第一篇：云南水电开发现状前景及建议
云南水电开发现状前景及建议
作者：中国工程院院士 马洪琪 点击 1415 次
云南是我国水能资源最丰富的省份之一，全省水电资源理论蕴藏量为1.03亿千瓦。但目前云南省水电资源开发率不足6.3%，远低于全国平均开发程度20%。加快云南可再生水能资源的开发，对于推进“西电东送”、“云电外送”，培育云南以水电为主的电力支柱产业，建设绿色经济强省，实现可持续发展，具有非常重要的意义。
一、云南资源概况
云南素有“动物王国”、“植物王国”和“有色金属王国”的美称，资源丰富。其中煤炭资源远景储量近436.8亿吨，截止2000年底探明储量252.87亿吨，居南方14个省区第二位。水力资源理论蕴藏量1.0364亿千瓦，主要集中于金沙江、澜沧江、怒江、元江、南盘江、伊洛瓦底江等六大水系，可开发容量9000多万千瓦，约占全国总量的1/4，仅次于四川居全国第二位。其中金沙江、澜沧江、怒江三大水系在云南省境内河段可开发装机容量占全省可开发装机总容量的92%以上，其资源集中，交通便利，径流丰沛稳定，有建高坝大库的地形、地质条件，调节性能好，电能质量优，是我国水电资源中的“富矿”。
(一）澜沧江流域
云南省境内的澜沧江流域共规划15个梯级电站，总装机容量为2550万千瓦。其中，上游初步规划为7个梯级，依次为古水、果念、乌弄龙、里底、托巴、黄登、苗尾，装机容量960万千瓦，保证出力348万千瓦，年发电量460亿千瓦时；中下游规划8个梯级，依次为功果桥、小湾、漫湾、大朝山、糯扎渡、景洪、橄榄坝、勐松，装机容量1590万千瓦，保证出力741万千瓦，年发电量737亿千瓦时。
49亿立方米库容的龙头水库，电站装机420万千瓦，年发电量188.9亿千瓦时。工程建成后，不仅其自身的保证出力达到180万千瓦，还可以使下游的漫湾、大朝山和景洪等3个水电站的保证出力增加110万千瓦，增加枯季电量40亿千瓦时；加上跨流域联合优化调度的作用，全省水电装机容量中具有多年调节能力的水电装机的比重将由15%上升到70%。
糯扎渡电站是澜沧江中下游规划的第5个梯级，为澜沧江梯级中工程规模和调节库容最大的电站，也是澜沧江中下游开发的核心工程。电站装机容量585万千瓦，年发电量239.12亿千瓦时，对云南水电站群具有显著补偿调节作用，可进一步缓解系统丰枯出力悬殊的矛盾，也是澜沧江流域电力外送的主力电源点。
（二）金沙江流域
金沙江是长江的上游河段。据目前统计，金沙江干流可开发装机容量约为7500万千瓦，年发电量约3500亿千瓦时，居全国十二大水电基地之首。其中：中游河段规划“一库八级”开发，总装机容量2058万千瓦，多年平均发电量883亿千瓦时，保证出力924.4万千瓦，梯级水库可获得库容254.72亿立方米。下游河段规划采用4级开发，总装机容量3850万千瓦。
虎跳峡水电站具有多年调节的“龙头”水库，是金沙江中下游梯级开发的关键工程。电站规划总装机420万千瓦，有效库容215.15亿立方米。与金沙江中下游11梯级及三峡、葛洲坝补偿运行时，可增加13梯级保证出力1146万千瓦，增加13梯级年发电量111.71亿千瓦时，增加枯水期电量397.04亿千瓦时，增加保证电量1007.4亿千瓦时。虎跳峡水库在满足蓄水与发电的同时，防洪与发电结合具有较好的适应性，防洪库容达60亿立方米，可有效地削减长江洪峰。
(三）怒江流域
怒江在云南境内河道长621千米，天然落差1122米。怒江中下游河段规划按“两库十三级”开发，包括松塔、丙中洛、马吉、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡电站，总装机容量2132万千瓦。
二、云南电力发展现状及前景
(一）云南电力工业现状
