第一篇：最初的移民与殖民地生活-讲稿
The Early Immigrants and Their Life早期的移民和他们的殖民生活
Good morning, dear class.Last time we talked about the establishment of the colonies.Who were the early immigrants and what was their life like?
The early settlers in all these 13 colonies were from different European countries.But most of them came from England and they were generally known as the White Anglo-Saxon Protestants, or WASP.Religious dispute in England was one of the reasons for these people to flee to America.The English government not only persecuted the Catholics but also the Protestants, calling them dissenters because they refused to conform to the rules of the Church of England.The religious persecution forced many English Protestants to immigrate into the colonies in North America.That’s why people say the early immigrants were pushed out of Europe.To seek freedom of conscience was not the only motivation.Many of the people who chose to immigrate into the colonies wanted to become rich in the New World, which had abundant land and all kinds of natural resources.Among the early immigrants there were energetic and aggressive individualists who advocated acquisition of wealth through hard work.They brought the Protestant work ethic into the colonies.The tenet of their work ethic is that everyone should work hard because it is his duty.Countless poor men flocked into American colonies.They were either suffering from cold and hunger or were deep in debt in their motherland in Europe.Taking advantage of these poor men’s miserable living conditions, the colonial companies and big merchants spared no efforts to spread the story that America was a land of opportunity where everyone could make money and enjoy freedom.Most of the poor went to America as indentured servants because they could not afford to pay the passage.They had to sign the indenture which provided that they labour for their masters for five to seven years.After that they became free citizens and were given a piece of land of their own.There were also convicts among the early settlers.Since labor meant wealth in this thinly-populated wild world, the English government was persuaded to transport convicts to America.The colony of Georgia was founded for prisoners of debt.This could take a burden off the English government and give cheap labor to the colony.After serving their terms, these convicts would become free men.It is not hard to imagine the courage needed by most of the early immigrants.When setting out for America, they knew clearly that they had to run many risks.It was many days’ sail and the voyage from Europe to the New World was risky because the sailing-ships were usually small, crowded, dirty and ill supplied.There were violent storms, pirates, diseases and shipwrecks.To survive in the New World, they had to solve two problems first: shelter and food.It was impossible for them to build a house at once and many of them had to dig holes in the earth as their first shelter.Gradually their dug-outs were replaced by log cabins.There was no way to get European food.They had to rely on native American crops and plants for food.They quickly adopted corn and learned how to grow it.Hard conditions forced the first colonists to live in a communal society in which people worked together and shared their products among themselves.Life was rather primitive.As more and more people arrived, forests were cut back and large fields were cultivated.The colonists then passed their primitive state and established their normal family life.Since most of the convicts and many of the indentured servants came without a family, women were transported into the colonies from Europe and sold to unmarried men.Divorce cases were few and there was little talk of romantic love.The living conditions forced the early immigrants to be practical in search of their dream.In New England, the early settlers made use of the deep-water harbors to develop fishing, trade and the ship-building industry.They usually lived near the shore around harbors and this promoted the development of cities.Some New England merchants engaged in the notorious slave trade.Wealth was rapidly accumulated in New England and the successful merchants and ship-builders became the forefathers of the American upper-middle class.In the South things were quite different.Here the climate was warm, and there was enough level land for the early settlers to reclaim.As a result, people in the South were mainly devoted to agriculture and they lived far apart along rivers and streams.Abundance of arable land also cased the appearance of large farms known as plantations.The plantation owners not only produced grain but also grew cotton and tobacco.They exported their cotton, tobacco and surplus grain in exchange for farm implements which were imported from England.The plantations were so large that the plantation owners had to buy Negro slaves from slave traders and employ indentured servants.The indentured servants could become free men after the term was over, but the black slaves had to stay on the plantation generation after generation.Opportunity and freedom were the magic words that drew millions of people to America.England remained the main source of immigrants, but it was not the only one.Large numbers of immigrants from Germany, Switzerland, France and many other European countries also flocked in.They all adopted the English language, but