第一篇:浅谈如何联系工作实际有效加强党风廉政建设
浅谈如何联系工作实际有效加强武黄党风廉政建设
摘 要:在新的历史条件下各行各业都面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。社会上极少数党员干部尤其是掌握一定权力的党员领导干部滥用权力、贪污受贿和腐化堕落等,不仅影响了单位的正常发展,更严重损坏了党的形象。因此,加强思想政治建设,大力开展理想、信念、宗旨以及遵纪守法、廉洁奉公教育,不断增强“三个意识”,提高“三个能力”和党员干部的思想政治素质,是加强干部作风建设、推进党风廉政建设深入开展的一项基础性工作。
主题词:廉政 制度 文化
大力开展党风廉政建设工作,需要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕中心工作,突出教育、制度、监督三个着力点,重在强化三种意识,即政治意识、法制意识、为民意识,还要以教育为先导,以制度为根本,以监督为保障,努力形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的廉政机制,才能推动廉政建设取得明显成效。以武黄公司为例,自2003年成立以来,每年投入大量经费用于职工的工作、学习、生活和公司的经营发展事业,未发生一起党员领导干部违法违纪行为,保持了公司的持续健康发展。下面从三个方面谈谈如何在新形势下开创党风廉政建设新局面。
一、以教育为先导,强化政治意识,构建“不愿腐败”的自律机制
构建“不愿腐败”的自律机制,着力于建立两道防线:一是党纪国法防线,二是思想道德防线,增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。长期开展党员领导干部廉洁自律教育,使广大领导干部能坚定树立正确的人生观、世界观、权力关,保持清醒的头脑,增强抵御腐败的能力。
1、坚持“三会一课”制度,开展常规教育。坚持以党委会、中心组学习和民主生活会、党课为阵地加强党风廉政建设教育。对党员干部进行“共产党员先进性”和“全心全意为人民服务”的宗旨教育和反腐败斗争形势教育等。制订 《武黄公司员工学习计划》,组织学习教材和辅导资料,把住通读、精读、讨论、记录四个环节,把每次学习记录和思考题作答情况作为效益工资考核检查的重要内容,不走过场。同时,开好党委和党支部民主生活会,开展批评与自我批评,切实有效解决班子和个人自身存在的问题,提高班子整体素质,增强班子整体合力,筑牢反腐倡廉的防线。
2、依托活动载体,营造廉政氛围。改变单一的灌输教育模式,注重运用电视、报纸、网络等现代科技手段开展教育,组织观看《生死牛玉儒》等廉政教育影片。邀请高校和党校教授专题讲座,增强教育的吸引力和感染力;利用各管理所学习园地交流学习心得,深化廉政意识;组织人员到警
示教育基地进行警示教育,通过参观劳改人员的服刑生活以及劳改人员的现身说法,使参观人员获得深刻认识,达到筑牢思想防线、警钟长鸣的预期目的。
3、发挥榜样示范作用,打造廉政精品工程。发挥好廉政典型的示范作用,对形成整个公司廉政氛围有重大作用。如公司第三党支部的工作经验值得借鉴:一是建立党员登记卡,每月与党员干部谈一次“廉洁话”,提醒常思贪欲之害;二是购买廉政书籍资料,每季至少集中组织一次廉政知识“充电”,增强抗击诱惑的能力;三是每旬听取一次党风廉政监督员的“逆言警示”,警戒自己堂堂正正做人,清清白白做官。四是开展“党员廉政示范岗”、“收看廉政片”等活动掀起一股“清廉风”;五是聘请素质好、群众公认的员工任所长助理,实行管理所财务“阳光操作,人人参与,大家监督”的新举措,为此,该支部各单位风正、气顺、劲足,他们的经验不仅在公司得到推广,同时也引起了良好的社会反响。
4、营造蓬勃向上的企业文化,探索寓廉政建设于企业文化。企业文化是企业的灵魂,坚持“艰苦奋斗立业、与时俱进创新”,以争创“三个一流”活动为主线,以构建“精品公司、和谐公司”为目标,不断改进工作、强化管理、提升服务。以“爱国、爱岗、爱公司”为主题,通过组织开展公司传统教育、演讲等多种职工喜闻乐见的方式,增强员工
团队意识,激发“爱岗敬业、拼搏奉献”的精神,努力营造“信仰坚定、情趣高尚、诚信守法、追求进步、奉献武黄”的企业文化氛围。同时依托公司网站和开办“公司学堂”等活动载体,加强党风党纪、廉洁自律教育,加强廉政制度建设,争创“五好班子”、“优秀共产党员”活动,倡导积极向上的廉政企业文化。
二、以制度为根本,强化法制意识,建立“不能腐败”的约束机制
邓小平指出,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。抓制度建设,促进干部队伍廉洁自律。从权、钱、人等关键环节入手,逐步形成“制度管事、制度管人”的约束机制.1、以“用好权”为核心,坚持民主集中制,加强班子的团结协作。坚持党内民主集中制的组织原则,制定了党员领导干部廉洁自律承诺制度、党委会议事规则、经理办公会制度、廉政述职等,每周一召开公司和管理所两级工作例会,就主要工作交换意见,凡涉及到公司的经营发展、人事调动、工程资金投入等重大事件,班子都坚持充分酝酿、集体决策的议事程序,提高决策的及时性、科学性,发挥党委核心作用。坚持一岗双责,层层签订廉政责任状,将目标任务层层落实,严格考核。并明确规定,完成责任状情况作为单位(部门)、个人评先的重要依据,违反的实行“一票否决”并实
行责任追究制。
