学军会长在全过程工程咨询与项目管理交流会上的讲话6.20

第一篇：学军会长在全过程工程咨询与项目管理交流会上的讲话6.20

在全过程工程咨询和项目管理经验

交流会上的总结发言

同志们：

今天，中国建设监理协会在贵阳召开全过程工程咨询与项目管理经验交流会，协会领导高度重视，王早生会长到会做了重要讲话，对监理行业在建设工程中发挥的作用给予肯定，对监理行业在转型升级创新发展工作中遇到和存在的问题进行了剖析，对监理行业的未来发展寄予厚望。会后要认真学习领会领导的讲话精神，运用到实际工作中去。

监理行业今后的发展方向是行业协会和监理企业共同关注的问题。2017年，《住房城乡建设部关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》（建市〔2017〕145号）提出，鼓励监理企业在立足施工阶段监理的基础上，向“上下游”拓展服务领域。鼓励大型监理企业跨行业、跨地区联合经营、并购重组发展全过程工程咨询。为监理行业的发展指出了方向。

近些年，随着国家基础设施建设投资加大、专业机构建设项目增加、民营投资进入基础建设领域、“一带一路”建设项目增加等因素，对全过程工程咨询和项目管理的需求在不断增加。全过程工程咨询和项目管理，可分为全过程或分 阶段等不同形式，是以工程咨询和管理技术为基础，具有与工程咨询和项目管理相适应的组织机构、专业人员，通过提供工程咨询和项目管理的服务，为业主创造价值并获取合理收益。有能力的监理企业，可将开展全过程工程咨询或项目管理作为转型升级发展的方向。

随着市场的需求和监理企业的发展，有一部分大中型监理企业已经具备了工程咨询和项目管理的能力，有的监理企业已经在做此项业务，积累了成熟的经验。这次会上，有10家企业负责人分别介绍了他们在国内或境外承揽的工程咨询或项目管理方面所取得的经验和做法。因为时间关系，还有20余家企业推荐的经验材料选入了交流材料汇编中，由于时间关系未能在会上交流。从交流材料看，大家分别就全过程工程咨询、项目管理等经验等进行了介绍。大家普遍认为，工程咨询和项目管理是有能力的监理企业转型升级发展的方向，全过程工程咨询和项目管理越早介入效果越好，工程咨询、项目管理、监理一体化服务是较理想的发展模式。并对推动和做好全过程工程咨询和项目管理提出了意见和建议：如尽快出台全过程工程咨询有关政策规定和技术服务标准；加强宣传提升工程咨询市场认可度；加快培养全过程工程咨询人才和加强合作交流平台建设；促进项目落地等等。

这些建议，我们将适时向建设行政主管部门反映，稳步 推进全过程工程咨询和项目管理业务的开展。应当说，这次全过程工程咨询与项目管理经验交流会，顺应了市场经济条件下监理企业发展的需要，探索了监理企业未来经营发展的方向，拓宽了企业领导人经营视野。如何在主营监理业务的基础上开展工程咨询和项目管理业务，做好工程咨询和项目管理工作，需要我们共同结合市场环境和经验做法进行研究探索。

借此机会介绍一下行业的有关情况，并提点希望，供大家参考：

一、制约行业发展的主要矛盾

影响监理行业发展的矛盾很多，但是我个人认为有两个矛盾比较突出：即责权利不对等的矛盾和监理服务质量与需要之间的矛盾。

责权利不对等矛盾，即责任大、业主授权不充分、服务费用低，这一矛盾主要方面不在监理队伍，因此解决矛盾的主动权不在监理。但是在成本价方面行业协会和监理企业可以有所作为，关系到监理服务取费。有关招投标文件规定，禁止低于成本价恶性竞争。什么是成本价，通行做法是人工成本+企业管理费+税金，每个监理企业要有自己的成本价，行业协会可在企业成本价的基础上形成地区监理服务计费规则，供市场参考。

监理服务质量与需要之间的矛盾，是指政府、业主对监 理服务质量的需求与监理不能满足这种需求之间的矛盾，这一矛盾的主要方面在我们。引起这一矛盾有客观原因，也有主观原因。客观原因是监理范围无限扩大、监理门坎高，人员匮乏，监理队伍发展跟不上国家建设发展速度。主观原因是我们部分监理企业盲目扩大业务、以项目数量求经济效益，造成人员数量与项目数量失衡、不匹配，导致服务质量下降，使业主不满意和政府不放心。这一矛盾不解决，监理行业就难以健康发展。

