梅花井安全管理制度2013年(修订)

第一篇：梅花井安全管理制度2013年(修订)

神华宁夏煤业集团梅花井煤矿

本质安全管理体系

制 度 汇

二〇一三年度

管 理 编

编 制 说 明

《梅花井煤矿本质安全管理体系管理制度汇编》（以下简称《制度汇编》）是按照国家煤矿安全监察局116号文件、神华集团班组建设实施指导意见、《煤矿本质安全管理建设实施指南》的要求，结合本矿原有的安全管理制度编制形成的。

《制度汇编》用以规范矿井的安全管理，是矿井安全管理合法有序地运作及本质安全管理体系得以顺利实施的保障。共包括有关安全管理的52个制度，涵盖风险管理、人员管理、设备管理、激励与约束管理及辅助管理等方面的内容。是矿井安全管理合法有序地运作及本质安全管理体系得以顺利实施的保障，适用于矿井的各级管理人员及广大员工。

目 录 安全目标管理制度.........................................................................3 2 安全生产责任制度.........................................................................3 3 安全投入保障制度.........................................................................4 4 风险管理制度.............................................................................4 5 人员不安全行为管理制度...................................................................5 6 安全管理奖惩制度........................................................................32 7 安全文化建设制度........................................................................33 8 安全技术审批制度........................................................................34 9 安全检查与监测制度......................................................................44 10 安全操作管理制度........................................................................45 11 安全矿用设备器材管理制度................................................................46 12 安全管理公开制度........................................................................54 13 事故应急救援制度........................................................................55 14 安全会议制度............................................................................56 15 安全教育与培训制度......................................................................58 16 安全监督检查制度........................................................................76 17 矿井主要灾害预防制度....................................................................81 18 入井人员及车辆管理制度..................................................................95 19 安全举报制度............................................................................97 20 领导下井带（跟）班管理办法..............................................................99 21 班组建设制度...........................................................................102 22 职业卫生健康管理制度...................................................................103 23 环境保护管理制度.......................................................................105 24 本质安全管理体系考核实施办法...........................................................106 25 安全隐患排查与整改制度.................................................................110 26 安全与经济利益挂钩制度.................................................................112 27 安全评审制度...........................................................................115 28 安全生产管理职务过错行政责任追究办法...................................................116 29 员工准入制度...........................................................................118 30 生产调度会议制度.......................................................................120 31 总值班制度.............................................................................121 32 梅花井煤矿生产影响考核办法（试行）.....................................................122 33 调度汇报制度...........................................................................124 34 技术管理考核办法.......................................................................127 35 地测防治水技术管理和保安制度...........................................................128 36 机电运输安全检查制度...................................................................131 37 矿井供电、供水和考核制度...............................................................146 38 无轨胶轮车辅助运输管理办法.............................................................150 39 设备包机制度...........................................................................159 40 通勤车安全运输管理制度.................................................................159 41 矿灯管理制度...........................................................................160 42 生产计划管理制度.......................................................................161 43 文件记录管理制度.......................................................................163 44 班组安全活动制度.......................................................................165 46 班前会制度.............................................................................166 46 交接班制度.............................................................................167 47 群安员管理制度.........................................................................167 48 火工品安全管理制度.....................................................................171 49 治安保卫工作制度.......................................................................176 50 仓储管理制度...........................................................................178 51 安全事故隐患报告制度...................................................................199 52 梅花井煤矿安全生产统计报表报送制度.....................................................200

1 安全目标管理制度

安全目标管理要求：总体控制、分解细化、健全机构、明确责任、绩效考核、奖惩分明、定期评审、持续改进。

1.1 每年年初，要结合上年度安全目标完成情况制定出切合实际的本年度安全工作目标和管理方案。

1.2 根据年度安全奋斗目标，将安全指标层层分解，细化到区队，并以文件形式下发。

1.3 每年年初矿长与各外委施工单位负责人、各区队队长签订安全协议、安全生产责任状，队长与区队员工签订安全生产责任状。

1.4 管理方案制定时，必须包含目标实现所需的措施及人力、物力支持条件。1.5 每月安全管理科、经营管理科对各单位的绩效进行考核，考核结果与工资挂钩。1.6 每年年末对本年度安全目标实施完成情况进行分析、总结，制定下年度安全目标管理方案。安全生产责任制度

2.1 每位员工必须依据《安全生产责任制》履行相应的职责，员工出现失职时安全管理科及相关业务科室要根据其性质、影响范围、损失情况对责任人进行处罚。

2.2 员工有事不能上岗时，必须提前16小时与所在单位主要领导请假，相关单位负责人应安排具有同种资质的人员替岗作业，严禁空岗。

2.3 顶岗人员在上岗前，所在单位负责人必须安排专人结合现场实际进行培训，熟悉本岗位的危险源及控制措施。

2.4 当岗位之间或某一项任务职责不明时，由现场带班队长、分管业务科室或分管矿领导进行协调。

2.5 各岗位必须严格按照《安全生产责任制》的规定履行职责，不能越权行事。2.6 当本岗位工作任务出现重大变化无法按规定完成时应该及时向上级汇报，说明原因，并提出合理化建议。

2.7 各岗位要积极参加本矿组织的其它义务活动。

3 安全投入保障制度

3.1 安全投入保障资金，按照集团公司统一规定提取，列专项资金管理帐户。3.2 专项资金的使用：安全集中资金由矿各业务科室制定计划，经营管理科汇总，经矿领导审批后上报集团公司，集团公司通过后予以实施；安全自留资金由矿各业务科室制定计划，经营管理科汇总，经矿办公会议审定后予以实施。

3.3 经营管理科负责协调专项资金的使用，当安全生产所必须的资金投入不足时，经矿领导批准，及时向集团公司相关部门以书面形式反映。

3.4 对所批复的资金使用不当或未按时实施而导致事故的，将追究相关人员责任。3.5 安全管理科对专项资金的使用进行监督，确保专项资金专款专用 风险管理制度

4.1 风险预控管理制度

4.1.1 识别生产活动过程中的危险源，针对危险源制定有效的管理标准和管理措施。现场作业时员工要针对危险源进行“手指口述”安全确认后方可操作。

4.1.2 各单位技术员负责对危险源管理标准、管理措施的培训，并组织考试，合格后方可上岗作业。

4.1.3 作业规程由区队工程技术人员负责编制，在编制过程中要充分考虑作业过程中的危险源，在规程中要制定控制危险源的管理标准和管理措施。

4.1.4 当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时，各单位技术员必须组织现场作业人员进行危险源的辨识，并制定通过审批的管理标准、管理措施，否则不准施工。

4.2 危险源辩识管理职责

4.2.1 矿属各单位外包施工单位成立各自的风险管理小组，负责本单位生产活动、服务中的危险源辨识，分级分类。

4.2.2 安全管理科、人力资源科（培训）负责风险管理方法的培训，对各管理标准与管理措施制定的思路、方法给予相应指导。

4.2.3 安全管理科、人力资源科（培训）负责风险管理工作计划的制定，并负责监 4 督指导。

4.2.4 各业务科室负责对风险管理要素的审核。

4.2.5 各单位技术员负责组织本单位员工进行危险源的辨识及分级分类。4.2.6 对不同类型、级别的危险源，各单位必须结合本单位实际落实到相关的作业人员，制定切实可行预防和控制措施。职能科室、安全管理科进行跟踪监管，使其始终处于有效控制之中。

4.2.7 调度室根据各单位职责合理划分井下责任区，明确危险源管理责任。4.2.8 各业务部门和安全管理科必须熟悉本科室监管的所有危险源，并负责对危险源的监测，督促各单位对危险源进行完善和补充。

4.2.9 安全管理科每年年初要组织各单位对危险源进行全面审核，负责危险源的增减和升降级管理。

4.2.10 各单位负责制定本单位员工岗位风险辨识计划，充分利用班前会组织当班人员进行本岗位危险源辨识。

4.3 工作前风险评估制度

4.3.1 工作前风险评估是根据进入作业状态前，根据当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护等，评定作业过程中存在的风险。

4.3.2 根据评估出的风险，要相应制定改进或防范措施，及时消除安全隐患，确保实现安全生产。

4.3.3 工作前风险评估工作在每天的班前会上进行，生产班由当班带班队长负责组织工作前的风险评估，辅助生产班、检修班及其它作业班组，由机电副队长或技术员组织进行工作前的风险评估，评估后要认真填写风险评估记录。

4.3.4 保留日常风险评估记录，必要时及时追加到正式风险概述中。

4.3.5 经评估有危害人员及设备运行的重大隐患，要立即向调度汇报，经相关业务科室采取措施消除隐患后方可进入现场进行作业。人员不安全行为管理制度

对人员不安全行为的管理包括对不安全行为的检查（互检、自检、抽检）、识别研究、评审、处罚、分类、分级等。5.1不安全行为检查

5.1.1 安全管理科作为安全监督检查机构，负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。矿、区队各级管理人员，以及各类生产作业人员对人不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。

5.1.2 执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查每旬一次，遇有特殊情况增减检查频率时具体调整；动态检查由安检员，机关科室检查、跟班人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。

5.1.3 定期检查每旬与本质安全管理体系检查相结合，具体由本质安全管理体系办公室召集，检查线路、人员安排由本质安全管理体系办公室安排。

5.1.4 动态检查除矿领导及各业务部门、专检人员日常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由工会负责牵头组织，根据检查范围和专业，随时召集相关业务部门人员组成。

5.1.5 “小分队”不定期对矿井各生产作业环节进行检查，要突出中夜班薄弱管理环节的检查频率。

5.1.6 检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。

5.1.7 检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输、单岗作业等现场管理上，对于井下重点工程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。

5.1.8 对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见，并及时在全矿范围内通报。

5.1.9 对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。

5.1.10 各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。

5.1.11 带班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点 的岗位、关键的作业环节要采取重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报安全管理科进行处理。

5.1.12 区队要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。

5.1.13 班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查，随时提出要求，提醒注意事项，超前预控不安全行为和事故的发生。

5.1.14 班组成员要相互关照，发现不安全行为立即提醒或给予警告并及时纠正，必要时停止其生产作业。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。

