平谷镇赵各庄村双述双评一诺实施方案

第一篇：平谷镇赵各庄村双述双评一诺实施方案

平谷镇赵各庄村“双述双评”工作实施方案

为认真贯彻镇《关于开展“双述双评”活动的通知》精神，深入推进全镇反腐倡廉建设和行风作风建设，进一步加强对基层干部的监督管理和源头防范工作，我村研究决定于2011年开展以“勤廉双述、内外双评”为主要内容的“双述双评”活动。“双述双评”工作实施方案如下：

一、“双述双评”工作的指导思想

实行“双述、双评”制度，要牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实上级关于开展创先争优活动的部署要求，紧紧围绕执政为民的总体要求，立足党员岗位实际和我村特点，通过细化党员发挥先锋作用的具体要求，党组织设岗、党员认岗、公开承诺并加强考核评比，把党员争做“五带头”、发挥先锋模范作用的要求具体化，体现在履行岗位职责的实际工作中，搭建起党员发挥先锋带头作用的平台，推动创先争优、争做敬业先锋活动深入开展。

二、“双述双评”工作的组织领导小组 组 长： 李振勤

副组长： 崔春明

纪小亮 成 员： 崔瑞祥

崔志新

三、“双述双评”工作时间安排

2011年1月1日至2011年12月31日。

四、“双述双评”主要内容

1、组织村级干部向党员、村民代表作述职评议。

2、组织村党总支书记向镇党委作述职评议。

五、“双述双评”内容

1、“双述”：村两委班子成员向镇党委和党员、村民代表进行述职述廉。双述内容：班子主要围绕上年度班子建设、完成工作目标、为民办实事、经济建设和落实党风廉政建设责任制情况以及下步的工作思路等方面。班子成员主要围绕本人上年度在思想政治、工作作风、工作业绩、廉洁自律和履行职责的情况以及存在的不足和整改措施等方面述职述廉。

2、“双评”：镇党委、党员和村民代表分别对“两委”班子和班子成员进行评议。评议内容：评议班子主要围绕“两委”班子是否有较强的凝聚力、战斗力；能否驾驭工作全局；能否坚持为群众办好事办实事；发展经济的思路是否清晰，措施是否有力；工作实绩是否明显；民主管理制度是否健全，群众是否满意等方面；评议班子成员主要围绕其的德、能、勤、绩、廉五个方面进行评议。

六、工作程序

1、进行公开承诺：村“两委”召开扩大会议，“两委”班子和班子成员进行公开承诺，通过党委、村委公开栏向群众公开，接受群众监督和质询，将公开承诺事项上报镇党委。

2、进行述职测评：每年1月24日和7月24日，召开村民代表和党员大会，村“两委”班子及班子成员向党员、村民代表作述职评议，组织村民代表和党员进行评议，评议结果存档。

3、镇党委审核：每年1月24日和7月24日前，村村“两委”班子及班子成员向镇党委提交述职报告和村民代表及党员评议结果，接受镇党委审核。

4、反馈评议结果：测评结果分为优秀、合格和不合格三个档次，作为评选“勤廉双优”基层党组织和基层干部的重要依据之一。被评为“不合格”档次的由上级组织责令整改、进行诫勉谈话或通报批评；连续两次被评为“不合格”档次且群众意见较大的干部，应主动辞职或由上级组织责令其辞职。

赵各庄村党总支

2011年1月3日

第二篇：孟庄村双述双评工作总结

野岗乡孟庄村“双诺双述双评”工作总结

今年以来，我村按照全县“双诺双述双评”活动的根本目标要求，严格遵守农村党组织书记承担的六项新任务，在加强农村基层党风廉政建设工作中不断探索新方法、新途径，在全村开展了村级领导班子、领导干部“双诺双述双评”活动，通过近一年来的探索实践，取到了较好效果。“双诺双述双评”活动作为沟通村干部与群众的桥梁和群众参政议政的平台，有效推动了村级事务的阳光操作，增强了村干部干事创业的责任心和紧迫感，密切了干群关系，稳定了农村社会大局，得到了上级的肯定，现将工作开展情况报告如下：

