全市“解放思想能行成,推动落实好快干”大讨论活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作动员会议上的讲话

第一篇：全市“解放思想能行成,推动落实好快干”大讨论活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作动员会议上的讲话

张新实:推进思想解放要敢说真话、深找差距

推进思想解放要敢说真话、深找差距

——在全市“解放思想能行成，推动落实好快干”大讨论活动

第一阶段工作总结暨第二阶段工作动员会议上的讲话

张 新 实（2008年5月4日）

同志们：

今天会议的主要任务是，全面总结解放思想大讨论活动第一阶段的经验和做法，研究部署第二阶段的工作，进一步动员全市广大干部群众敢说真话，深找差距，以改革创新的精神推进思想解放，把思想认识和工作实践统一到科学发展观上来，确保大讨论活动深入扎实开展，取得实在成效。刚才，沈成同志发表了很好讲话，对第一阶段工作总结的全面、深刻，对第二阶段工作部署的具体、细致，有很强的针对性、可操作性，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。

自4月14日解放思想大讨论活动开展以来，各地、各部门高度重视，周密部署，组织发动抓得早，学习讨论抓得紧，舆论宣传抓得活，督促检查抓得严，联系实际抓得实；各级领导干部率先垂范、身体力行，广大干部群众热情高涨、积极参与，新一轮解放思想热潮已覆盖到全市的每一个角落，“解放思想能行成，推动落实好快干”已成为耳熟能详、家喻户晓的工作用语，思想解放焕发出来的干劲有力地推动了经济社会的快速发展。应该说，我市第一阶段的活动取得了明显成效，达到了预期目的。全市广大干部群众 通过学习讨论宣传，进一步把思想统一到党的十七大、省委十一届四次全会精神上来，进一步深化了对科学发展观内涵、实质和要求的认识，进一步增强了解放思想、以实际成效当好全省改革创新排头兵的意识，形成了解放思想的社会氛围。事实充分表明，新一轮解放思想大讨论符合党的十七大精神，符合宿迁当前和未来发展的需要，符合全市人民的共同愿望，是非常必要、十分及时和完全正确的。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些部门对解放思想与促进工作的关系还认识不清，认为靠不近、联不上，与实际工作结合的不够紧密，存在“两张皮”、“相脱节”现象；一些党员干部 还存在视野不够开阔、缺乏主观能动性，甚至 不想解放思想、不愿解放思想、不会解放思想、不敢解放思想等问题，必须高度重视，加以克服。

深入推进思想解放的过程就是改革创新的过程。现在，我们即将推进到第二阶段，也就是调查研究、对照检查阶段。这个阶段是整个解放思想大讨论活动的关键，起着承上启下、牵动全局的作用。全市各级干部，特别是领导干部必须以贯彻落实科学发展观为主题，紧密联系工作实际，深入开展调查研究，认真查找在思想观念、经济发展、工作效率、履职尽责、党风廉政、推动落实等方面存在的问题，始终以改革创新的 精神 破解影响和制约科学发展的体制机制，进一步增强又好又快、更好更快发展的紧迫感、责任感和使命感，切实做到在思想观念上有大转变，在工作作风上有大改进，在水平能力上有大提升，在经济社会发展上有大跨越。

一、始终以改革创新的胆识，勇于自我革命，坚决破除阻碍科学发展的 思想障碍

解放思想是一个永不停息、永无止境的过程，也是一场观念上、利益上、体制上的自我革命。各级领导干部要敢于挑战自我，敢于触及自我，从“稳”的思想、“守”的观念、“难”的心理、“利”的圈子中解放出来，燃起思想解放的火焰，带头提升境界，带头求真务实，积极探索，大胆试验，彻底扫除一切阻碍科学发展、跨越发展的思想障碍。

一要勇于冲破思想禁锢。建市以来，我们冲破障碍、解放思想，不惧争议、勇于创新，有力地促进了生产力的大解放、大发展，并形成了具有宿迁特点的思想观念和符合宿迁实际的独特做法。随着发展阶段和发展形势的变化，这些做法和思想观念大多数要弘扬光大，但对照深入贯彻落实科学发展观的新要求，还必须进行不断地探索创新，大胆突破，在更高的参照系中确立发展定位，破解发展难题。把思想从那些影响我们思维、支配我们行为的无形束缚中解放出来，从那些怕担风险、怕负责任，不干事没有事、干了事易出事的消极思维中解放出来，从小富即满、安于现状的保守思想中解放出来，从小改即缓、因循守旧的落后意识中解放出来，从小难即畏、怨天尤人的消极情绪中解放出来，从小安即止、四平八稳的工作态度中解放出来，从小局至上、自行其是的部门利益中解放出来。要敢于突破“老框框”，做到凡事法律法规政策没有明文禁止的，符合科学发展观要求、有利于宿迁发展的，就要大胆试、大胆闯，突破陈规，推陈出新，走出一条跨越发展、快速崛起的新路子。

二要敢于突破利益格局。改革涉及到利益格局的调整，往往牵一发而动全身。当前，我市已进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念在发生深刻变化。这种空前的社会变革，在给经济社会发展带来巨大活力的同时，也带来一些新的矛盾和问题。比如，一些部门和行业长期按照旧有的章程、固有的条条办事，成为阻碍科学发展、跨越发展的障碍；一些与民生息息相关的社会事业部门，改革浅进则止，不思深入，遇到问题又缩回去；一些部门和单位长期在部门利益下滋润地活着，不思进取，不看大局，抱着既得利益不放，害怕改革，阻碍创新，等等。这些已经成为宿迁全面协调发展的障碍，成为科学发展的绊脚石。我们必须要有自我革命的勇气，彻底破除狭隘的局部利益观，坚决 从现有的利益格局中突破出来，自觉 做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益，在加快宿迁经济社会发展的大局中考虑部门和单位的进退得失。三要坚决革除体制障碍。思想的解放、观念的超越，最终要产生制度化的成果，带来新体制的产生，新机制的建立。过去，我们改革步子迈得早、步伐迈得快、效果比较好，走在了全省乃至全国的前列，也积累了许多成功经验。新一轮解放思想不是追求轰动效应，也不搞一鸣惊人，而是要深入查找不符合科学发展观要求的问题，找出积弊和沉疴，建章立制，革除弊端，在查找问题、分析透彻的基础上，建章立制，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为新一轮科学发展、跨越发展提供更为强劲的动力。

二、始终以改革创新的精神，深入调查研究，切实查找阻碍科学发展的突出问题

解决问题是解放思想的关键，查找问题是解决问题的前提。深入调查研究，就是要查找不符合、不适应科学发展观要求的问题，不断深化对宿迁的目标定位、发展思路和战略决策的认识，对影响科学发展的重大战略性问题作出回答。面对贯彻落实科学发展观这个新的课题，全市 各级干部都要从实际出发，察实情，讲实话，一是一，二是二，溯本求源，认真思考。当前，至少应该从以下十个方面思考宿迁的科学发展、跨越发展问题，具体地说，就是要形成“宿迁十思”共识。

一思“宿迁如何实现科学发展、跨越发展？”目前，宿迁经济社会呈现快速发展的良好势头，多项主要经济指标增幅位居全省前列，进入了一个快速崛起的新阶段。面对这些，我们是自我陶醉、自娱自乐，还是应该环顾四周、奋起直追、竞相发展？宿迁经济发展的良好势头是一时之快，还是要持续健康？要保持宿迁经济更好更快、增幅领先、跨越发展的最大隐忧和困难是什么？面对大项目推进、支柱产业形成、产业结构配套，一产、三产发展等现实差距，应该如何应对，如何突破？

二思“宿迁如何破解当前紧迫的发展难题？”在日益趋紧的宏观环境下，面对土地控紧、银根收紧、减排逼紧的压力，我们是束手无策、怨天尤人，还是应该积极主动破解难题？是放松环保要求，以牺牲环境谋求一时发展，还是应该坚定不移地守住环保底线，保护好生态宿迁的“金字招牌”？是片面以为宿迁土地资源多，不惜用土地换项目粗放式用地，还是节约集约用地，精心规划使用好每一寸土地？

三思“宿迁如何实现城乡一体化发展？”随着宿迁工业化、城市化进程的快速推进，农村劳动力向开发区、乡镇、城市集中的速度越来越快。在这样的情况下，如何加快社会主义新农村建设，解决好“空心村”、“空巢家庭”、“留守儿童”等现实问题？要不要创新土地流转机制，组织和引导农业规模种植，促进高效农业发展？怎样推动乡镇和农村集中居住点建设，发展就地就近就业项目，增加群众收入，进一步提升农业、致富农民、繁荣农村？

