2007年我国视听新媒体发展概述

第一篇：2007年我国视听新媒体发展概述

2007年我国视听新媒体发展概述

中国网 china.com.cn 时间： 2008-06-04 发表评论>> 随着数字技术、网络技术的不断成熟和广泛应用，新兴媒体已成为传媒体系中不可或缺的组成部分，同时也为我国文化大发展大繁荣注入了一股新的活力。在各类新兴媒体中，视听新媒体的发展尤为引人注目，特别是IP电视、网络电视、网络广播、手机电视及移动多媒体广播等几种新媒体业务形态一直是业界关注的焦点。本文将就以上几种业务的发展现状、存在问题及发展趋势进行分析与描述，希望能给关注者一些启示。

一 IP 电 视

按照国际电联的定义，IP电视是指通过可控、可管理、安全传送并具有质量保证（QoS）的无线或有线IP网络，提供包含视频、音频（包括语音）、文本、图形和数据等业务在内的多媒体业务；其中，接收终端包括电视机、掌上电脑（PDA）、手机、移动电视及其他类似终端。现阶段我国的IP电视特指通过可控制、可管理、具有质量保证（QoS）的有线IP网，提供基于电视终端的多媒体业务。

我国运营IP电视业务需获得广电总局颁发的《信息网络传播视听业务许可证》。目前广电总局已为上海电视台、中央电视台、广东南方广播影视传媒集团等颁发全国性IP电视运营牌照，为浙江广电集团颁发地方性牌照，同时还批准IP电视业务可在黑河、牡丹江、大连、沈阳、盘锦、西安、福州、台州、厦门、汉中等城市落地。中国电信、网通通过IP网络与组织部门合作开展的党员教育服务也被称为IP电视业务，但尚未取得《信息网络传播视听业务许可证》，因此，该项业务以提供党员教育信息为主。

我国正在运行的IP电视存在三种模式：一是上海模式，即由上海文广百视通与网通、电信部门合作的模式；二是杭州模式，即由杭州华数公司（股份制公司）在五类线和HFC两张网上同时开展IP交互式业务和数字广播式业务的模式；三是河南的党员教育网模式。其中上海模式、杭州模式运行情况较好。上海模式于2005年5月在哈尔滨正式启动，当年发展用户5万多户，2006年发展到10万多户。2006年9月，百视通联手上海电信，开始在上海15个区局全面推广IP电视，当年发展用户6万多户。截至2007年底，百视通的IP电视用户总量已达到50万户，比2006年的16万户增长2倍多；其中哈尔滨用户达到15万户，上海本地达到25万户，在其他各地实验的用户共计约10万户。杭州模式2006年发展用户15万户，2007年超过20万户。河南党员教育网的IP电视目前约有10多万用户。中央电视台、广东南方广播影视传媒集团的

IP电视尚在筹划中。全国各类IP电视用户的总数预计有100万户左右。

整体来看，IP电视发展速度与人们的预期还存在比较大的差距。造成这一结果的原因，除了技术、标准等常规因素外，还有以下几个独特的原因：一是广电与电信在定位、功能、体制、运作方式、经营理念等方面均存在很大差异，广电与电信的合作需要一个过程。二是广电“条块结合，以块为主”的管理体制，容易引起各地方广电部门对内容供应商跨区域经营的抵制。三是IP电视业务与有线电视在终端呈现、用户体验方面有很多相似之处，导致IP电视与有线电视的竞争性大于互补性。四是免费电视存在结构性过剩，加上互联网免费下载的盛行，加大了IP电视等付费业务的运营难度。

虽然IP电视的发展还面临着诸多难题，但由于它能提供有别于传统电视的交互式业务，对其发展前景还是应该持积极乐观态度的。理论上测算，IP电视的潜在用户规模应为城市电视用户的10%左右。预计这一市场将由上海模式、杭州模式以及双向改造后的有线电视网分摊。在业务种类方面，IP电视除了提供视频类业务外，还将逐步开展游戏、教育、医疗等数据业务和增值业务。在节目内容方面，IP电视与传统电视相比将更加呈现差异化和个性化，传统电视频道未播出的节目、播客内容、付费频道等都有可能成为IP电视的节目源。

二 网 络 电 视

网络电视即WebTV，是指采用IP协议、通过互联网、以计算机为终端的视频传播业务。网络电视与IP电视本质上的区别是，前者运行在开放性的互联网上，后者运行在可管理的IP网上。近年来，由于各种在线音视频技术快速发展，加上赢利模式的出现，网络电视业务已渐渐趋于成熟，并逐步向产业化迈进。

网络电视是一种承载在互联网上的新媒体业务，互联网的开放性也注定了网络电视开办主体的复杂性。整体上看，开办网络电视的主体有商业公司和传统媒体两大类，两类各有千秋。传统广电媒体在开办网络电视方面具有内容资源优势，但体制机制不够灵活；商业公司拥有灵活的体制机制，但缺少内容资源。

在广电系统，央视国际的网络电视目前处于领先地位。2006年4月，中央电视台宣布成立网络传播中心和央视国际网络有限公司，并对“央视国际”（CCTV.com）进行全面改版。至2006年12月，中央电视台12套节目实现了网上同步视频直播，近400个电视栏目的主要内容提供了网上点播；网站还创办了英语、西班牙语、法语和台湾频道，向全球推送CCTV外宣节目和对台节目。央视国际开创的台网联动、建立网络联盟、开辟电视明星播客等手法，为电视媒体发展网络广播电视开辟了一条新思路。其中“网络视频联盟”在2007年春节晚会、“两会”报道、“十七大”报道活动中发挥了重要作用。除央视国际外，地方电视台在开办网络电视方面也取得了新的进展。截至2007年12月，除青海电视台外，内地30个省级电视台网站开设了音视频频道或栏目，25家网站提供网络电视直播业务。办得比较好的有上海文广的“东方宽频”、湖

南广电集团的“金鹰网”，广东电视台网站、海南广播电视台的“视听海南”、四川广电集团的“神韵在线”、辽宁电视台的“七星电视网”、山西广电总台的“山西视听网”等。“东方宽频”已基本做到收支平衡。

商业网络电视开始进入运营期。在经历前两年的“跑马圈地”之后，商业视频网站开始真正考虑如何才能实现盈利。目前，在商业视频网站上开辟页面广告和视频嵌入广告的情况已经比较普遍。商业机构开办的视频网站中，新浪宽频、悠视网、PPLive、土豆网、优酷网等网站十分活跃，均积累了大量的人气。2007年，最值得业内关注的是，海外知名风险投资机构再次对中国视频网站掀起投资狂潮。2007年初,悠视网得到2350万美元的第二轮投资；此后，爆米花网站获得上千万美元投资；3月，PPStream网站第二轮千万美元的融资完成；4月，土豆网获得1900万美元的第三轮投资；6月，我乐网完成上千万美元的首轮融资，8月再次获得不低于2000万美元的投资；11月，优酷网完成第三轮共计2500万美元的风险投资。仅以上六家网站吸引风险投资就超过1亿美元。

我国网络电视虽然取得一定进展，形成了一定规模，但整体上还处于无序发展阶段，还不具备可持续发展能力。传统媒体开办视频网站和商业机构开办视频网站都存在一些问题。传统广电媒体发展网络电视的主要问题体现在：一是领导重视不够、动力不足。全国大多数电台、电视台的领导认为网络广播电视暂时还不能带来效益，不愿投入。二是体制机制不顺。绝大多数广播电视网站沿用母体的事业体制，缺乏市场应变能力和竞争能力；新媒体和传统媒体之间合作困难。三是政策准入受限。广播电视网站普遍不能获得广告经营、无线增值等业务的经营资质，只可以开展宣传业务，业务功能单一。因此，传统广电媒体开办的网站多数缺乏活力。商业视频网站存在的主要问题则是：无照经营现象严重，违规内容大量存在，资本构成十分复杂，造成市场秩序混乱，给政府管理和网络电视的合法经营带来严峻挑战。

在各种视听新媒体业务中，网络电视是相对比较成熟的业务，虽然还面临一些困难，但假以时日即可进入良性发展期。从盈利模式看，广告将成为网络电视的主要盈利模式，包括贴片广告、网页广告和嵌入式/个性定制式视频广告等；通过包月收费、点播内容付费也可获取部分收益。从市场结构看，主流媒体网站和少数强大的商业网站将主导市场格局。一方面，只有这些网站能够维持一个庞大的资金需求；另一方面，这些网站的公信力相对较强，能够凝聚大量的用户、广告商等；而大量的视频网站都将自行淘汰。

三 网 络 广 播

网络广播是指采用IP协议、通过互联网、以计算机为终端的音频传播业务。业界已经习惯于将提供网络广播业务的音频网站叫做网络电台。网络广播由于占用带宽资源少、开办门槛较低，近年来发展很快。

网络广播的开办主体也分为传统媒体和商业公司两大类，但与网络电视不同的是，传统媒体开办的音频网站占据优势。中央人民广播电台主办的“中国广播网”是目前国内最大的音频网站。其网站音频数据总量超过2TB，内容包括中央人民广播电台9套节目的网上直播、270多个重点栏目的在线点播。由该网开办的主要为青少年服务的“银河网络电台”已成为国内最有影响的网络电台之一。截至2006年11月，银河网络电台的日均浏览量达到1841600人次，同时在线独立IP达到19190个，常规互动人群达到1900人。中国国际广播电台主办的“国际在线”已在线播出43种语言的广播节目，同时开播了9种语言的环球网络电台。在内地地方电台中，目前除西藏、甘肃外，全国有29个省级广播电台、总台开办了网络广播业务，共有167套广播频率实现网上直播。全国有123个地市级广播电台开办了广播网站，已有158套广播频率实现网上直播。另外，北京广播网与北京团市委合作开办了纯公益性的“青檬网络电台”，以首都高校在校大学生为目标受众群体，目前在高校学生中已经形成一定的影响。由北京“听盟”与团中央合作开办的中国青少年广播网已整合100多所高校网络电台的上传节目内容。在商业音频网站中，有少数较为活跃，基于即时聊天工具和论坛的音频网站竞争力较强，如猫扑音频网站、QQ网络电台等。

