廖永远在集团公司2011年安全环保视频会议上的讲话摘录

第一篇：廖永远在集团公司2011年安全环保视频会议上的讲话摘录

廖永远在集团公司2011年安全环保视频会议上的讲话摘录 1.事故再次警示我们，安全环保管理与其他事物的发展一样，也呈现出波浪式前进的态势，必须反复抓，抓反复，经常抓、抓经常，重点抓、抓重点。同时，也让我们更加清醒地意识到，集团公司安全环保形势好转是相对的，严峻是绝对的，必须要继续毫不放松地抓，不厌其烦地抓，抓好每一个过程，抓好每一个环节，抓好每一名员工，对此我们要时刻保持清醒头脑。

2.这说明安全环保工作也同其他工作一样，抓与不抓不一样，自觉抓与被动抓不一样。只有自觉抓、提前抓、用心抓，才能对情况早分析，规律早认识，措施早制定，事故早预防，虽然不能立即消除所有隐患，但总趋势一定是向好的方向发展。

3.实践告诉我们，安全环保工作既要区分轻重缓急，把握工作重点，抓好重点时期、重要阶段的工作；又不能时紧时松，出事时紧抓、没事时松垮，我们就是要在这种“两难”选择中常抓不懈，脚踏实地、锲而不舍、精益求精地坚持下去。要深刻认识安全环保工作的长期性，克服潜意识中的惰性和厌战情绪。无论在怎样的形势和条件下，都要始终保持狠抓安全环保工作不脱节、不变形、不打折扣，彻底改变“安全形势好时松口气，安全形势差时憋股劲”的被动管理模式。要沿着体系推进这样一条主线抓到底，切忌管理思路频繁改变。

4.要在思想上真正把安全环保工作摆在第一的位置，由“第一把手”负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地切实抓紧、抓细、抓实、抓好。当前我们做好安全环保工作不缺工作思路和方针原则，不缺规章制度和决策部署，也不缺监管手段和经验教训，缺的是贯彻执行各种要求部署的坚定性，缺的是加大力度做好各项工作的主动性，缺的是认真履职狠抓落实的严肃性，缺的是始终如一的态度和锲而不舍的执行力。

5.必须要深刻认识到，安全环保是个系统工程，是一个企业整体管理水平的综合反映，涉及到一切变化着的生产因素，无论哪个方面出了问题，暴露出来的结果都可能是安全问题。

6.这些都提醒我们应时刻保持高度警觉，彻底摒弃那种工作粗糙、管理粗放、大而化之、不细不实的做法，更好应对集团公司快速发展中出现的新情况、新问题和新挑战，推动安全环保工作规范、有序、高效开展。

7.在安全生产中出现这样或者那样的矛盾很正常，矛盾具有推动作用，它能促进安全生产的发展、安全意识的强化、安全制度的完善和安全措施的增效。必须克服浮躁心理和急功近利的思想，坚持打持久战和歼灭战，要脚踏实地，稳步推进，不留死角、不挂空档、不放空炮、不讲空话，抓一个，解决一个，解决一个保持一个。特别是各单位的基层管理人员，要扑得下身子，不仅沉得下去而且要沉得深入，把大工作做小、把小工作做细、把细工作做实，这样才能真正把安全环保工作抓紧、抓好、抓出成效。8.做好新形势下的安全环保管理工作，不能只是原则性提出要求、粗线条地做出部署、大而化之地进行贯彻，必须要做到严密实施，严肃奖惩，严格落实，要用铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全环保工作，做到规范管理、标准作业、遵章守纪、奖惩分明，防止执行力层层递减，形成“教育使其不为、制度使其不能、奖励使其不怠、严惩使其不敢”的安全文化氛围，切实解决一些长期以来影响和制约集团公司安全生产的关键问题、重点和难点问题。9.从以往经验和当前形势看，环保方面出了问题比安全事故影响更大。要把环境污染事故防范作为环境风险管理的重中之重，对可能引发环境问题的设施、装置、管道以及场所进行一对一地排查，有针对性的制定详细的防范计划和应对措施，要运行好炼化企业水污染三级防控措施，对油库等储运设施要强化水污染风险防控体系建设。要认真执行放射源使用、贮存、运输管理制度和登记跟踪程序，强化辐射安全防护措施，要加强固体废弃物的管理，规范危险废物的转移、运输、处置的程序，坚决遏止和杜绝重大环境污染和生态破坏事故的发生。

第二篇：廖永远在集团公司2009年三季度安全环保工作例会上的讲话

在集团公司2009年三季度安全环保

工作例会上的讲话

廖永远

（2009年7月1日）

今天召开的三季度安全环保例会是一次非常重要的会议，是在中华人民共和国建国60周年大庆还有3个月就要到来之际，也是在二季度安全环保形势总体稳定好转，但近期连续发生多起工业生产事故，安全环保形势比较严峻的情况下，召开的一次安全环保专题会议，开好这次例会对于做好三季度乃至全年的安全环保工作意义重大。各单位一定要认真贯彻落实集团公司党组要求，结合实际进一步扎实抓好三季度和下半年的安全环保工作。

二季度集团公司安全环保形势总体向好，但有喜有忧。6月份的全国安全生产月活动，集团公司组织得力，效果很好。从集团公司总经理到基层干部员工都给予了高度重视，蒋总在“安全生产月”活动中发表了重要寄语，对搞好安全生产月活动和进一步做好安全生产工作提出了具体要求，对百万石油员工提出了殷切期望。集团公司、机关部门、企业各层面的领导同志在中国石油报《安全生产大家谈》栏目中陆续发表了多篇署名文章，从各自不同的角度，阐述安全生产的重要性、紧迫性、责任感，对进一步促进安全环保工作，发挥了很好的舆论导向作用。6月份我们还参加了国家安监总局举办的中国安全发展论坛，作为国有企业的五家代表之一，在论坛上介绍了中国石油安全环保工作的经验和做法。

二季度集团公司共发生工业生产亡人事故6起，死亡9人。其中，发生较大安全生产事故一起：辽宁销售公司 “6.26”触电事故，一次死亡3人；发生一次死亡2人事故一起：大庆油田公司“4.8”窒息事故。此外，6月16日江苏LNG项目发生承包商较大生产亡人事故一起：上海电力建筑工程公司承建的中国石油江苏液化天然气项目T-1202储罐，在施工过程中储罐第9层钢筋网片整体倾翻，并有部分模板和钢筋坠入罐内，造成8人死亡，14人受伤。这起事故对中国石油造成了负面影响，事故发生以后，江苏项目经理部、寰球公司积极配合，协调事故主要责任单位做好伤员救治和善后工作，配合协同事故调查组进行事故调查和认定，同时向事故调查组和有关方面提供了事故调查的有力证据，做了大量艰苦细致的工作。

上半年，集团公司共发生亡人事故10起，同比减少1起，死亡人数13人，同比增加1人，而且发生了一起死亡3人以上的较大事故。这些事故很值得我们深思。一是低级事故时有发生。因电力作业和触电亡人事故发生6起，死亡8人，占总死亡人数的三分之二左右。二是我们认为风险相对较小的业务事故多发。仅销售公司今年上半年发生亡人事故4起，死亡6人，约占死亡人数的二分之一。三是承包商事故屡屡发生。上半年共发生承包商事故4起，死亡6人，约占死亡人数的二分之一。四是高处坠落和机械伤害事故时有发生。上半年共发生4起，死亡4人。

剖析上半年发生的10起事故，没有哪一起事故不是责任事故，没有哪一起事故不是违章作业，没有哪一起事故不是由于我们放松安全管理造成的。近几年，尽管集团公司安全环保形势实现了明显好转，但是我们应该清醒地看到，安全环保形势依然严峻，安全环保基础依然薄弱，“三违”现象远未杜绝，我们绝不能掉以轻心，不能产生一丝一毫的懈怠，务必引起高度重视，要以更加严格的要求，更加严密的组织，更加严肃的手段抓好安全环保工作，实现安全环保形势持续好转。

值得一提的是，今年上半年以来，工程技术板块、海外业务板块和天然气管道板块总体安全形势较好，工程建设板块也有长足进步。这几个板块，尤其是工程技术和海外业务板块都是安全环保风险较大的板块，今年为什么能保持良好的安全环保形势？很重要的因素是领导重视、严格要求、大胆管理，特别是认真汲取以往事故的教训，学习借鉴先进理念和经验，充分共享事故资源，避免事故的重复发生。通过这几起事故分析，希望相关部门和单位要真正汲取事故教训，深挖细找事故原因，不要文过饰非，不要浅尝辄止！销售企业连续发生了多起承包商事故，如何加强承包商安全环保管理，要拿出根本的解决办法。前年上海销售发生了一起承包商事故，一次死亡3人，今年又发生一起承包商事故，一次死亡3人，说明我们的管理很粗放，很随意。2月14日在内蒙古发生的一起事故，爬上架子换灯泡，没有签订正式的安全生产合同，作业时也没有配备必要的安全防护。6月27日重庆销售坍塌事故，刚把砖墙砌起来，还没有凝固人就进入罐池，造成倒塌，把人埋在里面。6月26日辽宁销售这起事故，承包合同是签了，但是人员都是现用现抓的，没有必备的安全常识，明知道作业现场离高压线近在咫尺，就是没有采取必要的安全防护措施，造成了3人触电死亡的严重后果，是今年1月18日西藏销售触电亡人事故的又一次上演。重复发生这样的低级事故，说明我们的管理存在很大漏洞，确实值得我们深思。如果放任这种低级事故不断发生，任其违章，“三违”现象屡禁不止，中国石油的安全生产永无宁日！我们不要好了伤疤忘了痛，不要看到安全生产形势稍稍好转就自我陶醉，自我满足。