2、以“理好财”为重点,强化内部监督。实行“经费包干,超支不补,节余留用”的财务控制计划,提高对资金的合理利用。如在公司制定合同管理、工程招标管理、财务管理等方面的政策制度。严格实行财务审批制、大宗物资集体采买制,严格控制招待费开支标准,坚持勤俭节约,严禁铺张浪费,确保有限的资金用到实处。
3、以“管好人”为根本,提高干部队伍战斗力。坚持“公平、公正、公开”选拔干部,按照“明确职责、注重实绩、群众公认、能上能下”的原则,对公司管理人员实行动态管理,促使管理人员以公司发展为己任,以“服务基层、服务员工”为宗旨,勤奋敬业,建功立业。对新招聘人员一律实行了试用期制、劳动合同制和人事代理制。在工资分配上,体现按劳分配、效益优先、工效挂钩、兼顾公平,推行以岗定薪、同岗同薪、岗变薪变、薪随绩变,通过建立公平合理、科学规范的绩效工资考评办法,合理拉开工资收入,增强了干部员工的责任感,调动了积极性。
三、以监督为保障,强化为民意识,形成“不敢腐败”的警戒机制
推进反腐倡廉工作,监督是关键。“没有监督的权力必然滋生腐败”。在党委的正确领导和纪委的严格监督下,公司广大党员干部树立“立党为公、执政为民”的思想,自觉
遵守各项反腐倡廉规定,切实加强对各级领导干部从政情况的监督检查,促使党员干部特别是领导干部带头廉洁从政、勤政为民。
1、以企务公开为总抓手,加强对各级领导班子的监督。认真贯彻落实企务“六公开”,即决策公开、信息公开、财务公开、业绩公开、考核公开、奖罚公开。将企务公开执行情况作为效益工资考核的重要内容。两年来,两个管理所因企务公开不到位而被扣除效益奖金,失去评先资格。将各种职责、工作流程装订成册,并装框上墙,严格遵照执行,自觉接受群众监督。通过设臵意见箱和开通网络留言板、每月职工大会通报等活动,强化民主监督、民主管理,让干部职工和人民群众参与重大决策,防止以权谋私。对干部的选拔任用情况、考核推荐情况、廉洁自律情况等重大事项公开、领导班子制定重大措施等等,向党内外公开,广泛征求意见,自觉接受监督。
2、规范制度监管流程,加强对工程建设项目的监督。一是遵循市场规则公开招投标。切合实际制定各类实施操作细则,采取招投标代理制,即将招标、评标、定标过程交由第三方即招投标代理公司负责。同时,对招投标代理公司也采取合同形式,按市场规则严格监督和管理。二是重点监督,切入要害。监督工程编制造价、施工单位的资质、施工过程的质量、材料质量、施工项目的变更、工程款的支付等。三
是完善制度,监管流程。纪委重点对招投标、工程监理、安全生产等重要环节和重大事项进行全过程参与监督,确保工程决策透明公开、建设管理规范有序。负责对工程财务管理和资金使用的监督检查,尤其对大额资金的收、付、转进行全程监督把关,确保工程建设资金安全运行。
4、定期组织开展明察暗访,加强对管理服务质量的监督。坚持纪委定期巡查制度。由公司党务、人事、财务等部门组成的工作专班分年度、半年、季度组织检查,对通行费征管、路政执法、财务管理、所务公开等情况进行全面细致的检查。真正做到看好公司的门,管好公司的人,做好公司的事。聘请行风监督员开展民主评议活动。每年由公司营运管理部等部门组织行风评议,走访群众,调查问卷,对单位行风进行综合评议。同时,充分发挥信息监控稽查职能。通过图像稽查、异地稽查、暗访等形式,对费收、路政等服务质量进行检查。对违纪违章行为严肃查处。
党风廉政建设任重而道远,开展好廉政建设需要通过搭建廉政舞台,把握思想教育、制度保证、群众监督等关键环节,开创党风廉政建设新局面,才能为保证公司持续、快速、健康发展提供坚强的政治保证。
第二篇:《战狼2》观后感-联系工作实际
《战狼2》观后感-联系工作实际
很多人说剧中的冷锋太能打,主角光环笼罩下的他力挽狂澜,一人灭海盗、徒手拦火箭,强大到几乎无所不能,其实不然。冷锋确实有超强的战斗力和丰富的实战经验,但如果没有一颗勇敢无畏的心,没有一种置之死地而后生的坚定信念,纵使拥有一身本领又有何用?最多只是一介武夫而已。就像金庸老爷子笔下的郭靖一样,正所谓侠之大者、为国为民!所以我认为,电影中对冷锋战斗力的大肆渲染都是为了衬托他的英雄气概和民族气节,那是一种大爱,一种包容,一种“舍小我、成大我”的精神,这种力量发自内心、源源不断,远比他的战斗技术强大许多!
说完了冷锋个人,我们回过头来再说他的团队。《战狼2》绝对不是一部彰显个人英雄主义的电影,试想,如果没有仁心仁术的女医生,冷锋早已死于病毒感染;如果没有老班长和“富二代”的拼力协助,冷锋又怎能施展各种战略战术?一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮,从古至今,三国聚义也好,梁山好汉也罢,哪个英雄智者能离开团队协作的力量?离开了团队,再强大的个人也是孤掌难鸣!
综上所述,《战狼2》除了是一部震撼视觉、制作精良的电影外,于我而言更是一部震撼心灵、净化灵魂的大作。由此联想到我们中搜,其实一个企业的创业过程就好比硝烟弥漫的战场,它告诉我们无论遇到什么艰难险阻都要勇于面对,只要找对了团队,只要拥有一群志同道合的战友,坚定心中的信念,牢记自己的使命,再通过坚持不懈的努力,就一定会等到黎明的到来,就一定会看到辉煌的明天!
百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航!值此《战狼2》热映之际,让我们高喊着“中搜战狼,战无不胜!”的口号,为了共同的美好愿景而忘我拼搏!祝愿中搜如战狼般披荆斩棘、勇往直前,凭借长期积淀的技术硬实力和凝心聚力的团队软实力再创辉煌!
