绩效管理推进会的讲话

第一篇：绩效管理推进会的讲话

在市绩效考评领导小组会议上的讲话

同志们：

开展绩效考评工作，是深入落实科学发展观、树立正确的政绩观的必然要求，是完善社会主义市场经济体制、加快推进机关职能转变的重大举措，对全面实现“十二五”规划目标，推动我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

2008年1月15日，胡锦涛同志在十七届中央纪委第二次全会上的讲话中强调：“要加快实行政府绩效管理制度和行政问责制度，加大对失职渎职行为的追究力度。” 2008年4月28日，胡锦涛同志在中共中央政治局第五次集体学习时强调：“要坚持社会主义市场经济的改革方向，推进各方面体制机制创新，完善政府绩效考核体系，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，促进经济发展方式加快转变。” 2008年3月5日，温家宝同志在十一届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》中强调：“推行行政问责制度和政府绩效管理制度。” 2010年8月27日，温家宝同志在全国依法行政工作会议上的讲话中强调：“监察部门要全面履行法定职责，进一步加强执法监察，积极推进行政问责和绩效管理监察，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。” 2010年1月11日，贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会报告中强调：“加强执法监察、廉政监察和效能监察，推行行政执法责任制，建立健全岗位责 1

任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，促进廉政勤政和依法行政。”自治区党委书记郭声琨同志明确要求“要从战略的高度认识绩效考评工作的重要性，研究制定科学的绩效考评体系和考评方法，认真组织实施，切实抓出成效”。自治区人民政府主席马飚在广西壮族自治区十一届人民政府第四次廉政工作会议上明确提出：“全面推行绩效考评工作。当前要把今年经济社会发展主要目标任务纳入对市县和自治区各相关部门的年度绩效考评内容，促进各项工作的落实”

由此可见，开展绩效考评是党中央和国务院、自治区党委和人民政府的一项重要工作部署，是一项涉及面广、规则性强的系统工作，也是一项“一把手”工程。我们要切实把思想统一到中央和自治区党委、市委市政府的要求上来，提高对绩效考评工作重要性和必要性的认识，增强抓好绩效考评工作的责任感和使命感。

今天，市委召开绩效考评领导小组汇报会，主要是听取2010年度全市绩效考评工作的总结汇报。下面，我再见几点意见：

一、肯定成绩，开展绩效考评工作成效显著

一是思想认识更加深化。通过开展绩效考评，各级各部门充分认识到绩效考评对推动工作落实、提高机关管理水平方面的积极作用，充分认可了考评工作及其方式方法，并逐步树立起绩效考评、绩效管理的理念，将考评的外在压力转化为提升自身管理水平和工作能力的内在动力，进一步增强

了各级各部门的责任意识、服务意识和群众意识，提高了执行力和公信力。

二是考评范围更加广泛。绩效考评首次在全市各级各部门全面推行，按照分类考核、分级负责、全面覆盖的要求，明确县区（管理区）层面以及市直机关内部绩效考评全面铺开，将绩效考评管理覆盖市、县、乡三级所有机关单位，实现了考评工作的全覆盖。

三是目标分解更加具体。各级各部门按照市委市政府的要求，制定了年度目标责任分解书，围绕自治区下达的任务目标，市委市政府芙蓉的重大决策和部署，结合自身实际和职能职责，将年度各项工作任务分解到具体责任部门、责任领导和责任人员，并明确完成标准，完成时限，初步建立起逐级分解、层层负责、纵向到底、横向到边的目标责任分解体系。

四是考评方式更加科学。各考评主体、被考评单位共同参与指标的制定过程，考评内容覆盖、重点突出、切合实际，制定出可报告、可量化、可核实的指标体系和定量考核与定性评估相结合的评价标准，建立起内部的指标考核与外部的公众评议、上级领导评价相结合的多元化、全方位的绩效考评方式，实现了对上负责和对下负责的有机统一，增强了考评工作的科学性、规范性、针对性和有效性。

五是考评结果更加客观。在目标分解、指标设置、标准制定、考核实施、评价评议、察访核验、反馈复核等各个考评环节，始终贯穿着公开透明、公正客观、认真扎实的要求。

通过规范自评自查，促进机关内部管理水平的提高和求真务实作风的形成；通过强化指标考核的监控，明确并分解考核工作责任，增强了相关部门履行职责的能力；通过加强过程督查和察访核验，严格核验标准和程序方法，加大随机抽查力度，弘扬真抓实干的作风，有效提高了考评工作质量。考评结果充分体现了各县（区）各部门的差异，基本反映了各被考评单位的工作实绩与社会的公认度，改变了过去考核评价单纯比实力拼基础，甚至凭印象靠关系的情况，得到了各方面的广泛认可。

二、正视问题，找准绩效考评工作存在的不足

我们在取得了初步的成效的同时，也要清醒地看到，当前绩效考评工作存在的不足需要引起高度重视。

一是重视程度不够。绩效考评工作开展和重视程度存在“上热下温”、逐层递减的现象。个别县区组织机构还不够健全，没还有成立绩效办，日常工作难以开展；个别县区和大部分市直单位没有按市委市政府的部署和要求，认真组织开展县区机关层面和市直单位内部层面的年度绩效考评工作；个别部门对绩效考评认识不够，对绩效办或自治区有关部门要求报送的绩效考评材料不及时报送；个别部门甚至出现对抵触绩效考评工作的现象。

二是工作思路不够明确。有些县区和单位在工作思路不明确，决策粗放，计划性不强，项目没有规划，不适应严格目标管理等原因，出现了避重就轻，避实就虚，降低标准等应付考评的现象。部门县区和部门在粗放型的工作决策，仍然采取粗放型的“绩效”考评方法，“换汤不换药”，“改头不换面”，是绩效考评流于形式，没有起到促进工作的作用。一些县区和部门抓绩效考评工作创新意识还不够强，没有结合各自实际创造性地开展工作。

三是考评体系有待进一步完善。考评目标的设定、考评过程的实施、考评结果的运用等方面还有待探索完善，以增强考评的科学性、客观性和可操作性。

四是机构设置和干部队伍建设有待进一步加强。随着绩效考评工作的常太化，绩效考评机构的管理体制、工作机制和人员编制等已难以适应形式的要求。绩效干部的业务水平和自身素质有待提高。

三、勇于创新，探索建立绩效管理长效机制

（一）准确把握“十二五”规划的总体要求。一是紧紧围绕主题主线。通过“十二五”规划目标以及今年工作任务，着力推动科学发展，促进经济发展方式加快转变，为“十二五”规划顺利实施提供有力保证。二是始终坚持改革创新。积极运用绩效考评工作理念和方法，强化干部作风建设，逐步破除影响政府效能提高的障碍和束缚，为全面推行机关单位实行绩效管理。三是紧密结合工作实际。认真总结绩效考评工作和工作落实方面的经验，充分考虑地方实际，在现有工作基础上制定和完善符合工作需要、科学合理、程序严密、切实有效的绩效考评体系和考评办法。

（二）科学设计绩效考评指标体系。制定科学的绩效考评指标体系是实施绩效管理的核心环节，同时也是难度较大的工作。各级各部门特别是绩效管理部门一定要紧紧抓住这个关键，在制定指标体系上下大功夫，根据不同的考评类型和内容，精心设置相应的考评指标体系。

（三）合理确定考评方式方法。考评方法是否科学合理，直接决定考评结果是否客观有效。各级各部门在实践中创造的好方法要继续坚持和完善，同时充分借鉴先进地区、发达地区和国内外绩效管理实践中形成的有效做法，不断改进绩效考评工作。

（四）严格规范工作程序。没有程序的公正，就很难保证实体公正和结果公正。完善和落实考评程序，是确保考评工作规范有序、客观公正的必然要求。各级各部门要积极开展绩效管理监察，严肃工作纪律，防止弄虚作假、违规操作，确保各项数据真实、评价客观公正：同时认真受理绩效方面的各类投诉，并将有关情况列入绩效考评内容。

（五）有效运用考评结果。有效运用考评结果是绩效管理制度生命力的保证。各相关部门要在考评结果运用上加强协作，切实发挥绩效考评的导向和激励约束作用。要通过考评考出干劲、评出动力，把考评对象的思想引导到提高绩效、改进工作上来。