一、主要做法

1、突出创新、注重实效，确保活动方案的科学性和可操作性。为了确保方案既具有较强的可操作性，又符合我村实际，村支部通过与村干部、农民党员及群众的座谈交流等形式，广泛听取意见和建议，在吸纳群众意见和借鉴先进经验的基础上，形成初步意见，特别是对“双诺双述双评”的对象、内容、方法步骤进行了反复论证，最后形成了切实可行的“双诺双述双评”活动方案，并以村党支部的名义予以下发。同时健全完善了“双诺双述双评”活动的各项规章制度，为活动有序开展提供了制度保障。

（二）加强领导、精心组织，确保活动有序开展。为加

委”成员存在苗头性、倾向性问题由乡纪委对其进行提醒谈话；对群众有意见，存在一般性问题的村干部，由乡党委对其进行警示谈话，并在村委会上通报；对群众意见较大，有轻微违反党纪政纪的村干部，由乡党委对其进行诫勉谈话，根据群众意见，要求其限期整改，整改情况作为下次“双诺双述双评”活动会上述职的重点内容，接受群众监督。我们还建立村干部廉政档案，对 “双诺双述双评”活动中群众的意见和建议及村干部的整改情况，由乡纪委负责。通过干部监督的长效机制的建立，实现了对“双诺双述双评”效果的最大化、对村干部监督管理的规范化和长期化，尽而有力地促进了农村基层党风廉政建设。

二、主要成效

（一）带头倡树农村党农村新风，弘扬尊老爱幼传统，革除婚丧大办陋习。我村严格按照村委下发的《野岗乡关于村级“养老互助会”建设的实施意见》、《野岗乡人民政府关于明确乡“红白理事会”机构的通知》、《野岗乡人民政府关于印发〈野岗乡关爱留守儿童工作计划的通知〉》和《野岗乡关于开展2013“文明家庭”、“优秀村民”、“好媳妇、好婆婆”评选表彰活动的通知》，我村认真做好了一系评选活动，目前，我村共评出文明家庭xx户、优秀村民xx名，好媳妇xx 名、好婆婆xx名。共确定xx名留守儿童，使全村的尊者爱幼的习俗进一步巩固，婚丧陋习进一步得到改

菜达20万吨，以无公害、绿色环保，质优价廉的优势和特色远销至全国各地，每年全村委仅此一项销售收入可达300多万元。目前，孟庄村菜农种植积极性不断攀升，大棚蔬菜种植面积也在不断扩展之中。

（五）帮助高新区企业做好工作招聘工作，保证用工需求，为大力支持高新区发展，我村委不断加大对高新区建设情况的宣传力度，不断为高新区输入劳动力，2013年以来，我要陆续为高新区输送人力资源xx人，有力地支持了高新的快速发展，受到乡党委、政府的高度评价。

（六）认真组织好“清洁家园”行动，改善农村脏乱差面貌。2013年以来，我村做为第一批市级文明村的入选者，又一次进入了省级文明村的创建行列。我村把街道硬化绿化、净化、改厕、改圈作为硬件建设的重点，共投入10多万元，清理“三堆”28余处，拆除违章建设6处，新修水泥街道3公里，新建文化宣传墙50米，植树900多棵，新增绿化面积1500多平方米，新建沼气池21口，洗澡间130多间，垃圾点3处，发放除“四害”药品价值3000多元。村委领导班子积极发挥表率作用，从细节上下功夫，刷新墙面，购臵卫生餐具、灭蝇器，改造了村级厕所，村委大院内刷新墙面500多平方米，栽植树木30多棵，村容村貌焕然一新。并大力开展宣传工作，增强群众环境卫生意识。坚持把宣传教育作为培养良好卫生行为好习惯、提高群众卫生健康素质

第三篇：双诺双述双比实施方案

团溪镇张王片区小学

关于开展以“双诺双述双比”活动的

实施方案

为扎实有效开展基层组织建设年活动，充分发挥组织的堡垒作用，以 “双诺双述双比”活动为载体，深化服务型基层党组织创建工作，进一步助推学校发展，根据上级有关文件精神，结合片区学校具体情况，经研究决定，拟定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心学校提出的“初中争龙头，小学展样板，学前创示范”的教育强镇目标，按照基层党组织有力、共产党员有为、人民群众受益的要求，通过“双诺双述双比”活动的开展，充分调动各党员干部和教师在工作中认真履职、增比进位的积极性和主动性，形成争先创优、比学赶超的良好发展氛围。

