武城县政府主抓,部门联动,治超工作成效显著

第一篇：武城县政府主抓,部门联动,治超工作成效显著

武城县政府主抓，部门联动，联合治超工作

成效显著

8月16日中午，烈日当空，暑热难挡。在S318老城镇段检查点，武城县联合治超大队四中队正在执勤，柏油路面上40多度高温，队员们以规范地站姿和手势，执行1号检查员、2号检查员查车动作，对过往的货运车辆进行检查。中队长商国武说：“联合治超以来，已执勤18个班次了，目前55吨以上和长途运输超限超载车辆基本消除，只有超宽超高或其他非法运输行为的车辆，我们参战人员再接再厉，保持高压态势，防止反弹，维护‘治超’成果。”

近年来，随着我国经济和社会发展步入快车道，能源产业、交通公路、房地产开发等持续升温，受利益驱动，道路货运超载超限行为严重。武城县处于鲁冀交界，境内有国道1条，省道2条，县道3条，镇街干线路12条，交通四通八达，是晋煤东运、冀材（石料石材）外运的必经之路，由于超载超限车辆吨位大，数量多，造成干线路、城区路毁损严重，桥梁坍塌，严重影响路桥使用年限和人民群众安全出行。为深入开展党的群众路线教育实践活动，优化发展环境，改善民生条件，保障安全出行，今年7月，县委、县政府作出关于加强超限超载运输治理的决策部署。确定由县政法委牵头组织有关部门，根据有关法规和上级文件要求，在全县开展“百日治超”行动。7月21日，召开了全县集中治理非法车辆超限超载运输行动动员大会，县委常委、政法委书记，全县整治车辆非法超限超载运输集中行动领导小组组长井为民做了动员部署，县纪委、监察局，县政法委、交通运输局、公安局、交警大队、公路局等成员单位负责同志和联合治超执法人员参加了会议，并进行了誓师。利剑出鞘，立誓必胜，打一个“双超”治理攻坚战，彻底铲除车辆非法超限超载运输“痼疾”。

在扎实做好宣传发动、教育培训的基础上，7月26日，开展了集中治理行动。由31名交通运输监察大队执法人员与县公安、交警、公路等单位执法人员混编组成3个治超大队，每个大队设3个中队，在S318线老城镇段、S254线尚庄段设立2个固定检查点，在S254线马庄段设置流动检查点，实行24小时执勤，各中队不定期轮流换岗，采取不间断路面执法，坚持逐车严查，按标准和规范快速处理违章，在老城镇、县城城区和四女寺镇选定社会停车卸货场3处，严格实施超限卸载，不消除违法状态绝不放行。在强化路面执法的同时，县交通运输局运输管理所组织专门队伍开展源头管理，按照上级有关要求，对县内年运量20万吨以上的重点货运源头企业实施“派驻”监管；对年运量5—20万吨的货运源头企业实施巡查监管，做好动态管理，健全考核约束机制，严禁非法超限超载车辆出场出站。

把严格规范执法贯穿集中行动整个过程，各检查点配备了称重设备、检测设备，各执法中队配齐了执法记录仪，对违法运输行为和处理过程进行全程采集信息，确保处理有据、执法公正。强化执法监督，由县纪委牵头组织，对各执勤站点开展明察暗访，严防违规违纪执法现象发生，采取公开投诉电话、发动群众监督等多种方式，全面监督联合执法活动，及时发现执法人员违规违纪行为，坚决消除公路“三乱”人和事。县公安部门依法加大对“车托”、“黄牛”和黑恶势力的打击力度，完善预案，落实队伍，对拒绝、阻碍执法人员执行公务及强行带车冲卡等突发事件进行快速有效地处置。注重联合治超执法与维护发展环境有机结合，对轻微违法行为坚持以教育为主，对全县重点企业、重点工程车辆超限超载行为，在依法处罚处理的基础上，由专门执法人员跟踪到厂家或货源地监督卸货卸载，县运输管理单位登门做好“双超”源头管理，督促企业自有车队、物流公司做好专项整改，确保不再发生类似违法运输行为。