总之，今年是中国共产党建党90周年，是“十二五”规划实施的开局之年，抓好绩效考评工作，做好政府绩效管理试点工作意义深远、责任重大。我们一定要按照党中央、国务院和党委政府的部署和要求，以改革创新的精神、务实严谨的作风，继续加大推行绩效考评工作力度，努力营造一

个公平竞争，你追我赶，共谋发展的氛围，进一步落实科学发展观，推动我市经济社会又好又快发展。

第二篇：绩效管理讲话

在推行和实施绩效管理会议上讲话

深圳顺发集团人力资源中心 骆加忠

在安排绩效管理运作之前，有个重要问题需要澄清和明确，即组织架构，依据集团公司和子公司的组织架构，现就做的人员工作关系隶属方面，作一确认；即：隶属集团公司的岗位和部门为副总裁、总裁助理、研发部、财务部、人力资源部、所有营销类岗位；其他均隶属为深圳子公司。

绩效管理能力的高低是一个公司的管理水平的重要标志之一。我们即将在集团范围内全面推行和实施绩效管理体系，这是集团化管理运作的升级。

下面我就绩效管理工作中大家比较关注的相关问题，进行阐述与说明。

一、我们要清楚什么是绩效管理。

很多人认为绩效管理就是绩效考核，其实这是两个概念，绩效考核只是绩效管理的一个组成部分。如果只强调绩效考核而忽视了其他环节，意义是不大的。这点在前两次绩效工作培训课上已经阐述。

绩效管理是一个完整的绩效管理体系，是以实现企业最终目标为驱动力，以关键绩效指标和工作目标设定为载体，通过绩效管理的三个环节来实现对公司各层各类人员工作绩效的客观衡量、及时监督、有效指导、科学奖惩，从而调动全员积极性并发挥各岗位优势以提高公司绩效，实现企业的整体目标的管理体系。

绩效管理的三个环节为：

1、制定绩效计划及其衡量标准；

2、进行日常和定期的绩效指导；

3、最终评估、考核绩效并以此为基础确定被考核者的回报。而绩效考核的三个环节为：

1、个人绩效；

2、部门绩效；

3、公司绩效。

二、为什么要进行绩效管理。在日常工作中，如果我们不进行绩效管理，就不能分辨出业绩较好与业绩较差的员工，从而磨灭了优秀员工的工作热情与进取心，也助长了部分人员懒惰心理。

只有真正做好了绩效管理，才能够为科学合理的薪酬管理，人员升迁以及奖金分配等做好基础工作；也只有真正做好了绩效管理才会提高企业的执行力与竞争力。

三、谁来做绩效管理。

绩效管理应该由被考核者的直属上级来进行。

因为日常的工作都是由上级来布置、指挥和检查的，所以对下级的考核，理应由直属上级予以执行。

如果不是直属上级来做绩效考核，而是由其他人来进行，则绩效管理就会做得不到位或错误，甚至风马牛不相及。这样无异于做无用功，甚至把我们的整个绩效管理体系搞乱，抹杀员工的积极性，丧失绩效管理的权威性、严肃性。

作为管理者，无论是高管、中层、基层管理者，必须记住：你在公司的任务就是团队建设和绩效管理这两大块；其他都是从这两大块延伸出来的。

因此，日常管理中，基层管理者要抓的是流程、中层管理者要抓的是考核、高层管理者要抓的就是绩效管理，也就是监督。

四、我们要考核什么。

绩效考核是绩效管理中重要的组成部分。

绩效考核的方式方法很多，如常用的MBO（目标管理）、KPI（关键绩效指标）、KPA、360度评价法等等。

但对于我们这个多元化的企业集团来说，当前处在集团化运作的初级阶段，就管理来讲，还处在最原始或者说传统的段落，关键业绩指标考核方式（KPI）是比较符合实际需求的。

关键业绩指标考核方式，就是上级在给下属做绩效考核时，考核的具体内容必须是关键的绩效指标，因为每一位下级的月、季和年的工作都是依据各自的职位（岗位）说明书所设计的工作内容而展开的，项目都很多，如果上级想要做到面面俱到的考核，难度很大，因为如果我们用百分制来考核，考核的内容假定为50项，而分配到每一项的考核分平均只有两分，员工掌握不了工作重心，可能会平均着力，效果不彰。

所以在确定关键业绩指标时，考核的项目应该控制在十个以内。在考核项目中，考核者须把关键的或当前重要的项目加大权重。

一般来说，加大权重也不超过30%，也就是30分。如果某个项目考核者不是很重视，或认为员工都能游刃有余地做到，可以不列入考核项目中；如果认为有必要把它列为考核项目，不主张它的权重少于5%，即不少于5分。

专家们经过大量的调研认为，如果某项目的权重超过30分，那么被考核者会把50%以上的精力都放到这个高权重项目上，而忽略了其他工作。当某项目的分数设置少于5分时，被考核者就不予重视、甚至完全忽视它，起不到考核的意义。

五、如何确定关键绩效指标。

1、上级贯彻什么，我们就考核什么；

2、我们在管理中重视什么就考核什么。这是如何确定关键绩效指标的最简洁的诠释。

通过一个时间段，当我们认为贯彻的、重视的指标，被考核者都能掌握或者能达到目标时，我们需要重新设定关键业绩指标，去考核下一个阶段认为重要的或需要贯彻的关键业绩指标。

从管理的角度看，如果一个部门或一个公司的关键业绩指标相当长的时间都不调整的话，则应当认为这个考核指标是僵化的、管理是没有进步的，所以各级管理人员给下级制定的关键业绩指标应该是阶段性的、动态的，因为唯有如此才能够反过来推动管理和工艺不断改革进步。

本次各岗位绩效量表中所谓关键指标的制定，只是初期，有的不准确，总的来讲是最原始的、最低端的指标，是时间和我在公司时间太短、不熟悉所导致；但仍然是切中要害的；因此，我们在进行考核前，请各级、各部门主管人员应当认真阅读和推敲，进行“画龙点睛”式的简洁修订，但避免“画蛇添足”；逐步完善和优化，争取从2018年开始进行完善过程中的全面升级。

六、在考核关键绩效指标的同时也必须考核工作表现。传统的绩效考核过于强调以结果为导向，忽略对被考核者工作表现的关注。因为人是有主管能动性的，情绪与思想是有积极与消极之别的。这些都会在工作表现中体现出来，而工作表现的优劣直接关系到关键业绩指标的达成。

完善的绩效管理体系注重考核两个方面的内容，即：一是关键业绩指标，二是工作表现，也就是工作态度。二者不可偏废，只是这两个方面的权重对不同的级别被考核者应当有所侧重，比如对于高管，工作表现的权重要小一些，如10%-20%，而中层30%，基层的普通员工则可以40%-50%。拿普通员工工作表现来举例，在一些管理很成熟的公司，其操作规程或作业方式都是经过专家论证的、定型的，从一般意义上来说，只要按照规范的作业程序去操作，结果应该就是正确的；反之，不按照这个操作程序规范作业，结果往往就是错误的。而这个操作的过程就是工作表现。在这个方面日企、台企做得比较好，他们认为把握好被考核者的主观能动性，工作质量、效果等等就有了保证。这次我们将这两个大指标统一设计为“能力指标85%、态度指标15%”，刚才讲了，我们这是刚刚开始，真正的目的是先顺一顺，然后再修一修，逐步完善和改进。

因此我们的下阶段绩效管理将按照这两个大指标并进，而两个大指标延伸出来的小指标，一般都在10个以内，完全符合绩效考核的原则和要求，更重要的是符合各岗位的实际考核情况；希望得到大家的重视，也希望达到我们预期的效果。