网络广播存在的主要问题首先是缺乏盈利模式。广告是互联网的主要盈利模式，但网络广播还没有插播广告的成功案例；对于互联网的另一大盈利模式——手机短信互动，有调查显示，用户在收听网络广播时，一般不太愿意发送短信参与某个节目中。其次是受终端制约。调查显示，近年来收听广播的人数在逐年减少，特别是青少年群体，而且用户更习惯于在移动时收听广播，而网络广播必须通过电脑固定终端接收，因此在很大程度上限制了用户的发展。其三是商业网站的节目资源缺乏。虽然网络电台的进入门槛较低，但商业网站普遍缺乏制作广播节目的专业人才，很难生产出大家喜闻乐见的节目；另外，由于网络电台很少能带来直接的经济效益，商业网站在购买广播节目时，也非常慎重。

从发展趋势看，传统广播媒体开办的音频网站将继续占据主导地位。因为传统广播媒体拥有丰富的节目资源，而且拥有专门的广播节目制作队伍，公信力强。特别是随着媒体体制、机制改革的不断深入，网络广播传播理念和节目形态的不断创新，传统广播与网络广播通过联动来提升双方的价值将变得越来越普遍，传统广播媒体在运营网络广播方面的优势将更加明显。

四 手 机 电 视

按国际电联的定义，手机电视也是IP电视的一种，是运行在可管理的无线IP网上、以手机为接收终端的多媒体业务。在国内，鉴于手机电视是由电信部门率先提出的概念，此处将手机电视限定在移动通信网提供的视频业务上，即由广电部门与移动通信部门合作开展的新媒体业务。手机电视同样属于媒体类业务，按规定，经营手机电视也需要获得国家广电总局颁发的《信息网络传播视听节目许可证》。目前，国家广电总局已为上海电视台、中央电视台、中国国际广播电台和中央人民广播电台等颁

发全国性牌照，为云南电视台、北京电视台等颁发地方性牌照。

手机电视的运营仍然是上海文广新闻传媒集团(SMG)保持领先地位。早在2004年6月，上海移动与SMG旗下的东方龙就开展了手机电视的密切合作与业务探索。截至2006年12月31日，东方龙共推出手机电视和电台直播业务16路，手机电视轮播频道18路，点播下载栏目61个，累计付费订户达到20多万户。2007年7月，东方龙通过中国移动、中国联通网络开播全球首个专为手机电视打造的专业频道，命名为“第五媒体”，全天滚动播报时事、财经、娱乐、音乐、科技、体育、文化、时尚、美食、旅游等短视频信息；同时将上海地区手机电视业务资费由原先的10元/月调整为2元/月，并于9月2日起正式重新计费。2007年8月30日，上海联通与东方龙联合推出的CDMA网络手机电视开始商用，节目主要包括东方卫视、第一财经等直播频道及影视、音乐、时尚类点播节目。

央视国际的手机电视则后来居上。2006年12月，央视国际联手两大运营商共同启动CCTV手机电视业务，移动和联通的用户分别通过“移动梦网”和“视讯新干线”进入CCTV手机电视专区，可选择直播、点播、下载以及定制推送等方式观看CCTV一套、二套、新闻、音乐等同步播出的8套节目，以及音乐节目、体育赛事、实时路况信息和衣食住行等视频内容。第15届多哈亚运会期间，手机用户在国内可以通过手机电视随时观看亚运会的所有赛事实况。2007年“十七大”期间，央视国际手机电视“十七大”视频报道访问量总计超过1067万人次。在2008年奥运会期间，央视国际和中国移动、中国联通将在手机电视业务上进行全面合作。

中国国际广播电台的手机电视业务正在奋起直追。2007年4月6日，中国国际广播电台联手中国联通，正式推出了次日CRI手机广播电视业务。中国联通CDMA1X手机用户都可以在境内收听、收看国际台手机广播电视节目。2007年8月30日，中国国际广播电台在中国移动的流媒体平台上正式开通了手机电视业务。CRI手机电视除了把自有优秀电视节目上线到手机电视外，还整合了各地方优秀电视台栏目、优秀网络视频及知名内容提供商的内容资源。中国国际广播电台与北京电视台联手打造的手机奥运频道——“奥运直通车”也已在“CRI手机电视”专区中亮相。

北京电视台也在积极介入手机电视业务。在2007年获得手机电视牌照后，北京电视台积极与电信运营商合作，着力建设自有品牌的手机流媒体集成运营平台“京视新视界”。除计划整合北京台自有版权节目内容资源外，还将面向市场集成有价值的手机视频内容以及研发有针对性的、专门的手机电视内容，力争在最短时间内将“京视新视界”打造成为国内知名的手机电视集成运营品牌。同时，结合2008年奥运会的到来，开发奥运手机流媒体平台及应用。

除此之外，各地运营商也看到了手机电视发展的巨大市场前景，纷纷通过WAP渠道推出流媒体视频服务，如山东移动与山东广播电视局联手开通的“广视无限”，江苏移动开通的“江苏视界”，安徽移动与新华社安徽分社联合开通的“安徽移动新华

手机报”也包括了手机流媒体服务的内容。

我国手机电视尽管经历了三年多的发展，但经营模式仍然没有确立，发展面临许多困难。一是带宽存在瓶颈。受移动通信频率资源的限制，手机视频图像质量不高，即使3G上马，带宽瓶颈仍然存在。二是资费太贵。早期观看手机电视，线路占用费达每小时100元以上；尽管目前价格普遍有所下降，而且增值服务的花样也不断翻新，但对于一般消费者来说，费用仍然偏高。三是终端问题。当前手机屏幕播放效果不佳、电池续航能力不足等问题仍然很突出。四是节目匮乏。现阶段，整个广播影视内容产业还不是很发达，针对手机屏幕小、观看时间短、信息量少等特点的专门性内容更是非常缺乏，影响用户粘着度和盈利的实现。

虽然手机电视的发展遇到一些问题，但由于手机庞大的用户基数及中国人对手机的偏爱，手机电视的发展前景仍然被人们普遍看好。在现有的手机用户群体中，真正使用手机电视功能的只占0.25%，手机电视市场还有非常大的发展空间和潜力。特别是2008年北京奥运会的召开无疑会成为我国手机电视发展的新契机。随着中国教育电视台等一批短视频制作商的出现，适合手机播放的视频内容将会越来越丰富，注定也将促进我国手机电视业的发展。

五 移动多媒体广播

移动多媒体广播是指通过卫星或地面无线广播的方式，供7寸以下小屏幕、小尺寸、移动便携的手持类终端（如手机、PDA、MP3/MP4播放器、数码相机以及笔记本电脑等接受设备），随时随地接受广播电视节目和多种信息服务的一种业务。与基于移动通信网的手机电视相比，移动多媒体广播具有频率资源限制小、收看质量高、收视费用低甚至免费等特点，因而得到国际社会的广泛关注。目前国际上已经形成DMB-T、DMB-S、DVB-H、MediaFLO等多个移动多媒体广播标准体系，韩国从2004年开始，相继开通了卫星和地面移动多媒体广播。我国也正式启动了移动多媒体广播业务。

我国移动多媒体广播试验采取的是广电系统自行开发的具有自主知识产权的CMMB标准。该标准体系的几个关键标准，即《移动多媒体广播第1部分：广播信道帧结构、信道编码和调制》、《移动多媒体广播第2部分：复用》、《移动多媒体广播第3部分：电子业务指南》、《移动多媒体广播第4部分：紧急广播》等4个标准，已从2006年10月起，先后由广电总局以行业标准的名义发布，并正式实施。其他配套标准正在制订中。

根据广电总局规划，我国移动多媒体广播的网络将利用大功率S波段卫星和地面无线相结合的方式进行覆盖，利用移动通信网络构建回传通道。业务方面，将提供20余套广播、电视节目和数据业务，并采用广播式、双向式、预付费式相结合的授权方式以及分级式用户管理、计费体系进行业务管理。运营方面，将按照现代企业制度和现代产权制度的要求，组建广电系统上下联合、系统内外联合、中央与地方结合的运

营主体，走集约化、规模化、产业化的发展道路。

目前，我国移动多媒体广播的设备研发及组网试验均进展良好。第一代商业化芯片已经研制成功，调制器、发射机、增补网络、接收终端等设备研发方面已取得突破性进展。2007年6月，北京地区移动多媒体广播开路测试获得成功，10月青岛电视塔播出CMMB信号，随后上海CMMB网络调试成功。至2007年底，6个奥运城市及深圳、广州共8个城市均开通CMMB发射站；全国其他大部分直辖市、省会城市、自治区首府、计划单列市都已完成前期的频率规划、发射选点等工作，准备铺设CMMB网络。预计北京奥运会期间，中国移动多媒体广播将正式投入运营。

由于在技术体制、业务模式及运营体制等方面具有独特的优势，移动多媒体广播的发展被人们寄予厚望。一方面，移动多媒体广播突破了时空的限制，使手持电视终端拥有者能随时随地地接收电视节目，使低成本时段变成高附加值时段，使电视频道、电视节目更有价值；另一方面，移动多媒体广播可提供特定的服务信息和公共信息，满足移动人群的特定需求，如为汽车驾驶员提供交通信息，遇突发事件时发布紧急信息等。当然，移动多媒体广播也将面临一系列新的问题：一是一项新的技术从开发成熟到普遍应用需要一个过程，各种技术还需要通过试验不断完善。二是技术开发、网络组建、设备购买都需要很大的投入，近期在资金上会有比较大的压力。三是移动多媒体广播业务是一种新的业务形式，节目内容、消费方式还有待市场的考验，也需要进行不断的调整。四是移动多媒体广播将面临手机电视、户外电视、车载移动电视的竞争压力，利益方面必然会形成一些冲突。不过这些问题都是发展带来的新问题，只要积极发展，问题最终都会得到解决。（董年初 熊艳红）