第三篇:联系工作实际解放思想活动学习心得体会
精选范文:联系工作实际解放思想活动学习心得体会(共2篇)解放思想活动学习心得体会
当前,全局解放思想大讨论活动正如火如荼地开展。我通过认真学习,联系自己的工作实际,使我更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。
一、解放思想是一项永不竣工的工程
实践无止境,发展无止境,解放思想也永无止境。解放思想,实事求是,是马克思主义活的灵魂,是我们认识新事物,适应新形势,完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出:“解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。”“解放思想,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看,是一个长久的、循序渐进的过程,不可能一劳永逸。客观事物不断变化,我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础,实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展,我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进,不断适应实践的发展变化,及时转变和更新观念,否则,曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西,造成主观认识和客观实际相脱节。因此,解放思想不可能一蹴而就,而是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在“十一五”新的起点上谋求更大发展。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想,深入贯彻落实“创新实干、跨越发展”的总要求,在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性,冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展的做法和规定,革除一切影响发展的体制弊端,才能不断进行创新,才能为“十一五”经济社会跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。
二、解放思想是解决突出思想问题的迫切需要
思路决定出路,观念决定财富。没有观念的更新,就不会有发展的突破;没有观念的超越,就不会有发展的跨越;没有观念的领先,就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维,束缚着我们的手脚,制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想,坚决破除不合时宜的思想束缚,牢固树立起适应市场经济要求的新观念,着力营造宽商、爱商、富商的发展环境,营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。
一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下,开展解放思想大讨论活动,我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识,坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下,我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神,充分发挥人民群众的主体作用,以创业推动发展,以创业带动就业,以创业加快致富,以创业促进和谐。
二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂,是一个城市加快发展的不竭动力,也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神,鼓励各方面创新创造,以各方面的创新,推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念,营造更具活力、更加开放的体制环境,才会有更多的人勇于探索,才会有更多的人、更多的企业投身创新创造中来。
三要营造创优精神。创优,联系到一个城市,就是创造最快的发展速度、最好的发展环境,“执政为民、服务发展”正是一个为地区社会经济发展提供最满意服务的指导方针,是实现利益最大化,服务最佳,效率最高最充分的体现。要大力倡导创优精神,引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优,对成绩优异者予以重奖,对勇于冒尖者给予保护,树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向,形成竞相发展的生动格局。
三、解放思想是创造良好发展环境的客观要求
(一)加强政治理论学习,作为人民的公仆,要认清历史使命,真正树立起正确的世界观、人生观和价值观,忠实履行职责,保质、保量完成工作任务。不学习,政治上就不可能成熟,工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑,勤奋学习,钻研业务,才能适应新形势、新任务,才能为民办好应有的事情。
(二)牢固树立为民服务的宗旨,“执政为民、服务发展”的关键,是看我们是否体现了全心全意为人民服务这个宗旨。摆正自己的位置,虚心向群众学习,加强个人修养,树立求真务实、乐于奉献的精神,不计较个人得失,是做好工作的前提。
(三)讲求行之有效的工作方法,切实服务于民。人民群众创造财富、党委政府营造环境,是市场经济条件下正确的定位和选择。近年来,围绕扩大招商引资、发展民营经济,不断完善创业政策,推进行政管理体制改革,加强机关效能建设等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题,如审批程序繁琐,工作方法机械,把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题,制约了民营经济的良性发展。因此,解决影响发展环境的突出问题,进一步优化经济发展环境,必须解放思想,大胆探索,与时俱进,建立起为民服务思想理念,完善政策环境,转变政府职能,引导机关部门树立“管理就是服务,在服务中管理”的行政管理新理念,营造公平公正的法制环境,牢固树立以人为本、以企业为本的思想,坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务,营造宽松和谐的人文环境和发展环境
[联系工作实际解放思想活动学习心得体会(共2篇)]篇一:解放思想大讨论活动学习心得体会
解放思想大讨论活动学习心得体会
解放思想大讨论活动,是贯彻落实党的十七大精神的必然要求,是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要。只有坚持解放思想,才能完整准确地把握党的十七大精神,才能结合新的实践,创造性地贯彻落实好党的十七大提出的各项战略任务。通过对全县经济发展环境整治工作的学习,结合解放思想大讨论:“后寨怎么办这一主题?”联系我的工作实际,使我更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。我认为要解放思想,必须做到以下几点:
一、强化学习意识。树立终身学习的观念,自觉做到坚持不懈、持之以恒、学以致用。只有不断地学习,才能不断地实现认识再认识,也才有可能不断地实现思想的解放再解放。通过学习,不断增长知识,提高工作水平,适应新形势、新任务;通过学习,开阔视野,获取创新的灵感,促进工作取得新成效;通过学习,牢固树立正确的世界观、人生观,在复杂的环境中保持清醒的头脑。
