为模范健康发展提供良好物质保障

第一篇：为模范健康发展提供良好物质保障

为模范健康发展提供良好物质保障

——--分管后勤工作副校长述职报告

元绍利

尊敬的领导、各位教职工：大家好！

弹指一挥间，一学年在繁忙工作中不知不觉，随逝而去。伏案回眸，在过去的一期里，作为分管后勤保障工作的副校长，我与老师们一样，在学校校长的带领下，用自己的智慧和心血见证和打造学校的发展，在自己的岗位上学习、探索、进取、奉献，将全部的身心与学校融为一体。总结一学年来的副校长任职情况，对自己所做的工作加以梳理、盘点和反思。力求在梳理中发现不足，在盘点中找出差距，在反思中谋求新的增长点。这既是一种自我激励和加压，也是一种理性的思考，更是接受领导指点，全体老师帮助的极好机会。

一、重视学习加强管理，提高了资金和设备的使用效率

作为学校管理干部，我平时注意充实和丰富自己的业务知识，认真学习党和国家有关政策方针与法律法规，熟悉学校后勤的治理常识。我始终注意明确职责、摆正位置，作好校长的助手。在工作上积极配合，在人格上充分尊重，在思想上主动沟通，尽职尽责地协助校长完成上级交付的各项检查工作任务。对教师，真诚爱护，对同志，热心帮助；作为副校长，对分管工作认真严谨，不敷衍，不打折扣。廉洁自律，求真务实，提高自身各方面的素质，切实履行自己的岗位职责，同时开展安全标兵、服务标兵、业务标兵评选活动，为学校打造了一支服务意识强，业务技能熟练的后勤队伍。

在收费方面，严格执行物价局、财政局、教育局制定的收费项目和标准，对所有的收费项目进行公示，严禁擅自设立收费项目及标准，坚决杜绝教师个人收费行为，严格执行收费责任制，落实奖惩制度。收费资金严格按照收支两条线的规定，及时缴存财政专户和专储。合理编制学校预算，达到收支预算平衡。学校的支出严格执行国家现行财务开支标准和支出范围。学校支出优先保证教学活动的资金需要，节约开支，量入而出，管好使用好有限资金。进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度，做到制度健全，职责明确，完善购物申请、进出库手续。对各班级、各部门、各专用教室公物实行登记承包管理，兑现损坏赔偿制度。做好学生学习用品、生活用品及教师办公用品的购买分发工作，加强办公用品及学生用品采购的管理。本着对学校负责的态度，在各方面管好用好每一点钱，每一笔钱，实行定点和政府采购。同时抓好库存物资的管理，采用教学用品领用登记制度，减少浪费。建立好校产固定资产总帐和明细帐。充分用好现有教学设备，校产专人管理，防止被盗，并建立借还制度。逐步添制教学仪器等设备，供教育教学使用。抓好学校节水节电的管理工作，做好学校电路维修工作、重点抓好学校节水节电的管理工作。强化印务室的管理工作，采用文印工作分管领导签发制度，以进一步核定文印工作量，提高服务质量，降低耗材的数量。

二、廉洁奉公，真诚为校 为学校未来的发展蓝图奠定深厚的基石

作为具体分管学校后勤工作的校级领导，涉及的人、财、物相当多，特别是在基建、大宗物品采购等方面，要和很多商家打交道，一不小心就会有失足的危险。因此，在平时我相当重视廉政理论的学习，常念“紧箍咒”，早打“预防针”，勤注“防腐剂”，工作中时刻提醒自己在其位而谋其政，要堂堂正正做人，坦坦荡荡做事，扎扎实实工作，兢兢业业从教，为学校的发展而真诚地做好自己的本职工作。

严把财务制度关，从学校大局出发，千方百计增收节资，避免浪费。在资金问题上可花可不花的钱坚决不花，非花不可的钱尽量少花，在日常采买工作中，我们坚持货比三家，同等质量看价格，同等价格看质量，让学校的每一分钱都能够花在刀刃上。在校产管理上，做到工作细心，认真负责。在把好进口关的同时，还要把好出口关。我们坚持按需发放、按需供给的原则，坚决杜绝铺张浪费。采购额度在3000元以上的由市政府采购中心组织进行招投标采购，对3000元额度以下的自主采购坚持“同质比价，同价比优，同优比服务”的原则进行。工作中我厉行节约，自觉争当勤俭办学的先锋，当好学校的“管家婆”。在物品采购中，为了替学校尽可能多地省下一分钱，我不惜与商家磨嘴皮，讨价还价，自己出差办事从不搞特殊化，不多吃一顿饭，不多报一分钱。生活中我洁身自好，严于律已，不该说的话不说，不该去的地方不去，从没有私下应与学校业务有关的商家的吃请，摆正了自己的角色，体现了共产党人的本色。我始终以真诚为校的信念，以领导就是服务为宗旨，把坦诚、真实，即坦坦白白做人，老老实实做事，讲实话，报实情，做实事作为自己的工作准则。做到自重、自警、自律。多谋事、不谋人，遵纪守法，廉洁自律，时刻以师德规范要求自己，以党员标准对照自己。

