市长在管理创新推进会讲话

第一篇：市长在管理创新推进会讲话

同志们：

去年底，全市组织召开了社会管理创新工作动员大会，对社会管理创新工作进行了动员部署；今年3月、7月，我们又相继召开全市信访工作会议暨社会管理创新工作推进会、市委全委会，对社会管理创新进行全面部署；今天我们又在这里召开全市社会管理创新工作推进会，这充分说明市委、市政府对社会管理创新工作的高度重视。刚才，南马镇就社会管理创新综合试点工作进行了介绍，市公安局、人力社保局、白云街道、巍山镇分别作了表态发言，卜亚男书记作了一个很好的工作报告，总结了前一阶段社会管理创新和平安创建工作情况，分析了存在的问题，并提出了下一阶段的五点工作意见，目标很明确，措施很扎实，希望大家认真学习，积极抓好贯彻落实。下面，我就推进社会管理创新工作再简单讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强推进社会管理创新、深化平安创建的使命感和责任感

社会管理创新是促进社会和谐的重要途径、加快崛起的重要保障。自我市于去年十二月在市范围内率先召开社会管理创新动员大会以来，全市上下高度重视，积极推进，社会管理创新工作取得了较好成效。总的可以概括为以下几个方面：一是领导重视。社会管理创新工作动员会后，各市级领导高度重视，积极主动参与社会管理创新工作。市分管领导牵头市委政法委和公检法等部门，多次组织召开社会管理创新专题会议，积极抓好面上工作的牵头、协调、督查与落实，较好地发挥了牵头协调作用。各相关部门根据各自分工，既各司其职，又相互联动，切实抓好职能范围内的社会管理创新各项工作，形成了社会管理创新工作的合力。二是措施有力。市委、市政府制定出台了社会管理创新的实施意见，明确了推进社会管理创新的六大工作体系、十六项重点工作，同时开展了社会管理创新竞赛活动，着力营造了社会管理创新的良好氛围。各责任单位结合部门职责，创新方法，采取了一系列针对性强的举措，有力推动了社会管理创新各项工作落到实处，促进了社会和谐稳定。三是成效明显。上半年，全市信访、社会治安、安全生产等各项工作都取得了较好成效，得到了中央、省以及等上级部门的充分肯定。信访秩序不断向好，到省、去金集体访有较大幅度的下降；社会治安总体平稳，没有发生大的社会治安事件，群众安全感、满意度不断提升。这些成绩的取得，与社会管理创新密不可分，值得充分肯定。

但同时，由于现在正处于社会转型期，信访维稳任务繁重、压力很大。党中央正是基于当前经济发展迅速、社会管理滞后、社会矛盾多发的这一特定的历史阶段作出了加强社会管理创新的重大决定，提出经济发展、社会管理要两手抓。这就要求我们不能把社会管理创新工作仅仅停留在政法这一层面上，而是要同时加强以改善民生为重点的社会建设，实现标本兼治。从我们来看，虽然我们在社会管理创新方面做了大量的工作，难题破解了不少，但仍有不少遗留问题没有破解，主要集中在土地、规划、村级财务等方面。此外在安全生产以及道路交通、出租房、公房、城市、外来人口管理等方面也都还存在一些管理盲点，我市社会管理任务依然繁重，压力很大。我们绝对不能有丝毫的轻视和放松，要继续高度重视、扎实抓好社会管理创新工作，切实把工作做好，以社会管理的创新突破来促进社会的和谐稳定，为加快崛起营造良好的社会环境，这是对上级负责，更是对的发展和的老百姓负责。

二、突出重点，狠抓关键，不断提高社会管理创新工作水平

1、要把解决历史遗留难题作为社会管理创新的切入点，努力从源头上减少社会矛盾。历史遗留问题的化解是维护社会和谐稳定的治本之策，也是社会管理创新的一项重要内容。最近，***同志在深圳调研时，提出了在不断破解难题中推进社会管理创新的理念。近年来，市委市政府本着对发展高度负责的态度，积极破解红椿巷区域旧城改造拆迁、行政村撤并、竹溪工业功能区善后处置等难题，有力维护了社会和谐稳定，进一步理顺了干群关系，提升了党委政府的公信力。但也要看到，影响经济发展、社会稳定的难题还是比较多，尤其是规划、用地、村级财务等方面的难题依然比较突出。上半年市委市政府对48件影响社会稳定的难题进行了包案化解，希望包案领导继续高度重视难题包案化解工作，会同相关部门于近期对包案难题进行专题研究部署，掌握情况，研究办法，创新举措，确保难题得到有效破解。其他镇乡街道、机关部门也要对本部门单位有关情况进行梳理，对存在的问题及时进行沟通、协调、化解，包案化解，解决合理诉求部分，着力将矛盾问题解决在基层、消除在萌芽状态。