their own cultures did not disappear completely.These immigrants joined together and created American culture which was a blending of European cultures under new circumstances in the New World.However, American culture and values were not a mere transplantation from Europe.Most of the early immigrants were not really happy about what they had experienced in their home countries.They wanted to try some new ideas and carry out reforms,although they could not be completely independent of the old traditions.Hard conditions forced them to give up part of what had been desirable and traditional in the Old World.They had to adapt themselves to the new environment and became less formal but more practical.In such a sparsely populated country they became less conservative and more outspoken.Large tracts of virgin soil provided a large living space where much could be accomplished by industrious laborers.The formation of a new nation by people of different national origins imbued social life with elasticity.Compromises and tolerance were encouraged in social life.Religion thus gradually became a private affair.American liberty and democracy could not be understood properly without taking into consideration the colonial time and the different background of the early immigrants.Thank you.
第二篇：英属北美殖民地的建立与发展
英属北美殖民地的建立与发展
1、英属北美殖民的建立及其后来居上的缘由 英国人在北美的殖民
◆ 范围：1607－1733年间，英国在北美洲大西洋沿岸建立了13个殖民地。13个殖民地构成后来美国的基础。“13个殖民地”
◆ 英国定居者的动机：
宗教原因 英国国王亨利8世与教皇决裂并于1534年建立独立的安立甘教（Anglican Church）。亨利之女——女王伊利莎白一世在位时期（1558-1603），安立甘教牢固树立起英国国教的地位。天主教徒、非国教新教徒（如清教徒、贵格会教徒），遭到歧视甚至迫害。为获得宗教自由，很多英国人移居新世界。
政治原因 17世纪，英国出现议会与斯图亚特王朝的专制主义国王间的政治争端。先后经历内战（1642-1645）、处死国王查理一世（1649）、清教徒克伦威尔的军事独裁（1649-1658）、斯图亚特王朝的复辟（1660）以及“光荣革命”（1688-1689）最终推翻复辟的斯图亚特王朝。为了逃避政府的暴政和政治动荡，很多英国人移居殖民地。
经济原因 16、17世纪很多英国地主圈地牧羊，赶走土地上劳作的佃农。无地农民迁往城市，许多人失业、负债。根据英国严厉的刑法典，债务人面临入狱监禁。为了开始新生活，自己拥有土地，很多贫困的英国人将眼光投向新世界。
◆ 英国政府的动机：
争霸 为争夺世界的领导权，英国与西班牙发生冲突。英国船长霍金斯勋爵（John Hawkins）、德雷克勋爵（Francis Drake）率船队袭击西班牙在新世界的殖民地以及西班牙财宝运输船。1588年，英国与西班牙的战争爆发，德雷克等人消灭了“不可战胜的”西班牙“无敌舰队”。此事件标志着英国作为一个世界强权以及“海上主人”（Mistress of the seas）身分的出现。为了取得与世界强权国身分相称的殖民帝国，英国政府乃鼓励殖民定居。
经济利益 在重商主义指导下，英国坚信殖民地将带来经济利益。殖民地将成为母国的原料产地、制造商的市场，为英国国库带来收入。
英国殖民活动后来居上的原因分析
◆ 西班牙在美洲的殖民统治，具有鲜明的特点：对殖民地采取掠夺式的统治；严厉控制向殖民地的移民；独尊罗马天主教；将国内的大贵族庄园制度照搬到殖民地。
殖民之初，西班牙人就征服并摧毁了印第安人创建的两个文明帝国：墨西哥的阿兹特克帝国和秘鲁的印加帝国。前者有人口1500万，后者有600万。在几十年的时间内，这里的印第安人几近绝迹。两大帝国的首府也成了西班牙人在美洲统治的大本营。殖民前夕，西属美洲的印第安人已有发达的农业和高超的采矿和冶炼技术。西班牙的征服一味强调掠夺和剥削，不想通过发展多样化的生产能力促进殖民地经济长期繁荣。禁止殖民地种植宗主国已有的作物，禁止殖民地之间进行贸易。西班牙与殖民地之间的贸易往来由塞维利亚市的商人操纵控制，不允许殖民地居民参与这种贸易。由此西属殖民地上难以形成一个推动社会走向繁荣的实业阶层。
即使西班牙本国人也不能随便移入西属殖民地，而必须向政府申请一张通信证。获准到美洲去的贵族、神甫、商人和农场主，数目大致相当于在国内人口中所占的比例。总之，西属殖民地从来没有经历过汹涌的外来移民浪潮，所有的殖民地都是作为皇室财业建立起来的。
在西属美洲殖民地，非天主教教派遭到歧视和迫害，甚至连印第安人也被强迫皈依天主教。殖民地上没有丝毫的宗教自由气息。
殖民地上的土地大都被大地主强取豪夺，构成人口多数的印第安人和黑人奴隶谋生的途径有二：冒死下矿井；胼手胝足劳作田间。更加严重的是，西班牙竭力想把殖民地变成宗主国的复制品。整个殖民统治时期，西班牙专制政府始终严厉控制着殖民地的社会政治经济生活。西班牙官员或者西班牙出生的一般平民，其身分地位优越于殖民地上出生的人。西属美洲殖民地划分为4个总督区，每个区都由死心塔地效忠宗主国的官员代表西班牙王室进行绝对统治。没有丝毫民主的气息，民众毫无权利，更谈不上有什么自治的经历。
◆ 较之西班牙，英国在北美的殖民统治呈现不同的特点：
首先，英国政府在北美殖民地的创建过程中没有发挥多少作用，或扮演多么重要的角色。英国君主或议会虽然口头上一再扬言美洲属地的所有权归英国，但对殖民地上人民的具体要求却不予理睬或虚与委蛇，不肯提供实际的财政支持。英王室所做的一切，就是向那些乐意出面或出钱进行殖民活动的私人或组织，颁授殖民特许状。只是到殖民地变得强大之后，英国政府才开始更弦易辄，限制殖民地的政治、经济自主权。然而由于欧洲列强之间殖民战争的牵扯，限制政策未能发挥多少作用。到19世纪60年代殖民战争暂告平息时，英国加强对殖民地的控制，结果酿成殖民地人民的独立战争。其次，英国也不限制其他国家向英属殖民地移民。
英国政府甚至还积极鼓动或支持把两种人运到殖民地：非洲黑人；英国国内那些“不受欢迎的人”（包括数以百计的乞丐、罪犯。有些人并非真正的罪犯，而仅仅由于一点小小的过失，如偷猪、拿了人家一块面包、或是负债而进监狱。这些人一律被视为非“规矩公民”，乃抛弃他们，遣送至美洲。）宽松的移民政策吸引了大量穷苦人（视美洲为希望之乡和避难所），同时也导致殖民地上种族、民族成份驳杂斑斓。第三，英属北美殖民地上宗教多样性的特点也相当突出。
殖民初期，英国政府也试图建立单一宗教，如授予弗吉尼亚殖民公司的第二个特许状就曾规定：弗吉尼亚不能收留那些不承认英国对国教统治权的脱离派教派。但弗吉尼亚殖民公司没有理睬这一指令，允许脱离派教徒在殖民地建立垦殖区，1620年建立弗吉尼亚第一个殖民据点——普利茅斯的就是脱离派教徒。此后英国政府放弃了早先的企图，开始默认并最终采取宗教宽容政策。
“宗教宽容政策”：英国政府默认并最终采取宗教宽容政策的根本原因在于：藉此可谋取经济上的好处。殖民地被视为商业事务，应当为母国的繁荣富强效力，要有利可图，就必须吸引外来移民去开发殖民地资源。因此，在北美殖民地，外来移民受到殖民当局的欢迎，有的还获准建立自己的宗教机构。另外，宗教宽容政策的出台，与英国国内宗教“温和政策”的大背景分不开。总体上，殖民地时期，英国对于异教徒的宽容程度前所未有，但这一政策时紧时松。1640年“长期国会”召开后的20年较宽松，1660年王朝复辟后查理一世、二世的短暂统治时期试图确立宗教一体化。1689年英国议会通过《容忍法案》，由此英国政府准许在新教三位一体神学论的范围内存在宗教上的多样性。从此，宗教宽容成为国策。
第四，英属北美殖民地的自然条件不及西属中、南美洲殖民地，土著印第安人的文明程度也较低下，且没有当地印第安人开采的黄金可供掠夺。不理想的客观环境使得早期殖民者唯有努力与自然环境进行搏斗。殖民者首先选择了农业。南部弗吉尼亚殖民地很快找到了致富的路子——烟草种植业。新英格兰人因地制宜，发展了捕鱼、木材加工和海外贸易。但农业是主要产业，到1776年殖民地上至少90%以上的居民是以务农为生，他们绝大多数是居住分散的小农场主。大地产者寥寥无几。
第五，英属北美殖民地的政治氛围比较宽松。殖民地的居民除黑奴外，享有同在英国一样的待遇，也即拥有英国人的权利和特权，如同生活在英国一样。按照较为民主的方式制订规章，管理殖民地，居民参政议政的民主意识较强。基本处于自治状态。多数殖民地规定，成年男子，只要拥有50英亩土地，便有资格参加选举。
2、英属北美殖民地的状况 殖民地的政治实践
◆ 殖民地人享有作为英国人的“权利”。在授权建立殖民地的一系列皇家特许状中，殖民者获得保证享有作为英国人的权利和特权。这些权利和特权基于英国史上4个重要的里程碑之上，它们是：大宪章；议会制度；英国的习惯法；权利法案。
大宪章，即The Great Charter, 或者Magna Carta，1215年约翰王被封建领主所迫而签署。宪章声明：国王并非绝对的统治者，而是受到法律的制约；所有的人获得保证由陪审团审判；只有议会可以征税。
英国的议会有悠久历史。到14世纪，议会已经分裂成两院：高级牧师和贵族代表组成世袭的贵族院（House of Lords）；富裕的中产阶级代表组成选举产生的下议院（House of Commons）。通过威胁阻挠征税法案的制定，议会还迫使英王接受它的立法，不仅仅是有关税法，还有许多其他事情。
英国的习惯法，即所谓Common Law。到14世纪，英国法庭已经确立了参照以往类似案例、遵照先前法官的裁决这样的做法。这些司法先例，构成一个法官确立的法律（judge-made law）的主体，称之为习惯法。其原则的某些部分，及时地成为英国成文法（statute law，由议会制定），有助于保护个人免遭政府专制的侵害。到17世纪末，习惯法（加上成文法的补充），已经给予每个英国人一些基本的权利，包括：生命、自由和财产不受无理剥夺；若被捕，享有人身保护和陪审团审判的权利；若无法院搜查令个人住处免受搜查等等。
作为“光荣革命”的一部分，英国议会在1689年通过了权利法案。规定：未经议会同意，国王不得制定或者暂时停止法律、征税或者维持军队；国王不得干涉议会选举和辩论；人民有权向议会请愿，有权要求公正、迅速的陪审团审判，有权反对过分的罚款和保释金、反对残酷的和不寻常的惩罚。
◆ 殖民者建立起民主体制
按照当今标准衡量，殖民地的政治远非“民主”，但较之欧洲（在某些方面甚至较之英国）要民主得多。体现为：较早建立了民选立法机构；按照“契约”原则制定了影响深远的“五月花号公约”；在新英格兰地区形成市镇会议制度；康涅狄格率先制定了具有宪法性质的《根本法规》。
1607年5月，伦敦弗吉尼亚公司的首批移民104人抵达詹姆斯河河口，建立詹姆斯敦殖民点。1619年7月30日，弗吉尼亚詹姆斯河1000多名成年男子推选22位公民代表召开为期6天的代议制议会，通过了几项需待公司核准的法律。这是新世界第一个选举产生的立法机构和第一个代议制机构。其他殖民地在建立类似立法机构时效法弗吉尼亚的模式。1624年英王詹姆斯一世解散殖民地，停止代议制议会，但1629年后，代议制议会不理会英王的不承认，继续进行活动。