刚才传达学习了张德江副总理的重要讲话，几组数据告诉我们，全国安全形势也在好转，所以我们没有什么值得骄傲和满足的地方。我们只有始终做到如履薄冰、慎言成绩、多找不足，只有做到始终绷紧安全环保这根弦、把它当作最大的政治、当作第一责任、当作硬指标、当作重中之重放在我们工作的重要议事日程上常抓不懈，我们才可能实现安全环保形势的持续稳定好转。会上工程技术分公司、工程建设分公司也分别介绍了今年以来加强安全环保工作的一些做法和经验，我觉得有些做法很值得大家来借鉴。

今年的学习实践科学发展观活动，我和几位领导同志到下面去调研，工程技术的8家单位都走了一遍。我发现很多单位很注重安全经验分享。不管是在总部还是二级单位，在汇报工作的时候，第一项议程就是进行安全经验的分享。有的是领导干部说身边的事，说自己的事，来教育身边的人，教育周围的人。我觉得这方面还是很有成效的。但也有些单位在这方面做得差一些，把别人的事故当故事讲，觉得我们离事故还远，别人的事就是别人的事，盲目乐观，殊不知事故马上会降临。

关于下半年的工作，谈几点意见。

一、要清醒地认识到当前集团公司的安全环保形势和面临的挑战

这几年，在集团公司党组的高度重视下，在百万石油员工的共同努力下，尤其是通过我们安全环保系统的广大干部员工的共同努力，集团公司安全环保形势确实发生了很大变化，也取得了阶段性成果。通过严格落实安全环保责任、层层签订安全环保责任状，加大安全环保隐患治理，集中资源突出治理重大安全环保隐患，加强HSE体系建设并着力推进，加强应急预案管理，加强应急体系建设，针对不同季节、不同行业、不同特点，适时开展各项安全环保专项监督检查，通过营造安全环保文化，深入贯彻“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，安全环保工作基础更加扎实。通过开展反违章禁令的宣贯，广大干部员工安全环保理念进一步提升。这些都为我们做好安全环保工作，持续改善安全环保形势奠定了坚实基础。同时我们也应该看到，随着集团公司综合性国际能源公司建设目标的大力推进，各项业务快速发展，今天的集团公司和过去的集团公司是不一样的。我们的业务更加宽泛，工作领域越来越广，发展的速度越来越快，承担的安全环保压力越来越大。尤其是国家和地方政府，包括国外一些资源国，对安全环保要求越来越高，对安全环保工作提出了新的挑战。我们务必要认真领会和思考。

当前安全环保工作，面临着很多难点。一是现在正处在高温盛夏季节，天气炎热、工作任务繁重，给安全环保工作带来很大影响。夏季施工容易中暑，容易疲乏，容易造成误操作。二是正值洪汛季节，而且洪汛的形势还在不断加重。今年国内的多个地区洪灾频发，来得早、来得凶、来得猛，持续时间长。最近南方北方到处降大暴雨，山体滑坡和泥石流对我们的施工作业造成很大影响。尤其是在危险地段、危险地区作业的施工队伍，更应该引起高度重视。三是在党中央国务院一系列刺激经济发展的政策、措施出台以后，中国经济逐步回暖。国际油价经过很长时间的低迷以后，最近也逐步上扬。昨天零点，国家调整了成品油价格，每吨上调600元，航煤每吨上调1030元。年初，集团公司关井限产、减少投资、压缩工作量，是基于国际油价40美元考虑的，现在国际油价已经回稳到每桶70美元左右。最近一个时期，党组审时度势，对部分油气田企业进行了计划调整，7月10日生产经营分析会以后，还要根据情况做出进一步调整。因此，下半年的任务将更加繁重，各类施工还要进一步增加，对已经很紧张的生产带来更大压力。虽然今年遭遇了金融危机，但集团公司今年的投资比去年净增长了5%。尽管个别行业工作量减少，但有些行业工作量大幅增加，导致大型工程项目建设队伍不足。从管道工程建设项目部来看，目前有19条大的管道项目在建或待建，既有战略通道，也有国内重要管道项目，建设队伍的工作都非常饱满，忙不暇接，所以我们务必引起高度重视。四是大型施工、大型检维修业务将在三季度更加密集。所有这些情况都会对安全环保工作带来更大压力。另外中国石油国际化战略的实施和“走出去”步伐的不断加快，海外业务快速发展。昨天晚上传来非常振奋人心的消息，中国石油和BP联手中标鲁迈拉这个伊拉克目前发现的最大油田，剩余石油可采储量156亿桶，相当于20亿吨的大油田。我们马上就要上队伍，但是伊拉克弹痕遍地，恐怖袭击时有发生，我们面临着炮火的危险。所以，海外业务的工作环境将越来越差，风险国家越来越多，反恐形势越来越严峻。传统和非传统的不安全因素都在不断加大。北非地区既是我们重要的油气资源获取区，也是政治动荡、恐怖活动频繁的地区，中东的伊朗、伊拉克是资源最富集的地区，也是国际政治、经济、军事较量最为复杂的地区。亚太地区的泰国、巴基斯坦等国家，中亚的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，南美地区的委内瑞拉、厄瓜多尔等地区形势都很严峻。所以要引起我们的高度重视，安全环保工作要为集团公司建设综合性国际能源公司创造有利的条件，提供有力的保障和支持，应该更加深刻地思考如何做好工作。

二、关于三季度和今后一段时期的工作

一是要认真贯彻落实张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神以及中央领导同志对安全环保工作的一系列指示要求，提高政治意识、责任意识、法律意识。按照国务院安全生产委员会和国家安监总局今年提出的“三项行动”活动安排，下一步要着力在安全生产的体制机制建设上、在监督监管建设上、在法律法规建设上进一步加强和完善。今后安全环保工作不仅仅是追究行政责任，更重要的是要追究法律责任。我们一定要把安全环保工作提升到政治意识、责任意识和法律意识的高度来对待，认真贯彻落实张德江副总理的重要讲话精神，推动集团公司安全环保工作不断迈上新台阶。

二是要始终坚持用科学发展观统领安全环保工作，把握安全环保工作的规律性和主动性。要坚决落实“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的安全环保理念，真正做到安全发展、清洁发展和节约发展。要通过扎扎实实的工作，一步一个脚印，把安全环保责任切实落实到每一个单位和责任人，全面做好安全环保各项工作。要始终坚持用科学发展观统领安全环保各项工作，研究解决安全环保工作中出现的各种矛盾和问题，把握安全环保工作的规律性和主动性。这是集团公司党组学习实践科学发展观活动，对安全环保工作提出的基本要求，我们必须认真落实。

三是进一步强化责任追究，严考核，硬兑现。安全环保责任状不能一签了之，不能签完就束之高阁，而是要严格加强动态监管。对发生安全环保事故的单位和个人，该诫勉的要诫勉，该处罚的要处罚，该撤职的要撤职。尤其对那些责任意识不强，安全意识不强，对员工生命安全不负责的干部决不能姑息，不能说情，更不能保护。部门与部门之间、板块与板块之间互相推卸责任是不负责任的做法，是不讲政治的表现，要齐抓共管，认真负责，多层覆盖，确保安全环保工作疏而不漏。

四是要全面推行HSE管理体系建设，总结推广试点经验和做法。要进一步强化HSE管理体系建设，结合企业实际，真信、真用先进的HSE管理理念、先进经验和具体做法，切实提高HSE管控能力和水平。要加强HSE经验分享，把经验变成资源和共同财富。

五是要进一步强化应急管理工作，提升应急反应能力。通过这几年的努力，应急管理工作有了一定基础。但是现在有些应急预案还流于形式，不能解决实际问题，比较空泛。应急管理不是作给别人看的，是真要起作用的，不是为了应付检查，而是真要管用的。前不久，我们专门召开了一次关于加强应急工作的小型会议，听取了今年四川油气田井控和灭火应急预案演练准备情况，并决定：一是把应急救援响应机构建设和应急演练纳入日常管理，保证资金和费用，保证质量；二是每年集团公司要挑选一个主题，进行实战演练，全面提升应急响应能力；三是要加强应急演练工作组织，确保针对性和可操作性。

六是要进一步强化隐患治理，做好三年隐患治理收尾和新出现隐患治理工作。三年隐患集中治理基本告一段落，今年要尽快完成审计收尾和回头看工作，提供一份真实准确、有价值的报告。同时要继续抓好新出现隐患的治理工作。面对当前国际金融危机带来的一系列冲击，大家都讲效率、讲效益，这是对的，但是我们决不能因为现在经营形势比较严峻，就放松、放缓对安全环保隐患治理的力度，要树立“再穷不能穷安全，再紧不能紧环保”的正确思想。这里要特别强调，重大安全环保隐患不治理、不整改、不具备生产和投运条件的装臵和项目坚决不能开车、不能运行，不能带病作业。

七是要进一步强化安全环保专项整治和专项检查。当前，防洪防汛是我们的重要工作，防重大交通事故是我们的重要工作，防井喷失控事故、防危化品及火灾事故、防中毒中暑事故是这一段时期的重要工作，必须引起高度重视。最近湖南郴州两列车相撞造成三人死亡多人受伤，上海一在建高楼倒塌，重大交通事故、国际航空事故不断，都给我们敲了警钟。中国石油点多、线长、面广，运输行业不是要盲目做大，而是要把它管住、管好，要对交通安全严格加强管理。每年的洪汛季节，交通事故都是相伴而生，原因是道路冲毁、暗伤，车辆开过去不是车毁就是人亡，所以要特别加强。各个板块要针对这些季节特点和事故规律，有意识地加强专项检查和整治。在集团公司层面不搞统一检查，但每个板块要心中有数，未雨绸缪，防患于未然。