二、主要内容

1、“双诺”。每年初采取分层次分类别的方式诺职诺廉（以下简称“双诺”）：一是学校校长、支部书记向中心学校和教育总支承诺；二是我片区的其他领导班子、党员、教师向学校和支部承诺。承诺人要围绕自身分管工作、教育教学工作、安全工作、师德师风要求等，就本工作目标、工作思路、工作措施和遵守党风廉政建设规定进行承诺。片区学校“双诺”会学校的全体教师都得参与。承诺的内容要通过宣传栏、公开栏的形式公开，自觉接受教职员工、广大学生和家长监督。我支部要对承诺事项落实情况定期进行督查、评议，承诺兑现情况要作为个人年终考核的重要内容。

2、“双述”：每期末片区全体教职工要对照年初承诺的工作目标、分管工作、教育教学工作、安全工作、师德师风要求和党风廉政情况进行认真总结，撰写述职述廉（以下简称“双述”）报告，并按时交学校校长审核把关。述职述廉报告中对自己工作评价不客观、问题查找不深刻和原因分析不透彻、履诺效果差的教师要重新撰写。然后支部按照年初“双诺”大会的人员范围，组织召开“双述”专题会议，对照“双诺”内容，开展“双述”活动，并向党员、教师公开，接受群众监督。

3、“双比”：在“双诺双比”的基础上，扎实开展以“比思路、比业绩”为核心的“双比”活动。一年结束要按照年初“双诺”大会的人员范围，对领导班子及教师工作目标落实等履行承诺情况进行认真评比，结合其述职述廉情况和业绩完成、廉政勤政、群众口碑等情况进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和不足。运用“双述”评议结果，结合平时掌握的情况对教师进行等次评定，并将评比结果作为年终教师的考核奖惩、评先选优、职称晋升提供重要的依据。

三、主要步骤（共分三个阶段）

1、动员部署阶段（1月——2月）。根据上级组织年初工作要点，紧密结合本片区工作实际，制定具体实施方案，进行广泛宣传动员。

2、组织实施阶段（3月——6月））。按照实施方案，在组织党员干部按要求完成规定动作的基础上，不断创新和丰富活动的内容和形式。活动的开展情况要采取多渠道进行公开，接受干部群众监督。

3、总结考评阶段（7月）。按照管理权限和隶属关系对活动开展情况进行评议、考核、总结，对活动开展好个人进行表彰奖励，考核结果作为年终综合考评的重要依据。

四、组织领导

1、健全机构，落实责任。按照主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。对干部职工各项活动开展情况进行动态化管理，加强调度和督查，保证活动内容件件有落实、事事有兑现，为确保活动扎实有效开展提供组织保障。

2、抓好结合，注重实效。结合实际，把开展“双诺双述双比”活动与服务型党组织创建、“创先争优”、“四帮四促”等活动相结合，要多渠道、多层次、多形式听取群众的意见建议，确保活动取得实效，促进所属党组织在工作中创先争优，在考核中增比进位。

团溪镇张王教育支部 2012年2月22日

团溪镇张王片区小学

开展“双诺双述双比”活动领导小组

为深入开展“双诺双述双比”工作，确保“基层组织建设年”活动开展取得实效，经支部委员会研究决定，成立“双诺双述双比”活动领导小组，其组成人员如下：

组 长：杨开文

副组长：张启松 杨开明 罗吉中 成 员：张洪开 杨成义 钱明兵

胡宝山 朱晓芳 古 箭 向 樱 叶 琳

领导小组办公室设在张王小学支部办公室，办公室成员有杨开文、张启松、杨开明、罗吉中，负责活动的安排部署和推进。

团溪镇张王教育支部 2012年2月22日

第四篇：“第一书记”“三定一诺双评”

胶州市村(社区)党组织“第一书记”“三定一诺双评”实施细则

第一章总则

第一条为加强对村(社区)党组织“第一书记”的教育管理，构建“第一书记”深入基层、服务群众的长效机制，促进“第一书记”积极履职尽责，确保基层组织建设和机关党员干部直接联系服务群众各项目标任务的落实，根据市委《关于深化“走进百姓”党建品牌开展基层组织建设年的实施意见》，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于市委组织部选派的村(社区)党组织“第一书记”。