1620年秋，普利茅斯的弗吉尼亚公司102名清教徒和贫苦移民乘座“五月花号船”和32名来自荷兰莱登的快乐号船贫苦移民会合，驶往北美新大陆，经60-70天的艰难航行，12月底在马萨诸塞湾的科德角登陆，建立了以普利茅斯命名的定居点。在上岸前的11月11日，41名成年男子签署“五月花号公约”（Mayflower Compact），宣布自愿结成平等的公民政府，制定自己的法律、章程和官职机构。公约旨在促进殖民的普遍利益，签约者保证制定、遵守公正的和公平的法律。签约者多为清教徒，贫苦工匠、农民和契约奴，他们被称为“移民始祖”。五月花号公约确立了一个典范：直接民主制，公民本人而不是其代表成为立法者；承认多数人的统治；确立了法律必须公正地对待所有的人的原则。该公约被誉为美国政治制度的“基石”之一。
即New England Town Meetings。移民始祖在新英格兰开始了这样的实践：随着垦殖的进行，在外围建立了许多镇，中心区则建立一个教堂议事厅。镇居民的生活以教堂为中心。自由人（起初为拥有财产并属于镇教会成员）管理镇事务，通过市镇会议制定地方法规。还选举镇代表出席殖民地的立法机关。市镇会议是直接民主的一个典范，只适用于小社区，为殖民者提供了自治方面的政治实践经验。1628年一批清教徒在伦敦组织新英格兰公司，次年改组为马萨诸塞公司，从英王获得特许状，有权在普利茅斯以北的马萨诸塞地区建立定居点，实行有计划的移民。1629年8月，约翰· 温斯罗普和其他12名清教徒股东签署剑桥协定，规定定居地的权力应该掌握在殖民地人民手中。1630年3月34艘船只组成的船队、上千人抵达马萨诸塞周围，建立了波士顿、罗克斯伯里、坎布里奇等居民点。10月19日殖民地举行大会议，由自由人选举助理，再由助理宣出总督和副总督。1631年自由人的范围由公司股东扩大为有选举权的公民。1635年，由每个市镇选举两名代表参加地方议会，形成代表制。1644年助理们组成上议院，代表们组成下议院，形成两院立法制雏形。温斯罗普设想把海湾殖民地建成“山巅上的圣城”。有产人士对下层人民的清教主义统治。1691年普利茅斯殖民地合并于马萨诸塞殖民地。马萨诸塞殖民地的建立充满了浓厚的清教主义色彩，WASP成为初期移民的重要来源，奠定了美利坚民族文化的基础。
“WASP”：WASP是White Anglo-Saxon Protestant第一个字母的缩写，系指带有盎格鲁－萨克逊文化背景的白人新教徒。WASP文化成为美国的主流文化。
1639年，在托马斯·胡克的领导下，康涅狄格的定居者起草了现代第一个成功的成文宪法--《康涅狄格根本法规》（Fundamental Orders of Connecticut）。它许可所有忠诚的居民选举产生一个立法会议，该立法机构挑选一位总督。“根本法规”暗示，管理基于被管理者的同意之上，它必须表达多数人的意愿。
◆ 迄18世纪50年代的殖民政府
三种类型：（1）2个自治殖民地（康涅狄格、罗得艾兰）。殖民者直接或间接地选举总督和两个立法机构的成员。（2）3个业主殖民地（特拉华、马里兰、宾夕法尼亚）。业主挑选总督，有资格的选民选举殖民地会议。（3）8个英王直辖殖民地。国王挑选总督。同时，除马萨诸塞外，国王还任命总督的参事会成员（实际上是殖民地立法机构的上院）。有资格的选民选举下院。殖民地的经济实践
◆ 地理条件影响了殖民地的职业：三种经济类型
新英格兰殖民地——4个，新罕布什尔、马萨诸塞、康涅狄格和罗得艾兰。土壤多砂石，气候寒冷，不适合于农业。农场小，产量有限，供家庭消费略有节余。另一方面，森林多，湍急的河流多，有很多天然良港（如普茨茅斯、波士顿），使得新英格兰发展木材加工业、船舶制造、捕黥、捕捞鳕鱼和鲭鱼、以及贸易。
新英格兰商人发展了各种各样的贸易路线，其中几条卷入三角贸易
一条有利可图的路线是：殖民地的鱼、粮食和木材，运到西印度群岛换取糖和糖蜜，再将糖和糖蜜运到英格兰换取北美殖民地紧缺的工业制品。另外一条贸易线路是：新英格兰人将朗姆酒运到非洲换取黑人奴隶，将黑人奴隶运到西印群岛交换糖和糖蜜，将糖和糖蜜运回新英格兰蒸馏成朗姆酒。新英格兰商人获得巨额利润，但他们也面临巨大障碍：海上风云变幻；私掠船攻击的危险；英国的重商主义立法。这些立法就是所谓航海法案，它只准许殖民地船只与英格兰和英属西印度群岛从事贸易，不准与欧洲大陆或者法国、西班牙从事贸易。例如，1733年的《糖浆法》规定，如果北美殖民地从英属西印度群岛以外地方进口糖和糖蜜的话，必须对这些商品支付高关税。
三角贸易线路图
中部殖民地——4个，纽约、宾夕法尼亚、新泽西和特拉华。
土地肥沃、平坦，气候适宜，利于发展家庭农场，生产的剩余粮食（如小麦、玉米、燕麦）出口至其他殖民地和英国。不久便获得面包殖民地的称号。河流航道长，可通航（如哈得逊河、Susquehanna河、特拉华河），促进了与印第安人的毛皮贸易。一流的港口，如纽约和费城，促进了与其他殖民地、英国和欧洲大陆的贸易。
南部殖民地——5个，弗吉尼亚、马里兰、北卡罗来纳、南卡罗来纳和佐治亚。
森林出产沥青和柏油，对于英国和殖民地的海运至关重要。土壤肥沃、气候适宜，利于种植园经济的发展，种植蓝靛、水稻和烟草。只要运往英国，换回工业制品。种植园主越来越富有，不断要求新的土地，部分地是由于烟草种植很快耗尽地力。种植园主控制了南方的殖民地社会，力求模仿英国贵族的生活方式。种植园主的生活与南方的小农场主以及为了生存奋力挣扎的边疆人形成鲜明对比。
◆ 殖民地的劳动力
总体上，殖民地的劳动力非常短缺。种植园主和农场主很难获得足够的工人。定居者在很容易获得土地、自己成为独立农场主的情况下，不愿为他人干活。为克服劳动力的不足，殖民者转向黑人奴隶和白人契约奴。
1619年，一艘荷兰帆船装运20余名黑人抵达弗吉尼亚的詹姆斯敦。这是英国殖民地黑人奴隶制的开端。此后100年间，奴隶制扩展到所有殖民地，其中南方力量最为强大，那里烟草和水稻种植园主越来越依靠这些很快便能适应的劳动力。1750年，北美殖民地有40万黑人奴隶，其中3/4在南部。
英文作“indentured servants”。这些来自英国和欧洲大陆的穷困潦倒的白人，占了移居北美殖民地所有白人移民的一半以上。通过签订契约，答应为其干活4-7年以换取至美洲的旅费。通常作为家庭帮手、手艺人和农场帮工。契约期满后获得自由，有时还获得小块土地或者工具。
◆ 殖民地的工业
殖民地制造业的开端——殖民者主要从事获取毛皮、鱼和木材，以及种植农场品之类的工作。也从事某些基本的制造业：织布、制衣、制革、制鞋、木材加工、家具制作、铸铁、打造器具。这些活动起初作为家庭手工业而在农场或者种植园中进行。随着殖民地人口的增加以及工业制品需求的扩大，手艺人开始建造小型地方工厂。很快地，纺织品、铁制器具、礼帽成为较大的工业部门，其产品逐渐超越地方市场。最重要的制造业活动是船舶制造，主要集中在新英格兰。殖民地工业化的障碍——殖民地的制造业总体上受到限制，原因在于：缺乏资金；缺乏熟练工人；缺乏充足的内陆运输设施来扩散产品；来自英国的敌视。
英国根据重商主义理论通过法律：认为殖民地只应该生产原料，从母国换取工业品。1699年的《毛织品法》和1732年的《制帽法》，禁止任何殖民地向其他殖民地或者海外出口这些工业制品。1750年的《制铁法》鼓励将粗铁运往英国，禁止殖民地人制造铁成品。殖民地的社会和文化实践
◆ 殖民地的人口：呈现出快速增长、人种多样化、流动性强等特点。
1700年，英属北美殖民地人口大约25万；50年后的1750年增长6倍，达到150万。快速增长的原因在于：移民的大量进入；殖民地较高的出生率。
英国殖民地允许很多不同民族和文化背景的人进入。由此开始了美国“熔炉”的传统。从英伦诸岛就来了英格兰人、威尔士人、苏格兰人、苏爱人和爱尔兰人。也接受非英国移民，因而很多移居者来自欧洲大陆，特别是来自法国和德国。特拉华和纽约的原居民是瑞典人和荷兰人。
殖民地人总体上可分三大阶级：富裕的和受过教育的贵族，前者如种植园主和商人，后者如牧师和律师；中产阶级，小农场主和熟练技工；底层阶级，契约奴和奴隶。然而，殖民地的阶级并非世袭的（除了奴隶），殖民地人较容易地上升或下降其社会地位。
◆ 殖民地的教育
初等教育——较之英国和欧陆，殖民地人受教育程度要好。
殖民地的正规教育因各个殖民地的情况和社会地位而有很大差异。总体上，上层阶级之子女通过昂贵的私人教师或者私立学校接受教育，学习实用课程和古典课程。边疆居民的儿童较少接受正规教育，但通常由其父母在家里教习“3R”（reading, 'riting, and 'rithmetic）。特别是在新英格兰，父母强调教会孩子阅读圣经的能力。1647年，马萨诸塞通过法律，要求镇建立学校，以便教孩子识字。后来新英格兰的其他殖民地也采取类似做法。但是，这些最早的公共教育立法未能得到很好实施。
高等教育——殖民地比较早地就重视发展高等教育。为了培养年轻牧师，殖民地人建立了一些学院和大学，著名的有：哈佛（1636年）、威廉和玛莉（1693年）、耶鲁（1701年）、普林斯顿（1746年）、哥伦比亚（1754年）。本杰明·富兰克林创建的宾夕法尼亚大学（1751年），一开始便提供实用的和人文教育。到18世纪末，绝大多数高等学校都培养医学、法律和其他世俗职业方面的人才。
◆ 印刷物
书籍和报纸——虽然书籍很贵，但不少种植园主和商人拥有可观的私人藏书。富兰克林于1731年在费城建立第一所捐助图书馆。每个成员捐款用于购买书籍，也可以借阅图书馆藏书。其他殖民地城市不久建立了自己的图书馆协会。然而多数殖民地人主要依靠两本书籍：提供宗教服务的《圣经》；包含日历和各种各样有关农业、健康、烹调、科学和政治文章的《历书》。富兰克林编的《穷人理查历书》便是其中比较有名的一本。
殖民地人也出版报纸。第一份殖民地报纸是1704年出版的《波士顿每周新闻》（The Boston Weekly News-letter）。其后50年，11个殖民地共出版有27份报纸。印刷所还出版小册子，特别是有关政治问题的小册子。
◆ 新型“美洲人”（“美国人”）的出现
英属北美殖民地的居民来自英国或者英国以外的地方，从欧洲带来了旧的风俗、习惯和传统。这种欧洲生活方式由于美洲环境（特别是西部拥有广阔的自由土地、边疆印第安人的威胁、自然的挑战）而得到改造。为了适应新环境，殖民者不得不有所改变。兴起了一种个人主义、自力更生和独立自主的精神，以及对未来的信念。随着时间的推移，一种“新人”出现了，他不再是一个欧洲人，而是一个美洲人
第三篇：低碳经济与低碳生活(讲稿)
低 碳 经 济 与 低 碳 生 活
林秋琴
以‚世界末日‛为背景的好莱坞大片《2012》，讲述2012年12月21日，全人类经历了灾难和逃亡后，一部分人和动物在‚诺亚方舟‛上活下来的故事，由此掀起了一股讨论‚灾难与地球末日‛的狂潮。‚末日‛的场景越触目惊心，人们对‚拯救‛的期望就越高。
从电影《2012》的地球末日预言，到哥本哈根全球气候大会，从我国西南百年一遇的大旱到横扫大半个中国的沙尘暴，都给人类敲响拯救地球的警钟。过量二氧化碳排放导致气候变化，全球灾难性气候屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全，甚至极大地威胁到人类的生存。公众只有减少二氧化碳的排放，才能减轻这一威胁对地球造成的影响。
为减少二氧化碳的排放，保护地球，世界自然基金会发起了‚地球一小时‛环保活动，首次活动于2007年3月31日晚间8：30在澳大利亚悉尼市展开，当晚，悉尼约有超过220万户的家庭和企业关闭灯源和电器一小时。事后统计，熄灯一小时节省下来的电足够20万台电视机用1小时，5万辆车跑1小时。更多参与的市民反映，当天晚上能看到的星星比平时多了几倍。“地球一小时”活动希望个人、社区、企业和政府在每年3月最后一个星期六，今年是3月26日，20：30-21：30熄灯一小时，来表明他们对应对气候变化行动的支持。短短5年时间，吸引了全球6000多个城市、超过10亿人参与，一股旨在保护我们赖以生存的地球家园，实现可持续发展的‚低碳‛潮流已经开始席卷全球。
今天和大家一起来探讨低碳经济与低碳生活这一问题，主要是了解四个问题：一是低碳经济兴起的时代背景；二是低碳经济发展的各国实践；三是我国低碳经济的发展之路；四是积极践行低碳的生活方式。
一、低碳经济兴起的时代背景
低碳经济这一概念，首先是英国人提出来的。2003年，英国发表了《我们未来的能源——创建低碳经济》的能源白皮书。低碳就是降低二氧化碳排放量，倡导人们在生产、生活中，尽量减少‚碳‛排放，是节能减排在减少能源浪费和降低废气排放方面的具体化。
对低碳的内涵，有三种解读。
一是绝对低碳，即零碳或无碳。能源供给来源于碳中型的生物燃料和无碳的核能、水能、风能、太阳能等。在当前社会经济技术条件下，零碳或无碳目标显然是理想的，但是实现起来比较困难。