监理企业负责人要牢固树立事业心，不要盲目扩大经营规模，不要承接低于成本价的工程项目，一旦承接了，就要认真地承担起建设方委托的职业责任和法规赋予的社会责任。走以质量求发展的道路，监理人要有责任感，要尽心负责的履行监理职责。要充分认识到我国正在向法制国家迈进，完全成为法制国家还需要时日；我国市场经济是社会主义市场经济，也就是政府宏观调控的市场经济。因此，我们监理人要树立大局意识，正确认识制约行业发展的矛盾，苦练内功，积极促进矛盾转化，推进监理事业的健康发展。

二、行业发展要树立四个自信

四个自信：即制度、工作、能力、发展方向自信。监理制度自信，我们要认识到中国建设监理制度，是吸收国外工程管理经验结合中国国情而建立的中国特色工程管理四项制度之一。监理制度，较好地解决了工程建设投资 无底洞、工期马拉松、质量难保证的问题。这项制度经过三十年的实践，证明监理在履行“三控两管一协调”职责，保障工程质量安全方面发挥的作用是不可替代的。尤其是近些年，国家处在快速发展时期，在建工程项目多，技术难度大，复杂程度高，在国家法制不健全、社会诚信意识不强的环境中，监理制度有效的保障了工程质量安全。因此无论是从法规保障、从现实需要、还是从监理作用发挥，监理制度是不可或缺的。因此，我们要坚持监理制度自信。

监理工作自信，监理制度建立三十年来，从鲁布革水电站建设到京塘高速公路建设、从亚运会场馆建设到澳运会场馆建设、从住宅到商用房屋、从地铁到高铁、从公路到桥梁、从休闲娱乐建筑到标志性建筑，城市面貌日新月异。监理人按照监理合同约定和法规赋予的责任，发扬业务求精、向人民负责、坚持原则、勇于奉献、开拓创新的精神，较好地履行了监理人的职责，有效的保障了工程质量和较好地履行了法定的生产安全责任，取得了举世瞩目的成绩。因此，我们要坚持工作自信。

监理能力自信，监理工作是一项技术和管理相融合的工作，不仅要懂专业技术，而且要有管理能力，不仅智商要高，情商也要高。我们监理公司的负责人绝大多数是具备较高工程咨询和管理能力的行业精英；

2014年至2017年，从业人员从94万人发展到107万人，执业的注册监理工程师从13万人发展到16万人，在监理的项目数从29万个发展到48万个，平均1名注册监理工程师要负责3个项目。因此，大部分监理人员往往1 个人要顶几个人用，在监理项目数量急剧增加，人员极度缺乏的情况下，能够保障监理项目的质量安全，应当说监理人员的能力是在超常发挥。

监理发展方向自信，监理企业属工程咨询服务类企业，建设工程咨询市场的需求就是我们的发展方向。政府部门提出，推动监理行业转型升级、创新发展。我认为，转型就是有能力监理企业要向全过程或分阶段工程咨询和项目管理、市场需求多元化方向发展。升级就是要提升监理信息化管理水平和科技监理能力。

目前，我们一定要坚持做专、做精、做强施工阶段监理，这是监理制度的根基。有能力的监理企业根据市场需要向全过程或分阶段工程咨询或项目管理发展。另外，能力较强的监理企业，应当视野更开阔，紧跟中央“一带一路”倡议，走出国门，将中国监理标准推向世界。

第二篇：广东省全过程工程咨询第一批试点项目名单

附件

广东省全过程工程咨询第一批试点项目名

单

1.广东金融学院北校区图书信息中心项目 2.广东省第二荣军医院荣军康复疗养中心项目 3.全省档案异地异质联合备份平台项目

4.广州市中心城区地下综合管廊（沿轨道交通十一号线）工程PPP项目项目申请报告及勘察设计总承包项目和广州市中心城区地下综合管廊（沿轨道交通十一号线）工程建设管理

5.莱茵商业广场及酒店

6.广州市天河区第二人民医院建设工程勘察设计 7.金融城起步区棠下新墟村民住宅复建安置房工程 8.广州国际金融城AT090938地块（广州金控总部大楼）项目

9.广日工业园二期—新能源技术研究及产业化大楼（厂房）

10.广州南沙新区大岗先进制造业基地区块综合开发项目

11.广州市南沙区自贸试验区万顷沙保税港加工制造业区块综合开发

12.广州网易智慧谷工程

13.中山大学·深圳建设工程项目（一期）14.深圳技术大学建设项目（一期）15.深圳市医疗器械检测中心

16.深圳市第三人民医院改扩建工程（二期）17.南方医科大学深圳医院二期 18.深圳市第二儿童医院

19.深圳市人民医院门诊楼改造工程 20.深圳市新华医院

21.深圳市人民医院龙华分院 22.深圳市望海路快速化改造工程 23.深圳市石岩河综合整治工程（二期）24.深汕特别合作区西部水源及供水工程 25.珠海市新兴际华财富广场项目 26.珠海市横琴彩虹路保障房项目