第三条“第一书记”的选派范围为是中共正式党员的镇(街道)和市直部门单位领导干部、优秀中层干部和年轻优秀大学生一般干部。

第四条“第一书记”工作分脱产驻村和非脱产联村(社区)两种方式，分轮次选派。选派脱产驻村的“第一书记”，每轮次任期为一年，脱产驻村期间要与单位业务工作完全脱钩，全身心投入驻村工作，派出单位不得擅自撤回。派出单位要会同所在镇(街道)安排好驻村干部的食宿，提供交通便利。对脱产驻村的“第一书记”，派出单位要按每人每个实际驻村工作日40元的标准，给予驻村补贴，不得增加村庄负担。选派非脱产联村(社区)的“第一书记”，每轮次任期为两年，每月至少一次驻村(社区)蹲点调研、开展工作。因人事变动等原因影响“第一书记”正常履职的，由市委组织部随时作出调整。

从市直部门(单位)选派的“第一书记”驻村工作期间一般不允许镇(街道)领导干部陪同，各镇(街道)党(工)委要为每人安排一名机关干部担任“第一书记”助理，负责“第一书记”工作的联络和协调。

第五条“三定一诺双评”是对“第一书记”的履职推进机制，内容包括：对“第一书记”定职责、定目标、定制度，“第一书记”向市委和所任职村(社区)党员群众公开作出履职承诺，对“第一书记”履职情况实施组织工作目标考评和群众满意度测评。

第二章“第一书记”的工作职责、工作目标和工作制度

第六条“第一书记”的总体职责为贯彻党的政策、深入调查研究、助力基层组织、服务党员群众。“第一书记”与所任职村(社区)党组织书记是指导与被指导的关系，要在所派驻镇(街道)党(工)委和派出单位党组织的领导下开展工作。驻村(社区)工作期间，以镇(街道)党(工)委管理为主。

“第一书记”的具体职责为宣传政策法规、调查社情民意、推进组织建设、指导科学发展、掌控基层信息、化解矛盾隐患、提供困难帮扶、搞好联络服务。

第七条村党组织“第一书记”的工作目标。

(一)选育好一个带头人。在健全班子的基础上突出村党组织带头人队伍建设，深入推进“能人治村”战略，抓好能人后备干部的选拔培养和教育管理，选优配强村党组织书记，理顺好村“两委”干部关系，组织学习市纪委和市委组织部《关于从严教育管理村级干部的暂行办法》，使村“两委”班子增强党性观念、凝聚发展共识、团结协调运转、积极干事创业。

(二)理清一条发展思路。围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，因村制宜、突出特色，帮助村级组织形成一个富民强村的好思路，引进一批切实可行的增收致富项目。积极探索建立促进村集体增收和农民增收的长效机制，在促进农民增收过程中增加村级集体经营性收入，满足村级组织正常运转和服务群众需要，夯实凝聚党员群众的物质基础。

(三)落实一套管用制度。指导落实以工作责任制、履职承诺制、过错问责制为主要内容的村级组织“三制”管理和以资金、资产、资源为重点的“三资”管理“3+3”村级组织管理机制；推进“四议一审两公开”村级民主决策制度、每月10日的村级“民主活动日”制度和发展党员全程记实、全程公示、全程票决制度的落实；指导建立党员年审制度，构建农村党员信用等级评价体系。

(四)建好一个活动场所。推进村级活动场所建设，搞好场所设施配套，使村级组织有独立的工作和服务场所，功能齐全、使用经常、发挥作用。

(五)完善一套服务机制。引导基层党组织和党员增强主动服务群众意识，依托市、镇(街道)、村(社区)三级服务网络，完善以实事办理为重点的便民服务机制，切实帮助群众解决生产、生活等方面的实际困难，不断提升党员群众对镇(街道)村党组织工作的满意度。

第八条社区党组织“第一书记”的工作目标。

(一)健全组织网络。采取单独组建、联合组建、兼职共建等组建模式，建立完善社区党组织和群团组织，形成以社区党委(党总支)、居民小区党支部、楼栋党小组为主体，驻区单位、民间组织党组织及群团组织为补充的网格化党群组织设置机制。

(二)规范运行机制。指导社区党组织建立健全以社区党员服务中心、便民服务中心“两个中心”为载体，以社区党建工作联席会议为平台，以党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、便民服务队、环卫保洁队、文体活动队五支队伍为主体的和谐社区“215”党建工作运行机制，探索建立社区党组织活动开放日，形成服务主体多元、服务功能完善、社会管理规范的区域化社区党建工作格局。