第二是满足一定目标的低碳。例如，发达国家实现《京都议定书》减排目标，即可视为低碳。如果我们在2020年相对于2005年单位国内生产总值二氧化碳排放下降40%—45%，就是低碳的。
第三是相对低碳。如果某企业单位增加值的碳排放低于同行业世界先进水平或平均水平，这个企业可以称为是低碳的。参照值还可以某一基年照常排放水平，或其他方式。对于发展中国家，低碳应该是相对的，不应该成为约束发展的因子。
低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。
发展低碳经济的核心在于提高能源效率，改善能源结构，优化经济结构，推动社会转型；其本质在于要求低碳技术创新和经济社会发展的激励制度的创新，推动世界走向低碳社会。
低碳经济与循环经济、绿色经济、生态经济具有共性，强调环境友好、资源节约、生态平衡，但也有区别。
循环经济强调的是物质的循环利用、清洁生产、能源的尽量利用、废物减量，从而对环境和自然资源的消耗降到最低限度；
生态经济与循环经济的概念较为类似，强调生产过程的生态化设计和管理，从而减少外界的物质与能量输入，实现自我良性循环，避免对外界的不利影响；
绿色经济强调环境友善，污染得到控制，环境得到修复，空气清新，水源洁净，生活环境绿色。
低碳经济强调的是碳的约束，无论是生产还是消费，要求削减碳排放。无碳的活动，不受约束。
低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。
(一)导致气候变化的原因
人类赖以生存的地球是一个极其复杂的系统，气候系统是构成地球系统的重要一环。在地球的漫漫历史中，气候总在不断变化，究其原因可概括为自然的气候波动和人为因素两大类。
科学研究认为，太阳辐射的变化、地球轨道的变化、火山活动、大气与海洋环流的变化等是造成全球气候变化的自然因素。
而人类活动，特别是工业革命以来人类活动是造成目前以全球变暖为主要特征的气候变化的主要原因，其中包括人类生产、生活所造成的二氧化碳等温室气体的排放、对土地的利用、城市化等。
1988年，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)成立，任务是评估气候变化状况及其影响。
IPCC于2007年发表的第四份评估报告指出，全球气温上升由人类活动导致的可能性超过90%。
这份由全球130多个国家和地区约2500名科学家共同完成的报告指出，自1750年以来，全球大气温室气体浓度由于人类活动而显著上升，现在已远远超过工业化时代之前数十万年间的水平，其中二氧化碳浓度达到65万年以来的最高点。
报告在详细计算了各种人类活动对气候的影响后认为，可以肯定，进入工业时代以来，人类活动对气候的净影响是气温升高。
北极熊为何要伪装成大熊猫？
气候变暖啦，北极熊移民来到了中国，所以伪装成大熊猫了。1.人口爆炸。气候变暖关键在人口爆炸。占世界7%人口的富国制造了全世界50%的温室气体，而最贫穷的50%人口仅仅制造了7%的温室气体。
2.化石能源大量使用。化石能源的使用过程中会新增大量温室气体CO2。大量的历史数据表明，大气中的二氧化碳是地球升温的罪魁祸首。通过燃烧化石燃料，我们已经让大气中的二氧化碳浓度由工业化前的280ppm增加到了现在的387ppm。
因此，全球变暖的形势比原先预计的更加紧迫，目前大气二氧化碳的浓度已经达到危险值，临界点：350ppm(百万分比浓度),应采取必要行动使之回到350ppm或更低水平。
3.伐木毁林。由于能通过光合作用固化二氧化碳的树木减少，大气中的温室气体浓度大大升高。
4.破坏水循环。原油泄漏或破坏海洋生态等情况，改变了全球水循环和洋流走向，最终导致气候变化。
(二)气候变暖的影响
20世纪的100年，是过去1000年中最暖的100年；而过去的50年，又是过去1000年中最暖的50年。气温变化过程证实着全球变暖的残酷事实。在全球普遍进入工业化的近100年来，地球平均地表气温升高了0.74℃。
据IPCC第四次报告说，在本世纪结束之前，全球温度将有可能上升摄氏二度到六度。一般来说，气温只要上升2摄氏度，全球GDP的1/5将灰飞烟灭,就会对于全球环境造成伤害，除了冰帽融化，生物灭绝，上升的海平面更会淹没许多岛国或者临海土地，让无数个家庭无家可归。
‚冰川都化了，我们站在哪儿？‛(企鹅)1.海平面上升 众岛国被淹。到本世纪末，海平面将会升高1米以上。威尼斯—‚水正在成为‘水城’最大的敌人。‛倒计时：40年 印度洋上平均海拔只有约1.5米的马尔代夫将彻底消失。这个岛国上的人们将沦为气候难民，举国搬迁。倒计时：90年
2.冰川融化，淡水资源流失。通过筑坝等水利工程，人类目前已成 功控制了世界上大多数河流，但不幸的是，在此之后其中有近3成已不能到达海洋，成为时涝时枯的季节河。水资源匮乏已开始成为我们不得不面对的全球性问题。
3.众多生物物种灭绝。2009年底，国际自然保护联盟的报告显示，其评估的44838个物种中，有16928种达到了濒临灭绝的状态，其中包括八分之一的鸟类、五分之一的哺乳动物、四分之一的珊瑚和三分之一的两栖类动物。世界自然基金会发布的地球生命指数评估结果也同样让人痛心：1686种脊椎动物的种群数量，仅在从1970年到2005年这30多年间就下滑了30%。
2009年底，国际自然保护联盟的报告显示，其评估的44838个物种中，有16928种达到了濒临灭绝的状态，其中包括八分之一的鸟类、五分之一的哺乳动物、四分之一的珊瑚和三分之一的两栖类动物。世界自然基金会发布的地球生命指数评估结果也同样让人痛心：1686种脊椎动物的种群数量，仅在从1970年到2005年这30多年间就下滑了30%。
从2006年起，欧盟生物多样性办公室和重庆市环保局等单位一起，开展了全面的重庆物种调查，目前第一阶段调查已经结束。调查认为，虎、狼、藏原羚这3种珍稀野兽，以及斑背潜鸭、黑海番鸭、黑鹳、秃鹳这4种珍稀鸟类，在重庆已经处于绝灭状态。
4．极端天气事件频发。近期中国灾难性气候频频发生：
(1)西南大旱——去年入秋以来，我国西南大部分地区发生严重干旱，对部分群众生产生活造成严重影响。统计数字显示，罕见旱情已导致中国西南地区广西、重庆、四川、贵州、云南5省份1800多万人饮水困难，农作物绝收面积110多万公顷，直接经济损失达236.6亿元。
(2)强沙尘暴—3月19日开始的沙尘天气，是今年入春以来北方地区遭受的强度最强、影响范围最大的一次沙尘天气过程，不仅对我国北方地区造成影响，还给江苏、安徽、湖北等南方地区带来扬沙或浮尘天气。16个省份约2.7亿人遭受沙尘侵扰。
科学研究表明，沙尘暴是一种风与沙相互作用的灾害性天气现象，它 的形成与地球温室效应、厄尔尼诺现象、森林锐减、植被破坏、物种灭绝、气候异常等因素有着不可分割的关系。其中，人口膨胀导致的过度开发自然资源、过量砍伐森林、过度开垦土地是沙尘暴频发的重要原因。
漫天飞舞的黄沙，就是大自然对人类无休止掠夺的抗议，就是对那种不计资源、能源和成本的经济增长模式的惩戒。
(3)内蒙古9800万亩草原遭鼠害。进入5月份以来，气温回升，气候变化异常，内蒙古全区爆发大面积鼠害。在鼠害严重地区，一公顷土地上能有1400多只老鼠。草原上满地的鼠洞，让骏马难再奔驰。刚刚返青的牧草，被老鼠大肆吞噬，让牧民们挠头不已。绿色的草原正在变成黄褐色的荒漠。
(4)南方水灾。6月27日8时-28日8时，广东西部、广西东部西部、贵州西南部、云南东北部等地降了大到暴雨，局地降了大暴雨。最大点雨量为广西藤县249毫米，广东阳东235毫米。受降雨影响，辖区内大部分河流超过警戒水位0.25米。6月28日国家防汛抗旱总指挥部办公室分析，今年以来全国洪涝灾害主要呈现以下四个特点：一是灾害损失偏重。二是山洪灾害致人员死亡比例高。山洪爆发、山体滑坡、泥石流及其引发的房屋倒塌致死人数占洪涝灾害总死亡人数近九成。三是受灾区域集中损失重，局地重复受灾。6月13日以来，江西、福建、湖南、广东、广西、浙江、重庆、四川、湖北、贵州等10省区市直接经济损失高达593亿元，死亡215人。广西、江西、广东等省部分地区多次重复受灾。
5．农作物减产，饥民更多。受环境问题影响，全球已有2500万人被迫离开家园，如果不能有效解决这些问题，这一数字将在50年内增加到２亿。全球变暖对非洲产生了重大影响，撒哈拉以南非洲地区，已经有数百万人因气候变化沦为背井离乡的“环境难民”。
6．危害人体健康。近年来，在世界范围内各种自然灾害频繁发生，人类赖以生存的自然环境进一步恶化。特别是世界各地不断发生的地震、洪涝和强风暴，以及多次蔓延全球的各种传染性疾病疫情等灾害，导致许多国家和地区遭受巨大生命和财产损失。
二、各国发展低碳经济的探索
在全球气候变暖的背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。国际社会为减少“碳足迹”也签订了不少公约。
(一)发展低碳经济的国际制度
1.《联合国气候变化框架公约》(以下简称《气候公约》)。1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西举行的联合国环境发展大会上通过。《气候公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变化给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。公约确立了 “共同而区别”的原则，要求发达国家应率先采取措施，应对气候变化。
2.《京都议定书》。根据《气候公约》第一次缔约方大会的授权，缔约国于1997年12月11日在日本东京签署了《京都议定书》，确定《气候公约》发达国家(工业化国家)在2008—2012年的减排指标，工业化国家在1990年排放量的基础上减排5.2%。同时，确立了三个实现减排的灵活机制。即：联合履行(JI)、排放贸易(ET)和清洁发展机制(CDM)。
3.巴厘岛路线图。2007年12月，第13次缔约方大会在印度尼西亚巴厘岛举行。会议着重讨论‚后京都‛问题，即《京都议定书》第一承诺期在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放，通过了‚巴厘岛路线图‛。该“路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。“巴厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有里程碑的意义。
4.哥本哈根世界气候大会和《哥本哈根协议》。哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，于2009年12月7－18日在丹麦首都哥本哈根召开。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。来自192个国家的谈判代表召开峰会，商讨2012年至2020年的全球减排协议。但事与愿违，由于金融危机后西方发达国家态度变得消极，在量化减排、资金支持和技术转让等问题上缺乏诚意，有关各方分歧进一步拉大，最终各方代表最终达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》，规定全球气温较工业化前上升幅度应控制在2摄氏度内，发达国家设立强制减排指标，发展中国家展开自主减排行动。
尽管哥本哈根联合国气候会议的最终不尽人意，但会后各国都会从发展低碳经济入手，尽量减少和控制碳排放。
目前，西方发达国家由于在发展低碳经济方面技术处于领先地位，并在金融危机和经济衰退的情况下寻求新的经济增长点，在低碳经济方面进一步采取重大措施，在低碳经济的技术领域有所突破，以此主导全球生产和生活方式的转变，进行新经济的变革。
二、各国发展低碳经济的实践
在全球气候变暖的背景下，欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。
1．英国：发展低碳经济 促进经济复苏。英国政府不久前出台了《英国低碳过渡计划》以及《英国低碳工业战略》、《可再生能源战略》及《低碳交通计划》三个配套文件，目标是要到2020年在1990年的基础上减排温室气体34%。该计划标志着英国正式确定了将低碳经济作为促进经济复苏突破口的战略，拟通过抢占低碳经济发展先机，从根本上提升英国国家和企业的核心竞争力，实现英国经济在21世纪的可持续发展。2009年5月，英国伦敦市长鲍里斯·约翰逊(右二)与车手亨德森、文宁和威尔敦合影。3名车手将骑着高科技太阳能动力自行车环游世界，全程约1.9万公里，以此向世界宣传太阳能的潜力。