三、忘我工作 无怨无悔 为创建和谐优美校园默默奉献

作为分管后勤工作的副校长，虽说不上日理万机，却也是杂务缠身，千头万绪。一年来，为做好学校各项后勤保障工作，为抓好学校校园美化改造工程、为了迎接一个又一个检查，总有做不完的工，忙不完的事。但我始终主动为校长排忧解难，为师生营造良好的学习生活工作环境，为学校发展保驾护航。

1、做好服务保障工作，为教育教学铺路。一学年修理门锁，修补木门教室门，维修厕所隔断门，更换玻璃，更换厕所衣冠镜，更换水龙头，厕所冲水阀门，修理电灯开关近二百次（项），为节省资金，有很多力所能及的维修工作是自己亲临所为。本学期，为做好现代化达标校复检工作，我们更新了网络，新建了网站，充实了网站内容，提升了网站功能，为教育教学工作顺利进行创造条件。

2、做好环境绿化工作，创建文明美观校园。我们学校是一个绿化率高、苗木品种多、覆盖面积大的绿色学校，做好环境绿化工作，创造和谐美观校园是我们的工作内容之一。所以，适应植物生长，长虫了要打药、抽枝了要修剪、树冠要圆、冬青要平、花卉树木要喝水、草皮植被要灌溉，这些工作都是我们要经常巡视及时处理的。本学年，补栽月季600余株，补种10棵冬枣树，还完成了15570平米的外墙粉刷工程，使校园面貌焕然一新。

3、做好各项临时性工作，让总务工作常干常新。日常工作中，我都坚决执行学校规章，努力遵守学校制度，做到有勤必到，有事请假。除了外出办事、审批等工作外，我的上班时间都是在学校里度过。在对待上级来文和学校校长布置的任务上，我都做到第一时间认真解决，第一时间认真汇报，先解决，再汇报，做到工作勤勤恳恳。平时无论是考勤还是工作，我都以身作者，遵守规章，努力给同事一个榜样。为筹建餐厅楼工程我们在各个行政管理部门之间奔走问询，跑手续、跑签字，花费了大量时间和精力，许多专业部门不愿意给做的数据资料，都是我们自己绞尽脑汁、费劲心力、自行求证解决的。

一年来,在相关处室同志的辛勤工作和大力支持下,分管的工作取得了一定的成效, 但也清醒的看到存在的问题和不足：1.后勤整体的服务质量离高标准还有一定的差距；2.后勤队伍整体素质还有待进一步提高；3.后勤改革还有待进一步推进和深化。回顾一年来的工作,既有成功的快慰,也有解决不了问题的烦恼.今后还希望进一步得到大家的支持和帮助,继续努力,为大家服务好,为学校的发展尽好力。

第二篇：加强党建工作,为部队建设提供良好组织保障

加强党建工作，为部队建设提供良好

组织保障

加强党建工作，为部队建设提供良好组织保障2007-02-06 12:27:

21今年以来，×××消防支队以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大”，按照“二十公”战略要求，围绕“”工程和《三年规划》任务目标，结合实际，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，使支队的党建工作有了新的起色，主要做法如下：

一、建立了党建工作三级责任制。

首先是明确了支队党委一班人抓党建工作的集体责任。全市部队基本形成了党委书记亲自抓，党委副书记直接抓，党委成员具体抓，其他部门配合抓党建的工作局面。建立了支队党委负责

指导大队党总支建设，使党建工作做到任务、目标、措施三明确。第二是明确了大队党总支负责抓好中队党建工作第三是明确了中队党支部的具体责任，建立了中队党支部目标管理责任制。实践中做到了长远规划与阶段目标相结合；党建目标与其他目标相结合；任务目标与干部升降、物质利益相结合，使党建工作与部队建设做到了同步研究、同步安排、同步考核、同步奖惩。

二、以班子建设为重点，抓好选人和育人。

消防工作和部队建设要实现良性发展，关键是要有一个好班子，特别是选准一个好书记。为解决好这一关键问题，支队党委通过精心考查、全盘考虑、组织培养、合理搭配，选出了一批党性强、有责任感、有大局意识、政治思想好的干部，放在党总支和党支部书记的位置，使一批年富力强，想干事、会干事的干部成了各级部队建设的“领头雁”。今年以来，支队调整了名党总支和

支部书记，调整充实班子个。支队在今年月份还组织了党总支书记和支部书记培训班，进一步提高了书记做好“班长”的能力。

三、加强党员队伍建设，抓好作用的发挥和发展对象的培养。

一是针对中队部分党员存在的先锋模范作用不强、自身标准要求低的问题，各级单位都认真加强党员教育管理工作。在党员教育管理的内容上，各单位按照“三个代表”重要思想的要求，结合国内国际形势的变化和当前消防工作的任务，每月为党员上一次党课，引导党员用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装头脑，坚定建设有中国特色社会主义的信念，用马克思主义的世界观和方法论指导自己的工作，坚持真理，崇尚科学，对党员进行马克思主义基本理论教育，提高党员的思想理论水平，解决党员的人生观、世界观、价值观问题，对党员进行保持共产党员先进性的教育，解决好党员的信念，提高党