七、考核数据、信息的收集。

仅仅确定关键业绩指标是不够的，还要了解每一个被考核者每月的关键业绩指标、工作表现如何。

肩负考核责任的上级要去关注这些考核指标在被考核下属身上的具体体现。要注重去收集每位被考核者的每天、每班次以及每个项目的数据、工作表现。这个原始记录正确与否、详细如何，至关重要，因为它是绩效考核正确与否的关键。如果考核者敷衍塞责或观察能力弱，没有详细收集记录这些关键业绩指标和员工日常工作表现，当月末进行绩效考核时，就难以对每位下属进行正确的考核，往往跟着感觉走，凭印象、推理来给下属打分，这样的考核是粗放的、甚至是错误的、是极不负责任的、是严重失职的。员工难以认同，会造成相当的负面影响。因此，作为各级管理人员，必须注重自己的管理水平的提升，刚才讲到的基层走流程、中层走考核、高层走监督，高层的决策是另一方面；作为下属每周、每月、季度等各期工作计划等既然呈报你这个主管，你应该依据实情进行增减和批示后，进行答复，让下属明确各期的工作“按写的做、照做的说”，同时赢得上司和下属对工作的双赢和畅顺的工作互动，并且掌握了第一手的绩效考核资料。

八、考核结果的反馈。

绩效管理的重要一环，也是最容易忽视的一环，即公布考核结果，无论部门有十人、还是一百人，考核者都必须把考核成绩上墙或通过各种形式予以公布，总之通过一个公开的、透明的形式让所有的员工掌握自己的考核成绩，也了解别人的考核成绩。

一方面让大家知道自己工作的优劣，以及需要完善的地方。另一方面，也是对考核者在做绩效考核时是否公正、公平与公开的一种监督形式。如果员工自我感觉良好，但是考核的成绩很差，有可能是被考核员工的自我评价出现重大误差；也可能是具有考核责任的上级对员工的评价出现重大偏差。当有公布考核结果的这个程序，就容易发现问题（包括徇私舞弊的行为）。当我们对这些问题有疑问、有困惑的时候，就可以向具有考核责任的上级进行反馈、沟通。当沟通不畅或沟通不能达成相对一致意见时，员工可以越级反馈、沟通。绩效反馈是对被考核员工的负责，也是对肩负考核责任的上级的负责。

公司由前台人事欧阳，考核完毕后，统一进行公布。

九、绩效面谈。

这个环节在以往的绩效考核中几乎是没有的或者是做得不到位的。在我们即将要进行的绩效管理中，我们把绩效面谈当成重点来抓。绩效面谈就是具有考核责任的上级在月末绩效考核完毕后，要跟那些绩效成绩不理想的员工（如D 等员工）或业绩下滑严重的员工进行面谈。

绩效面谈前，上级必须很慎重、做足功课，要选择没有外人打扰的环境进行沟通，沟通宜采取一对一的方式，认为重要的面谈也可让相关高管人员参与进来。

上级要顾及被考核员工的感受，使之感受到尊重与关怀，要把被考核员工绩效、表现不良之处一一加以深层次剖析，帮助员工找回自信、找到绩效改善的方法，并使之产生共鸣。切忌把绩效面谈变成简单的说教，甚至变成了批判会。

十、考核中的等级划分。

在绩效考核的过程中，无可避免的要给被考核的员工评定ABCDE 等级。为什么要分等级？

因为在有人的地方，就会有做得优秀的（A）、胜任(B)、良好的(C)、及格的(D)、差的（E）。

另一方面我们防止一些具有考核责任的上司们无原则地做好人，一味给自己的下属们都评定为较高等级A、B 等。或者对下属的成绩视而不见，大比例地评定为较差的D、E等，为了防止出现上述两种情况，需要引入强制比例分布的原则，即规定各个等级都有一定比例规定，原则上不允许有重大突破。

如果某部门、某车间在某阶段成绩或表现特别优异，经过申请、批准，可以在考核等级方面有适当的突破，比如A、B 等的比例有适当的提高等等。

但到最后，还是由绩效考核委员会进行逐一审定，在审定过程中，对一些不负责任的主管人员进行警示，过三次者记入该主管人员的负面绩效。

十一、绩效管理与薪酬、奖金分配与职务升迁的关系。

绩效管理不仅决定着员工的月度绩效工资和年终考核奖金，还与薪酬和职务升迁有密切的关联。

我们会在下阶段出台《员工升迁管理规定》，设定在过去12个月度考核中A 等达10次，而未出现E 等者，拟晋升不少于两级工资；A 或B 等累计6次以上晋升一级工资。在职务晋升方面，对于业绩、表现优秀的员工也给予相应的优先任用的规定等等。这样绩效管理就和薪酬、奖金分配及职务晋升紧密地联系起来，优秀员工就会在良性循环中脱颖而出。

十二、为何绩效管理会流于形式。

为何在很多单位绩效管理往往虎头蛇尾、不了了之，或形同虚设或流于形式？

首要的问题是高层领导敷衍、重视不够。

管理人员未能自上而下的从战略的高度审视绩效管理、重视绩效管理。往往是三分钟热情，一遇到阻力就停滞不前，所以虎头蛇尾，甚至不了了之。第二个方面是绩效管理在推行之初，有可能会存在磨合中的阵痛，部分管理人员以此为理由拒绝执行绩效管理。部分人员不愿意在执行绩效管理的过程中，不断提出意见和建议，来完善它，使之能持之以恒地推行。

第三方面，负有考核责任的管理人员，可能对绩效管理的方式方法与要达到的目的理解不到位或对下属的考核能力欠缺，也会造成绩效管理的虎头蛇尾或流 于形式。

第四方面是管理人员对被考核员工的关键业绩指标、工作表现了解甚少，难以着手考核。

第五方面是原则性不够，具有考核责任的管理者怕得罪人。在此我们强调，考核者的原则性与考核能力是管理者的重要素质与能力之一，管理者切不可等闲视之。

第六方面，上级部门必须对考核者的绩效管理能力起到正真的监管责任。每个上级对自己的下属的绩效管理都要给予足够的关注、纠正和指导。对于具有考核责任的各级管理者的考核能力，也是上级部门对其胜任力的重点考察、考核内容之一。

第七方面，人力资源部做为一个专业部门，对各职能部门、车间等等单位的考核工作的原则性、正确性，务必及时跟进、把控与监督。发现问题要及时、细致地进行分析，与相关部门进行沟通，双方沟通尚不能解决的问题，须及时找共同的上级甚至总经理予以解决，而不能让这些问题日积月累堆积起来，这样会造成整个绩效管理体系难以维系。

十三、旗帜鲜明地反对轮流坐庄。

因为上下级朝夕相处，总是有各种不同印象，私人关系有远近亲疏之分或许难以避免，尤其是当考核者面对关系密切的员工工作表现或关键业绩指标不佳时，可能碍于情面不好差评。

而给关系疏远的员工评价时，也会有压力，担心这些员工认为是上级在借用权力来刁难他。总之，考核者感觉对员工的评价并非易事。这就让部分原则性较差的考核者倾向于采取ABCD E各等轮流坐庄的方式给员工评价。

如果上级部门或人力资源部门未能监管到位，这些表面上的强制比例分配，事实上是另一种形式的平均主义，这样对优秀员工很不公平，会扼杀优秀员工的工作积极性；也助长部分工作表现、业绩不佳员工的不良行为，让他们觉得即使工作业绩、表现不佳也不影响他的奖金、工资等等，这对于我们推行的正规化管理的伤害是很大的。

所以轮流坐庄式的考核是绩效管理的大忌，使我们要明确反对的。同时，印象主义也是我们要摒弃的，部分负有考核责任的上级为了减轻自己的负担，缺乏责任感，不关注被考核的下属日常的工作表现，疏于收集被考核人员的各项原始数据，到月末考核时只能是拍脑袋，凭印象给下属进行评价，这样会给绩效管理造成困扰，让被考核员工对绩效管理产生严重的不信任。

十四、为何会有绩效管理的困惑。

通过调研，发现部分人员对绩效管理有消极甚至抵触心理，其理由有三： 一认为绩效管理就是扣分、扣工资，扣奖金；

二认为开展绩效管理会造成员工之间、员工与上级之间人际关系的紧张； 三认为开展绩效管理是增加了考核者的工作量，造成工作时间延长。对此我们要一一进行澄清和说明：

首先，科学的绩效管理体系是一个以绩效改善为目的的一项措施，不是单纯的无原则的扣工资减少奖金，因为下阶段将要进行的绩效管理体系固然要减少表现和业绩不良的员工的奖金，同时对关键业绩指标、工作表现出色的员工给予高出既定的奖金基数，也就是在原来的奖金基础上给更高的系数（这是以往绩效管理体系中较少有的情况），所以确切地说，少部分工作表现、关键业绩指标不良的员工的奖金减少了，另一部分工作表现、关键业绩优秀的员工考核奖金基数增加了，这样就达到了奖勤罚懒的作用。