撝?002年底，云南省发电总装机容量为925万千瓦，其中水电624万千瓦，火电301万千瓦，水电装机占总装机的67.5%。2002年全省发电量427亿千瓦时，比上年增长18.8％。扣除与外区电力交换，全省发电量增长约11.8％。2002年全省最高发电负荷含外送730万千瓦，不含外送660万千瓦。全省完成售电量375亿千瓦时，省内约343亿千瓦时，比2001年增长11.5％，外送32亿千瓦时。
近年来，云南省电力工业取得了较大发展，但仍存在一定差距，主要是“两少、一低、一薄弱”。（1）“两少”，即调节性能少，大型骨干电源少。具有年及以上调节能力的水电容量仅占全省水电装机容量的12.7%，其余多数只具月或周调节能力甚至没有调节能力；单机容量为10万千瓦及5万千瓦以下的火电分别占火电总容量的32.9%、25.9%，大量低参数、高煤耗的小火电机组导致资源浪费、污染严重。（2）“一低”，即用电水平低。2000年全省人均装机容量、人均发电量仅为全国平均水平的71.8%、70.2%。（3）“一薄弱”，即电网薄弱，覆盖面小。主网尚未覆盖全省，电网结构比较薄弱，供电可靠性低；全省500千伏目标网架尚未形成，边远地区110千伏网络送电能力差，220千伏网络尚未形成。
(二）云南水电开发现状
云南水电建设历史悠久。解放前由于经济技术落后，电力建设缓慢,至1949年底,全省水电装机容量仅0.50万千瓦。新中国成立后，党和政府积极推进电力生产发展工作。云南省先后建成了以礼河梯级电站（装机32.15万千瓦）、绿水河梯级电站（装机6.55万千瓦）、西洱河梯级电站（装机25.5万千瓦）等。十一届三中全会以后，云南抓住改革开放的机遇，先后建成鲁布革电站、漫湾电站、大朝山电站等，为我国水电行业提供了有益经验。近年来，云南省委、省政府确定建设“云南绿色经济强省”的战略目标，要求加大水电开发力度，取得一定效果。当前，“三江”流域水电开发初步形成“齐头并进”之态势。
1、澜沧江滚动开发条件较为成熟：（1）漫湾电站(一期125万千瓦、二期30万千瓦，总装机155万千瓦)一期已于1995年6月建成投产，二期工程计划于2004年开工。漫湾电站已并入澜沧江公司，作为滚动开发澜沧江流域的母体电站；（2）大朝山电站(135万千瓦)共6 台机组已于2003年10月投产。该电站建设开创了企业直接投资建设大型水电站的先例，有关方面正在磋商对其进行流域整合；（3）小湾电站(420万千瓦)于2002年1月20日正式开工建设，计划2004年11月截流，2010年第一台机组投产发电。目前已进入施工高峰，工程的进展态势良好；（4）景洪电站(150万千瓦)项目建议书已通过评估，2003年底主体工程开工，计划于2008年底首批机组投产，2009年底完建；（5）糯扎渡电站(585万千瓦)目前可研报告已通过审查，计划2005年开工。
2、在金沙江上，溪洛渡电站“四通一平”正在施工，金安桥前期工作全面展开。
3、在怒江上，六库水电站已开工建设，计划2007年投产营运。
目前云南水电发展存在的突出问题是径流水电比重过大，具有年调节能力的电站少，导致水电系统汛枯矛盾突出，枯期供电紧张，汛期水电弃水，不能充分发挥水电效益。
(三）云南电力前景展望
云南省委、省政府已将培育以水电为主的电力工业作为本省第五大支柱产业，并列入“十五”计划纲要。明确要进一步加大水电开发力度，力争用15年左右的时间，建成全国“西电东送”的重要基地，使以水电为主的电力工业尽快形成云南的支柱产业。根据云南经济发展规划，2010年电力装机要达到2775万千瓦，2020年将达6900万千瓦。届时将成为名符其实的电力支柱产业。
三、几点建议
