风险预控现场会材料(1月6日)

第一篇：风险预控现场会材料(1月6日)

纵横结合控风险 多措并举保安全

强力推进风险预控及“双基”管理体系建设

洛阳义安矿业有限公司（2014年1月6日）

洛阳义安矿业有限公司作为2013年集团公司确定的安全风险预控管理体系和“双基”管理建设试点单位之一。自体系建设和“双基”管理推行以来，我们按照“先行先试”和“边推进边完善”的工作思路，采取现行管理与“双基”管理相融合，体系建设与“三述三化一确认”相结合的模式，通过加强领导，强化培训，落实责任，严格奖惩等措施，有力地保证了安全风险预控管理体系建设和“双基”管理的顺利推进，做到了体系建设和“双基”管理两促进两不误。

一、坚持以“双基”建设为抓手，推动安全管理责任落实

2013年9月12日河南能化集团成立之日起，我们便把推行“双基”管理提升到重要议事日程。去年10月26日公司一行14人赴永煤城郊矿进行实地学习“双基”管理经验,由此拉开了“双基”建设大幕。

近三个月来，公司各级领导干部职工认真学习吸收河南能化集团及义煤公司“双基”考核评分标准和考核办法精神，并结合公司实际，科学制定了公司“双基”建设实施方案，“双基”建设工作标准及考核评分办法，形成了董事长、总经理考核副总经理，副总经理考核分管科室，机关科室考核基层区队的纵向考核机制。去年11、12月份，我们已对公司各单位“双基”建设情况进行了初步考核，通过考核，暴露出我们距“双基”管理还有一定差距，多数单位还不能达标。今年元月份，我们将严格按照河南能化和义煤公司新的“双基”考核办法要求，尽快补充改进完善相关管理制度，元月底将正式开始考核运行，奖罚兑现。

二、坚持以安全风险预控管理体系建设为手段，强化安全管理超前预控

（一）高度重视，加强领导，夯实体系“播种”的思想基础

安全风险预控管理体系作为一套全新的安全管理方法，推行过程犹如“破茧成蝶”。体系推行之初，由于大部分干部职工对体系缺乏了解，他们不明白为什么要推行这套体系，推行这套体系到底能起什么作用，该从何处入手。一段时间内，干部职工对推行安全风险预控管理体系充满了畏难、怀疑、抵触等情绪，说什么的都有，有的认为搞体系建设多此一举，纯属“形象工程”，有的感觉体系建设“找不到北、摸不着边”，一时间众说纷纭，莫衷一是，怎么办？我们意识到，推行这一全新的管理模式，必须在观念上做文章，在认知上下功夫，在学习中求共识。一是加强组织领导。去年4月11日，集团公司关于建立安全风险预控管理体系的文件下发后，我们迅速行动。4月18日，成立了以董事长、总经理为组长，分管副总经理为副组长的体系建设领导小组，设立了安全风险预控管理办公室，配置了必需的办公用品，抽调了包括1名研究生在内的8名工程技术人员，集中精力开始体系筹建工作。印发了《关于建立安全风险预控管理体系的通知》、《关于成立安全风险预控管理委员会的通知》、《关于成立安全风险预控管理工作领导小组的通知》、《关于印发安全风险预控管理体系实施方案的通知》、《关于开展危险源辨识和风险评估的通知》等一系列文件，建立了体系建设定期工作例会制度，体系建设情况周通报制度，为及时协调解决体系建设中存在的各类问题提供了强有力的组织制度保障。

二是注重理念宣贯。通过对安全风险预控管理体系的认真研读和深刻思考，提炼形成了“会辨识、懂防控、保安全”，“人人都是安全员、人人会辩危险源”等安全风险预控管理理念,并以此作为体系建设的指导思想、基本要求和工作目标。充分利用板报、厨窗、牌板等载体，开展多层次、立体化的理念宣传。同时公司领导还利用各种会议场合，亲自带头学体系，悟理念，授课抓宣贯，为体系建设顺利推进营造了浓厚的舆论氛围。

三是强化全员培训。采取专家传授、外出取经、内部讲 课、以考促学、现场考问等多种办法，不断强化干部职工对体系的认知水平。邀请中国矿大专家来公司开展体系建设知识讲座；公司总经理、生产副总经理先后赴宁夏神宁集团进行实地培训学习，亲身感受体验体系的科学性、先进性；组织各单位53名管理人员为期两天到集团公司聆听体系专家知识讲座。制定培训计划，购置培训教材，编制培训课件，编印体系知识手册，分三个批次对公司所有班组长以上人员及各岗位骨干1200余人进行专题培训。开展全员安全风险预控管理体系知识过关考试和危险源辨识卡过关考核。体系推行以来，已对公司3000余职工进行危险源辨识卡过关考核2次，各级管理人员每月进行不少于10人次的现场考问，安检科对掌握不熟练的职工进行重新培训，直至熟练掌握为准。

通过不断的强化宣贯培训，大家普遍认为风险预控管理体系与传统安全管理模式相比更先进、更有效。大家明白了风险预控管理体系并不是抛开过去的好做法、好经验，另起炉灶，另搞一套，而是把原有的安全管理整合提升为一个完整的体系，运行起来更加规范，更加程序化和系统化。

