干部学习讲稿：中国共产党的曲折探索(上)

第一篇：干部学习讲稿：中国共产党的曲折探索(上)

干部学习讲稿：中国共产党的曲折探索（上）谢春涛 教授

中央党校党史教研部副主任

一、从新民主主义向社会主义的过渡

（一）成功的新民主主义建设

49年，国民党集团逃离大陆的时候，丢给共产党可以说完全是一个烂摊子，大陆多年积累的财富能带基本上被他们带走了。比如说外汇的储备全带走了，黄金白银的储备也都带走了，包括一些重要的文物能带的也都带走了，所以今天台北故宫的文物虽然数量远赶不上北京故宫，但是档次往往都是很高的，都是国宝级。国民党把烂摊子丢给了共产党。当年在大陆几乎没有一条铁路完整通车的；公路很多也都中断了；一些很重要的企业，比如说鞍山钢铁公司炉子也不冒烟了，当年有些人就是等着共产党的笑话，说共产党打仗很厉害，可以打一百分，搞政治斗争、统一战线也很厉害，起码也能打个80分，但是搞经济就不行，可能就是0分。这种估量应该说严重低估了中国共产党。中国共产党内各种各样的优秀人才都很多，比如说周恩来、陈云，那绝对是经济的行家里手，更重要的是这个时候共产党能够动员各个方面的人共同进行恢复经济能力，特别是把各阶层人们的积极性空前地动员起来。

比如说对农民阶级，建国初进行了土改，让3亿多无地或者少地的农村分得了7亿多亩的土地，积极性空前高涨。

比如说工人阶级，我们通过没收官僚资本，建立了国营经济，广大的工人阶级感觉到自己真正成了主人翁，是在为自己工作、为国家工作，积极性也焕发出来了。还比如民族资产阶级，民族工商业者，这个时候我们帮助他们恢复发展生产，国家提供原料、提供流动资金收购它的产品，产供销全都得到了保障。后来有人讲这是民族资本家的黄金时期。

我想这么些人积极性被调动起来，经济恢复就非常快。到1952年底新中国的经济就恢复到了旧中国的最高水平——抗日战争爆发前的1936年的水平。这可以说了不起的一个成就。第三个方面的成就就是外交上荡涤帝国主义的污泥浊水。1840年以来，中国可以说遭受了屈辱，很多屈辱伴随着西方帝国主义的侵略战争，一个一个丧权辱国的条约签订，我们的土地被割出去了，我们赔了人家很多钱，关系到国家民主权益的很多东西都丧失了。但是49年新中国成立之后，这一切相当程度上改变了。我们回过头来看，当年通过一些不平等条约被非法夺取的一些权益，我们失去的东西可以说只有两样基本上没回来，一样是被割出去的土地，我们只收回来香港、澳门，还有更多的土地没法收回，比如说光俄罗斯就割占了我们150多万的平方公里的土地，不可能收回来。还比如赔出去的钱，我们赔给日本人最多也没法要回来，但是除了这两样东西，可以说其他失去的东西基本上都回来了。

比如说，过去帝国主义国家曾经可以在我们的土地上驻军，就在天安门广场的东侧的东交民巷当年就有一些国家的兵营，49年之后这不可能。我们中国人民志愿军秘密入朝作战，几场战役就扭转了战局，很快把战线重新推进到南北方的分界线北纬38度线附近，甚至一度推到了37度线。此后围绕38线打打谈谈，谈谈打打，53年朝鲜战争结束，还是以38线划界，可以说我们抗美援朝保家卫国的目的达到了，这场战争我们打赢了。当然我们也付出了代价，经济上我们大量的开支用到了这场战争。从人力上我们志愿军伤亡36万人，代价是不小的。但是从长远看我认为这场战争打出了军威、打出了国威、打出了新中国的国际地位国际影响。在此之前，中国人被西方人所瞧不起，中国人是所谓东亚病夫，但是这场战争使很多人，特别是西方国家的人，特别是美国人刮目相看。他认识到中国共产党这一批中国人跟国民党那一批人不是一回事，认识到新中国同就中国也不是一回事。

大家知道二次战争之后美国人在3次局部战争当中吃了大苦头。一次是朝鲜战争，一次是越南战争，一次是伊拉克战争。其中有两次跟中国人有关系，它实实在在领教了新中国，所以前些年陈水扁这些台独分子闹得最凶的时候，美国当局不得不改变他长期模糊的战争，公开声称如果台湾当局单方面挑起的事端他不会无条件援助，他很清楚，如果在台湾海峡不得不同我们发生一场战争的话，对他来讲意味着什么。我想从这个角度来讲，抗美援朝战争的胜利，它的影响是深远的，是巨大的。

我特别欣赏中国人民志愿军的司令员兼政委彭德怀将军，在抗美援朝战争胜利总结报告当中的一段话，他说：“抗美援朝战争的胜利表明，过去一百多年间帝国主义列强只要在中国的海岸上架几尊大炮，就能控制这个国家的历史，一去不复返。”我觉得这个话讲的非常精采，讲得非常准确。