2、要把推进治安管理模式创新作为社会管理创新的主抓手，努力提升人民群众安全感。社会治安形势能否得到明显好转，给人民群众一个安宁安全的生产生活环境，是检验社会管理是否有效的重要标准。要针对新形势下出现的新情况和群众的新诉求，按照打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的综治工作方针，一方面深化“三治一优”，不断加大对黑恶势力等违法犯罪的打击力度，增强人民群众安全感、满意度，另一方面坚持打防结合，建立健全立体化治安防控体系，加强电子监控体系建设，着力构建市、镇、村联动的群防群治社会治安防控体系，促进社会和谐稳定。

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3、要把破解流动人口服务管理难题作为社会管理创新的重中之重，努力提升流动人口服务管理水平。加强流动人口服务管理，是新时期社会管理的重点与难点所在。我们流动人口超过30万人，这些“新人”在为我市经济建设做出贡献的同时，也对我们社会管理工作提出了新挑战，尤其是外来人口作案比例高（外来人口作案人数占总作案人数的70%左右），成为影响社会稳定的重要因素。要充分发挥市公安局流动人口管理机构以及市总工会、人力社保局等部门的重要作用，整合资源，完善服务管理网络，建立信息互通平台，不断增强流动人口管理合力。要拓宽农民工维权服务渠道，推广杨家农民工租住地工会和横店下湖严外来人口管理经验，积极开展向林南珍同志学习等活动，提高外来人口对的融合度、归属感。

4、把夯实基层基础作为社会管理创新的着力点，努力筑牢维护稳定的“第一道防线”。当前大量矛盾纠纷发生在基层，大量治安隐患滋生在基层，解决矛盾纠纷和社会管理的重点也在基层，其中镇、村、企业三级组织是关键。要按照市委推进社会管理创新实施意见的要求与分工，围绕建立六大工作体系、推进十六项重点工作，市级相关领导带头、责任部门参与，对推进社会管理创新工作进行再研究、再部署，确保各项工作落到实处。镇乡党委换届后，要进一步明确责任、健全机制、落实机制、强化考核，增强班子战斗力。要结合农村基层组织换届，配足配强镇村综治队伍、治安巡逻队伍，加强便民服务中心等建设，深入开展镇村干部联合接访、“网格化管理、组团式服务”等工作，充分发挥镇干部、村干部以及广大群众在推进社会管理创新、维护社会稳定中的重要作用。要抓好“和谐企业”建设，加快构建发展和谐劳动关系的长效机制，促进企业和谐发展。

第二篇：市长在全镇两委培训会讲话

同志们：

根据省委、省政府的有关文件精神和市委、市政府的统一部署，在全镇广大干部群众的共同努力下，历经两个多月的我镇80个行政村“两委”换届选举工作于4月28日圆满结束。经镇党委、政府研究，今天召开全镇新一届村“两委”干部上岗培训会。主要目的是认真学习贯彻上级有关加强村“两委”工作的精神、政策和规定，加强村“两委”的执政能力建设，不断提高政治素质和工作能力，为提升我镇村级整体工作水平，加快我镇新农村建设步伐提供强有力的组织保证。借此机会，我讲三点意见：

一、村“两委”换届选举工作基本情况

本次村“两委”换届选举工作，我镇认真对照临市委办、临选办的有关文件精神，依据我镇实际，加强领导，设立换届选举工作指导小组，分别出台了村党支部和村委会换届选举工作实施方案等有关文件，努力做到了依法规范、公平公正、严密紧凑，确保又稳又好。

2、村民委员会选举情况。村委会换届选举采用自荐组团方式选举的行政村有76个，无候选人的行政村4个。选举共产生新一届村委会成员368名，村委会主任78名，副主任113名，村民委员177名。