如果考核未能相当程度上触动奖金，也就起不到调动员工工作积极性的作用。如果各级考核者为了照顾彼此的面子，做好好先生，干好干坏都一样评价，等于剥夺了自我的考核权，事实上也丧失了对被考核员工奖金、薪酬与升迁的建议权、支配权，会造成执行力薄弱等弊端。反之，进行绩效管理有利于贯彻公司的各项管理规定，有助于树立各级考核者的管理权威，有利于提高执行力。

另一方面，关于绩效管理会增加工作时间的问题，谚语说得好——“磨刀不误砍柴工”，做好绩效管理的同时，员工的工作表现积极，各项工作指标完成得非常出色，绩效改善得以持续推进，从而会不断提高执行力，大大提高单位时间里各项工作质量与进度，达到事半功倍的效果。

十五、坚持企业文化统一。

针对集团各单位、各部门的KPI从设计到推行，再到与工资挂钩进行结果应用，考核体系已步入正常运作轨道，基本贯彻了集团发展战略的总体思路，其中绩效改进是最重要的一环。

格式统一，版本统一 统一思想、提高认识 完善集团全员绩效考核体系

进一步规范绩效考核制度，优化业绩考核办法，切实做到绩效管理全覆盖。坚持预算值即考核值的原则，层层分解、落实绩效指标和责任，强化考核与各类激励的联动作用，做到责任到位、考核到位、激励到位，培育建立起高绩效导向的企业文化。

十六、坚持人才强企战略。

人才是提升企业竞争力与可持续发展能力的重要硬实力。

要按照集团战略发展要求和企业文化理念选配人才、按照市场化原则选拔人才、按照人才自身成长规律培养人才、按照现代化企业的管理方式激励人才，尽快打造一支结构合理、素质优良、组织高效，与业务发展相适应，具有突出竞争优势的核心人才队伍。

2017年9月29日星期五

第三篇：农村道路交通安全管理推进会讲话

在全县农村道路交通安全管理工作推进会上的讲话

副县长聂海波

（2011年9月19日）

同志们：

这次全县农村道路交通安全管理工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实市、县关于切实加强农村道路交通安全管理工作相关精神，部署和推进我县农村道路交通安全管理工作，进一步促进安全生产责任落实、乡镇职能转变和监管模式创新，努力实现我县农村道路交通安全管理新突破。刚才，易桂蕊局长就前期工作进行了通报，并对下一步工作进行了安排，李宗刚局长就今年农村道路交通安全管理工作考核作了很好的发言，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全县农村道路交通安全管理讲三点意见。

一、进一步提高认识、统一思想，切实增强推进农村道路交通安全管理的紧迫感和责任感

近年来，县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门从加快推进社会主义新农村建设全局出发，统筹城乡交通发展，农村公路建设取得了重大突破，农村道路交通网络进一步形成，为新农村建设和全县经济社会发展提供了强劲支撑。但随着农村道路建设的突飞猛进，农村人流、物流、车流也随之迅猛增长，农村道路交通安全管理问题开始凸显，并成为现阶段事故预防工作的重点和难点，其特征主要表现 1

在三个方面：一是违章多。通过对近几年农村道路交通事故分析得出：95%以上的农村道路交通安全事故系违法违章造成。二是管理难。农村道路交通安全管理涉及职能部门多、基层力量弱、监管经费少，加之农村道路路多、面宽、量大，对交通违法行为往往只能采取突击检查的形式，管理工作难以深入持久，不能做到标本兼治。三是隐患大。受资金、地形限制，我县广大农村道路安保工程建设相对滞后，安全隐患不能得到及时整改。一些农村地区客运运力无法满足群众出行需求，催生大量无牌无证车辆涌入农村道路从事非法营运，增加了农村道路交通的安全风险。为此，全县各乡镇、县级成员单位务必高度重视农村道路交通安全管理工作，充分认识当前我县农村道路交通安全管理存在的困难和问题，切实增强抓好工作落实的紧迫感和责任感，积极探索农村交通安全管理的新路子、新办法，全力加强农村道路交通安全基础管理工作。

二、进一步突出重点、狠抓落实，着力破解农村道路交通安全管理“四大难题”

各乡镇要从当前我县农村道路交通安全管理的重点难点出发，努力解决好无人管、管不了、无权管、管不好的“四大难题”。

（一）明确主体、建立机构、落实人员，确保农村道路交通安全有人管。6月初，县政府出台下发《关于切实加强农村道路交通安全管理工作的意见》（古府发„2011‟87号），进一步明确各乡镇是农村道路交通安全管理主体，要切实做好农村道路交通安全管理工作。随后，县政府办发文要求各乡镇在6月30日前组建“交管办”、统一挂牌、配备人员，但9月15日，我到部分乡镇就农村道路交通安全管管工作进行了实地调研，从调研情况来看，形势不容乐观，各乡镇工作进展不平衡，有的乡镇工作很有起色，有的乡镇还没有理顺，特别是极少数乡镇，直今“交管办”牌子都没有领取或领了尚未挂牌，对县政府工作意见置若罔闻、毫不执行，在这里提出严厉批评。

（二）保障经费、落实场地、配齐装备，确保乡镇交管办能够管。在前期检查调研情况来看，部分乡镇对交管办经费尚未落实、装备尚未配备。对此，各乡镇要结合本地实际，将人员工作经费和安全防护装备费用纳入财政预算，切实加大经费保障力度，落实办公场所，配备电脑、摄像机或照像机等必要的办公设备。对县级统一配备的执法装备，请公安局牵头，抓紧与财政等部门对接，尽快采取配备相关装备，确保各项管理工作有序开展。

（三）委托监管、协助执法、强化培训，确保乡镇有权管。按照农村道路交通安全管理相关法律法规、规章制度及文件要求，安监、公安、交通、农机等部门要把相关职能职责和监管事项委托给乡镇，并与乡镇政府适时开展综合执法，建立联合执法和协助管理长效机制。同时，县法制办牵头，安监、公安、交通运输、农业等部门配合，尽快组织全

县乡镇交管办工作人员分期分批进行岗前培训，经考试合格取得行政协助执法证件后，迅速开展工作。

（四）完善制度、强化措施、落实责任，确保农村道路安全管得好。为确保农村道路交通安全能够管得住、管得好、管出成效，县级相关职能部门要积极配合乡镇交管办从制度、措施和职责上加强管理。一是建立工作制度。要制定适合本辖区实际的工作规范和制度，涵盖道路隐患排查整治要求、驾驶人员管理、车辆管理，使交管办日常管理更加规范、合理、公正；二是明确管理措施。要重点加强辖区营运客车、危化品车、摩托车、校车的常态监管，与交警大、中队、运管部门实现信息互通和共享，建立违法信息的举报制度，充分发挥乡镇及其村社交通管理员、信息员的作用；三是明确工作职责。要认真落实交通管理员、信息员以及村社相关协管人员的工作职责，采取包片、包路段等形式，不留死角和监管盲区，确保监管到位。

三、进一步多措并举、综合施策，努力开创我县农村道路交通安全管理新局面

农村道路交通安全管理是一项长期、复杂的系统工程，各乡镇、县级成员单位要创新思路、改进方法，多措并举、狠抓落实，努力开创我县农村道路交通安全管理工作的新局面。

（一）加强基层基础工作，准确掌握辖区基本情况。

（二）加大交通安全宣传，努力提高交通安全意识。

（三）继续完善基础设施，大力改善农村道路通行条件。县级有关职能部门要积极配合乡镇，进一步加大安全投入，逐步完善农村道路交通安全设施，逐步改善农村道路的通行条件，提高通路率和通车率。进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理，加强县乡以下道路交通标志、标牌、标线的设置工作，在三级以下山区公路设置客运车辆夜间禁止通行的禁令标志，在急弯、临水、临崖路段设置波型防护栏或防撞墙，在长下坡路段设置减速震荡线。对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段，要采取相应临时处置措施，有效预防交通事故发生。对新建、改建的农村公路，必须严格落实安全防护设施建设同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关“三道关口”。