二、强化服务意识。结合到实际工作工作中,要做到积极协调各单位和部门解决在工作中遇到的问题和困难,提早预料到可能发生的矛盾和隐患,讲求行之有效的工作方法,切实服务于群众,对群众的要求尽量解决,对一时解决不了的问题认真解释,耐性作好群众的思想工作,积极推进工作顺利进行,以实事求是的态度对待工作。
三、要强化创新意识。解放思想是推动探索和创新的最强大动力,解放思想的根本目的在于创新。时代在不断前进,我们在实际工作中会不断碰到新情况、新问题、新困难。只有思想解放了,我们才能敢于放开手脚,敢于大胆地试,大
胆地闯,才能敢于探索,敢于创新。实践没有止境,创新也没有止境。在新形势下,我要努力结合新时代的特点和社会实践,坚持实事求是的思想路线,不断增强创新意识,提高创新能力,培养与时俱进的创新品格。以新的思想、新的观念、新的作风和新的方式方法去开展各项工作。[联系工作实际解放思想活动学习心得体会(共2篇)]
四、强化求真务实的工作作风。尊重客观规律。牢固树立正确的人生观和价值观,树立正确的科学的发展观。立足于实际,坚持一切从实际出发,不脱离实际。脚踏实地,埋头苦干,一步一步把国土资源事业推向前进。讲究工作方法。坚持调查研究,掌握真实情况,着力解决实践中面临的各种问题,找到解决实际问题的有效方法,推进工作的实际成效,通过细致分析,掌握事物的内在规律和特点,高效率地推进和完成各项工作。
2012年1月19日
篇二:解放思想大讨论活动心得体会
解放思想大讨论活动心得体会(精选4篇)解放思想大讨论活动心得体会1 自今年5月份,我镇开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动以来,按照镇党委的统一安排部署,通过集中学习和自学,系统全面地学习了县委书记祁腾武 “在全县解放思想大讨论活动动员大会上的讲话”。通过学习和讨论,深刻地认识到这次开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的大讨论活动,是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想,解决如何加快发展、如何服务发展,解决党员干部在发展中如何发挥作用,如何提高自己、提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。作为镇机关的一名成员,自身体会到最大的进步就是克服了自我,解放了思想,更新了观念,增加了发展的紧迫感和压力。
一、通过解放思想大讨论查找自身存在的主要问题
(一)学习方面
一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性,不善于学习、学习抓的不紧,积极性不高,存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事,学习只限于一般性地读书看报,只是念一念、听一听,方法简单,组织学习时就学一学,要求学什么就学习什么,仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等,很少主动学习学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够,学习的目的虽然明确,但实际学习时导致学习归学习,理论和实际相脱节,没有很好把理论与实际工作相联系起来。
(二)工作方面
一是对待来访群众不能始终保持热情的态度,有时特别是手头工作稍多、稍忙时,没有做到全心全意为人民服务,没有正真成为人民群众的公仆,没有拿出百分之百的热情对待来访办事群众,二是有些工作不够细,与领导和同志们的要求有差距,工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪,偶尔有发牢骚的现象,谦虚谨慎的作风还不够。
(三)解放思想、更新观念方面
一是在实际工作中,思想不够解放,观念陈旧,更新不到位,工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析,仅看表面现象、思考不深刻,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,对分管的工作方面存在的问题不是那么了解,没有主动去与我们的各部门站所和同志们沟通,有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决,处理方法比较简单,没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解,思想上出现懒惰,没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。
二、初步整改决心
这次解放思想大讨论活动,对个人来说,既是一次用新思想、新观念重新审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好机会,更是让自己进一步增强责任感、压力感,增加荣誉感、自豪感,提高科学发展观。进一步增强立党为公、执政为民服务发展的公仆意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,发扬艰苦奋斗的优良作风,牢固树立社会主义荣辱观。通过学习讨论和对照检查不足,使我更加清醒地认识到自己存在的问题,我决心进一步解放思想、更新观念,用全新的思想全新的理念,提高自己素质,要干一行、爱一行、钻一行、精一行,把工作干实干好,做到爱岗敬业,乐于奉献。为加快我镇经济发展和各项事业的进步做出自己的努力。
解放思想大讨论活动心得体会2 当前,全国全县解放思想大讨论活动正如火如荼地开展。我通过认真学习中共十七次党代会和沧源县解放思想大讨论会议精神,联系自己的工作实际,使我更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。
一、什么是解放思想
通过学习得出以下结论:解放思想就是敢讲真话,敢做真事。解放思想不是别的,就是对真理的维护。因此它不能被理解成毫无实在根据的空想与鲁莽蛮干,是科学地对事物的分析和研究而产生的想法,是一种实事求是的心态。“解放思想”运用在我们社会主义事业的工作中,具体表现在:就是要广大的领导干部和人民群众一定要勇于开拓、敢于创新;不因循守旧、不固步自封;要敢于向那些越来越影响科学发展、越来越阻碍事业进步、越来越不适应时代要求的一些观念、做法、行为做出深刻的反思与强烈的抨击。解放思想的目的:就是使人们能够更科学、更实际地看问题,办事情。因此,解放思想是实事求是的前提条件。如果没有思想上的解放,思想被禁锢得充满偏见,那人的头脑如何能够客观地研究事情的本来面目呢?假如没有思想上的解放,仍然禁锢于传统极左意识形态泥潭中,那人们如何得出中国需要改革开放的结论呢?因此,敢讲“改革开放”真话,敢做“改革开放”真事,没有思想上的解放是不可能的。也许有人会误认为解放思想并非只针对“真”,只要敢想敢做,都算是解放思想的体现。但是如果敢想敢做丧失了“真”的基础,最终导致失败,那么这种解放思想最终也只能是“搬起石头砸自己的脚。同时,解放思想也包含着思路开阔的意思,而思路一旦开阔,那么头脑就比较容易探求与掌握到“真”。因此,解放思想既使人容易获得真,又使人敢于坚持真。这体现了解放思想的深刻意义。惟有正确理解了“解放思想”这一深刻内涵,我们的工作思路才不会出现偏差,工作方法才不会出差错。
二、解放思想是一项永不竣工的工程