5.1.15 每周班组要在区队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。

5.1.16 各单位每月召开一次不安全行为管理分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。

5.1.17 各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。

5.1.18 各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报安全管理科，由安全管理科建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。

5.2 员工不安全行为识别与研究

5.2.1 行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。

5.2.2 针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。5.2.3 对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即通知当班安检员、跟班人员到现场进行责任认定。

5.2.4 安检员到现场后，要及时联系责任区域带班队长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任区队。对于痕迹的认定存在技术难度的，要通知矿相关业务科室人员到现场进行认定。

5.2.5 对于一般的不安全行为，按照责任大小给予责任人相应的处理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为，组织进行责任追究落实，并在全矿范围内进行通报。

5.1.6 采、掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围内进行经常性抽查，及时、准确地进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行跟踪观察，反复提醒警告。

5.1.7 对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为安全管理科，要建立不安全行为及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。

5.3 员工不安全行为评审

5.3.1 安全管理科每月对各单位员工出现的不安全行为进行汇总，分析不安全行为发生的原因及规律，采取针对性的控制措施。

5.3.2 通过每月召开的安全例会及每周安全管理科针对不安全行为情况的动态分析等管理审查，寻找工作上的差距，提出具体的纠正不安全行为的措施。

5.3.3 每年底对不安全行为发生的原因进行研讨，找出不安全行为引发的心理状态，掌握发生的规律，为制定控制措施提供依据。

5.3.4 安全管理科每年底对全矿不安全行为管理情况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，进行修订完善和改进。

5.3.5 日常员工安全行为规范按照《员工岗位行为规范》执行，各级管理人员根据实际情况要不断进行补充完善。

5.4 不安全行为的奖罚制度 5.4.1 不安全行为人员处罚

5.4.1.1月度发生1次C类不安全行为的人员按照《神华宁夏煤业集团公司安全行为 管理规则》（神宁办〔2009〕86号）的具体规定标准进行处罚。矿属各单位合同制员工扣除当月安全风险抵押、安全结构工资、月度质量效益奖，以及季度质量效益奖和年度其它各类涉及到该月的奖金。劳务工从工资中扣除500元。

5.4.1.2月度发生1次B类不安全行为的人员按照《神华宁夏煤业集团公司安全行为管理规则》（神宁办〔2009〕86号）的具体规定标准进行处罚。矿属各单位合同制员工扣除当月安全风险抵押、安全结构工资、月度质量效益奖、季度质量效益奖，以及年度其它各类涉及到该季度的奖金；劳务工从工资中扣除1000元。

5.4.1.3发生1次A类不安全行为的人员，解除劳动合同。解除劳动合同期间的经济处罚，按集团公司解除劳动合同的相关规定执行。

5.4.1.4一个季度内发生2次C类不安全行为的人员，升级为B类，并按B类不安全行为规定进行处罚。一个季度内发生1次B类和1次C类不安全行为的人员，按B类不安全行为处罚，不安全行为罚款翻倍。一个季度内发生2次B类不安全行为的人员，升级为A类，解除劳动合同。

5.4.1.5矿属各单位不安全行为人员在待岗培训期间，只发生活费，生活费标准执行当地政府最低工资标准。

5.4.2 本安体系管理考核

5.4.2.1 员工出现1人次C类不安全行为，对所属单位扣0.5分。5.4.2.2 员工出现1人次B类不安全行为，对所属单位扣1分。5.4.2.3 出现1起集体不安全行为，对所属单位扣2分。

5.4.2.4 月度考核按照发生不安全行为人次进行累计扣分。各单位自反的不安全行为不列入考核范围。

5.4.3 班组、班组长、区队管理人员的连带责任处罚：

5.4.3.1 发生一起矿查不安全行为，不安全行为人员所在班组的班组长取消“优秀班组长”的评选资格。

5.4.3.2 发生一起矿查不安全行为，不安全行为人员所在班组的班组取消“优秀班组”的评选资格。

5.4.3.3 发生一起矿查不安全行为，不安去行为人员所在区队取消当月“五星红旗区队”、“五型企业评比”的评选资格。5.4.3.4 发生一起矿查A类不安全行为，不安全行为人员解除劳动合同，并扣除不安全行为人员所在班组的所有成员、班组长、工长、区队干部个人当月安全风险抵押金。

5.4.3.5 不安全行为引发“碰手碰脚事故”和非伤亡事故的，按照追查责任的大小对所有有责任人进行处罚。

5.5 不安全行为分类

依据《工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）附录A第七部分“人员不安全行为分类”，对发生的不安全行为进行分类。

A．7 不安全行为

7．01 操作错误，忽视安全，忽视警告

7.01.1 未经许可开动、关停、移动机器

7.01.2 开动、关停机器时未给信号

7.01.3 开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等

7.01.4 忘记关闭设备

7.01.5 忽视警告标志、警告信号

7.01.6 操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）

7.01.7 奔跑作业

7.01.8 供料或送料速度过快

7.01.9 机械超速运转

7.01.10 违章驾驶机动车

7.01.11 酒后作业

7.01.12 客货混载

7.01.13 冲压机作业时，手伸进冲压模

7.01.14 工件紧固不牢

7.01.15 用压缩空气吹铁屑

7.01.16 其它

7.01 造成安全装置失效

7.02.1 拆除了安全装置

7.02.2 安全装置堵塞，失掉了作用

7.02.3 调整的错误造成安全装置失效

7.02.4 其它

7.03 使用不安全设备

7.03.1 临时使用不牢固的设施

7.03.2 使用无安全装置的设备

7.03.3 其它

7.04 手代替工具操作

7.04.1 用手代替手动工具

7.04.2 用手清除切屑

7.04.3 不用夹具固定、用手拿工件进行机加工

7.05 物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当

7.06 冒险进入危险场所

7.06.1 冒险进入涵洞

7.06.2 接近漏料处（无安全设施）

7.06.3 采伐、集材、运材、装车时，未离危险区

7.06.4 未经安全监察人员允许进入油罐或井中

7.06.5 未“敲帮问顶”开始作业

7.06.6 冒进信号

7.06.7 调车场超速上下车

7.06.8 易燃易爆场合明火

7.06.9 私自搭乘矿车

7.06.10 在绞车道行走

7.06.11 未及时瞭望

7.07 攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）

7.08 在起吊物下作业、停留

7.09 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作

7.10 有分散注意力行为

7.11 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用

7.11.1 未戴护目镜或面罩

7.11.2 未戴防护手套

7.11.3 未穿安全鞋

7.11.4 未戴安全帽

7.11.5 未佩戴呼吸护具

7.11.6 未佩戴安全带

7.11.7 未戴工作帽

7.11.8 其它

7.12 不安全装束

7.12.1 在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装

7.12.2操纵带有旋转零部件的设备时戴手套

7.12.3 其它

7.13 对易燃、易爆等危险物品处理错误 5.6 不安全行为分级

5.6.1 有下列不安全行为之一的属A类“不安全行为”给予解除劳动合同或开出留用查看处分。

5.6.1.1采煤

1）采煤工作面无批准的作业规程或安全技术措施就擅自开工的； 2）放明炮或糊炮的；

3）不按规程规定设置警戒、警戒距离不够或不实行自联自放的； 4）不严格执行“先支后回、由下向上、由里向外”回柱原则的；

5）综合机械化采煤工作面采煤机停止或检修时，没有切断电源，没有打开其磁力起动器隔离开关的；启动采煤机前，没有巡视采煤机周围确认有无人员而启动采煤机的；

6）在同一工作面使用多台放炮器同时放炮的；

7）工作面初放、收尾、过老巷、采空区、地质构造带时，没有按照相应安全技术措施进行作业的；

8）煤机割煤时有人员通过时，不停止采煤机；

9）在支架护帮板没有打出或无人监护的情况下，到支架大脚前处理大块煤；

10）工作面拉架、推溜过程中，架前有人作业； 11）检修机电设备时不停电闭锁；

12）更换支架的护帮板、液管时，未停止运输机。5.6.1.2 掘进

1）掘进工作面迎头未使用临时支护的； 2）井下放明炮、糊炮的；

3）瓦斯超限或停风时，未及时将掘进施工人员撤离至安全地点的； 4）放炮时未设置警戒或未执行自联自放的； 5）钻眼与装药平行作业或在残眼内钻眼的；

6）工作面拒爆、残暴未处理完毕而从事钻眼、爆破等作业的 7）擅自用刮板输送机、胶带输送机等运输爆炸材料的； 8）采用镐刨、硬拉、压风吹炮眼等方法处理拒爆、残爆的； 9）煤机未停机断电，更换截齿。5.6.1.3 矿井机电运输

1）在斜井（巷）中，蹬车、趴车、坐轨滑行、跳车及蹬胶带机的； 2）斜井（巷）提升，不按规定使用三环链、插销的； 3）斜井（巷）提升超挂车或不挂保险绳的。

4）检查、检修刮板机、胶带机及其它运转设备不停电、闭锁的； 5）绞车带病运转及钢丝绳断丝、磨损超限继续提升的； 6）各类绞车下放不带电滑行的。

7）斜井（巷）提升不挂钩头放车、不按规定使用挡车门、阻车器的；

8）用电机车把矿车顶入或人工推入斜井（巷）或在车场顶车、推车造成飞车的； 9）皮带运转时清理除铁器上的杂物；用锹或其它东西处理底皮带上的煤； 10）皮带运转中调整皮带跑偏单人作业，无人监护；

11）设备检修完毕后，拆开的防护罩、防护栏不及时恢复到原位； 12）在带式输送机上行走或作业时不闭锁； 13）甩掉皮带机保护开启皮带机；

14）皮带机司机靠在顺槽皮带减速器上、控制台电工躺在移变上睡觉； 15）无防护措施，人员站在给料机刮板链上，观察煤仓堵口情况；煤仓未清理冲洗干净，进入煤仓检修或处理大块煤（矸）；