(三)抓好制度落实。指导社区党组织加强对驻社区在职党员和外来务工流动党员的双重管理。推进“四会一课”、民主评议和组织鉴定、社区党组织评议鉴定结果反馈等各项制度的落实。依托市、镇(街道)、社区三级电子信息服务网络，指导社区完善服务机制。

(四)建好活动场所。多渠道筹措资金，帮助社区配备活动设施，建立文体活动阵地，完善社区党员服务中心和便民服务中心功能，着力将社区党组织活动阵地打造成党建示范点。

(五)办理一批实事。及时了解生活困难党员、困难群众情况，并积极协调有关部门落实救助政策和帮扶措施。全面摸排在社会稳定、社会治安、安全生产、消防安全、节能减排、计划生育、防范邪教等方面存在的隐患，对排查出的各类隐患，协助社区党组织采取有效措施，及时予以化解。每名社区党组织“第一书记”每年至少为社区办2件实事。

第九条工作目标的确定与报备。“第一书记”要根据所承担的职责和村(社区)党组织建设的基本目标，在深入调研和广泛征求党员群众意见的基础上，确定任期工作目标，填写《胶州市村(社区)党组织“第一书记”任期目标备案表》，经所在镇(街道)党(工)委和派出单位党组织审核后报市委组织部备案。

第十条“第一书记”的工作制度。

(一)蹲点调研制度。“第一书记”驻村(社区)期间要深入田间地头、群众炕头，广泛开展调查研究。要与党员干部群众面对面沟通、心贴心交流，全面了解所任职村(社区)情况，深入剖析制约村(社区)科学发展的瓶颈问题，准确把握影响稳定的矛盾隐患，积极提出促进村(社区)科学发展、和谐发展的对策建议。驻村(社区)调研要记好“民情日记”，每名“第一书记”每年至少形成1篇高质量的调研报告报市委组织部。

(二)工作例会制度。脱产驻村的“第一书记”每周主持召开1次村“两委”工作例会，学习政策、沟通思想、研究工作。非脱产联村(社区)的“第一书记”每月至少主持召开1次所任职村(社区)党组织成员和其他干部参加的工作例会，听取村(社区)党组织书记的工作汇报，搞好对基层干部的思想引导，指导基层干部开展工作，现场研究解决有关问题。

(三)参加会议制度。“第一书记”要参加所任职村(社区)党组织召开的党员大会、民主生活会、村民(居民)代表大会以及进行村(社区)重大事项决策的其他重要会议，每年至少1次

参加村级“民主活动日”。

(四)双向约谈制度。“第一书记”要与所任职村(社区)干部、党员、离退职老干部和入党积极分子普遍进行一次谈心谈话，倾听民声、了解民意、交流思想、指导工作。

“第一书记”工作期间要向党员群众公开本人联系方式，随时接受所任职村(社区)党员干部群众的约谈。对提出约谈要求的党员干部群众，要确定时间及时谈话，主动倾听党员群众意见，做好思想疏导工作，帮助解决实际困难。

(五)结对帮扶制度。每名“第一书记”至少联系2户特困家庭，走进群众家中，倾听群众心声，了解群众疾苦，帮助解决当前面临的实际困难。要立足于从根本上脱困，采取爱心助学、帮助就业、扶持脱贫项目、申请有关部门救助等措施，使他们逐步渡过难关、走出困境、脱贫致富。

第三章 “第一书记”的工作理念、工作纪律和履职承诺

第十一条“第一书记”八项工作理念。

(一)党的宗旨不能忘，市委重托不能忘，优良作风不能忘，党员身份不能忘。

(二)扶助而不代替，到位而不越位，添彩而不添乱。

(三)把百姓当亲人，视自己如家人。

(四)真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，真正解决群众困难。

(五)把诚心亮给群众，把热心献给群众，把放心交给群众，把舒心留给群众。

(六)面对困难不绕道，责任面前不脱逃。

(七)经受住组织的考验，经得起群众的检验。

(八)带着求真务实的作风下去，带着群众赞誉的口碑回来。

第十二条“第一书记”六条工作纪律。

(一)严禁空挂虚联、不履职尽责。

(二)严禁对基层反映事项推诿扯皮、久拖不办。

(三)严禁对基层隐患视而不见、知情不报。

(四)严禁违背政策和法律法规乱答复问题。

(五)严禁借任职之机接受礼品、领取报酬、谋取私利。

(六)严禁驻村进社区工作期间饮酒。

第十三条“第一书记”的履职承诺。

“第一书记”要按照“三定”内容，就积极履行职责、完成任期目标、执行工作制度及工作纪律和为村庄(社区)办理实事等内容，签订书面承诺书，面对面向所任职村(社区)党员、群众公开作出履职承诺。履职承诺书一式四份，由所任职村(社区)党组织存档，并分别报镇(街道)党(工)委、派出单位党组织和市委组织部备案。