实践无止境,发展无止境,解放思想也永无止境。解放思想,实事求是,是马克思主义活的灵魂,是我们认识新事物,适应新形势,完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出:“解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。”“解放思想,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看,是一个长久的、循序渐进的过程,不可能一劳永逸。客观事物不断变化,我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础,实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展,我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进,不断适应实践的发展变化,及时转变和更新观念,否则,曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西,造成主观认识和客观实际相脱节。因此,解放思想不可能一蹴而就,而是伴随实践的发展而发展的。这次解放思想大讨论是我们站在“十一五”新的起点上谋求更大发展。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”重要思想,深入贯彻落实“创新实干、跨越发展”的总要求,结合县委提出的“生态立县、农业稳县、工业强县、旅游富县、文化名县、开放活县、人才兴县”七大战略和重点培育“茶叶、橡胶、核桃、矿电、畜牧、生物能源、竹子、蔗糖、文化旅游、建材”十大产业的发展思路,充分考虑我镇气候、地理位置、人文基础等实际,确定出勐董镇发展思路是:用好一个理念(经营城镇的理念)、大牢两个基础(农业基础、教育基础)、实施三大工程(“五个一”工程、劳动者素质培训工程、固定资产整合工程)、建设四大基地(发展苗圃基地、良种牛养殖基地、良种猪养殖基地、无公害蔬菜基地)、发展六大产业(竹子、核桃、茶叶、畜牧、甘蔗、蔬菜及小区域经济),该发展思路是镇情、村情、民情的体现,是立足当前,着眼未来的发展行动指南,同时,也是我镇贯彻落实“三个核心指标”的具体思路。在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性,冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展
的做法和规定,革除一切影响发展的体制弊端,才能不断进行创新,才能为“十一五”经济社会跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。
三、解放思想是解决突出思想问题的迫切需要
思路决定出路,观念决定财富。没有观念的更新,就不会有发展的突破;没有观念的超越,就不会有发展的跨越;没有观念的领先,就不会有发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维,束缚着我们的手脚,制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想,坚决破除不合时宜的思想束缚,牢固树立起适应市场经济要求的新观念,着力营造亲商、爱商、富商的发展环境,营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下,开展解放思想大讨论活动,我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识,坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下,我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神,充分发挥全镇人民群众的主体作用,以创业推动发展,以创业带动就业,以创业加快致富,以创业促进和谐平安勐董。
二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂,是一个地方加快发展的不竭动力,也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神,鼓励各方面创新创造,以各方面的创新,推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念,营造更具活力、更加开放的体制环境,才会有更多的人勇于探索,才会有更多的人投身创新创造中来。三要营造创优精神。创优,联系到一个地方,就是创造最快的发展速度、最好的发展环境,“执政为民、服务发展”正是一个为地方社会经济发展提供最满意服务的指导方针,是实现利益最大化,服务最佳,效率最高最充分的体现。要大力倡导创优精神,引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优,对成绩优异者予以重奖,对勇于冒尖者给予保护,树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向,形成竞相发展的生动格局。
四、解放思想是创造良好发展环境的客观要求
(一)加强政治理论学习,作为人民的公仆,要认清历史使命,真正树立起正确的世界观、人生观和价值观,忠实履行职责,保质、保量完成工作任务。不学习,政治上就不可能成熟,工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑,勤奋学习,钻研业务,才能适应新形势、新任务,才能为民办好应有的事情。
(二)牢固树立为民服务的宗旨,“执政为民、服务发展”的关键,是看我们是否体现了全心全意为人民服务这个宗旨。摆正自己的位置,虚心向群众学习,加强个人修养,树立求真务实、乐于奉献的精神,不计较个人得失,是做好工作的前提。
(三)讲求行之有效的工作方法,切实服务于民。人民群众创造财富、党委政府营造环境,是市场经济条件下正确的定位和选择。近年来,县委政府围绕扩大招商引资、发展民营经济,不断完善创业政策,推进行政管理体制改革,加强机关效能建设等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题,如审批程序繁琐,工作方法机械,把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题,制约了民营经济的良性发展。因此,解决影响发展环境的突出问题,进一步优化经济发展环境,必须解放思想,大胆探索,与时俱进,建立起为民服务思想理念,完善政策环境,转变政府职能,要牢固树立以人为本、以企业为本的思想,坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务,营造宽松和谐的人文环境和发展环境。解放思想大讨论活动心得体会3 今天,我们已经站在新的历史起点上,党的十七大不失时机地提出了要“继续解放思想”这一重大战略任务,利用机遇增创发展新优势,归根到底还是我们要用好解放思想这把
“金钥匙”,进一步把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来,把解放思想的成果转化为指导实践、创新工作、破解难题的思路、对策和方法。
十七大提出继续解放思想的要求,确实非常重要。坚持改革开放,仍然要以思想的解放为先导。但要看到,今天的解放思想,同改革开放之初的解放思想,已有很大的不同。那时,不少领导干部的思想处在僵化半僵化的状态,许多人不是那么敢讲话,思想很不解放。现在,我们大多数领导干部的思想比较开放,人民群众的民主意识也明显增强,政治参与积极性已经大为提高,这是当前推进解放思想极为有利的条件。从另一方面来看,我们面临不少老、大、难问题,又出现了新、大、难问题,而且,不少问题同人们的利益紧密联系,因此,解放思想的难度也增加了。还有,过去解放思想否定的主要是前一个历史时期的东西,相对比较容易;今天,对历史新时期我们自己提出的某些思想理论观点,搞起来的某些东西,要依据新情况加以审视,这往往比较难。这些都是当前思想解放的难点。这就要求我们提高推进解放思想的自觉性,发扬勇于思考、勇于探索、勇于破旧、勇于创新的精神,做好继续解放思想这篇重头文章。