3、村两委换届选举工作呈现出的亮点。一是通过选举，村民的民主、法律意识明显加强，选民参选率较高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。在村委会换届选举中全镇选民平均参选率达到96.6%。二是村“两委”换届统筹安排，有序进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先党支部后村委会”的次序，以稳定为前提，统筹安排，先后进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，最终都实现了平稳过渡。三是选举产生了新一届村级组织，为基层领导班子输入了新鲜血液。新一届村“两委”班子在年龄结构、文化学历等方面都比上届明显提高。特别是一批素质高的村级后备干部、优秀大学生村官都进了村“两委”班子队伍。妇女干部比例有所增加，共有81名妇女干部进入村两委班子。在此，我代表镇党委、政府对新当选的村两委干部表示热烈的祝贺！

二、提高认识，加强学习，提素质强本领

举办新任村两委干部上岗培训，不仅说明镇党委、政府对村干部教育培训工作的重视，更重要的是表明不断提高村干部的理论素质和业务水平，加强干部队伍能力建设，对于加快全镇经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。加强村干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和党的先进性建设的需要，是推进我镇农村经济社会又快又好发展的需要，是村干部自身建设和自身成长的需要。同时，加快桃渚又好又快发展需要有开拓进取的村级领导班子，需要有克难奋进的党员干部，需要有坚强有力的基层党组织，需要有素质优良的人才队伍。总体而言，我镇村级干部队伍总体素质是好的，长期以来一直扎实工作、默默奉献，为全镇的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。但从目前来看，我们有些干部思想保守，观念落后，缺乏长远眼光，缺乏发展意识，缺乏大局观念，在某些问题上，有些干部想不通、放不开，这种情况说明我们的一些干部思想上还是小农意识，跟不上经济发展的形势；有些干部有令不行，执令不严，与工作片工作配合不够，执行党委、政府的政令不力；还有些村干部间闹矛盾、搞斗争，忘记了干部做什么、干什么。如果我们的干部都是这样，我们还怎么去谈发展、谋发展、促发展。举行上岗培训，加强村级干部队伍建设，就是要努力打造一支愿意干事、能干成事、作风务实、本领过硬、群众满意，能确保政令畅通的村级干部队伍，为我镇经济发展提供铁的组织保证和纪律保障。

这次村两委换届，目的就是要把政治素质好、文化程度高、办事能力强、群众基础好以及热心于基层工作的优秀年轻干部选拔充实到农村领导岗位上来，增强农村领导班子的生机和活力。作为一个合格的农村干部，首先是要成为一个“复合型”的干部，新班子成员要尽快学习和掌握管理农村工作的方法，要尽快适应新的环境，努力转变思想作风、工作作风，改进工作方式方法，锻炼提高自己，成为会做、会写、会讲的农村干部。一要会做，而且要做得扎实。就是要坚持以人为本，服务群众，为构建和谐农村扎实工作。农村干部处在基层第一线，与群众朝夕相处，好多工作都要通过村干部组织和发动并带领群众一道去做。“楼看楼、户看户，农民看干部，干部做前头，村民跟后头”，“村里干部能带头，后面群众有劲头”。繁琐、杂乱、艰巨是农村工作的一大特点，这就要求村干部一件一件去落实，一桩桩去做好。二要会写，而且要写得认真。在做好工作的基础上，要及时总结得失，概括提炼，把经验性的东西和规律性东西认真地提练出来，从而更好地指导今后的农村工作。切忌“只知埋头苦干，不知总结提高”。三要会讲，而且要讲得在理。村干部会讲，在农村工作中显得更为重要。绝大数村民认同能说会道的村干部。当今我们的社会正处在转型期间，新情况新问题新矛盾层出不穷，要紧跟形势，想群众所想，思群众所思，急群众所急，尤其是在化解矛盾的时候，要晓之以理，动之以情，正确引导村民的情绪。三项基本功扎实了，就会改进工作方式方法，就能提高自己的工作能力。因此，大家一定要珍惜这次学习机会，在学习时，要密切联系工作实际和自己的思想实际，真学、深学、细学，边学习、边交流、边思考、边总结，及时消化吸收所学到的知识和先进经验，丰富自己的头脑，努力提高自身的整体素质。

三、展现新作风，树立新形象，创造新业绩

当前，市委、市政府对桃渚高度重视，东部领导也大力支持桃渚开发。东部大开发战略的实施，卢子跃书记在全市干部大会暨经济工作会议中提出“加大旅游资源的整合和推介力度，着力推进桃渚景区等一批开发项目”的重要论述，这都可以看出市委、市政府对我们桃渚寄予厚望，寄予希望。今年桃渚是道口区块启动年，洞港开发起步年，旅游开发推进年。面临新的形势和新的任务，如何更出色的去完成呢？这都需要我们加强学习，提高政策理论水平和实际工作能力，以更积极的态度，自加压力的精神，准确把握和全面落实党的农村法规政策，在实际工作中赢得主动。