四思“宿迁如何处理好关注民生与全民创业的关系？”随着一系列关注民生政策的实施，人们对教育、卫生、保障等公共服务的需求不断增加，期望值越来越高。但是，宿迁目前经济社会发展水平还比较低，广大百姓还没有充分享受到改革发展的成果。面对关注民生的新要求，我们怎样摆正做大“蛋糕”与分享“蛋糕”的关系，“劳动致富”与“民生保底”的关系？宿迁的各级干部要不要继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，始终保持“五干”的工作状态，还是可以更多地休闲、放松了？广大群众要不要从宁愿苦熬、坐等靠要中走出来，勤劳创业，进厂就业，闯荡市场，劳动致富，改变自己？ 五思“宿迁如何提升文化软实力？”近年来，宿迁已经初步形成具有鲜明特色的创业文化。新形势下，我们还应该如何引导全市上下克服认理讷言、守业守旧、重义轻利、大而化之等思想，树立明理敏行、创业创新、利义并重、精心精细等思想？如何克服“我难，我穷，我不行”的矮化心理？如何树立“我能，我行，我成功”的强势心理？如何鼓励全社会追求物质利益，就业创业发展，积累资产资本，增加合法收入？

六思“宿迁如何提升各级干部、各类人才的能力和素质？”面对宿迁日益加快的工业化、城市化、经济国际化的进程，我们的干部能力素质是不是已经适应了？如何提升各级干部特别是基层干部的领导水平？如何吸引和培养更多的人才，给人才创造一个发挥作用的舞台？如何在现有的干部队伍中提升能力、创造“三宽”型干部、培育第三种鲜明特质？如何结合经济社会发展的实践来继续学习、提升能力？

七思“宿迁如何进一步深化各项改革？”宿迁因改革而闻名，因创新而发展。面对外界对宿迁的评价，我们能不能认为宿迁改革已经扬名、已经到头，已经不需要进一步深化改革创新了？是不是认为宿迁的教育发展已经到头，无需扩张，无需提升，更不需要集中力量实现精明增长了？怎样培养新型劳动者和实用型人才，使教育成为宿迁更好更快发展的助推器？是不是认为宿迁的医疗卫生事业改革已经领先，已经成功，城乡医保统筹实现了，看病方便，药价控制了，怎样进一步做好深化、完善、规范、提高的文章？

八思“宿迁如何进一步解决服务环境的梗阻现象？”宿迁的经济社会发展软环境已经成为外地客商选择投资的重要因素。但在各地软硬环境趋同，宿迁已 不再是全省帮助实现更大突破的苏北唯一的市 的形势下，我们应该如何继续保持“三最四低”的软环境？是实行依法行政，还是随意扩大自由裁量权？是固守条规、因循守旧，还是用“三个更加灵活”的标准进行行政效能革命？是部门利益至上，还是部门利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，全力为经济社会发展服务？

九思 “宿迁如何保持勤政廉洁的发展氛围？”随着经济的快速发展、招商引资活动的频繁，领导干部参与经济活动越来越多，面对的诱惑也越来越多，特别是一些领导干部在经济活动中谋取不正当利益，出现了违规入股、索要报酬以及吃拿卡要等现象。对此，我们应该如何 建立更加科学、规范、简便、适用的监督工作新机制？如何进一步强化对权力运行的制约和监督？各级干部如何才能做到干干净净为国家和人民做事？

十思“宿迁如何推动落实好、快、干？”面对科学发展的新要求，在新一轮解放思想中，如何推动落实“好、快、干”，是坐而论 道的空谈，还是应该具体干、干具体？是靠开会、发文件指导工作，还是要推行一线工作法，进行现场交办、会办，层层抓落实？是虚于应付、得过且过，做一天和尚撞一天钟，还是要抓紧每一天，干好每件事 ？解放思想大讨论活动是热衷于轰轰烈烈走过场，还是真正达到思维瓶颈突破了，科学发展路径明确了，干事创业的劲头更足了，全市上下的面貌焕然一新了？

“宿迁十思”仅仅是提出问题，引起讨论。从贯彻落实科学发展观的要求来看，可能还不仅是这些方面、这些数量的问题，也不是说问题点得准、点得透、点得全，还需要大家在调查研究、对照检查这一阶段中深入查摆问题、深刻查找差距、深透归纳分析，弄清问题的实质，挖出问题的根源，有针对性地提出解决问题的对策措施。第二阶段非常重要，是新一轮解放思想、贯彻落实科学发展观进入思想碰撞、观念更新、突破瓶颈的关键阶段。市级领导班子成员要率先垂范，围绕“宿迁十思”，结合各自认领的调研课题，扑下身子，深入一线，深入部门，深入群众，帮助查找问题，亲自撰写调研报告，指导科学发展。

三、始终以改革创新的气魄，开放表达空间，积极营造宽松、宽厚、宽容的舆论氛围

解放思想的最大动力源于民众，解放思想的首要前提在于开放表达空间。只有让民众的表达更自由更开放，解放思想的宏大命题才能不断有新的起点，民间的智慧和创造才能充分涌流。市委、市政府开展 新一轮解放思想大讨论，就是要给民众思想一个充分展示的机会，让民众的宝贵智慧在开放的空间里绽放、激荡、生长，成为社会永续发展的不竭动力。

一要充分广开言路，掀起百家建言热潮。新的灵感靠碰撞，新的思想靠激荡。邓小平同志曾说过，“让人说话，天塌不下来。”如果人们都三缄其口或言不由衷，怎么能让创新激情奔涌、社会活力迸发，又怎能期望思想探索“无止境”？要切实保障干部群众的表达权，充分尊重群众的首创精神，积极 营造宽松、宽厚、宽容的舆论氛围，敢于开放表达空间，掀起百家建言热潮，请民众坦诚示意。要胸襟广阔，开诚布公，与民众座谈，最大限度地激发民众参与热情，不断把民众的能力汇集成社会的合力，社会的合力转变为发展的动力。二要创新开放载体，构建百花齐放格局。解放思想的百家争鸣，需要舆论阵地的百花齐放作为载体。如果没有思想释放的窗口、心声表达的平台，新一轮解放思想的成效就会大打折扣，甚至有悖初衷，流于形式。这不是我们想看到的，更不是我们真正想要的。要深刻领会新一轮解放思想大讨论的真实意图，积极创造条件，广泛畅通渠道，让舆论放言，让言论窗口释放，做到电视有图像、报纸有文字、广播有声音、网络有专栏，真正形成百花齐放的舆论格局。要开放包容，兼收并蓄，鼓励 观点交锋，倡导思想碰撞，让舆论媒介成为解放思想的主阵地，让广大群众成为解放思想的主人翁，形成广泛议论、充分讨论、激烈争论、畅快评论的生动活泼局面。为此，我们将积极 开展各类座谈会、“解放思想大家谈”、“宿迁新跨越、我来献一策”金点子征集等活动，搭建平台，问计于民，不断汲取有利于宿迁科学发展、跨越发展的新思想、新思路。

三要把握主题方向，务求海纳百川之效。解放思想需要民众表达心声，坦诚直言，但不是无的放矢的随意表达、袖手旁观的冷嘲热讽，更不应该出现不明真相的恶意攻击。所有的思想碰撞、观点交锋，都必须归结到一点，就是支持宿迁，帮助宿迁，推动宿迁在科学发展、跨越发展的道路上实现更大突破。要紧紧围绕解放思想、科学发展的主题，正确引导大讨论活动的开展，努力将民众解放思想的涓涓细流，汇聚成科学发展、跨越发展的强大洪流，最终达到百川赴海、聚沙成塔之效。

四、始终以改革创新的举措，推动工作落实，扎实做好第二阶段解放思想大讨论活动

调查研究、对照检查是整个解放思想大讨论活动的中间阶段，具有着承上启下、升温加压的作用。这一阶段的工作涉及面广，触及实际问题多，政策性强，干部关心，群众关注。必须明确责任，细化措施，扎实推进，确保活动取得实实在在的效果。

一要围绕目标，狠抓关键，全力以赴确保活动落到实处。各级领导干部，特别是“一把手”既是组织者，也是参与者，要始终把此次解放思想大讨论活动作为当前一项重要的政治任务，带头深入一线，扎实开展各项活动。要强化落实机制，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，形成上级带着下级干、下级跟着上级干、同级之间比着干的良好氛围。要围绕工作效率、服务质量、发展软实力等重点，认真查找自身存在的问题和不足，杜绝只查工作不查思想、只查表面不查实质、只查普遍不查具体等现象，更不允许走过场、流于形式，真正让群众看到变化、得到实惠。要改进工作方法，创新活动载体，在不折不扣地做好“规定动作”的同时，积极探索行之有效的“自选动作”，确保活动有声有色、富有实效。