截止目前，共处理超限超载车辆135辆，查处改型车辆5辆，无营运证车辆7辆，无从业资格证车辆6辆，超范围经营车辆3辆。县境内重量超限车辆运输行动得以有效治理，一些过境超重车辆在县境以外集结，长时间停留，有闯卡绕行的现象，正在协调处理，确保稳定。

第二篇：2018年路政部门治超工作要点

2018年路政部门治超工作要点

根据交通运输部2018年全国治超工作要点、2018年全省交通运输会议精神和全省公路路政管理工作会议精神，结合实际，制定2018年路政部门治超工作要点。

一、工作目标

2018年，全省路政部门治超工作要以推进路警联合执法常态化制度化工作为主线，以规范公路路面治超执法行为为抓手，以加强科技治超提升治超执法水平为保障，持续加大二级公路违法超限超载货运车辆整治力度，强化省际、省内区域治超联合执法，坚决遏制违法超限超载运输势头，力争将车辆超限超载率控制在4%以内，切实保护好全省公路建设养护成果。

二、工作任务

（一）规范治超执法，强化执法监督

1.持续推进规范公路治超执法工作。严格规范公路治超执法检查和处罚行为，加强组织领导，制订方案计划，严明 “十不准”纪律，恪守“五坚持”原则，执行 “八项制度”，持续推进规范公路治超执法行为专项整治。

2.加强教育培训提升队伍综合素质。制定治超执法人员学习培训计划，开展业务培训和岗位练兵，提高治超执法队伍的综合素质，提升执法效能和服务质量。

3.整顿执法队伍作风加强风纪管理。实行“局领导包片、处领导包线”责任制度，加强监督检查，强化责任追究，建立“双随机、一公开”监管机制，加强廉政风险防控，严查违纪违规违法行为，及时曝光影响恶劣的典型案件。

（二）推进联合执法，增强治超合力

1.严格落实省交通运输厅、省公安厅《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》（甘交发〔2018〕27号），积极汇报地方政府，建立完善政府层面的治超领导机构，制定地区治超联合执法工作方案，建立“政府领导、部门联动”工作机制，推进治超联合执法常态化制度化。

2.落实超限检测站联合执法机制。积极为公安交警、公路养护人员进驻做好保障，确保超限检测站联合执法24小时不间断运行。严格超限超载认定标准和超限检测站联合执法工作流程，坚决做到违法状态不消除不放行，公安交警未实施处罚、记分不放行。

3.扎实开展普通干线公路流动联合执法。全面启动省政府批准设置的34个流动超限检测点，会同当地公路养护、高速收费、公安交警部门共同商定设置流动超限检测点和增派治超执法人员事宜，建立健全流动治超路警联合执法会商机制，加大流动治超执法力度。

4.协调组织召开“一路四方”治超联席会议，分析地区治超形势，研究解决困难和问题。加强部门间的配合协作，建立高速公路入口报案查处机制，强化货运源头周边路网协查监管，形成共同打击恶意超限超载违法行为的威慑力。

5.深入开展省际、省内区域治超联动。加强与相邻省份的沟通协调，制定治超协同联动工作方案，签订省际联合治超协议，完善联席会议制度，适时开展联合整治专项行动。针对省内短途跨区域违法超限超载运输重点路段，各市（州）、各单位之间要建立协查机制，实施联合打击。

6.严格落实违法超限超载货运车辆信息抄告制度，与货运车辆源头监管部门加强信息互通，及时将路面查处的违法超限超载车辆信息抄告源头监管部门，落实“一超四罚”。

7.针对新建公路及路情、社情复杂，超限超载车辆绕行严重的路段，汇报当地政府，开展“政府领导、部门联动”集中专项整治。联合公安机关严厉打击堵塞交通、强行冲卡、暴力抗法、破坏相关设施设备等违法行为，优化执法环境。

8.保护农村公路建设养护成果，联合地方交通运输主管部门在国省干线公路与农村公路连接线等重要节点开展联合治超执法，形成治超合力，防止超限超载货运车辆损坏农村公路。

9.重点整治区域与线路

（1）兰州重点整治G212线韩水路、G109线王家口段、G312线全线、S201线、S301线拉运砂石建材超限超载运输车辆，X123线拉运砂石材料及煤炭超限超载运输车辆。