（二）突出抓好危险源辨识与管控，内化体系“落地”的核心要素

危险源辨识与管控是安全风险预控管理体系最基础、最主要的内容。我们按照系统危险源由业务科室负责辨识，岗 位危险源由基层区队负责辨识的基本原则，采用“自上而下和自下而上”相结合的方式开展危险源辨识。在系统危险源辨识过程中，由各业务科室根据事故发生机理，绘制事故树状图，分析事故发生条件，提出针对性防范措施，为全面准确辨识各系统危险源，各科室共组织召开各类讨论审核会议多达17次，力求系统危险源辨识无遗漏。在岗位危险源辨识过程中，各区队组织单位技术员、班组长、岗位骨干等人员成立辨识小组，在仔细统计本单位岗位工种、设备设施，和认真梳理本单位工作任务的基础上，采用根源状态法和工作任务分析法，逐一对生产过程中的危险源进行辨识、评估，制定相应的管控措施。截至目前，共辨识根源危险源343个，状态危险源3679条，梳理工作任务326项，分解工序1194道，制定管理标准3882条，管理措施5896条。

全面优化系统，加强对系统危险源管控。坚持“抓系统、系统抓”的原则，从优化系统设计、完善系统功能上解决制约安全发展的难题。优化工程设计，力求系统简单，尽量减少巷道揭煤环节，底板巷合理选择施工层位，避开硅质泥岩、应力集中带、顶板破碎带等。优化通风系统，通过对井下风门进行漏风控制，使矿井有效风量由原来的88%提高至92%。加强防突管理，所有煤巷均实施底板巷掩护掘进，强化瓦斯封孔技术管理，矿井瓦斯抽放浓度由原来的不足3%提高到现在的5%，杜绝了瓦斯超限事故。强化排水系统改造，对主排 水系统加装水位报警装置，通过各种措施，将11060工作面排水能力提升至目前的600m³以上，形成三级排水能力。强化运输系统改造，对所有斜巷加装防跑车装置及柔性挡车栏。通过系统改造，从根源上减少、控制、消除了重大危险源，提高了矿井防灾抗灾能力。

落实全员责任，加强对岗位危险源的管控。制作危险源辨识卡3300余张发放到所有职工手中，各基层单位利用班前会时间组织职工进行宣贯。每周安全大检查，危险源辨识作为一项必检内容，进行专项检查。日常管理中，安检科深入各区队进行人人过关考核。生产现场中，严格执行接班前和班中重要工序“三述三化一确认”工作程序，采取安检人员排查、科室人员巡查、公司领导督查等办法，进一步规范人员行为，确保现场危险源始终处于受控状态。同时还利用安全风险预控管理信息平台对各类不安全行为和隐患进行跟踪管理，要求生产系统管理人员每次入井后必须及时向系统录入不少于三条隐患，通过系统自动预警等功能，提高隐患闭合管理效率，去年11月、12月份试运行以来，公司各单位向系统内录入隐患6443条，目前已全部实现闭合管理。

（三）创新管理机制，催生体系“生根”的内在动力 我们坚持在构建、完善体系运行机制上下功夫，从指标、责任、控制、考核等方面构建了PDCA循环体系，依靠机制激活全员搞好体系建设的内在动力。一是建立目标责任机 制。严格按照集团公司规定的时间节点要求，科学合理制定目标责任分解表，将集团公司1317个考核指标层层分解到相关科室区队，从公司领导到普通职工人人头上有指标，实现了体系全员参与。二是建立运行推进机制。坚持每周一次安全办公会、每月一次安全风险预控管理体系例会，定期通报、总结和分析体系建设方面存在的问题，并研究解决。三是建立考核奖惩机制。将风险预控内容纳入“双基”考核之中，通过“双基”考核来促风险预控管理，每月对体系考核指标进行综合考评一次，实行体系建设与职工工资挂钩。四是持续改进机制。定期对体系建设成果进行复审，对体系考核指标进行细化完善，使体系内容更符合矿井实际，提升体系运行效率。体系运行以来，又补充根源危险源6个，新辨识状态危险源32条，新修订完善管理标准57条。

三、坚持以“三述三化一确认”为表现形式，塑造矿井良好安全管理形象

“三述三化一确认”工作法是对“两述两化”工作的进一步丰富和延伸，是矿井安全管理水平的具体体现和综合反映。在“三述三化一确认”工作法的推行过程中，我们坚持和安全风险预控管理体系建设相结合，把体系中岗位危险源提示卡内容融汇于职工“三述”内容中，把体系中生产系统安全要素管理元素融汇于标准化、精细化考核之中，把体系中人员不安全行为管理元素融汇于准军事化管理考核之中。并力求去复杂化、去重复化，删繁就简，努力做到两者相互衔接、相互促进。目前各岗位“三述”内容已按要求重新补充完善编制完成，并已“外化于行”。

四、体系建设现状及存在问题

八个多月来，在集团公司的正确领导和中国矿大专家的悉心指导下，目前，我们已初步完成了《管理手册》、《风险管理手册》、《程序文件》、《管理制度汇编》、《岗位风险手册》、《安全文化手册》、《考核评分标准》、《岗位风险提示卡》等体系文件手册的编写工作。安全风险预控管理信息系统平台已建立并正式运行。体系建设已纳入安全考核之中。但通过信息系统应用平台的运行及日常管理考核也发现了一些问题。一是“双基”及风险预控管理还未能与现行管理实现有机融汇贯通，无缝对接，体系运行机制仍需进一步改进和完善，双基和风险预控的深度融合还需进一步探索。二是危险源辨识尚停留在“说”的阶段，还没有完完全全真正把说的内容落实到生产现场安全确认中，还存在管控措施不得力，安全责任不落实的问题。三是体系信息系统应用平台个别模块设计过于繁琐，特别是体系评审、部门考核模块，操作不方便，不利于推广使用。四是体系考核指标部分条款内容不具体，缺乏操作性，执行起来有难度。