二要统一部署，合理安排，确保活动和工作“两手抓、两不误”。解放思想的最终目的是推动工作落实、加快发展。各地、各部门要统筹兼顾，科学安排，既要“务虚”，又要“务实”；既要防止以干代学，又要避免以学代干，切实找准学习活动与实际工作的最佳结合点。要始终坚持解放思想是为宿迁经济社会发展服务的思想，切实把思想解放的成果和动力运用到科学发展、跨越发展上来，抢抓机遇，大干当前，实现两手抓、两不误，两促进、两提高。

三要齐抓共管，形成合力，确保活动扎实有序开展。市解放思想大讨论活动领导小组要切实做好转段衔接工作，严格按照第二阶段的目标任务，做好全市活动的组织协调、督查指导。各地、各部门也要高度重视，认真组织好本地、本部门的解放思想大讨论活动。对那些重视程度不高、查摆问题搞形式、达不到实效的，要坚决推倒重来，绝不含糊。各级宣传部门、新闻媒体 要围绕大讨论活动的开展，广泛开展宣传，畅通信息渠道，充分调动广大群众参与的积极性，扩大活动的覆盖面。要善于总结先进经验，深挖先进典型，尽快树立起全市解放思想大讨论活动取得实效的典型单位和个人，进行广泛宣传和弘扬。

同志们，解放思想的东风已吹遍宿迁大地，推动落实的热潮正激发全市干群。只要我们继续努力，乘势而上，紧抓不放，就一定能在科学发展上有突破，在跨越发展上攀高峰，在实现更大突破的征程中作出新的更大的贡献。

第二篇：沈成同志在解放思想大讨论第一工作总结暨第二阶段工作动员会议上的讲话

沈成同志在解放思想大讨论第一转第二阶段讲话

沈 成 同 志在解放思想大讨论活动第一阶段工作总结暨第二阶段工

作动员会议上的讲话（2008年5月4日）

同志们：

根据市解放思想大讨论活动领导小组安排，现在我对大讨论活动第一阶段工作进行全面总结，并对第二阶段工作作出部署和安排。稍后，市委书记、市解放思想大讨论活动领导小组组长张新实同志还要作重要讲话。

一、精心组织，周密部署，新一轮解放思想的热潮迅速掀起

全市解放思想大讨论活动动员大会召开后，各地、各部门、各单位按照市解放思想大讨论活动领导小组的统一部署，精心组织，扎实推进，迅速掀起了新一轮思想解放的热潮，在全市上下引起了强烈反响。回顾第一阶段的工作，主要有以下几个特点：

一是重视程度高。为切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导，市委、市政府专门成立了解放思想大讨论活动领导小组，市委主要领导亲自担任组长，并从有关部门抽调20多名同志成立专门办事机构，对全市大讨论活动进行统筹安排。各地、各部门切实把大讨论活动摆上重要位臵，作为“一把手”工程抓在手上，落实在行动上，迅速召开了动员会议，及时传达会议精神，相继成立了“一把手”为组长的领导机构和办事机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为这次大讨论活动健康有序开展提供了强有力的组织保障。根据市大讨论活动领导小组的总体部署，办公室对第一阶段活动进行细化安排，制定了十一项具体工作，并提出了明确要求。各地、各部门结合自身实际和工作特点，进一步细化活动安排，明确目标任务和工作职责，有计划、有组织地步步推进，确保了第一阶段活动扎实有效开展。各级领导干部能够带头解放思想，带头转变观念，带头改进作风，以实际行动为广大干群做出了表率。市委、市政府主要领导亲赴开发区、乡镇进行实地调研，并分别召开了不同层次的座谈会，广泛听取各方面的意见和建议。各地、各部门主要领导也纷纷深入基层和群众，认真查找本地区、本部门影响“科学发展、跨越发展”的思想障碍，形成了“一个人”带动“一班人”、推动“一层人”、影响“一群人”的生动局面。

二是学工结合紧。启动思想解放的征程，学习是不竭的动力。各地、各部门坚持把抓好学习作为解放思想的“头道工序”，精心选材，科学安排，组织广大干部职工对科学发展观、和谐社会等重要理论，进行深入学习。同时，结合各自工作实际，进一步丰富和拓展学习内容，突出理论与实际、学习与工作的紧密结合，切实增强了学习研讨的针对性。为加快推进县域经济社会科学发展、跨越发展，沭阳县将县级领导班子成员的学习活动与分管工作、挂钩乡镇紧密结合，在学习中全面思考和理清推进工作的整体思路，以实际成效迎接市委工作会议的召开；宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区围绕提升园区建设水平、构建和谐园区，展开深入讨论。市直各部门紧紧围绕自身职能，将破除思维瓶颈、提升发展能力和服务水平作为学习研讨的落脚点。市发改委、经贸委（外经贸局）等经济主管部门，坚持把招大引强、服务企业作为开展大讨论活动主要抓手，用更加解放的思想推进新型工业化进程。市纪委（监察局）围绕清除发展“梗阻”、强化招商纪律，制定出台了“六项规定”，进一步规范党员干部服务企业行为。市委办、人大办、政府办、政协办着眼于提升“三服务”工作水平，把打造“五最团队”和建设“学习型、创新型、服务型”机关作为大讨论活动着力点。市委组织部坚持把大讨论活动与强化组织保障相结合，力求在自身建设、创新创优、服务大局上实现新提升。立足提升全民创业水平，市委宣传部重点围绕打造“创业宿迁”开展深入研讨。市公安局组织广大干警学习季加武、赵旭同志的先进事迹，把“学先进、树形象、比奉献”主题教育融入大讨论活动中，进一步激发广大公安干警的工作热情。市城管局结合“中国城市管理体制改革论坛”的筹备工作，围绕“打造全国一流城市管理品牌”进行深入研讨。三是组织形式活。为了进一步增强大讨论活动成效，各地、各部门积极创新学习研讨形式，采取主题演讲、头脑风暴、专题研讨、专家讲座、开设专栏等形式，丰富了大讨论活动内容，深化了大讨论活动主题，增添了大讨论活动感染力。泗阳县积极开展“专家讲坛”、“干部论坛”和“精英访谈”等系列活动，并举办了“赢在泗阳〃青年创业精英面对面电视访谈”活动，激发全县有志青年在勇创大业中彰显强势心态。宿城区将讨论学习的场所搬到企业，以露天圆桌会议的方式，论说思想解放，解读宿城发展。围绕“解放思想能行成，推动落实好快干”的主题，市级机关工委精心组织了演讲比赛，参赛选手用不同的风格诠释了“我能、我行、我成功”的强势心理，用精彩语言描绘了“实现更大突破”的美好蓝图。市总工会在全市工会系统开展“学习吴光霞先进事迹、争做职工群众贴心人”专题教育活动，用身边人、身边事推动思想解放。

四是舆论氛围浓。为营造大讨论活动的强大舆论声势和良好社会氛围，市内各新闻媒体充分发挥舆论引导作用，开辟专栏、专题和网页，对大讨论活动进行全方位、大容量、多形式地报道，全面展示大讨论活动成果，营造出了浓厚的舆论氛围。截至4月底，《宿迁日报》共刊发言论、专访、消息等不同体裁稿件120多篇，组织了“我能、我行、我成功，宿迁人用创业说话”记者社区行等重点报道。广泛开展大讨论征文和“宿迁新跨越，我来献一策---金点子”征集活动，进一步扩大大讨论活动的社会影响。同时，各地、各部门充分利用宣传栏、电子屏、横幅、拱门等多种形式，开展生动活泼的舆论宣传，提升了广大群众对大讨论活动的认知度和关注度，激发了社会各层参与大讨论活动的积极性和主动性。在做好市内宣传工作的同时，积极拓展外宣工作渠道，向国家级和省级媒体推荐我市大讨论活动成果，全面展示“我能、我行、我成功”的崭新风采。

五是干群参与广。这次大讨论活动的参与人数之多、群体之广、范围之大，创我市建市以来之最。在各地、各部门的广泛发动下，全市所有党政机关、事业单位的干部职工均投身到解放思想大讨论活动之中，真正做到了100％参与学习讨论，100％接受一次深刻的思想洗礼。为推动更加广泛的群体投身大讨论活动，市教育局动员和组织全市教育系统广大教职员工广泛开展解放思想大讨论活动，推动了大讨论活动进入校园；团市委通过召开“扬宿迁青年精神，做解放思想先锋”的青年畅谈会，使大讨论活动在全市广大青年中产生强烈反响。同时，随着一系列座谈会、研讨会的相继召开，一大批外来客商、企业老板、工人农民也接受了一次思想教育，进一步扩大了解放思想的影响范围。在全市上下的共同努力下，大讨论活动走出机关，迈向社会，使解放思想浪潮波及宿迁大地的每一个角落。