员的思想政治素质，在部队建设中发挥党员的先锋模范作用。在教育管理的形式、方法、途径上，各党总支、党支部结合自己的实际，因地制宜，做好党员教育管理工作。

二是开展党员“一人一员”活动。×××消防支队党员队伍，是消防工作和部队建设的一支生力军，对促进部队的稳定和发展发挥着极其重要的作用。各级部队根据本单位实际情况和需要，倡导开展党员“一人一员”活动。如政策宣传员、矛盾化解员，事故防范员、训练帮教员、教育辅导员等。通过“一人一员”活动，党员的模范作用得到进一步发挥。

三是做好入党积极分子的培养和党员的发展工作。做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，是基层党支部的一项经常性重要任务，对于健全基层党组织，发挥党支部的战斗堡垒作用，具有重要意义。今年以来，支队对申请入党的积极分子做出培养发展的计划，并有专人负责联系，定期进行谈话，定

期进行党的基础知识，基本理论等教育。支队在月份举办一期入党积极分子学习班，共有人参加，学习了党章、党史和党的路线、方针、政策。使入党积极分子思想觉悟都有不同程度的提高。

四、适时开展系列党员教育活动。

⒈在全体党员中开展了回忆党的历史，重温入党誓词的活动，各基层党组织结合实际通过报告会，座谈会等多种形式回顾中国共产党的光辉历程，缅怀革命先辈的丰功伟绩，各个基层党支部普遍开展了党旗下宣誓，重温入党誓词的活动，通过回忆党的历史，广大党员进一步树立了坚定理想信念，从而提高了党员的党性观念。

⒉开展了表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动。支队今年表彰了个先进基层党组织、名优秀共产党员和名优秀党务工作者。通过表彰活动，广大党员和广大党务工作掀起了一个学先进，赶先进，超先进的热潮。

⒊开展了一个支部办一件实事，一名党员为群众做一件好事的活动。各基层党组织开展了我为党旗添光彩的活动。广泛开展一名党员为部队做一件好事的“党员奉献日”活动，各党总支、支部还结合实际，制定了为部队官兵办一件实事的计划。以实际行动扩大党组织和党员在部队的影响。

⒋开展了党在我心中为主题的党员演讲竞赛。各基层党支部根据支队的安排，开展了“党在我心中”为主题的演讲竞赛。全体党员一起歌颂伟大的中国共产党，歌颂党员中的好人好事。

五、加强党风廉政建设，努力营造良好的政治环境

⒈深入开展党性党风党纪教育。支队以“三个代表”重要思想学习教育活动为载体，扎实开展党性党风党纪教育，以理想信念教育为核心，从警示教育和典型教育入手，组织观看任长霞事迹报告会等有关教育片，用先进典型引导党员干部立警为公、执法为民，不断提高

党员干部拒腐防变能力。

⒉认真抓好领导干部廉洁自律。各级党组织认真贯彻党内两个“条例”，自觉贯彻执行“八个坚持、八个反对”，严格规范领导干部的从政行为。切实做好领导干部廉洁自律工作，按规定召开专题民主生活会，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题。今年还开展了“两个专项治理”教育活动，进一步端正了官兵执法行为。

⒊强化落实党内监督制度。支队坚持落实“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，推行政务公开制度。认真履行党内监督职能，有关维护党的政治纪律和落实党风廉政责任制情况及时报告党委会。

六、取得的成效

⒈各级党组织建设得到了进一步加强。各基层党组织在支队党委的领导下，按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，大力加强班子和

队伍建设，不断提高班子的科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力。各级党组织发挥“团队精神”，始终坚持树立争先意识、创新意识、责任意识，善于集思广益，为支队持续发展谋划方略；善于组织协调，推动各项工作得到落实；善于实践创新，探索新形势下消防工作新模式，造就了一支团结务实、开拓进取、想事干事、充满战斗力和凝聚力的领导集体，并带出了一支素质全面、业务精通、执法公正、充满生机和活力的队伍，使支队各项工作有了坚强的领导核心和中坚力量。

⒉党员的理想信念得到进一步坚定。通过进一步加强对党员的教育、管理，特别是国家改革开放的辉煌成果和日新月异的变化，使广大党员更加坚定了共产主义的理想信念，这主要表现在以下三个方面：一是党员能够坚持学习党的路线方针政策、党的基本理论、基本知识，积极参加党组织的学习活动。

二是坚定政治信仰。广大党员立场坚定，旗帜鲜明，积极宣传党的路线、方针、政策，在思想上和行动上同党中央保持一致，拥护党的领导，维护党的声誉。三是努力实践“三个代表”重要思想，树立党员的良好形象。广大党员把学习“三个代表”重要思想，同为群众服务紧密结合起来，主动亮出党员的身份，让官兵监督自己的言行，树立良好形象，主动配合支部工作，发挥党员的先锋模范作用，在带领其他官兵投身部队建设充当“领头雁”角色。