八是要强化承包商安全环保管理，不论是大型工程还是小型项目，都要严把“五关”。四年前，我们提出了关于加强承包商安全环保管理的“五关”要求，就是要把好资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关。这是我们用若干承包商事故血的教训总结提炼出来的，但是现在“五关”把得不严。我们前面讲的以包代管、一包了之、掩耳盗铃的做法，承包过程中也签了所谓的合同，但是不了解他到底是否具备安全生产资质、有没有受过专门安全培训、是否有能力完成工程任务、是正规部队还是流动部队或是现用现抓。有些单位不愿意了解，也不想了解，事故出来了就得埋单。如果我们加强了这项工作，就会少发生或不发生这样的事故。加强承包商管理是我们现在和今后相当长一个时期的重要任务，一定要把好“五关”，把承包商管住，在签订承包合同时，一定要同时签订承包商安全合同，要加强对承包商动态监督管理，不论是大型工程还是小型项目都要管住，不要让招标和安全环保管理脱节。

九是要进一步强化重点敏感地区，特别是海外项目安全环保和防恐工作。今年是政治敏感年，国内外一些反华势力不愿意看到一个强大的中国。目前防恐反恐形势非常严峻，要进一步强化重点敏感地区，特别是海外项目的安全环保和防恐工作，西部炼厂、管道、油井、气站，以及处在特殊地区施工作业的工程项目是重点防范对象，要绷紧这根弦。今年海外项目总体安全环保情况和反恐形势不错，但一点都不能掉以轻心。要加强员工安全防范培训，提高防恐意识，进一步加强管理，同时要尽量避免意外事故的发生。

十是安全环保工作要为集团公司的科学发展，又好又快发展保驾护航，提供服务和支撑。集团公司这几年发展得很快，重大项目很多。按照国家要求，现在的项目没有“七评”是开不了工的，首先是要安评、环评、职业病危害评价，还要做地震灾害评估、压覆矿产评估等一些评估。安评、环评、职业病危害评价现在主要由中国石油自己承担，安全环保技术研究院重组整合不到两年时间，为集团公司一些重大项目安评、环评做了很多很好的工作。集团公司安全环保部、各板块、安全环保技术研究院还要继续互相支持和配合，形成合力，发挥中国石油的整体优势，为我们工程项目获准开工提供有力服务和支撑。

三、安全环保部会后要积极牵头抓好的几项具体工作

一是要认真组织好七月上旬的集团公司安全环保工作会议。这是我们今年很重要的一次会议，已向蒋总、周总做了汇报，他们都非常支持。会议当天还请几大板块主要负责同志到会，共同学习中央领导同志对安全环保工作的指示，共同领会集团公司党组对安全环保工作的要求，真正落实第一责任人的安全环保责任。一定要把会议组织好，要突出实效，讲求效率。二是要组织好今年下半年集团公司的井控应急演练。要确保演练的效果，以此进一步推动集团公司应急管理工作上水平。三是要抓好重大项目、重点工程安全环保检查，为安全投运奠定基础。中亚天然气管线和西气东输二线西段今年年底要建成投运，下半年要组织一个专家组，从阿姆河右岸气田现场开始到管线终端，沿着几千公里的管线检查，确实做到心中有底，确保投运一次成功，这项工作要作为今年的一项重点工作。四是要抓好典型事故的剖析和对责任单位负责人的诫勉谈话。辽宁销售“6.26”触电事故要按照事故管理要求，对主要领导进行诫勉谈话，发挥警示作用，增强责任意识。五是要对HSE体系建设开展情况进行回头看。按照党组要求，要利用三年时间把体系建起来，运转起来。体系建设已经搞了两年多，到了三年回头看的时候，年底前要进行系统总结，汇报体系运行效果。

最后，我想对从事安全环保工作的领导干部提几点要求，要自觉崇尚和养成五个良好习惯，从自身做起，从现在做起，当表率，做榜样，发挥人格力量。

一是要不断加强学习。安全环保是一门涉及面很广、需要各学科知识支撑的一门科学，石油石化行业尤其是这样。从事安全环保工作的同志一定要加强学习、深入思考，不断丰富自己，完善自己，提高自己，努力使自己成为行家里手，成为安全环保的权威专家。

二是培养健康的生活情趣。安全环保工作是8小时上班，24小时工作，紧急情况随时都要顶得上。所以要求从事安全环保工作的同志要养成良好的生活习惯，不抽烟，少喝酒，保持清醒头脑，不能因为抽烟喝酒耽误工作。这既是安全环保职业的要求，也是我们自身健康的需要。

三是要带头践行有感领导。要带头遵守各项安全环保规章制度，践行有感领导。上了车要自觉把安全带系好，同时要求身边的同志系好。到基层调研检查，要主动正确穿戴使用劳保用品，主动遵守现场的所有安全环保规定。要对自己的安全负责，对周围人的安全负责，为企业的安全负责，给大家树立良好的榜样。

四是要多讲安全环保的话，多问安全环保的事。干一行，爱一行。搞安全环保的同志都不讲安全环保的话，而让别人去讲，就是没有守住自己的职责。要多讲安全环保的话，多问安全环保的事。

五是要坚持原则，敢于碰硬。从事安全环保工作的同志一定不要害怕得罪人，要坚持原则，对各种违章行为敢抓敢管。无情的管理是最大的有情，严格管理是对员工生命的尊重，放松管理就会害人误事。

做好三季度的安全环保工作和下半年安全环保工作责任重大，意义重大，压力更大。再过三个月，就是新中国建国60周年的大庆。今年，由于受金融危机的影响，各种不确定因素不断增加，维护安全环保稳定的压力不断增大。我们一定要进一步加强工作，强化责任，做到心中有数，应对有策。要主动为集团公司分忧解难，以优异的安全环保业绩检验我们学习实践科学发展观活动的效果，推动集团公司综合性国际能源公司建设，以优异成绩迎接中华人民共和国建国60周年。

第三篇：廖永远在集团公司2010年三季度安全环保工作例会上的讲话

廖永远在集团公司2010年三季度安全环保工作例会上的讲话

廖永远

（2010-07-04）

今天的三季度安全环保工作例会，是在近期集团公司安全环保形势非常严峻的情况下召开的。今年以来，各单位认真贯彻落实集团公司工作会议精神，按照党中央、国务院有关安全环保工作的要求，做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是从总体情况看，安全环保基础还很不牢靠，主要表现在事故频发多发。

刚才苏江同志通报了今年上半年的安全环保情况，文军同志作了HAZOP分析方法的专题介绍，这两个报告都很好，从两个不同的角度，让我们看到了当前存在的主要问题，同时又提出了解决问题的有效方法，对我们提升管理，提高水平，加强工作都有好处。荣芳同志针对当前的安全环保工作讲了重要意见，对下一步工作重点进行了安排和部署，请大家结合工作实际和业务特点抓好落实。

集团公司对安全环保工作非常重视，党组历来都把安全环保工作作为重中之重。党组明确提出，安全环保工作是集团公司的一项战略工程，天字号工程，提出了“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的理念，这些年来，在各种会议和重要场合，集团公司党组主要领导都要强调安全、环保、稳定，是讲得最多的。近几年，集团公司在安全环保隐患治理上的投入力度也是空前的，从总部到基层，在安全环保工作方面下的功夫也是最大的，通过一系列工作，也确实见到了成效，取得了进步。特别是2007年以来，集团公司安全环保工作一步一个脚印地扎实前行，基本杜绝了重特大安全环保事故，实现了安全环保形势的明显好转，安全环保工作基础不断夯实，广大员工安全环保意识不断增强，各级领导干部的安全环保责任不断落实，为集团公司快速持续发展、建设综合性国际能源公司打下了良好基础，创造了良好环境，这些都应该肯定。今年以来，党组主要领导继续与各企业一把手签订安全环保责任状。4月2日，在国资委召开中央企业安全生产工作视频会议后，蒋总亲自提出落实学习会议精神的要求，在电视电话会议当天及时做出部署，在全公司开展安全生产大检查活动，成立了安全生产大检查领导小组，并亲自担任组长，明确了工作要求。5月12日蒋总又亲自主持会议，对一个多月的检查活动进行讲评和总结，对下一步工作提出安排和要求。前几天，集团公司召开了务虚会，会议结束的时候，蒋总讲了五个问题，即突出五个发展，其中就重点强调了要突出绿色发展，构建安全环保的长效机制，并指出当前集团公司安全环保工作仍处在杜邦评级的二阶段即严格监督阶段，要求我们通过“十二五”的努力，力争安全环保工作全面进入三阶段，再通过一段时间努力，力争达到国际同类行业较好水平，所以任务非常繁重，任重道远。但是今年上半年的整个安全环保形势确实异常严峻，不容乐观。1-6月份，集团公司共发生工业生产亡人事故15起，死亡27人，与去年同期相比，事故起数增加50%，死亡人数增加108%，特别是发生了3起一次死亡3人以上的较大工业生产亡人事故。有些事故的性质还非常恶劣，比如兰州石化液化气球罐火灾爆炸、6月29日发生在辽阳石化的油罐闪爆事故，如果处理不当，事态完全有扩大的可能，这些事故给我们敲响了警钟。客观地讲，中国石油是一个油气生产企业，易燃易爆、高温高压、有毒有害，而且生产经营活动点多、线长、面广，在国内、甚至在全球都有广泛布点，管理难度确实很大，风险很大，这是毋庸置疑的。此外，加上这几年，尤其是今年以来，各种极端天气、极端事件、极端环境也确实对安全环保工作带来了很大的冲击与影响，这些也都客观存在。从客观上看，在当前的发展阶段，事故容易多发。但是，对这些事故要进行认真地剖析，有哪些事故是不应该发生的。每起事故都暴露出我们的工作不到位，制度不落实，要求不严格，管理有漏洞等等问题，发生这些事故很不应该。昨天安全环保部交给我一份今年1-6月份的整个事故情况汇总表，我晚上认真看了几遍，对它进行归类分析，感到有这么几个特点：