当然，我们村两委干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力；二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺；三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。

1、要理顺“两委”关系，增强村级班子的凝聚力、战斗力。从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。首先，必须坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委会和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手；村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，所以，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要有开阔的胸怀，以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是要对上负责，对下负责。对上负责，就是对党委、政府负责，确保党委、政府政令畅通，党委、政府是你们工作的坚强后盾。要讲政治，做到下级服从上级，努力完成上级布置的各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办事实，促进村里经济发展、村容村貌的改变，构建和谐发展的新农村，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。

2、要理清发展思路，在带领群众发展致富上创造新业绩。“理思路，寻门路，找出路”，老百姓最讲实惠最盼的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，一是理清发展思路，壮大集体经济。支部书记要紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。二是示范带动，共同致富。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位置上，就是要我们做他们发展致富的领路人。作为村级领导干部，要想成为一名合格的群众拥护的村官，就必须牢记党的宗旨，全心全意为群众谋福利。要领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。

3、要展现新作风，树立农村干部公正廉洁的良好新形象。一是树立群众观念，增强服务意识。要时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。二是廉洁自律，树好形象。“公生明，廉生威”。村支部书记、主任要塑造好自己的形象，就必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。解决问题、处理村务，要自觉做到公平公正。在用人上，要任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，要做到护理不护人。要认真落实“五民主两公开”制度，增强村务、财务的透明度，切实农解决好农村当前办事不公、财务不清等问题，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立农村基层村干部的良好形象。三是严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些村干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村内稳定。作为新任的村两委干部，一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村，促进农村稳定，促进农村经济的全面发展。

同志们，桃渚是一块充满生机和希望的热土，我们对发展桃渚要充满信心，发展桃渚，关键在大家，希望也在大家。我衷心祝愿每位两委成员都能成为党和人民的好干部。最后，祝本次上岗培训取得圆满成功，谢谢大家！

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第三篇：市长在党校培训会讲话

同志们：大家好！

一、2011年是全市党校工作快速发展的一年

一年来，在市委和县（区）委的正确领导下，全市党校系统抢抓全面落实干部教育培训改革纲要的机遇，加快转型发展，各项事业取得了显著的进步。

干部培训的规模有了大幅度的提升。全市全年培训各级各类干部77000多人，占全市总人口的3.4％，同比增长27％。特别是市、县公务员培训有了较快的进展，市上培训公务员接近2000人，县（区）达到4300多人，这一情况是前所未有的。

走出校门宣讲和辅导党的创新理论，已成为党校人的自觉行动。市、县党校积极开办第二课堂，走出党校为基层单位和广大党员提供教育培训服务，宣讲和辅导党的创新理论。全年宣讲、辅导累计达到76314人次，受到社会各界的一致好评。

对党的哲学社会科学研究水平有了质的提升。全市党校系统发表在市以上学术刊物的论文达到287篇，其中国家级72篇、省级70篇；完成国家级论文集2部；完成系统立项的科研课题8项（经科技局鉴定，属于省内领先的4项，省内先进的4项）。不论是数量，还是质量，均为历年之最。

极大地推进了党校的转型发展。党校摊子大，资金无来源。2011年，面对市、县财政困难，对党校投入有限的实际情况，全市党校系统牢固树立经营党校的理念，一手抓干部教育培训，一手抓创收，千方百计办项目、筹资金，相继办起了天水师院、陇东学院、政法学院等成人学历教育，同时努力向上面争取资金。当年增收达到300多万元，人均接近3万元，为党校事业可持续发展奠定了基础。

创先争优为事业发展增添了活力。按照市、县委的统一部署，市、县党校根据党校工作实际，持续地开展了创先争优活动。全市8所党校受到了省级业务部门的表彰奖励2项；有3所党校受到了市委的表彰奖励，受到市级业务部门的表彰奖励9项；受到县委、县政府的表彰奖励3项，有10项专项工作受到了省、市、县和相关部门的表彰奖励。全市党校和党校工作总体进入了先进行列。