2．美国：出台《低碳经济法案》。美国是全球最大的温室气体总量排放国之一和最大的人均排放国。2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。奥巴马政府最近提出的到2020年二氧化碳排放量比2005年减少17%的目标，被广泛认为太过小气，与其超级大国所应当承担的责任和义务不符。
3．冰岛:计划到2050年成为不使用石油的国家。
4．丹麦:找不到垃圾的丹麦小岛。丹麦珊姆索岛所有的能源都是环保的，来自没有污染的土地，又回归于这片净土，永久性地循环下去，因此没有真正的垃圾。
5．挪威:拟建造世界上最高的木质摩天大楼。挪威宣布将打造世界最高的木制摩天大楼。这一新建筑可望成为北半球高纬度地区集多种风格与知识进步象征意义的标志，以及可持续发展建筑和碳排放平衡的典范。(挪威木结构大厦效果图.)6．以色列:六十年不放松 全球应对水危机的领袖。在以色列城市特拉维夫，第五届国际水技术与环境控制展览会展会上，展示的海水淡化装臵和集水装臵。
7．德国：目标是最终建立起零垃圾的循环经济系统。德国是国际上公认的垃圾资源化做得较好、垃圾管理体系较为先进的国家之一。德国克尔海姆县垃圾堆肥厂
8．日本：从世界最脏到环保第一。日本在进入发达国家之列的同时，同时也拥有着工业大国中最高的森林覆盖率，最发达的环保产业，最完善的环境法规体系以及最显著的污染治理成果。日本是世界上人均寿命最高的国家。
三、我国低碳经济的发展之路
作为全球最大的发展中国家，中国发展低碳经济的机遇和挑战并存。现阶段，我国能源结构以煤为主，经济结构性矛盾仍然突出，增长方式依然粗放，能源资源利用效率较低，控制温室气体排放面临巨大压力。我国通过发展经济应对全球气候变化，化解能源危机，促进经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展。低碳经济的发展有赖于国家的政策倡导、企业的低碳生产以及公民个人的低碳生活三个层面的互动。
(一)基本理念和目标
2006年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联 合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。2007年6月，中国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。
2007年12月26日，国务院新闻办发表《中国的能源状况与政策》白皮书，着重提出能源多元化发展，并将可再生能源发展正式列为国家能源发展战略的重要组成部分。不再提以煤炭为主。
2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织(APEC)第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”——“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”。
他还提出：“开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识，让每个公民自觉为减缓和适应气候变化做出努力。”这也是对全国人民发出了号召，提出了新的要求和期待。
在2009年的哥本哈根气候峰会上，中国政府首度宣布中国的低碳目标。到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%—45%，这一承诺作为约束性指标写入国民经济和社会发展中长期规划。
2010年3月5日温家宝在政府工作报告中强调，要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。
(二)具体行动 1．政府举措
我国政府采取了一系列措施发展低碳经济，应对气候变化。这些举措主要包括5个方面: 一是制订并实施中国应对气候变化的国家方案，明确了到2010年应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域和政策措施。
二是着力推进经济发展方式的转变和经济结构的调整，采取淘汰落后产能的政策和行动，鼓励和倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。根据4月6日发布的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》的要求，我国近期要通过严格市场准入、强化经济和法律手段、加大执法处 罚力度,淘汰煤炭、焦炭、钢铁、有色金属等九大行业的落后产能。
三是将单位GDP能耗作为约束性指标纳入“十一五”规划，并建立了地方、企业节能减排责任制，逐级进行考核。
四是通过加大政策引导和企业参与、资金投入，大力发展水能、核能、太阳能、农村沼气等低碳能源。
五是深化能源资源领域价格和财税体制改革。通过一系列政策措施，控制温室气体的排放。
2．行业政策
可再生能源: 2009年底《可再生能源法》修订案通过，确定可再生能源的发展目标、电网全额保障性收购政策，在立法上强制性推动可再生能源的上网。
资料图片：风电近年来在中国呈现爆发式的发展，年均装机增速都在100%以上。这是位于甘肃省酒泉市境内的一处风力发电场。
建筑:通过政策大力推动建筑节能。2008年10月1日开始施行《民用建筑节能条例》，到2009年底，全国新建建筑物施工阶段执行强制性标准的比例达到90％以上。
汽车: 2009年3月公布的《汽车产业调整和振兴规划》，推出了新能源汽车示范工程，对采购新能源汽车实行了优惠政策，加速了新能源汽车的产业化步伐。(新能源汽车图)(三)未来展望
2010年3月5日温家宝在政府工作报告中提出了应对气候变化、发展低碳经济政策措施：
——在“大力培育战略性新兴产业”中，指出“要大力发展新能源”、“积极推进新能源汽车”；
——在“打好节能减排攻坚战和持久战”中，指出“要积极应对气候变化。加强适应和减缓气候变化的能力建设。大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。
加快国土绿化进程，增加森林碳汇，新增造林面积不低于8880万亩。要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推进全球应对气候变化取得新进展；
——在“大力发展科学技术”中，指出“前瞻部署气候变化等领域基础研究和前沿技术研究”；
——在“坚定不移推进改革，进一步扩大开放”中，指出“深化资源性产品价格改革”、“推进资源税改革”、“鼓励外资投向新能源和节能环保产业”；
——在外交工作中，指出新的一年进一步做好应对气候变化等方面的对外工作，在妥善解决热点问题和全球性问题中发挥建设性作用。
这些指明了今后我国发展低碳经济的方向和重点
上海世博会中的低碳元素
上海世博会是第一个正式提出“低碳世博”理念的世博会，围绕着这样的理念，上海世博园区内的低碳元素比比皆是。
图为世博园区有几百辆零排放的燃料电池汽车向游客提供服务。图为印度馆内竹制的世界最大穹顶，这个竹制穹顶上方是小型风力发电装臵和太阳能电池板，为整个场馆提供绿色清洁能源。
图为瑞士馆用大豆纤维制成的红色幕帷，能发电，可天然降解。图为世界气象馆墙体外层如人的皮肤，防风、防雨、透气。图为由回收的可乐瓶制成的环保包。
图为世博伦敦零碳馆内由废旧轮胎、水管、瓶子组成的“零碳酒吧”。图为游客在丹麦馆内享受自行车带来的乐趣。图为西班牙馆外墙是用藤条材料组成，既环保又传统。图为世博伦敦零碳馆内由废旧纸箱做成的沙发。
四、积极践行低碳的生活方式(一)低碳生活—关爱自己也关爱地球
低碳经济不仅意味着要加快淘汰高能耗、高污染的落后产能，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思那些习以为常的消费模式和生活方式，崇尚低碳生活，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。对自己的生活方式或者消费习惯进行简单易行的改变，减少 二氧化碳排放，选择低碳生活，是每位公民应尽的责任。追求健康生活，不仅要低脂、低盐、低糖，也要低碳！低碳生活可以让我们的身体更健康,环境更优美,开销更少,不仅减轻自身的压力,也减轻了地球的压力。
低碳生活可以理解为：减少二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低开支的生活，就是简约的生活方式。
“便利”是现代商业营销和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。
据中国科技部《全民节能减排手册》计算，全国减少10%的塑料袋，可节省生产塑料袋的能耗约1.2万吨标煤，减排31万吨二氧化碳。
(二)减少碳足迹
对我们来说，生活方式描绘了每个人的“碳足迹 ”(产生、使用和消费这些东西共排放了多少二氧化碳)。减碳是每个人的责任。衣、食、住、用、行都可体现低碳生活。
1．碳足迹：是表示一个人或者团体的‚碳耗用量‛。‚碳‛，就是石油、煤炭、木材等由碳元素构成的自然资源。‚碳‛耗用得多，‚碳足迹‛就大，导致地球暖化的元凶‚二氧化碳‛也制造得多；反之‚碳足迹‛就小。
每个人都有自己的‚碳足迹‛，它以二氧化碳的排放量来计算。这个概念以形象的‚足迹‛为比喻，说明了我们每个人都在天空不断增多的温室气体中留下了自己的痕迹。
2.‚碳足迹‛估算公式: 家居用电的二氧化碳排放量(千克)= 耗电度数×0.785 开车的二氧化碳排放量(千克)= 油耗公升数×0.785 短途飞机旅行(200公里以内)的二氧化碳排放量(千克)= 公里数×0.275 中途飞机旅行(200公里至1000公里)的二氧化碳排放量(千克)= 55+0.105×(公里数-200)长途飞机旅行(1000公里以上)的二氧化碳排放量(千克)=公里数×0.139(三)行动起来—此时、此地、此身
1.低碳生活离我们并不遥远。有人认为低碳经济是好东西，但太遥远。这种认识是错误的，因为低碳经济是点点滴滴汇集起来的，任何节能、防治污染、环境友善的行为，都是对低碳经济的贡献。
低碳消费有三层含义:一是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品；二是在消费过程中注重对垃圾的处臵，不造成环境污染；三是引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时，注重环保、节约资源和能源，实现可持续消费。
发展低碳经济、建设低碳社会不仅取决于国家的经济战略、技术创新能力以及相应的政策与制度环境，更取决于每一位公民的低碳理念。在二氧化碳减排的过程中，普通民众拥有改变未来的力量。我们的衣、食、住、用、行都可体现低碳生活。
作为生产者，企业搞可再生能源，提高能源效率，关闭小火电、小水泥等落后产能，是对低碳经济的贡献；作为消费者，我们随手关水龙头、关灯，把白炽灯换成节能灯，用太阳能热水器，这都是在向低碳化迈进。以节能灯为例，曾有专家测算，到2010年，预计全国2.7万亿度用电量中照明用电量将超过3000亿度，如果全国有1/3的白炽灯换成LED节能灯，每年能省下一个三峡工程的年发电量。
所以低碳并不遥远，它就在我们的生活、生产和消费中。低碳生活，对于普通人来说是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，从点滴做起，把减少二氧化的行动实实在在地带入了生活。
小学生们在展示获赠的环保袋和省水阀
2.过快乐时尚的低碳生活。由全国妇联、中央文明办、国家发展改革委联合主办的全国“低碳家庭·时尚生活”主题活动启动仪式2010年3月24日在北京召开。活动旨在广大妇女和家庭中推行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，引导家庭为发展绿色经济、低碳经济和循环经济贡献力量。我国有3.7亿个家庭，如果全国所有的家庭每节约1千瓦时电，就将减少2.9亿公斤碳排放，每节约1吨水就将减少0.72亿公斤碳排放，每少使用一个塑料袋就将减少37吨碳排放。活动在全国31个省区市同步启动。主题活动提出了“家庭低碳计划十五件事”：
(1)使用节能灯，随手关灯、拔插头；(2)少用空调多开窗；
(3)使用节水型洁具，循环用水；(4)温水洗衣自然晾晒；
(5)随身自备饮水杯，不用一次性纸杯；(6)少喝瓶装饮料，多喝白开水；(7)外出用餐自备筷、勺等便携餐具；(8)购物使用布袋子，尽量不用塑料袋；(9)电梯少乘几层，楼梯多爬几层；(10)每周少开两天车，多坐地铁和公交车；(11)每周上班走路或骑自行车一到两次；(12)多在户外运动锻炼，少去健身房；(13)提倡减少荤食，合理健康饮食；(14)家里多养花种草，绿化居室环境；
(15)建立家庭低碳档案，核算每月家庭减少的碳排放量。广西“低碳家庭”科普传播进社区活动3月24日启动 3.此时、此地、此身，开始低碳生活！