一是部分板块事故多发频发。板块与板块之间、单位与单位之间、企业与企业之间安全环保工作发展很不平衡。勘探与生产分公司上半年共发生6起亡人事故，死亡10人，伤8人；炼油与化工分公司上半年共发生4起亡人事故，死亡12人，伤18人；工程建设分公司直属企业发生4起事故，死亡4人，属于工程建设业务的事故共发生7起，死亡7人，伤7人；销售分公司、天然气管道分公司、装备制造分公司、海外业务、矿区物业上半年没有发生亡人事故，保持了良好的安全生产态势。没有发生亡人事故的单位，不是意味着工作做的就尽善尽美，但是有一点是值得肯定的，他们确实重视，确实下气力。去年销售分公司事故比较多，针对事故情况，板块从主要领导到分管领导，到所属各企事业单位，真抓，真要求，动真格，今年比较好地遏制了事故多发的势头。海外业务去年没有发生亡人事故，今年仍然保持了较好的形势，大家都知道，海外业务非常难管，风险也非常大，除了传统的安全风险，还有非传统的安全风险，为什么能做好？就是他们真抓真管，严格地推行HSE管理体系，按要求进行风险评估。矿区物业也是不好管的一块业务，44个矿区，各种人员混杂，要把工作做到千家万户确实不容易。当然，发生事故的板块不是说没有做工作，不能出了事故就否定一切，大家都做了大量工作。前天勘探板块专门召开视频会，荣芳同志到会讲话，勘探板块主要领导和分管领导在会上都作了非常严格的要求，所属单位对待安全环保工作态度也是认真的，西南油气田公司等事故单位对事故责任人都进行了严肃处理。但是也确有个别单位认识不高，有的单位领导甚至把事故不当一回事，推脱责任，大事化小，小事化了，不注重抓好基础管理和基层建设，不注意细节管理，不注意防微杜渐，这种现象一定要得到彻底扭转，要采取切实有力的措施，从根本上转变这种不良倾向。

二是坍塌、机械伤害事故多发频发。去年10月5日，管道局在管道施工中发生一次坍塌事故，造成2人死亡，之后，坍塌事故一发不可收拾，今年上半年共发生坍塌事故4起，造成5死5伤；机械伤害事故上半年共发生5起，6人死亡。一个简单的坍塌事故，一个简单的机械伤害事故有什么技术含量，有多大的风险不可控制？完全是由于工作不细，不进行风险评估，不进行事先防范，冒着风险干活所造成的，确实应该引起我们的特别重视。下半年要对这两类事故进行专题调查，到施工现场进行督察，查问题，找隐患，要下真功夫，制定落实各种防范措施，避免这类简单事故的重复发生。

三是承包商事故仍然多发频发。承包商事故高发的势头一直没有得到根本扭转，2月8日，西南油气田井口爆炸和6月29日辽阳石化油罐闪爆事故，这两起较大工业生产亡人事故都属于承包商事故，承包商作业仍然是非常重要的风险，是我们要亟待加强的重点领域。今年上半年，我们对重点工程进行抽查，发现工程转包、层层分包、以包代管、包而不管的现象非常普遍，承包商安全环保管理漏洞很大，安全环保形势异常严峻。我们已经提出了承包商管理要把好“五关”，承包商事故就是企业自己的事故，承包商管理要从源头抓起，从安全环保资质和人员素质抓起，要严格进行现场监督，做好风险评估和防范，不符合安全环保要求的承包商要坚决清除出去。

四是油品泄漏污染事件屡次发生。去年年底发生了陕西渭南油品泄漏污染事件，对集团公司造成了极其负面的影响，上半年，运输公司一辆油罐车翻车，又造成了油品泄漏，对鸭绿江造成了污染，险些造成一起新的“渭南”事件。鸭绿江位于中朝两国的交界，200

5年“11.13”松花江污染事件还历历在目，造成了国际影响，这次处理得不好就有可能造成又一次国际影响。事故当天我跟荣芳同志紧急沟通，一定要千方百计，和地方携手，层层堵截，把污染控制住。经过各方面共同努力，这次事件终于得到了较好控制。但是，事件暴露出我们在运输调度，安全管理等方面存在很多严重问题，傍晚出车，又是冰天雪地，山道崎岖，没有进行风险评估，安全措施没有落到实处。前几天，运输公司一辆油罐车同新疆地方的一辆面包车相撞，造成8人死亡，虽然对方承担了全部责任，但是只要媒体炒作，无论是谁的责任，中国石油都会很被动。我们要从一次次沉痛的教训中进行认真总结，这几起事故都要进行深刻反思，举一反三。

发生在墨西哥湾的BP漏油事件对我们敲响了警钟，集团公司业务跟BP类似，一定要深刻汲取BP漏油事件的教训。这起事故是由井喷引发的，前期井控工作没有做好，承包商、供应商、政府监管、业主等，很多方面都存在问题，复杂交错。BP漏油事故发生后，集团公司很重视，各有关单位都在积极收集信息，分析原因，海洋工程公司关起门来，认真吸取教训，深挖细找自己在管理方面的漏洞和问题，有很好的收获和心得。在海洋生产作业方面，我们要知己知彼，要清楚目前的环境和自身能力，严格控制风险，避免盲目发展，避免乱铺摊子。安全环保工作是企业的一张脸、一张名片、一个窗口。我们一定要把安全环保工作做细，把安全环保永远当作是集团公司的战略基础工程，当作生命工程。

回顾新世纪的头十年，我们有成功的喜悦，也有沉重的教训，这十年是中国石油波澜壮阔的十年，成果辉煌的十年，迅速扩张的十年，高速发展的十年，也是惊心动魄的十年。给中国石油带来重大危机的不是因为我们的发展没有搞好，不是因为我们的市场没有扩展，也不是因为我们的效益没有上去，而恰恰是我们在安全环保上出了问题。2003年12月23日开县特大井喷责任事故造成243人死亡，2005年11月13日吉林石化爆炸事故引发松花江水体重大污染都给中国石油造成了极大冲击和影响，去年12月30日，渭南柴油支线泄漏，也是风声鹤唳。从事安全环保工作的同志，尤其是在座的负责同志，一定要有高度的责任感、使命感和紧迫感，这项工作做不好，是破坏性的，是颠覆性的，不是一般的问题。上半年安全环保形势非常严峻，今年也是多灾多难之年。从全球看，海地地震、智利地震、冰岛火山、空难多发、BP漏油等等事件频繁发生；从国内看，极端危害多发频发，南方的久旱、北方的高温、玉树地震、洪水灾害，重特大事故大幅上升。处在这样一个环境下，我们更应该居安思危，加强预防，把面临的环境、面临的困难想多一些，把措施想细一些，想周全一些，把工作抓实，抓好，不要在不利的环境下出现不利的事情。我们必须树立强烈的忧患意识，危机意识，真正把安全环保工作一如既往扎扎实实地抓紧、抓好、抓实，为集团公司建设综合性国际能源公司，又好又快发展奠定坚实的基础，创造一个良好的、稳健的发展环境。这是我们从事安全环保工作同志的一份责任，也是我们百万石油员工的根本利益所在。

三季度及下半年的工作尤为重要，交通安全、防洪防汛、防火防爆、海上安全生产都是重点，要做好以下几方面工作。

一是要巩固和发展集团公司四月份开展的安全大检查成果。我们浩浩荡荡搞了九个检查组，查出13000多项隐患，23000多个问题，并且很多是重大隐患，要具体落实，全面整改发现的问题和隐患，一个一个抓，一项一项落实，把问题和隐患彻底整改掉，这样才能够保证本质安全。这项工作一定要善始善终地抓好，不能检查完了事情就过去了，检查是个阶段性工作，整改和落实是个长期性工作，我们要不断巩固发展检查的成果，要落实到人，整改到位。

二是扎扎实实抓体系建设，老老实实学杜邦经验。前不久，安全环保部专门组团，有板块的同志，也有企事业单位的同志，到美国杜邦进行了考察调研，回来后撰写了一篇很好的报告，我也看了，主要讲杜邦扎扎实实、老老实实抓体系建设，这套经验很值得我们学习。对杜邦的经验、体系建设，我们要真学、真用、真信，真结合实际，不要把它当成一种任务去完成，不要以为HSE检查通过了，体系建设也搞了，有几个本本，成了几本书就行了，那不叫成果，体系建设要指导安全环保工作，指导实践，解决问题。今年将管道局新增为HSE体系试点单位，要通过体系建设提升安全环保工作。

三是要做好“十一五”收尾和“十二五”开局工作。今年很重要的一项工作是要认真回顾前十年，科学谋划后五年，全面安排部署好各项重点工作，提出新要求，创造新业绩。本月底将要召开集团公司安全环保工作会议，要很好地回顾前十年，总结经验，不能在自己取得的一些微小的成绩上沾沾自喜，我们更应该看到我们面临的挑战越来越大，科学谋划后五年。要集中选树一批典型单位和个人，表彰奖励多年以来一直兢兢业业做好工作，取得良好安全环保业绩的典型，表彰发现和排除重大事故隐患的突出个人，把真正在安全环保方面发现重大隐患的功臣奖励几个，有了典型示范作用，效果就不一样了。我看徐凯军就很值得奖励，前两天我们听了独山子石化的群体报告，这几年他发现了31个重大隐患，连地沟里漏油都能够闻到，这是了得的事吗？这是为企业做的贡献，为国家做的贡献。我们要找真典型，不能搞假的。要把事故资源用好，把经典的事故案例用图例和动漫的方式整理出来，把十年的典型事故汇编成事故大全，在全集团组织学习和分析。

另外，要全天候、全方位地抓安全环保工作。中石油点多、线长、面广，在全球开展各项业务，往往是东边日出西边雨，黑了北方亮南方。我们不可能一个文件管全球，一个举措治全部。要结合各地的气候特点、地域特点、业务特点、管理特点，细化安全环保方案和措施，真正做到科学管理，有针对性地搞好工作。