五、下一步工作打算

一是认真做好“双基”管理对接工作。今年集团公司安 全管理的总体思路已经明确，就是以“双基”为抓手，以安全风险预控管理为手段，以“三述三化一确认”为表现形式。“双基”管理将摆在更重要位置，成为统领矿井安全管理的总抓手。在基层建设上，我们将以基层区队建设为切入口，突出安全自我主动管理，按照“矿井安全自主、系统安全自控、区队安全自治、班组安全自理、员工安全自律”的总体要求，重点加强公司各区队班子建设、班组建设和员工队伍建设。在基础建设上，坚持以安全质量标准化建设为基础，逐步建立完善以科技投入为导向的安全保障体系、以素质提升为导向的员工培训体系、以强化管理为导向的安全评价体系和以防灾抗灾为导向的应急救援体系。充分依靠“双基”建设，夯实安全生产根基。

二是做好安全风险预控管理体系的日常运行工作。下一步，我们将坚持把安全风险预控管理与日常安全隐患排查治理、反“三违”及安全质量标准化建设等工作有机结合，强化安全风险预控管理源头控制，强化安全风险预控管理动态考核，强化“三述三化一确认”工作程序，通过严格考核，推动各项工作的严格落实。

三是做好“双基”管理和体系建设的持续改进工作。“双基”管理和体系建设都不是一蹴而就、一劳永逸的事情，需要我们不断的改进、完善。我们将进一步加强危险源的辨识和管理标准、管理措施的制定，尽量使危险源辨识更全面，管理标准、管理措施制定更准确，程序文件、管理制度等编制更符合矿井实际，有操作性、针对性，切实起到风险超前预控的目的，切实通过1-2年的努力，真正使安全风险预控及“双基”管理发挥作用，显现效果。

义安公司无论是在安全风险预控管理体系建设上还是在“双基”管理推行上，各项工作都是刚刚破题，刚刚起步，与集团公司领导的期盼和要求还有很大差距，许多工作还亟待完善，今后的工作中，我们将牢固树立等不起、慢不得、坐不住的紧迫感、危机感和责任感，抢时间、争进度、出实招，真正把“双基”管理实施好，把安全风险预控管理体系建设好，把“三述三化一确认”工作法执行好，以更好的安全成绩来回报各级领导的关怀、鼓励和鞭策！

第二篇：风险预控汇报材料

煤业有限公司

风险预控体系建设汇报材料

二O一四年十二月十八日

为全面贯彻落实上级关于建立风险预控管理体系的有关要求，结合郑煤集团公司《关于做好2014年安全生产工作的决定》及某某公司《关于做好2014年安全生产工作的决定》等文件精神，我矿领导高度重视，结合我矿安全生产实际情况及时部署落实到位。至2014年11月份我矿的风险预控管理体系建设已经基本完善到位，现就我矿风险预控管理体系的建设情况汇报如下：

（一）成立组织，加强领导（时间：2014年3月份）

煤业有限公司

风险预控体系建设汇报材料

召开专题会议成立风险预控实施领导小组，制定了《某某风险预控建设实施方案》（某某[2014]26号），进一步落实责任，要求各部门按照时间节点按时完成任务有序的推进我矿的风险预控体系建设。

（二）及时组织培训学习，提高管理水平（时间：2014年4月份）

分别从采煤、掘进、机电、运输、地测防治水、通风防突、调度、安监、政工后勤等科室抽调精干人员，去专业学校参加风险预控体系建设培训班进行学习，经培训后人员固定负责本专业的安全风险预控管理体系建设工作。

（三）组织全体职工培训学习，提高认识（时间：2014年5月份）

我矿于5月份由安全科根据“人—机—环—管”相关管控措施，组织全体职工进行风险预控知识的培训学习，让广大职工深入了解到风险预控体系建设的重要性、必要性。

（四）建立体系阶段（时间：2014年6--10月份）1.危险源辨识：采取从下至上的原则，根据我矿实际，发动全体员工对自己工作场所和责任区域内的危险源进行逐一排查和登记，确保危险源无遗漏，明确安全管控对象。

2.风险评估：对辨识出来的危险源，进行评估分级，将危险源分为5个等级（特别重大风险，重大风险，中等风险，一般风险，低类风险），4大类别（人、机、环、管），既有轻重缓急之分，又有目标责任，清晰可查可控、可追溯，确定风险等级，明确安全管控的重点。

3.制定风险管控标准及措施：针对危险源辨识和评估结果，制定管理标准和管理措施，解决每个危险源“如何管”和“如何管得有效”的问题。按照《规范》的要求制定相应的不同类别、不同级别危险源管控标准和措施，确定相关责任人、监管部门以及监管人员，明确安全管控依据，落实安全管控责任。

（五）试运行阶段（2014年11月）

1.风险监测：建立危险源监测的管理办法，保证危险源监测方法适宜、设备灵敏可靠、信息传递畅通、及时，通过监测危险源以确定其是否处于受控状态，检验管控标准和管理措施执行的效果，实现事故隐患动态排查。

2.风险预警：针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法，建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时，确保对危险源产生的风险进行分级预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。

3.风险控制：建立风险控制的管理办法，对危险源及其风险的控 制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则，按照PDCA（计划、执行、检查、行动）的运行模式，根据危险源的预警警级，现场责任人根据相应的管控标准，迅速采取相应的整改和控制措施，将不安全隐患有效地消除或控制，预防事故的发生，实现对风险的预控管理。

4.检查、审核和评审：各业务部门要制定反映本单位全面风险预控管理绩效的考核评价标准，并对安全风险预控管理体系的运行情况进行监管，定期和不定期的进行评价和考核，以确保管理体系能够达到煤矿安全管理的要求。同时，找出本单位安全管理存在的问题，针对问题提出改进建议，不断完善安全管理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事故，实现煤矿安全管理。

