、宣传栏等载体，大力宣传开展党的群众路线实践教育活动中涌现的先进典型，宣传活动的做法、经验和成效，为主题教育营造浓厚的舆论氛围。

（5）加强督导，跟踪督促。**集团公司党的群众路线教育实践活动领导工作小组要切实加强对第二环节工作的督促检查。重点检查专题民主生活会是否按要求召开，问题查摆是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、得力、可操作。要及时总结活动中的好做法、好经验，特别是一手抓群众路线教育实践、一手抓工作推进的典型，不断推动群众路线教育实践活动向纵深开展。**投资集团有限责任公司党的群众 路线教育实践活动办公室 2014年6月6日

第二篇：第二环节工作实施方案

开展党的群众路线教育实践活动

“查摆问题开展批评”环节工作实施方案

根据教育局开展党的群众路线教育实践活动文件精神，结合我校在学习教育、听取意见环节中取得的成效，为搞好查摆问题、开展批评环节的工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，确保教育实践活动不走过场、取得实效，特制定查摆问题、开展批评环节工作实施方案如下。

一、时间安排

我校深入开展党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节从7月初到8月中旬。

二、工作要求和基本原则

在学习教育、听取意见的基础上，做好查摆问题、开展批评工作，是搞好党的群众路线教育实践活动的关键环节。要开展交心谈心活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，全面准确查找“四风”方面的存在的问题。要紧密联系本单位本部门和个人工作的实际，对照为民务实清廉要求，认真撰写对照检查材料，深入剖析存在问题根源。要组织召开高质量专题民主生活会，坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。要明确整改提高的努力方向，为整改落实、建章立制奠定坚实基础。

三、工作步骤和方式方法

查找问题、开展批评环节工作分6个步骤：

（一）开展对第一环节工作进行“回头看”工作。

各党员干部要对第一环节工作进行认真自查，总结分

析，并组织召开党员群众大会通报相关情况；通过查看集中学习记录、查阅征求意见原始材料、查验整改成果等方式，对学习教育、听取意见环节进行“回头看”，重点从规定动作的完成情况、征求意见的数量、查摆问题的深度、立改立行的效果等方面，看是否把中央和省委各项要求落实到位，看是否实现了预定目标任务，看是否让群众感受到了教育实践活动的实效。对于规定动作没有完成、预定目标没有实现的，要立即采取有效措施进行”回炉”、补课。

（二）深入分析突出问题。

进一步认真梳理分析征求到的意见建议和查摆出来的突出问题。结合征求到的意见，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进行全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，找准自身存在的问题与不足，并按照“谁主管、谁负责”的原则，深刻剖析根源，研究提出整改措施，形成查找问题报告。

（三）认真开展交心谈心。

主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入开展谈心交心，实现“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问

题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。做到“五避免”：一是避免嘘寒问暖、闲聊家常；二是避免评功摆好、只说好话；三是避免只谈工作、不讲问题；四是避免泛泛而谈、偏离“四风”；五是避免避重就轻、无关痛痒。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。谈心谈话要保证时间，主要内容要做好相关记录。

（四）撰写对照检查材料。

每个党员干部都要对照为民务实清廉要求，认真撰写

对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。全体党员干部都要制定整改措施。对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，要责其认真修改。

（五）召开民主生活会和组织生活会。

按照有关要求，要组织做好民主生活会前的预热工

作。民主生活会前，要召开班子会议，一是开展自我批评，班子和班子成员查摆自身存在的问题；二是互相批评，帮助班子其他成员查摆问题。要通过自己找、互相帮、大家提、集体议，以找准存在的突出问题。校领导班子成员带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会。校领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

专题民主生活会和各专题组织生活会，按照中央、省委和校党委有关要求，明确会议的程序、内容、方法、时间，并提出查摆问题、开展批评与自我批评的具体要求。会上原原本本向党员干部通报党员干部群众反映的意见和建议，让大家明确本单位、本部门存在的突出问题，并作为对照检查、开展批评与自我批评的重要参考依据。

要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持问题导向，紧密结合工作实际，认真查摆问题。领导班子成员和支部书记要带头揭短亮丑，开展批评与自我批评；批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保组织生活会质量。