（二）建立社会主义基本制度

接下来我要讲一讲社会主义改造，讲一讲社会主义制度在中国的建立。我刚才讲了，建国头7年，我们实现了从新民主主义向社会主义过渡，这个过渡就是通过对生产资料所有制的社会主义改造所实现的。按照当年对社会主义的理解和认识，只有把我们的生产资料所有制全部变成公有的时候我们才进入社会主义。所以我们要对当年的生产资料所有制实行三个方面的改造。

第一个是对个体农业的改造，要把个体农民变成集体经济的农民。第二个方面对个体手工业的改造，把个体手工业转成集体的手工业。第三个方面对资本主义工商业的改造，要把私人所有制变成公有制。这样的改造从53年有计划开始，到56年底基本完成。

三大改造我们基本用了2种方式，一种是对个体农业手工业的改造，那就是把它们组织起来走集体化的道路、走合作化的道路。

具体用了三个步骤，一个是互助组。这个是简单的劳动互助合作，是初期的，把农户组织起来，生产资料还是各归各家所有，大家只是进行简单的劳动互助，比如说农忙时节，秋种是先给你家种，然后再给我家种，这种合作彼此都是有好处的，大家自觉自愿。

第二步在这个基础上成立初级农业生产合作社。大家把重要的生产资料比如说耕牛，比如说大车拿来一起用。大家除了根据劳动分配自己的劳动成果之外，还根据自己的投入的生产资料分红，这也是互利互惠，大家也都是愿意的。

第三步在这个基础上成立高级农业生产合作社，生产资料归集体所有，到了这一步有人不那么情愿了，因为建国初期经过土地改革分到的土地要交出去，尽管不是交给别人，是交给集体，人人都有份，但是毕竟所有权步入抓在自己手里头感受那么真切，但是大势所趋，这一步也是比较顺利的实现。对个体手工业的改造跟个体农业的改造基本上差不多。

社会主义改造另一方面那就是对资本私营资本主义工商业的改造。这也是经历了从低到高的三个步骤。

第一个步骤是加工订货，这主要是初期，抗美援朝时期，刚才我讲到的这种方式，私人资本主义工商业者没有人不欢迎的，因为产供销都得到了保障。

第二步政府在这个基础上提出来我跟你合资、合营，我在你这个企业里头加入政府的股份，私人工商业者更加欢迎，因为明摆着如果我这个企业里头得到了政府的投资，有政府的股份，政府怎么会眼看着我的企业垮掉呢？那肯定不会，所以在这个过程当中有人就提出来了，人民政府不能光吃苹果不要葡萄。你不光要同大中企业合资、合营还要同我中小企业合营。政府很痛快，我们全行业公司都合营。这一部很顺利地实行了。

第三步，在这一基础上政府提出来干脆，四方人士退出企业的经营管理，交给我来经营。不管我经营得怎么样，哪怕是亏了，甚至是垮了，我按照你的股份，固定每年付你5%的利息，叫定息。到了这一步很多私营企业家不愿意了，因为明摆着他们祖上几代积累下来的产业要交出去了，自己只能拿定息了。所以北京就发生了这样一幕，白天一些人在天安门广场敲锣打鼓，送喜报，告诉毛泽东我们马上要进入社会主义社会了，好象欢欣鼓舞，但是晚上回家之后一家老小抱头痛哭。我想他们这种情绪是完全可以理解的，但是在农业社会主义改造、个体手工业的社会改造基本完成的大背景之下，那也只能如此。所以56年底对私人资本主义工商业的改造也基本完成。从56年开始到66年、67年，私人工商业者就拿这个5%的定息，拿了11年的时间。本来我们准备是多给几年，但是四方人士不要，这个不要好像是自觉自愿的，但是我们要想到当年的背景、文化大革命爆发了，定息毫无疑问被人认为是剥削收入，这些人不敢要，放弃了，所以给的时间并不长，给的钱也不多，毛泽东后来算帐说非常便宜，我们不光是买下这么多生产资料，而且买下了整个资产阶级。

中国的社会主义改造特别是对私人资本主义工商业的改造，可以说走出了一条过去很多社会主义国家没走通的路。过去有人设想过，如果能够实现赎买有代价的，那对无产阶级人来说是最便宜不过的事情，但是苏东很多国家都没有实现赎买？最终都是靠暴力剥夺，结果造成社会震荡影响了生产力的发展。而中国社会主义改造可以说很平稳，所以过去很长时间我们对社会主义改造的评价很高。

但是改革开放以来，特别是最近这些年来，有人对社会主义改造的评价不高，甚至有人发出了这样的感慨，说对私人资本主义工商业既有今日，何必当初。你当初的改造是消灭非公有制，而今天改革的相当一部分内容是发展非公有制。非公有制的规模已经很大了，远比当年要大，你的改革是不是就否定了改造。如果不是，怎么解释？对农业、农村的土地制度，甚至有人发出了这样的感慨，说联产承包责任制推行之后，一夜回到了解放前，也认为后来否定了原来的改造。我对这样的说法是不赞同的。