第四章“第一书记”的述职考评

第十四条“第一书记”履行职责专项述职。每年年底，“第一书记”要将履行职责情况形成专项书面述职报告。述职内容包括完成基本工作目标、办理实事、落实工作制度、执行工作纪律情况，存在问题和不足，下步工作打算及意见建议。书面述职报告报市委组织部备案。

第十五条“第一书记”的履职考核。考核体系包括组织工作目标考评和群众满意度测评两大部分。组织工作目标考评主要考评“第一书记”完成基本工作目标、执行工作制度和工作纪律、为村(社区)办理实事和党组织晋位升级情况，基本分为100分。群众满意度测评

主要测评“第一书记”所任职村(社区)党员群众对“第一书记”工作的满意度。

第十六条对村党组织“第一书记”的工作目标考评。

(一)基本工作目标(基本分60分)

1、加强队伍建设(20分)。①加强对村干部队伍的思想政治教育，组织学习市纪委、市委组织部《关于从严教育管理村级干部的暂行办法》，村班子团结协调、运转规范、工作推进有力，记10分，未组织学习《暂行办法》扣5分；村班子存在严重矛盾未及时化解视情扣1-5分；②年内组织对党员、干部、入党积极分子进行一次以党性教育为主要内容的集中培训记10分，否则扣10分；③组织党员和群众代表外出考察或进行致富技能培训，每次奖5分；④发挥本人作用为后进村班子新选任一名党员群众认可的优秀党组织负责人奖20分。

2、理清发展思路(15分)。①帮助村庄形成一个促进村集体增收和农民增收的科学发展规划，记10分，否则扣10分；②指导村级班子制定目标具体、责任明确、措施可行的工作计划记5分，否则扣5分。

3、推进制度落实(25分)。①指导村党组织按“四议一审两公开”程序决策重大事项，实施发展党员全程纪实、全程公示和全程票决记15分，每发生一起违规决策事项或违规发展党员扣5分；②指导村庄按规定组织“民主活动日”记10分，每缺1次扣1分；③指导村党组织建立实施党员资格年审制度，奖3分；④指导村庄建立党员信用等级评价体系，奖3分。

4、搞好场所建设。①帮助村级活动场所完善各项制度，新配备办公设施奖6分；②帮助修缮、新建村活动场所，每投入1万元奖5分。

5、建立服务机制。指导村庄建立为民服务代理点，并充分发挥作用奖3分。

(二)执行工作制度和工作纪律(基本分40分)

1、蹲点调研(8分)。①按规定蹲点调研，记写“民情日记”，记4分，否则视情扣1-4分；②每年向市委组织部提报一篇高质量的调研报告记4分，否则扣4分。

2、工作例会(8分)。按规定主持召开村“两委”工作例会记8分，每缺1次扣1分。

3、参加会议(8分)。按规定参加党员大会、民主生活会、村民代表大会、进行村级重大事项决策的其他重要会议和每半年不少于1次的村级“民主活动日”记8分，每缺一次扣2分。

4、双向约谈(8分)。①与村干部、党员、离退职老干部和入党积极分子普遍进行一次谈心谈话记5分，否则视情扣1-5分；②接受党员群众约谈记3分，否则视情扣1-3分。

5、结对帮扶(8分)。①结对帮扶2户特困家庭，并入户走访慰问、了解情况记8分，缺1户扣3分，未入户走访扣2分；②对特困家庭的学生进行爱心助学，奖4分；③每帮助特困家庭落实1个就业岗位奖5分；④每帮助特困家庭落实1个脱贫致富项目奖8分；⑤每帮助特困家庭向有关部门申请一笔困难救助奖3分。

6、执行纪律。①每发生一起违反“六严禁”工作纪律的情况扣5分，情节特别严重的扣10分；②因工作方式方法不当，激发干群矛盾，被群众投诉，经查实每起扣5分，情节特别严重的扣10分。

