集团公司召开安全紧急视频会议(会议纪要)

第一篇：集团公司召开安全紧急视频会议(会议纪要)

集团公司召开安全紧急视频会议精神

11月17日17时20分，贺西矿发生一起爆炸事故。18日上午十时，集团公司在贺西矿召开安全紧急视频会议，通报“11.17”事故及抢险救援情况，并对下一步安全重点工作进行安排部署。会议强调：集团公司上下要举一反三，沉痛吸取事故教训，从事故中警醒，全面开展隐患大排查、大整治工作，自上而下、统一思想，坚定不移地打好安全生产翻身仗。董事长、党委书记王绍进，党委副书记王新亚，总工程师郝峻青，副总经理马步才在贺西矿主会场出席会议。集团公司其他领导和机关副处级以上干部，以及各单位副科级以上干部在分会场通过视频参加会议。

总工程师郝峻青主持会议，他首先通报了贺西矿“11.17”爆炸事故及救援情况。2015年11月17日17时20分，贺西矿中嵋芝进风井，湖南核工业建设有限公司基建施工作业过程中发生一起爆炸事故。事故发生后，省领导高度重视，做出重要批示。山西省煤矿安全监察局、煤炭工业厅和山西焦煤董事长、党委书记武华太、总经理金智新、副董事长曹晨明、总工程师侯水云和我公司董事长、党委书记王绍进、总经理范新民等领导先后赶到事故现场指挥抢险救援。集团公司矿山救护大队也第一时间赶到事故现场进行抢险救援。截止18日凌晨5时，事故造成3人遇难，2人失踪，11人受伤住院治疗，目前，受伤人员生命体征平稳，精神状态稳定。事故原因正在进一步调查中。郝峻青指出，我们要认真按照李小鹏省长的指示精神，全力做好抢险救援工作，要高度重视，核清人数，不能有误，确保安全抢险救灾，不能发生次生灾害，并查明原因，尽最大努力抢救受伤人员。他强调，贺西矿“11·17”事故是集团公司继正升煤业“9·28”事故之后发生的又一起重大安全事故，给本已十分困难的生产经营局面带来了更加严峻的挑战。事故教训惨痛、影响恶劣，给集团公司带来了重大损失。各单位一定要从事故中沉痛吸取教训，把排查隐患作为当前工作的第一要务。对于带压开采矿井、小煤窑复杂矿井以及两渡、中兴事故隐患比较多的矿井一定要引以为戒。此次事故发生的地点、人员、通信、通风系统独立，还能发生如此事故，教训是非常深刻的。从今天会议起，各单位要把隐患的排查、人员的筛选、领导干部到岗尽职作为主要任务，全面开展隐患大排查、大整治工作，查死角、查细节、查整改，自上而下、统一思想，坚定不移打好安全生产翻身仗。

副总经理、安监局长马步才对近期安全工作提出要求：一是各单位立即停产，开展全方位安全大检查，重点对进回风井底、独头巷道、边缘地区等薄弱地点进行全面排查，及时消除各类隐患，发现重大安全问题，坚决予以停产整顿，此项工作由安监局牵头，通风处配合。二是所排查出的隐患要立即全部进行“五定五落实”限期整改，隐患整改未完成前，不得复工复产，此项工作由各矿矿长负责。三是复工前，由矿长对各单位的隐患和问题及整改完成情况、是否具备复工条件签字确认，上报集团公司备案，此项工作由各矿矿长负责。四是各单位所查的专业系统的隐患和问题，要由集团公司相关处室的处长签字确认，并在工作中加强业务监督考核，此项工作由相关处室处长负责。五是加强外工队伍管理。所有外工队伍、施工头、面，立即停产整顿，全面排查安全隐患，严格落实停产整顿和复产的相关规定，此项工作由基建处牵头、各单位负责。六是基建处要对集团公司所辖外工队伍的资质，手续和劳动用工等“五个百分比”进行全面的检查考核，对存在问题的施工单位，（项目部）要坚决停下来，进行整顿整改，整改合格后，组织相关部门进行复工验收，不合格的不准开工，此项工作由基建处负责，相关职能处室配合。七是加强对临时施工作业地点及重点环节的监管，重点对措施编制，现场落实，有毒气体检查等情况监管，杜绝违规违章作业，严防事故发生，此项工作由安监局牵头，相关职能处室及矿井单位落实。八是加强井下电氧焊，放炮作业管理，必须严格执行煤矿安全规程和有关规定，加强现场安全管理，杜绝违章作业，违章指挥，此项工作由通风处牵头，安监局配合，相关单位落实。九是各矿井要全面排查监测监控系统存在的隐患，系统是否运行正常，所有监控传感器是否全部联网、各传感器设置是否正确，断电，复电范围是否符合规定，所查出的隐患必须立即整改，此项工作由集团公司信息中心牵头。十是各矿井单位要对现有的安全预案，安全管理制度，包括外工队伍的安全管理，进行彻底梳理，查缺补漏，重新审定，做到制度完善，预案操作顺利，年底前，要对每个单位的预案进行一次应急演练，确保预案效果和现场应急处置能力的执行，此项工作由安监局牵头。十一是各单位要严格执行安全主体责任，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，班子成员要按照“谁主管，谁负责”的原则，积极履行分管范围内的安全生产职责。

十二是各单位要加强干部跟班、带班管理，做到靠前指挥，现场发现和解决问题，对临时施工、非正常作业等特殊情况，必须由领导干部现场指挥，此项工作由集团公司总调度室牵头，安监局陪同，各单位具体落实。十三是要加强地面各生产场点的安全管理工作，化工公司要对危化品的加工运输、储存各个环节进行严格的排查和治理，确保危化品不发生事故。电厂、水泥厂要高度关注高温高压、易燃易爆等重点环节排查和治理，确保不发生冷门事故。其它交通运输、消防等部门也要从各自自身重点业务抓起，进行全面彻底拉网式排查，确保集团公司安全工作能够走出今天的阴影。集团公司还将从今天开始到明年2月底，为确保今年以及元旦、春节、元宵节期间的安全、开展安全隐患专项整治，具体方案下一步集团公司以文件下发。