我们看一看当前改造跟今天的改革到底是个什么关系？我们应该怎么解释？很清楚，我们当年的改造是为了建立社会主义国营经济的主体地位。这个目的实现了了，但在改造之前，国营经济没有这样的地位。而今天我们改革，我们发展非公有制经济难道是为了否定国营经济的主体地位吗？显然不是。我们是在保证确认、甚至扩大社会主义国营经济的主体地位，这个影响力、这个优势的前提之下允许各种所有制成分发展，特别是在一般性竞争领域。我们认识到国营经济没有必要把小饭馆等等都抓在手里头，没有这个必要，我们也抓不好，所以国有企业的改革是抓大放小，国有企业、国有经济只掌握关系国家经济命脉的这些最重要的行业就可以了，其他东西完全可以放开，放开对国家有好处，对老百姓也有好处。所以改革是对社会主义改造当年建立起来的社会主义基本制度进一步完善，而绝不是要否定它。我们再看看农村，是回到了解放前，也没有回到农业合作化前。在农业合作化之前，更不要说在解放前，土地是私有的，但是今天我们很清楚，我们农村的土地制度是集体所有家庭承包经营。我们强调这样的制度要长久，为什么不变？不变当然有不变的道理。不变就说明我们当年改造建立起来的这样制度是正确的，我们要坚持。08年下半年我曾经在我们中央党校听过温家宝总理讲到相关的问题，那个时候大家知道正是世界金融危机对我们经济影响比较大的时候，珠三角地区很多企业关张了，很多农民工失去了在城里头工作回老家了，温总理就讲到了我们联产承包的土地制度，他认为承包地对农民来讲是最实在的一块事，他告诫我们的领导干部一定要稳定我们这样的制度，但是如果农民没有这样一块承包地，那么在城里失业之后回老家干什么去？他的基本生活就有问题，社会稳定也就会有问题，我们国家就会发生有的国家那样的贫民窟的现象，像印度、南非、巴西等等，不少国家城里头有着另外非常可怕的贫民窟，我就曾经在有的城市见到过。那么中国尽管在城里头务工经商的农民工、流动人口他们的状况比起有城镇户口的居民要差一些，但是我想比有的国家贫民窟那是好得多，原因就在于我们这样的土地制度。所以我想现实和历史表面上看似乎有一些矛盾的现象，但是仔细想一想，现实并没有否定历史，我们当年这样做，做得是成功的，做得是好的，今天还依然要坚持我们当年建立的基本制度。这是我想讲的第一个大问题，从新民主主义向社会主义的过渡。整体来讲建国的头7年，我们是走得比较顺、比较好的。

二、对社会主义建设道路的曲折探索

下面讲一下第二个大问题：对社会主义建设道路的曲折探索。这个问题的时间跨度比较大，要从1956年探索开始，讲到1976年文革结束、毛泽东去世。在20年的时间里面，我们的历史主题就是探索中国自己的社会主义建设道路。当然这个探索很曲折，这中间我们取得了很多成就，但是也发生了严重的事。

（一）探索的良好开端

我先讲一讲探索开始的背景和原因。现在学术界可以说对探索开始的标志没有争议，大家都认为是1956年4月毛泽东在中央政治局扩大会议上作《论十大关系》的报告这篇讲话，在这篇讲话当中毛泽东说得很明确，最近苏联暴露了建设社会主义过程中的问题，他们走过的弯路你还想走？这话很清楚，毛泽东不想再走苏联的路了，想走一条中国自己的路。

第二篇：中国共产党的曲折探索(下)

1.深圳在改革开放前是一个小渔村，1999年深圳的人均国民生产总值已达到4300美元。这主要是因为（）。

A)深圳的交通条件便利

B)深圳的物质资源丰富

C)深圳率先开放，政策优惠D)深圳的华侨众多

2.从抗美援朝开始，可以说中美两国就一直激烈对抗。一直对抗到（），中美两国的关系才出现了转机。

A)60年代初

B)60年代末

C)70年代初D)70年代末

3.中国共产党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在于（）。

A)坚持以经济建设为中心

B)坚持四项基本原则

C)坚持改革开放

D)坚持执政为民

4.（）中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，该决议表述是：“‘文化大革命’是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱”。

A)1980年3月26日

B)1981年6月27日C)1982年3月26日

D)1983年6月27日 5.1984年1月，邓小平同志亲自去了特区考察，回北京后，马上找中央有关负责同志谈话，明确提出对外开放的政策是继续放而不是守。我国对外开放在两个月之后，迈出了一个非常大的步子，开放了（）沿海港口城市。

A)十二个

B)十三个

C)十四个D)十五个

6.中共“十三大”明确提出了“一个中心，两个基本点”的基本路线，其中的“一个中心”是指（）。

A)以改革开放为中心

B)以经济建设为中心C)以四项基本原则为中心 D)以社会主义道路为中心

7.中国共产党第八次全国代表大会最主要的贡献表现在（）。

A)既反对保守，又反对冒进的方针

B)正确指出了国内的主要矛盾C)坚持在综合平衡中稳步前进

D)提出了正确处理“十大关系”