(三)为村庄办理实事(均为奖分)

1、为村庄规划建设和管理争取物资、资金投入，每投入1万元奖5分。

2、为村庄争取各级政策扶持资金每1万元奖2分。

3、每为村庄引进一个工业、三产或高效农业发展项目，经考核组综合评估按一类40分，二类30分，三类20分，四类10分予以奖分。

4、每帮助村庄建立一处种植或养殖示范基地奖10分。

(四)村党组织晋位升级(奖扣分)

以镇(街道)党(工)委对村党组织的ABCD分类定级为基础，以对村党组织的分类评

级为依据，B、C、D级每晋一位奖10分，A、B、C级每降一位扣10分。

第十七条对村党组织“第一书记”工作的群众满意度测评。测评采取无记名投票方式，参加测评范围为“第一书记”所任职村的村“两委”成员、党员、村民代表、离退职老干部和入党积极分子，参加投票人数不少于应参加人数的2/3。测评等次分很满意、满意、基本满意、不满意。满意度的计算办法为：群众满意度=(很满意票数+满意票数)÷投票数。第十八条对社区党组织“第一书记”的组织工作目标考评和群众满意度测评参照第十五条、第十六条和第十七条规定执行。

第十九条“第一书记”履职考核基本步骤。

(一)“第一书记”自查申报

“第一书记”搞好自查，填写《胶州市村(社区)党组织“第一书记”履职情况自查报告表》，报市委组织部。

(二)考核组考核

市委组织部抽调人员组成考核组分头赴脱产驻村“第一书记”所任职的村庄，通过查验相关档案及证明材料和实地查看，进行工作目标考核评分。各镇(街道)党(工)委组成考核组对非脱产“第一书记”进行工作目标考核评分。

(三)组织群众满意度测评

市委组织部考核组和各镇(街道)党(工)委考核组分别负责组织对脱产驻村“第一书记”和非脱产联村(社区)“第一书记”的群众满意度测评，并汇总测评结果。

(四)进行排名定档

市委组织部综合考评组对“第一书记”的考核得分进行汇总核算，并按镇(街道)和市直部门(单位)、脱产和非脱产，分党政正职、非党政正职领导干部、正股级干部、副股级及以下干部四类分别进行排名。核算公式为：考核总分=组织工作目标考评得分×群众满意度。根据考核位次，按照类别分别按30%的比例确定优秀等次，按30%的比例确定良好等次；群众满意度测评为基本称职或不称职等次的直接确定为考核基本称职或不称职等次，其他为称职等次。基本工作目标和执行工作制度及工作纪律得分低于80分或所任职党组织考评定级降位的，不得确定为优秀等次。

出现下列情形之一的直接确定为不称职等次：①违犯“六严禁”纪律规定，造成严重不良影响的；②因工作方式方法不当，激化干群矛盾，造成群众集体访、越级访或群体性事件的；③因掌控信息迟缓、报告不及时、处置不得当，导致群体性事件发生的。

(五)部长办公会审核

部长办公会对考核结果和考核等次进行审核，提出奖惩意见。

(六)报市委审批

市委组织部将对“第一书记”的考核结果、考核等次及奖惩意见报市委审批。

第二十条考核结果的使用。考评结果作为评先树优和干部选拔任用的重要依据。考评为优秀等次的“第一书记”，由市委授予“优秀第一书记”称号，优先推荐为各级优秀共产党员、优秀党务工作者、先进工作者和劳动模范，优先确定为机关事业单位考核优秀等次，优先提拔重用。对脱产驻村的“优秀第一书记”不占单位名额直接确定为机关事业单位考核优秀等次。对“优秀第一书记”中成绩特别突出的，经进一步组织考察，是副局级干部的纳入正局级后备干部人选；是正股级干部的纳入副局级后备干部人选；是副股级及以下干部的优先提拔为正股级或副股级干部。对经考评为基本称职的“第一书记”，由所在单位主要负责同志予以诫勉谈话，责其限期整改；对经考评为不称职的“第一书记”，由市委组织部予以诫勉谈话，调整出“第一书记”队伍，取消评优资格，两年内不得提拔重用。