（六）改进提高阶段（2014年12月）

在实际的生产过程中，各部门针对管控标准、管理措施、风险预警体系或管理制度中找出存在的问题和不足，并根据郑煤集团公司风险预控体系验收评分标准于今年10月份起对我矿安监调度、地测防治水、采掘、机电运输、后勤管理等系统实施了月评，通过评分对工作中存在的问题提出改进建议，通过危险源监测及时排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的长效机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障煤矿安全风险预控管理体系的不断完善、持续改进和有效运行，提高自身的安全管理水平。

虽然我矿在风险预控体系建设工作中做出了一定的工作，但因 兼并重组矿井底子薄、基础差，又因我矿停工停产期间职工在岗人数较少，因此暴露出了对员工安全风险预控知识培训相对不到位，职工辨识风险能力较差，信息反馈工作落实相对不及时、不到位，使风险预控总体工作都相对较为滞后。针对以上问题我们将结合实际逐步予以解决：

１、从职工上岗操作前即做起风险预控相关知识培训工作，使每位员工都严格做到岗前实施风险辨识，作业当中主动查治隐患，操作结束反馈信息等的相关方法。

２、从根本上做好“人—机—环—管”各环节的管控措施，将我矿风险预控体系真正运用到基层每名员工的实操当中去，彻底消除我矿“人—机—环—管”各环节中存在的不安全因素，使我矿安全生产工作向更好、更稳定方向发展。

经过不断努力，我矿的风险预控体系建设工作已基本完成，但在实际实施过程中难免会存在与现场不相符、职工运用不灵活等问题，我们在以后工作中会逐步修改完善风险预控体系，使我矿风险预控体系工作完美化、实际化、全面化。

某某煤业有限公司

二O一四年十二月十八日

第三篇：风险预控基础知识

1、体系建设采取的风险评价方法有：专家法、矩阵法、LEC法、危险与可操作性分析法（HAZOP）、风险指数法，煤制油项目危险源辨识方法是LEC法。

2、一单四卡：作业任务单、风险辨识卡、风险控制卡、能量隔离卡、质量验收卡。

3、体系建设“五关系”。

职责产生工作，工作产生风险，风险产生制度，制度产生记录，记录支持职责。

4、体系建设中的六个关系？

1）处理好“传统安全管理”与“现代安全管理”的关系。传统是管结果，现代管理实现了由管结果到管过程的转变，重点抓过程。

2）处理好“结果管理”与“过程管理”、“软指标”与“硬指标”的关系。“硬指标”是安全管理应该达到的结果。“软指标”是实现“硬指标”要求应该采取的方法和手段等（即过程管理）

3）处理好“体系标准”和“考核标准”的关系。体系标准是体系建设的指南，从正面阐述管什么、如何管的内容，规定了体系建设的方法和要求；体系考核标准是对体系实施运行情况进行检验评价的一套标准。我们要依据体系标准来建立体系，严格按照考核标准来验证各项体系工作是否达标。4）处理好建设过程中“体系办”和“全员管理”的关系。体系建设是全员参与的一个过程，不能依靠体系办独立完成。

5）处理好“隐患管理”和“风险预控”的关系。风险预控是为了将隐患杜绝在萌芽状态，做到安全管理的事前管理。

6）处理好“知道”和“做到”的关系。

6、安全风险预控管理体系流程图

安全风险预控管理体系采用策划-实施-检查-处置（PDCA）的运行模式。PDCA循环管理方法是执行任务和管理任务的通用模型，这个模型表述了一个基本的事实，就是任何一件事情都可以分为4个阶段进行，即计划（Plan）阶段、实施（Do）阶段、检查（Check）阶段和处置（Action）阶段。PDCA循环管理方法能 有效保障每一项管理任务的计划充分性、执行合规性、过程依从性以及效果符合性。图1给出了风险预 控管理体系运行模式图，关于PDCA的含义简要说明如下：

——计划：建立所需要的目标和过程，以实现企业安全方针所期望的结果。

——实施：对过程予以实施。

——检查：根据安全方针、目标、法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告结果。

——处置：对成功的经验加以肯定，并予以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重视。对于没有解决的问题，应提交给下一个PDCA循环中去解决。

7、风险预控流程

风险预控管理遵循安全管理的一般性程序，覆盖了从危险源辨识开始到风险受控为止的全过程，图2给出了风险预控流程图。因该过程分为七个步骤，又称为“七步法”。

8、风险预控的“七步法”是哪七步？

第一步：危险源辨识

危险源辨识的目的是为了明确管理的范围，只有对危险源进行全面、系统的辨识，才能做到安全管理无遗漏。

第二步：风险评估

风险评估的作用是帮助企业在危险源辨识的基础上，借助可量化的技术，明确安全管理的重点。

第三步：制定风险控制标准和措施

研究和制定相应的风险控制标准和风险控制措施，防止危险源转变成为隐患，通过安全技术应用预防隐患产生。制定风险控制标准可以明确管理的依据，制定管理措施可以明确管理的途径。

第四步：执行风险控制标准和措施

在日常生产过程中贯彻落实风险控制措施，将风险切实降低和保持在控制标准水平，确保危险源的风险处于受控状态，达到从生产过程中防止隐患产生的目标。该步骤是把安全管理的重心从隐患排查治理转移到风险预防预控的关键环节。为了保障风险控制标准和措施得到落实，企业需要建立和保持相应的保障制度，这些保障包括：组织保障、制度保障、技术保障、资金保障和安全文化保障。

第五步：危险源监测监控

采取适当的监测技术和手段，对工作场所内的危险源进行监视和测量，在生产过程中验证危险源的状态变化，查找隐患。通过认真执行风险控制标准和措施后，确保所有的危险源在受控状态，就需要进一步对危险源进行监测监控，跟踪危险源随时间的状态变化，确保管控措施始终有效，危险源始终在受控状态。