董事长、党委书记王绍进指出，贺西矿“11.17”事故再次为我们敲响了安全警钟，我们必须痛定思痛，沉着应对，争分夺秒抓好抢险救援工作，努力把事故影响降到最低。

王绍进强调，集团公司上下必须举一反三，立即开展一次水、火、瓦斯、顶板等方面的安全隐患大排查，加大安全督查力度，责任到人，各单位一把手要亲自抓，靠前指挥，做到不留死角，不存盲区。各级领导干部要以身作则，团结带领广大职工群众统一思想，振奋精神，坚定信心，迎难而上，始终把安全生产作为最大的政治来认真对待，把责任扛在肩上，抓在手中，采取一切有效措施，确保每个部位、每个环节、每个作业现场、每个职工不再发生任何差错和任何事故。

王绍进希望，全公司广大干部职工要深刻反思，查遗补漏，狠反“三违”，在省委、省政府和山西焦煤的正确领导下，在十六万职工家属的共同努力下，变压力为动力，尽快扭转安全生产的被动局面，为汾西走出困境作出积极贡献！总工程师郝峻青就贯彻落实本次会议精神要求，会后各单位包括机关各处室，认真落实会议精神，从严从细抓好安全工作，特别是抓住边远、盲区、死角隐患的整改，把外包队伍的整顿作为一项主要的任务，把不放心违章人员的排查作为一项主要的工作，守卫、捍卫集团公司的安全，保卫集团公司的稳定。

第二篇：集团公司召开生产安全事故案例教育视频会议

集团公司召开生产安全事故案例教育视频会议

为深刻吸取事故教训，充分利用事故资源，杜绝、减少同类事故再次发生，持续提升集团公司安全生产工作水平，7月3日上午，集团公司召开生产安全事

故案例教育视频会议。

会上，全体与会人员认真观看了5起安全生产事故案例专题片。

会议要求，各企事业单位要认真贯彻落实好6月9日集团公司召开的安全生产视频会议精神，并在前一阶段安全生产自检自查的基础上，认真进行总结，做好问题和隐患整改，要配合好集团公司专家组的安全检查工作，迎接好集团公司领导带队的安全检查，认真落实好集团公司5月份以来下发的三个文件，严格管理，抓好执行和落实；各企业要提前做好今年夏季后一段时间极端高温天气和重大自然灾害影响安全生产的预防工作和应急准备，特别是海上作业，沿江河湖海企业、灾害多发地区要严密观察气候变化情况，同时做好预案，科学组织生产施工，围绕“十防”制定措施，做好责任落实，及时消除事故隐患，防止和杜绝重特大恶性事故的发生；各企业要认真组织事故案例专题片的观看和学习，举一反

三，狠反三违，避免重复事故的发生。

第三篇：召开紧急安全工作会议

召开紧急安全工作会议 全面部署学校安全稳定工作

藕塘中学 闵国清

3月4日上午，我校在笃学楼四楼录播室召开了紧急安全工作会议。校长胡志衍，分管德育的副校长陶伟，行政各部门，各班主任，各值日老师，各值勤行政，夜自修各值班老师，学校保安参加了会议。

会上，陶伟副校长首先通报了发生在昆明火车站暴力恐怖袭击事件，传达了上级部门有关做好安全防范工作的指示，进一步安排部署了我校安全稳定工作。

陶校对现阶段学校安全工作作出了明确要求：

1、学校保安要加强门卫岗位责任，严格把关校外人员进出校园，对无关学校事务的外来人员实施严格的准入制度。

2、加强行政值班制度，细化值班人员职责，以便学校及时发现了解校园发生的异常情况，及时作出反应。

3、高度重视学校内部因各种原因而可能产生的矛盾，特别是学生之间的矛盾冲突，德育处及班主任要耐心细致地做好学生之间矛盾化解工作，避免矛盾激化，并做好登记工作，及时报德育处备案。

4、全体值勤值班人员要强化责任意识，佩戴好值日标记，做到“到岗到位，勤查勤防，岗位不缺人，时间上不留空档，空间上不留死角”。

5、各班主任要利用多种形式教育学生：早晨不要提前到校，放学及时回家，要经常联系家长，并且要利用班会课加强对学生进行防暴教育。

最后，校长胡志衍作了重要讲话，就校园安全稳定工作在新形势下提出了新的要求。他指出，安全责任重于泰山，昆明火车站的这起严重暴力恐怖案件给我们敲响了警钟，我们要对全校师生进一步开展反恐防暴教育。安全工作重在预防，贵在超前做好工作，所有人员要提高警惕、防患于未然，全面加强学校安全防范工作，保护好师生生命财产安全，维护学校安全稳定。

第四篇：在集团公司安全环保紧急视频会议上的讲话

在集团公司安全环保紧急视频会议上的讲话

廖永远

（2009年12月11日）

同志们：

今天召开集团公司安全环保紧急视频会议，主要目的是针对当前的安全生产形势，研究分析存在的主要问题，进一步动员全系统广大干部员工，采取切实有效措施，坚决遏制各类生产事故的发生。

刚才，总部安全环保部主任贺荣芳同志通报了辽河油田公司“12.3”爆炸事故和吉林燃料乙醇有限责任公司“12.7”闪爆事故情况。辽河油田公司和吉林燃料乙醇有限责任公司主要领导就近期发生的工业生产安全事故作了检查，这两起事故非常典型，教训极为深刻，再次警示我们对安全环保绝不能掉以轻心，更不能产生一丝一毫的懈怠。各单位一定要深刻反思，举一反三，查找漏洞，采取更加严格的管理，制定更加严密的措施，确保冬季生产经营顺利进行。下面，根据集团公司党组的意见，我主要讲三个方面的问题。