我认为解放思想不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识,更不是不着边际的泛泛而论,而是通过破除陈旧过时的、已经不符合新的实际的思想观念和条条框框,使人们的思想认识得到某种飞跃。因此,解放思想要经过新旧思想观念的碰撞和交锋,必然是有破有立的过程。如果不触动陈旧过时的、已经不符合新的实际的思想观念,只是大讲要解放思想,或只是一般议论,是无济于事的。必须增强使命意识和创业激情,更加注重创新发展;必须敢于直面矛盾和困难,更加注重和谐发展。
当前,开展新一轮解放思想大讨论,当务之急是要形成一个“宽容、宽松、宽厚”的民主氛围,而要实现这样一个氛围,首先要解放群众的话语权。因此,作为领导干部要有海纳百川、有容乃大的胸怀和气度,虚心倾听不同的声音,对不同的看法甚至反对意见要开明一点,允许大家说真实的话、说想说的话、说错误的话、说难听的话、说偏激的话。解放思想大讨论中决不能一味地高唱“赞歌”或“隔靴搔痒”,避重就轻的查问题,更不能一触及单位的“痛处”,一涉及工作的“软肋”,就谈“错”色变或固执己见。
解放思想是党中央在新的历史时期对全党全国人民提出的新的要求,就是要实实在在地继续解放思想,深入地解放思想是讲党性、重品行、做表率的具体体现。市委要求扎实开展“三力”建设,全力落实“三个核心指标”是紧密结合临沧实际,对建设服务型政府,构建和谐社会的具体措施和细化要求,为我们的工作指明了方向,具有很强的指导性、实践性和极强的可操作性。县委政府也对解放思想大讨论提出了具体要求,我认为十分必要也非常及时,结合我们的具体工作和勐董镇现状,我认为要实现解放思想,全面推动工作进步,抓住当前工作的重点和焦点,做好做实三个方面的工作:
一是加强政府自身建设,全面提升解放思想的执行力。解放思想,做好各项工作,关键在于执行力。在新的形势面前,我们要达到、进而超越世界先进水平,就必须从政府自身建设入手,着力解决存在的问题,努力建设公共服务型政府。首先要优化管理流程,建设效能政府。加强政府目标管理,全面推广部门责任白皮书制度。强化行政成本效益观念,量化行政效率的考核标准,发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用,全面提升行政效率和服务水平;其次是坚持“使命必达”,建设责任政府。深入推进行政首长负责制、首问负责制、行政过错责任追究制,完善主办部门责任制、业务主办人制度和责任倒查机制,确保政令畅通,忠实履行为人民服务的职责;再次是改进机关作风,建设实干政府。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,厉行节约,勤俭办事,力戒形式主义,反对排场和浪费。大力弘扬求真务实的工作作风,精简会议、减少文件,提倡开短会、讲短话、发短文。提倡现场调研,腾出更多的时间到基层去,到群众中去,到困难多、问题多的地方去,多办得民心、顺民意的事情;最后是坚持干净干事,建设阳光政府。坚持从严治政,构建完善有效的廉政监督机制,切实做到
用制度管权、按制度管事、靠制度管人,从源头上预防和遏制腐败。加大政务公开力度,加强与公共媒体、社会公众的良性互动,让公共权力在“阳光”下运行,提高政府工作的透明度与公信力,建设人民满意的政府。
二是坚持领导干部带头,发挥率先垂范作用。保证解放思想学习讨论活动指导有力,确保解放思想学习讨论活动深入开展,取得较好较大成效的关键就是领导干部带头,率先垂范。一直以来感觉乡镇基层工作就是:检查多,考核多,事务杂,上级的文件指示多,我们都要去考虑,去落实,“上面千条线,下面一根针”许多时候我们往往感觉就是应付多,真正去思考去推陈出新的东西少,一年下来,虽感觉忙忙碌碌但回想过来却觉得空洞,能写上工作总结的事情更是没有几样。所以我个人认为解放思想首先还是要从领导干部做起,要贯穿于工作的各个环节,体现在工作的各个方面。领导干部不仅要做大讨论活动的组织者,更要做解放思想的先行者,把自己摆进去,带头学习讨论,带头查摆问题,带头更新观念,带头转变作风,带头改进工作;敢于自我揭短,抓痛处、挠痒处,对症下药,解决问题;敢于反思,决不能无的放矢,必须打破旧框框,进一步转变落后、保守、僵化的思想观念和思维定势,以自己的模范带头作用推动“一班人”,带动“一层人”,影响“一群人”,尽快形成新一轮思想解放的热潮,否则就起不到表率作用。
三是切实增[联系工作实际解放思想活动学习心得体会(共2篇)]强继续解放思想的主动性和积极性,增强落实科学发展观的坚定性和自觉性,积极探索独有特色的科学发展新路径、新路子。要在抢抓机遇中谋思路。思想决定思路,思路决定出路。破难题,抓发展,谋跨越,选好路径最重要。思路的正确与否直接影响着发展的成效。站在新的历史起点上,如何选准、选对适合自身发展的新路子,开拓创新,抢抓机遇至关重要。但机遇往往稍纵即逝,保守者错过机遇,进取者把握机遇。要做事业的成功者,必须打破陈旧观念的束缚,真正解放思想,把解放思想落实到抢抓机遇上,把握好每一个机遇而不可丧失机遇。通过继续解放思想,进一步增强机遇意识、开放意识和合作意识,在寻找机遇中谋取攻坚之策、创新之举、务实之为。经验启示我们,继续解放思想推进科学发展,就是要在认真研究社情、政情、民情、镇情的基础上,利用好协调发展、和谐发展大背景下政策叠加的机遇和空间,结合当前经济社会发展继续保持速度较快、结构优化、质量提高、民生改善、和谐稳定的良好态势带来的商机,活跃思想,开阔思路,挖掘优势,在深化认识中把握机遇,在解放思想中抢抓机遇,在发挥优势中用好机遇,形成推进科学发展的新思路、新举措、新办法。
解放思想大讨论活动心得体会4 解放思想是马克思主义活的灵魂,是中国特色社会主义理论体系的精髓,是不断开创事业新局面的一大法宝,为推动我镇各项事业的发展,我们要坚持以马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践,通过解放思想大解放,促进勐董经济社会又好又快发展.党的十七大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线,是对党的思想路线的丰富和发展,表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。
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第四篇:领会会议精髓联系工作实际脚踏实地做好工会工作
领会会议精髓联系工作实际
脚踏实地做好工会工作
——宣传学习、贯彻落实××××××年工作会议精神情况汇报
2006年2月20日
×××××工会
2006年1月17—18日、1月23—24日,××××××相继召开了2006年工作会议,会议传达贯彻了上级领导的重要批示精神,回顾了2005年各项工作,分析了当前面临的形势和存在的主要问题,提出了2006年工作的总体思路和工作要求。2006年电力工作会议结束后,我们立即按照上级的指示精神,对×××××2006年工作会议精神进行认真的传达贯彻。现将学习贯彻××××2006年工作会议(以下简称“两会”)及上级领导重要批示精神情况汇报如下:
一、组织工会干部和广大职工认真学习和贯彻落实××××大政方 针,努力提高自身素质。
×××总经理工作报告和×××书记的总结讲话,对我们做好“十一五”规划开局之年的各项工作,为实现×××公司发展战略目标以及各级工会今后做好各项工作都具有十分重要的指导意义。
为方便职工学习,我们和政工部一起将会议精神整理成小册子,发至职工人手一本;目前,我局各单位工会(分工会)已立即行动起来,组织职工集中学习,以多种形式迅速掀起了贯彻落实××××公司2006年工作会议精神的高潮。
二、发挥优势,积极主动做好宣贯工作