27.珠海市南通危房改造解困房工程（二期）28.珠海市唐家小学原址改造工程

29.珠海市金湾区林伟民纪念小学建设工程 30.珠海市美术馆改扩建工程

31.珠海市华发水郡花园三期C区第一标段45-49栋 32.汕头市金平工业园区现代产业集聚区西片区道路建设PPP项目

33.汕头市天山北路（汕樟路-潮汕路、含梅溪大桥）项目

34.汕头市华侨试验区国家示范性高中和国际学校项目 35.佛山市第四中学附属学校建设工程

36.佛山市三水荷花世界（一期）改造工程项目 37.佛山市南海区大沥镇凤池经济联合社村居社区公寓建设项目

38.佛山南华仪器股份有限公司三山新厂区

39.佛山市三水区农村生活污水分散式治理项目（一期）40.广东省（佛山）软件产业园升级改造项目（园区建设）

41.韶关市南雄市中医院异地新建（中医院与妇计院共体）建设项目

42.韶关市43号路延长线

43.广东北江中学学生宿舍建设项目 44.河源市博爱学校职高建设项目

45.中国移动业务用房(梅州移动市生产调度中心)46.梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目（一期）东9、10、18地块

47.惠州市“一站三中心”项目（包括：市救助管理站、市自然灾害庇护中心、市流浪少年儿童救助保护中心、市反家暴力妇女儿童庇护中心）

48.惠州工程职业学院周边道路工程 49.惠州市河桥路北段道路工程

50.惠州市惠城区特殊学校周边道路完善工程 51.惠州市消防综合训练基地项目配套道路工程 52.江门市高新区文化广场公共人防工程 53.江门市发展大桥

54.江门市礼乐路（江礼桥-月塘桥）改造

55.江门市礼西路（五邑路-乐民路，经乐民路接礼乐路）56.江门市东海路（金瓯路-礼睦路）改造 57.阳江市“两江四岸”景观设施升级改造项目 58.阳江市人民医院地下人防工程 59.阳江市市民中心（三馆合一）项目 60.阳江市职业技术学院新校区建设项目 61.阳江市东门南路-雅白线跨线桥项目 62.阳江市新江南路-雅白线跨线桥项目 63.阳江市中洲大道北段项目 64.阳江市江台路东段项目

65.阳江市区城北汽车商贸城周边道路建设工程项目 66.阳江市金城路建设工程（新华南路替代段）项目 67.阳江市四围大道综合管廊项目 68.湛江中心人民医院（首期）迁建项目

69.湛江奋勇高新区棚户区改造（奋勇华侨农场危房改造）项目

70.湛江市南调路道路排水改建工程PPP项目 71.清远市广铁一中（万科城）外国语学校二期项目 72.清远市滨江备用水源工程 73.潮州市金凤山生态文化公园 74.揭阳普宁市占陇镇中心卫生院升级建设项目 75.揭阳大南海工业区埔洋村棚户区改造项目 76.云浮城区（云城、高峰街道）截排系统完善及污水处理厂扩建项目

77.顺德区轨道沿线五个轨道站点周边市政配套项目—美的大道站（美的大道、规划路、天宁路、人昌路）

第三篇：在监理企业发展全过程工程咨询服务交流座谈会上的讲话

在监理企业发展全过程工程咨询服务交流座谈会上的讲话

*协会今天召开《监理企业发展全过程工程咨询服务交流座谈会》很有意义。虽然目前*市本地开展的全咨项目还不多，但*的几家龙头企业在全国各地都做了不少成功的全咨项目，在实践中积累了丰富的经验。刚才几家企业的交流充分证明了这一点。丁士昭教授刚才回顾了我国监理事业的发展历程，三十多年的实践历历在目，如数家珍。同时又高屋建瓴地提出了监理如何与国际接轨的方向，对我们监理行业寄予期待和厚望。我认为解决了困扰大家的几个疑惑：一是监理企业想不想搞全咨？二是监理企业能不能搞全咨？三是监理企业怎么搞全咨？从刚才的交流看，这三个问题都有了明确的肯定的答案。

国家历来重视建设监理事业，不断推进监理改革，促进监理发展。监理工作只能加强，不能削弱，更不能取消。发达国家的建设工程管理当中也有监理这项重要工作。我记得当年在建设部建筑市场监管司工作时，*同志当司长。市场司负责的工作有设计、施工和监理的行业管理。从2000年以来，建设部就出台了一系列文件推动改革。设计和施工的改革方向是以设计为龙头或以施工为主体开展工程总承包。监理的改革方向是培育发展综合型、复合型的项目管理。二十年来，这两方面的改革都有了成果，下一步就是要继续推广完善。尤其是在近几年国家和部委又发布了一系列推进全咨服务改革政策的形势下，我们相信，在大家坚持不懈、一以贯之地努力下，监理向全咨发展一定会迎来一个春天。