一、深刻汲取事故教训，切实弥补管理漏洞，进一步强化基础工作

今年以来，集团公司以科学发展观为统领，面对国际国内经济形势复杂多变，安全生产风险明显增加的实际，公司上下始终积极践行“安全发展、清洁发展”的思想，牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，紧紧围绕生产经营重点工作，积极应对，提早预防，狠抓落实，努力消除或降低对安全环保的不利因素影响，确保了生产经营各项活动安全平稳运行。

总的来说，今年以来安全生产形势总体向好。安全生产工作从总部机关到各企事业单位和地区公司的重视程度都显著提高，风险较大的工程技术服务业务没有发生工业生产安全事故，令人鼓舞，在防恐、反恐的严峻形势下，海外项目没有发生任何生产安全事故，非常难得，整个集团公司连续安全生产天数达到了59天，说明只要高度重视，措施得力，任何事故都是可以避免的。一年来，集团公司集中抓了八项主要工作：一是牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，在落实安全环保责任上取得新成效。二是全面推进HSE管理体系建设，在夯实基层基础工作上取得新水平。三是深入学习贯彻集团公司《HSE 管理原则》和《反违章禁令》，在解决影响和制约安全环保的关键问题上取得新突破。四是大力实施安全环保隐患集中治理，在提高本质安全水平上取得新成果。五是狠抓污染减排和达标排放，在推进环境保护工作上取得新进展。六是突出安全环保专业监管，在防范和控制重大风险上取得新成绩。七是强化应急管理，在应对突发事件能力上取得新提高。八是加强职业健康管理，在防控职业病上取得新效果。慎言成绩，多找不足，我们也必须清醒地看到，当前集团公司安全生产形势仍然相当严峻，工业生产亡人事故接连发生，一些事故性质恶劣、发生原因低级。今年以来，虽然集团公司生产安全事故起数较去年同期相比有所下降，但发生的较大工业生产安全事故起数和事故死亡人数超过去年，呈现上升势头，特别是12月3日发生的辽河油田海南23-21井井口爆炸事故和12月7日发生的吉林燃料乙醇蒸发冷凝器储罐闪爆事故，性质恶劣，伤亡惨重，教训极为深刻。国家安全生产监督管理总局海洋作业安全监督办公室派人对辽河油田事故进行了现场调查，集团公司在吉林燃料乙醇闪爆事故发生当天派出调查组，协助当地政府有关部门进行事故调查，经初步认定，这两起事故均是安全生产责任事故，有关领导和相关管理人员有不可推卸的责任，集团公司要求对这两起事故要详细调查、深刻分析原因、严肃追究有关人员责任。辽河油田公司和吉林燃料乙醇公司已经对事故单位主要管理责任人员进行了免职处理，对事故有关人员追究了责任；总部将按照年初签订的安全环保责任书规定，对企业进行严肃考核。

从这次辽河油田公司和吉林燃料乙醇有限责任公司发生的爆炸事故看，分析近年来发生的其它较大事故，有许多深层次的问题值得反思，有许多深刻的教训值得汲取。一是部分企业在牢固树立和全面落实科学发展观，正确处理生产和效益方面与公司要求存在较大差距，集团公司安全生产理念观念还没有真正转变为各级管理者和广大员工的自觉行动，在工作的落实上与上级要求差距较大；二是个别企业的领导在相对较好的安全生产形势下，放松对安全生产工作的严格管理，麻痹松懈，侥幸心理严重，强调要求多，检查落实少；三是一些企业对安全生产工作的规律性把握不够、主动性不强、预见性缺失，对本企业安全生产形势的阶段性认识不清，在贯彻落实集团公司安全生产各项要求上工作空泛、形式东西多，表面文章多，组织不力、要求不严、措施不细，在见实效上下功夫不够；四是针对影响安全生产的突出问题，没有做到心中有数，没有认真利用事故资源，对时常出现的生产险情屡见不鲜、习以为常，对事故教训吸取没有做到刻骨铭心，对事故责任追究处罚力度不够，对责任人员处理没有做到切肤之痛。

针对当前安全生产的严峻形势和存在的问题，集团公司要求全系统广大员工必须把安全生产工作放在更加突出的位置，采取更加有效的措施，坚决杜绝各类生产事故的发生，确保今冬明春安全生产形势的稳定。

二、清醒认识当前严峻的安全生产形势，警钟长鸣，常抓不懈

今年是集团公司实现安全环保形势根本好转的关键之年，但从目前存在的问题上看，要确保2010年实现安全环保形势根本好转，“十二五”末HSE管理达到国际同行业先进水平，我们距离这个目标还有较大差距。因此，我们必须审时度势，查找不足，找准问题，始终保持对安全环保形势的清醒认识，并在发展中逐渐将存在的问题一一解决。

（一）从全国安全生产形势看，2009年是全国“安全生产年”。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调“要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，努力实现经济平稳较快发展。”国务院总理温家宝在山西考察时强调“必须正确处理保增长与安全生产的关系，任何时候安全生产都是第一位的，在安全生产中实现经济平稳较快增长”。党和政府对安全生产工作提出了更高的要求，对安全管理提出了更高的标准，同时安全生产工作也面临着一系列新情况、新问题和新挑战。随着国民经济企稳回升，能源原材料、交通运输等市场需求增长，安全管理的难度增加；国家和地方为扩大内需、拉动经济而投入资金