为了发挥工会作为宣传教育阵地的作用,我们通过座谈会、政治学习、专栏板报、OAK局域网、短讯、小报等各种形式,对会议精神进行学习传达,确保把会议精神尽快传达到每一位工会干部;我们还主动配合行政在广大职工会员中深入宣传,以最快的速度将“三个会议”的丰富内容、深刻内涵、精神实质传达到每一位职工会员,并准确把握会议精神的实质和丰富内涵,真正做到理解到位、传达到位、措施到位、落实到位,让会议精神深入人心。
三、结合实际,把会议精神落实到工会工作之中
2月13日,局工会发文要求各县、区局工会和分工会要学习透、领会好“三个会议”精神,并把它贯彻落实到日常工作之中。
1、把思想统一到我局对“十一五”开局之年各项工作的决策和部署上来,围绕广东电网公司全面开展“管理年”的各项工作要求和企业的中心工作任务,脚踏实地、开创性地做好工会工作;特别是要围绕×××局长在工作报告中提出的“12个不发生”安全生产目标,整合一切力量,狠抓安全生产。
2、发挥职工代表在安全生产中的作用,积极开展安全生产调研、QC小组、技术革新、合理化建议等群众性经济技术创新工程,抓好“安全在岗位”、“优质服务”、“争先创优”和“安康杯”等劳动竞赛活动。今年我们仍将组织职工代表到基层班站进行调研,并协助有关职能部门做好企业管理工作;在年中表彰一批合理化建议者。
3、根据“完善、规范、巩固、提高”的指导方针,抓住重点、攻克难点、创出特点,积极推进“创建学习型组织,争做知识型职工”活动和“爱国、守法、诚信、知礼”教育,协助有关职能部门做好职工培训工作,提高工会组织培养高素质职工队伍的能力。
4、适时开展有益于职工身心健康各项文娱体育活动,积极参加上级组织的各项竞赛活动。上半年举办“第二届职工保龄球赛”,下半年举办“第二届职工篮球赛”和乒乓球、羽毛球等体育项目的单项赛。
5、切实依法全面履行工会的各项职能,不断完善职工代表大会制度、厂务公开制度,提高工会组织职工参与企业民主管理、民主监督的能力;继续深化“职工之家”建设,真心实意为职工办实事解难事做好事,提高工会组织依法维护职工合法权益、帮扶困难的能力。
6、不断改善职工群众的生活福利,经常深入基层调查研究,妥善解决职工群众反映的实际问题,倾听职工呼声,关心职工生活。
7、继续抓好女工组织、离退休职工的工作;切实加强工会队伍自身建设,推进工会工作民主化、规范化,提高工会组织的执行力。
第五篇:联系工作实际解放思想 正确处理监管与服务的关系
联系工作实际解放思想 正确处理监管与服务的关系
省委八届八次全会和市委九届九次全会决定,集中两个多月时间,在全省、全市开展解放思想大讨论活动,以此掀起新一轮思想解放的热潮,以思想的大解放实现改革大深化、开放大带动、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步。刚刚结束的全省工商系统“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动大会对全系统开展这一活动进行了部署。在安排部署大讨论活动中,省委市委和省局都把联系实际、解决问题、务求实效作为一项重要原则。对于我市工商行政管理部门来讲,联系工作实际解放思想,就是要在正确认识监管与服务关系的基础上,在工作中切实把握好、处理好监管与服务的关系,解放思想,改革创新,把工商行政管理事业不断推向前进。
一、正确认识监管与服务的关系
监管与服务,是一对矛盾的统一体,二者既对立又统一,既相互联系、相互促进,又相互影响、相互制约,统一于工商行政管理的全过程。二者的对立主要表现在:在性质上,监管是国家对工商行政管理部门的职能定位,是法律法规赋予的神圣职责,是工商行政管理机关的基本职能。而服务则是政府的“人民”性的具体体现,是转变政府职能、建设服务型政府,实现由管理行政向服务行政转变的必然要求。在本质上,监管是通过“看得见的手”来克服市场这一“看不见的手”自由放任的局限性和市场失灵的弊端,为市场经济的运行提供公平公正的环境和保障。服务则是通过观念的更新、职能的转变为市场主体的发展壮大提供条件。在手段上,监管主要通过执行法律法规,来规制监管对象的行为,维护法的尊严和权威。服务则是工商行政管理机关在法律法规允许的范围内,主要通过市场准入的放宽、工作流程的改进、管理方法的创新等,来为市场主体的发展服务。
同时,监管与服务又是统一的。表现在:一方面,服务离不开监管,不能脱离监管这一基本职能来单纯搞服务,服务是在监管过程中来体现和实现的,监管的性质决定服务的内容。另一方面,监管也离不开服务,监管寓于服务之中,离开服务这一宗旨和导向,监管也就失去了存在的前提、基础和意义。从总体来看,工商行政管理监管的过程,就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程。监管也好,服务也好,都是手段,都是载体,都是抓手,其目的只有一个,那就是围绕发展这一执政兴国第一要务的目标,贯彻落实科学发展观,立足本职,服务大局,促进经济社会又好又快发展。二者互为条件,相辅相成,共同指向同一个目的,统一于工商行政管理机关进行市场监管和行政执法的全过程。任何把二者割裂开来、对立起来的认识和观念,都是错误的、有害的。要在统一中把握对立,在对立中把握统一,正确认识监管和服务的关系,在服务中依法加强监管,在监管中体现良好服务,绝不能把监管和服务对立起来。在处理二者的关系上,要注意克服两种思想倾向:一是一讲服务,就削弱监管,放任自流,有法不依。二是一讲监管,就放弃服务,以管理者自居。
二、工作实践中切实处理好监管与服务的关系
思想是行动的先导,实践是理论的目的和归宿。只有在思想认识上廓清监管和服务的关系,才能在实践中处理好监管与服务的关系。进而言之,在思想认识上廓清监管和服务的关系的目的,是为了指导工商行政管理的实践。工作实践中切实处理好监管与服务的关系,就是要在服务中依法加强监管,在监管中体现良好服务。
所谓在服务中依法加强监管,要求我们在坚持服务发展、服务大局、服务改革开放、服务社会和谐、服务小康社会建设这一基本指导思想的前提下,立足本职,依法行政,切实履行好自己的职责,加强监管,防止顾此失彼,防止单纯强调服务而忽视监管的单打一,防止“缺位”和失职。要做到这一点,结合实际,关键是要处理好以下“三个关系”:一是正确处理优化环境与加强监管的关系。近年来,为了促进经济发展和招商引资,各地党委政府纷
纷开展了优化环境活动。就其本质而言,优化环境与监管执法不是相悖的关系,不是相互矛盾,而是相互促进,相辅相成。但在实际工作中一些单位和执法人员片面地理解二者的关系,只讲优化不讲执法,或以优化环境为由放松了监管执法。在注册登记方面,一味地强调招商引资,把关不严,随意开口,留下隐患。在执法方面,放松监管,对违法违章行为处理不到位,打击不力,失职渎职。当然,这与一些地方党委政府对优化环境的认识误区也有关系,一些地方甚至明文规定某某月为“执法休克月”。这样做的后果不仅不会促进当地经济的发展,反而会使发展环境恶化,最终阻碍经济的发展。处理好优化环境与加强监管的关系,就是要借助优化环境这个大气候,转变观念,尽心尽力服务经济社会发展。在此基础上,牢记职责,不辱使命,尽职尽责加强监管,为经济又好又快发展营造良好的市场环境。二是正确处理行风评议与加强监管的关系。行风评议的着眼点,是通过民意监督,发现问题和缺陷,进而采取措施进行纠错,促进政府职能的转变和政府机关工作作风的改进,其目标取向是职能部门各负其职,各尽其责,维护公平正义,造福人民。工商行政管理部门通过迎接行风评议,广泛征求企业商户和社会各界的意见建议,能够密切与社会各界的联系,改善与监管对象的关系,发现在队伍作风、履行职能等方面存在的不足。这为改进作风、规范执法提供了前提。评议是手段,转变作风、规范执法、促进职能到位是目的。规范执法不等于削弱执法,更不等于不执法。不能为评议而评议,而要以评议为契机,进一步增强服务意识,改进工作作风,切实履行职能,强化监管执法。否则,因迎接行风评议而忽视监管,不但使评议失去了意义,而且会因监管不到位导致市场混乱,从而失去民意,最终影响行风评议的成绩。三是正确处理强化服务理念与树立法治理念的关系。社会契约论认为,政府是由公民让渡自己的权利,通过订立契约而成立的。