⒊广大党员自觉履行党员义务。一年来，随着各级党组织建设逐步加强，对党员教育管理的力度逐步加大，党员的政治素质有了很大提高，广大党员认真履行自己的义务，主要表现在：一是认真学习党的理论知识的自觉性不断增强，不断提高自身的科学、文化和业务知识。二是贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加部队各项建设，在工作、学习和执勤中起先锋模范作用。

三是坚持执法为民，克己奉公，多做贡献。四是执行党的决定，服从组织分配，积极完成上级交给的各项任务。五是注重维护团结，对党忠诚老实，言行一致。六是勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。主动承担官兵思想政治工作，为部队发展献计献策，以实际行动树立党员的良好形象。

第三篇：加强党建工作，为部队建设提供良好组织保障

今年以来，×××消防支队以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大”，按照“二十公”战略要求，围绕“161”工程和《三年规划》任务目标，结合实际，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，使支队的党建工作有了新的起色，主要做法如下：

一、建立了党建工作三级责任制。

首先是明确了支队党委一班人抓党建工作的集体责任。全市部队

基本形成了党委书记亲自抓，党委副书记直接抓，党委成员具体抓，其他部门配合抓党建的工作局面。建立了支队党委负责指导大队党总支建设，使党建工作做到任务、目标、措施三明确。第二是明确了大队党总支负责抓好中队党建工作第三是明确了中队党支部的具体责任，建立了中队党支部目标管理责任制。实践中做到了长远规划与阶段目标相结合；党建目标与其他目标相结合；任务目标与干部升降、物质利益相结合，使党建工作与部队建设做到了同步研究、同步安排、同步考核、同步奖惩。

二、以班子建设为重点，抓好选人和育人。

消防工作和部队建设要实现良性发展，关键是要有一个好班子，特别是选准一个好书记。为解决好这一关键问题，支队党委通过精心考查、全盘考虑、组织培养、合理搭配，选出了一批党性强、有责任感、有大局意识、政治思想好的干部，放在党总支和党支部书记的位置，使一批年富力强，想干事、会干事的干部成了各级部队建设的“领头雁”。今年以来，支队调整了7名党总支和支部书记，调整充实班子14个。支队在今年5月份还组织了党总支书记和支部书记培训班，进一步提高了书记做好“班长”的能力。

三、加强党员队伍建设，抓好作用的发挥和发展对象的培养。

一是针对中队部分党员存在的先锋模范作用不强、自身标准要求低的问题，各级单位都认真加强党员教育管理工作。在党员教育管理的内容上，各单位按照“三个代表”重要思想的要求，结合国内国际形势的变化和当前消防工作的任务，每月为党员上一次党课，引导党员用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装头脑，坚定建设有中国特色社会主义的信念，用马克思主义的世界观和方法论指导自己的工作，坚持真理，崇尚科学，对党员进行马克思主义基本理论教育，提高党员的思想理论水平，解决党员的人生观、世界观、价值观问题，对党员进行保持共产党员先进性的教育，解决好党员的信念，提高党员的思想政治素质，在部队建设中发挥党员的先锋模范作用。在教育管理的形式、方法、途径上，各党总支、党支部结合自己的实际，因地制宜，做好党员教育管理工作。

二是开展党员“一人一员”活动。×××消防支队党员队伍，是消防工作和部队建设的一支生力军，对促进部队的稳定和发展发挥着极其重要的作用。各级部队根据本单位实际情况和需要，倡导开展党员“一人一员”活动。如政策宣传员、矛盾化解员，事故防范员、训练帮教员、教育辅导员等。通过“一人一员”活动，党员的模范作用得到进一步发挥。

三是做好入党积极分子的培养和党员的发展工作。做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，是基层党支部的一项经常性重要任务，对于健全基层党组织，发挥党支部的战斗堡垒作用，具有重要意义。今年以来，支队对申请入党的积极分子做出培养发展的计划，并有专人负责联系，定期进行谈话，定期进行党的基础知识，基本理论等教育。支队在5月份举办一期入党积极分子学习班，共有25人参加，学习了党章、党史和党的路线、方针、政策。使入党积极分子思想觉悟都有不同程度的提高。

四、适时开展系列党员教育活动。

1、在全体党员中开展了回忆党的历史，重温入党誓词的活动，各基层党组织结合实际通过报告会，座谈会等多种形式回顾中国共产党的光辉历程，缅怀革命先辈的丰功伟绩，各个基层党支部普遍开展了党旗下宣誓，重温入党誓词的活动，通过回忆党的历史，广大党员进一步树立了坚定理想信念，从而提高了党员的党性观念。

2、开展了表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动。支队今年表彰了2个先进基层党组织、14名优秀共产党员和4名优秀党务工作者。通过表彰活动，广大党员和广大党务工作掀起了一个学先进，赶先进，超先进的热潮。

3、开展了一个支部办一件实事，一名党员为群众做一件好事的活动。各基层党组织开展了我为党旗添光彩的活动。广泛开展一名党员为部队做一件好事的“党员奉献日”活动，各党总支、支部还结合实际，制定了为部队官兵办一件实事的计划。以实际行动扩大党组织和党员在部队的影响。

4、开展了党在我心中为主题的党员演讲竞赛。各基层党支部根据支队的安排，开展了“党在我心中”为主题的演讲竞赛。全体党员一起歌颂伟大的中国共产党，歌颂党员中的好人好事。