云南电力经济支柱的培育是一项系统工程，经历时间较长，任务较重，难度较大；尤其大型水电站建设一次性投资大、建设周期较长，很难在短期内做到“立竿见影”，必须立足长远，统筹规划。长期以来，我国对水电建设的政策环境不容乐观，成为水电发展的制约因素。作为我省应加快发展的电力支柱产业，政府有关部门应积极研究对策措施，充分落实国家在西部大开发方面的优惠政策，在市场、金融、投资、税收等政策上给予扶持、倾斜和优惠，为水电项目的开发与经营创造宽松环境。
（一）关于森林植被恢复费
现行《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》由财政部、国家林业局于2002年10月颁布，并从2003年1月1日起执行。据了解，在该办法颁布之前，全国在建大中型水利水电工程森林植被恢复费不同程度给予了减免或优惠，如三峡工程免交森林植被恢复费。小湾水电站按国家计委原审定的缴纳标准为386元/亩，共0.52亿元。
按现行办法计算，小湾、糯扎渡、景洪3大水电站需缴纳征占用林地森林植被恢复费分别为4.34亿元、11.7亿元和1.5亿元。仅森林植被恢复费一项，小湾电站缴费为原标准的8倍多，将超概算投资近4亿元，对控制水电造价极为不利，更不利于支柱产业发展。
开发水电是实施西部大开发的重头戏，水电站建设征占用林地的森林植被恢复费属工程涉及的有关税费，应给予减免优惠。
(二）关于增值税优惠
我国1994年税制改革后，对电力行业改征增值税，税率为17%，且增值税不能用于还贷。由于水力发电几乎无进项税可抵扣，改革后水电行业的税负成倍增加。据不完全统计，大中型水电站实际负担的增值税率约为16.5%，税制改革后的税赋是改革前的7.8倍。相同税率下，火电由于有燃煤、燃油及其他原材料作进项抵扣，实际负担的增值税率约为6%～10%。
在实践中，国家为支持一些水电项目和资源开发类项目建设，采取了个案处理的办法降低其增值税税赋，而且办法各不相同。比如，为促进农村小水电开发，对农村小水电实行6%的增值税优惠税率；对三峡工程，实行增值税税率8%的优惠政策；对二滩水电项目，实行增值税在竣工投产后前5年（1998年～2003年）内先征后返的优惠政策；为鼓励风力发电产业的发展，国家出台了对风力发电实行按增值税应纳税额减半征收的优惠政策；对天然气开发项目，则实行增值税税率13%的政策。这些优惠政策的出台，对于减轻相关项目的负担，促进相关行业的发展，发挥了重要作用。
为加快电力支柱产业的培育，从环境保护、可持续发展的基本国策出发，省委、省政府有关部门应研究并争取增值税优惠：对新建水电项目考虑固定资产中进项税的抵扣；或按小水电6%的税率征收（不考虑抵扣）；或参照中央对三峡、二滩等电站的政策，先按17%征收，超过8%的部分再返还用于还贷和滚动开发新的水电项目。小湾、糯扎渡等巨型电站的开发急需争取上述政策。
(三)关于投资分摊和效益补偿
由于天然来水的不均匀性，使得水电站的天然出力丰期多、枯期少。为了满足用电负荷的需要，应在河流的上游兴建水库对天然来水“蓄丰补枯”，进行水量补偿调节。上游水库补偿调节的作用,其效益主要是由下游梯级电站来体现的。目前由于没有政策规定，下游梯级不愿分摊上游水库的投资，或让上游水库分享其带来的效益，使得大家都争相修建投资少、见效快的径流式水电站，而不愿修建投资大、见效慢，但梯级综合效益好的调节水库，在一定程度上造成了我省目前电源结构失衡，水电汛期弃水、枯期缺电的现状。另一方面，不少水电站在发电的同时，一般还承担着防洪、调峰、灌溉等义务。大多情况下为顾全大局而牺牲了自身的经济效益，但得不到补偿。因此应研究制订调节水库投资分摊、效益补偿的相关政策，以鼓励投资者兴建具有调节水库的龙头电站，使我省水电能够更好地满足用电负荷的需要，提高水电在电力市场上的竞争力。
（四）关于合理确定上网电价