第六步：判定风险是否可承受

将监测结果对照风险控制标准，分析和判定危险源的风险状态是否可承受，找出已经处于异常和紧急状态的风险。

第七步：风险预警和隐患治理

对发现的隐患启动预警，及时通知到暴露人员和责任单位，重新返回到第三步开始执行。由责任单位采取隐患治理行动，进行消警，将危险源的状态恢复到正常。

9、“生产风险预控管理企业建设”分为四个等级，及 一级、二级、三级、四级，一级为最高；“生产风险预控管理企业建设”分为四个等级，即一级、二级、三级、四级，一级为最高。等级划分标准如下：

一级：≥90分，一、二级的单位所占考核单位数的70%及以上（子分公司达标要求），安全生产1000 天以上（生产、建设单位达标要求）；

二级：≥80分，一、二级的单位所占考核单位数的60%及以上（子分公司达标要求），安全生产500 天以上（生产、建设单位达标要求）；

三级：≥70分，一、二级的单位所占考核单位数的50%及以上（子分公司达标要求）；--四级：≥60分，一、二级的单位所占考核单位数的40%及以上（子分公司达标要求）；

10、企业安全风险预控管理体系考核评价的审核范围明确：集团对每个子分公司和生产、建设单位 每年 至少进行 一次 考核验收。子分公司 每季度 至少对所属生产、建设单位进行 考核验收，生产、建设单位 每月 至少进行 一次 内部考核验收。集团公司和子分公司不定期对生产、建设单位进行抽检。

11、安全风险预控体系管理中危险源分为两类。

一类是系统性危险源管控，即：以领导干部和业务部门为主体，开展系统重大危险源辨识与评估，并落实整改措施，防范较大以上事故；另一类是岗位危险源管控，即：以科室、车间，班组和一线员工为主体，全员开展危险源辨识、评价及管控。

12、危险源辨识过程中需考虑的几个方面：

在危险源进行辨识过程中需考虑“人、机、环、管”四个方面的不安全因素、三种状态（事故、隐患、风险）及时态（过去、现在、将来），同时还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型，这个过程也就是风险识别的过程。

13、风险预控管理体系结构的17个一级要素分别是什么？

安全风险预控管理体系结构可分为17个一级要素，分别为；

1、总要求

2、安全生产方针

3、风险预控管理体系策划

4、体系文件

5、资源、机构、职责和权限

6、危险源辨识、风险评估和控制

7、能力、培训、意识和文化

8、建设项目

9、生产系统运行控制

10、不安全行为控制

11、其他要素控制

12、相关管理

13、应急准备和响应

14、隐患和事件

15、安全信息

16、安全检查与评价

17、持续改进

15、体系运行过程中的十个关系。

1、风险预控与HSE的关系。一是风险预控体系与HSE来源一样，都来源于国外；二是一级要素一样，无论是前期本安体系的七个一级要素还是现在风险预控的十七个一级要素，与HSE要素的条款是一样的；三是方法和内容一样，方法都是PDCA，都采用检查表法、风险指数法等，主线是一样的，主线都是风险预控，即风险辨识、风险评价、制定措施和标准、落实措施和标准、风险预警。四是结果一样，都是用这套体系来为安全生产工作服务。

2、体系与管理人员的关系。一是体系由管理人员主导，管理人员都要学习体系；二是体系是一套管理的标准和方法，管理人员必须要学习；三是体系具有广泛的普遍性，管理人员必须要掌握体系管理的这套方法；四是各级管理人员掌握风险预控管理体系是必须履行的责任。

3、安全检查与审核的关系。一是检查与审核是过去与今天的关系；二是检查是突出点和线的问题，审核是突出面的问题，通过月度检查和季度审核，可以将点、线、面有机的结合起来；三是检查是管理与执行的问题，审核是管理的问题，突出的重点不同；四是检查是找问题，审核主要是依据标准制度找符合性、找证据。

4、业务保安与安全监察的关系。一是业务保安与安全监察是主角与配角、主体责任与监管责任的关系，业务保安是主角，是责任主体；二是交响曲与独角戏的关系，业务保安是共同奏响的交响曲，不是安全人员唱的独角戏；三是业务保安是责权利统一的关系，各业务在体系建设中占有不同的权重，加上安全监察就是安全的100%权重与责任。

5、建设项目安全与质量的关系。一是安全在建设项目是阶段性的，质量是永久性的；二是质量的群体性风险远远大于安全的群体性风险，今天的质量是未来的安全；三是建设项目的质量等于人的健康，离开质量等于没抓安全；四是体系中对质量是有要求的，抓质量是体系建设的一个重要内容。

6、安全质量与两个作业包的关系。一是风险预控作业包，用于作业人员的作业现场安全管理，确保施工、检修作业安全；二是管理人员技术资料包，是技术人员用来管质量的，在现场落实质量控制过程化的要求。

7、审核依据与审核证据的关系。一是审核依据是神华集团风险预控体系审核的要求与制度、宁煤集团的制度、本单位的制度与要求，审核证据是这些制度落实的记录，来源于审核依据；二是理清制度与记录的关系，职责产生工作，工作产生风险，风险产生制度，制度产生记录，记录支持职责。

8、引用与编制的关系。一是上级单位的制度适用于本单位的管理，直接引用；二是上级单位的制度部分适用的可直接引用，不适用的部分各单位结合实际补充编制；三是上级单位的制度用于本单位不能管理到位的，必须自行编制。