（四）加快发展农村客运，不断提高农村客运覆盖面。大力发展农村客运是解决农民出行难问题的最终途径，也是有效缓解非法营运车辆非法载人严重交通违法行为的重要手段。交通运输部门要以安全优质便民为出发点和落脚点，通过调研、评估等方式，统筹协调农村公路和农村客运的发展，从线路规划、客运基础设施建设等方面最大限度地考虑群众利益，对符合通行客车条件的农村线路投放运力，开通客运班车，提高农村客运覆盖面，最大限度地方便于民，让农民群众乘上方便车、放心车。同时，组织专门力量进一步加大对非法营运的打击和处理力度，切实保护合法经营，努

力维护农村运输市场秩序，确保群众出行安全。

（五）强化工作目标考核，严格追究责任。县安办要对各乡镇农村道路交通安全管理工作实行严格的安全目标考核，建立激励约束机制，纳入安全生产目标考核，并综合排名。一年内发生较大农村道路交通事故的乡镇政府，除按照相关规定对责任人进行追究外，还要对当年安全生产工作实行否决制，乡镇政府及相关部门主要领导要向县政府述职。县上还将适时组织对各乡镇工作推进情况进行督导检查，对工作不落实、责任不落实的，将严肃追究相关人员责任。

同志们，农村道路交通安全管理任务艰巨、责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，狠抓落实，深入推进，严格监管，全力保障人民群众出行安全，为加快实现城乡交通统筹、营造安全畅通有序环境、助推县域经济最好最快发展作出新的更大贡献。

谢谢大家！

第四篇：市长在管理创新推进会讲话

同志们：

去年底，全市组织召开了社会管理创新工作动员大会，对社会管理创新工作进行了动员部署；今年3月、7月，我们又相继召开全市信访工作会议暨社会管理创新工作推进会、市委全委会，对社会管理创新进行全面部署；今天我们又在这里召开全市社会管理创新工作推进会，这充分说明市委、市政府对社会管理创新工作的高度重视。刚才，南马镇就社会管理创新综合试点工作进行了介绍，市公安局、人力社保局、白云街道、巍山镇分别作了表态发言，卜亚男书记作了一个很好的工作报告，总结了前一阶段社会管理创新和平安创建工作情况，分析了存在的问题，并提出了下一阶段的五点工作意见，目标很明确，措施很扎实，希望大家认真学习，积极抓好贯彻落实。下面，我就推进社会管理创新工作再简单讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强推进社会管理创新、深化平安创建的使命感和责任感

社会管理创新是促进社会和谐的重要途径、加快崛起的重要保障。自我市于去年十二月在市范围内率先召开社会管理创新动员大会以来，全市上下高度重视，积极推进，社会管理创新工作取得了较好成效。总的可以概括为以下几个方面：一是领导重视。社会管理创新工作动员会后，各市级领导高度重视，积极主动参与社会管理创新工作。市分管领导牵头市委政法委和公检法等部门，多次组织召开社会管理创新专题会议，积极抓好面上工作的牵头、协调、督查与落实，较好地发挥了牵头协调作用。各相关部门根据各自分工，既各司其职，又相互联动，切实抓好职能范围内的社会管理创新各项工作，形成了社会管理创新工作的合力。二是措施有力。市委、市政府制定出台了社会管理创新的实施意见，明确了推进社会管理创新的六大工作体系、十六项重点工作，同时开展了社会管理创新竞赛活动，着力营造了社会管理创新的良好氛围。各责任单位结合部门职责，创新方法，采取了一系列针对性强的举措，有力推动了社会管理创新各项工作落到实处，促进了社会和谐稳定。三是成效明显。上半年，全市信访、社会治安、安全生产等各项工作都取得了较好成效，得到了中央、省以及等上级部门的充分肯定。信访秩序不断向好，到省、去金集体访有较大幅度的下降；社会治安总体平稳，没有发生大的社会治安事件，群众安全感、满意度不断提升。这些成绩的取得，与社会管理创新密不可分，值得充分肯定。

但同时，由于现在正处于社会转型期，信访维稳任务繁重、压力很大。党中央正是基于当前经济发展迅速、社会管理滞后、社会矛盾多发的这一特定的历史阶段作出了加强社会管理创新的重大决定，提出经济发展、社会管理要两手抓。这就要求我们不能把社会管理创新工作仅仅停留在政法这一层面上，而是要同时加强以改善民生为重点的社会建设，实现标本兼治。从我们来看，虽然我们在社会管理创新方面做了大量的工作，难题破解了不少，但仍有不少遗留问题没有破解，主要集中在土地、规划、村级财务等方面。此外在安全生产以及道路交通、出租房、公房、城市、外来人口管理等方面也都还存在一些管理盲点，我市社会管理任务依然繁重，压力很大。我们绝对不能有丝毫的轻视和放松，要继续高度重视、扎实抓好社会管理创新工作，切实把工作做好，以社会管理的创新突破来促进社会的和谐稳定，为加快崛起营造良好的社会环境，这是对上级负责，更是对的发展和的老百姓负责。

二、突出重点，狠抓关键，不断提高社会管理创新工作水平

1、要把解决历史遗留难题作为社会管理创新的切入点，努力从源头上减少社会矛盾。历史遗留问题的化解是维护社会和谐稳定的治本之策，也是社会管理创新的一项重要内容。最近，***同志在深圳调研时，提出了在不断破解难题中推进社会管理创新的理念。近年来，市委市政府本着对发展高度负责的态度，积极破解红椿巷区域旧城改造拆迁、行政村撤并、竹溪工业功能区善后处置等难题，有力维护了社会和谐稳定，进一步理顺了干群关系，提升了党委政府的公信力。但也要看到，影响经济发展、社会稳定的难题还是比较多，尤其是规划、用地、村级财务等方面的难题依然比较突出。上半年市委市政府对48件影响社会稳定的难题进行了包案化解，希望包案领导继续高度重视难题包案化解工作，会同相关部门于近期对包案难题进行专题研究部署，掌握情况，研究办法，创新举措，确保难题得到有效破解。其他镇乡街道、机关部门也要对本部门单位有关情况进行梳理，对存在的问题及时进行沟通、协调、化解，包案化解，解决合理诉求部分，着力将矛盾问题解决在基层、消除在萌芽状态。

2、要把推进治安管理模式创新作为社会管理创新的主抓手，努力提升人民群众安全感。社会治安形势能否得到明显好转，给人民群众一个安宁安全的生产生活环境，是检验社会管理是否有效的重要标准。要针对新形势下出现的新情况和群众的新诉求，按照打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的综治工作方针，一方面深化“三治一优”，不断加大对黑恶势力等违法犯罪的打击力度，增强人民群众安全感、满意度，另一方面坚持打防结合，建立健全立体化治安防控体系，加强电子监控体系建设，着力构建市、镇、村联动的群防群治社会治安防控体系，促进社会和谐稳定。

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3、要把破解流动人口服务管理难题作为社会管理创新的重中之重，努力提升流动人口服务管理水平。加强流动人口服务管理，是新时期社会管理的重点与难点所在。我们流动人口超过30万人，这些“新人”在为我市经济建设做出贡献的同时，也对我们社会管理工作提出了新挑战，尤其是外来人口作案比例高（外来人口作案人数占总作案人数的70%左右），成为影响社会稳定的重要因素。要充分发挥市公安局流动人口管理机构以及市总工会、人力社保局等部门的重要作用，整合资源，完善服务管理网络，建立信息互通平台，不断增强流动人口管理合力。要拓宽农民工维权服务渠道，推广杨家农民工租住地工会和横店下湖严外来人口管理经验，积极开展向林南珍同志学习等活动，提高外来人口对的融合度、归属感。