2009年6月，国务院总理温家宝视察湖南大学时对广大学子提出六字希望——此时、此地、此身。这虽然是对大学生提出的希望，但我认为，对于我们每个公民来说都是适用的。
此时，就是现在应该做的事情，就立即做起来，不要拖延到以后； 此地，就是从你所处的岗位做起，为国家和人民做出贡献，不要等到别的地方；
此身，就是自己应该而且能够做的事情，就要勇于承担，不要推给别人。
面对气候变暖的威胁，我们应牢记总理的寄语，努力承担起社会责任，从日常生活的小事做起，为减少温室气体排放、遏制全球变暖尽自己的一份力量。此时、此地、此身，开始低碳生活！
上海复旦大学的学生用自制道具在校园内进行低碳生活方式宣传 公民的低碳生活应当从衣、食、住、用、行做起：
(1)衣:少买不必要的衣服。少穿化纤衣服，多穿棉质衣服。衣服洗净后，挂在衣绳上自然晾干。解下领带，应季穿衣。
(2)食：科学营养，合理搭配。提倡多吃绿色食品。少吃荤，多吃素；少喝酒，不抽烟。杜绝浪费粮食的现象。
(3)住：生活废弃物分类处理，保持室内清洁卫生；净化室内空气；及时关掉电器的电源。注意安全。
(4)用：节约用水、用电、用纸。选用节能电器。少用一次性水杯、筷子等餐具、少用塑料袋，少饮用瓶装水。
(5)行：多乘公交车，少乘出租车 ；多爬楼梯；少乘电梯；多爬山运动，注意锻炼身体。
“千里之行，始于足下”，小行为，大改变。“低碳”是一种习惯，是一种态度，是一种意识，是一种责任。中国有句古话：‚勿以善小而不为，勿以恶小而为之。‛严峻的形势催促着我们，重大的使命激励着我们。为了国家的永续发展，为了生活的和谐美好，为了我们的家园天更蓝、水更碧，让我们携起手来，从珍惜一粒粮、一滴水、一度电、一张纸等小事入手，做践行低碳生活的引领者，以低碳生活促进低碳经济发展。
名词解析
1.碳中和：是现代人为减缓全球变暖所作的努力之一。利用这种环保方式，人们计算自己日常活动直接或间接制造的二氧化碳排放量，并计算抵消这些二氧化碳所需的经济成本，然后个人付款给专门企业或机构，由他们通过植树或其他环保项目抵消大气中相应的二氧化碳量。1997年问世以来，‚碳中和‛的概念在西方逐渐走红，实现了从‚前卫‛到‚大众‛的转变。
4.低碳技术：是指涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门 以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。
6.森林碳汇(Forest Carbon Sinks)：是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。森林是陆地生态系统中最大的碳库，在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖中，具有十分重要的独特作用。扩大森林覆盖面积是未来30—50年经济可行、成本较低的重要减缓措施。许多国家和国际组织都在积极利用森林碳汇应对气候变化。
7.碳关税：是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税征收。这完全可以视为美国贸易保护主义的再度延伸。‚碳关税‛不仅违反了WTO的基本规则，也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域‚共同而有区别的责任‛原则，是‚以环境保护为名，行贸易保护之实‛。
8.绿色保护主义：是指一种以保护资源、环境和人民健康的名义，对来自于国外的进口商品加以限制的手段和措施。其中以低碳名义征收的“碳关税”尤其值得警惕。按照《美国清洁能源安全法案》的条款，如果美国没有加入相关国际多边协议，自2020年起，美国总统将获权对来自未采取措施减排温室气体国家的钢铁、水泥、玻璃、纸张等进口产品采取“边境调节”措施，即可以对这些产品征收关税。目前国际上通行的碳排放税多是国家内部征收，其目的是督促本国企业和民众节能减排。一些专家认为，将碳排放税变成“碳关税”，用于对外贸易，实质是保护本国企业竞争力，说到底这是一种新的贸易壁垒。
联合履约机制(JI)就是指某一发达国家通过提供资金和技术的方式在另一发达国家实施的减排项目，该两国均需是京都议定书的缔约国。
排放权贸易(ET)是指一个发达国家，将其超额完成的减排义务指标，以贸易的方式转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家，并同时从转让方的允许排放限额上扣减相应的转让额度。即俗称为碳贸易。目前，在北欧电力交易所已形成欧盟内部的碳排放权交易市场，每日挂牌交易。
清洁发展机制是指发达国家把帮助发展中国家削减的排放量算作本国的削减量，只有CDM是发达国家和发展中国家之间的合作机制。
(四)低碳经济发展呼唤低碳人才
根据联合国劳工署的统计，绿领人才到2030年将增加约2千万个工作机会，美国甚至每四个工作机会中就有一位为绿领，欧盟在绿色建筑产业工作机会也将增加350万人，约为目前职缺的三倍，显然，绿色产业相关人才正逆势成长，“绿领产业”方兴未艾。
据专家保守预测，2010年我国绿色产业的市场规模将达到5000亿元人民币，与之相关的从业人员将超过1000万人。
随着迈向“低碳时代”步伐的不断加快，许多企业纷纷进军低碳产业，环保型“绿色人才”成为进场企业的热招对象。随着产业的深入发展，人才短缺的问题凸现，一些企业人士直言：高等院校人才培养跟不上产业发展步伐。
教育部网站2010年2月发出“教育部办公厅关于战略性新兴产业相关专业申报和审批工作的通知”说，为了加大互联网、绿色经济、低碳经济、环保技术、生物医药等战略性新兴产业人才培养力度，有关高校从本科教育入手，积极申报与战略性新兴产业发展人才需求相关的新专业。
通知指，战略性新兴产业涉及的领域包括：①新能源产业。可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术、核能技术，节能环保和资源循环利用，以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系，新能源汽车等。②信息网络产业。传感网、物联网技术。③新材料产业。微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料等。④农业和医药产业。转基因育种技术。创新药物和基本医疗器械关键核心技术。⑤空 间海洋和地球探索与资源开发利用。
上海约有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃门冰柜，顾客购物时只需举手之劳，一年可节电约 4521万度，相当于节省约1.8万吨标煤，减排约4.5万吨二氧化碳。
第四篇：生活服务业讲稿
各位纳税人朋友大家好！
刚刚我的同事们已经就本次营改增其它行业做了详细的讲解，现在就由我和大家一起学习一下生活服务业的相关政策。那么在本次营改增工作中，生活服务业体量最大（占到了全国营改增总户数的80%左右）、行业门类非常复杂并且与日常生活息息相关，因此社会大众都非常关心，下面由我和大家一起来具体学习一下。
这次学习的主要内容分为十个方面，分别是纳税人、征税范围、纳税人类型、税率及征收率、纳税地点、应纳税额的计算、销售额的确定、进项抵扣、税收优惠以及发票的开具。
本次学习我们主要参考的文件是财税2016年第36号文《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,各位纳税人也可以在国家税务总局或江苏省国家税务局的网站上查看文件的全文。
下面开始我们的学习，来看第一部分纳税人
这部分是对生活服务业增值税纳税人做了一个定义：在中华人民共和国境内提供生活服务的单位和个人，为生活服务业增值税纳税人。这里有三个词需要注意：一是境内，这里指服务的销售方或者购买方在境内，也就是说只要在境内提供生活服务，不论是境外还是境内的单位和个人都属于我国增值税纳税人。第二个词是单位，单位可以再细分为六个类型：分别是企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体以及其他单位。第三个需要注意的词是个人，增值税中的个人并非我们日常生活中所指的自然人，而是可以细分为两个类型：
1是个体工商户2是其他个人（也就是我们日常生活中指的自然人），后面的学习以及相关文件中提到的个人除非明确为其它个人，否则都是指个体工商户及其它个人。
下面我们来看第二部分，征税范围。
生活服务,是指为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务，具体可细分为六类，分别是文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务以及其他服务。具体每一类包含哪些项目，因为篇幅较长，纳税人可以查询财税2016年第36号文附件1其中的《销售服务、无形资产或者不动产注释》，来确定自己所属的分类。
我们主要来看一下有哪些需要注意的地方：
首先体育表演从原来营业税的文化服务变更为了体育服务。第二个是出租文化场所和以租赁方式为体育比赛提供场所的业务，不属于文化体育服务，属于不动产租赁，适用税率不同。
第三个需要注意的是经营游览场所的业务，不属于旅游服务，而是应该比照文化服务征税。
四是教育医疗服务为新增的税目，原来属于其他服务业。第五条可以说是为提供医疗服务的纳税人带来一个好消息，与医疗服务有关的提供药品、医用材料器具、救护车、病房住宿和伙食的业务比照医疗服务征税，也就是提供医疗服务的纳税人不需要再对上述这些不同项目、不同税率进行分别核算，可以统一按医疗服务缴纳增值税。
第六条同时为娱乐活动提供场所和服务属于娱乐服务。
第七条同时为消费税提供饮食和饮食场所属于餐饮服务。下面一个，提供住宿场所及配套服务等的属于住宿服务。第九条，居民日常服务为新增税目，原属于其他服务业。各位纳税人可以根据税目注释，一一对应即可。
第十条，其他生活服务为新增税目，属于兜底。因为生活服务业门类繁多，并且不断创新，无穷举，故增值税新增了一个其他生活服务作为兜底。如果一项生活服务无法对应生活服务业中的其它五项，（也就是文化体育、教育医疗、旅游娱乐、餐饮住宿、居民日常服务）那么就把它归到其他生活服务中。
刚刚讲完了征税范围，现在我们来学习有关纳税人类型的相关政策。
增值税纳税人分为两类：一类是一般纳税人，还有一类是小规模纳税人。一般纳税人是指年应税销售额超过500万元以及未超过但按规定办理一般纳税人登记的纳税人（这里各位纳税人要注意，年应税销售额指的是任意连续12个月的应税销售额，而并不是仅仅指1月份到12月份的合计应税销售额。另外这个500万元是不含税的。未达到500万元，但是纳税人会计核算健全的也可以向税务机关申请增值税一般纳税人登记。
刚刚说了一般纳税人，现在我们来看小规模纳税人，小规模纳税人就是指未超过规定标准且未办理一般纳税人登记的纳税人。
为什么要区分这两类纳税人呢，因为这两类纳税人包括会计核
算、经营模式、适用的税率或征收率、发票的开具等等都有一些不同，这些在后面的学习中都会讲到。
第四部分，我们来看一下生活服务业的税率以及征收率。
一般纳税人提供生活服务，税率为6%，但目前有一种情况例外（一般纳税人提供文化体育服务，可以选择适用简易计税方法计税，征收率为3%）。小规模提供生活服务，征收率为3%。这张表乍一看，与营业税相比一般纳税人提供生活服务（除特殊规定外）税率升高了，其它的征收率降低了，这里各位纳税人要注意一下增值税的税率并不一定等于税负，具体的例子会在第七部分应纳税额的计算中讲到。
下面我们来看一下纳税地点的确认。
纳税人分为固定业户和非固定业户，固定业户的纳税地点是其机构所在地或者居住地。非固定业户应当向应税行为发生地主管税务机关申报纳税；未申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征。固定业户与非固定业户是实践中一直沿用的概念，主要是看纳税人的增值税纳税义务状况，是否在主管税务机关登记注册。如果固定业户存在分支机构，总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地的主管税务机关纳税申报。
接下来的这条是增值税不同于营业税的地方，这次生活服务业营改增中餐饮住宿业等可能会涉及。属于固定业户的试点纳税人，总分支机构不在同一县(市)，但在我省范围内的，经我省的财政和国税部门批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报缴纳增值税。
接下来下面我们来一起学习一下应纳税额的计算。