目前我省水电上网电价较低。如物价部门核准的漫湾电站上网电价为0.172元/千瓦时(含税价)，据分析比较，此电价仅为我省同期火电上网电价的一半左右。应体现“优质优价”，兼顾发、供、用三方利益，研究优先消纳水电的政策措施。尤其母体电站的收益是进行水电流域、梯级、滚动开发的基础，其上网电价应充分考虑梯级滚动开发的需要，并从扶持支柱产业的角度出发，公平对待，适当提高上网电价。
（五）其他
1、加大对水电滚动开发的规划及协调力度。滚动开发就是在一条江河上用已建成电站的发电收益投入新电站建设，不断增强开发后劲，其实质就是资金的滚动积累。我国水电的滚动开发已积累了一定经验，但主要是由一家公司开发一条江，其特点是关系简单、管理便捷。最近，针对云南水电开发的形势，我省明确提出了“流域开发股份化，滚动开发横向化”的水电开发方针，由多家有实力的投资公司进入一个流域，各公司独立主导一座电站的建设。这对于吸引投资，推动项目启动极为有利，将形成水电开发“多龙治水”、“齐头并进”的大好局面。但多家公司开发一条江，相对而言成本较大，协调管理的任务较重。政府有关部门应及时建立健全组织机构，做好超前研究，加大管理协调力度。
2、设置水电产业投资基金。通过产业投资基金的形式，将数量众多的小额、分散的民间资本集中起来，用于水电的开发。通过产业投资基金这个桥梁，吸引外资投资水电。
3、建设税费优惠。免征电站耕地占用税、耕地开垦费、土地有偿使用费等，并将其作为水电流域开发的长期政策；免收水土保持费、公路附加费、水资源费和矿产资源税；对水电建设项目在投资总额内的进口自用先进技术设备，应落实免征关税和进口环节增值税。□
第二篇：我国水资源开发现状和前景（xiexiebang推荐）
国际水能资源情况
根据2003年国际水力发电协会的统计资料，全世界水电发电理论蕴藏量约为4×107GWh、技术可开发约为1.5×107GWh、经济可开发量约为0.88×107GWh。我国大陆部分水电的理论蕴藏装机容量为594.4GW，按8760运行小时计，年发电量2.718×106GWh，其中技术可开发容量为541.6GW，年发电量为2.474×106GWh，“经济可开发量”容量为448GW，发电量为1.753×106GWh，列世界各国之冠。我国水能开发现状
一个世纪，特别是建国以来，经过几代水电建设者的艰苦努力，中国的水电建设从小到大、从弱到强不断发展壮大。改革开放以来，水电建设更是迅猛发展，工程规模不断扩大。20世纪50年代至60年代初，主要修复丰满大坝和电站，续建龙溪河、古田等小型工程，着手开发一些中小型水电站（如官厅、淮河、黄坛口、流溪河等电站）。在50年代后期条件逐步成熟后，对一些河流进行了梯级开发，如狮子滩、盐锅峡、拓溪、新丰江、新安江、西津和猫跳河、以礼河等工程。20世纪60年代中期到70年代末这段时期内开工的有龚嘴、映秀湾、乌江渡、碧口、凤滩、龙羊峡、白山、大化等工程。20世纪70年代初第一座装机容量超过1000MW的刘家峡水电站投产。20世纪80年代容量2715MW的葛洲坝水电站建成，之后一系列大水电站相继建设，1994年开工建设的三峡电站现今容量已达14.1GW；到2000年底，全国规模超过1000MW已建和在建的大水电站（不包括蓄能电站）已有18座。
除了常规水电站以外，我国抽水蓄能电站的建设也取得很大的成绩。抽水蓄能电站主要建于水力资源较少地区，以适应电力系统调峰的需要。特别是进入20世纪90年代以来，中国成功建设了类型各异、技术复杂的众多大型、特大型水电站，以长江三峡水利枢纽工程、二滩水电站、黄河小浪底水利枢纽工程等为标志，中国水电设计和施工技术达到了世界先进水平，形成了雄厚的技术积累和很强的自主创新能力，特别是在高坝建设技术、泄洪消能技术、大型地下洞群建设技术、巨型金属结构制作和安装技术、高边坡及地基处理技术等方面取得的突破，表明中国已经成为世界水电技术创新的中心。以我国大型机电制造企业中标三峡右岸机组为标志，我国特大型水轮发电机组的制造水平从只能设计制造50MW级水电机组，到一跃而能制造700MW特大型水电机组，设备的国产化率的提高极大地推动了水电装备业自主创新能力的增强。成熟的水电开发技术、管理模式和装备制造技术，为加快水能资源利用奠定了良好的开发基础。我国水能发展前景