五、加强党风廉政建设，努力营造良好的政治环境

1、深入开展党性党风党纪教育。支队以“三个代表”重要思想学习教育活动为载体，扎实开展党性党风党纪教育，以理想信念教育为核心，从警示教育和典型

教育入手，组织观看任长霞事迹报告会等有关教育片，用先进典型引导党员干部立警为公、执法为民，不断提高党员干部拒腐防变能力。

2、认真抓好领导干部廉洁自律。各级党组织认真贯彻党内两个“条例”，自觉贯彻执行“八个坚持、八个反对”，严格规范领导干部的从政行为。切实做好领导干部廉洁自律工作，按规定召开专题民主生活会，切实解决党性党风党

纪方面存在的突出问题。今年还开展了“两个专项治理”教育活动，进一步端正了官兵执法行为。

3、强化落实党内监督制度。支队坚持落实“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，推行政务公开制度。认真履行党内监督职能，有关维护党的政治纪律和落实党风廉政责任制情况及时报告党委会。

六、取得的成效

1、各级党组织建设得到了进一步加强。各基层党组织在支队党委的领导下，按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，大力加强班子和队伍建设，不断提高班子的科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力。各级党组织发挥“团队精神”，始终坚持树立争先意识、创新意识、责任意识，善于集思广益，为支队持续发展谋划方略；善于组织协调，推动各项工作得到落实；善于实践创新，探索新形势下消防工作新模式，造就了一支团结务实、开拓进取、想事干事、充满战斗力和凝聚力的领导集体，并带出了一支素质全面、业务精通、执法公正、充满生机和活力的队伍，使支队各项工作有了坚强的领导核心和中坚力量。

2、党员的理想信念得到进一步坚定。通过进一步加强对党员的教育、管理，特别是国家改革开放的辉煌成果和日新月异的变化，使广大党员更加坚定了共产主义的理想信念，这主要表现在以下三个方面：一是党员能够坚持学习党的路线方针政策、党的基本理论、基本知识，积极参加党组织的学习活动。二是坚定政治信仰。广大党员立场坚定，旗帜鲜明，积极宣传党的路线、方针、政策，在思想上和行动上同党中央保持一致，拥护党的领导，维护党的声誉。三是努力实践“三个代表”重要思想，树立党员的良好形象。广大党员把学习“三个代表”重要思想，同为群众服务紧密结合起来，主动亮出党员的身份，让官兵监督自己的言行，树立良好形象，主动配合支部工作，发挥党员的先锋模范作用，在带领其他官兵投身部队建设充当“领头雁”角色。

3、广大党员自觉履行党员义务。一年来，随着各级党组织建设逐步加强，对党员教育管理的力度逐步加大，党员的政治素质有了很大提高，广大党员认真履行自己的义务，主要表现在：一是认真学习党的理论知识的自觉性不断增强，不断提高自身的科学、文化和业务知识。二是贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加部队各项建设，在工作、学习和执勤中起先锋模范作用。三是坚持执法为民，克己奉公，多做贡献。四是执行党的决定，服从组织分配，积极完成上级交给的各项任务。五是注重维护团结，对党忠诚老实，言行一致。六是勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。主动承担官兵思想政治工作，为部队发展献计献策，以实际行动树立党员的良好形象。

第四篇：试析检察机关如何服务保障民营企业健康发展（推荐）

试析检察机关如何服务保障民营企业健康发展

来源：中国论文下载中心作者：梁枫编辑：studa121

1论文摘要 民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，检察机关服务保障民营企业健康发展意义重大。检察机关可以从严厉打击犯罪，发挥诉讼监督职能，提供全方位的法律服务等方面促进民营企业健康发展。

论文关键词 民营企业 检察 服务保障

改革开放30余年来，民营企业已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，并成为当前最具活力的经济增长点。近年来，我国民营企业发展迅速，其年产值增长率维持在30%左右，增长速度高于国民经济发展速度。但民营企业的发展还存在一些瓶颈问题，有关职能部门要创造良好的环境，保障民营企业健康发展。检察机关如何结合检察职能，服务保障民营企业发展，是检察机关服务经济社会发展大局的一个重要课题。

一、检察机关服务保障民营企业健康发展的重要意义

首先，服务民营企业发展，是检察机关围绕工作大局，为经济发展服务的客观要求。发展是科学发展观的第一要义，是执政兴国的第一要务，是党和国家的工作大局。在发展的广义范畴中，发展经济显得最为重要。无工不富，无商不活。现代经济的主要特征是工业经济，民营企业是国民经济的重要组成部分，他们的发展壮大，在社会经济发展中举足轻重。检察机关作为国家法律监督机关，肩负着为经济建设保驾护航的重任，为民营企业的改革发展服务是检察机关义不容辞的重要使命，是检察机关为第一要务服务的客观要求。