当前的要抓紧抓好的几项重点工作：

一是下力气推广HAZOP分析方法。这是一个先进、实用的方法，在我们很多企业已经先行一步，先试一步，见到了很好的效果，独山子石化使用效果就很明显。要把装置密集、技术密集、工艺密集、管理密集、人员密集的项目和设施作为HAZOP分析的重点，首先要把炼化企业新建项目HAZOP分析做好。

二是狠抓风险管理、危机管理、预案管理。经过几年努力，这项工作收到了很好效果，有些事故因为预案做好了，没让事态扩大，没发生更多的次生事故。但是这项工作还有很大的潜力和空间，要很好地抓。

三是持之以恒地狠抓隐患治理。这个工作不能含糊，我们要积极鼓励基层发现隐患，上报隐患，重大隐患要赶紧落实资金，赶紧落实专人，治理好，不能使隐患变成事故。

四要狠抓安全环保技能培训。安全培训要结合技能培训，既要解决理念观念问题，又要提高技术能力。技能培训很重要，要真抓实做，抓出成效。

五是要把防井喷、防泄漏、防坍塌、防机械伤害、防中毒、防高温中暑、防洪汛和防重大交通事故作为一个时期的重点。各个板块重点各有侧重，勘探与生产、工程技术要把防井喷工作进一步落实好，工程建设要把防坍塌、防机械伤害落实好，要做好施工作业防中暑，防食物中毒，饮水安全工作，炼化企业、销售企业要把防泄漏，防污染工作做好。需要具体落实的几件事情：

一是认真贯彻集团公司最近颁发的《安全监督管理办法》。这是集团公司常务会议讨论通过，又经过反复讨论修改的。要抓培训，抓宣贯，检查监督，发挥这个办法的应有作用。这几年安全事故频发，一个很重要的原因就是监管不力，监督不到位造成的。

二是认真筹备好集团公司安全环保工作会议。要认真总结前十年工作，部署落实好下五年工作，总结经验教训，找出问题和根源，提出改进工作的举措。

三是认真筹划今年石油天然气管道应急演练。力争三季度末把它完成好，安全环保部、办公厅应急办、天然气与管道分公司以及所在企业要认真策划，严密组织，务求实效。现在我们的管道越来越多，石油天然气管道的安全压力、防恐压力、安保压力越来越重，要通过抓好应急演练，提高集团公司油气管道、管网的安全运行水平。

四是认真贯彻落实《石油天然气管道保护法》。最近全国人大刚刚通过了石油天然气管道保护法，这是我们的护身符，也是我们的生命线，各有关部门，天然气管道板块，企业都要认真组织学习宣贯，依法保护油气管道。

五是认真抓好上半年发生的几起较大以上事故和典型事故的责任追究和原因分析。要严肃处理，一点也不含糊，出了事故就要一查到底，特别是“6.29”辽阳石化油罐闪爆事故，这是多年来不曾发生的事故，要把事故认真调查清楚，原因要找准，要进行严肃处理。大庆建设集团一个礼拜连续发生两起亡人事故，造成4人死亡，对这个单位要重点解剖，要按安全环保责任状办事，按制度办事，要严肃处理。

六是要持之以恒地抓好HSE培训师和咨询师队伍建设。要全面提升HSE体系建设水平，并且要持续改进，不断完善。

最后对我们从事安全环保工作的同志提两点期望。

一是从事安全环保工作的同志要勤于学习，善于学习。要学习新知识，掌握新规律，创新工作方法，提高管理水平。现在事物变化很快，业务发展很快，我们用老套套、老方法不一定跟得上新形势，要勤于学习，要善于学习，尤其是我们搞安全环保的同志不能讲外行话，要善于调查研究，要注意把情况摸清，把问题找准，只有这样我们的工作才会对路，手段才会对头，工作水平才会不断提高。

二是安全环保工作要为集团公司改革发展稳定服好务。集团公司正处在快速发展、高速发展的时期，从事安全环保工作的同志既要当好门神，又要当好先行。当门神就是看家护院，当先行就是要做好工作，搞好服务，融管理于服务之中，蕴服务于管理的每个环节，真正使安全环保工作有所作为。安全环保工作责任重大，我们一定要敢于负责，敢于管理，同百万石油员工一道，用我们的辛勤工作和努力，坚决遏制安全环保事故频发多发的势头，确保“十一五”收关之年有个好的结尾，把中国石油安全环保工作推上更高更好的水平。

第四篇：廖永远在集团公司2010年一季度安全环保工作例会上的讲话

廖永远在集团公司2010年一季度安全环保工作例会上的讲话

2010年1月7日

（根据录音整理）

同志们:

今天我们召开2010年第一次安全环保工作例会。如果未发生12.30油品泄漏事件，这次会议应该开得很轻松，但是今天我们大家心情都很沉重。党组下了那么大的决心，打了三年隐患治理攻坚战，抓了三年HSE体系建设，我们已经向世人表明中国石油把“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”写在集团公司发展的旗帜上，并且实现了HSE的阶段目标——三年明显好转，去年持续好转，今年还要实现根本好转，到2015年要达到先进国际公司的HSE管理水平。但就在我们向这个光明目标奋进的时候，发生了我们很不愿意看到、也很不应该发生的12.30柴油泄漏重大水污染事故。这次事故教训深刻，影响恶劣，损失巨大，是中国石油近几年来在HSE工作方面、在安全环保管理方面发生的一个重大事故，对我们是一个警醒。说明尽管我们做了很多工作，HSE管理有了很大进步，但仍然不可高估我们的工作。我们一再强调要慎言成绩，多找不足，持续改进。12.30柴油泄漏重大水污染事故再次给我们敲响了警钟，我们安全环保的基础还很脆弱，形势依然严峻。

在有些单位，三违现象屡禁不止；有些领导干部心目中还没有真正树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念。12.30事故的发生不是偶然的，而是必然的。尽管事故调查还没开始，从目前了解的情况看，至少存在着违章指挥、违规操作、盲目作业、防范不力等问题。

国务院联合工作组已经决定，将很快成立事故调查组。党组也已经决定成立集团公司事故调查组，决定由贺荣芳同志代表集团公司参加国务院联合工作组下设的调查组，并确定由贺荣芳同志担任集团公司事故调查组组长，尽快开展事故调查工作。党组对这次事故的态度非常坚决，蒋总、周总和我分别做了批示和要求，要彻底查清事故原因，认真总结事故教训，严肃追究事故责任，真正起到“以儆效尤、举一反三”的效果。希望大家从这次事故中汲取教训，在事故调查中给予配合，不要遮遮掩掩，不要干扰事故调查。我们发生了这么严重、恶劣的事故，花了这么大的代价，如果还得不出真正的教训，找不出真正的原因，我们的学费就白交了，就达不到“水落石出、切肤之痛、刻骨铭心、举一反三”的效果。2009年集团公司HSE工作在党组的坚强领导下，在我们百万员工的共同努力下，在在座各位和HSE系统同志们的努力下，交了一个比较圆满的答卷，实现了集团公司党组提出的安全环保形势持续好转的阶段性目标。2009年12月29日，在集团公司安委会上通报了2009年工作，部署了今年的工作。今年元月1日，集团公司以1号文件下发了《集团公司HSE工作要点》，说明党组高度重视安全环保工作，在理念上和重视程度上都是一以贯之、一如既往的。

刚才安全环保部对2009年的工作做了全面的总结和回顾，对今年的工作讲了20条，对近期的工作讲了6条。工程技术分公司和海外勘探开发公司介绍了他们在安全环保工作方面的经验和做法。

2009年我们的安全环保工作总体是很好的，成绩是第一位的，但是也出现了一些不应该出现的问题，应该引起我们高度警觉和重视。2009年是极不平凡的一年，国际金融危机的严重冲击、建国60周年庆典的严峻考验、7.5新疆暴力事件的严重冲击、国际政治风云变幻、地缘政治的严重影响对我们国内国外的各项业务都带来了挑战和考验。在这极不平凡的一年中，在极其复杂的环境下，我们认真贯彻“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，坚持“安全发展、清洁发展、节约发展、和谐发展”，各方面的工作取得了新的进展，又进一步积累了一批重要的经验。

一是我们杜绝了重大工业生产亡人事故，杜绝了井喷失控事故，杜绝了重大职业病事件，杜绝了重大交通亡人事故，但是到最后两天没能杜绝重大环境污染事故。在12月29日HSE委员会上，我们讲的还是五个“杜绝”，到了第二天就不是了，只能讲四个“杜绝”了。工业生产亡人事故起数下降20%，死亡人数与2008年基本持平，说明我们在持续好转的道路上还有很长的路要走，我们要做的工作还很多。我在集团公司HSE委员会上发言时讲：集团公司党组提出2010年实现安全环保形势根本好转任务非常艰巨，形势依然严峻，必须更加扎实地做好工作。从2009年的情况看，3人以上的较大事故发生两起，井喷险情时有发生，违章现象远未杜绝，环保压力越来越大。今天要加上一句：特别是12月30日还发生了兰郑长管线渭南支线发生柴油泄漏进入渭河继而流入黄河的重大水环境污染事故。所以还要慎言成绩，克服盲目乐观自满情绪，认清安全环保工作的阶段性——我们整体刚刚进入二阶段的门坎，个别企业可能到了三阶段的初期，但极个别企业还处于一阶段，所以当前的指导思想还是严字当头、严格要求。近几年来在党组的坚强领导下，安全环保形势实现了明显好转和持续好转，主要是党组和主要领导亲自抓、亲自部署，通过大家的努力实现的，靠的是全员行动、团队的力量，而不是单靠安全环保部门抓起来的，安全环保部门要保持清醒的头脑。