我国的水能资源主要分布在西部地区，占3/4以上，但目前开发率仅为8％。尤其是云南省，全省水电可开发装机总容量约90GW，占全国水电可开发装机容量的23.8％，居全国第二位。省内水资源主要分布于金沙江、澜沧江、怒江、珠江、红河和伊洛瓦底江等六大水系，是我国西部最具水电开发潜力的主要省份。但是云南省的工业基础相对落后，水电资源主要位于交通不便的崇山峻岭之中，开发难度较大。随着西部大开发战略的实施，西电东输工程必将激活西部丰富的水力资源，促进我国水电事业的发展。发挥云南等省的地区优势，将其建设成我国的水电能源基地，实现西电东输，既可以满足当地经济发展对电力的需求，又能优化全国的能源结构。目前，川西南总装机容量比三峡电站还大的溪洛渡、向家坝两个巨型水电站正式经国务院批准立项，这将是我国最大的水电基地。溪洛波电站位于四川省雷波县和云南省永善县的交界处，设计装机容量12.6GW，年平均发电量57120GWh；向家坝电站位于四川省宜宾县与云南省水富县交界处，装机6GW，年平均发电70GWh。这两座电站的建设具有调节能力强、淹没耕地少、移民少等其他大型水电站少有的优点。这两个巨型水电站的正式立项标志着我国开始大规模开发长江上游的水电资源，长江上游水电资源的开发必将大大改善我国的电力结构，奠定西电东输的大格局，促进全国范围内的能源平衡与优化配置。
我国的小水电资源十分丰富，理论蕴藏装机容量约为150GW，可开发容量约为70GW，相应年发电量约为2×105～2.5×105GWh。小水电除了具有大水电的不污染大气、使用可再生能源而无能源枯竭之虑、成本低廉等优点外因其资源分散，对生态环境负面影响小，技术成熟，投资少，易于修建，因而适宜于农村和山区，特别是发展中的农村和山区。因此水电开发前景十分广阔。
第三篇：浅谈怒江水电开发（范文模版）
从怒江水电开发说开去
怒江是一个以丰富自然资源和极具传统民族文化特色著称的自然宝藏，是被联合国教科文组织列入“世界文化遗产名录”的自然景观，而在这里实施的“两库十三级”怒江水电开发方案刚出台便引起了巨大争议，一方面支持开发以促进经济发展，一方面反对破坏生态环境。因此，走生态良好的文明发展道路，用科学发展观的恩想统领环境开发与可持续发展的大局势在必行。
我国是个资源大国，在过去几十年的开发利用中，我国经济得到了迅猛发展，由开发带来的社会经济效益也远远超过开发项目本身，但同时，开发对生态环境的破坏等一系列问题日益突出，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。因此，为了实现工程效益和环境效益的统一，水电建设必须同生态建设结合起来，从以下措施着手，实现生态文明。
第一、严格遵循先规划，后开发的原则，确保工程方案安全可靠，经济合理，有序进行。针对各项目开发方案要反复论证地质情况，避免对周围环境造成影响，要严格以《中华人民共和国环境影响评介法》做为依据，制定出合理的，可持续发展的方案。
第二、加大对生态移民的补偿力度，采取积极有效措施，确保百姓生活正常有序进行。从开发项目的生产效益中按比例补济给老百姓，大力吸引投资，带动区域经济发展，并为百姓提供就业机会及服务性工作机会。
第三、明确责任，设立专用机构，对开发引发的一系列问题及时处理，避免国家利益和人民利益受到威胁基至损害。
第四、完善责任追究制，制定完善要关责任追究制，责任落实到相关部门和领导，对于违反规定要严肃处理，必须防止政府和领导的不作为。并建立以保护生态工能为主的政绩考核标准。