16）皮带运转中，擅自手动调整主运系统张紧力。5.6.1.4 通风

1）井下无措施使用氧焊、电焊的；

2）瓦斯超限不停电撤人，不听瓦检员劝阻，强行作业者或瓦斯超限，瓦检员不制止现场人员作业或隐瞒不报的；

3）随意停开局部通风机的；

4）将两道风门同时敞开造成风流短路或破坏通风设施的； 5）将风电瓦斯闭锁装置甩掉不用者或短接闭锁的；

6）破坏井下瓦斯监控仪器或设备致使安全监测装置不能发挥应有作用的； 7）无措施破闭并进入闭内的； 8）瓦检员脱岗、漏检、假检的； 9）随意进入设栅栏、设警戒牌盲巷的；

10）人为调低传感器数据或将传感器移设到不能反映该地点实际瓦斯数据以外的地点的；

11）违章排放瓦斯的；

12）故意破坏或损坏通风设施造成瓦斯超限的； 13）未经允许或无计划措施改变全矿井通风系统的； 14）施工过程中人为形成盲巷的。5.6.1.5 地测及防治水

1）有水患没有制定探放水措施或未按探放水措施执行的； 2）因人为因素导致地测资料漏报、错报的； 3）未按规定留设保安煤柱或越界开采的； 4）擅自修改设计开采边界及方案的；

5）对已查明威胁矿井安全的小窑、废巷及钻孔不进行处理的。5.6.1.6矿山救护

1）指挥人员在没有救人的情况下，强行命令救护队进入高温、塌冒、爆炸、水淹 危险的区域作业，或必须进入时，无安全措施，不能保证救护队员安全作业的；

2）值班、待机的指战员、电话值班员、汽车司机擅离岗位的； 3）临阵脱逃或接到召请电话不随队出动的。5.6.1.7 通用部分

1）强令作业人员违章冒险作业的；

2）特种作业人员未经过专门安全培训取得特种作业资格上岗的； 3）未设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员； 4）未设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员； 5）主要负责人和安全生产管理人员未经考核或考核不合格的；

6）未建立健全安全生产责任制、未制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 7）压力容器受压部件、安全装置出现故障，不及时采取措施的；

8）电气设备停电后、作业前不验电、不放电、不挂地线、不挂停电工作牌、不设监护人员的；

9）在重点防火部位吸烟的；

10）在提升孔不按规定提升、放落物品或提升、放落物品工作结束后不按规定将安全防护围栏复位的；

11）超越安全距离操作的；

12）高压电气设备检修不装设接地线的； 13）要害岗位睡岗、脱岗的； 14）强行送电、误送电的；

15）在装有易燃易爆的容器上或油漆未干的物体上进行焊接作业的。

5.6.2 有下列不安全行为之一的属B类三违：给予

（一）造成他人死亡、他人或自己重伤的，按A类处罚；

（二）没有生产人员伤亡后果的，第一次罚款300－1000元，并给予红牌警告；12个月内再次三违的，按A类处罚。5.6.2.1 采煤

1）安监员、现场管理人员、检查人员发现作业现场有重大险情不停止作业撤出人员的；

2）采煤工作面发生变化没有及时修改作业规程的；有补充、修改的安全技术措施 而不严格执行的；

3）进入工作地点不严格执行敲帮问顶的； 4）不严格按照规程规定进行两巷回撤的；

5）配备了专职瓦检员的采煤工作面不严格执行“一炮三检”放炮制度的，放炮员不执行“一炮三检”的；

6）放炮员不随身携带放炮器钥匙或不实行自联自放的； 7）处理拒、残爆不按规程规定执行的；

8）炸药、雷管不分开存放，混装、混运或在井下私自存放炸药、雷管的； 9）刮板输送机运转时进行装药作业的；

10）进入工作地点不先按规程、措施规定进行支护，在空顶下作业的；

11）违反作业规程规定，在回柱放顶过程中启动刮板输送机或在刮板输送机运转状态下回柱放顶的；

12）信号不清或未发信号启动刮板输送机的；打停止信号不及时停止刮板输送机的；起动刮板机、胶带机前不检查机头附近情况的；

13）使用刮板输送机、皮带机拉运单体支柱、棚梁等设备不严格按安全技术措施规定操作的；

14）采煤工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度超过1%时，用煤电钻打眼的； 15）爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度超过1%时进行爆破作业的； 16）采煤工作面及其它作业地点风流中、电动机或其它开关安设地点附近20米以内风流中瓦斯浓度超过1.5%时继续作业的；

17）工作面支柱初撑力没有达到规程规定而不及时处理的； 18）支柱支设在浮煤、浮矸上的；

19）综采、综放工作面支架下方有人作业时移设支架的； 20）支柱钻底超过规程规定不采取措施及时处理的； 21）工作面移溜子时，从两头向中间或从中间向两头移的； 22）采煤机运行到上下端头时，未按规程规定设置警戒的； 23）利用采煤机破碎矸石的；

24）采煤机割完煤后未及时支设护帮板的； 25）两巷回撤与工作面回柱平行作业的；

26）拆卸或更换安全阀、测压阀及软管时，对有关液压缸没有进行卸载的； 27）移溜时，中心点柱摘除长度超过规程规定且不及时支设的； 28）煤壁片帮严重，没有采取有效措施处理的

29）处理转载机故障或破碎机腔内大块物料时，没有按规定进行停电闭锁的。30）综采工作面生产时，架间喷雾或回风巷喷雾不按要求打开；

31）在生产过程中，不停机处理采煤机机身上大块煤、矸石或在设备运转中到刮板机机头盖板上清煤；

32）生产中支架护帮板不按要求及时打开或提前收回护帮板； 33）工作面推移支架中动作支架或邻架有人员作业或通过。5.6.2.2 掘进

1）放炮距离不符合规定放炮的；

2）装药前或放炮前，未全面检查工作地点安全状况，进行爆破、装药的； 3）放炮前、后未加固或加强支护，进行放炮或其他作业的；

4）炮眼封堵不严、不实或封泥长度不够，或封堵材料不合格进行爆破的； 5）使用失爆的发爆器爆破的；

6）爆破工未随身携带发爆器钥匙或将钥匙转交他人的；

7）爆破通电后拒爆时，未按规定时间等候，提前进入爆破地点的； 8）未按作业规程规定，处理拒爆、残爆的；

9）未按作业规程规定的打眼、装药、爆破方式进行打眼、装药、爆破的； 10）掘进工作面打眼与装药工序平行作业的； 11）警戒人员脱岗或责任不到位的； 12）站在掘进机或耙斗机运行范围内的；

13）在检修的掘进机截割臂或转载桥下方停留、作业的； 14）放炮后未及时采取临时支护措施的； 15）在空顶下作业的；

16）进入工作面，未敲帮问顶或未检查支护质量就作业的； 17）井下爆破材料乱扔、乱放或私自存放的； 18）巷道开口或贯通时，未按作业规程规定设置警戒、加强支护的； 19）斜巷掘进运输时，不使用“一坡三挡”装置的； 20）电雷管与炸药混装混运的； 21）无爆破证爆破的；

22）使用未做通电试验或电阻不合格的电雷管进行爆破作业的； 23）用轨道、金属管、金属网等当作回路进行爆破作业的。24）离开煤机时煤机不断电闭锁，截割滚筒不落地；

25）更换液管或密封，U型销子插不到位、插单腿销和使用铁丝等物品自制的U形销。

26）巷道失效锚杆不及时补打；

27）检修煤机时,人员在升起的截割臂下作业油缸上不安设护套。5.6.2.3 矿井机电运输

1）违反“行车不行人，行人不行车”规定的； 2）人为塞阻联锁开关，甩掉三大保护不用的； 3）井下明电操作，明电打点，带电打开防爆插销的； 4）防爆设备失爆后继续使用的；

5）大型固定设备安装后没有经过验收就投入使用的； 6）双滚筒提升机在对绳期间进行单钩提升或下放的；

7）电机车运行中，电机车驾驶室人员将身体任何部位伸出车外的； 8）在斜井（巷）提升，矿车掉道采用脱钩处理或绞车强拉上道的； 9）井下各种原因造成机电火源的；

10）煤仓口堵塞时，不停给煤机或运转胶带机捅煤的；

11）副立井信号工未接到把罐工安全信号，擅自发出提罐信号的； 12）副立井提车不挂保险链的；

13）在矿车行进中，把钩工蹬钩拔插销、跟车工蹬车拔插销的； 14）钢丝绳不按规定检查的；

15）电机车或人力推车直接撞击风门的；

16）倒闸操作不唱票，不复诵；操作时，顺序颠倒或两人同时操作的； 17）只挂主绳，未挂保险绳放车的； 18）主、副井绞车钢丝绳应更换而不更换的；

19）绞车道无灵敏可靠的“一坡三挡”及声光信号的；

20）井下各种作业人员（大型设备安装、检修等）无作业规程或安全技术措施就擅自开工的；

21）绞车过卷的；

22）人为造成电气设备失爆的。5.6.2.4 通风

1）不按规定使用监测装置的； 2）采掘工作面无计划停电、停风的； 3）瓦检查员对瓦斯积聚不汇报、不处理的； 4）未按规定期限封闭采空区的；

5）被贯通巷道不按规定设置栅栏、警标或不按措施的；

6）有突出危险的采掘工作面进行爆破落煤时，未按要求对不装药炮眼进行充填的； 7）未及时进行风量调节，造成风速超限或欠风作业的； 8）未按规定及时对火区及采空区有害气体进行预测预报分析的； 9）人为破坏或甩开束管致使束管监测不能正常使用的； 10）人为破坏防尘设施的；

11）造成局部通风机发生循环风的； 12）串联通风不符合规定的；

13）由于操作失误造成全矿井无计划停电停风的； 14）测风、测尘员不按规定测风测尘、做假数据； 15）风门不按规定进行连锁或人为破坏风门连锁的；

16）巷道贯通后，通风系统调整不及时造成风流短路、紊乱、瓦斯超限的； 17）不使用便携式瓦斯报警仪的；

18）因操作不当或维修维护不及时造矿井防灭火系统不能正常使用的； 19）瓦检员不按规定执行交接班制度的；

20）局部通风机“三专两闭锁”装置设置不齐全，使用不正常的； 21）易自然煤层用末煤充填老空区、空巷的； 22）被贯通巷道不按规定设置栅栏、警标的； 23）作业人员不执行防突措施的；