（2）庆阳重点整治G211线环县、庆城县、宁县、合水县、正宁县辖区，S303线镇原县辖区拉运砂石、煤炭超限超载运输车辆；会同平凉联合治理S202线长庆桥至庆城段拉运砂石材料车辆。

（3）平凉重点整治G312线、S203线、X049线、X521线拉运砂石材料、煤炭超限超载运输车辆。

（4）天水重点整治S305线庄天路、麦甘路拉运砂石材料超限超载运输车辆。

（5）陇南重点整治G212线、G316线、S205线、S219线、S307线、S306线拉运砂石建材超限超载运输车辆。

（6）定西重点整治G312线鸡儿嘴至西巩驿、G310线摩云关至临洮县城、S207线通渭县城至秦安交界、S209线拉运砂石材料超限超载运输车辆。

（7）临夏会同兰州重点整治G213线兰刘、折达公路拉运砂石、煤炭等超限超载运输车辆。

（8）白银重点整治G109线刘寨柯至王家山拉运煤炭超限超载运输车辆；S308线、S201线拉运砂石建材超限超载运输车辆。

（9）武威重点整治S308线拉运砂石建材超限超载运输车辆。（10）金昌处重点整治S212线下四分段拉运盐、煤炭、矿石超限超载运输车辆。

（11）张掖重点整治G227线扁都口至张掖市区，G312线山丹至元山子，X224线清泉至双窝铺超限超载运输车辆。

（12）酒泉、嘉峪关重点整治途经企业自建路绕行G312线、G215线拉运矿石、煤炭超限超载运输车辆。

（13）敦煌重点整治G312线柳园至星星峡，G215线阿克塞拉运煤炭、矿石超限超载运输车辆。

（三）规范大件许可，加强监督管理

1.严格执行交通运输部《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《甘肃省路政许可规范》，健全完善省级行政许可和跨省协调工作机制，加强大件运输车辆的审核许可，及时公示许可信息，主动接受社会监督，提升许可服务水平。

2.与公路养护、高速收费、公安交警部门密切协作，规范大件运输车辆许可与监管，加强高速公路入口、服务区、停车区、辖区国省干线公路巡查，严查未经许可擅自上路行驶大件运输车辆。发现未经许可擅自上路行驶大件运输车辆，实行责任倒查，对监管不力的单位和人员严肃追责。

3.加强与公路养护、建设单位的沟通，及时掌握公路养护、施工情况和桥梁、隧道、涵洞等构造物的技术状况，为大件运输车辆许可提供技术依据。4.规范组织大件运输护送，加强大件运输车辆监护，周密制定监护计划方案，确保公路路产路权不受侵害。

（四）完善基础设施，配备执法装备

1.争取省厅支持，分批升级改造白银S201线白墩子等12个超限检测站的动态地磅。

2.根据流动治超执法实际需要，增配便携式称重设备，调配超限运输检测车。

3.加大治超执法装备投入，为超限检测站配备执法记录仪，补充反光背心、警示牌、指挥棒、对讲机等执法装备。

4.加强超限检测站标准化建设，利用超限站工作经费统一超限检测站名称、外观标识，行政执法公示（六公示）等内容。

（五）加强站点建设，推进科技治超

1.根据甘肃省公路建设“十三五”规划，调整优化超限检测站点布局。

2.完善超限检测站视频监控系统,实现各超限检测站视频监控系统全覆盖。

3.试点建设全省治超非现场执法，实现货运车辆自动检测、车辆轴型和装载标准自动识别、违法超限超载信息自动记录、处罚信息自动传递。

4.在现有条件的基础上，利用人工和智能相结合的方式，实现治超数据信息部、省、站联网，建立违法超限超载信息数据库，推进违法超限超载车辆信息、执法信息交换和共享，促进“一超四罚”和失信联合惩戒措施落地。加快推进全省治超联网和综合执法信息系统建设，力争按期完成建设任务。