4、把夯实基层基础作为社会管理创新的着力点，努力筑牢维护稳定的“第一道防线”。当前大量矛盾纠纷发生在基层，大量治安隐患滋生在基层，解决矛盾纠纷和社会管理的重点也在基层，其中镇、村、企业三级组织是关键。要按照市委推进社会管理创新实施意见的要求与分工，围绕建立六大工作体系、推进十六项重点工作，市级相关领导带头、责任部门参与，对推进社会管理创新工作进行再研究、再部署，确保各项工作落到实处。镇乡党委换届后，要进一步明确责任、健全机制、落实机制、强化考核，增强班子战斗力。要结合农村基层组织换届，配足配强镇村综治队伍、治安巡逻队伍，加强便民服务中心等建设，深入开展镇村干部联合接访、“网格化管理、组团式服务”等工作，充分发挥镇干部、村干部以及广大群众在推进社会管理创新、维护社会稳定中的重要作用。要抓好“和谐企业”建设，加快构建发展和谐劳动关系的长效机制，促进企业和谐发展。

第五篇：县推进会讲话

在全县基层组织建设工作推进会上的讲话

县委常委、组织部长 龙 校

（2010年7月16日）

同志们：

今天，我们召开全县基层组织建设工作推进会，主要目的是，简要回顾今年以来的全县基层组织建设工作，贯彻落实自治区、河池市有关工作部署，对下半年基层组织建设工作进行具体安排，动员全县各级党组织和广大党员，进一步统一思想，明确任务，以改革创新精神不断开创全县基层组织建设工作新局面，为加快推进都安科学发展、和谐发展和跨越发展提供坚强的组织保障。今天上午，各党（工）委还到澄江乡桑里村那烈移民安置点现场观摩党支部公推直选和党支部规范化建设，做得很不错，大家要吸收他们好的做法和经验。下面，我就推进基层组织建设工作讲两点意见。

一、肯定成绩，找准不足，切实增强推进全县基层组织工作的紧迫感和责任感

今年以来，县委认真贯彻落实自治区党委和市委的组织工作部署，提出了“123456”的党建工作思路，采取措施推进党组织建设年活动，取得了初步成效。具体表现在：一是“一个站”（先锋驿站）有效拓展。元月，我们在水南公路益犁长途汽车休息服务站成立第一个“先锋驿站”。7月11日，我们在都安瑶岭河漂流度假景区设立第二个“先锋驿站”，这一举措得到了市委组织部的充分肯定，自治区党委组织部还在《广西组工信息》上刊发了我县的具体做法。二是两条示范带（通道党建工作示范带和红水河流域党建工作示范带）创建活动全面启动。三是每个乡镇三个党建工作示范点工作得到重视和加强。每个乡镇分别确定创建联系乡镇县领导示范点、乡镇党委书记示范点和乡党委组织委员示范点各一个。其他党（工）委也结合各自工作实际，确定一个以上的党建示范点。目前，全县已确定63个示范点。四是四条途径加强村（社区）“两委”班子建设稳步推进。目前已完成初步调查摸底，在我县的125名未入编的大中专毕业生村官中，共有76人愿意到村级党组织任职。在强化现任村级党组织书记的教育培训上，我们在县委党校举办了两期培训班，对248个行政村（社区）进行全员轮训。五是深入实施发展党员“五个一”工程，发展党员工作取得了初步成效，全县上半年共发展党员230名。六是扎实推进村级文化活动建设“六个有”，目前全县共建有村级文化室31个，戏台4个，农村业余文艺队17个，篮球队107个。另外，在党组织建设方面，我们进一步了理顺党组织隶属关系，新设立了教育和卫生党（工）委。同时，把乡镇派出所的党员全部归口由公安局党委管理。在党组织组建方面，至今年6月上旬，全县已有83个村（社区）党支部升格为村（社区）党总支部，以片区为单位建立党支部300个，党组织覆盖面不断扩大。总的来说，半年以来，我县的基层组织工作取得了一定的进展，但也要清醒地看到，目前我们的工作还存在不少需要高度重视和认真解决的问题：一是对党建工作的重要性认识还不够到位。特别是各级党组织书记主动抓党建工作的意识不强，存在“重经济，轻党建”的思想，认为“抓党建，看不见。抓经济，有政绩”。所以对党建工作重要意义的认识还停留在开会讲话强调上，落实不力。不少党（工）委党建工作应付现象严重。二是党组织组建工作抓得还不实不细。各乡镇都上报说已按要求对符合条件的村（社区）党支部升格为党部支，总支部下成立党支部。但从我们掌握的实际情况看，没有几个乡镇真正是按程序去抓实实在在的工作，比如党委作出批复、挂牌、召开党员大会选举等。三是党建示范点建设工作进度缓慢，有些点是定了，但具体的行动没有，有了行动的，效果也还不明显，缺乏特点，创新性不强。以上三个方面的问题，在接下 2 来的工作中，我们必须加强研究解决，确保基层组织建设工作扎实推进，取得成效。

二、统筹兼顾、整体推进，不断开创全县基层组织建设工作新局面

今年的基层组织建设工作任务非常繁重，县委已经对工作进行了总体部署，也下发了系列文件，关键是认真领会文件精神，切实抓好工作落实。重点要抓好以下十个方面的工作：

（一）关于党组织建设年活动。从我县的实际情况来看，当前最紧要的也是最基础的工作就是要抓党组织的调整及优化设置。市委对这方面的工作非常重视，6月24日，市委在宜州市召开河池市党组织建设年活动汇报会暨村屯党组织优化设置现场推进会，对工作再次具体部署。要求所有符合建立党总支的村（社区）全部升格，做到农村党组织“上链（产业链）入会（专业协会）下屯（自然屯）”。也希望大家一定要不折不扣地抓好落实。在组建工作中，要本着有利于加强党员教育和管理的原则，坚持从村屯党组织和党员队伍的实际状况出发，正式党员人数在50人以上的村，都要建立党总支；正式党员人数在3人以上的屯，要综合考虑党员队伍的年龄结构、党员外出流动人数、发挥作用的能力等状况，按照“就近、相邻、方便活动、有利于发挥作用”的原则，建立屯级党支部，而且能够单独建立党支部的，尽可能单独建；不具备条件或条件不够成熟的，可采取联合建的方式建立片区党支部，但党员人数相对较多的自然屯，一般应尽可能单独建立党支部。乡镇党委要做好指导工作，确保程序规范，手续齐全。

屯级党支部成立后，我们要着重从几个方面抓好工作保障条件的落实，使屯级党支部能够有序运转，真正发挥作用。第一，要健全屯级党支部班子，做到“有人理事”。原则上，正式党员人数在3人以上7人以下的屯级党支部，设党支部书记1名；正式党员人数在7人以上的党支部委员会，可分别设书记、副书记各1名和组 织委员、纪检委员、宣传委员各1名。屯级党支部班子成员一般要采取党员大会选举的方式产生。屯党支部支部书记尽量考虑由村“两委”班子成员中的党员或者是党员的村民小组长兼任。第二，要落实屯级党支部活动场所，做到“有活动阵地”。原则上撤点并校后的村屯教学点、村委“两委”能够腾空出来的办公室、农民科技文化活动中心或者“农家课堂”、党员中心户等都可以作为屯党支部活动场所。第三，要落实屯级党支部活动经费，做到“有钱办事”。采取财政出一点，党费拨一点的办法，建立健全的党支部，我们将尽量按每个屯级党支部年不少于300元的标准下拨活动经费。第四，要建立屯级党支部活动制度，做到“工作有规范”。屯级党支部建立后，要按照“七有”： 有党支部牌子、有成立党支部的系列文件资料、有党员花名册、有党旗、有档案柜、有相关制度上墙、有党支部公章的要求进行规范化建设，条件具备的要尽可能配备开会学习的桌椅等。