24）有突出危险掘进工作面不装药炮眼未进行充填，未按要求管理的 25）人为因素造成瓦斯抽放泵不能正常运转的； 26）未按规定安设或使用防尘设施的；

27）未及时进行风量调节，造成风速超限或欠风作业的。5.6.2.5 地测及防治水

1）工作面有出水征兆,但未及时撤人并上报,而继续施工的； 2）未按批准的探放水设计进行探放水施工的； 3）因人为因素造成排水能力不够的； 4）地测预测预报失误的。5.6.2.6 矿山救护

1）救护指挥员没有参加抢救指挥部的工作，没有参与制定事故处理方案的； 2）没有制定救护队的行动计划和安全技术措施而命令小队从事救护工作的； 3）盲目指挥小队进入灾区侦察或作业的； 4）酒后上岗的；

5）不服从管理，不按时完成救灾或日常训练任务的； 6）不服从指挥的；

7）矿山救护队在接到事故召请电话后，没有及时出动的。5.6.2.7 通用部分

1）指挥岗位人员强行操作带故障设备的； 2）指挥无证人员上岗或无证人员擅自上岗的； 3）指挥岗位人员超负荷运行各种机电设备的； 4）酒后上岗的；

5）要害岗位睡岗、串岗、脱岗的； 6）停电检修不办理停电工作票和操作票的；

7）在易燃易爆场地工作，无动火报告动火或不按程序审批的； 8）起重作业人员不按安全操作规程作业；起吊物件斜拉斜拽，吊物不平衡，起吊操作不稳使吊钩物件脱钩的；

9）起吊时人站在吊物下方、吊物上站人或用人作平衡物的； 10）钢丝绳及其它起重设施不符合安全规定应报废还继续使用的； 11）电器作业时对邻近的带电体、盘面未采取安全防护措施的；

12）登杆作业不进行安全检查、无保护接地、无保护措施、无人监护而进行作业的； 13）胶带机运转中用锹刮机头、机尾粘煤的； 14）安全设施不齐全，强行作业的；

15）检修设备前不挂停电工作牌，不设监护人员的； 16）电工作业不按规程验电、放电和挂接地线的；

17）操作高压电气不戴绝缘手套，不穿电工绝缘鞋（靴）或未站在绝缘台上的； 18）高空作业不系安全带，地面不设警戒，下面无人监护的； 19）在皮带运输机上坐、卧或跨越没有过桥的运行中的皮带运输机的； 20）对未卸荷的隔离刀开关进行停送电的； 21）未查清电气事故原因而强行送电的； 22）带电作业或指挥他人带电作业的；

23）人工清仓时无人监护，没有安全措施不系安全带、安全绳的； 24）未按规定办理工作票检修和“搭车”检修的； 25）开关带负荷拉合隔离刀闸的； 26）非专职人员擅自操作高压电气设备的； 27）非电气设备专业人员擅自打开电气设备的； 28）高空作业不带安全带（绳），不执行安全措施的； 29）清理运行设备杂物，不执行停电挂牌、监护的；

30）在无起重设备的情况下，从高处向下抛掷杂物、重物或设备配件、不设专人监护的；

31）带水焊接时不穿绝缘靴； 32）进入带电间隔的； 33）单人巡线攀登电杆的； 34）使用喷灯时，在明火附近放气或加油的； 35）调和电解液时，把水直接倒入硫酸中的； 36）电气作业不执行“两票三制”的；

37）电动工具绝缘破损、无双重绝缘、无可靠接地而使用的； 38）签发工作票种类不符的； 38）强行起动设备的； 39）酒后上岗的；

41）氧气瓶、乙炔瓶同车运输的； 42）不佩带安全防护用具直接作业的；

43）无安全技术措施检修或擅自变更现场安全措施的； 44）高压试验时不穿绝缘靴，不设置围栏及悬挂警示牌的； 45）拆除地线前项目负责人不对设备进行检查的。46）带电移动电动工具的；

47）工作中电流二次回路短接不可靠的；

48）未接到任务单、工作票、调度命令允许工作人员工作的； 49）倒闸操作时，进入高压设备区不戴安全冒，不穿绝缘靴； 50）用木楔或其它物品将开关跳闸装置塞住，致使其失去作用的。

5.6.3有下列不安全行为之一的属C类三违：给予

（一）造成他人死亡、他人或自己重伤的，按第A类处罚；

（二）没有生产人员伤亡后果的，第一次三违黄牌警告，罚款50－300元；12个月内第二次三违红牌警告，罚款1000元；第三次三违解除劳动合同；

5.6.3.1 采煤

1）穿化纤衣服入井的；

2）未进行停、开工检查擅自停开工的；

3）风机两巷发生支护变形、损坏等现象，不按规程规定处理的；

4）打眼工打眼时带手套、没有系好工作服纽扣、上衣袖口没有绑扎好以及在作业前没有对工作地点的安全状况进行检查；

5）不按作业规程规定制作引药、装药、爆破的； 6）采煤工作面缺梁少柱，不及时补齐而继续作业的； 7）打眼与装药平行作业距离不符合作业规程规定的； 8）不按规程规定装填水炮泥或炮土的；

9）采煤工作面不严格执行 “三人连锁放炮”制度的； 10）放炮警戒绳、牌、哨不全的； 11）一次放炮长度超过作业规程规定的； 12）放炮母线出现明接头而不及时处理的； 13）装完药后，雷管脚线不短接、不悬空的； 14）放炮员不随身携带瓦斯报警仪的；

15）炮采工作面不及时支护、综合机械化工作面采煤机割完煤后不及时移架支护的； 16）综合机械化工作面作业人员进入无支护溜道内的； 17）采煤工作面不按作业规程规定补、铺、联网的；

18）采煤工作面局部采高超过支柱最大支撑高度没有及时采取措施处理的； 19）移动刮板输送机机头时不切断电源的；

20）刮板输送机飘链、出链、溜槽损坏、刮板输送机不平继续操作的； 21）移刮板输送机时不使用移溜器的； 22）不按作业规程规定的回柱分段距离回柱的； 23）分段回柱时，在分段处不按规定支设隔离支柱的； 24）工作面回柱时，无监护人而进行回柱作业的； 25）回柱与装药平行作业间距不符合作业规程规定的； 26）支柱不按规程规定进行捆绑的； 27）支架上方空顶而不及时刹实的； 28）不按规程规定的迎山角度支设支柱的；

29）采空区悬顶面积超过作业规程规定未采取措施处理的； 30）不按规程规定发出放炮信号而放炮的；

31）泵站司机没有携带检测乳化液浓度的有效器具的； 32）乳化液浓度配比不符合规程规定的；

33）乳化液泵箱不使用过滤网或过滤网破损不及时更换的； 34）工作面卸压支柱不能及时更换的；

35）综采、综放工作面支架歪斜度超过规程规定没有及时调整的； 36）溜子司机没有及时将溜子内的大块矸石拣出的； 37）工作面支架排距、棚距不符合规定不及时处理的； 38）工作面伞檐超过规定不及时处理的； 38）工作面梁、柱、冒失效没有及时更换的； 39）不按规定及时支设煤帮柱的；

41）工作面挑梁时，采用怀抱梁子、用手抓梁子端头、梁子上平面的方法操作的； 42）采煤机作业时，没有使用内外喷雾的； 43）综采支架架间距不符合规程规定的； 44）注液枪不按规定悬挂且乱扔乱放的； 45）注液前不冲洗三用阀的。

46）电缆夹上有大块煤时，直接用手去掏煤块；

47）拉移变列车时，人员在移变列车上作业；在皮带运转时跨越皮带；

48）在煤机未停电闭锁或支架护帮板未打出情况下，更换煤机滚筒截齿、清洗喷雾装置；

49）拆顺槽皮带架时停机不闭锁；人员进入皮带非行人侧不观察煤壁情况。5.6.3.2 掘进

1）炮眼质量（角度、深度）不合格或炮眼内发现异常情况（瓦斯、水、温度、透孔等情况）时进行装药的；

2）装药后未将电雷管脚线扭结、悬空的；

3）放炮母线的材质、悬挂、扭结不符合规定作业的； 4）放炮警戒绳、哨、牌不全仍然放炮的； 5）戴手套打眼的；

6）移动打眼机具时，用电缆拖、拉打眼机具的； 7）检修打眼机具时，未切断电源而进行检修的；

8）操作司机离开掘进机或耙斗机时，未及时切断电源的； 9）掘进机停止作业时，切割头未落地放置的； 10）作业规程中规定的临时支护、永久支护不可靠的； 11）永久支护、临时支护使用不规范、不可靠的； 12）接触爆炸材料的人员，未穿抗静电衣服的； 13）无爆破工资格证，运送电雷管的；

14）井下未用专用箱存放、或使用专用箱存放爆炸材料，但未上锁的； 15）井下存放炸药、电雷管专用箱的间距不符合作业规程规定的；

16）在机械、电气设备附近，或支护不完好、有淋水，或放炮警戒距离内存放井下爆炸材料的；

17）在机械、电气设备附近，或支护不完好、有淋水地点，或未在爆破点附近制作引药的；

18）未从成束的电雷管中逐个抽取单个电雷管，或用手拉电雷管脚线硬拽管体或硬拽脚线，或取出电雷管后不及时将脚线扭结短路的；

19）用电雷管代替竹、木棍在药卷上扎眼，或将电雷管斜插、捆在药卷上的； 20）打眼前后及打眼过程中，未检查作业地点安全状况的； 21）巷道开口处支护不规范、不可靠的； 22）临时支护、永久支护接（背）顶、帮不实的； 23）未按作业规程规定打设支架迎山角、掏挖柱窝的； 24）锚杆、铺网不紧贴岩面，或联结不紧密的； 25）掘进岩石巷道采用干打眼的；

26）打锚杆时手扶钻杆；人员处于空顶之下作业的；锚杆机司机手套破损或戴不符合要求的手套，袖口不扎，衣着不整。

5.6.3.3 矿井机电运输

1）拆除过流和欠压释放装置，短接电机综合保护，甩掉其它安全保护设施的； 2）井下防爆电气设备不经防爆检查员检查而入井的；

3）绞车司机不严格执行操作规程，没有执行八不开（绞车不完好不开；钢丝绳打结不开；钢丝绳磨损超限不开；安全保护不全不开；一坡三挡不全不开；闸失灵手把过位不开；超数量挂车及装车不规范不开；信号不清不开）之一的；