9、一单四卡与方案的关系。

方案是工作的总要求，一单四卡来源于方案，一单四卡是落实方案的具体工作。

10、审核红线与季度审核的关系。针对体系审核过程中发现的突出问题，制定“化工板块审核红线”，各单位违反下列“红线”的，在集团季度体系审核时不予审核。一是违反神华规定发生瞒报死亡事故行为、所属单位发生较大及以上责任事故的不予审核；二是业务保安职责划分不清楚、责权利不明的不予审核；三是风险预控作业包和管理人员技术资料包未推行的不予审核；四是文件记录清单不清的不予审核；五是未制定体系考核评分标准的不予审核。六是未进行管理评审的不予审核。

第四篇：风险预控管理制度

风险预控管理制度

1管理目的:采用科学、有效的风险评估方法，开展风险评估活动，实现风险的超前预控，提高员工对作业环境安全隐患及险情预兆的认知和可控能力。2管理责任体系

2.1公司负责安健环的领导；刘春生

2.1.1 审核公司各风场风险评估概述，并报公司分管领导； 2.1.2督促完成重大、较大风险的控制和整改。2.2公司负责安健环的安全主管： 2.2.1担任本制度负责人；

2.2.2负责贯彻落实本制度，检查、评价本制度执行情况； 2.2.3提出本制度的修订意见和建议，保证本制度的有效性； 2.2.4跟踪督查重大、较大风险的控制、整改进度。2.3发电单位分管生产安全领导

2.3.1组织本单位各部门认真执行本制度、识别各类风险，监督重大、较大风险的整改、验收；

2.3.2监督检查本单位执行本制度的有效性，审核本制度执行情况的检查报告。

2.4风场负责安健环的部门经理 2.4.1担任本制度执行人；

2.4.2负责本制度的执行，制订实施细则；

2.4.3收集本制度执行情况的反馈意见，提出对本制度的修订意见；

2.4.4监督本单位各类风险的控制、整改进度，并将重大、较大风险的整改、控制进度定期报公司安健环部； 2.4.5参与本单位风险控制、整改后的验收。2.5发电单位各生产部门负责人

2.5.1执行本制度的规定，及时向制度执行人报告发生的问题或反馈有关信息；

2.5.2识别本部门存在的各类风险，并组织整改。

2.6员工认真执行本制度，及时向上级反映本岗位发现的各类风险。3管理流程

3.1明确风险预控的有关概念

3.1.1 风险:风险是指危险源造成危害的可能性（机率或概率）。危害后果和危害发生的可能性是风险两个要素。危害后果是危险源本身固有的性质，危害发生的可能性是指危害后果出现或发生的机率。

3.1.2 风险管理 风险管理是对危险源进行辨识、分析，并在此基础上有效地处置危险源，使风险保持在可接受水平。是一种以较低成本投入、超前控制手段，实现最大安全保障的科学管理方法。风险管理是一个PDCA的管理模式，通过危险源辩识、风险分析、制定并实施风险管控措施与方案、风险管控评价等程序，实施风险管控,使风险保持在可接受范围。3.2危险源辨识

3.2.1危险源是可能对人、财产、环境造成危害影响的根源或状态。重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质数量等于或超过临界量的单元。3.2.2危险源辨识的范围根据对人身健康、人员心理、自然环境、生产环境、生产流程、财产等方面的影响，进行辩识：识别化工生产流程中存在的危险源；识别各种作业活动中存在的危险源； 识别作业场所存在的危险源:识别工作秩序和生产秩序变化时产生的危险源； 识别人员变化时产生的危险源；识别项目变更发生时产生的危险源。

3.2.3危险源的辨识方法 1）对照、经验法：对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察能力借助于经验和判断能力对评价对象进行分析的方法。2）类比方法：利用相同或相似工程系统或作业条件的经验或劳动安全卫生的统计资料来类推、分析的方法。3)系统安全分析方法：应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行分析析辨识，常用的方法有事件树、事故树等。3.3 风险评估对辨识出的危险源所具有的危害性进行分析，评价系统发生危害的可能性及其严重程度，并确定其风险等级的全过程。

3.4 风险等级划分风险等级是标志风险影响程度的概念。依据企业承受风险的能力一般可分为可接受风险和不可接受风险两大类。可接受风险表示此类风险对企业生产经营、人员安全和健康没有影响，或者影响程度很小，在可接受范围，不需要专注控制的风险，或者控制风险的成本极大于风险造成的损失。对可接受分险等级描述为低风险。不可接受风险表示此类风险对企业生产经营、经济效益和社会信誉造成严重的影响，对人员的安全和健康构成较大威胁，已超出企业可接受范围，必须采取措施予以控制，否则，风险一旦成为事实，企业将蒙受财务损失以及信誉危机。对不可接受风险等级描述为重大、较大、一般风险。3.5 风险控制方法依据风险的实际状况，制定对危险源的监视、控制措施，以及整改方案。落实各项措施及方案的实施时间、实施责任人、实施监督人。风险控制方法分为六种：排除、代替、隔绝、工程、行政管理、个人防护。排除：在项目设计和实施的过程中，采取措施充分避免可能的风险，保证将风险尽量排除。代替：用其它的工作程序或介质代替原有的工作程序或介质。隔绝：通过时间、空间或者其它的设计，减少人员接触风险的可能性。工程：通过设备改造、作业环境整改或者实施必要的安全设施，以减低风险。行政管理:通过实施规范的程序化工作管理，对人员进行充分的培训，以及对作业情况进行督察等方法，以保证人员在工作中避免安健环风险。个人防护：提供人员必需的安全防护装备，减低人员的安健环风险。

3.6 风险控制阶段根据事件危害发生的不同阶段，可将风险控制分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在任何危险源造成危害之前，通过辩识危险源，实施有效的风险管控，将风险降至可接受范围。事中控制是指在危害发生的时候，通过采取紧急的调整方案，或者是实施紧急应变等救助措施，避免危害扩大.事后控制是指危害发生后，尽快恢复事前正常状态，开展事故调查，分析事故原因，总结事故经验，落实防范措施，杜绝类似事故的重复出现。另外还可运用保险手段，转移企业的风险压力。3.7风险管理