本文摘自《2008年中国文化产业发展报告》，由社会科学文献出版社授权中国网独家发布。其他媒体不得以任何形式擅自转载，否则将负法律责任。

第二篇：《中国视听新媒体发展报告(2013)》发布

《中国视听新媒体发展报告(2013)》发布

6月14日下午，国家新闻出版广电总局发展研究中心在北京举行《中国视听新媒体发展报告（2013）》发布会，权威发布2011年以来中国视听新媒体发展格局与态势，展望行业发展未来。《中国视听新媒体发展报告》显示，截至2012年底，我国网络视频用户达3.72亿，网络音乐用户4.36亿，市场规模达到92.5亿元，移动音视频业务将成为视听内容产业竞争的新领域。

近两年来，伴随着经济、社会、文化、科技的快速发展和互联网的迅速普及，中国视听新媒体在新媒体与传统媒体、传媒与通信、广播影视与互联网的融合互动中迅猛发展，日新月异。视听新媒体正在成为舆论宣传的重要阵地、推动经济发展和转型的有生力量、文化消费的强劲引擎，也为人民群众开展文化创造提供了新空间和新舞台，极大地推进了文化与科技的融合，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。在这一时代背景下，国家新闻出版广电总局发展研究中心在2011年编撰第一部视听新媒体蓝皮书的基础上，推出了2013年视听新媒体蓝皮书，全面报告和展现了视听新媒体发展情况和趋势。《中国视听新媒体发展报告(2013)》在体例、内容等多方面进行了创新和突破，突出“实”、“新”、“活”，突出国际视野和前瞻性。全书由“总论”、“行业扫描”、“发展聚焦”、“亮点展现”、“观点荟萃”、“环球视野”和“附录”七部分构成，致力于准确反映行业格局，敏锐洞悉发展趋势，视野开阔、点面兼顾、信息丰富、分析透彻，为国内外了解中国视听新媒体发展开启了一扇窗口，为业界学界交流经验和思想搭建了一个平台，也为政府部门和媒体机构提供了决策参考。会上，国家新闻出版广电总局发展研究中心主任庞井君介绍说，当前，视听传媒面临从概念、价值、管理到发展战略、发展模式，全方位的升级与转型，融合、竞争、开放、互动，势不可挡。2011年以来，国家不断完善三网融合相关政策，广播影视行政部门出台了一系列视听新媒体管理政策，对相关法律法规进行补充、解释和细化，视听新媒体政策法规体系逐步完善，行业管理扎实推进。在强有力的政策支持和规范有序的发展环境下，视听新媒体呈现多元化发展格局，竞争激烈，发展迅猛。在国内发展格局中，各类视听新媒体运营主体

纷纷进入视听服务市场，传统广播影视媒体奋力开拓应对冲击；国有视听新媒体努力冲破传统体制机制束缚来做新媒体，商业视听新媒体不断创新理念与服务模式，取得快速发展，成为重要的媒体新军；国家级广电机构开办的视听新媒体面向全国和全球市场谋发展，地方广电机构开办的视听新媒体立足本土提供服务。在国际发展格局中，发达国家以技术为先导，全面创新快速发展，国内视听新媒体紧跟国际潮流显现较强活力。

国家新闻出版广电总局发展研究中心最新发布的《中国视听新媒体发展报告（2013）》，量化了新媒体对传统广电的冲击：调查显示，受个人电脑、平板电脑、智能手机的冲击，北京地区电视机开机率从三年前的70%下降至30%，传统广播电视收听收视群体向老年人集中，40岁以上的消费者成为收看电视的主流人群，电视观看人群的年龄结构呈现“老龄化”趋势。对于同时收看网络视频和电视的“双屏用户”，网络已经成为收看热播电视剧的主要渠道。

随着年轻用户的流失，传统媒体面临着广告减少的危机。广告投放向视听新媒体迁移的趋势明显：2007―2012年，中国网络视频广告市场规模增幅有3年超过了120%，大大超过同期电视广告收入的增长幅度，视听新媒体分得的市场“蛋糕”越来越多。

“社会资源就像一个蓄水池，哪里有吸引力哪里就变成吸金洼地，资源就会自动流向哪里。”国家新闻出版广电总局发展研究中心主任庞井君总结说，网络视听节目服务用户、广告市场增长迅速，势必对中国传统广播影视用户量和广告市场形成严重挤压。

网络视频受年轻高端用户青睐

“视听新媒体的崛起并不是偶然，而是顺应了用户需求的必然。”庞井君分析，视听新媒体有着传统媒体无可比拟的便捷、多样的受众体验，发展势头不可阻挡，成为视听市场重要的服务主体。另一方面，商业视听新媒体做“蛋糕”的能力很强，天然具有市场化、融合化、集约化、国际化运营的体制机制优势，易于获得资本青睐，在较短时间发展起来。

“2011―2012年，商业视听新媒体发展成为一支媒体新军，形成与广电媒体的竞争，市场份额在新媒体领域占据主要地位。”2013年视听新媒体蓝皮书分析，在近几年视频行业的高速发展中，视听节目网站的媒体价值被逐步认可，广告数量稳步增加。全国在线视频行业收入2010年还只有31.4亿元，2011年即实现翻番达到62.7亿元，2012年再增30亿元达到92.5亿元。

网络视频用户增长

中国互联网络信息中心用户调查显示，尽管目前网络视频在用户覆盖方面尚无法与电视相比，但是在高学历、高收入、年轻人群体中，网络视频的渗透率和黏性正不断上升，这些群体本身的高价值及其导向性将会带动网络视频向其他群体渗透和扩张。

“商业新媒体正在获得更高的社会认同和媒体价值。”在Alexa的全球排名中，百度、腾讯、新浪、搜狐、优酷均在前100名之内，其中百度、腾讯名列前10位。人民网舆情监测室一个数据对比分析指出：在20世纪80年代，官方媒体掌握了80%的话语权；而在2012年的

20个网络热点事件中，非官方媒体掌握了75%的话语权。

内容将实现多屏分发、多屏合一

庞井君介绍说，2011年以来，互联网视听节目服务、IPTV、手机电视、互联网电视、移动多媒体广播电视、公共视听载体以及移动互联网音视频等多种业务紧贴消费需求，快速发展。

为保住自己的市场“蛋糕”，近年来，传统广播影视机构纷纷建立新媒体运营机构，设立网络广播电视台或者开办视听节目网站、IPTV、互联网电视、手机电视和移动多媒体广播电视等新媒体业务，力图转型为新型视听节目服务提供商，实现内容的多屏分发、多屏合一。互联网视听节目服务方面，行业主体格局趋于稳定，音视频内容日益丰富，用户规模和市场规模增长迅速。截至2013年3月，全国共有608家机构获批开展互联网视听节目服务，19家省级以上广电播出机构获批开办网络广播电视台，22家地市级广电播出机构获批共同建设运营城市联合网络电视台(CUTV)。所有互联网传播视听节目许可证持证机构中，广电机构占33.5%，非广电媒体机构占14.7%，非媒体类国有机构占17.3%，民营机构占34.5%。截至2012年底，中国网络视频用户达3.72亿，网络音乐用户达4.36亿，中国网络视听节目服务市场规模达92.5亿元，广告市场规模达67.2亿元。由传统广电“长”出来的新媒体运营平台，积极开展各类市场合作，不断创新业务与服务。截至2013年3月，全国共有608家机构获批开展互联网视听节目服务，有19家省级以上广电播出机构获批开办网络广播电视台，另有22家地市级广电播出机构获批共同建设运营城市联合网络电视台。

作为网络广播电视台的排头兵，中国网络电视台（CNTV）在台网一体化战略下快速发展。截至2013年1月，日均制作视频、图文数量均超过1.2万条，媒体资源库库存总量超过107万条；提供150路电视频道的网络直播、1933个电视栏目的点播。

总之，传统广播影视媒体通过合作、自建等各种方式尝试创办了一系列“新媒体”平台或业务，视听节目服务开始向新媒体延伸和转型。

手机电视方面，截至2013年1月，国家广播影视行政部门共批

准中央电视台、中央人民广播电台等6家机构开办手机电视集成播控服务，批准中央电视台、中央人民广播电台等24家机构开办手机电视内容服务，批准中国移动、中国电信、中国联通等3家电信企业开办手机电视分发业务。2012年，CCTV手机电视月均在订包月用户超过200万户，全年营业收入超过1亿元。

互联网电视方面，截至2012年底，共有中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台以及上海、浙江、广东、湖南等省级广播电视播出机构等7家单位获准建设、管理和运营互联网电视集成平台。同时，有10家机构获批提供互联网电视内容服务，除上述7家集成平台同时也是内容服务机构外，还包括江苏广播电视总台、湖北广播电视台和国家新闻出版广电总局电影卫星频道节目制作中心。2012年底，中国互联网电视终端用户总数接近3000万。

IPTV方面，“中央主导、两级协作”的播控体系逐渐形成，“广电主导、共同合作”的运营模式在广电行业和电信行业间逐渐成熟。中央广电机构、各地方广电机构以及电信运营商基于各自主营业务与优势资源，共同推进IPTV业务发展和产品延伸。截至2013年2月上旬，中国网络电视台负责建设的总平台已与云南、四川、湖南、深圳、河北、辽宁、山东、北京、江苏等9个地区的分平台运营商、电信运营商签署了《IPTV业务三方合作协议》，进一步探索符合中国国情的IPTV业务发展模式。