在全体成员查摆问题、开展批评结束后，负责人要对党员干部开展批评与自我批评的情况和今后整改的措施进行讲评，肯定成绩，指出差距，提出集体和个人今后努力方向。

党组织对专题组织生活会的情况进行总结，内容包括对照检查、开展批评的情况和查摆出来的主要问题、今后整改的意见和措施，形成文字材料。

（六）评价反馈。

对校民主生活会整体情况进行评价，并采取适当形式反馈。民主生活会情况和班子成员对照检查材料，要在规

定范围内通报。

四、工作要求

（一）加强领导。查摆问题、开展批评阶段是关系党的群众路线教育实践活动成效的关键阶段。要高度重视，加强领导，严格规范程序、内容、标准，防止和克服“走过场”的现象。

（二）突出重点。要聚焦作风建设，贯彻整风精神，做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量，真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。

（三）加强督导。校督导组要切实加强对第二环节工作的督促检查。重点检查专题民主生活会是否按要求召开，问题查摆是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、得力、可操作。要及时总结活动中的好做法、好经验，特别是一手抓群众路线教育实践、一手抓工作推进的典型，不断推动群众路线教育实践活动向纵深开展。

第三篇：甘肃省农垦集团有限责任公司

甘肃省农垦集团公司

甘肃省农垦集团公司

一、甘肃省农垦集团公司、甘肃农垦事业管理办公室简介

甘肃省农垦集团公司（以下简称农垦集团）成立于2002年，是在原省农垦总公司的基础上整体改制而组建的国有独资公司，省政府授权其经营管理原农垦总公司所属范围内的全部国有资产（含土地）。集团公司对其所属各类企业通过出资人代表行使出资者职能，按出资额享有资产受益、重大决策和选择经营者等权利，并承担国有资产保值的责任。在组建集团公司的同时，加挂“甘肃省农垦事业管理办公室”，实行两块牌子、一套班子。在具体工作上，集团公司和管理办公室坚持政企分开、事企分开的原则。管理办公室继续履行省政府赋予的农垦行业行政社会事业管理职能，包括管好教育、卫生、政法、土地、绿色食品、社区管理、劳动和社会保险等社会事业及相关的经费使用。

二、甘肃农垦简介

甘肃农垦现有总人口10.1万人，职工总数3.2万人，离退休人员1.5万人。2007年全省农垦系统取得55年来最好的经营业绩。全垦区完成国内生产总值9.3亿元，同比增长 13.5% ；人均国内生产总值9733元，同比增长15.39%；主营业务收入27.7 亿元，同比增长20.87% ；实现税利1.68 亿元，同比增长16.6% ；职工年均收入14314元，同比增长38.2%；固定资产投资完成2.2 亿元，同比增长10%，所有经济指标实现了两位数增长。

三、农垦历史沿革

屯垦事业在人类社会发展中具有十分重要的地位。在中国，从公元前215年秦朝开始，历经西汉、东汉、曹魏、西晋、南北朝、隋、唐、元、清各朝各代，纵观屯垦史，尽管各朝各代所处的内外历史背景不尽相同，在屯垦的历史意义上却有共通之处，朝朝代代都把“屯垦戍边，移民实边”作为巩固国防、富民养兵、发展经济的基本国策相沿实施。

勒兵而守为屯，故兵耕曰屯田。屯田制为耕战一体制。屯的目的在于应对战争，在于保卫边疆，巩固边防。军垦的目的在于就地解决军糈，为战囤粮。历代屯田制又有军屯、民屯的区别，但都有守边固边加强国防的意思。“屯垦戍边，移民实边”就指是这个意思。屯田制起于秦汉，沿袭于各个朝代。甘肃省的现有农业区都是在历代屯田制中逐渐形成的。秦始皇32年（前215年），大将蒙恬率军30万抗击匈奴，收河南之地。筑长城，因地形，用制险塞，起临洮，至辽东，延袤万余里。旋移大批犯人实边，是屯田之始。秦时在甘肃境内屯田仅限于秦长城以东属地，主要是渭河谷地和陇东塬地。汉文帝十一年（前169年），汉与匈奴相持于肤施（今陕北绥德）、朝那（今甘肃灵台）一线。记取秦朝用兵的教训，采纳晃错高瞻远瞩的建议，“募民耕塞下”要害之处，调立城邑，无事则以之为农，有事则调之为兵，屯垦戍边，保疆安壤。汉之屯田，因民为兵，因屯为守。军中设田卒，专事屯田，设田官，专管屯田事务。田卒所需各种生产资料、口粮、衣着等均由官府供给，屯田所获入官仓，以饱军糈。