其次，服务民营企业发展，是检察机关促进社会和谐，实现社会经济又好又快发展的具体行动。构建社会主义和谐社会，是人类孜孜以求的目标，是建设小康社会的重要内容。经济基础决定上层建筑，实现社会和谐离不开经济作支撑。崇商重企，顺应了现代社会发展经济的要求，检察机关作为国家机器的重要专政工具，上层建筑的重要组成部分，所有的执法活动都必须服从和服务于经济建设这个中心，为民营企业的发展服务是检察机关服务经济建设最具体、最直接的表现，对促进和谐社会的构建具有重要意义。

再次，服务民营企业发展，是检察机关体现价值取向，更好地发挥职能的本身需要。实践证明，检察机关作为一个执法部门，不能脱离党的中心工作而强调独立行使检察权。检察机关必须紧紧围绕中心，努力服从和服务于党和国家的工作大局，才能有所作为，充满活力，实现最大的价值取向。检察机关把工作渗透到民营企业发展的全过程，确保检察工作始终与大局合拍、同步，使检察机关充分释放能量，在服务大局工作中不断发展自己。

二、检察机关如何结合检察职能服务保障民营企业发展

新形势下，检察机关应立足检察职能，坚持围绕中心、服务大局，不断探索服务民营企业发展的有效举措，努力为企业发展提供良好司法保障和优质法律服务，笔者认为，检察机

关可以从以下方面服务保障民营企业健康发展：

（一）严厉打击危害民营企业经营发展的犯罪，为民营企业发展创造和谐稳定的社会环境

一要加强调查研究，分析与民营企业发展有关的犯罪案件类型，总结办理该类案件的经验，采取有针对性的举措提高办案质量和水平。如研究合同诈骗、强迫交易以及侵犯知识产权等与民营企业发展息息相关的破坏市场经济秩序的犯罪案件，发现侦破、打击该类犯罪的有效方法，确保高效打击犯罪。

二要成立专门办案小组跟踪办理侵害民营企业财产及经营者人身安全、妨害公司企业管理秩序及等犯罪案件，提高办案人员办理该类案件的专业水准。

三要严肃查处国家工作人员利用职务之便向民营企业及其经营者索贿受贿，以及因滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成民营企业生产停顿、交易中断、人身伤亡、财产重大损失等职务犯罪案件，为民营企业的健康发展创造清廉的政务环境。

四要确立对涉民营企业案件“优先受理”、“优先查处”、“优先监督”的三优先原则，统一执法理念，为民营企业权益保护工作提供明确指引。

（二）充分发挥诉讼监督职能，依法维护民营企业合法权益

一要通过依法抗诉及时维护涉诉企业的正当权利。对法院已经生效判决的涉及民营企业的民事行政案件，检察机关应当认真审查裁判的合理性和合法性，对符合抗诉条件的民事行政案件，依法坚决提出抗诉，维护民营企业的合法权益。

二是对依法不能抗诉的民事调解书，积极创新法律监督方式方法，保障企业合法权益。如广州市增城市人民检察院在办理广东粤景集团有限公司不服增城市法院民事调解一案时发现，该调解书内容严重违法，而涉案公司是一家注册资本4.6亿元、拥有数千名员工的大型民营企业，由于财产被查封，银行贷款不能续期，正面临倒闭风险。为挽救该濒临破产的民营企业、维护社会稳定，该院在取得上级支持后，依法向增城市法院发出再审检察建议书，并最终得到法院采纳，有效维护了民营企业的合法权益。

三要通过畅通涉民营企业信访渠道，及时化解针对企业的不良信访。控告申诉检察部门要认真排查涉民营企业信访案件，仔细甄别信访的合理合法性，发现有针对民营企业的不良信访行为，要及时调查了解情况，与政府有关职能部门一起维护好民营企业的合法权益。四是以量刑建议的形式，注重人性化执法办案，保障民营企业正常生产经营。检察机关在查办涉及民营企业的职务犯罪及经济犯罪过程中，要注重讲究办案方式方法，实现人性化办案，对涉嫌犯罪的民营企业，慎用查封、扣押、冻结、限制人身自由等措施，充分听取涉案企业的意见，避免调查工作给企业带来负面影响。如在查办案件的过程中，对可能发生导致企业倒闭工人失业的情况，尽量向法院提出酌情从轻处罚的量刑建议，以避免企业陷入经营困境。

（三）提供全方位的法律服务，为民营企业发展营造健康规范的发展环境

一是以基层检察室为依托，为民营企业提供良好的法律服务。基层检察院可以在民营企业集中的开发区设置派驻检察室，定期与园区管委会召开工作通报会、建立重点民营企业信息资料库、汇编法律知识宣传手册，并派发给园区民营企业，为园区管委会及区内民营企业提供及时、高效、贴心的法律服务。对一些突发性的事件，派驻检察室可以积极介入，促成矛盾双方达成和解协议，避免了矛盾扩大，维护企业的正常生产经营。

二是善用检察建议，协助民企完善内部管理制度。检察机关可以结合办案分析总结涉民营企业案件的发案规律和特点，及时向党政机关、主管部门、发案单位提出检察建议，提高民营企业的自我防范意识，帮助民营企业及时发现经营管理中存在的薄弱环节，建章立制以堵塞漏洞。