建设的大量新建、改扩建项目，将集中进入开工建设、试车试产阶段，安全生产“三同时”监管、施工安全监管等任务繁重；安全生产工作也面临着前所未有的挑战，再次表明安全生产的长期性、艰巨性和复杂性。今年以来，全国安全生产形势定位继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，各项工作取得阶段性成果。但是，目前全国安全生产形势较为严峻，安全生产工作任务非常艰巨繁重。一是重特大事故尚未得到有效遏制。二是部分行业领域、部分地区安全生产状况不稳定。三是因非法违法、违规违章所造成的事故仍然居高不下。四是国庆节后事故抬头，态势严重。特别是进入四季度以来，出现了局部性、阶段性波动，呈现出重特大事故频发、涉及领域多、事发地区相对集中的严重态势。10月1日至11月29日，全国共发生各类较大事故223起，死亡880人，同比分别上升19.9%和20.5%；发生重大事故16起，死亡218人，同比分别上升33%和17.8%。特别是11月21日黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成108人死亡。近日，国务院对《河北省蔚县李家洼煤矿新井“7•14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查报告》和《四川省巴中市“9•13”特别重大道路交通事故调查报告》做出批复，认定“7•14”事故是一起非法盗采国家资源、造成重大人员伤亡、恶意瞒报的责任事故，认定“9•13”事故是一起责任事故。依照有关规定，对33名事故责任人做出严肃处理，分别给予党纪、政纪处分，48名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任，体现了党和政府坚决根治安全事故的坚定决心，也表明了国家严肃追究事故责任者的态度，做好安全工作是责任，保证生产安全是使命。

（二）从集团公司安全生产形势看，自2007年以来，集团公司安全生产形势逐步实现明显好转和持续稳定好转。在今年集团公司工作会议上，党组明确提出，要毫不松懈地抓好安全环保工作。最近，集团公司和蒋总在多个会议上、多次反复强调，要站在讲政治、履行三大责任的高度抓好安全生产工作，确保生产经营活动顺利进行。为进一步强化安全生产工作，今年以来集团公司连续召开安全环保专业会议，全面回顾总结了集团公司安全环保工作，初步总结出一些规律性的经验和做法，找出了存在的问题和薄弱环节，提出了要把HSE体系建设作为建立安全环保长效机制的重要抓手，抓紧抓好，不断实现全面管理上水平。但是，从今年以来发生的工业生产亡人事故等级和性质来看，安全生产形势不容乐观，有些领域还表现得尤为突出，在个别单位和企业尤为严重，截至目前生产安全事故死亡人数与去年相比上升3.7%，特别是发生了6月26日，辽宁销售一次死亡3人的较大工业生产安全事故； 12月3日，辽河油田又发生了一次死亡3人，受伤5人的较大工业生产安全事故，吉林燃料乙醇还发生了一起死亡2人的工业生产亡人事故，联系近年来发生的事故，我们存在的主要管理问题：一是按照建设综合性国际能源公司的要求，思想认识还不适应。部分企业还没有将集团公司核心经营理念作为立身之本、发展之基、信誉之源，落实到生产经营全过程，没有把安全生产工作摆在企业可持续发展的战略高度来对待，依然存在着重生产经营、轻安全生产工作的现象。二是企业安全生产责任主体不到位，管理工作不适应。对照《安全生产法》的规定和集团公司实行安全直线责任、属地管理的要求，一些企业业务安全管理薄弱，系统安全防范缺失，执行制度不严格，有章不循、违章不纠的现象较为突出，特别是安全生产责任制履行、部分建设单位对承包商的“五关”管理、安全教育培训等方面还存在很大差距。三是“落实不下去，严格不起来”的问题依然存在，工作作风不适应，个别企业安全监管水平与企业发展不协调，一些领导干部抓安全生产工作的责任心不强，作风浮漂，敷衍了事，见怪不怪，工作不到位，现场管理不严格，各项安全措施没有得到真正落实。实现安全生产非一日之功，发生事故非一时之过。事故的发生再次表明，实现安全生产形势从明显好转到根本好转还任重道远，为此，我们必须认清安全生产基础薄弱的现状，始终保持清醒头脑，必须把安全始终摆在重中之重的位置上，集中精力、持续不懈，加大隐患治理、关键作业管理、安全基础等工作力度，不松劲、不懈怠，防事故、防反弹，在抓落实上狠下功夫，巩固安全环保的良好势头。

三、立即行动起来，切实把当前安全生产各项工作落到实处，务见实效

从现在开始，距年底虽然只有20天，但无论是从集团公司建设综合性国际能源公司的发展进程看，还是从企业发展和稳定大局看，从时段、季节等客观因素看，还是从企业的思想认识、员工素质等主观因素看，我们都要清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性和面临的挑战，各企业要明确把握安全生产工作的难点和重点，坚持严格管理不放松，坚持标本兼治不懈怠，坚持推进体系建设不折腾，继续巩固和发展已取得的成绩，以“严、细、实”的工作作风，切实抓好当前三个方面的重点工作，为今冬明春工作打好基础。

（一）要切实把思想和行动统一到抓好当前安全生产工作上来

时值岁末年初，安全生产关系企业发展，员工生命安全，是天字号工程，是硬指标、是第一要求，各企业必须把安全生产工作作为当前本单位第一位的重要任务来抓。

一是要加强领导，强化监督与管理。“管好安全、必须管好干部”。安全工作的质量高低，与领导干部的敬业精神和职责履行密切相关，事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导。各企业要进一步加强对安全工作的组织领导，抓干部促作风，抓基层促管理，各级干部要率先垂范，以身作则，履职到位。要狠抓生产受控管理，制定并落实油气生产、加工、储运、销售和工程技术服务、工程建设及临时施工、辅助作业等事故防范措施。要严格执行和检查落实作业许可制度，从现在开始到明年三月份，凡是动火、进入受限空间等特殊危险作业必须实施严格的升级审批和管理，关键要害部位和重大危险源必须升级管理，严格监控。凡是重要施工、关键作业领导干部要到现场指挥协调，管理部门要到现场检查指导，基层管理人员要到现场带班作业，安全监督要巡回检查，确保冬季生产不发生任何事故。