4）电机车司机不严格执行操作规程，没有执行六不开（电机车不完好不开；灯、闸、铃、瓦斯断电报警仪、撒沙装置失效不开；轨道质量不合格不开；风门高度、宽度及开度不符合要求不开；驾驶棚、门不合格不开；蓄电池过放电、受电弓不完好不开）之一的；

5）电机车司机与跟车工互换而无证上岗的；

6）把勾工不严格执行操作规程，没有执行八不挂（安全保护设施不全不挂；信号联系不清不挂；重车装的不规范不标准不挂；超过规定车数和重量不挂；绞车道行人不挂；钩头连接装置及保险绳有一处不完好不挂；一坡三挡不全不挂；声光信号不全不挂）之一的；

7）不按规定佩带自救器入井的； 8）在井口20米范围内吸烟的；

9）电机车、掘进机、扒斗机照明灯不亮而操作的； 10）装载机在没有照明或刹车的情况下作业的； 11）井下打开电气设备前未检查瓦斯的检修的； 12）在设备断电后未将开关手把闭锁的；

13）使用中的耙斗机制动闸不灵敏，钢丝绳磨损超限、打结，继续使用的； 14）井下各种保护装置不按规定校验的； 15）耙斗机无防护拦而开机的； 16）检修液压总管路故障未停泵的； 17）大型绞车运行记录填写不规范的；

18）不坚持使用规定的检漏装置，配电点接地极不符合规定的；

19）乘坐架空乘人器时，在其上打闹，晃动、携带长柄工具的乘坐者；运送爆破材料的人员乘坐运人设备的。

20）刮板输送机机头、机尾无压杠、小绞车无戗柱，或压戗柱松动的； 21）井下电机车司机离开机车关闭车灯的； 22）电机车司机离开机车不拿走换向器钥匙； 23）电机车无门或有门不关的； 24）斜井串车提升，未挂红灯的；

25）采掘电钳工检修，不带便携式瓦斯报警仪的； 26）小绞车、刮板机、胶带机等设备信号不全而操作的； 27）人工掐接溜链，不使用紧链器，不事先打好机头固定杠的； 28）违反人力推矿车规定的；

29）不按规定在刮板机上装卸物料的； 30）在车场调车时，不按规定用电机车顶车的； 31）小绞车绳扣不符合规定的； 32）小绞车提放车不挂保险绳的； 33）跨越无过桥的运行设备的； 34）使用不合格起重设备的；

35）吊车作业时，在起重臂下站立的；

36）带电检修、搬迁设备；设备检修中未采取验电、放电措施； 37）将保护甩掉不用；强行送电或未按规定执行停送电制度； 38）变电所内高压柜送电，不穿高压绝缘靴、不戴高压绝缘手套；

38）对机电检修作业中人员做出的下列不安全行为，处以责任人200～500元罚款，对带班队长罚款200元；

39）擅自调整电器设备保护整定值； 41）用铜、铝、铁丝钩代替保险丝； 42）煤电钻综保不按规定试验；

43）带电调整（重新吊挂）高、低压电缆； 44）清扫高压电缆上煤尘不按要求戴绝缘手套；

45）电钳工没有按要求佩带瓦检仪；井下打开电气设备前未检查瓦斯浓度； 46）起吊设备、物件使用不完好的吊具；起吊设备时用钢丝打结代替马蹄环； 47）起吊大件设备时没有专人指挥；

48）检修、安装起吊设备不重新打设锚杆、锚索，使用原巷道锚杆、锚索； 49）起吊重物绑扎不牢固；

50）在龙门吊下、车间内起吊重物时，不戴安全帽； 51）不走过桥违章跨越运行的皮带；

52）皮带运行中更换托辊、处理更换清扫器等检修工作； 53）设备运行中安设挡煤板；

54）皮带运转中，接触转动部位或贴近传动部位点检设备； 55）皮带运转中，焊接、割除转载点溜槽； 56）用水冲洗带电设备。5.6.3.4 通风

1）瓦检员不及时填写手册、牌板和汇报或瓦斯记录牌板、日报表、手册填写不清楚或涂改的；

2）不及时移设监测探头，吊挂不标准的； 3）放炮前不按规定进行洒水消尘的；

4）关闭井下变电所、泵房及机电硐室门窗造成通风不畅； 5）每班对双风机不进行切换试验的； 6）监测设施未定期校正的；

7）不按周期消尘者或检查隔爆设施的； 8）抽放钻场、钻孔参数未按期测定； 9）密闭未按期检查的；

10）风筒破口太多，漏风严重不处理的； 11）瓦斯断电仪的传感器误差超过规定要求的； 12）损坏隔爆设施的或不按规定安设隔爆设施的； 13）不按规定清扫、冲刷巷道积尘的； 14）通风设施构筑质量不符合规定的； 15）对地面山缝充填不及时造成漏风的； 16）瓦斯抽放管路及钻场放水不及时的； 17）瓦斯抽放钻孔终孔后不及时封孔的； 18）栅栏、警标、牌板等设置不及时的； 19）不按规程对采煤工作面煤壁进行打眼注水的；

20）临时停风地点，不立即断电撤人和设置栅栏、揭示警标的； 21）不严格执行 “一炮三检”的； 22）不按规定使用水炮泥的； 23）不按规定及时对反风设施进行检查的； 24）不按规定对通风仪器仪表进行校验的；

25）瓦斯监测日报、瓦斯日报、束管分析结果、测风旬报不按规定及时报送分管领导审阅的；

26）井下安全监测系统故障在8小时内不处理的； 27）束管埋设不符合规定的；

28）未经允许私自关闭井下抽放系统管路或调整抽放系统的；

29）验身工工作不负责任，致使入井人员携带烟火或其它引火物品入井的； 30）风筒距迎头距离大于规程规定的； 31）造成巷道煤尘堆积的；

32）不按规定使用防尘设施的或未安设防尘设施的； 33）风门关闭不严造成漏风严重的；

34）未经允许私自关闭井下抽放系统管路或调整抽放系统的 35）炮眼封泥不满的。5.6.3.5 地测及防治水

1）防治水工程无方案设计和施工组织设计就施工的； 2）防水煤柱的留设达不到有关规程要求的；

3）对存在地测及水情水害隐患的采掘工作面，没有及时发放地测和水情水害预报通知单的；

4）没有定期进行防治水安全隐患排查或未按防治水隐患排查书面整改意见进行整改的；

5）贯通测量过程中，未按规程要求下发测量贯通通知单的； 6）擅自对外提供地测资料和图纸的。5.6.3.6 矿山救护

1）安排不符合指战员条件的人员从事矿山救护工作的； 2）没有批准的措施或不贯彻措施而从事安全技术工作的； 3）在用装备不能保持战备状态的；

4）不按规定携带装备出动，影响救灾工作的； 5）队员在救护工作中单独离开小队的；

6）进入灾区侦察和从事救护工作时，不保留5Mpa气压氧气的。5.6.3.7 通用部分

1）不按规定穿戴劳动保护用品，工作服达不到“三紧”的； 2）不按规定交接班的；

3）工作场所不按规定戴安全帽的； 4）使用铜、铝、铁丝等代替保险丝的； 5）处理问题安全措施制定不到位的； 6）自保、互保、联保制度不严格遵守的； 7）跳跨库篦子的；

8）擅自拆卸在用设备元器件的； 9）起动设备前不按规定进行检查的；

10）用潮湿的手触摸电器开关、刀闸等，戴湿手套起动电器等设备的； 11）擅自拆除安全防护设施的；

12）设备的保护装置反应不灵敏而继续操作的； 13）无证上岗的； 14）带负荷起动设备的；

15）设备检修完送电后不摘除停电工作牌的； 16）设备停电后，控制器把手不搬到零位的；

17）用撒煤、撒锯末等方法调节皮带跑偏、打滑等故障的； 18）对存在事故隐患的设备不按规定及时处理或汇报的； 19）在铁路专用线上行走、坐卧或休息的； 20）溜放空车不系安全带的；

21）溜放空车不使用铁鞋，发生响钩及车皮运行中迎头正钩的； 22）漏煤工、采样工及其他工作人员走车帮的； 23）工作中干私活的；

24）破碎机堵住时，用手或铁棒捅煤的； 25）采样时跨越或钻皮带的； 26）人梯使用不规范及无人监护，传递物件不符合安全规程的； 27）使用行灯不符合安全规定的；

28）设备检修完毕不及时恢复原有的各种安全设施，不及时清理施工现场的； 29）检修现场没有安全隔离网、上下层同时作业的； 30）工作场地氧气瓶、乙炔瓶安全距离不符合规定要求的；

31）使用各类没有防震圈、安全帽、减压器或使用减压器上没有安全阀的气瓶的； 32）使用电焊设备及工具绝缘不好，焊机外壳不接地，电焊作业不扯双线，用路轨、钢丝绳、机电设备代替电焊机接地的；

33）起吊作业时信号不明或乱指挥，使操作人员误操作的；

34）使用两台或两台以上的千斤顶时千斤顶负荷不平衡或千斤顶没有放置平稳就操作的；

35）行车司机不按安全操作规程规定进行试吊就突然起吊的； 36）无人监护一人单独检修作业的；

37）机电设备检修完毕未按要求进行试验、试运的； 38）电气试验不按规定操作的； 38）操作旋转机床时戴手套的；

39）加工特殊工件不采取安全防护措施的；

41）使用缺少安全防护设施或有故障的机床设备、过负荷使用机床设备的； 42）现场检修违章抛接工件的；

43）发现“三违”不制止，为“三违”人员讲情或开脱责任的； 44）工作完毕或暂停工作不切断电源、气源的； 45）非专责或非电气人员操作电气设备； 46）违章进入重点要害岗位的；

47）不按要求使用电气仪表、工具、安全用具的； 48）不按规定操作煤仓上的胶带输送机和仓下给煤机的； 49）对查出的隐患不及时处理的； 50）装载机铲斗内站、坐人的；