“全咨服务新天地，管理技术加经济”。这是我对全咨服务的一个概要描述。其中的“技术”主要是设计的范畴，它的专业性很强，隔行如隔山，设计单位在这方面有优势。其中的“管理”主要是监理的特长，通用性比较强。其中的“经济”也很重要，尤其在市场经济条件下，不讲经济就不能持久，就不能持续发展。我个人有个看法：我们长期习惯于重视技术，古语说“一招鲜吃遍天”。重视技术当然是对的。但是，除了技术之外，管理也是非常重要的。一流的技术，二流的管理，那也走不远，甚至会摔跟头，基于以上思考，我就提出这句话“管理技术加经济”。也就是说，提供全咨服务，三者缺一不可，三者要尽可能融合。如果一步做不到融合，可以先合作，后组合，最后再深度融合。

我一直在思考监理如何进一步提高素质的问题。想起一句话：“行有不得，反求诸己”。企业是市场的主体，也是改革发展的主力。监理企业要努力“补短板、扩规模、强基础、树正气。”这是一个综合性的目标要求。回到今天座谈会的主题，针对全咨而言，监理的当务之急是“补短板”。尤其是要补设计和前期咨询的上游短板。可喜的是，*建科、同济咨询、*华城等企业在补设计短板方面已经有了实际行动。从事全咨服务一定要往上游发展，占领制高点，否则就是一句空话。需要说明的是，监理企业补设计短板，主要目的是为了开展设计管理、设计咨询和设计优化等工作，而不是为了去做设计的业务，当然能做也不放弃，但那不是我们的第一顺序。

监理的转型升级高质量发展是一个系统工程，监理要担当起工程管理的重任，才能赢得信任。我一直思考监理存在的意义、价值和作用的本质是什么。大家都知道，规划是龙头、设计是灵魂、施工是主体。那么监理是什么？它的主要职责是什么？我们大家都要思考探讨，形成共识，进而向社会宣传监理的作用和价值。我琢磨了这八个字，看看能不能代表监理的本质：“工程卫士，建设管家”。既体现监管的职能，又体现管理的专业。与刚才丁士昭教授讲的国际上项目管理的定位和发展方向，也是相同的。因此监理一定要多方位、深层次、高站位、全周期地管理好建设工程项目，在“M”上下工夫。

建设事业任重道远，形势发展时不我待。通过今天的座谈会，我们进一步坚定了监理企业搞好全过程工程咨询服务的信心。监理企业在全咨服务中必将大有作为。希望*企业的经验在全国推广交流，互相学习，取长补短。不仅是监理同行要相互学习，我们还要以开放的胸怀、谦虚的态度、务实的作风向兄弟行业学习。监理工作责任重大，社会期待很高，要求我们要有契约精神，遵守合同约定。同时，我们还要遵守国家法律、地方法规和强制性标准的各项规定。监理人时时要有红线意识和底线思维，才有可能持续发展，行稳致远。

最后，再次感谢*教授的悉心指导，感谢*协会的筹划安排。

第四篇：校长在招生咨询会上的讲话

尊敬的家长：各位同学：

你们！感谢您对我们学校的信任，勇敢的雨来自全县各地来参加这个注册咨询。最近，很多家长来参观我们的学校，了解今年的入学情况和相关情况，为了让大家了解我们学校的基本情况，容易填写志愿者，我将说明如下：

一，学校简介

我们学校成立于1994年，2004年进入独立学校轨道。学校有24个班，1300多名学生，100多名教员。根据教育部门的学校教育和教学设施，需要高标准的设备来满足教学需要。学生宿舍建成公寓类型，安全舒适，管理实践。校园环境是温暖和谐，积极的学习氛围，充满活力无处不在。

二，学校成绩。

独立学校五年，我校以学生为本，道德教育为先，以教育工作为中心，科学管理，严谨的奖学金，取得了显着的成绩。学生参加多个科目的总分数在县的总排名。在测试结果中，获得了克里克奖的数量，连州接纳了一个以上的重点中学数在该县排名第一。2008年，2009年在测试成绩中排名福州八个县 颜色课外艺术利益集团活动，去年在县博物馆举行了大规模，高调的文化艺术展，今年在江滨公园举行了高水平的广场艺术展。2005年，2008年学校合唱队参加福州第六届，第七届中小学生合唱比赛分别获得一等奖，二等奖，在县初中排名第一。高质量的学校成果，赢得了各界人士和广大市民的高度赞誉，我校毕业生全年入学。