8.1980年8月18号，在政治局扩大会议上，（）做了党和国家领导制度的讲话，并在讲话中特别强调了反封建问题。

A)李维汉

B)邓小平C)华国锋

D)江泽民

9.这二十年的探索，可以说是始终是在这样的环境当中进行的，这样一个外在的环境就容易使我们出现一些失误。这里的环境指的是（）。

A)中美两国激烈对抗的环境

B)西方实行经济封锁的环境 C)美苏激烈争霸的环境

D)两大阵营尖锐对抗的环境

10.“凤阳地多不打粮，女子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新新娘进凤阳。”而“1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克。”出现这种变化的原因是（）。

A)实行家庭联产承包责任制B)对农业的社会主义改造

C)实行人民公社化运动 D)大跃进运动

1.“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” 这是1978年安徽凤阳县民谣。对此理解正确的是（）。

A)概括了包干到户的优点

B)表达了对联产承包责任制的拥护

C)说明联产承包责任制给农村经济注入新的活力D)说明农民已经过上小康生活

2.2000年2月江泽民在广东考察工作时提出“三个代表”重要思想的完整概念，其主要内容是（）。A)代表中国先进生产力的发展要求B)代表社会历史的发展方向

C)代表中国先进文化的前进方向

D)代表中国最广大人民的根本利益

3.在1956年到1976年这二十年来的曲折探索中，虽然我国发生了一些失误，甚至是严重的失误。但是同时我国也取得了很大的成就，这其中的主要成就表现为（）。

A)建立了独立的比较完整的国民经济体系

B)两弹一星的突破

C)培养了一批各方面的人才D)外交上的成就

4.关于改革开放所取得的主要成就，按照十七大报告中所概括的几个方面主要有（）。

A)发展的成就B)理论创新的成就C)经济收入增长的成就

D)改革开放本身的成就

5.改革开放以来，随着非公有制经济的发展，从业人员的增加，我国社会出现了新的社会阶层。这里新的社会阶层主要指的是（）。

A)民营企业家

B)科技企业的创业者C)外资企业的雇员

D)社会中介人员

6.毛泽东的社会主义观大概可分为哪几个部分？ A)建设社会主义和谐社会

B)固守苏联模式的某些特征C)对理想社会的几个方面的追求D)建立健全党和国家的民主制度

1.1981年中央若干历史问题决议，定性文革是一场领导者错误发动又被反革命集团利用的内乱。革对毛泽东个人来讲是场悲剧，他的愿望、出发点是好的，但是方式方法是错的，最终导致了他自己也不愿意看到的结局。

YN 2.1997年2月19日邓小平同志去世，当时下半年就要召开十五大。邓小平开创的改革开放事业能不能坚持下去？能不能得到推进？有些同志又发生了疑虑，这些疑虑不是没有原因的。因为这个时候，党内又出现的不同的声音。

YN 3.从抗美援朝开始，可以说中美两国就一直激烈对抗。一直对抗到70年代初，毛泽东意识到事情有了转机，美苏激烈争霸，中苏到了爆发大规模战争的边缘，中美两国在对付苏联的问题上有了共同的利益。所以毛泽东抓住时机导演了乒乓外交，小球转动了大球，美国总统尼克松在没有同我国建交的情况下来中国访华。

YN 4.人民的根本利益是一致的，但是具体的利益有很多不同。如征地拆迁的问题，开发商希望补偿越少越好，而被征地拆迁的人肯定希望补偿高一点。这两个群体在这个问题上，利益就是矛盾的，甚至可以说是对立的。

YN

5.1982年，我国的经济特区遇到了压力。因为这个时期，东南沿海地区出现了金融危机，在这种背景下，有人对我国建立特区和对外开放发生了怀疑和动摇，甚至有人把我国的特区比作旧中国的租界。

Y N

6.江泽民同志曾讲过，新的社会阶层的成员也是中国特色社会主义事业的建设者，符合条件的也可以入党。这样的判断显然有利于调动新的社会阶层成员的积极性，有利于增强他们对共产党的认同感。

YN 7.曾经有人认为，改革开放以来，随着非公有制经济的发展，从业人员的增加，我国社会出现了一个新的资产阶级，人数和力量远超过了50年代社会主义改造之前，他们的存在和发展已经对共产党的执政地位和社会主义的基本制度构成了严重的威胁。

YN 8.改革开放前我国发生的各种失误是不是我国独有的？别的社会主义国家有没有发生过？经考察，可以说当年的社会主义国家没有哪一个没发生过失误，有的比我们还严重，这其中最主要的原因就是因为这些国家的文化科学水平普遍低下。

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N

9.1980年的上半年，老一辈革命家李维汉同志曾经面见邓小平向他建议，反复强调的一点就是，他认为我们之所以发生文革的错误，一个重要的原因就在于我们党受到了苏联社会主义模式的束缚，包括毛泽东在内，也包括李维汉在内，更不用说普通的干部和党员了。

Y N

10.老一辈革命家李维汉同志曾经面见邓小平，多次表达过这样的意思：长期封闭、半封闭使人愚昧无知，我国要改革，要开放，要大力发展社会生产力，否则死路一条。

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第三篇：干部学习讲稿：生态补偿理论与实践探索(上)