东汉以后历经三国、晋、十六国、南北朝，甘肃多为游牧民族所据，土地开发量很小，仅前秦建元十二年（376年），迁关中豪右7000户至河西诸郡，大安元年（385年）迁江汉之人万余户至敦煌。隋唐之营田源于汉代的民屯，以筑堡为营而屯田得名，旨在耕、战。现在甘肃境内以“营”命名的村镇多为隋唐营田的遗址。宋朝为抵御西夏内侵，努力恢复唐时的营田。建努札城开垦定西。建陇干城（今静宁），垦陇于川。建安西城和西连城，垦靖远和会宁。并在南迁时于陇南屯田抗金。元帝国无外患之忧，屯田由守边转为军供，由亦戍亦 1

农发展为专职屯田军。元世祖至元十六年（1279年），立河西屯田，甘州（今张掖）、肃州（今酒泉）、沙州（今敦煌）、瓜州皆立屯田。

明朝最大的外患是鞑靼，为了防御残元势力的入侵，创卫所制。明洪武二年（1369年），先立屯田，屯田普天下，而以边境为多。军屯则领之卫所，边地三分守城，七分屯种。天下兵卫邻近闲旷之地，皆分田为屯。先立平凉卫、巩昌卫、岷州卫、西固城卫、甘州中护卫、韩府安东卫、河州卫。凡府郭四周灌溉可及者，俱属各卫。因其境临边疆，首重军务。并在河西增设甘州（前、中、后、左、右）卫、山丹卫、永昌卫、凉州卫、酒泉卫、赤金卫、沙州卫等。嘉靖时，秦州（天水）、礼县、文县、洮州、临洮、兰州、庆阳府、环县等地皆立屯田。明之设卫所，以屯养军，以军隶卫。卫下设屯堡屯塞，根据军事需要按地理位置、道路隘口、远近距离而修建，便于防守、屯田和驻军。现在以堡塞命名的村镇皆为明朝屯田遗名。

清因明之旧，世祖定垦荒兴屯之令，凡州、县、卫无主荒地，均分给流民及官兵屯种，如力不能垦，官给牛具、籽种或量假屯资。卫所屯田给军分佃，罢其杂傜，改卫军为屯丁，与民一体起科。雍正三年，废除卫所屯田制，改立县治。屯田所开发的土地，经过长时间的朝代更迭和军民迁徙都转入当地土户，而当地土户基本是历代屯军屯民的后裔。所有耕地一律按等级起科，由县实行行政管理。清光绪三十四，甘肃经兵燹后，钱粮缺额尚多，陕甘总督创设甘肃督垦总局，局址兰州，讲求垦荒，全复正供为宗旨。

民国时期，甘肃省的农垦重点是河西走廊，民国31年（1942年），国民政府农林部在河西各县设“屯垦实验管理局”，主要垦务是安置抗日战争退伍下来的残废军人和河南黄泛区的难民。因对地理气候条件不习惯，物价上涨，一二年后，开始自流返籍，所余无几。总之，河西走廊的高台以东地区自西汉到明代都是各朝各代重点屯垦区，并逐步完成了“金张掖”、“银武威”的建设任务。清代重点屯垦高台以西地区，因时间短暂，除恢复原有农业区外，从而留下大片荒地，成为建国后的开垦对象。

对于这段时断时续、时兴时衰长达两千多年的屯垦历史，许多学者、政治家、军事家和理论工作者对其历史史料有过翔实清晰的爬梳整理，对其历史地位、作用和贡献有过深入的研究和深刻独到的论述。传统意义上，古代屯垦的主要目的是巩固边防、抵御外敌、平定边患、稳定边疆的任务。而现代意义上的屯垦戍边则有所淡化，除新疆、黑龙江等少数垦区仍然担负“屯垦戍边”的历史责任外，随着服务型政府职能的转变，全国大部分垦区行政社会职能逐步弱化，发展经济的作用日益加强，企业化进程明显加快。