三，学校优势。

为什么我们可以得到这样优秀的成绩，为什么能吸引大量的小学毕业生和他们的父母？我们认为有几个主要领域的主要优势：

（A）学校领导能力强。

领导的学校团队成员具有高素质，丰富的管理经验，强烈的专业性和责任感，开拓精神和执法意识，坚持法学院，严格按照规定;团队成员坚持第一线教育，教师，听取广泛意见，决策民主，注重学习，促进先进经验，团结领导教师工作真诚，开拓创新，为我校为可持续发展奠定坚实的基础。

（B）质量 复杂的教师。

建立一个良好的教师是一所好学校的关键。近年来，我们遵循科学发展观，加强教师建设。

一方面，一方面通过选择有经验的教师来巩固基础，另一方面，从高等院校选出一些优秀的毕业生，增加新鲜血液，使我们的学校教师充满活力和活力。

我们坚持每个星期二晚上组织教师学习政策，道德和商业知识，使大家的思想爱上教育事业，爱上学校，爱上学生，形成团结，学生的教学风格，所以，无论是学生家长还是校外老师都被称赞我的老师是很努力，非常专注。

三，注重教师的专业建设。

首先，鼓励教师参加各种级别的培训。

二，成立学术论坛。为了创造学校的学术氛围，为教师提供学习交流的平台，促进广大教师增强他们的专业知识，提高教学科学的能力，我校创立了学术论坛，2009年下半年，所有老师轮流讲课。此外，不时邀请省，市，县专家，领 指导学校的教育和教学讲座。

三，与兄弟加强教学研究。除了参加县级教学和研究活动，还与国外学校加强教学和研究。自2007年以来，与福清光光中学，闽清天瑞中学（近年来，该县的成绩排名第一）形成合作伙伴关系，三所学校经常联合教学研究，提高教育质量和教学质量。自2008年以来，我们还加入了着名的福州时代中学，以促进教育质量的进一步提高。通过跨学科的教学和研究，拓宽教学思想，提高教师的业务水平。同学们说，这所中学不仅学生进步的进步更快，而且老师的业务水平也快速提高。例如，去年，我校派出6名教师参加县级教学比赛，全部获胜。今年为了让年轻教师得到锻炼，送所有年轻教师参加比赛，仍取得好成绩，有六位教师获奖。所以一个好的老师团队不仅要以原有的质量好，更要求老师创造有利于环境的成长，否则质量无论多好，不注重培训，老师只能成为停滞水池。

（C）良好的学校精神。

我们学校围绕做一个功能，形成风格，打造品牌，给一流 学习目标，开发了一套健全，科学，规范，系统的管理系统。我们严格按照这些系统做好教育和教学工作，坚持德国第一，注重学生的行为规范教育，引导他们学习学习，学习学习。学校办公室，部门工作严谨，正常运行，整个学校从上到下共同组织，创造了一个老师的爱心和尊重他们的工作，学生学习坚硬的学校精神。所以，很多家长说我的孩子报告说，学校不仅因为学校教学质量高，学校的精神很好，有利于孩子的健康成长。

（四）勤奋学生上学。

我们的大多数学生都是偏好的学生，或者家长重视学生的培训，而且在良好的学校精神的影响下，学生学到了很高的热情，我们互相帮助，你赶上了我，整个学校的学习气氛强烈向上在这样的气氛中，学生的积极进步，减少了父母对伴侣与孩子的不良表现的不良影响。同时，我们继续加强校园安全管理，确保学生在一个安静，舒适的环境中学习。学校上下同心，力求激发每个学生的潜力，学生成为合格的学生，合格的学生成为优秀的学生，优秀的学生进入锐利 健康，让每个学生成人，天赋，成功。

四，入学学生的要求

我们对入学的第一年提出以下要求：

1，基本要求。在小学阶段的思维，行为是好的，优秀的学业成绩。2，优先入场条件：

（1）获得2010河流奖。

（2）在教育部负责2009年，2010年数学，论文比赛，数学县级三等奖，组成县级以上二等奖，市以上三等奖。

（3）2009年，2010年上市城市级优秀学生干部，三好学生，优秀年轻先锋，优秀年轻先锋干部。

此外，2009年，2010年县级优秀学生干部，三好学生，优秀年轻先锋，优秀年轻先锋在同等条件下优先入学。

有些家长问：我的孩子没有拿到上面的奖项，可以入学吗？对于这个问题我一直在学校的报纸上回答，也就是说，那些获得上述奖项的学生毕竟只有一小部分入学，大部分学生没有得到上述奖项，但他们小学阶段的学习，真的进行 良好，优秀的成绩或专业知识，我们的学校将优先考虑录取。3，注册程序。