移动多媒体广播电视方面，运营主体中广传播集团一方面与内容供应商广泛合作，引进大量优质内容;另一方面鼓励地方广播电视台提供具有实用性、针对性的内容。截至2012年底，移动多媒体广播电视用户规模达到4700万户，其中付费用户2300万户，占总数的近50%；双向终端用户840余万，占总数的近20%，单向用户约占80%。

公共视听载体也保持稳步增长，市场和终端发展已达到一定规模。2011年，中国公共视听载体广告收入达85.5亿元，2012年前三季度广告收入达到63.6亿元。截至2012年第三季度，中国公共视听载体终端总量达到74.9万块，其中公交地铁移动电视的终端规模占市场最大份额，为41.7%。

移动互联网音视频方面，随着移动终端的逐步普及、功能的不断

升级，移动网络的日益完善，移动互联网音视频迅猛发展。2012年，全球移动终端消费视频内容的时长比2011年增加了一倍，移动观看视频时间占全球在线视频观看时间的比例接近5%。中国互联网视听节目服务机构纷纷布局移动互联网服务。截至2012年底，中国共有4.2亿手机网民用户，其中，手机网络视频用户达1.3亿，手机音乐用户达2.1亿。

新型平台期待“破茧而出”

“尽管传统广电在转型和改变，纷纷试水视听新媒体，但总的来看，传统国有媒体创办的各类新媒体还远不能与互联网企业抗衡。”庞井君认为，主要原因在于“基因”不同――互联网企业适合市场需求，在互联网的环境中如鱼得水；而传统广播影视仍基本沿用传统思想做新媒体，市场竞争力不足，需要进一步改变，以适应新媒体的需求。“传统电视节目是在单向信息传播技术上产生并发展起来的，它必然会在这场双向传输变革中受到巨大冲击。”庞井君指出，一些传统国有媒体还没有深刻认识到这种冲击和变化，只是抱着“搂草顺便打兔子”的心态做新媒体。成立一个新媒体部门，仅给予有限的投入，难有长远规划和战略思路。这样的新媒体部门势必会沦为广电机构里的“二等公民”，靠内部的“边角余料”勉强度日，指望它打出一片新天地，实在勉为其难。他建议，传统广电媒体要改变新媒体部门的边缘地位，从节目策划、制作、传播等各个环节重新建构适合新形态的业务流程和节目内容。

“新媒体是一个由新技术引导驱动下产生的新事物，它是以技术为先导、以内容为主导、以运营为手段的新型产业形式。”庞井君认为，没有好的技术引导，新业务根本无法破茧而出。建议传统国有媒体创办的新媒体“平台”还要升级，并通过整合有效资源成为适应互联网时代的新型平台。只有如此，才能进一步提升广电视听新媒体的影响力和市场竞争力。

趋势：以人为本多重融合

关于视听新媒体未来发展趋势，庞井君认为，中国乃至全球视听新媒体都越来越呈现出融合化、移动化、社交化、平台多元化、人性

化的特征。视听新媒体与各种媒介、各类相关技术以至媒介与社会相互之间融合程度不断加深。视听应用大规模向移动终端迁移，移动音视频业务将成为视听内容产业竞争新领域。视听媒体社交化趋势明显，社交网站已成为视听节目网站，继用户主动访问、搜索引擎之外最重要的用户访问入口，越来越多视听消费通过社交网络进行。随着视听新媒体参与主体向产业链上下游环节渗透，视听发布平台越来越丰富多元并趋向开放共赢。

视听新媒体使人们在媒体消费上摆脱了对时间、地点、环境、终端、平台等多种因素的依赖，完全围绕着“人”本身不断变化的需求，持续性地提供日新月异的各类服务，实现视听无处不在，随手可得，精准送达。

“视听新媒体的发展历程是不断满足人的个体化需求的过程。”庞井君如是说。有人将传统广播电视与视听新媒体的竞争称为“客厅”与“书房”之争，原因在于视听新媒体的出现改变了一家人围坐在“客厅”中按照播出机构预定的节目单观看视听内容的传统消费模式，人们可以在“书房”中通过电脑上网选看由海量“供货商”供应的任何内容。而随着技术的发展，视听新媒体又进一步摆脱了对这些时间、地点、环境、终端、平台等多种因素的依赖，完全围绕着“人”本身不断变化的需求，持续性地提供花样翻新的各类内容和服务。

随着人们消费数字内容的方式越来越多样化，特别是智能化终端的便捷性、易用性更高度契合人们的价值需求，人们对视听新媒体的消费方式从花大块时间“寻找”观看视听内容发展到利用碎片化时间的随处收看，这使得视听服务无处不在、视听服务随手可得，精准送达。庞井君认为，从来没有一个媒体像这样深度嵌入人们的日常生活，成为当今时代人们社会化生存的重要方面。未来视听新媒体将朝着“以人为中心”的方向继续演进，不断为人们带来新的体验，创造新的惊喜与奇迹。

“现在的变化只是个开始”，庞井君预测，未来不管是视听新媒体，还是传统广播影视转型的现代视听传媒，都将发生革命性的变化，将创造新的商业模式，使未来的数字内容内涵更加丰富，涵盖范围更加广泛，表现形态更加多样，在主体结构、运营方式、传播模式和空间布局等方面表现出更强的开放性、互动性、社交性和无处不在的渗透性，不断做大视听新媒体的市场“蛋糕”，满足人们日益增长的精神文

化需求。

《2013中国视听新媒体发展报告》（摘要）

中国电子商务研究中心讯)联网用户的快速增长奠定视听新媒体业务发展“市场土壤”，整体收入保持连年增长势头，形成一个融合与激变的市场新格局：

●视听新媒体不断挤占传统媒体的市场份额

●传统媒体纷纷“多管齐下”谋划转型

●要用全新思路适应视听新媒体的新要求

中国视听新媒体业务形态分类图(制表：杨君)

A传统媒体渐成老年人“专利”

这是一个残酷的现实，不管你愿不愿意接受，冲击已经来临；这是一个不可阻挡的趋势，不管你相不相信，改变已悄然而至。国家新闻出版广电总局发展研究中心最新发布的《中国视听新媒体发展报告(2013)》，量化了新媒体对传统广电的冲击：调查显示，受个人电脑、平板电脑、智能手机的冲击，北京地区电视机开机率从三年前的70%下降至30%，传统广播电视收听收视群体向老年人集中，40岁以上的消费者成为收看电视的主流人群，电视观看人群的年龄结构呈现“老龄化”趋势。对于同时收看网络视频和电视的“双屏用户”，网络已经成为收看热播电视剧的主要渠道。

随着年轻用户的流失，传统媒体面临着广告减少的危机。广告投放向视听新媒体迁移的趋势明显：2007—2012年，中国网络视频广告市场规模增幅有3年超过了120%，大大超过同期电视广告收入的增长幅度，视听新媒体分得的市场“蛋糕”越来越多。

“社会资源就像一个蓄水池，哪里有吸引力哪里就变成吸金洼地，资源就会自动流向哪里。”国家新闻出版广电总局发展研究中心主任庞井君总结说，网络视听节目服务用户、广告市场增长迅速，势必对中国传统广播影视用户量和广告市场形成严重挤压。

B网络视频受年轻高端用户青睐

“视听新媒体的崛起并不是偶然，而是顺应了用户需求的必然。”庞井君分析，视听新媒体有着传统媒体无可比拟的便捷、多样的受众体验，发展势头不可阻挡，成为视听市场重要的服务主体。另一方面，商业视听新媒体做“蛋糕”的能力很强，天然具有市场化、融合化、集约化、国际化运营的体制机制优势，易于获得资本青睐，在较短时间发展起来。

“2011—2012年，商业视听新媒体发展成为一支媒体新军，形成与广电媒体的竞争，市场份额在新媒体领域占据主要地位。”2013年视

听新媒体蓝皮书分析，在近几年视频行业的高速发展中，视听节目网站的媒体价值被逐步认可，广告数量稳步增加。全国在线视频行业收入2010年还只有31.4亿元，2011年即实现翻番达到62.7亿元，2012年再增30亿元达到92.5亿元。

中国互联网络信息中心用户调查显示，尽管目前网络视频在用户覆盖方面尚无法与电视相比，但是在高学历、高收入、年轻人群体中，网络视频的渗透率和黏性正不断上升，这些群体本身的高价值及其导向性将会带动网络视频向其他群体渗透和扩张。

“商业新媒体正在获得更高的社会认同和媒体价值。”在Alexa的全球排名中，百度、腾讯、新浪、搜狐、优酷均在前100名之内，其中百度、腾讯名列前10位。人民网舆情监测室一个数据对比分析指出：在20世纪80年代，官方媒体掌握了80%的话语权；而在2012年的20个网络热点事件中，非官方媒体掌握了75%的话语权。

C内容将实现多屏分发、多屏合一

为保住自己的市场“蛋糕”，近年来，传统广播影视机构纷纷建立新媒体运营机构，设立网络广播电视台或者开办视听节目网站、IPTV、互联网电视、手机电视和移动多媒体广播电视等新媒体业务，力图转型为新型视听节目服务提供商，实现内容的多屏分发、多屏合一。这些由传统广电“长”出来的新媒体运营平台，积极开展各类市场合作，不断创新业务与服务。截至2013年3月，全国共有608家机构获批开展互联网视听节目服务，有19家省级以上广电播出机构获批开办网络广播电视台，另有22家地市级广电播出机构获批共同建设运营城市联合网络电视台。

作为网络广播电视台的排头兵，中国网络电视台(CNTV)在台网一体化战略下快速发展。截至2013年1月，日均制作视频、图文数量均超过1.2万条，媒体资源库库存总量超过107万条；提供150路电视频道的网络直播、1933个电视栏目的点播。

在手机电视方面，截至2012年底，国家行政主管部门共批准中央电视台、中央人民广播电台等6家机构开办手机电视集成播控服务，批准中央电视台、中央人民广播电台等24家机构开办手机电视内容服务，批准中国移动、中国电信、中国联通等3家电信企业开办手机电视分发业务。2012年，CCTV手机电视月均在订包月用户超过200万户，全年营业收入超过1亿元。