干部学习讲稿：生态补偿理论与实践探索（上）王健 教授

国家行政学院经济学教研部主任 课程前言

朋友们大家好，今天我们和大家一起交流一个话题：主体功能区建设与生态补偿机制。大家都知道，“十二五”期间，我们要大力推进主体功能区建设，我们要把全国的国土分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。在这个过程中，就牵涉到生态补偿机制，因为在限制开发区和禁止开发区，这些地区就失去了发展的机会，我们又要实现公共服务均等化，又要实现环境保护的目标，又要推动生态建设，这就需要国家统筹考虑安排生态补偿机制。

生态补偿机制，实际上不是今天的新话题，而是一个老话题，在二十一世纪初，我们就特别提出来绿色gdp的问题，随后又提出生态文明建设的问题，这些问题的提出，生态建设、生态文明的建设，环境保护的要求、节能减排的要求统统对生态补偿机制提出了研究的课题和需要制定相应的对策。

今天和大家交流三个方面的问题。一是生态补偿机制的基本理论；二是中国生态补偿机制的现状和问题；三是完善和健全生态补偿的思路和对策建议。

一、生态补偿机制的基本理论

一是生态补偿机制的基本理论，生态补偿机制的基本理论很多，概括起来有五个的理论：一是生态文明建设的理论；二是“帕累托改进”理论；三是公共产品理论；四是外部性理论；五是生态价值的理论。这五个理论分别从不同的方面，对生态补偿机制的建设和政策的完善做了不同的说明。

（一）生态文明建设理论

首先谈谈生态文明建设的相关理论，我们知道在经济建设发展到一定的程度之后，人们对经济建设所产生的问题就开始高度的重视，那么，人们就开始注重生活质量的提高，生活质量的提高有很多方面，其中一个重要的方面就是我们人类生存环境的不断的改进和优化。从而提出生态文明建设的一系列的理论，这个理论下面实际上也包括很多的理论，比如说可持续发展理论，比如说生态环境理论等等。

因此在这个过程中，它实际上是一个非帕累托的改进的过程，但是为了生态文明的建设，我们需要这个非帕累托的改进，虽然它是非帕累托的改进，但是我们需要这样的非帕累托改进，假如没有这样的改进，我们生态文明建设怎么样能够做起来呢？四大主体功能区怎样能够根据不同的功能定位来进行经济建设、来进行生态保护，那就很困难。

所以虽然它是非帕累托的改进，但是它说明了生态补偿机制的合理性，这是合理的，你只有是进行非帕累托的改进，我们才有可能很好的推进，我们的生态建设才能够实现主体功能区的定位以及主体功能它预定的目标。

（三）公共产品理论

第三个，公共产品理论。公共产品理论说的是什么？这个生态保护究竟是私人产品还是公共产品，对我们来说生态保护它是一个公共产品。

那么我们大家都知道，在市场经济下，实际上是有公共产品和私人产品之分的，作为私人产品这个很简单，这个东西我花钱买了，使用权就归我了，钱就归你了，那么我怎么用，人家管不了，也没法管了，所以大家都知道私人产品有个什么性质，叫做排他性，我花钱我用，其他人管不了。公共产品不一样，公共产品是个什么东西？公共产品是一个大家公众都需要的这么一个产品，这个产品一旦生产出来就具有非竞争性和非排他性，私人产品大家都知道它是有竞争性，你生产的话很多人都在进行生产，我买到手以后这个是排他的，我用。比如说买了个手机，这个手机明明还没坏，我不想要了，把它放一边了，人家管不着。但是公共产品就不一样了，公共产品只要一旦提供，它就不具有竞争竞争性，也不具有排他性。公共产品实际上无处不在，比如说国防，保护中华人民共和国所有公民的利益，你只要在中华人民共和国境内生活、工作、学习，我们都受到中国人民解放军的保护，保护了我们国家的领土主权的安全，所以显然，国防是不具有竞争性的，一个国家只能有一个军队，有两个军队就像利比亚那样就是打仗了，那就不对了，所以它是具有非竞争性，具有非竞争性，它才能很好地保护我们中华人民共和国公民的利益和安全。

第二它是非排他性。大家想象在中华人民共和国土地上生活的公民，不管你是纳税了，你交了税给国防支出作出贡献，还是你没纳税，他也同样受到了我国国防的保护，所以它是一种公共产品，具有非竞争性和非排他性。

现在我们回到生态保护和生态建设上来，生态保护和生态建设它也是公共产品，但是这块土承包给我了，还是这块地我买下来建工厂了，我想怎么做就怎么做，行不行，这块地你承包下来了，你要是种罂粟，政府就是得抓你，贩毒，谁叫你种的，除非说国家有许可说你这个地方是罂粟的种植基地，我们专门做药品的，那可以，否则的话不可以。你这块地拿下来你盖个化工厂，你天天在排污，老百姓都受污染、都生病了，显然是对环境的破坏，你对生态的这种破坏绝对不是你个人的事情，那一定是对公众造成影响的事情。因此，我们的生态保护、我们的主体功能区的建设、我们的生态文明的建设，它是一个公共产品。