（六）严肃工作纪律，强化责任追究

1.加强执法督导检查。省局将定期不定期对全省路政部门治超执法工作进行检查督导，对工作不力、问题突出的地区和单位，按照有关规定进行约谈、通报批评，责令限期整改。对媒体曝光和群众投诉、举报的违规违纪违法问题，要严肃处理问责，构成犯罪的要移送司法机关。各单位要组成治超工作督导考核组，完善考核方案，实行目标考核和责任追究，强化目标责任考核结果的应用。

2.严肃治超执法纪律。强化执纪监督，对消极怠工、不作为、乱作为的人员，要坚决调离治超岗位。辖区发生违法超限超载运输车辆损害公路、桥梁以及引发重大交通事故的，要倒查责任，严肃追责，绝不姑息。

（七）加强宣传教育，营造舆论氛围

1.充分利用报刊、电视、广播、互联网、及微博、微信、手机客户端等新老媒体，多形式、多渠道、滚动式宣传治超新政策、新规定、新要求。通过悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放宣传单、出动宣传车、设置宣传牌、政务宣传栏等多种形式进行集中宣传，营造舆论纳入立法。要求各单位治超执法新闻宣传报道省级报刊每季度不少于1篇，市级报刊每月不少于2篇，广播电台每周保证播报2至3次，地方电视台每月不少于1次，互联网、及微博、微信、手机客户端要保持实时更新。

2.通过设立法律咨询台、播放警示教育片、在网络媒体开辟专栏、媒体公开曝光典型超限超载违法行为等形式，强化宣传引导，树立正确的舆论导向。

3.深入开展执法服务大走访。面向物流企业、公路运输企业、货运场站及货运驾驶员，开展治超问政、问需、问计活动，深入宣传相关法律法规特别是治超政策措施。建立受访人意见和建议台帐，逐项研究落实，及时反馈进展情况。

第三篇：治超工作

池河治超检测站春节工作应急预案

为保障池河治超检测站治超工作在春节期间顺利进行,预防和处理各类突发事件,结合本站实际，特制订本工作应急预案:

一、池河治超检测站成立安全工作小组,提前安排治超站的安全管理工作,并组织全体人员参加应急预案演练，让每一个人都熟悉应急程序，遇突发事件立即启动应急预案，按应急预案中的程序进行处理和解决,确保治超检测工作正常进行。

二、对监控系统进行一次全面检查,确保监控系统能够正常运行,治超检测工作能够正常开展,若系统发生故障,值班人员要立即汇报监控室及值班领导。

三、认真检查打印票卷、IC卡、色带等必备物品，是否足够使用；如果不足,应提前和路政中队值班人员联系调拨解决。

四、对站区进行安全检查,特别是夜班期间要加强站区巡查，特别是对治超检测亭和治超广场进行重点检查,发现安全隐患及时上报并予以解决。

五、随时预防车流量增大,治超检测站要提高服务意识,及时疏导车辆,确保安全畅通,同时做好文明服务工作,认真做好微笑服务及文明用语，给过往司乘人员提供方便。处理问题要有理有节,避免任何不必要的纠纷。

六、值班人员要坚守岗位,认真负责,遇有突发事件,要及时赶赴现场,在保证员工安全的前提下，妥善处理,并及时上报值班

1领导和监控室。

七、如发生重大交通事故、堵车、停电、系统故障、火灾、恶劣天气、抢劫等突发事件的处理按原制定的统一《应急预案》执行。

八、严格按照冬季除雪保畅应急预案，要求每位员工高度重视，提高警惕，紧绷除雪保畅这道弦，为司乘人员提供安全、快捷的通道。

九、遇恶劣天气及时开启雾灯、信号灯，同时提示过往司机注意小心行驶，确保司机行车安全。

十、节日期间，治超人员一律不得请假，要坚守岗位，不得擅自离岗，开足车道。

十一、熟悉检测流程，对未超限车辆及时放行并做好文明服务，对超限车辆及时劝返做好解释工作，并维持好检测广场秩序，确保不影响待检车辆正常通行。

十二、节日期间要规范使用文明用语，对司乘人员的询问和咨询也要使用文明用语，态度严禁生、冷、横、硬；不得因文明服务和司乘人员发生口角纠纷和打架斗殴事件。

本预案自印发之日起执行

池河治超检测站

2011年1月27日

第四篇：鄂东南五市区域联动治超工作

鄂东南五市区域联动治超工作

实 施 方 案

（讨论稿）

为了进一步宣传贯彻执行《 公路安全保护条例 》和《公路超限检测站管理办法》，有效制止公路超限运输违法行为，保障公路的完好与畅通，维护公路运输秩序，经省公路局研究，决定在鄂东南的武汉、黄冈、咸宁、黄石、鄂州五市开展区域联动治超工作，特制定《鄂东南五市区域联动治超工作实施方案》，具体安排如下：