互联网电视方面，截至2012年底，中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台以及上海、浙江、广东、湖南等省(市)级广播电视播出机构共7家单位获批建设、管理和运营互联网电视集成平台。同时，有10家机构获批提供互联网电视内容服务。2012年底，中国互联网电视终端用户总数接近3000万。

总之，传统广播影视媒体通过合作、自建等各种方式尝试创办了一系列“新媒体”平台或业务，视听节目服务开始向新媒体延伸和转型。

D新型平台期待“破茧而出”

“尽管传统广电在转型和改变，纷纷试水视听新媒体，但总的来看，传统国有媒体创办的各类新媒体还远不能与互联网企业抗衡。”庞井君认为，主要原因在于“基因”不同——互联网企业适合市场需求，在互联网的环境中如鱼得水；而传统广播影视仍基本沿用传统思想做新媒体，市场竞争力不足，需要进一步改变，以适应新媒体的需求。“传统电视节目是在单向信息传播技术上产生并发展起来的，它必然会在这场双向传输变革中受到巨大冲击。”庞井君指出，一些传统国有媒体还没有深刻认识到这种冲击和变化，只是抱着“搂草顺便打兔子”的心态做新媒体。成立一个新媒体部门，仅给予有限的投入，难有长远规划和战略思路。这样的新媒体部门势必会沦为广电机构里的“二等公民”，靠内部的“边角余料”勉强度日，指望它打出一片新天地，实在勉为其难。他建议，传统广电媒体要改变新媒体部门的边缘地位，从节目策划、制作、传播等各个环节重新建构适合新形态的业务流程和节目内容。

“新媒体是一个由新技术引导驱动下产生的新事物，它是以技术为先导、以内容为主导、以运营为手段的新型产业形式。”庞井君认为，没有好的技术引导，新业务根本无法破茧而出。建议传统国有媒体创办的新媒体“平台”还要升级，并通过整合有效资源成为适应互联网时

代的新型平台。只有如此，才能进一步提升广电视听新媒体的影响力和市场竞争力。

E变化才刚刚开始

“视听新媒体的发展历程是不断满足人的个体化需求的过程。”庞井君如是说。有人将传统广播电视与视听新媒体的竞争称为“客厅”与“书房”之争，原因在于视听新媒体的出现改变了一家人围坐在“客厅”中按照播出机构预定的节目单观看视听内容的传统消费模式，人们可以在“书房”中通过电脑上网选看由海量“供货商”供应的任何内容。而随着技术的发展，视听新媒体又进一步摆脱了对这些时间、地点、环境、终端、平台等多种因素的依赖，完全围绕着“人”本身不断变化的需求，持续性地提供花样翻新的各类内容和服务。

随着人们消费数字内容的方式越来越多样化，特别是智能化终端的便捷性、易用性更高度契合人们的价值需求，人们对视听新媒体的消费方式从花大块时间“寻找”观看视听内容发展到利用碎片化时间的随处收看，这使得视听服务无处不在、视听服务随手可得，精准送达。庞井君认为，从来没有一个媒体像这样深度嵌入人们的日常生活，成为当今时代人们社会化生存的重要方面。未来视听新媒体将朝着“以人为中心”的方向继续演进，不断为人们带来新的体验，创造新的惊喜与奇迹。

“现在的变化只是个开始”，庞井君预测，未来不管是视听新媒体，还是传统广播影视转型的现代视听传媒，都将发生革命性的变化，将创造新的商业模式，使未来的数字内容内涵更加丰富，涵盖范围更加广泛，表现形态更加多样，在主体结构、运营方式、传播模式和空间布局等方面表现出更强的开放性、互动性、社交性和无处不在的渗透性，不断做大视听新媒体的市场“蛋糕”，满足人们日益增长的精神文化需求。(光明日报记者张玉玲)

2011年以来中国视听新媒体十大事件 1、2011年1月18日，由中国国际广播电台创办的中国国际广

播电视网络台(CIBN)正式成立。同日，中国网络电视台(CNTV)正式上线，发布集手机游戏和娱乐社区互动于一体的综合性娱乐服务平台“CNTV掌中乐园”。2、2011年8月19日，经民政部批准，中国网络视听节目服务协会成立，标志着中国网络视听节目服务发展步入新阶段。在当天的成立大会上，审议通过了《中国网络视听节目服务协会章程》，选举产生了协会执行机构和负责人。3、2011年8月25日，经国家广电总局批准，由多家地市级广播电视播出机构联合开办的城市联合网络电视台(CUTV)正式开播。截至2012年底，CUTV已发展联合成员台22家，合作单位21家，覆盖全国22个省(自治区、直辖市)近8亿用户。4、2011年10月28日，国家广电总局制定发布《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》(广办发网字〔2011〕181号)，进一步规范互联网电视服务秩序。5、2011年12月29日，上海广播电视台、上海东方传媒集团有限公司旗下百视通新媒体股份有限公司正式在上海证券交易所挂牌上市，成为国内第一家广电新媒体可经营性资产整体上市的公司。6、2012年2月1日，中国网络电视台与上海广播电视台就IPTV集成播控平台合并签署协议。以中国网络电视台建设和运营的IPTV中央集成播控总平台为基础，建设完善为全国唯一的IPTV中央集成播控总平台，原上海广播电视台IPTV集成播控平台作为IPTV中央集成播控总平台的备份平台。7、2012年3月12日，中国民营视听网站优酷网和土豆网宣布，将以100%换股的方式合并组建国内最大的民营视听网站。8、2012年6月15日，优酷、土豆、腾讯、爱奇艺、聚力等5家民营视频网站联手购入国产电视剧《囧人的幸福生活》，实现了视频行业首次电视剧版权的“团购”。9、2012年7月9日，国家广电总局和国家互联网信息办公室联合发布关于《进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》(广发〔2012〕53号)，明确规定互联网视听节目服务单位按照“谁办网、谁负责”的原则，对网络剧、微电影等网络视听节目一律实行自

审自播、先审后播。10、2013年5月7日，百度宣布以3.7亿美元正式收购PPS视频业务，并将PPS视频业务与爱奇艺进行合并。PPS将作为爱奇艺的子品牌继续为用户服务。

他山之石

-用户：2012年全球互联网用户数为24亿，其中亚洲11亿，欧洲5.19亿，北美2.74亿。全球在线视频用户数量也不断上涨，美、日、英、法等国家在线视频渗透率已经超过50%，预计到2015年，全球在线视频用户将达到16亿左右。在美国，截至2012年10月在线视频用户数达到1.69亿，占到美国人口总数的53.5%。2012年10月份，86%的美国互联网用户观看了网络视频、观看互联网视频内容的平均时长为6.1分钟。2012年，美国全年合法网上电影浏览量约34亿次，比2011年增加135%。

-流量：以音视频为主要内容的实时娱乐流量在桌面互联网和移动互联网流量中所占份额不断增长。2005年，在线视频流量仅占全球互联网总流量的5%，2011年这一比例已经上升到40%，2012年已经上升到52%。根据预计，到2015年在线视频占互联网总流量将提升至62%。

-收入：2012年全球在线电视和视频收入达到111.4亿美元，2010年这个数字仅为37.9亿美元，两年增长了194%，年均增长97%。2012年美国在线视频广告收入增加15%，达到20亿美元。从2007年以来，美国在线视频广告收入迅速增长，年平均增幅达到41%。2012年欧洲网络平台电影点播总收入达4.1亿美元，较2011年上升60%。其中，英国、法国和德国总计贡献了收入的2/3。英国在线数字市场规模2012年也达到5亿英镑。（来源：数字电视中文网编选：中国电子商务研究中心）

第三篇：我国新媒体的发展

我国新媒体的发展

摘 要随着社会经济的发展,媒体应用途径的愈加宽泛,媒体与其它社会层面之间的互动,从政府、公众到媒体自身,都已经清楚地认识到:媒体已经成为我国市场经济密不可分的一部分。从1998年起,我国的传媒业就一直保持高速增长,利润总额已超过烟草业,成为国家第四支柱产业。我国传媒产业未来的发展趋势也必将逐步步入一个大发展的黄金时期。新媒体的低成本、互动性、原创性、分众性的特点将使21世纪成为新媒体的世纪。我国新媒体发展的战略路径可从正确定位、资源整合,利用高科技走高端化多元化等方面进行思考。关键词:新媒体;价值链;发展战略路径

新媒体在我国的发展日趋加速,其商用价值日益提高,如何积极利用高新技术推动新媒体的发展,这是一个急切而崭新的课题。学界和业界把关联数字媒体内容的系统服务统称为新媒体业务。我国新媒体发展的战略路径可从正确定位、资源整合,利用高科技走高端化多元化等方面进行思考。

本文从新媒体的内涵、我国新媒体发展现状及趋势、我国新媒体的发展战略路径等方面进行了全面深入的阐述，进一步了解我国新媒体的发展情况，准确把握我国当代新媒体发展过程中的关键性问题，指导新媒体研究工作的进行。

一、新媒体的内涵

新媒体是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等。相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为“第五媒体”。

清华大学新闻与传播学院熊澄宇教授：“在计算机信息处理技术基础之上出现和影响的媒体形态。” 上海戏剧学院新媒体领域陈永东副教授：“新媒体是相对于传统媒体而言的媒体及各种应用形式，目前主要有互联网媒体、掌上媒体、数字互动媒体、车载移动媒体、户外媒体及新媒体艺术等。” 新传媒产业联盟秘书长王斌：“新媒体是以数字信息技术为基础，以互动传播为特点、具有创新形态的媒体。” 分众传媒CEO江南春：“分众就是区分受众，分众传媒就是要面对一个特定的受众族群，而这个族群能够被清晰地描述和定义，这个族群恰好是某些商品或品牌的领先消费群或重度消费群。” 阳光文化集团首席执行官吴征：“相对于旧媒体，新媒体的第一个特点是它的消解力量——消解传统媒体(电视、广播、报纸、通信)之间的边界，消解国家与国家之间、社群之间、产业之间边界，消解信息发送者与接收者之间的边界，等等。” BlogBus副总裁兼首席运营官魏武挥的定义：“受众可以广泛且深入参与（主要是通过数字化模式）的媒体形式。” 中国传媒大学黄升民：构成新媒体的基本要素是基于网络和数字技术所构筑的三个无限，即需求无限、传输无限和生产无限。——社会关系层面的理解。