总之，在过去的一年里，全市的党校做了大量卓有成效的工作。但是客观地看，我们所做的工作同市委的要求和同行业的先进单位相比较，仍然存在许多不尽人意的地方。主要是：从干部教育培训的质量来看，投入产出的比例还十分不协调；从教学方面看，方法不够灵活，不能充分调动学员学习的积极性；从科研咨政方面看，在党的哲学、社会科学研究上成果有限，也没能有效地落实“为党委帮大忙，解难题”的任务；从党校发展来看，资金投入仍然十分有限，在努力完成党委交给的政治任务的同时，仍然要为党校的正常运转千方百计筹集资金，在落实“资金跟着项目走”的措施上没能实现突破。所有这些不足，都将是党校同仁们在新的一年共同努力的方向。

二、贯彻落实《实施办法》，努力推进干部教育培训改革

（一）认真学习领会《实施办法》，做忠诚党的干部教育事业的党校工作者

（二）坚决贯彻《实施办法》，扎扎实实推进各项改革措施的落实

（三）充分发挥党校哲学社会科学研究和咨政作用，努力在“为党委帮大忙，解难题”上有所突破

（四）发挥党校资源优势，继续经营好党校事业

尽管这几年政府对党校的投入有所增加，但保证党校事业的正常运行还存在很大困难。经过党校多年的努力，也形成了一些比较优质的资源。诸如人才优势。我们全系统中级以上职称的教师达到61名，他们都是经过多年干部教育培训实践和党性锻练的、忠诚党的干部教育事业的优秀人才，有扎实的理论功底和丰富的干部教育培训经验；资源优势。经过多年的努力，我们建成了符合干部教育培训要求的基础设施，以及较为先进的现代信息化教育设施；政治优势。党校在进行理论武装、党的创新理论宣讲和辅导方面有得天独厚的优势，同时党校又是党委的部门，这些特点使它有着很大的社会影响力；品牌优势。党校在党的历史上创建比较早，在各个历史阶段发挥了重要作用，因而形成了其独特的传统与职能，这是其他类别的学校所不能及的。多年积累的学历教育经验。党校办了二十多年学历教育，积累了丰富的经验。目前，虽然党校函授已经停办，但这些经验依然是我们的一笔巨大财富。近两年，我们又联合兰大、西南大学等省内外高校，创办了网络教育学习中心。我们一定要把它经营好，让其为党校事业的可持续发展源源不断地创造财富、奠定坚实的物质基础。

（五）加强党校队伍建设，造就一支高素质的人才团队

（六）市、县党校相互支持，共同打造全市干部教育培训的主阵地

同志们，2012年是不平凡的一年。省上要召开党的第十二次党代表大会，全国要召开第十八次党代表大会。我们一定要紧紧围绕市委的中心工作任务，以落实《条例》为抓手，全力推进《实施意见》的贯彻落实，努力扩大干部培训规模，提高干部培训质量，突破工作难点，以优异的成绩迎接党的第十八次党代表大会的召开!

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第四篇：市长在扫黑除恶专项斗争推进会的讲话

市长在扫黑除恶专项斗争推进会的讲话

刚才，我们集体收看了中央扫黑除恶第二督导组督导山西省工作动员会视频。可以说，中央对扫黑除恶专项斗争重视程度之高、决心和力度之大前所未有。我市扫黑除恶专项斗争开展以来，共收到涉黑涉恶线索346条，集中打掉了冀良才“村霸”恶势力团伙、郭鹏飞恶势力团伙，刑拘5人，逮捕4人；侦办完毕徐某青涉恶团伙案、郭某春恶势力团伙案，抓获41人，涉案、破获案件35起；在侦武某恶势力团伙案件，抓获1人，破获刑事案件案件3起，全市扫黑除恶工作取得阶段性战果。但对照中央、省和忻州市的要求，对照广大人民群众的期盼，我们的工作还有较大差距。

政治站位方面。有的部门扫黑除恶工作议题不够明确，空话、套话、大话较多，解决实际具体问题较少，采取的措施不够有力，贯彻落实上级领导和上级部门的批示精神，措施不够具体，落实不够到位，针对性不强。领导履职台账内容不够详实完善，主要领导深入基层走访调研少，专题调研没有行业特点，对形成乱象和容易滋生黑恶犯罪的成因了解分析不足，对存在的问题病灶把握不够透彻，大部分单位没有形成问题清单、整改报告。