二是近几年来我们在HSE工作方面发展不平衡。应该说我们在抓S上下了真功夫、苦功夫、大气力。在抓E上也有明显进展，并且提出了环保优先的理念。但是我们在抓H上力度不够，在员工职业健康方面的工作不到位。比如劳保标准问题，临时用工的职业病防治、重要岗位重视不够，甚至有的企业把一些高毒高危的岗位用临时工来顶替，既不按照要求配备正规劳保用品，又不进行严格培训考核，甚至有的采取快进快出的做法，要引起重视。河南的“开胸验肺”事件很典型，就是一些企业不重视临时工、农民工的身体健康，积累到一定时候暴露出来就难以收拾了。我们这样的大企业，这样的风险是承担不起的，我们一定要从上到下高度重视起来，从真正体现以人为本和中石油作为负责任的大公司的责任意识出发，把职工的职业健康工作抓好。

三是杜邦的先进经验借鉴吸收和创新问题。近几年在党组的高度重视下，我们分两批对8家企业进行了试点，加强HSE体系建设，效果是明显的。特别是炼化企业、工程技术服务这些高风险企业，通过试点后情况大为改观，实践证明试与不试不一样，试过的单位水平就是不一样。光靠杜邦培训不行，要花很多的钱，不可能试点太多，因此我们今年提出重在咨询师和培训师的培训上加强合作，把我们的人变成杜邦人的水平，把这项工作作为一项事业、一个产业来进行，所以今年提出先搞10家试点。

四是哥本哈根会议之后国家减排力度会更大，政府对企业尤其是对中央企业、中石油这样的大企业会更加严格，要求会更加苛刻，环保问题日益突显，压力越来越大。因此要重视监测体系建设，尽快完善一个总站、两个示范站和六个分站建设，在力量、手段、装备上保持一定的投入，要掌握秤杆子、增加话语权、提高公信度。

五是三年隐患治理效果非常明显。可以想象如果没有这400亿的投入，集中对5000多个重大隐患治理，就没有今天的局面，也不可能逐步实现本质安全。但是当时的三年计划，重点放在了上游油气田和炼化企业，有的板块，有的业务考虑的不够，加上隐患是会不断产生的，尤其是在环保隐患治理的投入上，当时考虑的是少了些，所以要加大治理力度和投入，有必要再列出一批重大隐患进行治理，挂牌督办。我们最近抓的港12井就是重大隐患项目，要尽快落实，刻不容缓。还要特别提醒一下，各板块收购的资产、装置、业务，一定要强化对安全环保的评估。

六是逐步改进考核方式，创新指标体系。“十二五”考核要双轨制，既要考核千人死亡率、千台车死亡率这些传统指标，同时要按照国际大公司的惯例考核百万工时损失率，并逐步过渡到后者的指标体系，今年要先试点一批。事故要考核，事件同样要考核。在这方面做得最好的就是最先进的企业。今后评选先进要好中选优，优中更优。关于二氧化碳减排的问题，今年先摸底数，拿出清单，看看国家对大企业的要求，然后适时出台我们的减排计划，逐步纳入考核体系范畴。关于今年的工作和这次会议，我再讲点意见。

在集团公司HSE委员会上，蒋总特别强调“三个坚持”、“三个强化”。要坚持安全环保理念，就是集团公司提出的“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”；要坚持受控管理，就是在不受控状态下不能作业、不能生产，要作为铁制度、铁纪律；要坚持持续投入，隐患随时都会发生，要坚持随有随治、持续投入。要强化责任意识，管生产管安全、管工作管安全、谁主管谁负责；要强化过程管理，加强执行力建设；要强化违章查处，体现“严”字，发扬“三老四严”的优良传统和作风。HSE委员会上一再强调，2010年的工作目标就是实现安全环保形势根本好转。安全环保工作永远是头等大事，永远是重中之重，什么时候都动摇不得、松懈不得、含糊不得，如果动摇、松懈、含糊，其后果是极其严重的，甚至是颠覆性、毁灭性的打击。

翻开近百年来的世界大公司、知名企业的风云史，不难看出许多公司都在这方面交了很沉重的学费，也有刻骨铭心的教训。现在，一些著名公司、百年老店甚至把HSE作为重要名片津津乐道、娓娓道来、如数家珍。与这些公司相比，我们还有很大的差距。中国石油在60年的发展历程中，也有过深刻的教训，渤二事件、“12.23”事故、“11.13”事件，包括这次“12.30”事故，都对集团公司的形象和声誉造成了严重影响，造成极其被动的后果。我们务必从深入贯彻落实科学发展观的政治高度和维护CNPC良好的声誉与形象的高度，履行一个负责任大公司的经济责任、政治责任和社会责任，从努力建设综合性国际能源公司的战略高度出发，大力加强安全环保工作，努力构建与综合性国际能源公司战略目标相一致的HSE体系，实现安全发展、清洁发展、节约发展、和谐发展。

去年我们做了很多努力，也取得了一些成绩。今天介绍经验的两家单位，去年安全、环保、职业健康工作实现了良好业绩，两个板块都没有发生工业生产亡人事故，很不容易。这两个板块相对其它板块风险较大，工程技术板块包括钻井、物探、测录试等业务，这些业务过去也是安全生产事故高发领域，为什么能做得比较好，其中有运气成分，但是确实抓与不抓不一样。2008年工程技术板块也出了不少事，2009年第一次工作会议首先拿半天讲安全，签合同，每次会上都要布置安全，每个重要时间节点上都要检查安全工作，所以去年工作见了效果。海外板块对安全环保理念很重视，每逢国际重大变故和形势变化都要及时召开专

题会议，布置反恐、防恐、安保工作，把HSE理念确实真正落实到了实处。我到中国石油海外的几个项目看了看，确实感觉到国外比国内重视，国外员工比国内员工HSE习惯坚持得好。在海外必须要这样做，不这样做就不行，不这样做人家不认可你，那些大公司不愿意跟你合作，资源国不愿意跟你合作，这是逼出来的。国内现在还没有到这一步，认识和水平也没有上到这个层面，确实应该引起我们足够重视。

我们要认清阶段性，把握规律性，提高预见性，增强主动性，实现安全环保工作的科学性。认识阶段性就是要认识集团公司现在正处在持续发展、快速扩张的阶段，在两个市场、两种资源和建设综合性国际能源公司的战略目标中，公司业务发展很快，市场扩张很快，人员增长也很快。这些方面对安全环保工作恰恰是一个巨大挑战，在我们大力实施走出去战略过程中，地缘政治因素、恶劣环境气候、宗教信仰习俗冲击，以及传统与非传统安全的挑战，海外武装袭击与恐怖活动都对安全工作带来新的挑战。此外，近几年国内业务发展很快，重大项目建设正处在高峰期，油气管网不断向新的领域、新的环境延伸扩展，重大建设、投产、投运活动基本上每时都在发生，这些都是挑战。加之我们在HSE工作方面基础和壳牌、埃克森、BP等国际大公司相比有很大的差距，所以我们必须认清阶段性，不要盲目高估安全环保形势，不要过多地去谈、去看我们取得的成绩，要多看我们的不足，要拿放大镜去看问题，去找隐患，不要盲目乐观，不要沾沾自喜。要把握规律性，从这些年来对安全环保的形势分析看，换季、节假日、冬季作业和建设项目、承包商等领域都是安全环保事故的高发频发时段和多发区。我有很深刻的体会，去年到今年三个重大节日没有一个是太平的，春节大年初三，龙岗气田的龙001-8井由于意外地质风险造成井喷险情，当时形势相当危急，从正月初四一直到正月初七，蒋总都在办公楼，我也在办公楼，和同志们一起处置险情，最后将这口井封堵成功。国庆节期间，大庆油田又发生井下井喷，井中串漏，地面冒泡，从9月25日一直整治到10月3日。这次元旦节本来以为可以轻松一点，12月30日突然发生柴油泄漏重大环境污染事件。几个大节没有一个节日太平，越是节日越是较劲。去年一到三季度整个安全环保形势总体稳定，四季度以后也创造过连续59天无工业亡人事故的良好记录，但是进入冬季以后，特别是进入12月份以后，事故接二连三，12月3日辽河油田公司一次死亡3人，伤5人；过了4天，吉林燃料乙醇一次死亡2人，伤4人；12月11日公司召开了安全环保紧急视频会，刚刚过去不到20天，来了个更大的“12.30”兰郑长渭南支线柴油泄漏事件，柴油流入渭河，进入黄河，前几天非常紧张，元月1日，我和荣芳同志几个人一早在这里启动了紧急预案，开完会接着飞往现场，直接在渭河70公里长的河流上，展开了一场渭河阻击战，3日把工作重点转移到黄河三门峡，打了一场黄河保卫战，直到昨天下午才基本控制了黄河水质指标，下游5个城市沿河居民2亿多人要喝这河水，处置不好就会造成极其严重的后果，“11.13”事故就是由于在松花江流进了硝基苯，结果造成国家环保总局局长引咎辞职，事故企业一把手被撤职，中国石油高层领导受处分，承担了责任。这次事件是集团公司重大危机事件，不要小看这件事情。

在这次事件处置过程中，有三条值得肯定的事。一是事故发生后采取了果断措施，加大了处置力度，尤其在渭河全力进行阻击，最大限度地让油污不进入黄河，进入黄河以后在国务院工作组和黄河委员会协调下，及时将三门峡大坝落闸，不让污水进入下游，就在三门峡水段进行治污处理，确保受污染水体没有进入饮用水河段。二是我们及时向媒体真实披露了这次污染情况，主流媒体在第一时间