一、指导思想

按照“依法严管、标本兼治、立足源头、区域联动、长效治理”的总体要求，立足于遏制车货总重超过55吨的违法超限超载车辆上路过桥，预防重大交通事故的发生，确保公路桥梁安全畅通。通过开展区域联合治超专项行动，加强区域内公路部门间协调配合，建立鄂东南五市统一行动、资源共享、密切协作的无边界、无缝隙治超网络，建立、完善治理车辆超限超载工作倒查机制及长效机制。

二、工作目标

通过此次鄂东南五市区域联动治超，力争做到区域内超限超载车辆明显减少；执法相对人的法律意识明显提高；执法手段明显加强；队伍素质明显提升，区域联动治超长效机制基本形成，信息共享、资源互补的治超网络平台逐步建立。确保无行政诉讼败诉案件。

努力实现区域内公路超限超载车辆检测率100％、卸载率100％(不含不可解体货物）；无车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路行驶；确保区域内超限超载率控制在5％以下；运输砂石料车辆一律遮盖帆布，无遗漏、抛洒、污染公路的现象。

三、活动实施时间和步骤

（一）宣传发动阶段：2011年9月6日-9月15日

1、统一宣传时间：五市同时开展为期10天的区域联动治超宣传活动。在宣传活动期间，从各市抽调1-2名执法人员分两组对五市执法现状进行检（稽）查摸底。对检查查出的问题，如实通报各成员单位；对执法中的重点、难点问题，由各市自行组织整治。

2、统一宣传内容：《公路安全保护条例》、联合治超公告、五市统一治超原则及标准、文明规范执法宣传等。

3、统一宣传形式：充分利用电视、电台、网络、报刊、宣传单等媒介进行全方位的宣传，召开各种形式的座谈会，争取社会各方的支持和理解，营造良好的社会舆论氛围。此阶段须贯穿整个行动始终。

（二）联动治超阶段：2011年9月16日-2012年7月15日 加大路面治理力度，采取固定治超站点与流动稽查相结合，联合公安、交警、运管等部门，展开24小时不间断、无缝隙超限超载治理专项行动，重点打击绕岗、闯岗、大吨位恶意超限以及非法改装车辆等违法行为。

第一站：咸宁 2011年9月16日至2011年11月15日

第二站：武汉 2011年11月16日至2012年1月15日

第三站：鄂州 2012年1月16日至2012年3月15日

第四站：黄冈 2012年3月16日至2012年5月15日

第五站：黄石 2012年5月16日至2012年7月15日

（三）检查验收阶段

联合行动结束后，实施单位要认真总结得失，及时上报工作总结，并将工作情况及时上报省治超办，通报各成员单位。

四、工作原则

坚持“政府主导、部门联动、立足源头、标本兼治、长效治理”的治超机制，以固定检测站为依托，采取“源头监管与路面治理相结合，专项整治与长效治理相结全，固定检测与流动稽查相结合，属地稽查与异地交叉稽查相结合”的工作原则，统一宣传口径，统一组织领导，统一联动时间，统一执法标准，统一检查监督，统一规范治理，打击超限运输违法行为。

五、工作要求

1、统一执法标准。严格执行统一的超限超载认定标准，即按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》（交公路发[2004]455号）的要求和超限超载认定标准。

统一鄂东南片区内自由裁量权标准。对于超限在20%以内的违法行为，以宣传教育为主，处理以告知并按《省物价局省财政厅关于制定湖北省公路路产损失赔偿收费标准的通知》（鄂价费[2003]100号）的规定，收取路产损失补偿费，同时卸载至标准