宣传发动方面。偏远地区还有盲区，特别是群众的参与度不够积极主动，存在认识有误，不愿自觉参与，持观望态度，怕打击报复，对专项斗争的持续性和实际效果持怀疑态度等。

依法打击方面。震慑作用还没有真正呈现；从线索摸排上看，还存在线索的来源少、质量低、覆盖面窄的问题。对市委，特别是杨书记提出的八个方面破零的工作要求还没有突破性进展，对重点行业、重点领域的涉黑涉恶犯罪挖掘还不深，“打伞断血”、深挖“保护伞”还没有取得突破，经济基础还没有彻底铲除。

综合治理方面。行业部门之间、政法部门和行业部门之间、乡镇和行业部门之间的联动协调不够，导致共建共管的格局还没形成；重点领域的监管制度虽然建立，但跟进摸排的衔接力度不够，重点管控地区和重点人群的社会面管控不足，特别是对流动人口、残疾人、精神病人、失学儿童的服务掌控还存在盲区。

组织领导方面。基层扫黑办人员量还比较薄弱，人员相对不够稳定，经费保障和考核奖励未能落实，一些具体问题还没有完全得到解决。

针对以上问题，就下一步扫黑除恶工作，我讲几点意见：

一要进一步压实第一责任。中央第二督导组已进驻山西，我们要增强同黑恶势力作斗争的政治担当，层层压实地方党委和政府第一责任，严格实行一把手负责制，建立健全“扫黑除恶”专项斗争责任网络,层层分解，细化工作责任。要认真对照习近平总书记对扫黑除恶工作的重要指示精神，对照中央、省和忻州市会议部署，特别是全国扫黑除恶专项斗争中央第二督导组督导山西省工作动员大会精神，继续开展自查，补齐工作短板，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。各部门单位、各乡镇（街道）要自觉把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上来，切实增强“四个意识”，以更加积极主动的态度，更加扎实有效的作风，高标准高质量推进扫黑除恶专项斗争深入有效开展。

二要进一步排查线索。要把排查线索作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础来抓。四大班子领导要深入所包乡镇、分管部门，实地调研，体察民情，摸排线索，努力做到底数清、情况明；部门局室要深入对口帮扶乡镇，开展明察暗访，广辟线索来源，拓展线索渠道，全方位、拉网式组织摸排。要加强对近年来信访、治安、职务犯罪、轻微刑事、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，有的放矢落实打防措施。要通过市长热线、网络舆情、信访受理等途径，深挖隐藏幕后的涉黑涉恶线索。

三要坚持问题导向，重拳整治重点领域。要围绕中央确定的12类黑恶势力切实履责，坚持从制度抓起、从基层抓起、从源头抓起，严防各类村霸、乡霸、市霸、行霸滋生。国土局重点彻查在矿产资源、滥开滥采的黑恶势力；住建局重点彻查在建筑市场、房地产市场的黑恶势力；市场局重点彻查在商贸集市、批发市场等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；文化局重点彻查操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；旅游局重点彻查黑导游等黑恶势力。相关监管部门要对农村资源管理、集体资产使用、征地租地拆迁、工程项目建设、交通物流运输、消费娱乐服务、民间集资融资、商贸批发集市等重点行业领域，加强日常监管，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。

四要突出重点人群，加大整治力度。要大力整治流动人员聚集的“城中村”“城郊村”，防止成为黑恶势力的滋生地、汇集地。要做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用。要建立防范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。要健全重点人群帮教管控机制，对社区服刑人员中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。要不断完善社会矛盾纠纷多元化解机制，综合运用法律、行政、经济等多种手段，及时疏导化解各类矛盾纠纷，防止被黑恶势力插手利用。

五是要进一步增强打击黑恶势力的震慑效应。

要坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽，继续狠打黑恶势力团伙，侦破一批大案要案。要深入分析黑恶犯罪新动向，不断完善打击策略和措施，特别是对群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力，严格依法严惩，严厉精准打击，通过一批典型案件的侦破，以案释法，彰显法治权威，形成对黑恶势力的震慑效应。

六要打好扫黑除恶人民战争。要动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，在部门、乡镇设立扫黑除恶专项斗争专门举报电话，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报及时核查反馈，做到件件有回音。要加强对举报人的保密、保护，消除群众后顾之忧。要加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效，切实增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

同志们，扫黑除恶专项斗争既是一项政治任务，又关系社会稳定，关系民生福祉。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央决策部署，做到政治站位再提升、思想认识再深化、工作措施再加强，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，以优异成绩向党和人民交出满意答卷。