新媒体就是能对大众同时提供个性化的内容的媒体，是传播者和接受者融会成对等的交流者、而无数的交流者相互间可以同时进行个性化交流的媒体。那些从信源就开始剥离信息冗余,处于向确定的信宿收敛的中间媒介,借助于数字化的语言能力,将不确定的自信息按信宿的需求迅速转化为主观内容,并寓于各种形式的传播方式和业务服务之中,则被称为新媒体。[1] 从新媒体的产生和既有的界定可以看出,新媒体的概念对称于传统媒体。新媒体与传统媒体的区别在于,新媒体是以数字方式进行制作、发布、传播的。新媒体提升了大众传播学的“长尾理论”,把大众所关注的内容价值与媒介质量展现给分众。新媒体借助于网络技术和检索技术的进步,在特定的信源与信宿系统中产生的聚合作用,以比传统媒体更为定向的传播方式,实现实时的与准实时的交互服务。[2]新媒体以前所未有的互动性,使信息资源在交互、共享的增值过程中进一步增强了粘性与传播效力。

二、我国新媒体发展现状及趋势

新媒体是利用数字技术、通过计算机网络、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和服务的传播形态。从空间上来看，“新媒体”特指当下与“传统媒体”相对应的，以数字压缩和无线网络技术为支撑，利用其大容量、实时性和交互性，可以跨越地理界线最终得以实现全球化的媒体。“新媒体”是以数字技术为核心的媒体，而且在充分发挥技术优势之上具有两个重要特征：一是随着传播效率越来越高，传播的范围越来越大，信息终端的多样化也使传播成本相对减少。二是受众的主观参与性越来越高，核心地位越来越强，信息的传播已经从传者为核心的时代走向了受众为中心的时代。

随着社会经济的发展,媒体应用途径的愈加宽泛,媒体与其它社会层面之间的互动,从政府、公众到媒体自身,都已经清楚地认识到:媒体已经成为我国市场经济密不可分的一部分。从1998年起,我国的传媒业就一直保持高速增长,利润总额已超过烟草业,成为国家第四支柱产业。我国传媒产业未来的发展趋势也必将逐步步入一个大发展的黄金时期。、1998年，联合国秘书长安南在联合国新闻委员会年会上，提出并呼吁使用传统媒体之外的“第四媒体”，以加强新闻传播工作后。1999年4月，在北京召开的第二届亚太地区报刊与科技和社会发展研讨会上，首次确定了第四媒体的概念，同时在新华社播发的通稿中有这样的表述:“中外专家提出，以因特网和信息高速公路为主体的'第四媒体'的影响力在10年到20年之内将可能超过报刊、广播和电视。”

新世纪初期，我国迎来了互联网新媒体的时代：《人民日报》网络版荣升为人民网，新华社网站改为新华网，中央电视台网站则从投资到体制进行了全面调整等等。电信部门开始成立信息服务网站，如北京的“263首都在线”等；国家信息中心的“中经网”；地方省市开始了股份制联合办网，如北京的千龙网、上海的东方网等等。

与此同时，有线网络的数字化在2001年随着广电布局有线网络的数字电视技术试验初步显现，在2003年启动了优先电视数字化试点工作。2003年广电总局颁布的《建立有线数字电视技术新体系的实施意见》和《我国有线电视向数字化过渡时间表》中分别确立了构建节目平台、传输平台、服务平台和监管平台的完整数字电视体系和在同一时间、统一完成一定范围内有线电视用户的数字化的目标。2003年也因此被国家广电总局确定为“网络发展年”和“广播发展年”。《世界媒体实验室》发布的《2007新媒体产业发展五大趋势》[3]也称,新媒体对传统媒体冲击加强,替代趋势加速,其业务应用进一步成熟,价值进一步提高。2008年中国新媒体的影响力更是趋于主流,广告业务的收入也保持快速增长;视频、网游领域在发展中维持激烈竞争态势。《中国新媒体十大主流趋势》归纳了新媒体的未来十大趋势:一是广告增长性,新媒体广告业务维持高增态势;二是新媒体的商业模式走向成熟,网站等的商业模式将逐渐步入良性渠道;三是用户规模激增性;四是市场集中度进一步提高,会出现更多的收购和兼并案例;五是市场格局趋于多元化;六是收入呈现明显增长性;七是营销方式创新;八是手机电视市场被激发,中国手机用户规模已突破5亿户;九是高清电视发展进入新阶段;十是网络安全被普遍认知。[4]随着互联网技术、通信技术、广播电视技术等相关技术的发展,新媒体的低成本、互动性、原创性、分众性的特点将使21世纪成为新媒体的世纪,新媒体犹如“催化剂”一样必将推动中国经济的增长与发展。

三、我国新媒体的发展战略

新媒体发展之快，影响面之大，必须给予足够的重视。也正是由于新媒体发展速度之快，涉及面之大，使我国很多法规、政策以及管理方法相对滞后。我国新媒体发展与国际相比相对比较滞后，在探索新媒体在我国的土壤成长状况时，应该同时看到：一方面新媒体的发展处于成长期，另一方面给予我们一定的学习空间，可以在实践中，对政策法规、管理方法及时不断完善。

新媒体发展战略路径。如何有效推动新媒体的发展,这是一个急切而崭新的课题,基于上文的分析,可从以下四个方面着手: 1.正确定位。推动新媒体的发展首先要正确定位其发展战略及发展路径,定位战略是新媒体成功最根本的基因。有效的定位战略,必须首先解决核心竞争力是什么。谈到核心竞争力,一般认为能够成为企业核心竞争力的东西必须具有独特性,即“买不来”,“偷不走”,“拆不开”等,就是说,要求新媒体要做与别人“不一样的事情”。为达到此目标,就必须把握新媒体运营和发展的总体趋势,在细分、整合、主导的进程里实现从发展到再发展的“梯级递进”,要求定位的“切口”要小“张力”要大,小“切口”为人所不备,大张力为人所难追,一旦打响,可以很快赢得较好的市场反响,对未来发展产生举足轻重的基石效应。[6] 2.整合资源。我国媒体的发展整体上都还处在粗放式经营状态,还没有把资源优势做成产业优势,这就需要我们合力破题。媒体的核心是新闻和信息服务,新媒体业务模式与传统媒体业务模式相比,无论在形式上还是在内容的传递上都有很大的不同,如何协调两者之间的差异,对传统媒体和新媒体进行整合,并迅速融合,是发展新媒体必须考虑的内容,原因是传统媒体在近期、中期的权威性和影响力新媒体取代不了,而且传统媒体和新媒体之间存在着千丝万缕不可泾渭分割的联系,如能整合新媒体和传统媒体,实现品牌共享、信息共享、平台共享、渠道共享,新媒体的发展则可事半功倍。资源整合还包括新媒体自身所涉及的内容及其上下游行业的整合。新媒体涉及移动内容、互联网服务、游戏、动画、影音、数字出版和数字化教育培训等多个领域,也必须通过资源的战略整合,推进新媒体各个部分内容及其它上下游行业之间的不断融合、互动、一体化,从而提高其内容附加值,产生更为可观的价值增量和更长的价值链,进而促进新媒体“滋长”发展,推进新媒体产业纵深发展。

3.利用高科技走高端化和多元化发展路线。虽然新媒体和传统媒体有千丝万缕不可分割的关系,但在新媒体发展路径上还是要明显区别于一般与大众的媒体,起点要高,一开始就着力高端路线,在新媒体开发建设上,要跟上高科技发展步伐,开发多元化的商业模式,并建立了自己科学、系统的多媒体数据库,为自己的创新发展夯实渠道和平台,在发展过程中还要不断创新、变革,实现产品方式的升级、转化,发掘其价值的广度和深度,以形成独特的市场认可度,从而立于不败之地。

4.围绕资本运营,提升整体产业发展水平。资本运营因能在短期内迅速筹集资金,达到壮大产业实力、推动体制转变、促进经营结构调整、提高市场竞争力的目的,也因此,资本运营已经成为产业发展、竞争的主要手段之一。毋庸置疑,在当前经济环境下,发展新媒体也必须通过资本运营来优化产业结构,增强新媒体的自身造血功能,实现新媒体的可持续发展,形成产业进而提升产业的发展水平。这里需要指出的是,由于媒体既具有政治、文化属性,又具有经济属性,而资本的本性则是以经济利益为主,以追求利润最大化为目标,这与媒体首先追求社会效益的价值取向相冲突。在这样的情况下,资本运营的目标选择时,必须在首先保证社会效益的前提下,寻求两种效益的有机结合和统一,并努力实现二者的双赢。

参考文献: [1]赛佛林,等.传播学的起源、方法和应用[M].北京:华夏出版社, 2000: 8-14.[2]赵季伟.关于新媒体内容传播流程模式[EB/OL].(2008-04-14)[2008-09-10].http: //info.broadcast.hc360.com.[3]世界经理人集团.2007年新媒体产业发展五大趋势[R].世界媒体实验室, 2007: 1-12.[4]哥伦比亚媒体集团(Columbia Communication).中国新媒体十大主流趋势[EB/OL].(2008-01-19)[2008-09-15].http: //xk.cn.yahoo.com.[5]张小争.传媒竞争力:产业价值链案例与模式[M].北京:华夏出版社, 2005: 13-64.[6]杨树弘.新媒体及其发展战略路[EB/OL].(2008-06-08)[2008-09-15].http: //www.chuanboxue.net/list.asp?unid=4216.