除了村屯党组织外，要加大对非公有制经济组织、新社会组织的党组织组建力度。各乡镇、县工商联、县民政局要认真组织调查，了解本乡镇、本系统有多少家非公企业，其中规模以上的多少家，规模以下的多少家，有多少家符合建立党支部，已建立多少家，未建立多少家。还有各种协会情况、社会组织和民间组织的具体情况。对符合建立党支部的企业和组织，要抓指导，及时组建起来。市委将于近期下发一份关于依托民族文化增强党组织工作活力的文件，其中一项要求就是要在各种群众文艺组织中建立党组织。据我了解，我们都安的群众文艺组织还是不少，安阳有、高岭有、拉烈也有，那我们的这些乡镇能不能在这方面提前着手做点文章呢。这些文艺组织大多是退休人员，我就不相信都没有党员。

（二）关于创先争优活动。县委对创先争优活动非常重视，县委常委会专门研究了活动方案，希望各乡镇、各单位结合本乡镇、本部门、本单位的实际，研究好活动的主题和载体。千万不要安排 个把秘书闭门造车，敷衍了事。主题和载体确定好了，等于活动已经取得了一半的成功。还没有制定活动方案的，回去以后马上研究制定方案，召开相关的会议进行部署，落实专门的办公室和工作人员，确定领导干部以及领导小组成员联系点，扎实地开展活动，尽快在全县范围掀起创先争优的热潮，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目标。各党（工）委关于创先争优活动的具体方案要在2010年7月23日前以文件的形式上报给自治县创先争优活动领小组办公室备案。

（三）关于 “结对共建、先锋同行”活动。开展“结对共建、先锋同行”活动，要实现“两个全覆盖”，即全县各级党政机关、人民团体、事业单位包括党组织关系在我县的中直、区直和市直单位党组织都有结对共建对象，全县所有的建制村、社区和规模以上的非公有制经济组织和新社会组织都有结对共建党组织，结对时间为3年。结对共建按照“一对一”、“一对多”的方式进行，由县、乡（镇）机关党组织分别与1个农村基层党组织结成共建对子。机关党组织与农村基层党组织结对共建，原则上与本单位所联系的乡镇工作相对应，尚未独立组建党组织的县直单位，所联系村的共建工作由其联合组建的县直党组织负责结对，没有县直单位联系的行政村（社区）由所在乡（镇）党委安排乡（镇）直机关党组织与其“一对一”共建，确保每个农村基层党组织都有一个县直或乡直机关党组织结成共建对子。机关党组织在搞好与农村基层党组织结对共建的同时，也要按照行业相同、地域相近、便于管理的原则与1个规模以上非公有制经济组织、新社会组织、中小学校、医疗卫生等基层党组织结对共建。各党（工）委要在7月23日前确定结对共建名单并报县委组织部备案。县直机关工委要做好县直各党支部的统筹安排。各级机关党组织要按照“共建组织、共管党员、共抓队伍、共谋发展、共促和谐、共创先锋”的要求，经常深入联系的基层党组织，指导基层党组织抓好党组织建设工作，帮助他们理清 发展思路，制定发展规划，每年至少为结对的基层党组织办1至2件好事、实事。要组织机关党员与农村党员开展“一帮一”结对帮扶，开展“送观念、送技术、送温暖”活动，真正实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的活动目标。这项工作广西经济管理干部学院、河池市人民检察院、县移民局、县水利局等几个单位行动快，做得比较好，在“七一”前夕已深入到所联系的村屯开展活动。

（四）关于党建示范创建活动。我刚到都安每到一个乡镇进行座谈的时候说过，“作为领导，各项工作都能完成任务只能说你是个基本称职的领导，但不能说你是个优秀的领导”。确实是这样，只有你的工作具有创新性，让人家眼前一亮，觉得有新意，这样才更容易出成绩。所以，我们一定要运用创新的思维去谋划、思考和推动党建工作。今年，县委提出了实施通道党建工作示范带和红水河流域党建工作示范带创建活动，目的就是着力打造一批整体水平较高、特点特色突出、示范作用明显的示范点，通过发挥示范点的典型引路作用，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果，以此推动全县党建工作不断上水平，有档次。虽然工作有了部署，各乡镇也都各报了三个示范点。但从我们侧面和走访了解到的情况，真正没有多少乡镇抓了具体工作。像几个移民安置点，基础设施非常完善，不用投入太多就会出效果。但我们乡镇就没有人去做。我想，我们缺少的仅仅是动脑子，想主意。在下一阶段推进示范点建设时，大家要立即着手，真正去抓一抓，把实施“结对共建，先锋同行”、“四议两公开”、党员“设岗定责”、农村党员大培训、党组织规范化建设、创先争优活动等融入进去，与调整产业结构等有机结合起来。要发挥结对共建单位的作用，努力争取驻村指导员后盾单位的支持。特别是在推进村级文化活动建设时“六个有”（有灯光篮球场、有戏台、有文化室、有农民业余文艺队、有农民篮球队、有科技服务队），教育、宣传、文化部门要主动参与。我们组织部正 在拟定方案，估计近期组织人员下去进行组织、党建工作综合督查，大家一定要有新的东西展示出来。

（五）关于党内信息数据库建设工作。今年市委组织部对这项工作十分重视，5月份下发了《关于做好党内基本信息库建设工作的通知》（河组通字„2010‟46号），对工作提出了明确、具体的要求。6月4日，市委组织部又在巴马县召开全市党内基本信息库建设现场推进会，对工作进行再动员，再部署，要求所有党（工）委在今年8月上旬前完成所有党组织信息、党员信息和入党申请人信息的采集工作。每个党组织录入信息有44项，每名党员录入信息有90余项；入党积极分子每人录入信息有50余项。由此可见，党内信息库建设工作任务十分繁重、时间非常紧迫。客观地讲，我们的党内统计信息数据库建设工作是有基础的，除新设立的教育、卫生党工委外，其他各党（工）委都有了基本的信息，但还相当不完整，有的填写很不规范。按照工作方案，市委组织部8月下旬将组织到各县进行交叉检查、验收。留给我们的时间不多了。回去以后，各党（工）委要马上部署。一是落实一名熟悉电脑和党务知识的人员具体负责数据库建设、日常维护和管理工作。在考虑工作人员时，原则上要求有这方面的工作经验，确保队伍的相对稳定性。工作人员名单确定后，各党工委要及时报告县委组织部组织科。必要的话，要进行业务培训。二是要配备专用的电脑。党内数据库属于党的机密，是不能连接外网的，这个大家一定要注意。三是要通过开展一次基本情况调查，全面、真实、准确地了解基层党组织、党员和入党申请人的状况。要结合各项中心工作，扎实开展信息复核，及时查缺补漏，把需要调查了解的事项制成表格，层层分解任务，由挂村干部等工作人员上门与党员或单位领导面对面进行核实、填报，确保各项信息不重、不漏、规范，建立完整、准确、全面的党内基本信息数据库，提高党建工作信息化和科学化水平。

（六）关于发展党员工作。今年市委给我县下达的发展党员 指导性任务比较重，4月份我们已结合实际进行了分解。据统计，今年上半年，全县共发展党员230名，占全年市委下达任务的38.33%。其中，少数民族党员223名，占96.96％；女性党员60名，占26.08％；高中及以上文化程度党员127名，占55.22％；35岁以下党员162名，占70.43％；在岗职工党员36名，占15.65%，农牧渔民党员194名，占84.35%。从数字来看，有很大提高，但我们在发展年轻党员、妇女党员和高中以上文化党员上还与市委的要求（35岁以下要求占73% 以上，妇女要求占30%以上，高中及以上文化要求占70%以上）有一定的差距。有乡镇做得比较好，如三只羊乡，全年任务是30名，目前已超额完成，共发展31名。相比之下有些乡镇发展数量还比较少。但这也不能完成说明问题，有些是时间没到，无法召开党员大会进行讨论，目前仅仅是暂时落后，关键还是看年底结果。所以，我希望做得好的，要继续发扬成绩，力争有大的突破。目前工作进展缓慢的，要采取措施，迎头赶上。下半年，各党（工）委要按照我们年初提出的发展党员“五个一”（一个党委年内要制定一个培养发展党员工作计划、一个村（社区）一年要制定一个具体培养发展工作方案、一个村（社区）要落实一名发展党员工作联系干部、一个村（社区）一年要发展一名35岁以下年轻党员、一个村（社区）一年要培养一名35岁以下的女入党积极分子）要求，把发展党员工作责任落实到领导，分解到干部，以返乡回乡大中专毕业生、退伍军人、优秀青年、年轻外出务工人员、单位业务骨干等为重点，通过抓源头培养、抓责任包干、抓实践锤炼，增强发展党员工作的针对性和有效性，确保全面完成年初预定的任务，努力破解发展党员难、党员结构不合理、党员老龄化严重、党员文化水平低等问题。