3.7.1 风场每年初应制定本风险评估清单。风险评估清单也称为风险概述。

第五篇：风险预控工作总结

篇一：风险预控管理工作总结

煤矿综放一队六月份安全风险预控管理工作总结及 七月份2103工作面重点工作安全风险和防范措施 一、六月份安全风险预控管理工作总结

综放一队认真贯彻落实矿发【2013】28#文件《关于实施安全风险预控管理体系工作安排的通知》以来，我们牢固树立“生命无价、安全至上”理念，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，摸清安全生产中存在问题和薄弱环节，以落实现场责任为重点，全面排查安全风险因素，超前治理生产安全隐患，进一步提升综放一队安全综合管理水平和防范事故能力促进综放一队安全形势的持续稳定发展。

一、工作中认真执行危险源辨识卡和告知牌，强化安全风险预控管理

在六月份我们按照魏家地煤矿的要求，对全队的各岗位工进行《危险源辨识卡》持证人员考试，有95%以上的员工都取得了很好的成绩，《危险源辨识卡》考试再次让职工细读和实背辨识卡的内容和标准，提高职工按照标准和措施作业的态度，严防事故的发生。告知牌的悬挂时刻提醒各工种按章作业，及作业时的隐患和预防的措施。

二、认真贯彻风险预控管理工作，多样式开展风险预控管理活动。一是风险预控告知管理工作。为进一步推进实施安全风险预控管理体系工作，“安全风险预控工作领导小组”的成员都会准确的在下一班班前会前，将工作面的存在的风险汇报到队上，值班人员认真的做好记录，分析下一班工作任务中的风险，每一个工种、每一个岗位、每一道工序中存在的风险和预防风险的措施。在班前会上告知跟班队长、班长和员工要清楚自己作业范围内可能在“人机环管”方面存在的风险，管理标准和措施，提高现场管理人员和员工的预知风险的能力。二是规范员工行为。我们通过规范班前礼仪、班前宣誓、排队进浴池、排队通过文化长廊、入井前观看安全动态，集体入井、乘罐、文明乘座人车和大巷排队行走等行为，避免入井到工作面前发生的各类事故。三是持卡上岗。我们对各工种发放《危险源辨识卡》，达到每人一卡和每人多卡的现象，告知员工工作区域的存在的安全风险，使员工班前预想、班中预控，使员工知道重大危险源的防范措施，防止事故的发生。

四是作业前安全风险预控确认管理。在到达工作面后，由跟班队长和班长对工作面作业区域的安全风险进行确认，各岗位工对本岗位内的安全风险进行确认，工作过程中对安全风险随时进行确认，查出隐患及时处理，防止事故的发生。

三、加强安全风险预控管理，及时消除安全隐患

一是风险评估管理。对每一项工程开工前进行风险评估，在工作中每班进行每班进行安全风险评估，对各个隐患源进行安全风险评估、分级，有重点针对性的做好风险评估和预防工作。二是责任到人，规范风险管理。对查出的危险源，按照特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险和低风险五个等级进行划分。风险查处后，根据风险的等级，制定风险源的责任人，制定处理风险的措施和标准。

三是认真落实隐患整改通知。我们每天有专人负责整理上级部门下发的《安全风险隐患整改通知单》，并根据内容形成书面材料，按照限期整改日期，由值班人员布置，验收员跟踪落实销号，升井后及时汇报，上台帐注明隐患整改情况，确保隐患整改落实到实处，对于完不成隐患整改的个人和班组，则进行严厉的考核，在整改期限内继续跟踪落实整改。

四是加强生产区域管理。队上对“安全风险预控管理小组”成员的入井时间、入井次数和排查内容进行规定，要求小组成员，每次排查路线要100%覆盖全工作面，检查做到不留死角、考核不留情面。四、七月份2103工作面重点工作安全风险和防范措施

一、重点工作 1、2103综放面末采管理，加强顶板管理。2、2103工作面施工回撤通道。

二、危险源及防范措施：

2103综放面末采管理与回撤通道施工危险源及防范措施篇二：煤矿安全风险预控管理工作总结

安全风险预控管理工作总结

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《关于全面构建实施安全风险预控管理体系的通知》（平煤股份一?2013?56号）文件精神，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，结合我队实际情况，开展一系列相关活动工作，现将工作总结如下：

一、学习精神实质 制定实施方案

首先，我单位队长和书记，认真组织队领导班子成员和全队职工学习矿下发的平煤股份一?2013?56号文《关于全面构建实施安全风险预控管理体系的通知》精神。其次，通过保安队队委会研究制定《保安队安全风险预控管理体系实施方案》，确立了工作目标。成立以队长书记为组长；各分管副队长及技术员为副组长；各班班长为成员的领导小组，并由技术副队长和一名技术员主抓此项工作，以确保安全风险预控管理体系实施方案顺利开展。

第三，本单位主要负责矿井综合防尘和防灭火工作。通过辨识和评估，我单位具体共有27项工作任务，每项工作任务细分3-8道工序。通过组织全体员工对生产过程中各类危险源进行评估分级排序，共辨识出危险源192个，人的方面76个、机（物）方面62个，环境方面11个，管理方面45个。其中特别重大风险0项、重大风险1项、中等风险27项、一般风险16项、低风险0项。

二、多样式开展风险预控管理活动

首先，我单位通过职工大会、班前会“2208模式”和班后小课堂等多种形式，组织人员学习岗位危险源描述和风险预控知识，通过奖罚措施进一步提高职工学习风险预控知识的积极性。班前会“2208模式”具体步骤如下：