六是活动制度严。严格的纪律、严明的制度，是确保大讨论活动扎实有序开展，并取得实实在在成效的关键。为切实加强对大讨论活动的督导检查，市解放思想大讨论活动领导小组办公室采取阶段性督查与过程性督查相结合的办法，确保了全市大讨论活动扎实开展。各地、各部门十分注重制度建设，分别制定了学习、考核、考勤、管理等一系列制度，成立了专门的督查机构，构建起确保大讨论活动深入开展的长效监管机制。泗洪县组织专门人员对机关作风进行明查暗访，并将检查结果在大会上公布，在全县广大干部职工中产生了强烈震动。宿豫区成立了4个督导组，加强对全区大讨论活动的督导检查，督导组每天碰头汇总一次，每三天向大讨论活动领导小组汇报一次，及时发现和解决存在问题。市国土局将学习活动情况列入个人学习档案，与年底评先评优和干部提拔选用相挂钩，全面提高了干部职工的积极性和主动性。市财政局建立了严格考勤制度、领导参学制度、专用笔记制度、轮流上课制度、学习交流制度等五项学习制度，以及班子成员的学习情况由局党组检查、中层干部由局讨论办检查、普通党员干部由各处室自查等三级检查制度，用制度保证学习时间、学习内容、学习效果。

经过全市上下的共同努力，解放思想大讨论活动第一阶段工作取得了明显成效，主要表现在：

一、思想认识有了新提高。通过第一阶段学习研讨，使全市广大党员干部进一步深化了对新一轮解放思想重要性、紧迫性和必要性的认识，形成了以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的社会共识。大家深刻认识到，在改革与发展进入关键时期的新形势下，市委、市政府在全市开展解放思想大讨论活动，是贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的重大举措，是实现“宿迁更大突破”的迫切需求。只有真正用好解放思想这一法宝，在解放思想中更新发展观念，在解放思想中破解发展难题，在解放思想中增强发展动力，才能真正引领宿迁在科学发展的道路上跨越前行。

二、精神面貌有了新改观。解放思想大讨论活动的深入开展，为全市广大干群注入了新的生机与活力，大家精神振奋，面貌焕然一新。广大干群中长期存在的小富即满、小改即缓、小难即畏、小安即止、小局至上等落后观念，已逐步被敢于跨越、锐意改革、知难而上、勇挑重担、令行禁止的新理念所涤荡；长期形成的“我难、我穷、我不行”的矮化心理与“等、靠、要”的依赖心态，已逐渐被“我能、我行、我成功”的强势心理所取代，并成为宿迁人的崭新名片。全市广大干群正乘着新一轮解放思想的东风，以饱满的热情、昂扬的激情和全新的状态，汇聚成一股科学发展、跨越发展的滚滚洪流。

三、工作作风有了新转变。干部作风的转变程度，是检验解放思想成效的试金石。以大讨论活动开展为契机，各地、各单位深刻剖析工作作风上存在的突出问题，狠抓机关作风建设，进一步改进服务手段，创新服务方式，提升服务效能。同时，通过大讨论活动的深入开展，全市广大干部看清了工作中的差距，危机意识、责任意识和机遇意识得到进一步强化，服务意识、效率意识和群众意识得到进一步加强，服务态度、服务质量得到进一步改善，工作积极性、主动性和创造性得到进一步提升，以更加优质高效的服务推动经济社会又好又快发展。

四、推动发展有了新成效。解放生产力、发展生产力，是解放思想的目的和归宿。各地、各部门始终坚持“两手抓、两不误”，把解放思想与做好当前工作紧密结合，坚定不移地高扬招商引资、项目推进大旗，做到在解放思想中推动发展，在加快发展中强化解放思想，真正把“能行成”的强势心态彰显在招大引强中，展示在帮办服务中，膨大在破解发展难题中，体现在做好本职工作中，有力地推动了全市经济社会继续保持“后发快进、跨越发展”的良好态势，以加快发展的实绩印证解放思想的实际成效。

总的来说，全市解放思想大讨论活动第一阶段开了个好头，取得一定的效果，为顺利转入第二阶段奠定了比较坚实的思想基础、舆论基础和工作基础。但也要清醒地看到，全市大讨论活动还在一定程度上存在不平衡、不深入、不突出的现象。一是活动进展不平衡。个别单位对大讨论活动重视程度不够，谋划、部署、调度等方面仍有薄弱环节；少数党员干部认识不到位，参与热情不高，活动进展滞后于全局进程。二是学习研讨不深入。少数单位没有认真结合自身的实际，而是讲大道理多，谈实际问题少，特别是对影响科学发展的深层次问题和工作中不足的剖析不够深入，使大讨论活动流于形式。三是工作特色不突出。个别县区和市直单位活动主题不够鲜明，方式方法单一，缺乏创新和针对性，很难在广大群众中引起共鸣。我们必须正视这些问题，清醒地认识到与发展的要求、群众的期待相比，目前取得的成果还仅仅是初步的、阶段性的。在第二阶段的工作中，必须认真把这些问题解决好。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进大讨论活动第二阶段各项工作

从今天开始，全市解放思想大讨论活动正式进入调查研究、对照检查阶段。之所以提前进入第二阶段，主要基于两方面考虑：一方面第二阶段在整个大讨论活动中具有承上启下、牵动全局的重要作用，这个阶段工作做得好不好，问题找得准不准，查得深不深，剖析得透不透，不仅关系后一个阶段理清思路、转化成果能否顺利实施，而且关系到整个大讨论活动能否达到预期目的；另一方面，第二阶段工作要求更高，动作更多，难度更大，更具有挑战性。提前进入，可以为这一阶段活动的深入开展提供充足的时间保证。对此，大家必须要有清醒认识，从现在开始，就要一丝不苟、扎扎实实地去抓好第二阶段各项工作。抓好第二阶段工作，关键是要做好“六个一”的文章。

一要周密组织，开好一个转段动员会。今天会议之后，各地区、各部门要迅速召开转段动员会议，对第一阶段活动开展情况进行全面、客观地总结，认真安排部署好第二阶段工作任务，动员广大党员干部以更加饱满的热情和更加务实的作风，投入到这一阶段的活动中来。同时，要严格按照市解放思想大讨论活动领导小组的有关要求和活动部署，结合本地、本部门的工作实际，统筹兼顾，精心筹划，尽快制定本地、本部门的活动计划，周密精细地安排好调查研究、征求意见、查摆问题、专题民主生活会等各项工作，并提出明确而具体的工作要求，力求使活动安排既体现上级要求，又贴近自身实际，更反映群众呼声，确保活动取得实实在在的效果。

二要深入基层，开展一系列调研活动。没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。调查研究是我党的一个优良传统，也是我们破解发展难题、探求发展良策的一大法宝。各地、各部门要紧紧围绕“科学发展、跨越发展”的时代主题，深入扎实地做好调研工作。调研课题的编制要突出全局性、体现前瞻性、富有针对性。要跳出宿迁看宿迁、站在高处看宿迁、分析对比看宿迁，从全省乃至全国发展的大局中来思考和谋划事关宿迁未来的重大课题。要紧紧围绕影响和制约本地区、本部门发展的深层次问题，人民群众反映最强烈的热点问题，努力寻求破解难题、实现更大突破的新思路、新办法、新举措。调查研究要立足群众、依靠群众、深入群众，以谦虚的态度、务实的作风，俯下身子倾听群众意见，坚决杜绝走马观花形式主义，真正把调查研究的过程变为发现问题、改进作风的过程。

三要广开言路，召开一系列访谈会。兼听使人明智。领导干部可以不聪明，但决不能不开明。党员干部的思想作风怎么样，广大群众心里最清楚。各地、各部门要坚持“开门纳谏”，自觉地请群众参与、让群众监督、由群众评价。要真诚地“请进来”，通过召开座谈会、茶话会、恳谈会等形式，虚心征求服务对象、主管部门、投资客商的意见和建议。要虚心地“走下去”，深入基层，深入群众，到矛盾多、意见大的地方去，认真听取各方面的意见和建议。要畅通渠道，通过开展问卷调查、设臵意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。要以“闻过则喜”的胸襟，对各方面提出的意见和建议全面梳理分析，认真落实整改措施。