二是要狠抓冬季安全生产工作。近年来，集团公司在冬季生产过程中相继发生较大安全事故，辽河油田“12.3”事故和吉林燃料乙醇“12.7”事故的发生，再次证明冬季是事故的易发期和多发季节，同时也反映出一些企业对冬季安全生产重视程度不够，对其他企业发生的事故教训没有做到刻骨铭心。各单位要针对冬季野外施工气候寒冷、条件艰苦的实际，结合这两起爆炸事故教训和暴露出的主要问题，立即组织召开一次安全生产形势分析会，对本企业安全生产方面存在的问题进行再剖析，对制定的各项防范措施进行再研究，对已落实的工作进行再复查，要认清安全生产工作面临的严峻形势，进一步增强忧患意识和责任意识，增强做好安全工作的紧迫感和使命感，坚决扭转当前安全生产的被动局面。

三是要切实做好应急管理工作。各企业要结合生产实际，进一步强化劳动纪律、工艺纪律和操作纪律。进一步完善应急救援工作机制，制定和完善冬季安全生产专项工作方案和应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，有针对性地组织开展应急演练。要加强对有关单位应急预报、预警、预防、应急准备情况的检查，有效防范

和应对突发事件。各企业要严格执行领导值(带)班和干部跟班作业制度，随时解决生产中的难题，对于发生的任何突发事件，必须在第一时间内及时应对、妥善处置。

（二）突出重点，扎实推进HSE管理体系建设

HSE体系管理是集团公司一项重要的基础管理工作，也是建立安全生产长效机制的基石，我们必须始终不渝地抓下去，先易后难，难易结合，抓出成效。

一是全面落实安全环保直线责任。安全环保责任制是岗位责任制的重要组成部分，必须覆盖生产经营和管理全过程。要进一步修订完善以各级主要领导为核心、覆盖全员的安全环保责任体系。要全面实施安全环保直线责任和属地管理，自上而下明确各级管理者、机关部门、岗位员工的量化、可考核的责任要求，落实安全环保直线责任就是要落实企业各级一把手对安全环保工作全面负责，一级对一级，层层抓落实；就是要落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保工作负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责；实施属地管理就是要落实企业每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责。发生的任何安全环保事故首先要追究直线管理者和属地主管的责任，切实将“管工作、必须管安全”的要求落到实处。

二是扎实推进HSE体系管理。集团公司HSE管理体系建设试点工作经过近两年的努力，取得明显效果，试点企业安全环保工作明显提升，员工安全知识和能力明显增强，事实证明只要真学、真信、真用，安全环保的管理基础一定会得到夯实。总部将继续抓好典型选树工作，在深化HSE试点单位管理的基础上，进一步扩大试点单位范围，加快推进示范单位建设工程，逐步规范各专业HSE体系管理模式。明年重点开展十家企业推进工作现场指导，全面推广试点成功经验。各企业要按照年初集团公司安全环保视频会确定的有感领导、直线责任、属地管理和安全经验分享，以及作业许可等重点工作安排，逐项认真检查落实情况。各单位要把HSE体系管理工作作为考核领导干部的一项重要内容，对于工作效果显著、安全业绩良好的单位领导要大张旗鼓的宣传，确保HSE体系推进工作取得实实在在的效果。

三是切实加强承包商的安全监管。冬季施工作业不利因素较多，建设单位要切实肩负起安全生产的主体责任，加强对承包商的安全监管，认真落实属地管理责任，选择资质健全、实力匹配、业绩良好、服务优良、管理严格的承包商进入企业市场，严把施工作业源头管理，狠抓施工作业安全交底、技术交底，严格审查作业人员特别是特种作业人员的资质与能力，禁止无技术工种证书人员进入现场，要严格重点工序施工作业许可审批，在开工前必须进行安全条件确认，严格检查落实安全施工各项措施。建设单位要将反违章工作纳入对承包商的安全管理，对违反禁令的人员坚决清退，对严重违章的承包商要坚决清除。在这次紧急视频会上再次明确，凡是在集团公司所属企业管辖区域内发生的承包商事故，一并纳入安全业绩考核，对承包商的管理，必须引起各单位的高度重视。

（三）抓住关键，切实落实安全环保治本措施

抓住安全生产的要害，就抓住了预防事故的关键。各企业要进一步强化源头管理，组织力量全面加强重点领域、要害部位和关键设施的安全隐患排查和整治，加强重点地区企业和海外项目的安保防恐工作，务必取得阶段性成果。

一是要继续狠抓《HSE管理原则》和《反违章禁令》深化落实。HSE管理九项原则和六条反违章禁令颁布以来，各企业认真组织宣传和落实，但是企业与企业之间，企业所属各单位之间发展不平衡，随着时间的推移，在基层的执行力逐渐衰减，现场违章时有发生。各企业要进一步深化反违章禁令和HSE管理原则的落实，加大HSE管理原则和六条反违章禁令履行情况的监督检查力度，对反违章禁令的执行情况进行回头看，对HSE管理原则的落实情况进行逐条检查。重点查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作，必须做到令行禁止，进一步提高操作规程、制度等要求的执行力。

二是要进一步强化风险管理。从近期发生的这两起爆炸事故来看，都是没有实行风险管理，进行危害识别，致使诱发事故的因素不能得到及时消减，酿成事故。回顾今年以来发生的事故没有一起事故不是由于放松风险管理、弱化风险识别而造成的，风险管理是保障施工作业安全的基本条件，是一切作业的基础和前提。为此，各企业要认真对本单位生产经营活动的安全环保风险开展辨识活动；任何作业前都必须认真开展工作前安全分析和工艺安全分析，进行风险识别，制定风险消减方案，对重大施工作业风险削减方案必须进行论证，措施的落实必须跟踪确认，尤其是对临时施工作业活动和用电、用火、进入有限空间等特殊作业过程，以及人员、工艺指标变更等情况要实行动态风险管理，不断健全完善和严格落实“四有一卡”、“两书一表”、“作业许可”等有效风险控制方法，确保“规定动作到位”。三是要突出重点领域和关键环节安全监督管理。要保证生产经营的安全平稳运行，各企业必须努力做到“平稳、均衡、效率、受控、协调”。重点是抓关键、抓难点、抓薄弱环节。近年来集团公司大多数事故都是发生在施工作业过程中，而火灾爆炸、个体伤害尤为突出，一些企业在施工过程中特别是简单作业过程中忽视薄弱环节，冒险蛮干，造成事故。因此，各企业要突出重点，扭住关键，坚持工期服从质量、技术保证安全、管理必须科学，不盲目赶工期，不抢进度，减少调整和波动，避免出现大起大落。今冬明春这段时间，我们必须下大力气狠抓勘探开发领域“三高”、“两浅”钻井井控和钻井作业三开，以及钻开油气层前的检查确认，狠抓海上施工作业安全管理；炼油化工领域要严格落实生产和作业受控的要求，认真执行新版操作规程，确保装置平稳运行；销售业务领域要做好检维修作业过程中的防火防爆管理；管道业务领域要狠抓管道运营和巡护保养工作；工程建设领域要狠抓防坍塌措施的落实；装备制造业务领域要狠抓规范操作管理；海外业务领域要重点抓好防恐和交通安全；物业矿区领域要高度重视燃气使用安全管理，确保风险受控和可控。