1.值班干部点名，通报人员出勤情况，进行岗前确认；

2.值班干部组织培训学习风险预控知识；3.值班干部对前一天每日一题进行班前互动提问，并考核打分；

4.值班干部总结上班安全生产情况； 5.班长安排当班工作任务；

6.带班干部对当班工作任务中的危险源进行辨识（10-15分钟）； 7.值班干部进行总结； 8.安全宣誓；

9.列队、举旗上岗。

其次，为进一步推进实施安全风险预控管理体系工作，“安全风险预控工作领导小组”的成员都会准确的在下一班班前会前，将工作任务存在的风险汇报到队上，值班人员认真的做好记录，分析下一班工作任务中的风险，每一个工种、每一个岗位、每一道工序中存在的风险和预防风险的措施。在班前会上告知跟班队长、班长和员工要清楚自己作业范围内可能在“人机环管”方面存在的风险，管理标准和措施，提高现场管理人员和员工的预知风险的能力。

三、规范员工行为 规范风险管理 首先，我们通过规范班前礼仪、班前宣誓、排队上澡堂、入井前职工相互提示各岗位危险源，集体入井、文明乘座人车等行为，避免入井到工作地点前发生的各类事故。其次，持卡上岗。我们对各工种发放《危险源辨识卡》，达到每人一卡，告知职工工作区域存在的安全风险，使职工班前预想、班中预控，使职工知道重大危险源的防范措施，防止事故的发生。

第三，作业前安全风险预控确认管理。在到达工作地点后，由跟班队长或班组长对作业区域的安全风险进行确认，各岗位工对本岗位内的安全风险进行确认，工作过程中对安全风险随时进行确认，查出隐患及时处理，防止事故的发生。

四、加强安全风险预控管理，及时消除安全隐患

一是风险评估管理。对每一项工程开工前进行风险评估，在班前会上每班班长对本班工作任务进行安全风险评估，对各个危险源进行安全风险评估、分级，有重点针对性的做好风险评估和预防工作。

二是责任到人。对查出的危险源，按照特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险和低风险五个等级进行划分。风险查处后，根据风险的等级，制定风险源的责任人，制定处理风险的措施和标准。

三是认真落实隐患整改通知。我们每天有专人负责整理上级部门下发的《安全风险隐患整改通知单》，并根据内容形成书面材料，按照限期整改日期，由值班人员布置，专人跟踪落实销号，升井后及时汇报，确保隐患整改落实到实处，对于完不成隐患整改的个人和班组，则进行严厉的考核，在整改期限内继续跟踪落实整改。

五、存在问题

1、作为一个辅助区队，存在一部分职工年龄较大、接受能力较缓的现象。

2、存在个别职工文化水平较低、学习起来较慢的现象。

六、解决问题办法

1、在今后安全风险预控管理工作中，我队将组织青工帮助年龄较大职工进行“人对人、口对口”宣传教育。

2、在今后安全生产风险预控管理工作中，通过班后小课堂，激发职工学习安全文化知识以及业务技术的积极性，拓宽职工安全文化知识面，进一步提高职工业务技术水平。篇三：煤矿开展安全风险预控总结

关于开展风险预控宣贯培训考核活动总结

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》（安监总煤行?2011?133号）精神，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，结合公司的实际情况，公司在所属四个煤业开展了以下活动：

一、以《煤矿安全风险预控管理体系规范》为标准，认真制定煤矿安全风险预控管理手册 公司组织下属四个煤业认真学习《煤矿安全风险预控管理体系规范》（aq/t1093-2011），要求各煤业结合自身实际情况，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，明确煤矿安全管理的对象和重点，制定本矿安全风险预控管理手册。在各煤业制定成册后，公司组织各部室成员到矿联合煤矿管理人员对安全风险预控管理手册详细内容进行讨论，对于不符实际的章节进行修订，对于不完整的部分进行补充，加强各煤业安全风险预控管理手册的可操作性。

二、以执行危险源辨识卡为抓手，大力宣贯安全风险预控公司组织下属四个煤业以本矿安全风险预控管理手册为依据，针对本矿全体职工所在岗位，制定了《危险源辨识卡》，并逐一发放到人，让职工能够及时了解和准确辨识存在工作中的隐患，从而提高职工按照标准和措施作业的态度，严防事故的发生。公司在下矿检查时，对煤矿管理人员及职工的《危险源辨识卡》掌握情况进行了抽查，其中嵩基煤业在这一方面做的最好，对于做的不到位的煤业在检查中提出了批评，并要求其加大对全体职工的贯彻力度。

三、对四个煤业安全风险预控管理体系开展情况进行考核 在十一月下旬，公司组织各部室成员，以《煤矿安全风险预控管理体系规范》（aq/t1093-2011）为依据，以安全风险预控管理体系考评表为标准，以检查软件资料和对井上、下各岗位职工《危险源辨识卡》掌握情况进行抽查为措施，对四个煤业进行考核。其中-----得分--分，---煤业得分73分---煤业得分73分，---煤业得分--分。

四、在安全风险预控管理体系宣贯培训活动中存在的不足 一是个别煤业对安全风险预控管理体系认识不到位，《危险源辨识卡》中缺少职工岗位职责；二是个别煤业对安全风险预控管理体系宣贯不到位，管理人员及职工对于风险预控掌握不熟练。通过11月份安全风险预控管理体系宣贯培训活动的开展，安全风险预控管理体系的推行，在全体职工中得到了认可，提高了职工的行为规范和辨别安全风险的能力，达到 “人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现了煤矿安全生产，严格落实了我公司安全管理的主体责任和安全生产监管责任，通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态，有效消灭和控制各类事故的发生。

二〇一三年十一月二十九日