三是加强沟通联系，积极构建支持民营企业持续发展的长效机制。检察机关要建立与工商联和民营企业联系的制度，经常召开保护和促进民营经济发展座谈会，广泛听取企业代表对检察工作的意见建议，认真听取民营企业经营者、管理者的意见建议，制定出台了保护和促进民营经济发展的相关文件，构建支持民营企业持续发展的长效机制。要通过实地调研全面及时地了解民营企业经营状况和存在的困难，结合检察职能，为企业提供法律咨询和法律培训服务，帮助企业掌握依法解决各类民事行政纠纷的方法、措施，降低经营风险。

四是开展经常性的法制宣传教育工作，促进企业守法经营。深入开展“检察官下基层、进社区、访企业”活动，定期邀请民营企业代表到派驻检察室参观、参加检察开放日活动等，让民营企业深入了解检察机关打击刑事犯罪、维护企业正常经营活动的职能和决心。与条件成熟的民营企业联合签署开展预防犯罪工作的实施意见，定期召开联席会议，开展形式多样的警示教育、法律宣传和咨询，增强民企员工法制观念，促进企业守法经营、健康发展。五是主动延伸检察职能，为民营企业排忧解难。如广州市白云区人民检察院在办理一宗民行申诉案时发现法院判决并无不当，但一旦强制执行，申诉人某实业有限公司将面临停业甚至破产危机，二百余名员工可能因此失业，遂及时向企业所在的钟落潭镇政府反映，并联合相关职能部门做好维稳工作，成功促使申诉人与被申诉人就厂房租赁问题重新达成协议，从而避免企业破产局面出现。

【参考文献】

[1] 吴德进：产业集群论[M].社会科学文献出版社http:///，2006.[2] 张钢：企业组织网络化发展[M].浙江大学出版社，2005.[3] 刘春芝：集群式创新：以辽宁装备制造业发展为例[M].中国社会科学出版社，2005.[4] 向世聪：产业集聚理论研究综述[J].湖南社会科学http://，2006

（1）.[5] 王缉慈：关于发展创新型产业集群的对策建议[J].经济地理，2011（7）.[6] 姚杭永、吴添祖：解构创新型产业集群[J].今日科技http://.cn，2011

（12）.

第五篇：试析检察机关如何服务保障民营企业健康发展

试析检察机关如何服务保障民营企业健康发展改革开放30余年来，民营企业已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，并成为当前最具活力的经济增长点。近年来，我国民营企业发展迅速，其年产值增长率维持在30%左右，增长速度高于国民经济发展速度。但民营企业的发展还存在一些瓶颈问题，有关职能部门要创造良好的环境，保障民营企业健康发展。检察机关如何结合检察职能，服务保障民营企业发展，是检察机关服务经济社会发展大局的一个重要课题。

一、检察机关服务保障民营企业健康发展的重要意义

首先，服务民营企业发展，是检察机关围绕工作大局，为经济发展服务的客观要求。发展是科学发展观的第一要义，是执政兴国的第一要务，是党和国家的工作大局。在发展的广义范畴中，发展经济显得最为重要。无工不富，无商不活。现代经济的主要特征是工业经济，民营企业是国民经济的重要组成部分，他们的发展壮大，在社会经济发展中举足轻重。检察机关作为国家法律监督机关，肩负着为经济建设保驾护航的重任，为民营企业的改革发展服务是检察机关义不容辞的重要使命，是检察机关为第一要务服务的客观要求。

其次，服务民营企业发展，是检察机关促进社会和谐，实现社会经济又好又快发展的具体行动。构建社会主义和谐社会，是人类孜孜以求的目标，是建设小康社会的重要内容。经济基础决定上层建

筑，实现社会和谐离不开经济作支撑。崇商重企，顺应了现代社会发展经济的要求，检察机关作为国家机器的重要专政工具，上层建筑的重要组成部分，所有的执法活动都必须服从和服务于经济建设这个中心，为民营企业的发展服务是检察机关服务经济建设最具体、最直接的表现，对促进和谐社会的构建具有重要意义。

再次，服务民营企业发展，是检察机关体现价值取向，更好地发挥职能的本身需要。实践证明，检察机关作为一个执法部门，不能脱离党的中心工作而强调独立行使检察权。检察机关必须紧紧围绕中心，努力服从和服务于党和国家的工作大局，才能有所作为，充满活力，实现最大的价值取向。检察机关把工作渗透到民营企业发展的全过程，确保检察工作始终与大局合拍、同步，使检察机关充分释放能量，在服务大局工作中不断发展自己。

二、检察机关如何结合检察职能服务保障民营企业发展

新形势下，检察机关应立足检察职能，坚持围绕中心、服务大局，不断探索服务民营企业发展的有效举措，努力为企业发展提供良好司法保障和优质法律服务，笔者认为，检察机关可以从以下方面服务保障民营企业健康发展：

（一）严厉打击危害民营企业经营发展的犯罪，为民营企业发展创造和谐稳定的社会环境

一要加强调查研究，分析与民营企业发展有关的犯罪案件类

型，总结办理该类案件的经验，采取有针对性的举措提高办案质量和水平。如研究合同诈骗、强迫交易以及侵犯知识产权等与民营企业发展息息相关的破坏市场经济秩序的犯罪案件，发现侦破、打击该类犯罪的有效方法，确保高效打击犯罪。