“两节”即将来临，各项工作任务繁重，各企业要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和集团公司的要求，各级领导干部要力戒浮躁，尽量减少各种应酬，要集中精力研究问题，深入基层了解情况，聚精会神干事业，静下心来抓工作，尽职尽责地抓好当前安全生产工作，确保一方平安。

同志们，安全工作只有起点没有终点，安全生产只有不足没有满足。我们必须进一步提高认识，加强对安全生产工作的领导，采取强有力的治本措施，严防死守，确保生产经营绝对安全，为保增长、创和谐提供保障，为集团公司建设综合性国际能源公司做出贡献！谢谢大家。

第五篇：张凤山在集团公司安全生产紧急视频会议上的讲话

张凤山在集团公司安全生产紧急视频会议上的讲话

2014/3/10 15:52

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在集团公司安全生产紧急视频会议上的讲话张凤山（2014年3月10日）

同志们：

今年以来，集团公司所属企业相继发生两起燃气爆炸事故，2014年2月28日5时58分，大庆油田有限责任公司第二采油厂第二作业区机关食堂发生爆炸，造成食堂坍塌、3名外雇人员死亡。事故原因初步认定是天然气泄漏后，在食堂操作间及其附近密闭空间内积聚，遇电气设备或其他原因产生火花后发生爆炸。3月7日1时20分左右，大庆市拥军小区5-16栋1单元201室发生燃气爆炸，造成2人死亡、1人受伤。虽然事故原因正在调查中，但仍是燃气泄露所致。这两起事故造成严重的人员伤亡和财产损失，使集团公司相对平稳的安全生产形势变得异常严峻。集团公司总经理廖总、副总经理沈总，高度重视，接到事故快报后，立即做出批示，要求迅速查明原因，深刻吸取事故教训，举一反三，严肃问责，坚决遏制事故再次发生。

“十一五”以来，石油石化小区发生多起因天然气泄漏引发的燃气爆炸事故，给居民和企业带来了较大的人员伤亡和财产损失，应当引起我们高度重视，这类事故一旦发生就是群死群伤。

2006年11月17日3时58分，大连市甘井子区山日街60号居民楼3单元2层3号液化气泄漏发生闪爆，造成10人死亡。爆炸原因是该住户在装修房屋时，违规私自改动液化气管线，违规使用PPR管代替无缝钢管，致使PPR管脱落，液化气大量泄漏。

2007年7月19日17时45分，华北石油管理局第八综合服务处一区18号乙楼2单元303室住户在做饭时发生燃气爆炸，造成1人死亡，2人受伤。爆炸原因是该住户的入户天然气管线快速切断阀与燃气表之间的专用锻造接头有裂纹，致使天然气泄漏。

2008年1月17日6时40分，吉林市龙东小区22栋1单元4楼8号发生天然气爆炸，造成3人死亡，4人受伤。爆炸原因是该住户误操作，致使天然气泄漏。

2008年9月14日7时45分，锦州石化矿区服务事业部托管的锦州市古塔区兴业里107号住宅楼，502室发生燃气爆炸，造成2人死亡，8人受伤。爆炸原因是由于该住户家中灶具的燃气胶管老化严重并脱落，燃气从开启的阀门中大量泄露。

2010年10月28日7时4分，大港油田阳光佳园住宅小区3里3号楼4单元302室发生天然气爆炸，造成2人轻伤。爆炸原因是该住户燃气设施使用不当，致使天然气泄漏。2011年1月17日6时3分，吉林石化公司通潭东区由于燃气管道破损，引发燃气泄漏、爆炸，造成3人死亡，34人受伤。爆炸原因是燃气管线焊接质量存在缺陷，后期应急处置不当导致事态扩大。

结合今年这两起燃气爆炸事故，反思以往发生的典型事故暴露出，管理缺陷和安全意识淡薄是事故多发的根本问题，风险管理失控是引发事故的最重要原因之一，燃气管道、燃气设施等存在的问题隐患是主要的诱发因素。主要反映在：一些企业没有将非生产区域与生产场所等同管理，对非生产区域的安全管理还存在盲区，特别是对外雇员工出入、值宿、劳动纪律等管理还存在漏洞；部分基层单位风险管理薄弱，培训教育缺乏针对性，尤其是非生产区域、非生产岗位员工和矿区居民住户危害辨识意识弱、自救能力差，管理单位对食堂、居民区等后勤服务的设备设施缺乏检验、检测和日常的维护保养，甚至违章违规设计、改造燃气设施。针对暴露出的问题，各单位要切实加强对安全生产工作的组织领导，尤其是对非生产区域的安全管理，要深入开展风险防控和隐患排查治理，落实属地管理责任和事故防范措施，动员广大干部员工共同做好安全生产工作，促进和谐矿区建设。