进行了实事求是的报导，没有引起更多的负面效应。三是我们加强与地方沟通，及时向国家环境保护部汇报，得到了地方、国家有关部门的理解、谅解和大力支持。

温家宝总理作了批示，李克强副总理作了批示，并且总理第一句话就是“这是一起重大的环境水污染事故”，给事故定了性，对我们极其不利。党组很重视，蒋总3日晚在航班无法起飞的情况下，连夜乘火车赶到陕西，拜会陕西省领导后，沿渭河下行，一直到晚上赶到三门峡同我们会合，和国务院联合工作组以及两省的负责同志会商处置方案，加强工作协调、指导。我和荣芳同志自始至终在现场组织协调，到昨天警报基本解除。昨天上午又开了一次会议，确定进一步巩固渭河、黄河治理成果的问题，确保不反弹、不反复、不添新乱子。只有保持水质平稳达标一个星期后，才能最终解除这次应急状态。“提高预见性”，就是要未雨绸缪、源头控制、关口前移、重心下移，预案在先，动作在后。这次事件中一个很大的问题是没有预案，事故发生后现场没有抢维修队伍，也没有施工机具。如果当时有队伍，事故发生后及时把赤水河给堵上，最多也就流到沟里面，不会进入渭河，更不会到黄河。“增强主动性”就是安全环保工作一定要打主动仗，不能打被动仗。要靠前，要跟踪，要提高执行力。只有这样我们才能不断提高科学管理水平。

2009年，安全环保工作做得比较差的是天然气与管道板块、销售板块和工程建设板块，安全环保事故多发，应该引起高度重视，在今年工作中要着力加强。12.30事故要进行全面调查，存在违章指挥、违规作业、盲目操作和防范不力。本身不具备投运条件硬是要投运，这属于违章瞎指挥；环保没有验收批准就要投运，这属于违规操作；盲目操作，没有按“四有一卡”步步确认，环境变了工作措施没变，12月11日讲的要“升级管理”被当成儿戏；防范不力，现场没有预案，抢维修队伍没有到位，黑灯瞎火开始投产，好多条件都不具备。

关于今年的工作，刚才在安全环保部通报和今年工作要点都讲了，我再着重强调几点，即八个毫不放松。

一是毫不放松地宣贯反违章六条禁令。要动真格的，要较真、较劲、叫板。宣贯反违章六条禁令不能流于形式，要严格事件的追究，严肃事故的处理，对违反规定和制度者要解除劳动合同，承包商要终止合同，供货商要解除采购合同，不提供第二次机会，不创造再犯错误的条件。

二是毫不放松地推进HSE体系建设。要认真落实HSE九项原则和有感领导、直线责任、属地管理的理念，坚持统一、规范、简明和可操作的要求，不断促进体系建设上水平，真正发挥体系在HSE工作中的制度保证作用。

三是毫不放松地加强安全环保隐患治理工作。要保证隐患治理投入，要审计和评估隐患治理的效能，要按分级、分类负责的要求落实隐患治理责任。重大隐患要专人、专部门负责，挂牌督办，一办到底。要坚决防止、纠正借治理隐患之名行改造扩能之实甚至挪作它用和不用的现象。

四是毫不放松地加强对关键环节、重大项目、重要部位、重点单位的HSE管理工作。这里的重点单位是指HSE工作比较薄弱的单位，需要加大管理工作的力度。要大力加强对承包商的管理工作，切实把好五关，即：资质关、业绩关、素质关、监督监理关、现场管理关。通过不懈努力，切实把承包商事故的总量降下来，把对承包商管理的水平提上去。

五是毫不放松地加强井控工作、防泄漏和防污染工作，真正把环保优先、节能减排工作的要求落到实处。哥本哈根会议的强烈信号告诉我们，今后的环境压

力会越来越大，国家对减排的要求会越来越高，尤其对我们这样的企业会更苛刻、更严格，检查会更频繁。辽宁、天津等省市已经提高了减排的标准，如果我们不能应对，我们就会违法、冒法律风险。要加强环境监测的队伍建设、能力建设和实力建设，把人配到位、培训好，提高监测能力，通过对装备的投入保证具有一定的实力，真正掌握秤杆子，增强话语权，提高公信度。安全环保部要牵头安全环保技术研究院等相关单位开展减排等重大专项研究，HSE委员会上已做了初步安排。

六是毫不放松地加强应急救援体系建设和应急队伍的培养，真正实现防患于未然，扶大厦于将倾。要严格落实应急预案的编制、修订、完善和演练。总部要优选专项预案开展演练，各专业公司和企业也要结合自身的工作实际和业务特点适时安排预案的演练，打牢、夯实应急响应救援的基础。去年的井控演练效果不错，今年已经决定搞管道应急演练，这件事情要抓紧抓实。

七是毫不放松地抓好各级各类人员HSE知识的培训，认真总结近两年来HSE教育培训的成功经验，不断完善、强化培训工作的针对性、实用性和权威性。要通过与杜邦的深入合作加强HSE咨询师和培训师队伍的建设，今年培养100名过硬的HSE咨询师和培训师。要在企业层面形成自我教育、相互教育、持续教育的生动局面，使HSE教育成为一种良好的习惯。要重点抓好10家试点单位HSE体系建设工作。

八是毫不放松地严格HSE管理责任，严格落实安全环保责任状，严肃追究事故责任者，严肃处理事故责任人，严格执行HSE相关规章制度，同时要重视事故、事件案例资源的分享、分析，真正形成事故教训刻骨铭心，真正使所有同志能够举一反三，增强我们的HSE知识水平。

关于当前工作，入冬以来连续发生多起安全环保事故，仅12月份就发生了3起，前面已经讲过。今年入冬以来，气候异常寒冷，极端天气多，全国各地都是一片冰雪世界，寒流、降温、冰冻，安全环保压力骤然加大。一方面我们要保障油气稳定供应，要开足马力，加大力度保证油气生产，目前生产负荷有的已经达到极限，生产的弦绷得很紧，包括北京地区，天然气用量持续几天都达到了5000万方，实际能力也就是4800万方左右，储气库的采气早已超过计划，安全生产压力很大。一些重大装置、工程都在利用冬季气候窗组织生产，施工建设，加上春节马上就要到来，岗位人员人心浮动，这些都是客观存在，必须引起我们高度重视，要抬高防线，严防死守，更加高度重视HSE工作，确保冬季生产平稳，确保春节平安度过。

一是要狠抓冬季安全生产工作。要做好防火、防爆、防滑、防冻、防风暴潮、防重大交通事故、防重大泄漏事故、防井喷失控事故等冬季“八防”工作，狠下功夫。

二是按照平稳、均衡、受控、效率、协调的要求，平稳组织生产运行。不抢工期，不赶工期，不干冒险活，严格项目装置投产投运管理，尤其是夜间不具备投运条件，一律不准投运。要加强应急工作，确保预案先行，保证关键时刻上得去，控制得住。

三是加强春节节日期间安全生产管理，严格落实行之有效的经验和做法。比如过去实行的“三交一封”这些经验，还要继续坚持，认真落实。另外，矿区安全用电、用气、用能要作为重点，最近城市燃气领域连续发生了两起爆炸事故，尽管事故责任归属还有待进一步调查和确认，但无论如何这是一件不祥的事情，应该引起高度重视。燃气业务发展这么快，如果基础打不好，将来问题会很多，会疲于奔命。

四是要加强节庆期间值班值守和干部值班工作。领导干部要下去，往下走，不要净往上跑。要沉下去，抓安全，反违章，堵漏洞。基层干部要上去，上前线，上基层，亲自带班作业，抓作风，严格带队伍。总部机关和专业公司要组织有针对性的安全检查和抽查，抓薄弱环节，抓要害部位，抓不放心的单位，严防死守，防止出现大的问题。尤其是最近，更不能出现大的问题，否则就会雪上加霜，就会忙中添乱。

五是狠反“三违”行为。这项工作要作为近期一段时间的重头戏，要纠察、督查，抓反面典型。

六是严肃调查“12.30”柴油泄漏重大水污染事故。真正达到水落石出、切肤之痛、刻骨铭心、举一反三的目的。

下面，对安全环保战线上的同志提几点要求。从事安全环保工作的同志使命光荣，责任重大，是组织的信任，是百万石油员工对我们的期盼，我们一定要增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感，认真履行职责，认真学习研究，扎实做好分管工作，真正成为安全环保工作的行家里手，真正成为组织放心、群众信任的安全环保工作守护神。作为安全环保工作领导和管理者，要带头示范、率先垂范，要做HSE工作的先行者、实践者、带头人。我们一言一行首先要给大家做表率，给基层做榜样，要求基层不做的我们首先不做，要求基层做到的我们首先做到。另外就是要创新HSE工作，形势在变，环境在变，我们的学习要跟上，理念要跟上。在这次集团公司HSE委员会上，蒋总明确提出要牢固树立HSE理念，要养成习惯，要发扬传统，要锐意创新。这方面工作要进一步强化。

今天会议之后，各板块要尽快结合实际，结合板块的工作目标，结合这次例会要求，把当前工作安排好，把春节前后和一季度工作落实好，把二季度和今后一个时期工作谋划好，形成健康、有序、平稳的发展态势，力争在2010年，通过我们百倍的努力，实现集团公司安全环保形势的根本好转，为达到一流公司先进水平奠定基础，为集团公司建设综合性国际能源公司做出应有的贡献。新春佳节即将来临，向在座的各位，并通过你们向战斗在HSE 战线上的广大干部员工表示节日的祝福！祝大家平安，祝大家健康，祝大家幸福！

第五篇：廖永远在2011年二季度安全环保形势分析会上的讲话

廖永远在2011年二季度安全环保形势分析会上的讲话

廖永远

(2011年4月6日)

刚才，文军同志代表安全环保部回顾了一季度的安全环保工作，并对二季度的工作做出了安排，对几起事故进行了初步分析，暴露出来的一些问题值得我们思考。荣芳同志通报了到海外石油企业HSE工作调研的情况，让我们感到海外HSE工作是扎实的，在海外作业既要面对传统的安全问题，还要面对非传统的安全问题，是两副担子、两个责任。这几年集团公司海外业务发展得非常迅速，也非常稳健，同时创造了良好的HSE业绩，这里面有很多好的经验、好的做法值得学习借鉴。国内外的同志互相借鉴、共同学习，这样才能真正实现国内外一体化，更好地取长补短、扬长避短，把公司HSE工作推向一个新水平。