二要成立专门办案小组跟踪办理侵害民营企业财产及经营者人身安全、妨害公司企业管理秩序及等犯罪案件，提高办案人员办理该类案件的专业水准。

三要严肃查处国家工作人员利用职务之便向民营企业及其经营者索贿受贿，以及因滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成民营企业生产停顿、交易中断、人身伤亡、财产重大损失等职务犯罪案件，为民营企业的健康发展创造清廉的政务环境。

四要确立对涉民营企业案件“优先受理”、“优先查处”、“优先监督”的三优先原则，统一执法理念，为民营企业权益保护工作提供明确指引。

（二）充分发挥诉讼监督职能，依法维护民营企业合法权益一要通过依法抗诉及时维护涉诉企业的正当权利。对法院已经生效判决的涉及民营企业的民事行政案件，检察机关应当认真审查裁判的合理性和合法性，对符合抗诉条件的民事行政案件，依法坚决提出抗诉，维护民营企业的合法权益。

二是对依法不能抗诉的民事调解书，积极创新法律监督方式方法，保障企业合法权益。如广州市增城市人民检察院在办理广东粤

景集团有限公司不服增城市法院民事调解一案时发现，该调解书内容严重违法，而涉案公司是一家注册资本4.6亿元、拥有数千名员工的大型民营企业，由于财产被查封，银行贷款不能续期，正面临倒闭风险。为挽救该濒临破产的民营企业、维护社会稳定，该院在取得上级支持后，依法向增城市法院发出再审检察建议书，并最终得到法院采纳，有效维护了民营企业的合法权益。

三要通过畅通涉民营企业信访渠道，及时化解针对企业的不良信访。控告申诉检察部门要认真排查涉民营企业信访案件，仔细甄别信访的合理合法性，发现有针对民营企业的不良信访行为，要及时调查了解情况，与政府有关职能部门一起维护好民营企业的合法权益。

四是以量刑建议的形式，注重人性化执法办案，保障民营企业正常生产经营。检察机关在查办涉及民营企业的职务犯罪及经济犯罪过程中，要注重讲究办案方式方法，实现人性化办案，对涉嫌犯罪的民营企业，慎用查封、扣押、冻结、限制人身自由等措施，充分听取涉案企业的意见，避免调查工作给企业带来负面影响。如在查办案件的过程中，对可能发生导致企业倒闭工人失业的情况，尽量向法院提出酌情从轻处罚的量刑建议，以避免企业陷入经营困境。

（三）提供全方位的法律服务，为民营企业发展营造健康规范的发展环境

一是以基层检察室为依托，为民营企业提供良好的法律服务。基层检察院可以在民营企业集中的开发区设置派驻检察室，定期

与园区管委会召开工作通报会、建立重点民营企业信息资料库、汇编法律知识宣传手册，并派发给园区民营企业，为园区管委会及区内民营企业提供及时、高效、贴心的法律服务。对一些突发性的事件，派驻检察室可以积极介入，促成矛盾双方达成和解协议，避免了矛盾扩大，维护企业的正常生产经营。

二是善用检察建议，协助民企完善内部管理制度。检察机关可以结合办案分析总结涉民营企业案件的发案规律和特点，及时向党政机关、主管部门、发案单位提出检察建议，提高民营企业的自我防范意识，帮助民营企业及时发现经营管理中存在的薄弱环节，建章立制以堵塞漏洞。

三是加强沟通联系，积极构建支持民营企业持续发展的长效机制。检察机关要建立与工商联和民营企业联系的制度，经常召开保护和促进民营经济发展座谈会，广泛听取企业代表对检察工作的意见建议，认真听取民营企业经营者、管理者的意见建议，制定出台了保护和促进民营经济发展的相关文件，构建支持民营企业持续发展的长效机制。要通过实地调研全面及时地了解民营企业经营状况和存在的困难，结合检察职能，为企业提供法律咨询和法律培训服务，帮助企业掌握依法解决各类民事行政纠纷的方法、措施，降低经营风险。

四是开展经常性的法制宣传教育工作，促进企业守法经营。深入开展“检察官下基层、进社区、访企业”活动，定期邀请民营企业代表到派驻检察室参观、参加检察开放日活动等，让民营企业深入了解检察机关打击刑事犯罪、维护企业正常经营活动的职能和决心。

与条件成熟的民营企业联合签署开展预防犯罪工作的实施意见，定期召开联席会议，开展形式多样的警示教育、法律宣传和咨询，增强民企员工法制观念，促进企业守法经营、健康发展。

五是主动延伸检察职能，为民营企业排忧解难。如广州市白云区人民检察院在办理一宗民行申诉案时发现法院判决并无不当，但一旦强制执行，申诉人某实业有限公司将面临停业甚至破产危机，二百余名员工可能因此失业，遂及时向企业所在的钟落潭镇政府反映，并联合相关职能部门做好维稳工作，成功促使申诉人与被申诉人就厂房租赁问题重新达成协议，从而避免企业破产局面出现。