第五篇：2021年XX市长在政协推进会发言

2021年XX市长在政协推进会发言

同志们：

这次全市政协工作会议，是市委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和全省政协工作会议精神，总结交流近年来全市政协工作经验，研究部署进一步加强政协工作的措施，不断提高政协工作科学化水平，为实现“新跨越、进十强”凝聚强大力量。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。“十一五”以来，综合实力大幅跃升，产业发展迅速突破，城乡面貌日新月异，民生民计持续改善，城市的辐射带动力和对外影响力显著增强。一直以来，特别是2021年全市政协工作会议以来，全市各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要精神，深入落实省委部署，不断加强和改进对政协工作的领导，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面，有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织在同级党委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进“大发展、大建设、大环境”，做了大量卓有成效的工作，作出了重要贡献。一是高举大团结大联合的旗帜，不断增进各民主党派、人民团体和各界人士在共同政治基础上的团结合作，倾心搭建“之友”平台，充分调动一切积极因素，为推进建设与发展凝聚了广泛的社会力量。二是围绕全市经济社会发展中的重大问题，开展专题调研，进行政治协商，加强民主监督，积极参政议政，提出了一批有价值的提案和建设性的意见、建议，特别是联合有关单位编纂了中国省会经济圈系列蓝皮书，为推进党委政府决策科学化、民主化发挥了重要作用。三是坚持以人为本、履职为民，畅通民主渠道，反映各界意愿，积极建言献策，开展监督检查，特别是坚持并将社情民意座谈会制度化，推动解决民生问题，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾的工作，促进了社会和谐稳定。四是主动适应新形势新要求，以理论学习为先导、工作创新为动力、制度建设为保障，不断加强自身建设，发起成立“之友”书画院，举办全国书画名家作品展，努力提高委员素质，推动了政协事业不断向前发展。特别是去年，在省委省政府的坚强领导下，我们顺利实施了行政区划调整，胜利召开了市第十次党代会，描绘了未来发展的美好蓝图。行政区划调整以来，我们围绕落实省市党代会精神，坚持发展思路等高对接、民生工程标准统一、发展规划统筹安排，抓全面融合发展、抓巢湖综合治理、抓后续效应发挥，全面推进战略规划制定、重大工程建设、各项工作落实，全市上下呈现出政通人和、心齐劲足、昂扬奋进的大好局面。这是省委省政府坚强领导、全市广大干部群众共同努力的结果，其中也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧、心血和汗水。市委对全市政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。

上次全市政协工作会议召开之时，正值现代化滨湖大城市建设大幕拉开之际；这次全市政协工作会议召开之际，又适逢现代化新兴中心城市大展宏图之时。把建设成为全国重要的区域性特大城市，这既是省委省政府寄予的厚望，也是全省人民的期待，更是人民的梦想和追求。我们的共同愿景是，以打造环巢湖生态示范区为顶层设计，以打造“生态宜居”城市为终极目标，致力把建设成为全国一流的“生态宜居”城市。为此，我们要着力发挥行政区划调整的后续效应，充分发挥空间优势和科教优势，坚持科学承接产业、资本转移，着力提升自主创新能力，以新型工业化带动新型城市化，促进城乡统筹发展，加快跨越赶超，建设“幸福”，早日实现“新跨越、进十强”目标，为打造“三个强省”、建设美好作出新的更大贡献。新起点、新机遇、新征程，要求我们有新姿态、新举措、新作为，也为我市人民政协事业长足发展，提供了广阔舞台。我们要深入贯彻胡锦涛总书记提出的“同心”思想，进一步把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，不断深化对人民政协性质、地位和作用的认识，使“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，成为广泛共识和自觉行动。

一、紧扣团结民主两大主题，团结一切可以团结的力量，为巩固和发展我市最广泛的爱国统一战线作出新贡献

人民政协事业始终与党和人民的事业紧密相联，坚持正确的政治方向，是政协事业蓬勃发展的根本保证。全市各级政协组织要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义，更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策，在政治上始终与党中央和省、市委保持高度一致。实现“新跨越、进十强”，打造现代化新兴中心城市，是我们当前和今后一个时期的中心任务。各级政协要围绕这一中心任务，调动一切积极因素，形成加快改革发展的强大合力。要坚持共同目标下的大团结、大联合，扩大海外交流合作，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线；要坚持发扬民主，努力营造民主和谐、生动活泼的政治氛围，把各民主党派、工商联和人民团体的积极性、主动性和创造性充分调动起来；要进一步做好协调关系、化解矛盾的工作，维护好安定团结的社会政治局面，把广大人民群众“爱我、建设家乡”的热情和智慧充分激发出来；要认真研究当前社会管理和创新工作，多做教育引导、解疑释惑的工作，把社会各界人士的力量充分汇聚起来，更好地形成一种城市精神，形成强大的向心力、凝聚力。