一、深刻汲取事故教训，清醒认识面临的严竣形势

今年以来，全系统广大干部员工认真贯彻党中央国务院一系列重要批示指示精神和集团公司党组一系列重大部署，紧紧围绕科学发展、安全发展、和谐发展的要求，强化“红线”意识、树立底线思维，以深化HSE管理体系建设为主线，以风险管控为核心，狠抓安全环保责任体系建立、承包商安全监管、应急能力建设等重点工作，整体安全环保形势相对稳定，为集团公司发展发挥了重要的助推作用。但也必须清醒地看到，今年以来，亡人事故接连发生，而且有的性质恶劣，后果严重。截止目前，集团公司发生工业生产安全事故2起，死亡2人；在非生产区域发生事故2起，死亡5人。虽然集团公司工业生产安全事故起数和死亡人数与去年同期相比有所下降，但后勤系统爆炸事故多发，并呈现上升势头，形势严峻。从这两起爆炸事故看，联系近年来发生的其它燃气爆炸亡人事故，有许多深层次的问题值得反思，有许多深刻的教训值得汲取，有许多管理漏洞和缺陷需要弥补。一是安全发展的思想还不牢固，“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念尚未真正成为全体干部员工的自觉行动。少数企业重生产经营、轻安全环保，重主业生产，忽视矿区服务；一些单位安全环保管理主体责任还没有完全落实到生产经营的各个环节，特别是一些基层单位HSE管理与岗位操作、生产管理脱节，危害辨识不全面、过程风险控制不到位、风险削减措施不落实；个别领导面对相对较好的安全形势，思想麻痹，心存侥幸；个别单位缺乏安全生产的主动性，对安全检查中发现的问题隐患整改重视不够，在集团公司、专业分公司多次督办下仍未整改，以致被国务院安委会办公室通报督办。二是各项管理制度和措施没有真正落到实处，有章不循、违章不纠的现象较为突出。有的单位工作不扎实，责任心不强，管理粗放，作风松散，个别领导和部分员工的安全防范意识与制度要求还存在较大差距，在操作和预防措施上不能满足需要。一些基层管理干部视制度、规定为摆设，对制度的执行没有严肃的态度，对违章现象司空见惯、不管不问，甚至违章指挥，致使基层岗位员工图省事、走捷径和随意变通等冒险蛮干的违章行为依然比较普遍。三是事故调查处理在见实效上下功夫不够，没有把精力放在问题隐患整改上，没有把行动落实到事故防范上，没有把重点放在管理改进和能力提升上。少数企业不重视利用事故资源，不重视非生产区域发生的事故，不能从事故中真正汲取教训，举一不反三，分析不深入，措施不落实，追究不严肃，没有做到一厂出事故，万厂受教育，少数企业还存在着在事故发生后不按规定时间上报事故信息；一些企业对事件管理仍不重视，对未遂事故原因不深究，对险兆预防无措施，没有做到避免一起事故，消除一类隐患，致使现场问题依然存在，屡查屡犯，导致同类事故屡次发生。

二、深化矿区安全监管，确保矿区和谐稳定

矿区安全管理是集团公司安全生产的重要组成部分，后勤服务是企业生产经营的重要保障，做好矿区安全生产工作尤为重要。各单位要结合自身实际，在前一阶段燃气管道安全专项排查工作的基础上，近期开展一次燃气业务安全生产专项检查和审核，进一步强化措施，落实责任，为和谐矿区、美丽矿区建设提供安全保障。一是要全面加强燃气供应安全管理。燃气供应企业要对天然气（输配）门站、调压站、计量间、液化气充装站、配气站等全面加强风险管控，严格落实设备保养制度和巡回检查制度，定期组织对在用燃气装置、管道及附属设施进行专项检查和维护保养，确保燃气管道、用气设备、监控设施及防雷防静电，以及居民用户供气压力等符合国家标准规范要求。要配全配齐各种可燃气体检测工具，加强对用户的安全用气管理。近期要对用户燃气设施进行一次全面检查，要明确检查标准，细化检查内容，对排查出的隐患要监督用户进行全面整治，不留死角。要加强燃气事故应急管理，完善专项预案和现场处置方案，开展应急演练，确保一旦发生事故，能够科学、有效处置，把事故损失、损害降到最低。二是深入开展燃气使用安全入户检查。近期，燃气管理单位要组织一次用气安全入户检查，要制定详细的检查方案，编制明确的检查表，在检查前要对检查人员进行专项培训，按照文明服务规范要求，持证入户检查，特别是对鳏寡孤独、生活自理能力差等重点住户，要加密检查频次。重点检查，住户是否存在私改燃气管线、燃气表功能是否正常、灶具开关及表后阀门是否灵活可靠、管线有无渗漏、灶具燃气胶管是否老化等。在检查时，要向用户宣传燃气使用知识，督导用户使用符合国家相关产品标准的燃气器具。对检查中发现的问题，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要开具《安全隐患整改告知书》，告知用户限期主动联系专业燃气公司完成整改，并对整改情况进行跟踪和复检，住户拒绝入户检查或存在隐患拒不整改的，要按照国家及当地政府的相关规定予以停供。三是加强矿区居民燃气使用知识的宣传教育。矿区服务单位要持续开展好安全社区建设，充分利用社区有线电视、报刊、杂志等新闻媒介，广泛开展居民用气安全宣传教育活动，并会同辖区燃气管理单位，组织编制《居民用气安全使用手册》，做到图文并茂，易懂易学，并发放到社区每一户居民手中。要定期组织广场文化活动，大力宣传燃气安全注意事项、应急处置技能以及火灾逃生等基本知识，要求居民严禁擅自拆除、改装室内燃气管道设施，告知居民发现室内燃气设施或燃气用具异常、燃气泄漏、意外停气时，应尽快安全的切断电源，关闭燃气阀门，进行室内通风，并及时向燃气管理单位报修，教育居民在社区、公共区域发现异常，要尽快向燃气管理公司报告。同时，有条件的社区要定期组织居民开展燃气泄漏火灾应急演练，并与当地消防等部门建立联动机制，提高居民的安全意识和自救能力，切实提高社区燃气事故预防和风险处置能力。