51）检修设备时需要停电、挂牌，不执行专人停送电的；

52）进入设备内部检修时没设专人监护的； 53）使用过期、不合格的安全、绝缘用具的；

54）安排未经过安全知识培训或考试不及格的人员上岗作业的； 55）运转、连接部位无防护罩的； 56）不严格执行停送电程序的； 57）操作票填写漏项、错项的；

58）带电搬迁电气设备、电缆和电线的； 59）使用电压等级不相符的验电器验电的；

60）巡线时，未按规定着装，没沿线路侧面行走，大风时没沿上风侧行走的； 61）设备运行时，触摸运行设备运转部位及私自打开防护罩、栅栏的； 62）电气、运输、提升设备（设施）的各种保护不齐全就开机使用的； 63）不认真执行起吊、运输、装卸、捆绑大型设备安全技术措施的； 64）电焊机无接地而使用的； 65）擅自调整设备保护整定值的； 66）野蛮装卸货物或货物混杂堆放者。

67）使用钻床钻孔时用嘴吹铁屑或徒手擦铁屑者。

68）在机器运行中或未完全停止前，清扫、擦拭、润滑和冷却机器的旋转部位。69）在胶带机运行时，处理或清理胶带托辊，机头、机尾滚筒的； 70）用不允许运料的胶带输送机搬运工具及其他物件的； 71）上下层同时作业不按规定进行安全防护、监护和联系的 72）破碎机工作过程中，随意触摸传动装置及破碎部件的； 73）随意在吊装孔或提升孔下行走的。安全管理奖惩制度

6.1为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，切实搞好安全生产，根据上级部门有关安全生产奖罚规定，结合公司实际，特制定《梅花井煤矿安全生产奖惩制度》）以下简称《制度》。

6.2实行安全生产奖惩办法是搞好安全生产的重要手段，各级领导都要加强思想政

治工作，提高安全生产意识，推行安全目标管理，遵照执行安全法律法规，强化安全生产责任制，搞好业务保安、自主保安、互助保安，保证安全生产。

6.3《制度》是安全生产奖惩的具体准则，适用于矿所属各基层单位、机关科室。各单位都要根据《制度》建立健全安全生产责任制和业务保安责任制。

6.4奖励的基本原则是：论功奖赏，不搞平均分配，奖励的重点是对安全生产做出贡献的干部和职工。

6.5安全奖励基金来源渠道：一是吨煤提成，二是基本建设总额提成，三是上级部门安全奖励基金，四是安全罚款。

6.6安全奖励基金按集团公司的规定提留，安全罚款、黄牌警告罚款分别由经营管理科、人力资源科统计后转入财务科，由财务科单列帐户按月入帐，不得挪作他用。

6.7安全奖励由安全管理科负责考核，报矿长或矿有关会议批准后执行。日常生产工作中的违章罚款，由安全管理科根据《安全罚款条列》出具《罚款通知单》。

6.8 安全奖惩工作：

6.8.1安全管理科负责执行奖惩的考核工作，同时提出奖惩方案和人员名单，报矿长审批。

6.8.2人力资源科负责奖金的审查工作。

6.8.3 财务科负责执行奖金支出和罚款收缴工作。

6.8.4 奖惩执行按矿集团、矿相关规定执行。按月度、季度、年度考核兑现。安全文化建设制度

7.1 为强化本质安全文化的建设，使员工树立正确的安全观，形成自我约束、持续改进的安全长效机制，构建良好的人文氛围和协调的“人机环管”关系，实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的安全目标，特制定本制度。

7.2建立本质安全文化建设保障组织机构 组 长：矿 长 党委书记 副组长：各分管矿领导

成 员：副总、组宣科科长、人力资源科（培训）、安全管理科科长、工会副主席、各单位行政负责人和党支部书记

领导小组办公室设在组宣科，负责日常管理工作。7.3组织职责

7.3.1负责制定本质安全文化建设实施计划。

7.3.2 审核和执行本质安全文化建设工作的相关文件。

7.3.3负责组织人员实施计划，负责实施计划所需的资金、物资等各种资源的有效配置 7.3.4解决本质安全文化建设实施过程中遇到的问题。

7.3.5负责本质安全文化建设长期目标和年度目标的制定，并且将目标分解到具体的部门。并及时总结本质安全文化建设经验，找出存在的问题与不足，提出切实可行的改进措施。

7.4有专项本质安全文化建设资金。7.5舆论保障

7.5.1紧密围绕本质安全管理体系的发展目标，利用广播、信息网、宣传栏等各种媒体和载体进行文化建设宣传。

7.5.2在办公地点、区队会议室、矿区道路两侧及井上下设置安全文化牌板和安全文化长廊，营造浓厚的安全文化建设氛围，使员工在潜移默化中受到教育。

7.5.3开展全员安全教育培训、技术比武、安全演讲、安全知识竞赛等活动，提高员工对生命健康价值的认识，树立“生命高于一切，责任重于泰山”的安全观。

7.5.4本质安全文化建设要形式多样，内容丰富。

8安全技术审批制度

8.1总 则

8.1.1 为切实加强矿井生产技术管理工作，保证矿井持续、稳定、健康地发展，特制定本规定。

8.1.2 制定依据《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》、国家七部委联合下发《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿发［2006］116号文件）及有关法规、条例。

8.1.3 矿总工程师对矿长负责，主管全面技术工作。在以总工程师为核心的技术管理体系下，矿总工程师对重大安全生产技术问题提出方案和措施，经矿长或集团公司批

准后，由分管副矿长组织实施。

8.1.4要加强对各生产技术业务职能部室领导，明确各业务部室的职责范围和技术（管理）人员的职责、权限，并严格检查考核。

8.1.5对违反《作业规程》及有关技术基础管理规定的，必须追究施工单位及业务科室行政负责人的责任。矿长、主管生产的副矿长、总工程师、各安全管理职能科室必须认真履行监督检查职责。

8.2 安全技术管理制度

8.2.1 井下施工的各类工程开工前，主管的技术业务科室下发业务联系单，施工单位按业务联系单的要求编制《作业规程》或《施工安全技术措施》，由对口业务科室组织相关人员会审、会签，最后经总工程师批准后实施。

8.2.2井下施工的各类工程开工前，由各主管业务科室组织相关科室参加对将现场与规程措施对照检查，若因地质条件及生产条件发生变化，造成规程措施与现场不符，必须及时修订规程措施内容，并达到合格。否则，不得下发开工通知单。

8.2.3 各施工单位必须在接到矿总工签发的开工通知单后，作业人员方可进入作业场所进行开工前的准备工作；方可开始施工。

8.2.4 节假日及临时停（复）工期内，各职能科室应制定下发停（复）工通知单，各施工单位必须编制停（复）工安全技术措施，由安全管理科组织停（复）工检查后方可进行停（复）工。

8.2.5 针对日常检查中发现不按作业规程施工的，要追究施工单位负责人的责任。8.2.6 作业图表应随条件变化及时修改，由总工程师批准后实行。

8.2.7 井筒、巷道、硐室的断面不小于设计规定，保证运输、通风、行人安全通行。8.2.8 采、掘工作面必须在采区构成完整的通风系统、防尘系统、安全监测系统、安全监控系统、防灭火系统、排水系统、供水系统、压风自救系统、人员定位系统、通讯系统后方可进行工作面回采、掘进施工。

8.2.9 严格落实“一工程一措施”的施工要求，杜绝无规程无措施作业。8.2.10 所有工程都要有工程质量标准，并配备专（兼）职质量检查员，定期进行施工质量检查验收工作。

8.2.11 针对矿井生产工艺及管理要求，矿制定各岗位安全生产责任制、各工种操

作规程，并装订成册统一执行。区队要按照各岗位责任制指导生产。

8.2.12 作业规程、措施的编制必须结合实际，具有较强的针对性和可操作性，既体现梅花井煤矿科技及管理手段的进步，又体现各级管理人员的素质。

8.2.13 每个采掘工作面，都要根据本煤层和邻近采区的地质测量、矿压观测资料、构造顶底板岩性、煤层厚度物理性质，作为编制采掘工作面作业规程的依据，确定采掘工作面顶板管理方法、支护设计和方式。凡是没有参照矿压观测资料和支护设计的作业规程，不得审批。

8.2.14 根据年度采掘接续计划，在采煤工作面形成前一个月和掘进工作面在掘进施工前一个月，由生产技术科或工程科向施工单位和相关业务科室下达业务联系单，各单位接到业务联系单后，及时按业务联系单要求完成提供相关地质资料、设计资料、设备的准备以及编制作业规程等开工准备工作。施工单位10日内编制好《作业规程》并分别提交生产技术科或工程科组织会审。如遇特殊情况，必须严格按生产接续时间要求及时完成。

8.2.15 采、掘工作面作业规程编制的具体要求

1）编制作业规程之前，编制人员要广泛征求职工和全队其他干部意见，并深入现场了解实际，为编写规程提供真实材料。

2）凡《煤矿安全规程》明文规定要求在作业规程中做出规定的，都必须在作业规程中予以规定。

3）凡属安全规程、操作规程中已明文规定且又属作业规程中必须贯彻、执行的条文，只需在作业规程中写上该内容在规程中的具体条、项号，在贯彻作业规程的同时贯彻其具体内容。

8.2.16 采煤工作面作业规程的管理要求

1）严格各种采煤方法的审批制度。凡正规段必须采用正规走向长壁式的采煤方法。由于地质变化断层分割的原因，需要其它采煤方法或改用非正规采煤方法，必须报经集团公司生产技术部批准。