“即要金山银山，也要绿水清山”，有关怒江水电开发的争议，讨论使我们越来越认识到经济发展与环境保护同等重要，因此只有深刻落实科学发展观，建设生态文明，实现环境友好型社会和结构质量相统一，经济发展和人口资源环境相协调，才能使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会持续发展。
随着经济的迅猛发展，人类对自然资源的开发活动逐渐增多，
第四篇：杭州茶业旅游资源开发现状与前景分析
一、引言
茶是最受我国人民喜爱的传统饮料，其悠久的历史，丰富的内涵是我国传统文化中的瑰宝。在杭州，千百年来西湖龙井一直是杭州除西湖之外的又一张亮丽名片，有着深厚的历史文化积淀。近来杭州市政府又提出了“茶为国饮，杭为茶都”的发展方向，以图再创杭州茶业进一步的辉煌。而茶业与旅游相结合非常符合杭州的城市定位，更有利于杭州打造休闲之都的品牌。
二、提出问题：杭州茶业旅游资源开发现状与前景分析
科学分析：
（1）杭州茶叶生产历史悠久，茶文化氛围浓厚，而且近年来无论是
茶叶生产还是茶楼业的发展都走在了全国的前列，茶产业正从传统的第一、二产业向第三产业延伸。
（2）茶叶旅游的开发不仅带动了当地的经济，更为人们提供了一种
崭新的休闲方式。
（3）所以进行茶旅游业的开发是十分有必要的。
三、分析问题
杭州拥有全国独一无二的茶叶旅游资源，悠久的历史和深厚的文化底蕴让茶融入到杭州的角角落落，梅家坞、龙井、虎跑都与茶有着不结之缘，茶与旅游的结合随着时代的发展而日趋紧密。研究计划：
将茶旅游业计划开发成一下四种模式：
1、观光型旅游：杭州的观光型茶业旅游资源非常丰富，在西湖这个世界级的旅游胜地，空气中到处都弥漫着西湖龙井茶的清香。位于龙井村的龙井山园占地面积130亩，集聚了千年龙井地域文化的精髓，内部环境优美，茶园风光迤逦，还有相传为乾隆御赐的十八棵御茶，所有的这一切都吸引了众多慕名而来的游客。此外还有西湖新十景之一虎跑梦泉、龙井问茶等。
2、度假休闲游：厌烦了喧嚣城市生活的人们，对度假休闲产生了前所未有的兴趣，有了茶的加入，休闲的元素变得更加丰富。梅家坞茶村是第一个将茶做为休闲产业来经营的地方，经过政府的合理引导和当地农民几年的经营，今天的梅家坞己发展成杭州人休闲的后花园，去梅家坞喝茶、吃农家饭成了人们的一种时尚。
3、茶文化专题展示旅游：中国茶叶博物馆是以茶和茶文化为专题的国家博物馆，通过茶史、茶萃、茶事、茶具、茶俗、茶缘等多方位、多层次、立体地展示茶文化的无穷魅力，再辅以四周精致的茶园和富有江南园林的独特韵味和淳朴清新的建筑，使其成为杭州的独特一景。
4、茶文化相关的旅游：茶文化是茶叶的生命，杭州的很多景点与茶文化有着不解之缘，尤其是很多的寺庙与茶有着很大的渊源，径山寺便是其中的代表，径山既是茶圣陆羽著茶经之地，径山寺茶宴还是日本茶道的发源地，有了这样的茶文化底蕴，径山这几年迅速上窜为热门旅游景点，吸引了包括许多日本游客在内的旅游
者。
获取有效数据：
杭州自然地理数据分析：杭州位于北纬30°16’、东经120°12’，处于长江三角洲南翼，钱塘江下游，属亚热带季风性气候，四季分明，温暖湿润，光照充足，雨量充沛。年平均气温16.2℃，夏季平均气温28.6℃，冬季平均气温3.8℃。无霜期230－260天。年平均降雨量1435毫米，平均相对湿度为76%。非常适于茶树生长的气候条件，加上杭州茶区内多样的生态环境、丰富的植物资源，造就了杭州茶叶的优良品质。
杭州的经济水平分析：杭州市位于沿海地区，经济水平较为发达，处在各市经济水平的前列，据统计，杭州的2009年人均GDP逼近10000美元，位于全省第一位，经济水平上的雄厚为茶业的开发和管理上提供了有利的保障。