二、牢牢把握第一要务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为加快推进建设与发展作出新贡献

人才是实现科学发展、跨越赶超的第一资源。人民政协联系广泛，智力资源密集。要充分发挥这一优势，把政协委员更好地组织起来，围绕落实省市党代会精神，紧扣“十二五”主题主线，就我市经济社会发展中的重大问题、重大事项，进行广泛的政治协商，汇聚社会各界的真知灼见，推进重大决策的科学化、民主化。要针对自主创新、巢湖保护治理与开发、城市建设、城乡统筹中一些综合性、战略性和前瞻性的课题，主动搞好调查研究、咨询论证和建言献策。要充分发挥联系工商界人士和民营企业家较多的优势，鼓励引导各界别群众，积极投身创业创造创新行动。要充分发挥政协知识界、文化界人士多的优势，深入挖掘我市历史文化资源，推动文化强市建设。要围绕全市重大决策部署及其贯彻执行，继续总结运用好例会、提案、民主评议、反映社情民意、资政会、“政协论坛”等多种形式，把政协工作做得更有特色、更有成效。要不断扩大“之友”的影响力，积极吸引各种人才、资源，为实现“新跨越、进十强”目标服务。

三、进一步加强政协自身建设，不断提高人民政协工作科学化水平，为人民政协事业不断向前发展作出新贡献

加强政协自身建设，是提高政协工作水平的关键。特别是，今年是十二届市政协的最后一年，更要重视加强自身建设，为本届政协圆满完成使命提供有力保障，为新一届政协做好必要准备。各级政协组织要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立70周年大会上的重要讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上关于人民政协工作的重要指示精神，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。要认真研究新时期政协工作的特点和规律，努力探索加强和改进政协工作的新举措、新形式和新途径。市委将结合实际，出台关于进一步加强和改进新形势下人民政协工作的有关文件。全市各级党委和各级政协组织要以此为契机，在总结和运用已经形成的好做法、好经验的基础上，不断创新工作机制，更好地发挥政协委员作用，进一步加强人民政协履行职能的制度建设，着力推进政协工作制度化、规范化、程序化，使政治协商更加有方、民主监督更为有力、参政议政更富成效。要进一步提高政协委员的整体素质，把好政协委员入口关，既注重代表性又注重履职能力。广大政协委员要进一步解放思想、更新观念，善谋良策、多出成果，不断增强履职能力。要加强政协各专门委员会的建设，规范各工作机构的设置。要进一步加强政协机关的思想、作风、组织和业务建设，关心政协干部的成长和进步，优化班子结构，加大干部交流力度，培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的政协干部队伍。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方，进一步加强和改善党对人民政协的领导，大力支持人民政协围绕团结和民主两大主题，依照章程独立负责、协调一致地开展工作、履行职能。要坚持把政协工作纳入重要议事日程，每届党委任期内要召开一次政协工作会议，党委常委会每年至少要听取一次政协工作汇报，研究解决政协工作中的具体问题。要坚持政协主席列席党委常委会及其他重要会议制度，坚持重大决策先协商后决策、先协商后决定、先协商后通过。要重视人民政协理论知识的教育培训工作，将其列入党校、行政学院的教学计划。要重视做好党外后备干部的培养、选拔和使用工作。各级党委政府要主动加强与政协联系沟通，主动向政协通报情况，主动给政协出题目交任务，帮助政协委员和各界人士知情明政、知情参政。要自觉接受政协的民主监督，积极采纳和落实政协提出的各项意见和建议。各级各部门要积极支持政协对事关改革发展稳定的重大问题进行调研，支持政协委员提出提案、开展评议和组织检查、视察等活动。政协党组要充分发挥领导核心作用，自觉接受同级党委的领导，坚定不移地把党的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。要主动为政协履行职能创造良好环境，从政协工作实际出发，对政协在办公条件和工作经费等方面存在的困难，切实予以解决。要广泛宣传人民政协的性质、地位、作用，扩大政协的社会影响，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

推进科学发展、跨越赶超，人民政协重任在肩；开创美好未来，人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，团结奋进，为谱写人民政协事业新篇章、创造更加美好明天、助推兴