四要深刻剖析，查摆一些突出问题。古人说，“吾日三省吾身”。只有不断地检讨自己，查找不足，修正错误，我们才能不断进步和提高；只有把阻碍发展的症结弄清楚，把原因分析透，我们科学发展、跨越发展的目标才能实现。各地、各部门要从自身实际出发，围绕全市工作大局，对照自身的职责要求，对照先进地区的经验做法，对照人民群众的所盼所想，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方法，准确深刻地查摆本地本部门存在的突出问题。要重点开展“五查五问”活动：一查思想认识，问发展和改革的观念牢不牢，行动自觉不自觉；二查工作作风，问抓工作、干事业的责任心强不强，精神状态好不好；三查能力素质，问个人能力素质高不高，与所担负的职能要求适应不适应，工作中还存在哪些差距；四查服务质量，问服务发展的体制机制活不活、顺不顺，工作效率高不高，效果好不好，还有哪些弊端和不足；五查发展环境，问优化发展环境的意识强不强，服务措施得力不得力，还存在哪些思想和工作障碍。在查找问题中，要坚持做到一针见血、打到“七寸”，坚决杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，只查普遍不查具体，力戒浅尝辄止，力戒王顾左右而言它。对存在问题要敢于承认，敢于正视，不怕亮丑，不怕揭短，有什么问题就查什么问题，什么问题突出就抓什么问题。

五要专题研究，召开一次专题民主生活会。问题总是客观存在的，关键是我们以什么样的态度来对待问题。各地、各部门领导班子要召开一次专题民生生活会，针对查找出来的种种问题和不足，从思想认识、体制机制、工作作风等方面进行深刻剖析、深挖根源。剖析原因时，各级领导干部要敞开思想，放下包袱，切实做到讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲主观不讲客观，讲要害不讲枝节，敢于触及实质，触及灵魂，透过现象看到本质，从思想深处查找根源，确保专题民主生活会的质量和成效。在统一认识的基础上，要拿出具有较强针对性、操作性的整改方案，形成本地区、本部门解放思想和贯彻落实科学发展观的情况分析报告，并在一定范围内及时公布。

六要梳理总结，形成一批调研报告。调研报告既是对调研成果的总结，也是探索新办法、新思路的直接反映。全市各级领导班子要在深入调研、深刻查摆的基础上，认真撰写好调研报告。调研报告要突出客观性，实事求是地反映调研中掌握的真实情况，做到反映问题不遮掩，正视差距不搪塞，坚决避免流于空洞，甚至强词夺理的现象；要突出针对性，根据客观存在的问题，结合自身工作职能，响亮地回答“为什么”和“怎么办”，提出切实可行的解决办法，坚决避免大道理说一套，空洞理论谈一通；要突出创新性，不局限于观察表象，不停留于对表面现象的罗列，以宽阔的视野、敏锐的眼光、创新的思维，透过表象探究实质，透过表层发现规律，提出超前性、预见性的对策举措，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷，真正把调研报告撰写的过程变为探求真知、提升能力、促进发展的过程。

三、明确责任，强化措施，确保第二阶段活动取得实实在在的成效

第二阶段的工作具体细致，面广量大，政策性强，干部群众关心，社会各界关注。各地、各部门一定要按照市解放思想大讨论活动领导小组的统一部署，坚持标准，严格要求，切实把调查研究、对照检查阶段的工作抓紧抓实，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

一要认真组织，加强领导。第二阶段工作能不能收到实效，关键要看各级领导干部，特别是各级党政机关的“一把手”如何去抓。各地、各部门的“一把手”要切实负起责任，亲自参与调研课题的编制、筛选工作，亲自参与制定第二阶段的工作计划。同时，要对第一阶段未完成的工作进行统筹安排，合理部署，继续深入推进下去。市大讨论活动领导小组办公室要超前谋划，周密安排，细化工作方案，对各项活动的目标任务、方法步骤和具体内容作出明确规定。各地、各部门大讨论活动领导小组要精心组织，统筹协调，推动各项工作环环相扣地开展下去。

二要边查边改，查改结合。查找问题的目的是为了更好地解决问题。各地、各部门要把整改贯穿于大讨论活动始终，自觉做到边查边改，立说立行，对查摆出的问题立即整改，不等、不推、不拖，在边查边改过程中进一步提高服务质量、改进工作作风、优化发展环境，真正让人民群众看到变化、见到成效、得到实惠、增强信心。领导干部是解放思想的引领者和推动者，必须率先垂范，带头做到边查边改，听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率，以自己的模范行动带动本地区、本单位大讨论活动的深入开展。

三要扩大宣传，提升影响。各地、各部门要通过多种形式，进一步加大宣传力度，对活动开展扎实深入、成效明显的，要及时总结推广，以先进典型调动广大党员干部查摆问题的主动性和自觉性。市内各新闻媒体要继续开辟专栏，对调研和查摆问题进行宣传报道，努力营造抓调研、严查摆、促整改的良好氛围。要广泛邀请省级、国家级新闻媒体来宿采访报道，进一步放大我市大讨论活动成果的影响力，全面展示“我能、我行、我成功”的崭新风貌。

四要强化督查，务求实效。加强督促检查，是保证大讨论活动成效的关键环节。坚持督查和自查相结合，督查以抓落实，自查以抓实效。市大讨论活动领导小组办公室要切实加强督查力度，创新督促检查的工作方式。不仅要听汇报，而且要搞民意调查；不仅要明查，而且要暗访；不仅要组织集中督查，而且要实施动态跟踪。对组织不得力、搞形式主义的，要提出严肃批评，责成迅速整改。各地、各部门要进一步加强自查工作，确保各项活动不折不扣地落实到位。新闻媒体要进一步加大舆论监督力度，对搞形式、走过场、作风没有明显改变的要公开曝光，对影响宿迁发展、损害宿迁形象的要大胆揭露，真正起到抓住一个、教育一片的作用。

同志们，全市新一轮解放思想大讨论活动已进入实质性阶段，意义重大，任务艰巨。各地、各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，积极主动地投身到调查研究、对照检查工作之中，以实实在在的成效将大讨论活动进一步引向深入，把解放思想的浪潮掀得更高，加快发展的干劲鼓得更足，在“全面奔小康、建设新宿迁”的伟大征程上迈出更加坚实的步伐！

第三篇：沈成同志在全市解放思想大讨论活动第二阶段工作总结暨第三阶段工作动员会议上的讲话

沈成同志在全市解放思想大讨论活动第二阶段工作总结暨第三阶段

工作动员会议上的讲话（2008年6月14日）

同志们：

根据市解放思想大讨论活动领导小组安排，现在我对大讨论活动第二阶段工作进行全面总结，并对第三阶段工作作出部署和安排。稍后，市委书记、市解放思想大讨论活动领导小组组长张新实同志还要作重要讲话。

一、坚持标准，严格程序，第二阶段工作取得明显成效

自5月4日全市解放思想大讨论活动转入第二阶段以来，各地、各部门严格按照市委、市政府的统一部署，坚持标准，把握环节，精心组织，扎实推进，较好地完成了第二阶段的各项任务，取得了明显成效，为大讨论活动的深入开展打下了良好基础。

1、深入调查研究，进一步理清了工作思路。没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。各地、各部门紧紧围绕“科学发展、跨越发展”的主题，结合自身实际，精心编制一批具有全局性、前瞻性、针对性的调研课题，深入开展一系列调查研究活动，形成了一批高质量的调研报告。调研活动中，各级领导干部率先垂范，带头开展调查研究，以实际行动为广大干群做出了表率。市级领导围绕加快构建城乡一体化发展新格局、开创宿迁后发快进科学发展新局面、打造廉洁宿迁等32个课题，深入基层，深入实践，寻计问策于民。在刚刚召开的市级领导调研成果交流会上，各位市领导就如何推动宿迁经济社会科学发展、跨越发展提出了真知灼见，充分展示了调研成果。各县区紧紧围绕影响和制约本地区发展的深层次问题，以及人民群众反映强烈的热点问题，扎实开展调查研究。宿豫区在全区开展了“进千家、访百企”活动，引导广大干部深入基层搞调研，现场会办解难题，形成各类调研报告326篇。市直机关各部门、各单位围绕“十思宿迁”，结合各自工作职能，纷纷开展各具特色的调研活动。市委办公室、市政府办公室立足更好地发挥参谋助手作用，围绕新型工业化、改革创新、农民增收、南北挂钩合作等课题，深入开展调研活动，形成近70篇调研报告，部分调研成果得到了市委、市政府主要领导的肯定。市文广局将5月确定为“业务调研月”，组织全局党员干部深入调研。据不完全统计，全市共形成各类调研报告1500多篇，一大批调研成果正逐步转化为领导决策。通过全市上下的深入调研、深刻思考，进一步深化了对宿迁发展阶段性特征的认识，提出了打破体制机制束缚、破解发展难题的新办法、新举措，理清了发展思路，明确了目标定位，在更高层面和更深层次上推动了思想大解放。