政府应代表公意,为公民提供保护和服务。在马克思主义看来,社会主义国家的政府更是由人民产生的,受人民控制,政府为人民服务,政府对人民负责,政府工作人员是人民的公仆和勤务员。党的十七大进一步明确了加快建设服务型政府的奋斗目标。工商行政管理机关是政府职能部门,是国家行政机关,必须树立服务理念,把服务贯穿于工商行政管理的全过程,实现由管理行政向服务行政的转变。同时,我们也应该看到,从“人治”社会走向“法治”社会是现代化进程的重要标志和民主政治发展的必然结果。法治意味着秩序,意味着法律至上,要求政府机关及其工作人员的一切管理行为,都要以服从法律为最高原则,做到依法治政,依法行政。依法行政是政府一切工作的基本准则,政府机关能否做到依法行政和依法行政水平的高低,直接关系到人民民主权利的保护,关系到经济发展和社会进步。正确处理强化服务理念与树立法治理念的关系,要求我们在牢固树立服务大局、服务发展、服务人民这一根本理念的前提下,切实增强法治观念,在服务中依法加强监管,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究和以言代法、以权代法甚至徇私枉法,切实维护法律的尊严和权威。
所谓在监管中体现良好服务,就是我们要在中国特色社会主义理论体系的指导下,围绕科学发展、和谐发展、文明发展和以人为本的全面发展,在立足本职的基础上,在履行职责的过程中,把握发展规律、丰富发展内涵、开拓发展思路,着眼于以人为本,创新服务措施,拓宽服务领域,深化服务层次,完善服务机制,充分发挥职能作用,始终维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益,促进全面发展、协调发展和可持续发展,努力为我市经济社会跨越式发展服务。
一是在履行市场主体注册登记、把好准入关职能作用的过程中体现良好服务。继续推进行政审批制度改革,改进工作流程,大力推进政务公开,方便群众办事。充分利用工商行政管理部门掌握的企业基本信息和资料,加强综合分析,既为政府宏观决策和制定产业政策提供参考,又积极引导企业及时调整投资方向和产业结构,促进经济结构调整和经济发展方式转变。具体到我市来说,我们要以市委、市政府确定的500家重点企业,汽车生产、铝工业、食品工业、煤化工、能源工业、装备制造业等我市优势主导产业,以及电子信息、生物医药、光电机一体化、新材料等我市优先发展的高新技术产业等三大方面为重点,创新措施、完善制度、加强指导,推进企业调整重组,建立规范的现代企业制度。特别是对市里确定的重点培育的拟上市企业,要重点帮扶,帮助企业改组改制,完善手续,尽快上市。围绕我市商贸城建设的目标,大力支持物流、会展、金融、文化旅游、中介、服务外包等现代服务业的发展,打造“郑州服务”品牌。实行注册登记方面的国民待遇,促进外商投资企业的发展,推进我市招商引资力度和步伐。按照市委九届九次全会关于“提高文化软实力”的要求,进一步解放思想,更新观念,加快推进文化产业大发展。重点培育新闻出版、广告会展、文化创意、影视动漫等文化产业,着力培育一批大型文化企业集团,使文化产业真正成为郑州经济的重要增长点。支持发展现代农业,促进新农村建设。
二是在履行保护消费者利益职能作用的过程中体现良好服务。从20世纪90年代中后期起,面对世界经济疲软、外贸出口困难等因素,我国政府坚持把扩大内需作为发展经济的一个基本方针。党的十七大把此作为转变经济发展方式、促进经济又好又快发展的重要举措予以进一步明确。内需由投资需求和消费需求组成,消费需求的主体是广大的消费者。在市场交易中,和生产、经营者相比,由于交易信息的不对称性,使消费者往往处于弱势地位,消费者利益受到侵害现象普遍存在。因此,要创新维权制度,在履行保护消费者利益职能作用的过程中为消费者服务。关键是建立市场信息包括市场主体信息和市场商品信息披露制度,确保消费者知情权的落实。结合经济户口管理制度的建立,对生产、经营者的信誉情况特别是在生产、经营中有无制售假冒伪劣商品和虚假广告宣传等情况进行定期公示,使消费者对商品和服务提供者的情况能够充分了解,做出理性选择。综合商品质量抽检、打假治劣、受理投诉等情况,及时公示市场上商品质量状况,发布消费警示,提醒消费者慎重选择商品。三是在履行商标、广告职能作用的过程中体现良好服务。帮助企业增强商标、广告意识,利用商标、广告战略开拓市场。认真落实《郑州市商标发展战略实施纲要》,建立商标创新帮扶机制,大力宣传商标法律法规和商标知识,帮助企业实施商标战略,加大品牌创新力度,争创驰名商标和著名商标,提高企业运用商标增强核心竞争力的能力,提升我市企业的商誉品牌价值和整体竞争力、影响力。
四是在履行公平竞争执法、打击传销、查处取缔无照经营等职能作用的过程中体现良好服务。以查处无照经营为例,不能一概取缔了之。要分清不同情况,区别对待。对危害人体健康、存在重大安全隐患、社会危害严重、屡教不改的无照经营行为,要作为执法重点,严厉打击。同时,对下岗失业人员、失地农民、无生活来源人员、残疾人员等弱势群体从事的不涉及安全、危险的服务行业的无证无照经营行为,要督促并协助其办理好相关手续,合法经营。对其在经营过程中存在的困难和问题,要积极给予人文关怀和帮扶,多为其办实事,做好事,解难事。
在监管中体现良好服务,关键是要解放思想,树立人性化监管执法的新理念,核心是强化人本意识,坚持以人为本,基本要求是文明执法、和谐执法,根本途径是转变职能,转变作风,提高效能,提高素质。树立人性化监管执法的新理念,就是要转变传统的以管理者自居、高高在上、生冷硬横等思想观念和管理方式,强化人本意识,承认管理相对人的主体地位,尊重其人格,维护其合法权益,提高执法亲和力,营造和谐的执法环境。要通过监管制度的创新和职能、作风的转变以及队伍素质的提高,将人性化监管执法的新理念体现到监管执法的过程中。近年来,在人性化监管执法方面,我们解放思想,改革创新,正确处理局部与全局、部分与整体、眼前与长远的关系,跳出部门利益的“小圈子”,不以罚款为主要手段和主要目的,针对企业因不懂法而无意违法的实际,推行了首次不罚制和预警提醒告知制,发放提醒告知书30多万份,对企业进行事前预警提醒告知,避免和减少违法违规行为的发生。对无主观恶意的17种一般违法违章行为,以教育为主,限期改正不予罚款。已有2000多家企业被免予处罚。推行了查办案件告知制,执法人员查办案件必须向当事人发放载有当
事人权利、义务的《行政执法告知书》,使当事人了解自己的知情权、监督投诉权、复议诉讼权等权利义务,以有效约束和规范执法人员的行为,减少当事人的对立情绪,接受当事人的监督,树立良好的执法形象。对于被处罚过的企业,实行案件回访制,组织办案人员定期到企业进行回访,教育引导企业增强守法诚信经营意识,帮助企业解决困难和问题,促进企业健康良性发展。还推行了重大行政决策听证制度,进行关系公民、法人或者其他组织切身利益的重大行政决策前,组织社会有关方面进行听证,广泛听取意见建议,对行政决策的必要性、可行性进行论证。建立了公众参与、专家论证和政府部门决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。在下一步工作中,我们要继续解放思想,改革创新,完善制度,深入开展“两转两提”活动,以此为契机,牢固树立人性化监管执法的新理念,坚持以人为本,切实做到文明执法、和谐执法。
解放思想是开创工商行政管理工作新局面的强大动力。在新的历史起点上掀起新一轮更深层次的思想大解放,是我们适应新形势、解决新问题、迎接新挑战,继续开创工商行政管理工作新局面的迫切需要。正确认识、切实把握和处理好监管与服务的关系,是解放思想的重要内容,是落实总局“四个统一”要求和省局“立足工商抓工商,跳出工商抓工商”工作理念的必然要求。我们要充分认识开展这次大讨论活动的重大意义,联系思想和工作实际,进一步解放思想,切实处理好监管与服务的关系,努力做到在服务中依法加强监管,在监管中体现良好服务,努力把工商行政管理事业不断推向前进,为推进我市经济社会跨越式发展做出新的贡献。