新中国的农垦事业源于抗战时期的陕甘宁边区大生产运动。全国解放后，为了医治战争创伤，迅速恢复生产，安置转业官兵，并以国营农场的优越性对广大农民进行生产示范，在党中央的统一部署下，1949年至1976年，数十万转业官兵、荣军战士、内地青年、城市知青、干部和科技人员，奔赴祖国边疆各地，投身农垦事业，边开荒，边生产，边积累，边建设。五十多年的艰苦创业，农垦事业由小到大，由局部到全国。在新疆天山南北把戈壁荒落变成了郁郁绿洲；在东北三江平原把沉睡千年的北大荒建成了盛产粮食的“北大仓”；在边陲云南、宝岛海南、华南广东开辟了国家战略物资――橡胶生产基地；在祖国各地的荒原滩涂、城市郊区建立起了一个个国有现代化农场、农产品生产基地。

随着全国农垦事业的发展，甘肃农垦随之诞生。甘肃农垦创建于1953年，甘肃第一个国营机械化农场－黄羊河农场正式组建。1953－1979年，建场数最多达122个，其后经多次撤并、调整、移交、接管，最后保留现有的16个国营农场和2个国营牧场。甘肃农垦省级管理体制也是几经变化，1954年成立省国营机械化农场管理局，1959年成立省农垦局，1963年组建兵团农建十一师，1965年省农垦局与兵团11师合并，1969年更名为兰州军区生产建设兵团第一师、二师和林建师，1974年撤销军垦管理体制，下放地区管理，1978年恢复省农垦局，1983年省农垦局改为省农垦总公司（地级经济实体单位）。2001年前，省

农垦总公司名为“经济实体”，但一直没有进行法人工商登记，实为行政性公司，主要承担省政府赋予的行业行政社会管理职能，统一管理农垦企业人、财、物。2002年，省委、省政府决定在省农垦总公司的基础上，组建省农垦集团有限责任公司（以下简称集团公司）和省农垦事业管理办公室，实行一个党委、两块牌子和政企、事企职能分开的体制。

甘肃至今已走过55年风雨历程。55年来，在省委、省政府的正确领导下、省人大、省政协和农业部农垦局的关心支持下，农垦经济取得了巨大的成绩。

五、企业文化

王震将军――农垦精神的缔造者

转自《中国共产党新闻网》

注：此文节选自《王震将军――新中国农垦事业的卓越领导者》，题目为编者所加。

所谓农垦精神，就是农垦创业者的精神，它是农垦人在开发建设农垦壮丽事业的过程中所表现出来的高度的政治觉悟，崇高的思想境界，奋发向上的精神风貌和无私奉献的核心价值观，我们把这称为农垦精神。农垦精神的形成和发展，是有其特定要素的。这里说的特定要素一是农垦事业开发的艰苦环境和艰巨任务。农垦事业是前无古人的事业，历代在新疆、北大荒和海南岛等地区都有过垦殖的历史，但都没有获得大规模的成功。只有在社会主义下制度下，在中国共产党领导下，以人民解放军复转官兵为核心的农垦大军，才把这块事业开拓发展起来。在奋斗开拓的过程中，很多人贡献了青春，贡献了生命，贡献了几代人。这就是“献了青春献终身，献了终身献子孙”的无私奉献精神。二是思想渊源。主要来源于三个方面：中华民族勤劳勇敢的优秀品质；中国人民解放军的光荣传统；著名的南泥湾精神。南泥湾精神恰恰正是王震同志领导三五九旅在南泥湾大生产运动中锤炼出来的。三五九旅的官兵，在新中国成立后，都成了农垦队伍的骨干。王震同志也成了新中国农垦的领导者。他们把南泥湾精神带到新中国农垦事业创建者的队伍里来。所以，农垦精神和南泥湾精神是一脉相承的，实质农垦精神在很大程度上是对南泥湾精神的继承和发扬。而王震同志则被公认为农垦精神的缔造者和领头人。农垦精神的提炼和概括，也是王震他老人家首先做出的。他很早就为北大荒题词：“艰苦奋斗，勇于开拓”。一九八六年二月，王震副主席为《当代中国的农垦事业》攥写的卷首语所用的标题就是“艰苦奋斗，勇于开拓”。文中十分明确地阐述：“今日国营农场欣欣向荣的大好形势，我们永远不会忘记新中国农垦事业的创业者。一是人民解放军几十万官兵，遵照毛泽东主席发布的人民革命军事委员会命令，先后几批成建制地转入生产建设，一手拿枪，一手拿镐，屯垦戍边，成为新中国第一代农业产业大军的主体。一是千千万万的内地有志青年，响应党的号召，怀着好儿女志在四方的豪情壮志，离开城市，告别亲人，投入开发边疆的伟大行列。当年那些风华正茂的创业者，几十年如一日，为开发边疆，发展我国的农垦事业呕心沥血，成为各级农垦部门的领导和骨干。他们不为名、不为利，把自己的青春年华，聪明才智，都无保留的献给了中国的农垦事业；现在很多人鬓须已白，他们的子女，绝大部分继承了父辈们为之奋斗了一生的事业，继续在那里建功立业。创业是艰难的，也是光荣的。中国农垦事业创业者的英雄业绩，已经载入史册；他们的创业精神，永远值得我们后人学习。”