2、开门查摆问题，进一步找准了努力方向。问题查摆是否准确到位，决定下一步整改提高的质量，影响整个大讨论活动的成效。各地、各部门严格按照“十查自身”的要求，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等多种方法，广泛征求意见和建议，切实做到了广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足。一是坚持开门纳谏，发动群众提问题。通过召开座谈会、茶话会、恳谈会、发放问卷调查、设置意见箱、开通热线电话等多种形式，虚心征求基层群众、服务对象、投资客商的意见和建议。泗阳县发放各类征求意见表逾万份，接受群众咨询和投诉电话1300人次，征求到300余条意见，把每一个问题点到具体部门、具体岗位、具体人和事。市中级法院深入开展走访“100家执法单位、100家重点企业、100个重点案件当事人”活动，在送法上门中当面征求意见。二是坚持知无不言，交心谈心摆问题。各级党组织把交心谈心作为查摆问题、推进工作的有效方式，组织党员认真开展交心谈心活动，从思想上谈认识、作风上找不足、工作上比差距，既主动征求意见，虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，做到了知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。三是坚持严于律己，自我剖析查问题。各地、各部门引导广大党员干部在广泛征求群众意见的基础上，认真开展自查活动，深入查摆自身存在的突出问题。市民政局组织全体干部职工从查摆自己“最不满意的一项工作”入手，力求找出每个人最主要的问题，从最突出的地方整改。全市上下共梳理出近2000个问题，使广大党员干部进一步看清了自身存在的差距，找准了制约宿迁发展的突出问题，明确了努力方向。

3、深刻自我剖析，进一步促进了观念更新。敢不敢于直面问题、深挖根源，是衡量思想是否真正解放的重要标志。根据查摆出来的突出问题，各地、各部门坚持从思想认识、体制机制、工作作风、工作标准、工作细节等方面深刻探寻原因，深入挖掘根源，积极引导广大党员干部消除怕影响关系、怕丢面子的思想顾虑，认真进行批评与自我批评，切实做到了深刻透彻，一针见血，触及实质，触及灵魂。市湖滨新城开发区坚持解剖自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，组织领导班子全体成员带头进行自我批评，深刻剖析思想根源，确保了专题民主生活会的质量和成效。市检察院为提高专题民主生活会的质量，邀请省检察院纪检组、政治部的两名同志到会指导，克服了“谈现象多、讲实质少，说成绩多、找问题少，自我批评多、相互批评少”等不良倾向。经过全面透彻的自我剖析，全市广大党员干部受到了一次强烈的心灵震撼，接受了一次深刻的思想洗礼，认识有了新提高，观念有了新更新，干劲有了新增强。

4、创新活动形式，进一步提升了活动效果。自第二阶段活动开展以来，全市上下积极探索，大胆创新，以丰富多彩的活动，进一步提升大讨论活动成效。一是开展头脑风暴集中民智。围绕“我为宿迁献一策”这一主题，各地、各部门相继组织开展了头脑风暴活动，广大党员干部踊跃参加，激荡思想，碰撞观念，献言献策，共提出了近千条富有建设性、前瞻性的建议。市委办、接待办提出了“推进餐饮文明”建设的建议后，市委主要领导高度重视并作出专门批示要求推广，在全市上下引起了强烈反响，引发了热烈讨论，目前正在富有成效的落实中。二是加强廉政教育筑牢防线。5月31日，召开了全市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》动员暨警示教育大会，把廉政教育寓于解放思想大讨论活动之中，成为第二阶段活动的最大亮点。全市大会后，各地、各部门迅速把廉政教育作为大讨论活动的一项重要工作，迅速行动，狠抓落实，进一步拓宽解放思想领域，深化解放思想内涵。市纪委和市委组织部组织全市118名处级领导干部，赴市看守所开展现场警示教育。市交通局为提升廉政教育成效，召开了反腐倡廉制度执行情况公开问责现场会，举办了市直交通系统预防职务犯罪知识竞赛。市公安局组织700多名干警到警示教育基地接受警示教育，重温了《五条禁令》和《三条铁规》。三是形式多样展现特色。各地、各部门紧密结合本地区、本单位的实际，大胆创新活动载体，开展了一系列各具特色、富有成效的活动。宿城区开展专题读书会活动，区领导轮流讲课，着力在解放思想中进一步改进领导方法和提高领导艺术。宿迁经济开发区以庆祝开发区建设十周年为载体，用优美的舞姿、动听的歌声，尽情讴歌发展，激情放飞思想。市妇联举办了“新生活新女性”知识大讲堂活动，努力塑造“素质全面、引领潮流”的新女性形象。市城管局成功举办“首届中国城市管理体制改革论坛”，进一步提升了宿迁的外在形象。市总工会、市级机关工委分别举办“功臣杯”职工职业技能大赛和“电信杯”市直机关党员干部信息化知识技能大赛，进一步激发了广大干群学习新知识、掌握新技能、创造新业绩的热情。

5、坚持边查边改，进一步推动了工作落实。查摆问题的目的在于解决问题，推动发展。各地、各部门始终坚持将整改贯穿于第二阶段活动的始终，自觉做到边查边改，立说立行，不仅解决了一批群众关心的热点问题，而且进一步改进了工作作风，提高了服务质量，优化了发展环境。各县区紧紧围绕“时间过半，任务超半”的目标，倒排工作进度，切实把思想解放迸发出的激情与活力，集聚到招商引资、项目推进上来。沭阳县以迎接市委工作会议召开为契机，进一步加大招商引资和重点项目推进力度，进入5月份，全县平均不到3天就引进一个1000万元以上项目。泗洪县持续加大软环境整治力度，重拳惩治不作为、乱作为行为，先后对50人进行纪律处理，工作作风得到进一步转变。市直机关各部门、各单位坚持把推动发展、服务发展作为突破点，进一步加大改革创新力度，提升服务质量。市发改委着手修改完善有关制度，加强过程管理，并提出阳光行政“五个不准”规则。市经贸委、外经贸局针对企业融资难的问题，牵头召开了银企洽谈会，当场签订111个项目，协议资金21.12亿元。江苏银行宿迁分行推出“康庄道”、“助推器”、“架金桥”三大金融产品组合，实施“江苏银行宿迁分行民营100信贷工程计划”，切实增强对地方经济发展的金融支撑力。市环保局为解决群众反映强烈的焚烧秸秆问题，启动实施了秸秆禁烧与综合利用8大工程和12项奖惩措施，收到了明显成效。

总的来说，全市解放思想大讨论活动第二阶段各项工作进展顺利，取得了一定成效。但我们也清醒地看到，第二阶段活动还存在一些薄弱环节，主要体现在：一是征求意见的范围不够宽。少数地区和单位没有坚持做到开门纳谏，征求意见的对象仅仅局限于本单位或本系统内部，没有到基层和服务对象中听取意见。二是查摆剖析的针对性不够强。少数党员干部在查摆问题、剖析原因时，存在避重就轻、遮遮掩掩的现象，不敢坦荡暴露问题、深刻剖析自我，影响了活动的实际效果。三是工作进展不够平衡。少数地方和部门存在等待观望的现象，活动进展滞后于全局；少数党员干部参与活动的积极性、主动性不高，与全市解放思想、推动发展高涨的热潮形成了较大反差。对于这些问题，我们必须高度重视，并在下阶段的工作中切实加以解决。

二、明确重点，抓住关键，扎实做好第三阶段各项工作

按照市委、市政府的统一部署，从现在开始，全市解放思想大讨论活动已转入第三阶段，即总结提高、完善制度阶段。这一阶段是巩固扩大前两阶段活动成果，确保整个活动取得实效、取信于民的关键阶段。各地、各部门要充分认识到这一阶段工作的极端重要性，以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，狠抓整改提高，切实把第三阶段的各项工作抓深抓细抓实。在这一阶段中，必须认真抓好以下五个环节：