根据数据不完全统计：杭州茶业的销量很好，而且价格也是很贵重的，杭州茶业品种众多有：梅家坞、龙井、虎跑等，尤其是龙井属最贵，据分析正宗的老龙井，最便宜每公斤要600元，贵的每公斤就要8000多元。
集成数据的结论：
杭州的自然地理条件和经济发展水平有利于杭州茶业旅游业的开发于发展，同时，茶业的经济效益也是显而易见的，因为杭州茶业旅游资源开发现状与前景是十分乐观的。
四、对策探讨
茶业旅游是一项新兴的交叉性行业，它的发展需要当地相应服务业的支撑，得益于杭州旅游城市的性质，在观光型茶业旅游方面，杭州有着比较完善的配套设施，但在休闲、游乐方面还存在着诸多需要提高的问题，在茶业旅游资源的深度挖掘上仍大有潜力。因为我觉得在开发茶业旅游业的同时需要相应的一个探讨。
可以交流起来进行对茶业的重新分析：我们可以从茶旅游业在1、巩固传统旅游项目
2、开发茶叶科技游
3、发展茶文化资源等角度对此进行探讨。
五、结语
茶旅游业的开发与发展不仅可以带动当地人民的经济水平发展，也有利于带动其相关旅游产业的发展，茶旅游业是一个绿色产业，符合国家的可持续发展标准，更是带动经济，带动茶文化的一种新型的旅游开发模式。
六、参考文献
第五篇：怒江水电开发 申论
“怒江水电开发”说开去
上述材料反映了有关怒江修建水坝的争议问题，水坝的修建对怒江地区既有好的方面也有坏的方面，大家对这一问题争论不休，各执己见。
关于同意怒江修水坝的原因在于：1.怒江地区生存环境恶劣，水电是可再生资源，可代
替火力发电，同时控制水旱灾害，增强可持续发展
能力。
2.水电发展可以带动第二、第三产业和发展，促进当
地财政收入，带来丰厚的经济效益，减少怒江州的贫困程度，从根本上解决老百姓的贫困问题。
3.开发怒江获得资金进行生态移民，更好的保护当
地植被。
4．怒江位于云南地区，开发的水电可以输出华东、华中、缅甸，从国际形式上看，有战略意义。
关于不同意怒江修水坝原因在于：1.怒江的原始生态流域相对保存完好，“三江并流”
自然景观被列入联合国教科文组织的“世界遗产名
录”，是人类的瑰宝。
2.怒江地质构造复杂，生物众多，民族文化各具特色，旅游业迅速发展，成为怒江州经济的新增长点。
3．怒江地区生态系统和生态功能脆弱，造成水土流
失、土地盐碱化、沙漠化，修水坝会破坏生态平衡。
4.怒江地区少数民族聚居地，有各自的传统和生活方
式，修水坝进行移民会破坏民族文化，移民多失去
生活依靠。
基于上诉分析，我认为修建大坝是可行的，但是要通过“生态效益和经济效益 兼顾，走可持续性发展之的办法来解决以上问题：
1.加强对水土保持重点预防保护区和重点检测区的生态系统和生态功能的保护和恢复 建立以保护生态功能为主的政绩考核制度，统筹人与自然和谐发展，兼顾各方利益，实现共赢。
2.开发过程中严格前期工作审查的基础上实施开发，严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作，建立有关机关的自我约束机 制，领导干部要接受监督，加强自律，认真进行成本核算，控制预算加强督办、查办，强调落实，提高执行力。
3.加强大坝建设后的维修检测工作，即使治理水库污水问题，明确职责权利，切实加强 对有关工作的管理，齐抓共管，综合治理，树立生态文明观。
4.注意上下级关系协调，干群关系协调，矛盾各方协调，处理好移民的再就业问题和生 活问题，强化社会保障体系，统筹经济社会发展，缩小区域收入差距。
通过以上对策，对怒江大坝建设问题的争议起到很好的协调作用，既实现了社 会经济的可持续发展又实现了生态的可持续发展。对策实施的前提是有关干部可以恪 尽职守做好本职工作，始终不渝的走可持续发展之路，加强执法落实力度，既满足人 民的利益又满足社会利益，实现“怒江水电开发”的共赢！
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