第四篇：我国网络新媒体的发展历程.

我国网络新媒体的发展历程：

1993-1995：首先网络化尝试的是《杭州日报》真正走上互联网媒体的是《神州学人》

1995年10开播演示的《中国贸易报》12月底开通的《中国日报》 1996-1999：主流媒体的网络化发展（人民网，新华网）商业网站涉足网络新闻（新浪，搜狐）

地方媒体探索网络发展模式（千龙新闻网，东方网）2001-至今：各大网站纷纷改革（新华网）

网络新闻频频出彩,特别是突发新闻报道及网上直播 网络媒体的社会责任认同

网络新闻的优势:（简答）

时效性(首发,滚动更新)交互性(即时评论,论坛,网络直播)丰富性(内容上表现出海量信息 表现手法为多媒体)包容性 编辑的义务: 1.秉公办事遵纪守法 2.实事求是

3.坚守专业理念，真实全面地报道，客观公正地报道 网络新闻稿件的新闻价值： 1． 真实性

2． 新鲜性 3． 亲近性 4． 趣味性 5． 显著性 6． 实用性

网络新闻论坛的形式：

1.专题式的新闻论坛（新浪网）

2.专业的新闻论坛（千龙网的“传媒风云”和“今日说法”）3.分类论坛

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网络新闻论坛的管理：（简答）1.技术过滤 2.修改帖文 3.扣帖

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网络图片常见的基本格式：BMP格式，GIF格式，JPEG格式，联合图像专家组 网络新闻标题的特点：（简答）1.多媒体的特征 2.题文分离

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色彩搭配的要点 1.确定网页的主体色 2.多用相近色 3.保持色彩均衡 4.黑白灰的应用

博客的传播特征：（简答）

1.就传播者而言，个人的自发行为

2.传播内容而言，博客具有开放性

3.传播渠道而言，博客实现了集“制作者，销售者，消费者”于一体的系统 4.就受众而言，博客的传播指向两种受众—特定的和非特定的 5.从博客传播的时间来看，博客是即时性传播 如何做新闻专题的策划。1． 选题

2． 栏目的策划

3． 背景资料的准备和信息的更新 如何做好突发事件的报道编辑： 1.快速反应把握规律 2.多种报道手法的运用 3.网民留言与评论

第五篇：我国新媒体电影发展路径分析

我国新媒体电影发展路径分析

2010年10月，一部名为《老男孩》的网络电影在网络中迅速蹿红，这似乎在预示着，电影这一艺术形式可以通过新媒体用一种新的途径表现出来，此后，新媒体电影的发展一直如火如荼地进行着。新媒体电影的出现，打破了影视制作的神秘感，使电影成为大众表达的工具，也唤起了更多人利用网络媒体消费这些“草根电影”的热情。可以说，新媒体电影是继影院电影、电视电影之后，在互联网技术条件下出现的一种新的电影形态，有学者预言：新媒体电影将会成为我国文化创意产业的重要组成部分。但是应该看到，在产生了巨大的影响的同时，与其他互联网产品一样，新媒体电影目前也同样面临了诸多的问题值得研究与探讨……

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新媒体电影是继影院电影、电视电影之后，在互联网技术条件下出现的一种新的电影娱乐形态，将成为我国文化创意产业的重要组成部分。

一、新媒体电影是一种新的电影类型

在互联网领域，电影艺术是以两种面目出现的：一是传统电影在网络上进行二次传播；二是专为适应网络的媒介特性而制作的“电影”。本文所谓新媒体电影，是指后者，即指以网络传播为主要媒介的叙事性视听艺术作品。第一，具有艺术性。新媒体电影应当是由创作者进行艺术的完整构思，通过一定的艺术创作手段，表达一定的审美趣味和主题的视听艺术作品。第二，新媒体电影应当具备叙事性。这使新媒体电影与网络广告、企业宣传片等功能性网络影像区别开来。第三，新媒体电影必须简短。与影院电影的鸿篇比起来，新媒体电影要情节简单，不支持多重线索或多重结构的叙事方法。

新媒体电影在生产者、作品、传播媒介、受众上都与传统电影有明显的区别。见下图所示。

二、新媒体电影发展状况

新媒体电影得以产生发展，得益于现代数字技术、网络技术的发展和广泛应用。

1、新媒体电影发展的三个阶段

第一阶段，传统电影开始进入网络传播。随着网络带宽的发展，出现了众多以播放、下载电影为目的网站。此阶段电影网站上播放的电影都是传统电影，只不过放在网络上传播而已。

第二阶段，民间原创作品蓬勃发展。这一时期，出现了大量的民间原创新媒体电影，作者多为半专业人士（电影专业的学生、资深发烧友）、爱好者和普通家庭。2006年初《一个馒头引发的血案》的播放产生了很大的影响。以土豆网、优酷网、乐视网为代表的大批专业视频网站的建立，也为这些民间原创新媒体电影的播放提供了很好的平台。

第三阶段，专业制作成为主力军。这一时期的新媒体电影，引入专业电影制作团队，由专业制作公司操作，投入较大，在内容上脱离哗众取宠的搞怪网络，回归创作本体，努力建立新媒体电影自身的美学趣味。为了推动新媒体电影的发展，2006年以来，北京电影学院特邀谢飞、田壮壮、李少红、顾长卫、贾樟柯、王小帅、候咏、黄磊、徐静蓄、张建栋等国内知名导演创作了大量的新媒体电影作品。中影集团自2007年进入新媒体电影创作领域，目前已制作近400部新媒体电影。特别是2010年，中国电影集团和优酷网共同推出了“11度青春”新媒体电影计划，即生产11部由新锐导演制作的新媒体电影。其中，《老男孩》在网络中迅速蹿红，《哎》、《泡芙小姐的金鱼缸》、《阿泽的夏天》等也受到了观众的好评。2011年1月27日，韩国著名导演朴赞郁制作的《波澜万丈》在韩国上映，此片就是一部用iphone4手机拍摄的总长度33分钟新媒体电影。

2、新媒体电影发展的三种形态

通过几年的探索，我国新媒体电影已发展为以下几种形态：

一是改编型。此类型的作品以传统电影为基础进行“翻拍”、“篡改”，又可分作两种：其一为业余改编型。如胡戈的成名作《一个馒头引发的血案》、《大史记》系列、《网络惊魂》等都属于此种类型。它们主要是对传统电影作品（可能是正在上映的或者是比较经典的大片）进行解构以后，再重新拼凑而成的。这类作品大都以颠覆性的姿态及时反映社会生活中的某些现象。其二为专业改编型。这类作品主要是将传统形式的某一部电影作品改编为网络版。这里的“改编”不是单纯地把传统电影网络化，同时也包含了新的创意、新的艺术构思和艺术效果。以网络影片《特务迷城2003》为例，它被看作是成龙的贺岁片《特务迷城》的网络版。

二是原创短片型。此形式的影片无传统版本，是专为网络制作的。其主要特点为片子短，小巧灵活，适合网络播映。一般长度在5～30分钟，适应网上观看的快捷形式，也适应人们在工作之余收看短小节目的消费需求。如，高晓松执导的《断指之声》在短短不到10分钟的时间里讲述了两位女钢琴家的故事。

三是互动型。与那些事先做好、再上网发表的网络影片不同的是，互动型作品制作上的每一个环节都利用网络，其创作、传播、欣赏都是在网上进行的。有的创作者在影片开拍以前就和网友共同筹划剧本、故事情节和挑选演员。有的采取“实时交互创作”方式，创作者允许世界各地的观众同时、及时地欣赏到自己的影片，欣赏者可以评头论足、出谋划策。以新媒体电影《怪兽之家》为例，它的结构不是线性的，而是开放式的。观众可根据自己的喜好自由选择故事发展的路径，不同的选择将导致不同的电影版本。因此网民不仅是观众，也是播放者，也成了影片的编剧或者导演。

三、新媒体电影发展的利弊分析

新媒体电影丰富了电影内涵。电影这一传统艺术在互联网媒体那里找到了崭新的表达方式和传播载体。在网易2008年1月推出的关于新媒体电影的网上调查中，参与调查的1111人中，有567人认为“单身时就看新媒体电影，谈恋爱时就去电影院”，占调查人数的51%。这表明新媒体电影的“自我”表述的风格特征，已经获得网民的认可，成为表达或服务个性的首选。

新媒体电影的出现，打破了影视制作的神秘感，把门槛降低了，使电影真正成为大众表达的工具，极大地解放了人们利用电影表达自我、宣泄情绪的本能，也唤起了更多人利用网络媒体消费这些“草根电影”的热情。

同时，与传统电影不同，新媒体电影具有很强的互动性。新媒体电影解构了传统的被动接受式的电影传播学，将之改造成为主动的接受模式。在这种模式下，受众不再是电影内容的被动接受者和消费者，而是内容的选择者，也是内容的主动参与者和创造者。新媒体电影的交互性使得传受双方在网络的技术支持下可以实现即时交流，第一次传播反馈中的受传者便成为下次传播过程中的传播者，如此循环，便形成了真正意义上的双向传播模式。另外，新媒体电影能够为更多的青年导演提供机会。网络则给予了青年导演一个很好的机会。比如《老男孩》的导演肖央、王太利便是通过“11度青春系列电影”这样一个计划被网友熟知，积累了人气，而之后推出新作《赢家》，仍然收获了很高的关注度。随着各大视频网站及门户网站对新媒体电影的重视，新媒体电影比赛、电影节、电影计划将会层出不穷，给广大青年导演一个很好的展示才华的机会。