1、抓转化环节：强化创新思维，促进成果转化。再好的调研成果，如果“束之高阁”而不加以转化应用，也只能是徒劳无功。经过近一个月的深入调研，全市形成了一大批高质量的调研报告，这是广大党员干部智慧和汗水的结晶，值得我们倍加珍惜。各地、各部门要高度重视这些调研成果，进一步强化创新思维，去粗取精、去伪存真，切实加强对调研成果的整理、开发、提升、利用，真正把集体智慧转化为加快发展的强大动力。首先要认真开展调研成果的讨论与交流。县（区）之间、部门之间以及部门内部，都要认真组织开展调研成果交流会或调研成果研讨会，切实加强对调研成果的学习交流，真正做到在交流与讨论中开阔思维，启迪智慧，集思广益，丰富成果，进而促进发展思路的有效对接、决策资源的互通共享和政策措施的协调互补，合心合力攻坚克难，凝心聚力推动发展。其次要加快促进调研成果的转化利用。各地、各部门要认真梳理和科学提炼调研成果中一些有价值的思路和建议，积极消化、充分利用，加快把调研成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措、制度、法规，进一步丰富和提升原有的发展战略、工作思路。对一些条件暂不成熟、研究尚不充分的政策措施，要继续深化研究，坚持实事求是、务求实效的原则，成熟一个推出一个，工作部署明确一个落实一个。

2、抓整改环节：突出工作重点，制定整改举措。整改到不到位、彻不彻底，是决定整个讨论活动能否取得实效的核心环节。各地、各部门要把加强整改作为第三阶段活动的关键，针对查摆出来的突出问题，制定整改方案，明确整改责任，狠抓措施落实，确保每一个问题都得到实实在在的解决。一要精心制定整改方案。各地、各部门要根据“十思宿迁、十查自身”中提出的合理化建议和查摆出的突出问题，结合本地、本部门的工作实际，认真制定切实可行的整改方案，坚决防止整改与实际工作“两张皮”现象的发生。二要突出整改重点。整改工作要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。对群众反映强烈又长期得不到很好解决的问题，要下大决心，从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得较大突破。三要严格落实整改责任。各地、各部门都要建立职责明确、操作性强的整改工作责任制，“一把手”要对整改工作负总责。每一个整改问题都要逐项分析，责任到人，列出进度表，建立台帐，限期整改。要实行整改工作公开承诺、整改情况定期通报、整改成效全程督查等制度，确保整改任务落到实处。

3、抓制度环节：加快制度建设，构建长效机制。建章立制是建立整改长效机制的重要保证，也是衡量解放思想取得实效的一个重要标志。只有建立完善的规章制度，才能确保查摆出的问题得以有效解决，防止出现“整改一阵风”、“水过地皮湿”的现象。各地、各部门要针对查摆出来的问题，从制度上找原因，属于有制度而没有坚持执行的，要采取得力措施，确保制度的贯彻执行；属于制度不完善的，要有针对性地进行健全和完善；属于没有制度的，要结合具体实际，坚持实事求是的原则，尽快建立切实可行的制度。制度贵在落实。制度建立后，要紧抓落实不放松，强力推进贯彻执行，用制度的严肃性保证落实的有效性，坚决避免“说在嘴上、贴在墙上，就是落实不到行动上”的不良现象，力戒形式主义，从而以完善的规章制度，构建起解放思想、改进作风、优化环境、推进科学发展的长效机制，推动全市经济社会又好又快发展。

4、抓监督环节：加强民主监督，扩大整改成果。谁的思想最解放、谁的思想不解放，整改方案和措施是不是抓住了主要问题，目标是否明确，措施是否有力，是真想改还是假想改，基层最清楚、群众最明白。只有让广大群众充分参与整改，不断扩大监督范围，创新监督方式，解放思想大讨论活动的成果才能真正转化为解决问题、推动工作的实际行动，整改才能取得实实在在的成效。一要扩大监督范围。整改方案、整改措施制定后，必须在一定范围内向社会进行公示，接受群众监督，并听取和吸纳群众意见认真修改；在整改过程中，要虚心听取群众意见，把群众提出的意见和建议作为完善整改措施的重要依据，及时向干部职工以及基层群众、服务对象反馈和通报整改情况，把整改措施落实进度和整改效果置于群众的监督之下。二要创新监督方式。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对各地、各部门的整改过程进行跟踪监督，用媒体监督提高整改实效；大力开展公开承诺制，各部门、各单位主要负责人要把整改目标、整改手段，在电视上进行公开承诺，接受社会监督；广泛开展群众评议活动，进行群众满意度测评，群众不满意的必须继续整改，直至群众满意为止。

5、抓总结环节：全面回顾总结，提升整体成效。不断进行深入总结，是人类积累经验、深入认识、把握规律的基础。当前，大讨论活动已经进入最后一个阶段，除了不折不扣完成第三阶段的各项目标任务外，各地、各部门还要认真进行回顾总结，做到在总结中完善，在回顾中提升。一要认真组织“回头看”活动。对照解放思想大讨论活动的总体目标要求，以及各个阶段的具体活动安排，全面回顾本地、本部门的活动开展情况，做到缺什么活动就补什么活动，漏哪个环节就补哪个环节，确保一环不缺，一项不漏。对存在问题抓得不准、发展思路理得不清、破解难题重点不突出、政策措施针对性不强的，要及时“补课”，确保大讨论活动取得实实在在的成效。二要认真撰写总结材料。在大讨论活动中，各地、各部门积累了不少好经验、好做法，提出了不少好思路、好措施，值得认真总结并加以推广。各级领导干部要以对事业高度负责的精神，认真撰写好总结材料，真正把成功的实践上升为推动科学发展的规律性认识，把大讨论活动中创造的新鲜经验转化为推动跨越发展的强大动力。

三、强化领导，严格考核，确保整改提高工作取得实效

这次大讨论活动的成效，归根到底要落实在整改上、体现在整改上。广大群众衡量和评价这次大讨论活动，最终也是看整改工作做得怎样。这就要求我们必须扎实有效地抓好整改工作，坚持标准，严格要求，既要防止流于形式，又要防止出现偏差，确保不折不扣地完成各项整改任务。

一要精心组织，周密部署。各地、各部门要充分认识到做好第三阶段工作的重要性，从讲政治的高度，从加快宿迁发展的角度，精心组织，周密安排。这次会议后，要迅速召开转段动员会，在认真总结第二阶段活动的基础上，全面部署好第三阶段的各项工作，进一步动员广大干群以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，投入到整改工作中来。要坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌倦情绪，真正做到思想不松、精力不散、标准不降、力度不减。各地、各单位的主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，亲自部署第三阶段工作，集中精力抓好整改，切实做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉。要进一步健全工作机制、细化工作方案、完善工作举措、强化工作落实，把每一项工作、每一个环节细化到点、责任到人，确保第三阶段各项工作有序扎实开展。

二要领导带头，率先垂范。群众关注整改，首先关注领导干部改得如何；基层关注整改，首先看上级改得如何。俗话说得好，“喊破嗓子，不如干出样子”。各级领导干部要切实把整改工作当作一种责任，当作干好工作的动力，充分发挥示范作用、表率作用和榜样作用，坚持从我做起、从自身做起，带头亮思想、找差距、抓整改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众关心的热点问题，着力解决阻碍宿迁跨越发展的根本性问题，充分展示求真务实的优良作风。在整改过程中，要自觉做到“四个带头”：即带头修订个人整改措施、带头做好领导班子整改方案的制定工作、带头落实整改措施、带头抓好督查指导。通过领导班子特别是“一把手”带头整改、带头落实，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

三要加强宣传，扩大影响。各地、各部门要采取各种灵活有效的形式，进一步加大宣传力度，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，以创新的思维、务实的举措，促进整改措施的有效落实。市内各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，精心策划，深入宣传，切实增强舆论引导的针对性和实效性。特别要深入挖掘一批勇于改革、善于创新的好典型、好经验、好做法，以先进的典型推动全局，努力营造加快整改措施落实的浓厚氛围。积极邀请省级、国家级新闻媒体来宿采访报道，集中展示我市解放思想大讨论的丰硕成果，进一步放大我市的影响力，全面展示“我能、我行、我成功”的崭新风貌。

四要加强督导，不走过场。加强督促检查，是保证大讨论活动成效的关键环节。市解放思想大讨论活动领导小组办公室要进一步加大检查督导力度，严格把关，严格考核。重点要查整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显。对于整改流于形式、走过场的单位和个人，要提出严肃批评，并实施跟踪督查，责令限期整改。各地、各部门要进一步加强自查工作，确保各项活动不折不扣地落实到位。新闻媒体要进一步加大舆论监督力度，对搞形式、走过场、作风没有明显改变的要公开曝光，对影响宿迁发展、损害宿迁形象的要大胆揭露，真正起到抓住一个、教育一片的作用。

同志们，解放思想大讨论活动已经进入关键阶段，时间紧、任务重，我们一定要按照市委、市政府的统一部署，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，把握重点，狠抓关键，高标准、高质量地完成大讨论活动的各项任务，以更加解放的思想、更加灵活的举措、更加务实的作风，推动全市经济社会在科学发展的道路上跨越前行！