2）回采工作面作业规程编制依据

a.工程科（地测组）提供的工作面回采地质说明书，工作面布置平面图，探放水设计。

b.生产技术科提供的工作面设计图纸及说明书。

c.通风科提供通风系统设计、防灭火设计、防尘供水设计、安全监测设计、束管监测设计。

d.机电动力科提供的供电系统设计，排水系统设计，电气设备布置图，回采设备布置图（附设备性能参数）；

e.调度室提供通讯系统设计，人员定位系统设计。

3）回采工作面回采过程，必须提前5天完成以下特殊措施，作为作业规程的补充内容，由总工程师批准后执行：

a.回采工作面初采初放，周期来压安全技术措施。

b.回采工作面过断层、过破碎带、过老窖、旧巷、工作面收尾安全技术措施。c.工作面留顶煤开采安全技术措施。

d.工作面托厚度在0、3M以上且易脱落的伪顶开采安全技术措施。8.2.17 掘进作业规程管理规定 1）掘进作业规程编制依据： a.审批的采区设计；

b.工程科（地测组）提供的该阶段的地质说明书；

c.生产技术科提供的单位工程施工设计图纸及说明书，巷道布置平、剖、断面图； d.机电动力科提供的供电系统设计，电气设备布置图；

e.通风科提供的通风系统图、防尘、供水系统图、安全监测系统图、安全监控系统图等相关图纸等。

2）掘进工作面施工期间，必须提前3天完成以下专项措施，作为作业规程的补充内容，由总工程师批准后执行。

a.巷道贯通安全技术措施。

b.掘进工作面过断层、过集中应力区、冒落带、旧巷安全技术措施。c.巷道开口及石门见煤附近三角区，掘进过上分层停采线等安全技术措施。3）开拓掘进作业规程管理参照上文由负责基建的副总工程师组织落实。8.2.18 规程的贯彻规定

1）作业规程经总工程师批准生效后，在开工前3天向作业人员贯彻。

2）作业规程贯彻要求：由队长主持，队技术员向全队管理干部、参与施工作业及相关人员贯彻。以后每月至少重新贯彻一次。

3）作业规程每次贯彻都应履行签字手续和进行书面考试。对缺席、考试不合格人员必须补课、补考。成绩不及格人员严禁入井作业。

4）规程贯彻记录必须按集团统一格式执行，并将规程贯彻学习记录另附原规程（措施）后面。

8.3矿井通风安全技术管理制度

8.3.1 矿在编制年度、季度和月生产计划的同时，必须编制通风、防瓦斯、防火、防尘计划。矿长按列入计划的资金、材料、设备等组织实施。

8.3.2 加强掘进通风管理，临时停工的掘进工作面必须保证正常通风和按规定检查瓦斯。

8.3.3井下使用的局部通风机每年要进行一次局部通风机性能测定，性能下降20%的局部通风机要更新。

8.3.4 严格通风设施管理。主要进回风巷道之间和运输频繁地点，应设置自动风门或专人看管，风门必须闭锁，严禁同时打开两道风门。

8.3.5矿井应建立洒水灭尘系统，要采取有效的综合降尘措施，降低采掘工作面和井下各产生煤尘地点的粉尘浓度。

8.3.6 下井人员必须携带自救器。自救器必须随身携带，不允许井下集中存放。8.3.7有自然发火危险的矿井，矿总工程师负责组织编制防止煤层自然发火的综合措施，包括开拓方式、开采方法、回采工艺、通风方式和通风系统，以及注浆、注氮、注凝胶，均压通风等预防煤层自然发火的措施。采煤工作面开采结束后必须按《煤矿安全规程》规定的45天内及时封闭。

8.3.8 新井投产前必须进行一次矿井通风阻力测定，以后每3年至少进行一次。因矿井转入新水平生产改变一翼通风系统后，都必须重新进行通风阻力的测定。

8.3.9 掘进工作面编制施工作业规程，必须有完整的工作面通风系统设计。掘进工作面通风设计应根据工作面瓦斯等级、温度、通风系统、巷道布置、断面、长度等进行综合的选择确定。其通风设计的主要内容包括：

1）工作面配风量计算；

2）局部通风机的选型和风量的选择；

3）风机安装位置，全风压供风量，风筒吊挂位置，工作面与风筒末端距离； 4）通风系统，通风设施类型、位置；

5）局部通风机供电系统，风电、瓦斯电闭锁装置的安设。

8.3.10 炮采炮掘工作面放炮作业必须执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”，按照放炮程序操作。

8.4 机电运输技术管理制度

8.4.1 煤矿机电运输技术基础管理部分,从矿一级管理到区队一级管理，都必须有专人负责,有管理制度。

8.4.2设备的选型、安装、使用都必须严格按照程序执行，确保选型合理，安装正确，使用科学。

8.4.3 要加强对设备在使用过程中的动态管理。随时掌握设备的使用情况，确保设备始终处于完好状态，杜绝井下电气设备失爆。

8.4.4 对机电运输设备的使用和维护管理,实行专职人员负责制,建立岗位责任制、巡回检查制和现场交接班制，并做到持证上岗。

8.4.5 机电和运输的各种保护装置必须齐全、完好、动作灵敏可靠。8.4.6 要建立设备从选型、安装到使用各个过程的图纸和技术资料管理制度。8.4.7 要按照《煤矿安全规程》和《设备管理规程》及标准化要求对设备定期进行安全检测和试验，对不合格设备要及时进行淘汰。

8.4.8 要建立设备管理台帐和卡片。设备主管部门建立设备管理档案，使用单位建立设备使用档案。

8.4.9要按设备管理规程对设备定期进行大、中、小修。

8.4.10 各区队必须建立健全下列规章制度：要害场所管理制度；机电干部上岗查岗制度；电气管理制度；电气试验制度；停送电制度；电缆管理制度；小型电器管理制度；设备管理制度；设备运行维修保养制度；设备定期检修制度；设备包机制度；防爆设备、煤安标志产品入井检查制度；油脂管理制度；配件管理制度；轨道运输管理制度；小绞车管理制度；架空乘人装置管理制度；机电运输设备设计、安装、验收管理制度；设备报废管理制度；图纸资料档案管理制度。

8.4.11 健全技术档案，做到一台一档，主要内容包括：设备使用说明书；设备安装调试记录；设备试验记录；设备历次事故记录；设备历次性能测试和关健部件探伤记录，分析处理及改进意见；设备大修及技术改造记录；设备履历薄和技术特征卡片；安装图册和配件图册。

8.4.12 技术图纸完整齐全，内容符合要求，内容有变动要及时修改，有重大变化必须重新绘制。图纸包括：矿井主提升系统图；矿井通风系统图；矿井主排水系统图；供热系统图；供水系统图；通讯系统图；井上供电系统图；井下供电系统图；井下设备布置图；井上下设备对照图；地面广场电缆、管线敷设布置图；矿井胶轮车运输系统图；矿井皮带运输系统图；矿井压风自救系统图；矿井人员定位系统图。

8.4.13 按标准化规定周期和内容要求搞好技术测定工作：主提升机的测定工作，除新安装和大修外，每三年测定一次；主排水泵的试验测定工作，除新安装和大修外，每三年测定一次；主通风机的试验测定工作，除新安装和大修外，每五年测定一次；锅炉的检验严格按国家有关检验标准执行。

8.4.14 认真编制施工、试验和设备检修措施，确保“一工程、一措施”。并要做到施工前组织职工认真学习和考试，认真贯彻执行。每项工程开工前由机电机电动力科组织相关科室进行开工检查，具备条件后方可下发开工通知单。

8.4.15 设备都必须实行包机制度，必须对设备按规定进行维护和检查，确保设备完好。矿井停产检修全年不得小于12-15天；每月不得小于一天；每周不得小于16小时；每天不得小于4小时；大型固定设备的检修必须有2小时的空载运行和4-8小时的重载试运行时间。

8.4.16 周期试验和测试。内容包括：反风试验；水泵联合试运转；斜井提升联接装置拉力试验；井上下各种电气试验、校验、测试；主提升钢丝绳试验；钢丝绳芯硫化接头拉力试验。

8.5作业规程、措施会审、复审会签管理制度 8.5.1 采掘《作业规程》措施的会审会签

采掘《作业规程》及措施由生产技术科组织有关科室进行会审，会审之前，施工队技术员、队长必须认真审查、详细核算，确认无误后呈报生产技术科审核，将遗留问题及疑点问题提交会审小组审查，确定后由总工程师签字批准。

8.5.2 采掘《作业规程》措施会审前一天，由生产技术科通知参加会审各单位，各单位接到通知后必须按时指派主要领导或主管技术员参加，施工单位第一负责任人与有关技术人员必须全部参加，不得以任何理由推辞或拖延，参加会审单位及人员包括：生产矿长、总工程师、采掘副总、生产科长、采掘主管、通风主管、地质主管、测量主管、安全管理科、调度室、机电动力科、施工队长、施工队主管技术员。

8.5.3 会审采掘《作业规程》措施时，先由施工队技术员介绍规程的主要内容，由参加会审人员对遗留问题及疑点问题逐个补充完善，达成一致意见后，由施工队技术员进行补充修改。

8.5.4采掘《作业规程》机措施补充修改完毕后由参加会审人员进行全面审查，并将问题提出后由施工单位技术员进行补充修改。只有在所有参加会审人员全部审查完毕并由施工单位技术员全部补充修改完毕，装订成册后，由各会审人员对照提出的问题进行核实，确认无误后方可批准签字，各单位必须做到谁参加会审谁签字，其他人员不得替代。

8.5.5参加采掘《作业规程》及措施会审人员全部签字后，由施工队技术员报梅花井煤矿总工程师审查批准后下发各有关单位，生产技术科收到采掘《作业规程》及措施后进行现场验收并下发开工通知单。

8.5.6采掘《作业规程》、《安全技术措施》、《施工组织设计》等技术文件下发前，由各施工单位队长认真检查校对，杜绝技术文件中错别字，漏字，语句不通现象，确保技术文件的科学严谨。

8.5.7《作业规程》的复审会签：

1）《作业规程》自下发之日起由施工单位主管技术员、技术副队长、队长以及各业务科室随时进行复审，发现问题后由施工单位技术人员及时编写补充安全技术措施进行修改，并报各业务科室及有关领导审批后执行。

2）矿主管采、掘的副总工程师必须每月组织相关单位及各业务科室对矿所有在用《作业规程》进行一次复审，发现问题后由施工单位技术人员及时编写补充安全技术措施进行修改，并报各业务科室及有关领导审批后执行。