但是，虽然新媒体电影具有许多的优势，也存在不足：

首先，在内容方面，缺乏精品。目前网络媒体电影作品中，草率流俗者居多，原创精致者较少，多数是自娱自乐的视频片断，由网民免费提供、无偿传播。这与主流文化的要求还有一定距离。对现成影视素材直接挪用、恶意篡改，有的还存在侵犯隐私和版权的现象，使新媒体电影的整体品质较低，无法激起广大受众的消费欲望。

其次，在整个产业的运营上，新媒体电影的产业链条还没有形成，更没有形成有效的商业盈利模式。目前，仍然采用传统的广告模式。新媒体电影还缺乏一个完善的策划团队、健全的制作机构和运作管理体系。产业化程度不高的新媒体电影，还无法提供多样化、个性化的服务，还无法获得广大受众的认可。

第三，在管理上，存在着缺位的问题。由于网络媒体分布式的特性和未实行实名制，传播者身份是隐蔽性，新媒体电影内容也是不受控的。并且，网络传播是跨地域、甚至是超越国界的，这使得网络用户出现了地域上的极端分散性。在处理这些违法行为时，往往涉及到管辖权方面的棘手问题。加之，目前我国对网络管理政策法规滞后。如，新媒体电影虽然具备了电影的基本要素，但在没有法律明确规定的情况下，将其定性为《电影管理条例》规定的“电影”缺乏直接法律依据。这导致新媒体电影目前还没有被归入电影主管部门的行业管理范畴。

四、新媒体电影的发展趋势

1、满足人民个性化需求，成为一种新兴大众娱乐方式

新媒体电影以参与性、即时性、原创性、互动性为特征，满足了人民群众日益增长的文化个性需求，将成为未来社会的大众文化消费。据2009年由中国传媒大学组织的一次调查显示，新媒体电影深为当代大学生喜欢，几乎100%的大学生都或多或少地观看过新媒体电影，还有不少学生亲自动手拍摄过校园DV在校园网上播放，还有同学组建新媒体电影社团。

2、商业前景巨大，成为创意产业的新经济增长点

在欧美等发达国家，新媒体电影基本已形成了成熟的产业链。英国早在2005年全年新媒体电影交易已达20亿人民币。国外经验表明，在网络的传播强势下，新媒体电影往往能够通过广告和每月向固定用户收取服务费用等渠道而获得盈利。有关数据显示，截至2010年底，我国网民规模达到4.57亿人。数据还显示，截至2010年12月，国内网络视频用户规模达到2.84亿人，用户覆盖率达到78%，即每5个网民中就有近4个是网络视频用户。特别是随着3G全面开通，多数视频网站将网络视频平移到手机视频。数据显示，截至2011年二季度末，移动电话用户快速增长，达到9.2亿户，中国手机上网用户达3.03亿,手机上网用户在全国互联网用户中比重占到66.2%。作为世界上网民数量最大的国家，我国潜在的新媒体电影观众将不断增加。根据易观国际发布的《2011年第二季度中国网络视频市场季度监测》报告显示，2011年第二季度中国网络视频市场收入首次单季突破10亿元，达到10.02亿元，与去年同期相比接近翻番。以这样的规模及速度发展，我国的新媒体电影市场前景诱人。

3、产业经营的横向整合，反复消费

新媒体电影可以实现在网络、手机等多种媒介领域的批量传播，这将一定程度上实现媒介特性和产业经营的横向整合。网络媒体电影的运营商可以通过与网络经营商、移动通信经营商达成商业协议，在网络院线所有的终端计算机页面上开设手机电影专区，并实现网络与手机之间的无缝链接。一部互动性强的新媒体电影，可以实现多种媒体受众的资源共享。在很多的门户网站上，通过新媒体电影的运营商与播客宽频等进行合作，播客可以全程参与从前期策划、剧本创作到电影的成型的整个制作过程，并随时根据市场消费的风向标做出调整。与此同时，通过开发与新媒体电影相关的音乐、影像、图片、台词、故事情节，并由此再开发出手机彩铃彩信、网络音乐视频等，网络媒体电影的产品链最大限度地得到延长。因此，新媒体电影不是一次性消费文化产品，而是可以供反复消费。

4、与主流电影机构联手，走精品化发展道路

当前，新媒体电影的创作由于缺乏主流电影界的参与，又没有准入门坎，使得新媒体电影总体质量不高，显得参差不齐，以致有些观众排斥新媒体电影，坚持认为在电影院的大银幕上看的才是真正的电影。好莱坞有一个规定，只有经过影院放映的电影，才能获得参加评奖的资格。确实，目前的网络影片在制作质量包括画面质量和音像效果上，都比不上电影院里放映的大片。新媒体电影要通过实施精品战略，提高内容质量，满足受众个性化、多样性的需求。鉴于此，新媒体电影的发展必须要加强与传统主流影视文化机构的合作，只有借助主流影视机构的人才、创作和运营优势，新媒体电影才能真正向精品化、大片化发展。

5、成为中国文化走向世界的载体

网络文化是一种高度开放的文化，网络上每一种文化产品都具有“世界性”与“全民性”。类似于好莱坞的高概念电影，新媒体电影的创作与传播，不是单一文化的内部创作与传播，而是一种跨文化的交流与传播。新媒体电影基于互联网天然的全球化特性，为中国文化走向世界提供了平台。当前，我国传统电影“走出去”步伐缓慢，还不能在国际市场上占有比较高的市场份额。新媒体电影以全球化的运营模式，加速中国电影走出去的步伐，成为中国文化走向世界的理想载体。

五、新媒体电影发展的主要举措及政策建议

要坚持管理与发展并重的思想，使新媒体电影迈向健康发展轨道，成为我国国家软实力建设的有生力量。

(一)进一步提高对新媒体电影重要性的认识

只有充分认识新媒体电影的重要性，才能增强新媒体电影发展和管理的自觉性。党中央高度重视网络文化建设，对互联网的应用和管理提出了明确的要求。要按照中央关于文化体制改革精神和国务院《文化产业振兴纲要》的精神，以坚持体制改革和科技进步为动力，不断适应新媒体电影消费新变化和审美新需求，创新新媒体电影文化产品和服务，扩大电影文化消费。要遵循“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位”的基本方针，发展好管理好新媒体电影。

(二)从实际出发，完善相关的法律制度

当前，亟待建立符合网络作品传播特点的法律规则。要修订现有的相关法律和《互联网著作权行政保护办法》，构建与完善我国网络版权保护制度，并形成关于网络版权保护的民事、行政、刑事三个方面的法律制度，制止网络版权侵权行为。要修改《刑法》和《民法通则》，对故意泄露个人隐私严重、辱骂行为恶劣的，重则刑事处分，轻则民事赔偿。同时，要在现有的《电影管理条例》完善的基础上，从法律层面明确电影主管部门对新媒体电影的管理权力，明确政府主管部门的管理机制。

（三）采取措施，加强网络内容监管

一是正面引导。对新媒体电影进行科学分类，建立多种类、多角度的评比激励机制。采用精神鼓励和物质鼓励相结合的办法，评选优秀播客、优秀电影作品，在网络媒体上定期评比公布、设立排行榜。二是设立举报机制。庞大的网络、庞大的人群和技术特点，完全依靠专业人员和技术手段是不可能不遗漏的。所以，让广大人民群众参与进来，发现问题，及时举报对网络媒体的不良、有害、淫秽和反动的信息。

（四）推行实名制，加强视频网站管理

逐步探索实行上传新媒体电影实名登记制和开设博客电影、播客等实名登记或注册制。同时，要进一步加强视频网站的接入服务、网站备案、牌照发放等基础管理，使视频业网站担负媒体社会责任，维护网络信息安全，杜绝网上低俗之风。要加强行业自律，以国有视频网站为主，吸引越来越多的民营视频网站参与建立发展公约，建立起一个权威的新媒体电影播放规范准则。

（五）建立主流新媒体电影网站，宣传主流文化

积极创建高质量的中文电影网站，提高新媒体电影文化的汉化程度，弘扬我国的优秀传统文化，增强中华民族的自尊与自信。鼓励建立政府电影网站和主流国有电影机构网站，传递主流电影文化，吸引网民参与，在网上帮助政府和主流电影机构树立起良好的形象，提高我国主流电影网站的国际影响力。

（六）扶持内容产生，实施电影奖励制

设立国家级新媒体电影创作基金，并将新媒体电影内容生产纳入“青年导演计划”的实施。可在我国各类的影视节上如金鸡百花奖、上海国际电影节等，设立新媒体电影奖，以扶持那些创意好、导向正确的优秀新媒体电影，并在资金上给予支持。特别是在全国大学生电影节上，要专门设立新媒体电影奖。等条件成熟时，要借鉴美国著名视频共享网站YouTube开展“视频大奖”评选活动的做法，设立中国新媒体电影节。

（七）发挥主流电影机构作用，建立新媒体电影创作园区（基地）

按李长春批示的“国家主流媒体要占领网络、手机等新的舆论宣传阵地”，鼓励大的电影制片企业和知名导演进行新媒体电影的拍摄制作，培育新媒体电影的正规军。发挥正规军作品的引领和示范作用，提高新媒体电影的整体水平，并以减少网络“恶搞”现象，促进中国电影事业和网络事业的良性发展。以主流电影机构为主体，依托新媒体电影的创意、版权和打造明星机制，整合新媒体电影及其他网络产业的资源，建立新媒体电影创作基地，实现各产业板块的市场收益，最终形成可持续发展的增长型新概念产业经济区。

（八）扩大电影艺术教育，提高全民电影艺术素养

要注重在普通民众中普及电影知识，提高民众科学开发和利用电影的能力，提高民众电影素养。要让电影知识教育融入各级各类学校教育、社会教育和媒介宣传中。通过扩大电影艺术教育，使人们了解电影与政治、经济、社会、文化的关系，了解电影对社会和个人的正、负作用，并在此基础上，形成对电影的积极态度，树立正确的电影创作观和消费观。

陈共德：国家广电总局发展研究中心所长、研究员

责任编辑：陈晓红

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