就个人而言、就所有的单个的企业而言，它都不愿意保护环境，因为那会提高他成本，任何保护环境的这个措施都是叫你减排，叫你排放零污染。我们知道在生产过程当中，所有的减排也好，零污染也好，统统都是要你付出成本，一旦有这些节能减排的设备，设备就得花钱，它要是我不花这个钱，我把污染的废气废水我放到我周围的当中去，它的成本是很低的，修个管道，建个烟囱，放吧，这一放，公众的利益就受影响。

针对这些情况所以我们需要做的是什么，我们需要明确国防是公共产品，生态保护、生态建设也是公共产品，它也必须由政府来提供，像国防一样的由政府来进行提供，政府提供生态环境的保护进行生态的建设，那就成了政府的，政府把它当作一个公共产品来对待。

生态环境建设保护好了，它也是非排他性的，这个工厂它不排污了，我们周围所有的居民不管你是忍受污染的居民，还是不能忍受污染的居民，大家共同的能够享受好的空气的质量，这些事情只有谁来做呢？生态环境保护只有政府来做，你叫单个人做，那是不可能做的，他也没有这种动力去做，因为单个企业它是追求企业利益最大化，利润最大化，成本最小化，只有政府来提供生态环境保护。

所以生态环境保护也是公共产品，根据公共产品的理论政府要提供，当然政府提供不一定政府来直接进行生产，一个生态建设的项目政府可以提供资金，但是谁来生产，可能是私人企业来生产，也有可能是一中介组成来生产，也有可能是大家组织起来的集体的合作社来进行生产，但是生产不一定由政府直接进行生产，但是提供一定是政府提供的，你不提供，生态环境保护永远也好不了，也就是说在这个过程中我们要是提供了生产环境保护，我们认为生态环境保护是公共产品的话，那在主体功能区建设当中我们所面临的一些问题，面临的生态补偿机制当然也是由谁来做呢？当然也是由政府，生态保护和生态建设是公共产品，那么和它相关的，为了搞好生态建设、生态环境保护我们所涉及到的所有的补偿机制是不是主体也是要由政府来提供，因此生态补偿机制的主体是什么？是政府。

（四）外部性理论

第四，外部性理论。外部性理论我们大家都很熟悉，什么叫做外部性呢？外部性就是市场机制解决不了的市场主体之间的关系，外部性有很多，只要是经济组织之间、市场主体之间发生关联性的活动就会有外部性。外部性分很多种，概括起来分两类，一是叫作正的外部性，一般叫负的外部性。

正的外部性大家都知道，一个苹果园，当苹果树上的花盛开的季节，一个养蜂的，他把他的蜂箱移到了苹果园的附近，这样的话他就会有利于苹果花粉的传授，提高苹果园的产量，同时养蜜蜂的人也能够采到花粉所酿出来的蜂蜜，所以这是经济主体之间的它们相互的正向的作用，双方都带来了好处。

当然也有负效应，最明显的负效应在生态环境保护里面，就是污染，一个化工厂污染了造纸厂、一个化工厂污染了周围的居民，生活区这个就叫做负效应。你给老百姓的生活，你给其他的企业的生产造成了危害。所以，我们的外部性的理论在生态的环境保护当中它特别的有针对性。

第四篇：党课讲稿：新时代中国共产党百年探索及基本经验（仅供学习）

党课讲稿：新时代中国共产党百年探索及基本经验

勇于自我革命，是中国共产党最鲜明的品格和最大的优势，是党由弱小到强大、从挫折中奋起、不断走向成熟的重要法宝。一部中共党史就是一部中国共产党自我革命以及在自我革命中实现超越和发展的奋斗史。百年探索积淀了自我革命的丰富经验。

一、新民主主义革命时期党的自我革命的历史进程

勇于自我革命是马克思主义政党的政治基因。新民主主义革命时期，为建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党，中国共产党坚持不懈地推进自我革命进程，不断彰显自我革命的精神品格。

树立初心使命，为自我革命注入思想内核。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。这个初心和使命，是激励共产党人奋勇前行的根本动力，是推进中国共产党自我革命的力量源泉。党从成立之日起，就没有停止自我革命的步伐，牢固树立马克思列宁主义的革命原则和正确方向，毅然划清同第二国际社会民主主义的界限，坚决清理党内投机分子，在革命事业中淬炼党的肌体，纯洁党的队伍，为践行党的初心使命提供根本政治保障。

注重思想建党，为自我革命提供理论根基。一段时期内，党内存在着教条主义、经验主义等错误倾向。党内最本质的矛盾是无产阶级思想与非无产阶级思想的矛盾，特别是无产阶级思想与农民和小资产阶级思想的矛盾。从古田会议决定把思想建设放在党的建设首位，到党的六届六中全会提出“马克思主义中国化”命题，再到党的七大将毛泽东思想确立为党的指导思想并写入党章，中国共产党逐步找到清除思想灰尘、实现自我净化的有力武器，逐渐认识到思想建设在解决党内矛盾和开展思想革命方面的基础性作用。