第四篇：在全县解放思想大讨论活动动员部署会议上的讲话

在全县解放思想大讨论活动动员部署会议上的讲话（摘要）

（2007年12月5日）

为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，根据省、市委的要求和部署，县委决定在全县党员干部中开展解放思想大讨论活动。刚才，**同志传达了省委书记张云川同志在省委七届三次全会上有关解放思想大讨论的讲话精神，**同志传达了省委常委、市委书记***同

志关于开展解放思想大讨论活动的动员讲话，**同志宣读了县委开展大讨论活动的实施意见，希望大家认真抓好落实。

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义

解放思想，是党的十七大报告主题的重要内容，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，是推动一切工作的“总阀门”。近年来，我县取得的成绩和进步，主要得益于干部群众思想的不断解放。我县经济社会的快速发展，是从解放思想起步的。思想观念的解放促进了经济社会发展，经济社会发展又促进了思想观念的解放。我县已经站在一个新的历史起点上，进入了一个新的发展阶段，到２０１０年，财政收入力争达到３０个亿。完成新阶段的目标任务，需要进一步地解放思想。省委提出在全省党员干部中开展解放思想大讨论活动，抓住了发展的关键，非常符合全省发展实际，也符合我县发展实际。我们要同党中央和省市委保持高度一致，认真开展这次解放思想大讨论活动。全市的大讨论活动，以党政机关和县处级以上领导干部为重点，我县以党政机关和科局级以上干部为重点。

首先，开展解放思想大讨论是贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神的重大举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。省委七届三次全会以党的十七大精神为指导，对进一步推进河北各项事业发展，提出了新的要求。在全市第五次三干会上，省委常委、市委书记吴显国同志代表市委、市政府，对今后三年的发展进行了整体谋划，提出了非常宏伟的发展目标和“一体两翼”发展战略。今年全市财政收入可达到２３０个亿，到２０１０年力争达到４００个亿。在即将召开的市委全会上，要出台全市今后三年发展的指导纲要，确保“十一五”任务目标的完成。党的十七大提出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，完成市委、市政府确定的三年奋斗目标，就必须继续解放思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一到中央和省市委的要求部署上来。

第二，开展解放思想大讨论是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不合时宜的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。近年来，在省、市委的正确领导下，我们坚持科学发展观，团结带领全县干部群众，解放思想，开拓进取，实现了经济社会快速协调发展。我县财政收入在全市１７个农村县市中，第一个突破１０亿元，取得了令人瞩目的成绩。但必须清醒地看到，我县的经济总量还不够大，产业结构也不尽合理，增加总量、优化结构的任务很重，经济社会发展还面临着许多新问题，一些不符合科学发展观的思想和做法，依然不同程度地存在。我县过去的快速协调发展，靠的是解放思想，新一轮发展仍然要依靠解放思想。推动全县经济社会更好更快发展，实现新一轮大发展目标，必须把解放思想放在重要位置，切实抓紧抓好。

第三，开展解放思想大讨论是促进我县又好又快发展的强大动力。省委七届三次全会对进一步推进河北各项事业发展提出了新的要求，即将召开的市委全会，将进一步明确全市发展方向，提出今后三年的任务目标。开展解放思想大讨论，有利于我们进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、开放意识，创新发展理念，完善发展思路，推出发展举措，改进领导方法，解决影响发展建设的突出问题，不断增强发展的实力、活力和竞争力。完成省、市委的各项要求，迫切需要全县广大党员干部，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展。

二、突出重点，抓住关键，精心组织

这次学习教育活动，根据省市委要求，从１２月５日开始，到明年３月５日结束，集中安排三个月时间，分为“学习动员、征求意见，对照检查、讨论整改，考核评议、总结提高”三个阶段。这次解放思想大讨论活动，跟以往有所不同，内容要求十分具体，大家要认真落实县委《实施意见》，精心组织安排。解放思想大讨论，重点是解决旗帜和道路问题，思路和方向问题，观念和作风问题。通过解放思想大讨论，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持党的基本路线，坚持科学发展观。

第一，切实加强思想教育，不断提高党

第五篇：在解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议讲话

在解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议讲话

同志们：

今天的会议，宣读了《×局开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》，安排部署了全面开展大讨论活动的各项目标任务;×书记代表局党委、×局做了一个严肃认真、全面细致的解放思想推动高质量发展大讨论动员部署讲话。

×书记在动员讲话中，首先对局党委印发的《实施方案》给同志们进行了概括性的导读和梳理，让同志们对如何开展大讨论活动有了更加清晰的思路、有了更加清楚的方式、有了更加明确的目标，同志们会后要继续认真研读、认真领会，并抓紧时间制定出体现本单位、本部门特色，符合本单位、本部门实际的大讨论实施方案和工作计划，逐层次、逐环节地全面展开、深入推进，确保大讨论活动全员覆盖、没有盲区。

×书记在动员讲话中，还从“国家、森工和林区”三个层面，深刻阐述了全市和森工系统开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动的背景原因和重要意义。特别对各单位、各级党员干部如何解放思想、推动转型发展、为什么要不断解放思想，提出了课题、提出了思路、提出了措施和给予了指导，回去后，请同志们一定要认真领悟、深刻思考、抓好落实。

同时，他还要求大家要进一步强化问题导向，紧扣发展实际，以思想的大解放，引领我们林区高质量的发展。各级党组织要聚焦好“八个大方面”推进思想的大解放，即：“振兴目标、生态建设、深化改革、产业发展、新发展理念、机关作风营商环境、干部队伍建设、党的建设”。此外，他还从强化责任、精心组织、督导推动三个方面，代表局党委对抓好落实提出了严格的要求，要求各单位、各部门要主动扛起责任担当，精心组织实施，确保大讨论活动取得成效。

总之，所有这一系列的部署和要求，都将对全局开展好这次大讨论活动、推动本单位本部门各项工作，实现高质量发展，具有重要的指导意义和重要的推动作用。请同志们会后，一定要认真学习、认真领会、认真贯彻。下面，就贯彻落实好这次会议精神，讲三个方面意见：

一要学思结合，切实打好基础。学习是研讨的前提，只有学习好了，才能把活动开展好、把问题研讨好、把成果转化好。因此，各级党组织要把学习贯穿于整个大讨论的始终，要积极引导广大党员干部和职工群众努力做到学思践悟、知行合一。要自觉将大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来；与深入学习贯彻习近平总书记视察×两次重要讲话和重要指示精神结合起来；与深入学习贯彻省委×届×次全会精神结合起来；与“不忘初心、牢记使命”制度化落实结合起来；与决战脱贫攻坚结合起来；与干部作风大整顿活动结合起来；与完成今年重点工作任务和谋划明年工作思路结合起来；与解决思想问题和解决实际问题结合起来，坚持问题导向，注重融合转化，有力有序开展，通过学习引领，切实把大讨论活动迅速引向深入。

二要以上率下，切实履职尽责。各级党员干部特别是领导干部要把深入开展解放思想大讨论活动作为当前和今后一个时期的首要政治任务，党政主要领导要履行好“一把手和第一责任人”的职责，带头亲自谋划、亲自部署、亲自推动、参加研讨。其他班子成员也要充分发挥好关键少数的带动作用，自觉做到以上率下，切实把自己的思想摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去。特别是要带头解放思想、更新观念、深入基层、调查研究，带头谋划工作、主动担当作为，确保全局大讨论活动真正取得实效。

三要精心设计，迅速全面启动。各级党组织要把大讨论活动摆上日程，作为贯彻落实习近平总书记对×重要指示精神的重要载体，作为整顿机关干部作风的重大延续。要精心设计、丰富载体、突出特色，真正以思想大解放，进一步激发广大干部职工群众凝心聚力抓发展、促振兴的活力和动力。要抓住这次解放思想大讨论活动的契机，紧密结合本单位、本部门的实际，深入查找在思想观念、思维方式、工作作风等各方面存在的问题，要带着问题去思考、带着问题去讨论、带着课题去调研，以新思路、新作为、新举措、新成效开创各项工作的新局面。

会后，各单位、各部门要立极层层组织召开专题会议，认真传达学习和宣传好本次会议精神，特别要按照局党委《实施方案》的部署要求和时间节点，结合本单位、本部门实际，高质量地制定出本单位、本部门的《解放思想大讨论实施方案》和工作计划。同时，要及时组织召开好本单位、本部门的动员部署会议，充分利用好各种平台做好大讨论的宣传发动和氛围营造工作，迅速掀起解放思想推动高质量发展大讨论高潮。