6月23日至24日小学填写志愿者表，由小学报到县教育委员会，然后我院和教育局做好入学。入学工作计划于7月中旬完成，然后发出验收书。请注意我的学校的意向，第一个志愿者必须向我的学校报告，我们学校不能收到第二个志愿学生（因为第一个志愿学生的报告远远超过了报名数量），否则不会是我们的学校入学。

具体入学方法请父母看我的入学手册。

教育投资未来，知识变迁命运。初中阶段是在一个人的身心发展期，是一个人用来发展的时期，是一个接受基础教育最重要阶段的人。这既是学生在学术上容易分，也是学生在未来学习的未来阶段。初中教育质量，如何影响未来进入重点高中，理想的大学，未来可以去社区做的工作。为此，初中优质教育是非常重要的。

学生，选择我的学校，反映你的智慧，以确定未来 视觉;我们学校选择了你，包裹在你的道路上成功的道路上已经取得了可喜的节奏。

第五篇：房地产项目开发全过程工程成本控制管理

房地产项目开发全过程工程成本控制管理

要: 房地产项目的全过程工程造价控制与管理，是企业在掌握市场信息的基础上，为实现房地产成本管理目标而进行的成本控制、计价、定价的系统活动，其贯穿于房地产开发的全过程，概括而言，房地产项目的工程造价控制与管理就是以决策阶段的、设计、招标、实施、结算阶段的动态管理组成的。我们在房地产开发的过程中应该重视每一个阶段的造价控制点，全方位的控制开发成本，提高经济效益。

关键词: 房地产项目开发 设计阶段 实施阶段 竣工结算 1．前言

房地产的竞争优势有两种表现方式，一是品牌创新优势；二是成本优势。成本不仅体现在是否具有竞争优势，有时甚至成为一个房地产开发企业能否存活下去的关键。一个房地产企业要做到持续创新，不断超越自身和竞争对手，是非常困难的，能达到这个高度的企业可以说是凤毛麟角。对大多数企业来说，只能通过成本优势来赢得竞争优势，即开发相同品质的楼盘，努力使所发生的成本相对低于竞争对手，所获得的利润高于竞争对手，从而获取竞争胜利。

可见，成本管理与控制是房地产企业重要的管理手段之一，而全过程工程成本控制管理是房地产业成本管理与控制的重要内容。因此，从成本管理与控制的角度较全面地对我国房地产开发企业在建设的各个环节存在的问题进行进一步探索，不仅具有重要的理论意义，而且具有十分重要的现实意义。

一个房地产工程项目的投资建设分为投资决策、可行性研究、设计、招投标、施工及竣工结算阶段等。而每个过程、分过程、子过程又是由许多不同的具体活动构成的。所以一个房地产工程项目的全过程造价是由各个子过程的造价构成的，而这些子过程的造价又是由许多项具体活动的造价构成的。因此，工程项目的全过程造价管理必须是基于活动与过程的，必须是按照工程项目的过程与活动的组成与分解的规律去实现对于项目全过程的造价管理。

因此, 房地产工程项目的工程造价控制管理贯穿了项目的全过程, 即从房地产项目决策的投资估算到设计阶段设计概算, 以及施工阶段的施工图预算和工程完工后的竣工结算。各个阶段的造价控制目标是有机联系在一起的, 各个阶段互相制约、互相补充。因此, 要建立一体化的管理体系, 及时发现偏差, 纠正偏差, 使几个阶段朝着预定的控制目标方向进展，严格控制房地产项目工程成本。

2．房地产开发各阶段造价控制管理存在的问题 2.1对房地产投资决策阶段的重要性认识不足

所谓房地产投资决策，是指对拟建房地产投资项目的必要性和可行性进行技术经济分析，对可以达到目标的不同方案进行比较和评价，并作出判断，选择某一方案的过程。由于房地产项目投资金额巨大，一旦错了第一步，那就满盘皆输，因此说，就房地产项目投资开发整个流程来看，这第一步投资决策环节无疑是重中之重。而这一环节恰恰是目前大多中国房地产企业经营运作中的薄弱环节。房地产投资决策阶段控制工程造价，是正确确定房地产建设项目计划投资数额的关键，对房地产企业正确控制投资目标值具有重大意义。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着决策阶段对其后面的各种形式造价起着制约作用。因此，必须加强项目投资决策阶段工程造价的管理。

2.2工程设计阶段对工程造价控制不严

在项目作出投资决策后，工程造价控制的关键在于设计，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％ 以下，但正是这少于1％的费用却影响项目投资的可能性高达75％以上。可是目前普遍存在存在“重施工，轻设计”现象。在设计方案上基本上做到了采取两个以上的设计方案进行比较，但在经济上是否合理却考虑很少，出现“多用钢筋、少动脑筋”的现象。特别是在竞争激烈的情况下，设计人员为了满足开发商的要求，为了赶进度，施工图设计深度不够，甚至有些项目出现做法与选型交代不清，使设计预算与实际造价出现严重偏差，预算文件不完整，设计变更偏多，导致工程造价增加很多。