开展整风运动，为自我革命开创成功范例。作为全党范围的马克思主义教育运动，延安整风运动以反对主观主义整顿学风、反对宗派主义整顿党风、反对党八股整顿文风为主要内容，以惩前毖后、治病救人为方针，通过批评与自我批评，摆脱了把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向的束缚，实现了以毛泽东同志为核心的党中央领导下的团结统一。延安整风运动充分展现了中国共产党自我革命的勇气，是以自我革命增强党的凝聚力和战斗力的伟大创举。

二、在全国范围内执政后党的自我革命的接续发展

科学研判历史方位，增强自我革命的忧患意识。随着民主革命的胜利，中国共产党从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。党的历史方位的重大变化，对自身角色提出更高要求，自我革命被提到更加突出的位置。早在新中国成立前夕，毛泽东就在党的七届二中全会上提出“两个务必”，他语重心长地指出，“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦”，要求全党继续传承和弘扬自我革命精神，增强自我革命意识和风险防范意识。

部署整党整风运动，提升自我革命的能力水平。新中国成立初期，党内居功自傲、贪图享乐等消极情绪有所抬头，官僚主义、命令主义等不良作风有所滋长，严重危害党群关系，破坏执政根基。为此，中国共产党安排部署整党整风运动，培训教育党员干部，提升理论水平和业务能力;对党员和党组织开展群众性审查，整顿和纯洁党组织;成立纪律检查委员会、监察委员会，加强反腐败立法工作;开展“打虎”“捉虎”计划，改进执政党工作作风。这些举措，提高了党员干部的思想认识、理论水平和政治素质，密切了党群干群关系，改进了党的作风，有效纯洁了党的组织肌体，提升了执政党自我革命能力。

明确提出“党要管党”，揭示自我革命的必然要求。1962年年底，刘少奇在全国组织工作会议期间指出，“健全组织部就是说党要管党”;邓小平对参会人员强调，“对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题”。中共中央在翌年初的《全国组织工作会议纪要》文件上批示：“党要管党。”这些阐述初步揭示了党自我革命的必然要求和发展指向。

三、改革开放后党的自我革命的逻辑展开

党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。如何把党建设成为用中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党，是新时期中国共产党自我革命的奋斗纲领。

推进主题教育，传承自我革命的精神品质。中国共产党要永远立于不败之地，就要不断推进自我革命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，增强拒腐防变和抵御风险能力。组织开展和循序推进党内主题教育，是党自我革命的重要举措。改革开放以来，党结合时代要求和阶段性任务，先后开展了整党、“三讲”教育、先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等。通过这些经常性教育，中国共产党自我革命的政治勇气与精神品质得到传承和弘扬。

着力制度反腐，探索自我革命的崭新路径。中国共产党深入总结诞生以来特别是在全国范围内执政以来正反两方面经验教训，深刻认识到制度建设的根本性、全局性和长期性作用，提出要以制度建设特别是制度反腐推动自我革命的新举措、新路径。在此基础上，党逐步形成了领导干部廉洁自律、集中力量查处大案要案和纠正行业不正之风一起抓的工作格局，先后出台有关组织、监督、党风廉政建设的党规党法，着力用制度解决不正之风和腐败问题，为党的自我革命和从严治党奠定了制度基础。

认清风险考验，练就自我革命的过硬本领。改革开放以来，中国共产党在管党治党方面取得了显著成绩，同时面临着长期的、复杂的、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险日益尖锐地摆在全党面前。有效应对“四大考验”、切实化解“四大危险”，需要党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力提升自我革命本领，跳出历史周期率，始终保持党的先进性和纯洁性，永葆共产党人革命本色。

四、新时代以来党的自我革命深入推进

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，以钉钉子精神把管党治党要求落小落细落实，开启了自我革命新征程，开创了自我革命新境界。

将“自我革命”明确纳入党的建设总要求。党的十九大报告关于新时代党的建设总要求明确提出：“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这不仅成为新时代全面从严治党的内在遵循，而且成为提高党的执政能力和领导水平的有力举措。深入贯彻落实党的建设总要求，全面从严治党态度不能变、决心不能减、尺度不能松，党的执政能力不能削弱、党的领导水平不能降格，党推进自我革命的勇气与决心同样要一如既往地坚持和坚守。

以党的政治建设为统领推进自我革命。旗帜鲜明讲政治，是中国共产党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是党培养自我革命勇气、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。党的十八大以来，党中央坚持以上率下的鲜明态度和责任担当，要求全党讲政治，把政治建设摆在首位，并以此为统领推进党的自我革命，颂扬革命精神，发扬革命斗志，确保全党坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

把正风肃纪反腐作为自我革命的关键抓手。正风肃纪反腐是新时代中国共产党自我革命的伟大实践，是全面从严治党的重要内容，本质在于净化党的肌体和政治生态。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和意志，坚定不移地正风肃纪反腐，毫不松懈地纠治“四风”，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”“猎狐”高压态势始终不减，反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展。中国共产党驰而不息地抓紧抓好正风肃纪反腐工作、不断推进自我革命的显著成绩得到人民群众和国际社会的普遍认可。