（七）关于农事村办工作。推行“农事村办”是自治区党委去年部署的一项重要工作，县委也很重视，去年12月底召开会议进行了安排，也下发了工作实施方案，还投入经费专门为各乡镇配备 了2台办公电脑。半年过去了，我们贯彻落实的情况很不乐观。我所知道的，全县只有地苏乡等少数乡镇是真正正常运行的，很多仅仅是挂个牌，有些连牌子都没挂，更不要说是村级有服务点。推进乡镇机构改革，实施“农事村办”是历史的必然，也是社会发展的需要。大家一定要端正态度，认认真真抓落实。总的来说，就是要按照“五有一化”，即：有健全的服务网络、有必备的办公设施、有明确的服务内容、有稳定的服务队伍、有严格的绩效考核体系，县乡村三级联动政务处理信息化的要求，通过整合乡镇建设站、文化广播站、水利站、林业站、兽医站、劳动保障所、计生服务所、国土所、财政所、合管办、农业服务中心等乡直单位资源，统一调整机关内设机构，建立党政综合办公室、农事村办服务中心、产业发展指导中心和综治信访维稳中心的“一办三中心”行政机关模式，“一办三中心”在党委政府的领导下，行使党委政府职权，统筹安排全乡的工作。其中党政综合办公室主要是负责乡镇党委、政府、人大交办的各项日常工作和各部门、各方面的综合协调工作，督促检查有关工作的落实，组织和指导机关后勤工作。农事村办服务中心主要是负责全乡扶贫、社会保障、国土、建设、交通、计生、财政、科教文卫和环保等工作，具体组织和指导乡镇“农事村办”服务中心、“农事村办”服务站点开展工作。产业发展指导中心主要是负责全乡农业、林业、畜牧水产业、水利等产业发展的相关工作。综治信访维稳中心主要是负责贯彻执行上级有关社会治安综合治理、信访、维护社会稳定和安全生产工作的方针政策和决策部署，结合本乡镇实际，拟定工作计划和实施方案，并组织实施。关于“一办三中心”工作体系，百色市总结了非常好的做法和经验，大家可以从网上下载，认真参考，积极借鉴、吸收。大家对这项工作的落实有什么好的意见和建议要主动向县委组织部汇报。

（八）关于新农村建设指导员工作。由于各种原因，今年新农村建设指导员驻村开展工作的时间比较晚，希望各后盾单位领导 督促自己派出的新农村建设指导员切实加强紧迫感，要真正发挥好“五员”(即“村情民意的调研员、方针政策的宣传员、经济发展的服务员、群众矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员”)的作用，按照县委、县人民政府中心工作要求，同时结合自己的工作承诺，尽快沉下心配合村“两委”抓好农村扶贫开发、基础设施建设、产业结构调整、项目资金引进、村级组织建设和抗灾保生产等工作，积极帮助所驻村争取各种建设项目，帮助协调、争取资金为所驻村解决实际困难和问题，切实为当地群众办实事、办好事。各派出单位要形成“领导挂点、干部驻村、单位支持”的指导员工作格局，明确派出单位在指导员驻村期间要做的工作，制定帮扶计划，把派驻村的帮扶联系与指导员工作的目标、任务、措施衔接起来，有项目的单位要在条件允许的情况下，适当为指导员驻村安排一定的项目资金，不断强化派出单位的社会责任和政治责任。各乡(镇)要切实加强对指导员的日常管理工作，并定期听取指导员工作汇报，及时帮助解决指导员工作中遇到的实际困难和问题，为他们提供良好的工作环境。县新农村建设指导员工作队、县基层办要定期组织人员深入指导员驻点村开展调研、督查和指导工作，对指导员工作中存在的问题和不足，要给予及时地纠正和提醒，严重的要通报批评；对工作中涌现出来的先进事迹和好做法、好经验，要进行全方位、多角度地宣传，以进一步提高新农村建设指导员工作的积极性。

（九）关于村级组织活动场所建设。今年，由中组部、国家发改委、财政部等部委牵头启动第二轮村级组织活动场所建设工作，我县经过深入的调查摸底和精心的对比筛选，最后上报79个行政村作为第二轮村级组织活动场所建设候选项目，其中新建项目有10个村，改扩建有69个村。如果全部得到审批，这轮建设总投入大概在240万元左右。村级组织活动场所是村“两委”和党员干部日常办公、集中学习、开展活动的主要阵地，也是为村民提供文化、教育等公益性服务的必要设施。村级组织活动场所建设是加强农村基层组织建设的基础性工作，抓紧解决村级组织无活动场所问题，对于顺利开展农村基层各项工作，推进农村科学发展，构建农村和谐社会，巩固党在农村的执政基础，建设社会主义新农村都具有十分重要的意义。根据自治区和河池市的要求，第二轮村级组织活动场所建设要在今年年底前完成。此轮建设时间短，任务重，要求高。各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位一定要充分认识实施好第二轮村级组织活动场所建设的重要性，把做好这项工作作为帮助农村基层组织解决实际困难的重要举措，作为开展农村党的建设的重要内容，进一步增强紧迫感和责任感，采取有力措施，及时规划选点，抓好落实，确保今年年底前全面完成建设任务。

（十）关于手机党支部建设工作。手机党支部是今年年初市委组织部和中国移动通信河池分公司联合推出的一个信息服务平台，具有政策宣传、党员个人信息管理、党员教育、党务知识交流、信息发布、意见收集等十多项功能，通过这个平台发送给党员的信息是免费的。我们县在元月21日召开推介会，要求各乡党（工）委主动配合移动公司，做好党员手机号码的收集工作，汇总给县委组织部，并做好本乡镇手机信息平台建设工作。但直到现在为止，我们不少乡镇还没有开展这项工作，不收集上报党员的号码。有些党委根本不重视，上报的仅仅是机关单位党员的号码，农村党员一个号码都没有，问是什么原因，就说是农村党员没有手机。据统计，目前全县1.9万名党员才收集到2千多个号码，但全县仅是在岗职工党员就有4千多人了。针对手机党支部，市委组织部刚在前个星期到我县作专题报道，目的是要推进这项工作，通过这个平台加强对党员的教育、联系和管理。当务之急，大家要结合党内信息库建设，做好党员手机号码的收集工作，建好手机党支部信息平台。要落实专人负责手机党支部信息平台日常管理工作，负责经常发送应急自救知识、廉政提醒、党务常识、法规宣传等各类信息，提高使 用率。也可以用来发会议通知，方便工作。各党（工）委要在7月底前将收集到的号码上报给县委组织部。在这里顺便说一下关于网络宣传工作。网络上对组织工作关注最多的就是干部工作，我们县目前已建立有专门的网络宣传员队伍，大家一定要特别重视，保证每天都对重点网站、论坛等进行重点监测，对涉及到我县干部工作网络舆情，以讹传讹的，要在第一时间澄清事实，对于有偏激情绪的，要在第一时间予以引导，对于“枪打出头鸟”的嫉才旧习，要旗帜鲜明地予以批评。同时，要主动设议题，组织发网评，对一些热点问题发表理性意见，进行正面宣传。总而言之，就是要最大限度放大组织工作的正面声音，最大限度压缩组织工作的负面影响。

为推进基层组织建设工作的创新开展，县委专门聘请了24名党建工作指导员，我们县委组织部也实行领导分片联系、干部包乡镇抓党建指导工作制度。同志们，现在已经是7月初，下半年的基层组织工作可谓时间紧迫、任务繁重。希望我们各党（工）委、基层党组织务必要增强工作紧迫感，以科学发展观为统领，深刻分析当前基层组织建设面临的新情况、新问题，以只争朝夕的精神全面推进基层组织建设工作，为全县的改革发展稳定提供坚强的组织保证！