前面我们说到了增值税纳税人分为一般纳税人以及小规模纳税人，增值税的计税方法也分为两类：一是一般计税方法，二是简易计税方法。我们来看一下不同计税方法下应纳税额的计算公式，原营业税的应纳税额计算方式是应纳税额=营业额*税率，增值税中的一般计税方法：应纳税额=当期销项税额－当期进项税额，简易计税方法：应纳税额=含税销售额÷（1+征收率）×征收率。那么哪些纳税人可以选择一般计税方法，哪些纳税人可以选择简易计税方法，根据规定，一般纳税人适用一般计税方法（除了一般纳税人提供文化体育服务，可以选择适用简易计税方法计税）小规模纳税人适用简易计税方法。
下面我们详细看一下一般计税方法，一般计税方法涉及2个关键词，销项税额与进项税额。销项税额，指纳税人提供生活服务按照销售额和增值税税率计算并收取的增值税额。进项税额，指纳税人购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，支付或者负担的增值税额。这里要特别注意：销项税额并不就是纳税人的增值税应纳税额，其扣减当期进项税额后的正数差额才是纳税人的增值税应纳税额。那么有正数差额就肯定会有负数差额，当产生负数差额也就是当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分（也就是我们所说的留抵）可以结转下期继续抵扣，举个例子方便大家理解：某生活服务业一般纳税人，2016年5月份当期销项税额100万元，当期进项税额150万元，通过计算，5月应纳税额为-50万元，这50万元可以结转至6月继续抵扣，假如6月还是没有产生应纳税额可以
继续结转下期，以此类推，没有结转期限的限制。
简易计税方法相对简单，但是各位纳税人要注意这里有一条特殊规定，符合条件的一般纳税人可以选择简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。目前来讲就是提供文化体育服务的一般纳税人如果选择按简易计税方法计税，那么36个月内不能再变为一般计税方法。
下面举两个简单的例子为大家讲解一下一般计税方法和简易计税方法的计算。案例1是一般计税方法，某餐饮一般纳税人A，2016年5月共取得含税收入106万元，购入食材、水、电等取得合法扣除凭证标明增值税税额共3.5万元。
按营业税规定，他的应纳税额=106*5%=5.3万元，税负5%现在按增值税规定：他的应纳税额=106/(1+6%)*6%-3.5=2.5万元，税负2.5%（该税负会根据进项的变化而变化，进项越大税负越小）
案例2是简易计税方法，某餐饮小规模纳税人B，2016年5月共取得含税收入103万元。那么按营业税规定：他的应纳税额=103*5%= 5.15万元，税负5%现在按照增值税规定：他的应纳税额=103/(1+3%)*3%=3万元，税负为3%。
这两个例子中，适用简易计税方法的纳税人税负相比于营业税期间税负是明显下降的，而适用一般计税方法的纳税人税负将根据进项税额的变化而变化，但经过我们前期的测算，就整个行业而言相比于营改增前是只减不增的。
下面我们进入第七部分的学习，这部分是关于销售额的确定。
销售额确定的一般原则与营业税规定基本一致，包含纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用。但价外费用不包括代为收取的政府性基金或者行政事业性收费及以委托方名义开具发票代委托方收取的款项。“价外费用不包括以委托方名义开具发票代委托方收取的款项”这条规定明确了生活服务业代收代付问题中销售额的确定，以委托方名义开具发票代委托方收取的款项不征收增值税。这里纳税人需要注意：增值税中所说的销售额为不含税销售额，这是营业税与增值税的一个区别，营业税属于价内税，而增值税属于价外税，这也就是为什么前面第六部分应纳税额的计算中，增值税计算公式都是先用含税销售额÷（1+税率）换算成不含税销售额再×税率。
关于旅游服务，在本次营改增中依旧给与了差额扣除的政策规定：试点纳税人提供旅游服务，可以选择以取得的全部价款和价外费用，扣除向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用后的余额为销售额。但对差额部分的发票开具问题做了规定，差额扣除的部分不得开具增值税专用发票，可以开具增值税普通发票，这也是为了防范税收风险，差额扣除过的部分如果开具增值税专用发票，就会产生重复抵扣的问题。
下面是两个比较容易搞混的概念，兼营和混合销售。
营改增后，兼营定义改为：纳税人兼营销售货物、劳务、服务、无形资产或者不动产。
营业税混合销售和增值税混合销售的区别：营业税混合销售指的是一项销售行为既涉及增值税又涉及营业税，按主营判断缴纳增值税还是营业税；而营改增后由于营业税的停征，所以混合销售定义改为：一项销售行为既涉及服务又涉及货物，那么按其主营判断其按销售货物还是服务缴纳增值税。
兼营和增值税混合销售的区别：关键在于判断销售货物和服务是否发生在同一项销售行为中，如果一项销售行为既涉及服务又涉及货物，就属于混合销售。如果不是一项销售行为涉及到，那么就属于兼营。
我们举两个例子来加深一下印象：第一个是兼营的，某酒店提供住宿餐饮服务（适用生活服务6%税率），内设商店销售货物（适用17%税率），同时还经营停车场收费业务（适用不动产经营租赁11%税率），应分别核算销售额，未分别核算的，从高适用17%税率。第二个是混合销售的例子：汽车美容店提供汽车打蜡服务（适用生活服务6%税率），伴随车蜡的销售（适用17%税率），属于同一项销售行为，主体不属于生产批零企业，按生活服务6%的税率进行核算。
下面视同销售可以和核定销售额合起来一起看。单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供服务，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外，应视同销售。举个例子：某旅行社举行抽奖活动，为中奖者提供免费的新马泰旅游服务，虽然是无偿提供服务，但按增值税规定需视同销售，对提供的旅游服务应确认收入，缴纳增值税。
核定销售额，还是用刚才的例子，免费提供旅游服务视同销售要缴纳增值税，那么如何计算应纳税额，税务机关有权进行核定，核定的方法有三种，但是这三种方法有个适用顺序，首先按照纳税人最近时期销售同类服务的平均价格确定。假如纳税人最近时期没有销售同类服务的，那么就按照其他纳税人最近时期销售同类服务的平均价格确定。假如其他纳税人最近时期也没有销售同类服务的平均价格，那么最后按照组成计税价格确定，组成计税价格的公式为：组成计税价格=成本×（1+成本利润率）。除了视同销售外，应税行为价格明显偏低或者偏高且不具有合理商业目的的，主管税务机关也有权核定销售额。
接下来是增值税非常重要的一个部分，进项抵扣
增值税进项税额抵扣采取凭票抵扣制，但是这个票不仅仅指增值税发票，目前来说，一共有四种扣税凭证，分别是：第一种增值税专用发票（含税控机动车销售统一发票），可以抵扣的税额为专用发票上注明的税额（这里各位纳税人要注意一下，根据有关规定，货物运输业增值税专用发票2016年7月1日停止使用，开具日期为2016年6月30日前的货物运输业增值税专用发票也属于扣税凭证；第二种是海关进口增值税专用缴款书，可以抵扣的税额为专用缴款书上注明的税额；第三种是农产品收购发票或农产品销售发票，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算可以抵扣的进项税额；第四种是完税凭证，从境外单位或者个人购进服务、无形资产或者不动产，可以抵扣的税额是自税务机关或者扣缴义务人处取得的解缴税款的完税凭证上注明的增值税额。
各位纳税人要注意，进项抵扣有一个时间限制，超过时限的扣税
凭证，即使合法取得也不得抵扣，纳税人需要特别关注，避免发生不必要的损失。目前的四种扣税凭证中，增值税专用发票的抵扣期限为开具日期起180天内；海关进口增值税专用缴款书实行“先比对后抵扣”管理，采集比对期限为开具日期起180天内；农产品收购发票或农产品销售发票与完税凭证，暂无抵扣期限的限制。
但并不是取得增值税扣税凭证就一定可以抵扣进项税额。下面这八种情况就属于不得抵扣进项税额的情形：
1、取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得抵扣。这条很好理解，如果取得的扣税凭证是假的或者是对方虚开出来的，那么其进项税额不得抵扣；
2、凭完税凭证抵扣进项税额的，应当具备书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。这一条是对完税凭证抵扣做出了要件规定；
3、用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产和不动产。这一条也很好理解，例如提供免征增值税项目，用于这个项目的购进货物等如果抵扣了，就会造成国家税款的流失。但要注意，文件中同样强调了仅专用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的固定资产、无形资产（不包括其他权益性无形资产）、不动产才不得抵扣，假如不是专用于，那么就可以全额抵扣；第4、5、6条讲的是非正常损失的情况，非正常损失，是指因管理不善造成货物被盗、丢失、霉烂变质，以及因违反法律法规造成货物或者不动产被依法没收、销毁、拆除的情形；
7、购进的旅客运输服务、贷款服务、餐饮服务、居民日
常服务和娱乐服务。同时纳税人要注意，不仅是贷款服务不得抵扣，接受贷款服务向贷款方支付的与该笔贷款直接相关的投融资顾问费、手续费、咨询费等费用，其进项税额也不得从销项税额中抵扣。
8、财政部和国家税务总局规定的其他情形。
接下来的是本次营改增中的一个亮点，增加了关于不动产抵扣的规定，2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者2016年5月1日后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。这里的取得不动产，包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种形式取得的不动产，不包括房地产开发企业自行开发的房地产项目。融资租入的不动产以及在施工现场修建的临时建筑物、构筑物，其进项税额不适用上述分2年抵扣的规定。
下面要学习的税收优惠也是大家比较关心的部分。
本次营改增中，生活服务业涉及的税收优惠我们做了个统计，共有27项，其中：免税项目24个，扣减规定2个，跨境免税规定1个。根据李克强总理的要求，要确保生活服务业税负只减不增，故这27个税收优惠基本平移了原营业税的政策，保证了行业的平稳转换。因为篇幅较长，这里就不一一讲解，具体可以查询财税〔2016〕36号文的附件3，享受优惠备案需要的资料也可以到江苏国税局网站或向主管国税机关查询。下面我们一起看几个需要注意的地方：
1、养老机构提供的养老服务免征增值税。营改增的政策明确了
养老机构的定义，养老机构是指依照民政部《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的各类养老机构；养老服务，是指上述养老机构按照民政部《养老机构管理办法》（民政部令第49号）的规定，为收住的老年人提供的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。
2、殡葬服务免征增值税。营改增政策中明确了殡葬服务的概念，殡葬服务是指收费标准由各地价格主管部门会同有关部门核定，或者实行政府指导价管理的遗体接运、遗体整容、遗体防腐、存放、火化、骨灰寄存、吊唁设施设备租赁、墓穴租赁及管理等服务。
3、医疗机构提供的医疗服务免征增值税。营改增政策中明确了医疗机构及医疗服务的概念，医院机构是指依据国务院及卫生部的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，以及军队、武警部队各级各类医疗机构。医疗服务，是指医疗机构按照不高于有关部门制定的医疗服务指导价格为就医者提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务，以及医疗机构向社会提供卫生防疫、卫生检疫的服务。
5、从事学历教育的学校提供的教育服务免征增值税。政策明确了提供教育服务免征增值税的收入范围，对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育服务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准并按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、考试报名费收入，以及学校食堂提供餐饮服务取得的伙食费收入属于免税范围。除此之外的收入，包括学校以各种名义收取的赞助费、择校费等，不