装载范围内；对于超限在20%以上的违法行为，卸载至标准装载范围内，并按《省物价局省财政厅关于制定湖北省公路路产损失赔偿收费标准的通知》（鄂价费[2003]100号）的规定，收取路产损失补偿费，同时按《公路安全保护条例》第三十三条和第六十四条规定处罚。严禁车货总重超过55吨以上的非法超限超载车辆上路行驶，违者按《公路安全保护条例》第三十三条和第六十四条规定的上限处罚。

统一车厢拦板切割标准。车厢拦板以核发的行驶证为标准，非法改装车厢由车主自行恢复，否则强制拆解，强制拆解所产生的费用由车主承担。

统一防抛洒保护措施。所有运输易抛洒物品的运输车辆统一覆盖帆布，未覆盖者一律按《公路安全保护条例》第四十三条和第六十九条处罚。

统一卸载标准。坚持“科学检测，卸载放行”的原则，开展对辖区内超限运输车辆集中治理，统一对治理区域内的超限车辆进行卸载，如有拒绝卸载者，执法人员要对其进行强制卸载至标准装载范围内。

在实施检查过程中，由两名以上执法人员参加，做好执法文书，要运用照像、摄像设备收集证据，建立档案，做到依法行政，规范执法，确保无行政败诉案件。

2、统一执法时间和地点。第一阶段： 2011年9月15日下午5时前，黄冈、鄂州分别指派5名执法人员及车辆到S208咸宁咸安马桥治超站集结；黄石指派5名执法人员及车辆到G107

武汉江夏云井山治超站集结。第一阶段联动治超时间为10天，第二阶段联动治超工作根据情况另行商定。

3、统一执法人员。由区域内的参与单位各派出5名执法骨干，携带一台治超检测车、本人的执法证件和生活用品到指定地点集结，组成联动治超小组。

4、统一部门协调。轮值单位要积极争取各级政府的大力支持，加强与纪检、纠风、公安、交警、运管等部门的协调，按照国家九部委关于在全国开展车辆超限超载治理工作所确定的“加强配合，各司其职”的原则，继续保持路面执法协作和联合治超机制，公路部门负责非法超限车辆的查处，交警部门负责将上路行驶的非法拼装、改装车辆强制恢复原状，公安部门要维护好治超检测站点的治安秩序，营造良好的执法环境，切实保障执法人员的人身安全。

5、统一执法纪律。参加区域联动治超的执法人员必须服从驻地单位的统一安排，顾全大局，严格遵守驻站的作息时间和工作纪律，参加24小时轮流值班。

在执法过程中，严格执行治超工作“十条禁令”和“五不准”纪律，严禁随意拦截车辆进行检查。严禁以车辆超限超载为名乱罚款，严禁以目测为依据认定车辆超载，严禁以罚代卸、以罚代纠，未消除车辆违法行为一律不得放行，严禁不具备执法资格的人员上路执法，严禁收费、罚款不开票据。联动治超行动中，驻地单位将与相关部门组成稽查组，严查违纪执法和“三乱”行为，对查实的违纪违规行为一律通报派出单位，由所属单位进行严肃

处理，绝不姑息。

6、统一信息平台。充分利用现有的综合信息平台，加强治超中心与检测站的信息共享与互联互动，在第一时间将超限超载车辆有关信息录入，对恶意超限车辆建立黑名单管理制度，列入黑名单的车辆被再次查获时，执法人员在法律规定内对其实行上限处罚。

7、统一后勤保障。参加联动治超的执法人员的生活住宿由驻站统一安排，接待标准每人每天不超过100元，以统一在站（点）内食宿为原则，以上人员的差旅补助费用等由原单位自行解决。

驻地单位对交通流量大的检查路段，派人维护秩序，疏导交通，对可能发生的重大情况做好充分分析和排查，制定突发事件应急预案，落实安全防范措施和重大情况及时报告制度，成立救援小组，确保突发事件得到及时有效的处理。在执法过程中，严禁执法人员强行追车检查，确保交通安全和执法人员的人身安全。