紧接着王老在文中进一步阐释：“什么是中国农垦创业者的精神呢？我认为，最主要的一是艰苦奋斗，一是勇于开拓”。农垦创业者的精神，就是农垦精神，这是对农垦精神最明确、最权威的概括。

王震将军不仅亲手缔造了农垦精神，而且自觉践行农垦精神。在农垦开发的艰苦年代和艰苦条件下，他处处以身作则，身先士卒，勘测设计，他亲自踏勘，开荒建点，他亲自点火烧荒，水利建设，他亲自抬筐运土，发展橡胶，他亲自蹲点搞试验田，亲自开荒植胶。直到他老人家临终，还嘱咐把他的骨灰撒在天山上和北大荒。遵照王老“我要为祖国人民站岗”的遗嘱，新疆生产建设兵团在农垦城石河子为他塑造了一尊雕像。兵团建设四十周年时，我陪同罗干同志为铜像揭幕，当我看到王震将军骑马挥手的英姿时，内心缅怀和钦佩之情顿时涌出：“将军巨手挥，西域矗丰碑。魂系大戈壁，天山雪增辉”。

王震将军在自觉践行农垦精神的同时，他还不遗余力地宣传和弘扬农垦精神。他说：“在今天，坚持和发扬这种精神，对推动我国的农垦事业以至整个社会主义事业的进一步加速发展仍是非常重要的”。他还语重心长地叮嘱：“戈壁变绿洲，沼泽变良田，炎荒变胶园。这些成果的出现，靠的是创业者艰苦奋斗的精神。时代前进了，生产发展了，我国农垦已有了雄厚的物资技术基础，但创业者艰苦奋斗的精神不能丢，要代代传下去，我们的国家还不富裕，我们农垦大多数职工还不富裕，离“小康”生活还有很大差距，就是将来富裕了，人民生活达到了“小康”水平，仍要保持和发扬艰苦奋斗的精神”。