三、狠抓重点工作，落实各项安全生产措施集团公司安全生产还将长期处于严格监管阶段，各单位要针对严格监管的阶段性特点，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，以更加坚定的态度、更加严密的措施、更加到位的管理，坚决遏制重特大事故发生。一是切实抓好当前冬春换季的安全生产工作。季节转换是事故多发期，更是事故防范的关键时期，要密切注意天气情况变化，制订落实防化冻、防泄漏、防中毒窒息、防重大交通事故等安全措施。要加强对油气生产设施、炼化生产装置、油气站库、油气输送管道等易燃易爆场所和钻井、井下作业、建设项目、检维修施工现场，以及危险化学品、重大危险源、特种设备、民爆器材、放射源等重点生产领域的管理和监控，对临时维抢修和临时用电、动火、动土、进入有限空间等特殊作业，必须严格执行作业许可制度，临时施工、高危作业现场要指派专职安全监督人员。要加强供水、供电、供气、通信、矿区物业、公共聚集场所等重点生活领域的监督检查，加强对机动车辆和驾驶员的安全监管。要结合生产经营实际和冬春季节安全生产特点，加强对全体员工的专门安全教育培训，尤其是对外来施工人员的针对性安全教育培训，并严格考核上岗，不断增强员工自我防范意识和自我保护能力，确保生产操作、施工作业过程可控、受控。二是狠抓油气设施隐患排查整治工作。目前，国务院安委会组织了16个督查组，分别由国务院安委会有关成员单位负责同志带队，正在对全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团实行全覆盖检查。检查的重点是贯彻落实中央领导同志重要指示精神情况；开展安全生产大检查“回头看”情况；开展油气输送管线等安全专项排查整治情况；开展城市燃气安全专项排查整治情况，以及金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、人员密集场所、民用爆炸物品等重点行业领域安全防范措施落实情况等。各单位要按照国务院安委会《关于开展安全生产重点工作专项督查的通知》要求，在前一阶段隐患排查的基础上，立即再组织一次油气管道、城市燃气、炼化装置、油气设备设施等泄漏排查专项整治，通过排查要建立油气设施隐患台账和分布图，加大管道占压清理力度，积极协调当地政府拆除危害管道安全的违法建筑设施。各单位对排查出的隐患要不等不靠，按轻重缓急，分类分批进行整改，切实消除风险，确保生产安全。三是全面落实安全环保责任。要认真落实《集团公司安全生产与环境保护责任制管理办法》，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，自上而下全面修订安全环保职责，建立覆盖全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的安全环保责任体系。要组织对企业各个层面和部门的管理职责进行全面梳理，重新修订安全环保责任制，明确各级领导干部履行安全环保职责的程序、质量和考核等具体要求。编制的岗位安全环保职责要清晰、简明、量化、可操作。要通过开展安全述职、HSE审核和专项检查等方式，定期评价岗位人员安全生产履职能力，定期考核安全环保职责落实情况，推动安全环保真正落实到生产经营、日常管理和科技进步工作中。今年总部将按照《集团公司安全生产和环境保护业绩考核细则》规定，加大安全环保业绩考核力度，将过程考核与结果考核有机结合，变事后否决为事前预警、事中纠偏，进一步提升安全生产的预防预警能力。

四是进一步推进风险防控机制建设。各专业分公司要依据集团公司确定的安全八大风险、环保六大风险，结合各自业务实际，识别本专业的重大风险，明确专业公司监控的风险目标和对象，并落实监控和防范措施，进一步建立健全规范的风险管控工作机制。各企业要结合生产经营实际，全面系统地梳理安全环保各类风险，根据风险大小，与管理层级紧密结合，落实到具体岗位和人员。要重点组织编制大型储库、井控、炼化装置着火爆炸、油气管道、油气销售等5个方面的风险防控方案，扎实推进钻井、采油、炼油等重点专业生产安全风险防控模式建设试点工作，编制完成主要专业队、工种的风险管控模板和岗位需求培训矩阵。各基层单位要结合具体生产操作，推进危害识别活动的深入开展。班组岗位要按照生产操作活动细化分解作业步骤，识别每一个环节的危害，了解每一个环节的规范操作动作、应急处置步骤以及可能产生的危害后果，进一步完善操作规程和岗位应急处置程序。同时，各企业要认真执行集团公司承包商安全监管规定，严把承包商“五关”管理，严格落实安全监管主体责任，建立“黑名单”制度，坚决清退不能满足安全作业要求的承包商员工和不合格承包商。五是切实改进安全监管工作作风。按照国家提出的安全检查“四不两直”要求和党的群众路线教育实践活动提出的加强安全生产作风建设等问题。近期，总部安全环保与节能部陆续组织了2次对大港油田、渤海钻探、大连石化、大港石化、大连销售、天津销售等6家企业的暗查暗访。通过“直插基层、直奔现场”的不通知式突击检查，发现承包商安全管理、安全环保责任、作业许可管理、风险管控、应急管理等方面存在的问题依然突出，有的还比较严重，上述单位要加快问题整改，其他单位要举一反三。从今年开始，总部将按照“四不两直”要求，改变以往常规性、预约式的安全检查，进一步整合管理资源，组建安全监督队伍，加大暗查暗访、突击检查、随机抽查的工作力度和检查频次，减轻基层负担，提高检查效率。各单位也要按照国家和集团公司的要求，充分利用、健全完善和充实安全监管队伍等资源，深化安全检查方法，改变检查方式，提高检查质量，为企业生产经营安全保驾护航。

同志们，当前正值全国“两会”期间，是安全环保的特殊敏感时段，各单位要严格执行集团公司有关施工作业升级管理的规定，进一步提高认识，增强责任意识和忧患意识，全面加强对安全环保工作的领导，深刻汲取事故教训，采取强有力的治本措施，为集团公司建设世界水平的综合性国际能源公司提供基础保障。谢谢大家。