区域联动治超期间联系人：

武汉：宋 娟 联系电话：*** 黄石：马建喜 联系电话：*** 鄂州：曹胜刚 联系电话：*** 黄冈：陈 明 联系电话：*** 咸宁：张凌云 联系电话：***

二○一一年九月五日

第五篇：竹房区域联动治超实施方案

“竹房”区域联动治超工作

实施方案（讨论稿）

为深入贯彻《公路安全保护条例》、《湖北省公路超限运输管理办法》，进一步加强车辆超限超载治理工作，加大从事道路货物运输源头治超力度，保护公路设施完好，维护公路安全畅通，预防重大安全事故的发生，根据《十堰市路政治超区域联动工作实施意见》，结合城区、房县、竹山、竹溪三县一区区域特点及治超工作实际，制定本方案：

一、指导思想

坚持“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的总体要求，按照 “ 政府主导、部门协调联动，全社会共同参与”的工作格局，建立区域联动治超体系，整合各县执法资源，统一治超标准，建立资源共享平台，确保联动治超工作持续、稳定、有效开展，形成长效治理工作机制。

二、工作目标

通过“三县一区”区域联动治超，力争达到区域内超限超载车辆明显减少；执法相对人的法律意识明显增强；执法手段明显加强；队伍素质明显提升，区域联动治超长效机制基本形成，信息共享、资源共享的治超网络平台逐步建立；努力实现全面遏止非法严重超限超载的车辆上路、上桥行驶，严禁车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路行驶，确保区域内超限超载车辆控制在4%以下；运输砂石料车辆一律遮盖帆布，无遗漏、抛洒、污染公路的现象；积极协调相关部门参与联合行动，形成综合治理超限超载的整体合力，保障公路安全畅通。

三、组织协调

（一）按照《十堰市路政治超区域联动工作实施意见》，市局总体负责本次区域联动治超活动的统一协调、指导、督导工作，区域各成员单位在市局领导下开展工作，使联动治超工作有序进行。

（二）“城区、房县、竹溪、竹山”区域联动治超组织协调工作按照《十堰市路政治超区域联动工作实施意见》的要求，本轮轮值组长单位竹山县公路管理局将积极作为，与县政府办、县交通运输局、县公安局、县综合执法局、县物价局、县工商局、县质监局、县安监局、县纪委监察局、新闻宣传、各乡镇政府等相关职能部门进行沟通协调，力争在联动治超工作中做到分工协作，各司其职，加强部门间的协调配合，在法定职权内履行岗位职责，完善政策措施，团结协作，齐抓共管，推动本次联动治超工作深入开展。同时区域各成员单位也要相应做好当地政府及职能部门的组织协调工作，为联动治超工作的开展打下良好基础。

（三）各成员单位要对区域联动治超工作高度重视，加强领导，强化责任，主动参与配合，确保联动治超的每个环节依秩推进，形成整体合力。

四、活动实施时间及方法步骤

区域联动治超活动自2014年8月31日起全面启动，联动治超时间为2014年8月31日至2015年8月31日。为了确保“联动治超”活动有序开展，此次活动按以下步骤开展：

（一）召开联席会议，第一次联席会议拟定于2014年9月11日在竹山县召开，由此正式启动“竹房”三县一区区域联动治超工作。参加会议人员有：市局相关领导、各成员单位分管路政执法工作领导、路政大队长、治超站长等。集思广益，共同商讨联动治超具体事项。再次需召开联席会议则视联合治超工作开展情况而定，经主管部门同意后提前通知区域成员单位。

1、本次联席会由组长单位牵头，负责组织区域联动单位参加，一是讨论修改本方案，力争完善、实用；二是研究确定在联合治超中按照《公路安全保护条例》、《湖北省公路超限运输管理办法》、《湖北省公路超限运输行政处罚自由裁量权执行标准》等规定，结合实际情况对治超标准（轻微超限、一般超限、严重超限）以及本单位区域内收取的公路路产损失赔补偿费、处罚额度执行统一标准问题。

2、各成员单位要成立领导小组，同时成立信息联络组、宣传报道组、稽查组、集中整治组，在活动开展前上报市局和组长单位。集中抽调人员要做到职责明确、听从指挥、分工负责。在行动开展前，采取以会代训的形式进行岗前培训。