他还告诫我们：“我们的农垦事业，一开始就是开拓创新的事业。创业者披荆斩棘，按照国家需要，在白纸上画最新、最美的图画。现在，新疆可以生长长绒棉，海南可以生产橡胶。黑龙江的沼泽地上可以长出大豆、小麦和水稻。现在看是常识，但是在五十年代，确是前无古人，是一种新的开拓，需要勇气和毅力。农垦的开拓精神，不仅表现在生产力的发展上，而且还表现在经营管理方式更新上，国营农场建立之初，别具一格，不仅从事农业生产，而且发展农工商的综合经营，搞工业、商业、运输业、建筑业，形成了我国农垦企业发展的新特点。当前我国农垦面临着改革的艰巨任务，更需要发扬农垦创业者的勇于开拓的精神。” 一九九零年底，我被调到农业部任农垦司司长。我去看望正在三零一医院住院的王老，他老人家坦率而又亲切地对我说：“一九八五年我去北大荒，你代表省委陪我。今年我去黑龙江，你已经到垦区工作快三年了，开始我以为你出了什么问题，后来才知道，没什么问题，说是年轻需要锻炼。到垦区干得不错，（****年，在全国农业工作会议上，我代表黑龙江垦区接受王震副主席颁发的粮食贡献奖杯。）我同意农业部把你调来管全国农垦”。当我请示王老对我有什么嘱咐时，他老人家毫不思索地脱口而出：“最主要的是发扬农垦精神，把这个无价之宝一代接一代地传下去”。我心领神会，所以在一九九二年，为国务院起草42号文件时，积极主张把“艰苦奋斗，勇于开拓”的农垦精神写进批语。至此，农垦精神被正式以文件的形式明确肯定下来。王震将军亲自缔造、精心提炼概括、自觉践行并竭力弘扬的农垦精神，由于具有实践性、群体性、时代性等特征，这枚中华民族精神宝库中的绚丽奇葩，伴随时代的发展不断富于新的内涵，所以，现在仍然保持旺盛的生命力，仍然发挥着导向、凝聚、驱动、规范和辐射作用。

今年四月十一日是王震将军百年诞辰，我们可以高兴地告慰，他老人家亲手开创的农垦事业正蓬勃发展，贡献越来越大，效益连创新高，职工生活越来越好。现代农垦人正在继承他老人家的遗志，发扬农垦精神，继续艰苦奋斗，勇于开拓，在现代农业和社会主义新农村建设中更好地发挥示范作用。

（作者系农业部原副部长、中国奶业协会理事长）

第四篇：浙江省建工集团有限责任公司

浙江省建工集团有限责任公司

简介：

浙江省建工集团有限责任公司是集工业与民用建筑施工、安装、装饰、幕墙、市政、基础打桩、特种结构等多元经营为一体的国家大型股份制集团企业，是浙江省建筑施工企业中规模、装备、资金最具实力的骨干企业之一。集团注册资本3.2亿元，净资产5.97亿元，拥有全国首批国家房屋建筑工程施工总承包特级资质，市政公用工程施工总承包一级、建筑装修装饰工程专业承包一级、钢结构工程专业承包一级、高耸建筑物工程专业承包一级、建筑幕墙工程专业承包一级、起重设备安装工程专业承包二级资质。企业资信等级为AAA级。

集团下设工程公司、专业公司、区域公司及多元经营实体等分支机构50余家，有工程技术、经济专业人员1560名，其中高、中级技术人员1000余名，项目经理（建造师）800余人。企业年完成总产值130亿元、年施工面积1300万平方米以上，施工区域跨越上海、青海等全国10多个省市及日本、阿尔及利亚等多个国家和地区。集团较早地通过了质量、环境和职业健康安全一体化管理体系的贯标认证，创出中国建筑工程质量“鲁班奖”、“国家优质工程金（银质）奖”、“全国市政金奖示范工程”等国家和省、市优质工程200余项，创出全国建筑安全最高奖和省、市安全文明标化工地200多个，有50多项科技成果获省级以上表彰，有省级、国家级工法50多项。集团获全国文明单位、全国建筑业先进企业、全国优秀施工企业、全国建筑业企业工程总承包先进企业、全国首批建筑业诚信企业、全国工程建设质量管理优秀企业、全国首批重合同守信用单位、全国工程建设社会信用AAA级企业、推进工程项目管理中国优秀企业、中国工程建设科技创新示范单位、全国思想政治工作优秀企业、全国精神文明建设工作先进单位、全国模范职工之家等荣誉。连续多年保持浙江省“重合同守信用单位”、浙江省文明单位、浙江省先进建筑施工企业、浙江省建筑业诚信企业等荣誉称号。集团公司领导班子被评为省国有企业“四好”领导班子先进集体。同时，企业涌现出全国劳动模范、全国五一劳动奖章获得者、全国优秀项目经理等一大批先进人物，企业实现了可持续发展。

企业资质：

工程业绩：

第五篇：北京市政建设集团有限责任公司

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