第五章附则

第二十一条本办法由中共胶州市委组织部负责解释。第二十二条本办法自发布之日起施行。

第五篇：镇开展“双述双评”工作实施方案

***镇开展“双述双评”工作实施方案

各村党支部：

为推进农村基层组织建设，激发基层干部干事创业热情，进一步规范和健全村级民主管理、民主决策、民主监督机制，提升村级工作制度化、规范化水平，按照县委组织部《关于在全县开展村党组织书记“双述双评“工作的通知》*组发**号文件的要求，现结合***镇实际，就开展“双述双评”工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“提高干部素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，通过在全镇村级党组织中开展“双述双评”工作，进一步改进基层干部作风，切实维护群众利益，推进基层民主政治建设，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过实行“双述双评”，落实村级工作目标管理责任制，建立分工明确、职责清晰、责权统一、运转顺畅的村级工作机制，提升村干部履职能力，促进村级各项工作开展。

三、工作对象 全镇各村党组织书记。

四、工作内容

1、“双述”主要内容：村党组织书记主要围绕上“推动科学发展、带动农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强村党支部建设班子建设”五个方面、重点对年初承诺目标，特别是村党组织创先争优活动开展情况，“四议两公开”工作法推行情况、群众关心的热点难点问题解决情况、为民办实事、经济社会发展和落实党风廉政建设责任制情况，本人上在思想政治、工作作风、工作业绩、廉洁自律和履行职责的情况以及存在的问题不足等在镇村两级进行述职述廉报告，要求全面客观的反应村党组织书记一年来的思想、工作、作风廉政等情况。

2、“双评”的主要内容：乡镇党委和党员、群众代表主要围绕村党组织书记是否具有较强的号召力；能否驾驭工作全局；能否坚持为群众办实事办好事；发展经济的思路是否清晰，措施是否有力；工作实绩是否明显；民主管理制度是否健全，群众是否满意等方面对村滋补书记进行评议。乡镇党委和党员、村民代表主要围绕村党组织书记的德、能、勤、绩、廉等五个方面对其进行评议。

五、工作程序

1、村述村评。按照实施方案的要求，年底12月份各村支部书记要认真撰写述职报告，并经包村干部审核后报镇负责同志处审阅，之后在村里召开述评会。邀请村监委会成员、全体党员、村民代表以及不是村民代表的村民小组长及联系村的乡镇党政领导参加，由包片领导或包村干部主持，会上，村党组织书记向参会人员进行述职述廉（含履行上公开承诺情况），然后参会人员提出质询, 由“双述双评”对象当场作出解释说明或整改表态，最后参会人员对村党组织书记进行评议。会后，及时梳理汇总评议结果，并将评议结果上报镇党委。

2、村述镇评。各村村评结束后，由镇党委组织召开全镇村党组织书记述评大会，参会人员包括：镇领导班子全体成员、中层及以上干部和包村干部，各村党组织书记在大会上进行述职，参加会议人员对其进行评议。

3、镇党委审核。镇党委通过对各村上报和村述镇评的评议结果进行审核，最终研定评议结果。一般定为“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次，原则上两次测评“优秀”票达到70%以上的，可以定为 “优秀”等次；两次测评“称职”票均达到60%以上的，可以定为 “称职”等次；两次测评“基本称职”票数相加后得票率达到50%以 3 上的，可定为“基本称职”等次；两次测评“不称职”票数相加后得票率达到50%以上的定为 “不称职”等次；

4、公开述评结果。镇党委将对村镇述评结果及时进行公布，将评议结果作为村“两委”班子年终考核的主要内容，并与村干部绩效工资等挂钩，对被评为“不称职“的村党组织书记进行诫勉谈话，责令限期改正。村“两委”也要及时在党务、村务公开栏中对评议结果进行公布，接受监督。

五、工作要求

1、加强领导，强化责任。各村党组织要高度重视“双述双评”工作的开展。镇党委书记将担负起农村党建直接责任人的职责，亲自抓、负总责，村党组织书记要切实组织开展好此项工作。强化工作责任，镇领导班子领导每人将联系一个村，具体组织、指导和监督，确保该项工作有序开展。

2、精心组织，稳步实施。镇党委将严格按照本方案，安排专门人员指导所属村，尤其是“难点村”、“后进村”的工作开展，确保使此项工作取得实实在在的效果。

3、树立典型，推动工作。各村要把开展“双述双评”工作与解决实际问题、推动各项工作有机结合起来，要注意研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，不断推进“双述双评”工作。

中共***镇镇委员会 2010年12月10日