2.3建设项目发包阶段选择不当

工程设计完成后，项目发包显得尤其重要。选择了一家有实力、有信誉、报价合理的单位，工程就成功了一半。可是现阶段开发商选择中标单位时往往只选择报价最低的单位，有些中标单位可能是投标报价低于成本价而希望今后在施工过程中通过各种手段、方法取得弥补的单位，在施工过程中容易扯皮而影响质量和工期，导致造价失控。此外工程招标文件、合同文件不够严密、明确，也很容易给施工单位钻空子从而增加工程造价。

2.4工程实施阶段管理失控

工程实施阶段是建设项目形成实体的一个漫长过程，也是工程造价控制的难点阶段。在工程实施阶段，由于地质条件变化，材料的代换，施工组织方案和措施调整，工程变更过多，现场签证不明确，签证内容与实际不相符，合同管理不严格等，工程造价极易失控。

2.5工程竣工结算阶段控制不力

房地产项目工程竣工决算是整个工程造价控制最后的一环。竣工决算如何能真实实地反映整个工程的实际造价，反映了开发商和承包方对工程造价管理的能力。

根据建设部、国家工商局《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用条款，工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。但是目前仍存在不少工程项目竣工验收交付使用期超过一年以上，而承包方未报送结算资料的现象。在审核中，经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改，很多变更没有在图上标注；设计变更手续不全，缺少变更通知及经济签证；隐蔽工程现场验收无正式签证手续；变更材料没有确定结算单价等。

工程结算一拖再拖；有时工程结算人员不了解施工现场，也不到现场审核复查，只凭自己的想象核算，与实际投入相差较大，这些都影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

3．加强房地产各阶段工程造价管理的措施 3.1在投资项目决策阶段。

房地产项目的决策, 对房地产项目工程造价有着决定性的影响, 是建设工程造价控制的重要环节阶段。据有关资料统计, 投资决策阶段影响项目的程度达到80%—90%。

因此, 必须严格投资决策程序、做好市场调查研究 在选择地点时应考虑该地点的交通问题、上学、购物、医疗、周边楼盘的情况等。还应该为该项目作市场调查, 了解该地段人员的收入水平、购买人群特点, 合理确定该发展项目的室内布局大小、楼层高度、装修标准等,为今后的销售计划打下良好的基础。

对于复杂的房地产市场，须对市场进行细分，找出细分市场的标准。比如以档次来分，是要挤占中端市场，还是角逐高端市场；以建筑风格来分，是要凸显外国风格，还是要表现中国风格，是展示现代的，还是承传古典的；以客户群来分，客户是以中年人为重点，还是以老年人为主；以产品类型来分，是做多层，高层，别墅，还是酒店式公寓等等。根据不同的市场就会划分出不同的标准。根据目标市场结合地段条件，开发能力，运作实力等选择一个适合开发建设规模和标准。比如建筑用料、小区环境建设标准—空间环境、生态环境、视觉环境、人文环境、智能环境、电梯的设臵、装修标准等等。

3.2.设计阶段的工程造价控制

3.2.1完善工程设计阶段的招标工作，各阶段引入竞争机制

为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视初步设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段要通过招标完成，而且初步设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样在每个细节上都会做到精益求精地去设计。

定标的主要因素应放在设计构思的新颖性、创造性、实用性、技术的优劣、投资估算的合理性，设计进度计划、设计组织方案等方面来进行评价。通过技术、经济和效果评价，力求选择在技术先进前提下确保经济合理，在经济合理的前提下确保技术先进，在满足使用功能的前提下注意造型别致美观，最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。

3.2.2在设计阶段引入监理工作 让有经验的监理人员参与到设计阶段来，对设计的全过程实施跟踪检查，可以及时避免设计过程中可能出现的失误和缺陷，发挥监理单位作为第三方所起的协调与约束作用，打破设计单位自己控制自己的单一局面。

3.2.3进行限额设计

推行限额设计，要从源头抓起。首先应制定合理的目标值，如果目标值不合理，就会被突破或者与实际悬殊很大。目标值应在对设计的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行充分论证分析后才能作出结论。进行限额设计关键是确定好工程项目的限额，控制好设计标准和规模。其次要制定实行限额设计相应的管理制度和有关规定，从整体上加强对项目投资的控制，由被动反应变成主动控制，由事后核算变成事前控制。

同时，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，建立健全相应的设计变更制度，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，使建设投资得到有效控制。