属于免征增值税的范围。学校食堂是指依照教育部令第14号管理的学校食堂。7、2017年12月31日前，科普单位的门票收入，以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入免征增值税。营改增政策明确了什么是科普活动。科普活动，是指利用各种传媒以浅显的、让公众易于理解、接受和参与的方式，向普通大众介绍自然科学和社会科学知识，推广科学技术的应用，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神的活动。各位要注意这条优惠的时限是在2017年12月31日前。
2条扣减规定，要注意存在执行期限，这两条执行期限都是从2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。这里可以理解为开始享受优惠的时间点在执行期限内的，都可以享受优惠直至3年期满。
最后我们来看一下生活服务业发票开具的问题。
目前，增值税一般纳税人可以自开增值税专用发票、增值税普通发票以及增值税电子发票，小规模纳税人与一般纳税人相比，不能自开专用发票，只能自开增值税普通发票和增值税电子发票。但是小规模纳税人可以向国税机关申请由国税机关代开增值税专用发票。要注意，向消费者个人（也就是其他个人）提供生活服务不得开具增值税专用发票。关于发票的领用、过渡期的衔接等具体规定和操作将由我的同事为大家做专门的讲解。
今天我们的学习就到这里，谢谢大家。
第五篇：移民匈牙利当地生活问题
移民匈牙利当地生活问题
(一)、当地生活，衣食住行
1.问：持有匈牙利永居卡可以在匈牙利购置房地产吗？
答：可以。只需向行政司法部申请外国人买房许可，即可办理过户。所谓许可实质上就是一种登记程序，所有递交申请的外国人都将顺利拿到许可。并且所得产权是永久产权。
*但是农田除外，匈牙利法律规定农田不得卖给外国人。
购买房产的情况下需要缴纳印花税：房产价值400万福林以下部分按照2%交纳印花税，超过400万福林按4%交纳印花税。35岁以下年轻人购买首个房产，且房产价格不超过1500万福林的情况下，可以获得印花税半价优惠
2.问：在匈牙利能够使用英语在当地进行正常交流吗？
答：在匈牙利，虽然它的官方语言是匈牙利语，只要是接受过高等教育的人，基本上都可以说英语、德语等其他语种，因此用英语是可以交流的。另外，项目组将为申请人推荐当地的中国服务公司，如遇到交流问题随时为您解决。
3.问：持匈牙利签证可以通行哪些地区? 答：持匈牙利签证可以畅通欧洲所有申根国家。包括奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、瑞士和马耳他。
4.问：匈牙利流通的货币是什么，和人民币的汇率？
答：匈牙利流通的官方货币是福林，和欧元的兑换比率在300：1左右，也就是300福林=1欧元，和人民币的比率在35：1左右。
5.问：拿匈牙利永居卡是否可以在申根国内自由流动不受限制？ 答：所有申根成员国公民最多可免签在其他申根成员国半年内居住90天（旅游或者社会福利目的）。
6.匈牙利永居卡和欧盟蓝卡有什么区别？匈牙利永居卡是由匈牙利政府颁发的一种给外国公民的永久居住许可。
答：欧盟蓝卡不是一种给外国公民的永久居住许可证，更接近于一种免入境签证的工作签证，两年有效，可以延期，在失去工作后仍然可以在欧盟内部停留半年。持有蓝卡意味着持卡人拥有在签发国的工作与居留权，同时，持有蓝卡可以免去入境欧盟二十七个成员国签证。
欧盟蓝卡的申请条件：蓝卡的申请者必须拥有欧盟成员国所认可的大学文凭或至少五年的工作经验；申请人必须在欧盟成员国境内找到固定工作，且其薪金必须至少是该国同等职种平均薪酬的1.7倍等。
（二）、工作经商和学习
1.问：持有匈牙利永居卡可以在匈牙利就业吗？
答：可以。无需申请打工纸，可根据当地劳动法与雇主直接签订工作合同工作。
2.问：持有匈牙利永居卡可以在匈牙利经商吗？
答：可以。只需注册公司，以公司名义进行商业行为。最普遍的是成立责任有限公司（KFT），注册资金为50万福林（约合1800欧元），此钱无需扣押在 银行，可在成立公司后全额取出。公司法人可为1人或多人。成立公司所需文件：个人身份证明、地址卡、税卡。
3.问：持匈牙利永居卡是否可以去别的申根国工作，经商？
答：可以。工作方面如果能找到一个当地公司愿意提供一份工作合同和担保，就可以向当地政府申请工作居留。经商的话可以申请注册一个公司，要有办公地点并且需要雇佣一定数量的当地人，可以向政府申请一个商人的身份居留。*每个国家对这方面的要求都不一样，需要具体情况具体分析，但只要是合理，合法的申请，政府都会批准。
4.问：持有匈牙利永居卡，本人和家属可以在匈牙利上学吗？永居卡移民的孩子可以上公费的学校吗？如果可以，待遇与匈牙利公民孩子相同吗？还是要收取类似"借读费＂的费用？公费学校都是以匈语教学吗？
答：可以。有永居身份的适龄学生可以享受在匈牙利公立学校免费入学受教育的权利，教学语言通常为匈牙利语。待遇和匈牙利本地人相同，不需借读费。公费学校基本上都是匈语教学。
5.问：移民匈牙利以后对孩子的教育有什么好处吗？
答：匈牙利的高等教育是世界闻名的，尤其在医学、经济和技术方面有卓著的成就。匈牙利教育体系比较健全，并且与国际接轨，教学方面非常注重实践。在匈牙利接受教育，可以使得孩子更国际化，更附有创造力，更容易进入社会，直接面对欧洲市场，有更多就业机会。有更多机会去欧洲和美国其他知名大学互换学习深造。
6.问：学校教学使用英语还是匈牙利语？入学是否有语言要求？是否有纯英语教学的国际学校？毕业后去英美上大学机会如何？
答：本地普通学校教学使用匈牙利语教学。匈牙利有很多纯英语或多种语言教学的国际学校，这些国际学校需要付费上学，但费用要比西欧低很多。学校要求学生拥有一定语言水平，没有一定语言水平的学生很难拿到学生签证。但因为我们项目中的人已经拿到永居，所以不存在签证拒签问题。这种情况下，学校有专门的语言预科班，接受不同语言水平的学生，先培训语言，再参加正规教育课程。这也是参加本项目的好处之一。您的孩子将享受无国界的教育。匈牙利还有一些美国、英国合办的双语学校，学生享受在匈两年教育在美两年教育的优势。
7.问：拿匈牙利永居卡上学是否可以申请别的欧洲国家比如法国德国的学校？ 答：申请人可以自由申请任何一个申根国的学校，以法国为例，首先需要根据学校的要求来申请学校，在获得法国学校的入学许可后，就可以向法国政府申请换取法国的学生签证。如果毕业后能顺利在法国当地找到工作，可以申请换成法国的居留身份。即使换不了，匈牙利的永居身份都不会受到影响。8.问：匈牙利有哪几所知名的英语或双语小学，中学？学校名称？收费如何？
答：匈牙利有几所比较知名的英语或双语授课学校，收费在1万欧元-2万欧元/年之间：布达佩斯美国国际学校，布达佩斯国际学校，布达佩斯国际学校，三语学校（匈语、英语和西班牙语）
9.问：匈牙利的高等教育情况如何？
答：匈牙利高等教育由公立和非公立两类院校提供，目前，匈牙利教育部认可的国立大学（State University）有19所、国立学院（State College）9所。博洛尼亚改革之后，匈牙利也实施学士-硕士-博士三级学位制度。学士学位通常需要3-4年（180-240ECTS），硕士学位1-2年（60-120ECTS），博士学位至少3年。但医学、法律等少数专业还延续传统的学制。
各高校的强势学科大多能用外语开课，主要语种有英语、德语和法语。匈牙利的公立大学每年的学费加各种杂费大概在200-400欧元/年，如果是拿了永居身份的国际学生，收费和当地人是一样的。国立大学名单：
1、Corvinus University of Budapest
2、Budapest University of Technology and Economics
3、University of Debrecen
4、E?tv?sLoránd University
5、Kaposvár University
6、The Liszt Academy of Music
7、Moholy-Nagy University of Art and Design
8、Hungarian Academy of Fine Arts
9、University of Miskolc
10、University of West Hungary
11、University of Pécs
12、Semmelweis University
13、SzéchenyiIstván University
14、University of Szeged
15、SzentIstván University
16、University of Theatre and Film Arts
17、University of Pannonia
18、National University of Public Service
19、óbuda University
国立学院：
1、Budapest Business School
2、College of Dunaújváros
3、E?tv?sJózsef College
4、EszterházyKároly College
5、KárolyRóbert College
6、Kecskemét College
7、Hungarian Dance Academy
8、College of Nyíregyháza
9、College of Szolnok
（三）、税收政策和社会福利
1.问：请问匈牙利有养老福利吗？多少岁开始？有没有纳税等前提条件？ 匈牙利有养老保险，不过是需要事前纳税的，只有在纳税人缴够15年以上的税，到了退休年龄才能拿到退休金，这个数额和本人缴的纳税金额挂钩，之前缴的时间越长，金额越高，退休后也拿得越多。
这个税只能缴，不能补，也就是说法律规定男人65岁退休，那么在他50岁之前他就要开始缴税才能拿到退休金。
2.有些客户想去匈牙利养老，那么他们过去后怎么缴纳医疗保险？匈牙利的保险制度对于老年人有何特殊要求或者规定？
答：老年人可以缴纳商业保险来保障自己的医疗福利。3.问：匈牙利的税收是怎样的？是否有全球征税政策？是否有遗产税？获得匈牙利永居卡后对于我在中国的收入是否要征税？
答：2012年最低工资为税前93000福林，保障最低工资（学历在中学以上，根据所完成的工作范围重要性确定）为108000福林。个人收入后个人纳税规定:----税前工资的34.5% l 个人所得税：16%。税基为税前工资。根据现行税法规定：如税前工资超过202000福林/月，则超过202000福林的部分要先乘1.27，再加上202000之后作为缴纳个人所得税的税基。2013年将取消此规定，无论工资数额多少，都以税前工资为税基，无需再乘以1.27。
l 养老金：10%(保证退休后取得养老金)。税基为税前工资。
l 自然健康保险金：4%（保证得到免费医疗服务）。税基为税前工资。l 现金健康保险金：3%（保证在生病或生孩子时得到现金工资补助）。税基为税前工资。
l 劳动市场贡献金：1.5%（保证在失业时得到失业补助）。税基为税前工资。公司雇佣个人，需要为个人支付的税金规定：--税前工资的28.5% l 社会贡献税金：27%。其中包括包括养老金24%、自然健康保险金：1.5%、现金健康保险金：0.5%、劳动市场贡献金：1%。税基为税前收入总额。l 职业培训贡献金：1.5%。税基为税前收入
l 康复贡献金：公司雇员在20人以上时需要支付。计算方式：雇员人数的5%乘以964 500福林/年。如果公司雇佣残疾人士，此贡献金可以减少。个人和合伙公司的纳税规定: l 社会贡献金：27%。税基至少为最低工资乘以112,5%。
l 健康保险和劳动力市场贡献金：8.5%。税基至少为最低工资乘以150%。l 养老金：10%。税基至少为最低工资乘以100% l 个人所得税：16%。税基至少为最低工资乘以100% 责任有限公司的纳税规定：
l 公司税：税基不超过5亿福林的情况下公司税率为10%，超过的部分按19%纳税。税基为盈利金额。
l 地方营业税：2%。税基为销售收入。匈牙利的增值税为27% 遗产税：根据2013年新印花税规定，伴侣继承遗产和直系亲属间的赠送免交印花税。直系亲属的继承需要支付印花税，住房根据价值需缴纳5-30%的印花税，其他遗物按价值缴纳11-40%的印花税。继承和赠送的普通税金为18%，住房情况下则为房产价值的一半。
*这些税收只针对在匈牙利的收入和经营，不会对您中国的收入征税（如果您在中国的收入与在匈牙利公司的经营无关。）
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