一季度集团公司整体安全环保工作保持稳定，实现了一个较好开局，为“十二五”整个安全环保工作打了基础、做了铺垫。有以下几个方面的工作值得肯定：

一是集团公司上上下下高度重视，全面部署，努力确保春节、“两会”期间安全环保形势稳定。春节和“两会”之前，我们下发文件和紧急通知，加强值班值守，组织专家检查，先后召开了一季度安全环保形势分析会、安全环保视频会，对这一期间的安全环保工作进行全面部署。在集团公司2011年工作会议上，就安全环保问题，主要领导讲，分管领导讲，会上讲，会下讲，工作力度大、整治频率高。在“两会”到来之前，召开专题会议部署安全环保工作，落实传达中央领导同志指示要求，传达国家安全生产电视电话会议精神，见到了明显效果。

二是实现了“十二五”安全环保工作的较好开局。一季度共发生工业生产亡人事故4起，死亡8人，与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降20%和38.5%，和“十一五”统计的平均值相比也有一定幅度下降，说明安全环保工作总体平稳趋好、稳定发展的态势明显，特别是2月份实现了无亡人事故。2月份是安全生产压力最大的时候，天寒地冻又赶上春节，员工心理相对不稳，在这种情况下实现无亡人事故，说明只要扎扎实实地抓，认认真真落实，规规矩矩操作，是完全可以实现安全环保业绩提升的。

三是全面深化HSE体系推进工作。我们抓住HSE体系建设这条主线，在推进工作已经开展三年多的基础上，提出进一步深化HSE体系推进工作，并以此作为抓手来全面提高集团公司HSE管理水平。

四是冷静分析、科学沉着应对中东、北非地区的严峻形势，实现了海外员工的人身安全和财产安全。按照党中央国务院的要求，在党组坚强领导下，科学组织，周密部署，把员工生命安全放在第一位，利用多年来在海外构筑起来的稳固的人脉关系，保证了人员安全撤离，392名在利比亚工作的员工都安全顺利返

回，同时帮助其他企业和单位146名同志安全离开利比亚，受到了中央领导同志高度评价。

五是承办了国资委组织召开的石油石化企业安全生产研讨会。国资委有关负责同志和6家石油石化企业的有关领导专门来到中国石油，共同对石油石化行业的安全生产问题进行系统分析。通过这次会议，向兄弟企业学到了很多东西，同时也介绍了这些年我们在安全方面的做法，实现了互相学习、共同进步。

六是各专业委员会和板块积极行动。一季度之所以有一个较好开局与各个板块的共同努力是分不开的。炼化分公司在宁夏石化召开了现场会，学习推广宁夏石化HSE体系建设经验，对抚顺石化“1.19”爆炸事故进行深刻剖析。工程技术分公司在企业党政主要领导都参加的工程技术工作会议期间，利用半天时间召开井控及安全环保会议，见到了很好的效果。矿区事业部针对节日期间的特点，加大工作力度，在今年“两节”期间没有因为燃放烟花爆竹造成火灾事故，也没有在节假日期间开展群体性的聚集活动造成人员伤亡事故，总体来说大家的安全意识、环保意识都有了很大提高。

七是精心组织严防死守，积极应对多起自然灾害袭击，努力保证企业生产经营正常进行。在应对自然灾害方面，我们比过去经验更为丰富，工作也做得更加细致，今年一季度暴雪、雪融、冰冻等灾害频频发生，尽管险象环生，但我们都能提前预防，没有出现大的问题，并开始对一些要害地点重新进行风险评估。

八是安全环保工作积极服务于集团公司重大工程和业务发展。安全环保部、安全环保技术研究院积极协助做好重大项目的安评、环评以及重要资料地获取工作，广东石化项目和几条重大战略通道的安评、环评难度都很大，在今年一季度大部分项目都获得了通过，确保了重大建设项目按时顺利开工。

尽管一季度安全环保形势有了一定好转，实现了一个较好开局，但形势依然严峻，情况不容乐观。共发生了4起亡人事故，尤其是发生了“1.17”、“1.19”两起较大事故，这是我们非常不愿意看到的。在这当中没有一起事故不是因为违章造成的，没有一起不是责任事故，没有一起不是低级事故，尤其是后面发生的两起事故，低级得不能再低级，说明我们员工的安全意识和职业素质都还要进一步强化，希望这种事故以后要少发生或者不发生。今后我们要认真总结、吸取事故教训，进一步加强做好HSE工作的责任感和使命感，不断巩固和发展集团公司的HSE形势。对一个企业来讲，安全环保就是核心价值观，就是核心竞争力，是责任也是“面子”。集团公司党组也一再强调安全环保是“天字号”工程，是基础战略工程，是硬指标，要把“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的理念牢牢溶化到我们的血液中、骨子里。抓好安全环保工作，一年两年靠运气，三年五年靠管理，长治久安要靠文化，没有形成良好的安全文化，想确保安全环保工作不断上水平是不可能的。一个企业不能因为这两年安全形势不错就沾沾自喜，事故发生是有规律性的，多少次事件后就会造成一次事故，我们要善于把握规律，善于认识规律，善于运用规律。当前刚刚进入“十二五”时期，一定要把

安全环保工作做得更扎实一些，把工作部署得更细致一些，这样我们才能心里踏实，才能使发展更平稳。

关于二季度工作，再强调几点。

一是要狠抓责任落实。蒋总已经与各企事业单位主要负责同志签订了《安全环保责任书》，现在的关键是一级抓一级，层层抓落实，要结合自己企业的情况进行部署、安排。同时要抓好追究问责，对一季度发生的事故要按照有关规定尽快研究处理意见报党组，尽快进行处理。同时要尽快对事故进行调查结案，找出真正的原因，分析发现的问题，在面上起到一个好的警示作用。

二是要狠抓风险管理。现在很多安全环保专家提出一个概念叫“风险为天”，要把风险管理作为加强安全环保工作的出发点和落脚点，利用好四有一卡、HAZOP分析等方法和工具帮助我们识别风险、判断风险和解决风险，要树立风险管理的意识，提高风险管理水平，增强风险管理的能力。

三是要狠抓隐患管理。党组非常明确，在安全环保隐患治理上不再分下达治理指标，要按照轻重缓急排队，不能今年的隐患留到明年治，发现隐患就要治，资金不能封顶，计划不能教条。大连保税油库T103号储罐的拆除要选好队伍，在4、5月份尽快启动，把风险彻底铲除，永绝后患。这个问题要高度重视，全力以赴，千万不要怕麻烦，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小。

四是要狠抓事故管理。事故资源是宝贵的，要通过别人发生的事故来吸取教训，这是我们加强事故管理最核心、最重要的问题。集团公司这两年发生的事故不少，要把同类的事故进行合并，在进行安全教育培训时，尽可能地讲我们身边的事故教训，不能简单枯燥地讲一些大话、空话。另外，安全经验分享活动要全面推广，不仅在有关安全环保的会议上要搞分享活动，其他各种会议都要搞分享活动，安全工作首先就要提高这种意识，要提高这种敏感性，从某种意义上讲这是关系到我们干部素质、职业素质的问题。

五是要狠抓教育培训。尽快启动新一轮领导干部的培训工作，教育培训一定要分层次，要结合实际不搞运动式培训，不搞应付式培训，不搞过关式培训，一定要实用、简单、结合实际。今后教育培训突出抓好“五新培训”：一是新领域，二是新业务，三是新设备，四新工艺，五是新人员。

六是要狠抓应急管理。现在全球突发事件很多，已经没有一个绝对安全的地方。国内也是自然灾害频繁，台风、冰雹、暴雪、旱灾、地震、泥石流等，迫切需要我们切实提高应急管理水平，脑子里要始终绷紧这根弦，要大力培养提高应急能力，保证反应及时、处置得当。

七是要狠抓承包商管理。有些承包商就是皮包公司，把项目拿到后再进行转包，对企业形象和工程质量都造成了损害。当前集团公司重点工程很多，要真

正把好承包商的五关，承包商的管理在甲方，关键也在甲方，要采取多种措施切实加强甲方监管。

八是要狠抓海外安全管理。海外跟国内不一样，一旦发生安全环保事故，影响会更深远，造成的损害、损失会更大。这方面国际事业部刚开完会，勘探开发公司也抓得很紧，下来之后还要进一步结合当前形势切实抓好。

下面布置几项具体任务：

一、关于6月份的安全生产月活动。这一活动每年都搞，国家有关部门都很重视，要借活动进一步推动员工整体安全意识的提高，要提前策划，发动有关媒体大力做好宣传舆论工作。

二、组织筹备好集团公司安全环保工作会议。这次会议要很好地总结“十一五”，部署“十二五”，更多的是要总结好这几年安全环保方面比较突出的好做法，把深层次的问题要分析到位。

三、抓紧筹备今年集团公司的应急演练。安全环保部要牵头组织，相关方面要全力配合，尤其是要发挥好炼化板块的作用，提前做好各种准备，真正达到演练的目的。

四、污染隐患问题要抓紧进行解决。T103号储罐的清理以及港东12井的治理都要在二季度全面落实好。

五、各板块要在上半年对重大安全环保隐患再认真排查一次。隐患不除事故难消，重大隐患要尽快报上来集中解决，不能越拖越大，久拖不结，要分批分类进行解决。

每年二季度都是生产的黄金季节，尤其是当前各项建设任务紧张、繁重，要改变落后的运作方式，不要盲目扩大规模。要通过科学组织生产，提高设备的利用率，确保生产经营各项任务圆满完成，确保今年上半年安全环保工作能在一季度的基础上再有一个明显进步。