3.2.4改革设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度

现行的设计取费与工程成本无关，只重视技术性，忽视经济性，不利于工程造价的控制。因此，应对现行设计费的计费方法进行改革，建立激励机制。比如将设计费的计取分为两部分。一部分为基本设计费，按原设计费计取；另一部分为效益设计费，这部分费用应充分体现出激励机制。若设计单位在批准的投资限额内，认真运用价值工程原理，在保证工程安全和不降低功能的前提下，通过采用新技术、新材料、新工艺，节约的工程投资，应按一定比例给设计单位和设计人员提取奖励。相反，如设计超投资，设计不合理或造成了一定的浪费，设计单位和设计人员同样要承担相应责任，并视浪费程度承担一定的经济损失。奖罚分明、利益挂钩，才有利于调动设计人员积极性，有利于控制工程投资。

3.3.加强房地产招标阶段造价控制措施 3.3.1对评标办法，不能一味强调低价中标

按照《招标投标法》的规定“可采用经评审的最低投标价格法和综合评估法，或者法律、行政法规允许的其他评标办法”，招标人在评标时除了对一些简单的工程可采用最低价中标的单因素评标法，对一些较复杂的工程应尽可能采用综合因素评标法，即除了评审投标人的投标报价外，还要对其质量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、拟投入的人员和机械设备等进行综合评审。

对投标报价评分时，不能只看总报价，还要同时重视清单子目的单价，以防止和限制投标单位采用不均衡报价法。这是因为总价符合要求的，并不等于每一清单项目的单价也符合要求；总价最低的，并不等于每一清单项目的单价也最低。对清单项目单价的评审，可采用平均值法，也可采用权重分配法。

3.3.2 应从专业的角度严格界定招标范围 招标范围的划分不科学，很有可能造成工程的重复计价，部分设备重复定货的现象，从而造成工程的造价无形的增加，例如，有的招标方对弱电专业不了解，其自控部分的电动阀门是在弱电的承包范围内，还是在空调管道专业的承包范围内划分不清，结果就会导致两个专业承包单位都对电阀作了定货，从而造成设备的重复定货。

3.4.建设工程项目实施阶段的工程造价控制

合同实施阶段投入资金量最多, 直接影响着建设费用和竣工结算, 是投资控制的重要阶段。应特别注意以下几方面的管理:

一是选择合理的施工方案 , 在保证安全、质量的前提下,用最经济的方案,从而降低工程成本,减少工程变更和现场签证,加强投资控制。

二是加强工程进度管理,认真审核施工组织设计。施工组织不合理, 不仅影响项目进度和质量, 而且影响资金的使用。

三是加强工程变更及签证管理, 在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效控制.为防止施工图设计中产生漏洞,除在审核图纸时把关外,还应图纸会审中尽量消除漏洞.设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,尽可能把设计变更控制在施工阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要先比较各个方案的优劣,选择最经济适用的方法,使工程造价得到有效控制。如基础部分由于很多不可预料的因素,发生的图纸外的签证比较多(土方、地下水排水、地下物的清除等),要严格把关。对于现场签证,要实行严格认真的逐级审核制,即造价工程师审核签字,总监理工程师及房地产项目成本管理方再审核签字后方才有。对于工程联系单、图纸会审、施工组织设计方案等要严格审核。

3.5工程竣工阶段的工程造价控制

工程竣工结算是确定工程造价的最终手段, 是投资控制的最后的一个工作环节。由于在施工过程中存在着不可避免的变化, 因此需要造价管理人员树立高度的责任心, 在施工过程中及时收集涉及工程结算的资料。认真审核竣工结算资料(包括工程变更、签证等), 凡进行竣工结算的工程必须要有竣工验收手续；在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有丢、拉项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是；为了合理确定工程造价，计价必须准确。造价管理人员不但要熟练掌握工程量的计算规则，定额子目的组成内容和套用规定、工程造价计算程序，还要掌握三者的编制原理、内在联系，同时应深入现场了解实际情况, 与现场管理人员密切配合, 掌握第一手资料, 避免与实际脱节。防止有虚报工程量、工程量套错定额、重复计算等情况发生, 保证工程造价的准确度。

同时，为了保证工作少出偏漏，应实行工程结算第三方复审制度和工程尾款会签制度，确保结算质量和投资收益。4.结束语

回顾过去，展望未来，房地产工程造价管理任重而道远。随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，从客观上要求我们发挥主观能动性，借鉴国内外的先进经验，从根本上解决合理确定和有效控制工程造价的历史问题，推动我国建筑市场的健康发展。

房地产工程造价控制贯穿于整个项目开发的全过程,各个参与者相互联系和配合, 积极参与项目的建设管理, 并适应市场经济发展的要求, 采取有效措施, 必定可以降低工程造价的成本, 真正提高投资的经济效益。我们在房地产开发的过程中应该重视每一个阶段的造价控制点，全方位的控制开发成本，提高经济效益