3、建立信息通报制度。明确区域联合治超工作联络员，建立区域联动治超联络人员QQ群，充分利用电话、传真、互联网等通讯工具，确保信息渠道畅通。

（二）宣传发动阶段（2014年9月20日—2014年10月10日）

1、“三县一区”同时开展为期20天的区域联动治超宣传活动。在宣传活动期间，区域各单位要以《公路安全保护条列》、《湖北省公路超限运输管理办法》及相关法律法规为宣传重点，以沿线矿山、运输企业、货运车主为宣传对象，充分利用电视、网络、报刊、宣传单等媒介进行全方位的宣传，争取社会各方的理解和支持，为联动治超的顺利开展营造良好的社会舆论氛围。

2、成员单位在宣传阶段，各抽调二台路政执法车进行一周的集中流动宣传。

3、按要求印制300份宣传资料并定期印发《治超简报》。

（三）联动治超阶段（2014年10月20日—2015年8月20日）

为加大路面治理力度，确保联动治超取得成效，区域各单位采取“固定治超站点与流动稽查相结合、属地与异地交叉稽查相结合”的方式，联合地方公安交警、综合执法局、运管等执法单位开展24小时不间断、无缝隙超限超载治理专项行动。形成路面与源头监管的高压态势，重点打击绕岗、闯岗、大吨位恶意超限以及非法改装车辆等违法行为。主要从以下几个方面着手治理：

1、加强车辆货物装载监管。对从事货物运输易洒，易漏车辆要求运输散装货物时必须平厢并进行覆盖，未采取严实密封防护措施的运输散装货物车辆不得上路行驶。

2、加强非法改装车辆整治。对在道路上行驶和从事货物运输的非法改装、加高、加宽的车辆，按照相关法律法规要求，协调相关部门在规定时间内恢复原状，逾期未整改的，一律强行切割，并依法给予严厉处罚。

3、加强对恶意超限及55吨以上上路车辆整治。严禁车货总重55吨以上的车辆上路行驶，对经检测认定的恶意超限违法车辆，将其按照一般程序办理，除实施卸载外，加大对其处罚力度。

4、建立信息通报制度。在联动治超中，各区域单位要建立违章信息通报制度，对无视国家法律、法规，在治理超限过程中顶风上的货运单位及不服从超限检测、恶意超限、恶意冲岗等方式扰乱超限检测秩序的驾驶员，实行“黑名单”管理，进行“黑名单”登记备案，同时上报组长单位汇总后印发给各成员单位，各成员单位要对“黑名单”上所列违法车辆作为重点打击对象。

（四）交叉稽查、集中整治（穿插于联动治超活动期间）

1、由组长单位按市局统一安排，从区域成员单位抽调执法人员若干名，组成联动治超稽查组，一月开展一次对各区域治超站点开展稽查督导，主要对非法超限运输车辆聚众闯卡、拒检抗检、只罚不卸、办理罚款“年票”“月票”以及利用职权伙同他人通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆等违法行为进行明察暗访和督导。稽查结果及时向上级部门和区域成员单位通报。

2、择机集中成员单位执法人员开展两次以上集中整治，营造氛围，构建良好的执法环境。

（五）巩固总结阶段（2015年8月20日—2015年8月31日）

首轮区域联动治超结束后，组长单位负责召集成员单位总结首轮区域联动治超工作情况，上报上级主管部门，并对活动中的好做法和不足通报各成员单位。

五、工作要求

（一）严明工作纪律。区域各成员单位及参入执法人员在市局的统一领导和组长单位的协调组织下，必须顾全大局，服从指挥，听从安排。在执法过程中要严格执行“十条禁令”和“五不准”等治超工作纪律。

（二）加强协作配合。区域成员单位要牢固树立大局意识和责任意识，要积极协调争取本地相关部门开展联合治超，与成员单位密切配合，协同作战，整体联动，规范超限治理，打击超限行为。

（三）加强督导检查。组长单位要组织各成员单位组成工作专班，明察暗访，跟踪督办，并及时通报督查情况。

（四）建立奖惩机制。对在区域联动治超中表现突出的单位和个人予以奖励，对消极散漫的单位或个人进行通报批评。