五、中国共产党自我革命百年探索的基本经验

坚持理论创新与理论武装相结合。不断推进马克思主义理论创新，加强全党理论武装，是中国共产党自我革命的思想基础和力量来源。中国共产党以党内政治生活为载体，通过经常性党内教育，提升全党马克思主义理论水平，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，使党始终成为用先进理论武装的学习型马克思主义执政党。

坚持党性原则与人民立场相结合。勇于自我革命，是由中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和以人民为中心的价值立场所决定的。从革命到建设再到改革开放，从救国到兴国再到富国强国，从贫穷落后到解决温饱再到小康富裕，党始终注重保持同人民群众的血肉联系，广泛听取人民心声，及时纠正与党的性质宗旨和价值立场不一致的思想和行为，使党始终成为人民衷心拥护的马克思主义执政党。

坚持自我革命与社会革命相结合。在进行社会革命的同时推进自我革命，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党不断从胜利走向胜利的关键所在。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，成为能够肩负起实现中华民族伟大复兴历史使命的马克思主义执政党。坚持正视问题与修正错误相结合。中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。在百年风雨历程中，党之所以能够在逆境中绝处逢生，在危机中拨乱反正，从根本上说，就是缘于自觉修正错误的勇气担当，以永远在路上的劲头解决自身存在的问题，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，使党始终成为充满生机活力、经受住各种风险考验的马克思主义执政党。

第五篇：论中国共产党的曲折发展史

论中国共产党的曲折发展史

1921年7月23日，浙江嘉兴南湖的一张游船上，中国共产党第一次全国代表大会召开了，标志着中国共产党的正式成立。中国共产党作为中国第一支工人阶级政党，给灾难深重的中国人民带来了希望，也给中国革命指明了方向。然而中国共产党的成立与发展并不顺利。

首先，中国共产党的第一次全国代表大会就受到了阻挠。原本定为在上海法租界望志陆106号举行，谁知在会议中途闯进来一个陌生人，刚进门就说自己走错房间了，然后匆匆离去。经验深厚的共产国际代表马林立即指出这个人可能是一个暗探，建议中止会议。最后会议代表分头离开。果然不出所料，十几分钟后，法国巡捕赶来，包围并搜查了会场，但一无所获。然而最终会议还是成功举行了。虽然只是一个小小的会议，但并不夸张地说，这是中国历史上开天辟地的大事件，它影响了中国百年来直至今天的发展历史。

中共成立后，发展并不顺利。1924年1月，中国国民党第一次全国代表大会在广州召开，迎来了国共第一次合作。随后直指结束北洋军阀的黑暗统治的大革命如火如荼地展开了。中国共产党在其中发挥了不可磨灭的作用。然而由于蒋介石被帝国主义列强拉拢，1927年4月12日，蒋介石在上海发动政变，以“清党”为名，在东南各省大规模捕杀共党员和革命群众。同年7月15日，当时任武汉国民政府主席的汪精卫在武汉召开“分共”会议，并在其辖区内对共产党员和革命群众实行搜捕和屠杀。国共合作破裂，大革命以失败告终。当时的共产党还处在幼年时期，没有经验，缺乏对中国社会和中国革命基本问题的深刻认识，还不善于讲马克思列宁主义的基本原理和中国革命的实践结合起来。

继而，在国民党的统治下，中国社会的半殖民半封建性质没有发生改变。白色恐怖笼罩着全国地区。中国革命的兴头一落千丈。中国共产党的发展受到了巨大阻碍。国民党在全国范围内大肆捕杀共产党员。中国共产党及其领导的革命运动遭到严厉镇压。中国共产党被称为“非法”，加入共产党就是“犯罪”。大量的共产党员遭到追捕和杀害。从1927年到1928年，被杀害的共产党员和革命群众达到31万多人。在白色恐怖的统治下，一些意志不坚定的分子动摇了，他们陆续声明脱离共产党。共产党的发展碰到了前所未有的打击。

随着19278月1日南昌的一声炮响，中国革命群众打响了反抗国民党反动派的第一枪。从此中国共产党有了属于自己的军队，也就有了与国民党正面斗争的力量。随后中国共产党经过种种努力，克服了一项又一项困难，打败国民党，于1949年10月1日成立新中国。中国革命迎来了辉煌的胜利。我想说的是，中国共产党从一开的寥寥数人，发展到后来的几十万人，再到今天中国的繁荣富强，不得不说是一个奇迹。星火之势，可以燎原，这句话形容中国共产党再恰当不过了。共产党走向最终的胜利，可以说是历史的一种趋势，但早期的中国革命先辈的功劳是必不可少的。他们为了党，为了革命，奉献了自己的全部精力，甚至生命。他们坚韧不屈，吃苦耐劳的精神值得我们这些后辈深深敬佩！

从中国共产党的发展历程，我得到了很多启示。最大的一点就是坚定意志，永不放弃。国民党的残忍镇压，日军的血腥屠杀，列强的层层阻挠，都没有击退中国共产党的革命的决心。在生活中我们也应当这样，遇到困难坚持向前，锲而不舍，最终总会迎来成功!