3）《作业规程复审意见》每月一份，附在规程规定位置，以备检查。8.6 规程、措施审批权限制度

8.6.1 矿长审批权限：井下电气焊、录像、拍照安全措施。8.6.2 总工程师审批权限：

（一）回采

1）采煤工作面作业规程； 2）采煤工作面初采初放措施； 3）采煤工作面收尾措施；

4）综采工作面设备安装施工组织设计及安全技术措施； 5）综采工作面设备回撤施工组织设计及安全技术措施； 6）“三下”开采安全技术措施；

7）在同一采面采用不同类型或不同性能支柱的安全措施； 8）采空区强制放顶安全技术措施；

9）采煤工作面过老空、托伪顶开采的安全技术措施； 10）采煤工作面上、下端头支护形式变更的安全技术措施。11）深孔爆破、松动爆破、震动爆破、崩溜煤眼安全技术措施。

（二）掘进

1）掘进工作面作业规程（包括在矿范围内建井单位施工工程的作业规程）； 2）巷道贯通措施； 3）掘进期间探放水措施； 4）巷道设计变更及其补充措施； 5）矿井主要巷道维修安全技术措施； 6）巷道过采空区、老空安全技术措施。

（三）“一通三防”

1）改变一个采区通风系统的安全措施； 2）主要通风机性能测定措施；

3）主要通风机检修停运、改变转速或叶片角度技术措施； 4）矿井阻力测定方案及技术措施； 5）工作面串联通风安全措施； 6）排放瓦斯安全技术措施；

7）矿井预防自然发火安全技术措施；

8）矿井反风演习计划（安全技术措施）及报告；

（四）机电运输

1）矿井主要通风机单回路供电、单机运转、检修安全措施； 2）中央变电所停电检修安全措施。

（五）其它

1）采、掘工作面地质说明书，探放水设计； 2）采、掘工作面各系统设计及说明书；

3）矿井局部探放水、防治水工程施工安全技术措施 8.6.3副总工程师审批权限：

（一）采、掘副总工程师

1）采煤工作面遇顶（底）板松软或破碎、过断层、过煤柱、冒顶区开采技术措施； 2）采煤工作面放炮安全措施（包括：上、下缺口，局部卧底，遇坚硬夹矸等）； 3）采、掘工作面停、开工安全技术措施；

4）综采工作面临时安装、回撤部分支架安全技术措施； 5）采、掘工作面处理冒顶安全技术措施；

6）工作面更换“三机”设备大件、支架或拆修支架部件的安全技术措施； 7）采煤工作面采煤工艺、劳动组织变更安全措施； 8）巷道开口、拐弯施工维修安全技术措施； 9）巷道交岔点施工措施； 10）巷道施工硐室、车场措施；

11）临时工程措施（如水窝子、绞车硐室等）；

12）掘进工作面使用溜子、小绞车、掘进机、耙斗机等设备的安装、使用、回收、升（入）井及检修安全技术措施；

13）推广新设备、新工艺、新材料等安全技术措施； 14）巷道施工方式变更措施、爆破材料变更措施； 15）局部施工设计修改签字； 16）巷道维修及其它临时性措施。

（二）通风副总工程师

1）安全监控设备发生故障期间的安全措施；

2）局部通风机运输、安装及临时停风安全技术措施； 3）通风设施施工措施；

4）贯通巷道临时通风系统调整安全技术措施； 5）其它临时性措施。

（三）机电、运输副总工程师

1）超长（3、2m以上）、超重（5T以上）材料及设备的运输措施； 2）固定设备自检、停产检修安全技术措施； 3）机电设备安装及回收安全技术措施；

4）采、掘工作面拉移胶带机尾、胶带机搭接技术措施； 5）井下停、送电及检修措施；

6）更换高强胶带、钢丝胶带、钢丝绳、硫化接头措施；

7）地面高、低压架空线路安装及高压架空线路检修安全技术措施； 8）井下电缆调整悬挂、变电所拆接电缆、调整负荷安全技术措施； 9）斜井、斜巷提升运输，大巷运输安全措施； 10）采区变电所停电检修安全措施； 11）其它临时性措施。

（四）基建副总参照采、掘副总审批权限。

9安全检查与监测制度

为进一步贯彻落实自治区和集团公司安全生产会议精神，增强企业核心竞争力，加大安全检查力度，实现矿井的本质安全，特制定本制度。

9.1通风队监测室值班人员必须坚守岗位，不得随意脱岗、串岗。

9.2监测员随时观察设备运转情况，发现设备运转异常或监测参数超限时立即向区调度室及矿调度室汇报，并安排值班监测工在8小时内进行处理，8小时内处理不完的要有特殊说明。监测员要详细记录问题的全过程。

9.3监测机房中心站值班人员应随时观察设备运行情况，按时打印报表，并交队领

导、矿总工程师审阅。

9.4监测室内保持干净、整洁，工作人员不得在室内大声喧哗，要爱护设备；微机除监测外不得作为它用，不得在监测设备内安装与监测系统无关的软件、硬件，不得插入外来优盘、移动硬盘，防止病毒感染，更不准玩游戏，非工作人员不得入室，更不允许非工作人员随意操作。

9.5维修工定期对井下传感器进行检查维护、维修，保证线路畅通，且能够正常检测。

9.6定期对地面检测设备进行维护保养，确保设备运行可靠，检测准确。9.7严格执行交接班制度，准确填写交接班记录，交代清楚当班存在的问题和下班需要处理的问题，不得擅自脱离岗位。

9.8按时打印报表填写各类报表及台帐，熟练掌握井下各监测点的地址、点号。9.9对新形成的采煤工作面，必须在正式采煤前将监测系统安装到位。

9.10井下移动测点的人员及时将多余的管线盘起或回收，不得出现线缆打折现象影响信号传输。

9.11当井下任一测点出现变更，必须告知地面监测机房，并认真做好记录。9.12监测员必须每天检查监测数据转换软件和监测数据上传软件运行是否正常，如发现数据传输不正常，及时处理，保证数据的上传正常。

9.13负责上传图形的人员，必须每月根据矿井实际情况对上传图形进行修改，保证数据的及时更新和上传。

9.14增加监测点要及时上传到调度信息系统，删除监测点要及时将调度信息系统中的监测点删除。

9.15监测员每天按时填写调度信息系统要求填写的内容，做到无遗漏。

9.16监测员在发现有瓦斯传感器报警时，首先要根据中心站的汇报程序进行汇报，要求值班干部填写《瓦斯超限事故追查及处理报告单》并及时上传。

10安全操作管理制度

10.1 所有生产设备均应制定相应的安全操作规程。

10.2 在用设备的操作规程各单位必须每月复审并学习一次，并保留相应学习记录。

10.3 新型的设备在使用前必须对员工进行培训，培训结束考试合格后方可持证上岗操作。

10.4 新上岗员工必须按照规定签订师徒协议，师傅有义务教导新员工正确的操作设备，新上岗员工在没有取得安全操作资格证时严禁操作设备。

10.5 同台设备需要几个人共同操作时，人员的使用单位要尽量考虑小组人员的素质，以便更好地合作。

10.6 员工在作业时必须按章操作，做到“三不伤害”。

10.7 机电设备存在安全隐患，如防护网、防护罩不符合要求，技术指标不达标，机身的设计不符合人机工程的要求，操作人员有权提出改造的要求，甚至有权拒绝使用。10.8 操作人员不得甩掉任何保护装置，甩掉保护装置而导致事故要追究责任。10.9 设备吊装、拆卸前要制定安全技术措施，并在作业场所设置警示标志。10.10 发现操作的设备有故障时，应立即停止操作，及时处理，处理不了应及时向有关部门汇报。

10.1l 机械设备在维护、检修时，应挂标识牌板。10.12 在运转的机械设备上禁止做以下工作： 10.12.1 清扫转动部位：

10.12.2 进行安装、拆卸、修理等工作； 10.12.3 向转动轮结合处浇抹润滑油；

10.13 设备观察窗和计量仪器附近均应设置照明灯，以便操作、观察和测量。

11安全矿用设备器材管理制度

11.1 机电设备选型、购置管理制度

11.1.1 各科队所需要的各种机电设备，必须先向机电动力科提出书面申请报告后，由机电动力科进行平衡调度，确定购买的设备由分管矿长、机电副总、机电动力科及相关部门调研论证选型，提出购置计划，会同经营管理科根据资金使用情况，报分管领导及部门批准购置。

11.1.2 设备选型应遵循下列原则。

1）应注意通用化、系列化、标准化的定型产品，技术先进，高效节能，可靠性高、46 维修方便、价格经济；

2）选购的设备必须“三证、一标志”齐全（生产许可证、产品合格证、防爆合格证、煤矿矿用产品安全标志）；

3）新产品及大型成套设备的选用，必须进行考察和论证，采取招标的方式确定生产厂家。

11.1.3 对大型主要设备的购置，由总工程师或机电副总工程师主持召集有关部门负责人进行技术论证，提出购置报告报分管矿领导批准执行。

11.1.4 一般生产设备购置，由使用单位提出购置计划，报机电动力科和经营管理科审核，经分管领导批准后执行。

11.1.5 购置新设备必须选用有生产许可证和产品合格证，矿用设备必须有矿用产品煤安标志和防爆合格证的生产厂家的产品。

11.1.6 设备到货后由机电动力科、物资供应站会同相关单位及专业人员验货，对与合同和标准不符的设备按合同及技术协议要求退货或更换。

11.1.7 设备到货验收合格后，由机电动力科将新购设备的报告批准手续，合同书、合格证、装箱单、技术文件，专用工具及备用品配件，附属设备等进行登记，建立台帐并负责保管和存档。

11.2 机电设备安装、调试、验收管理制度

11.2.1 矿井上、下机电设备安装工程和10kv及其以下的电气安装工程，按《煤矿机电安装工程质量标准及检验评级试行办法》进行验收。

11.2.2 新安装的设备在使用前，必须由机电主管和生产技术科主管组织有关人员详细研究说明书内容，并制订出操作规程。在使用初期，技术员要经常检查其运行情况。

11.2.3 新设备安装必须有安装设计，施工单位严格按照安全规程和设备说明书要求进行安装，对隐蔽工程应有工程记录。

11.2.4 施工单位对新设备，或经大修后的设备进行验收，凡未经检修好的设备严禁继续使用。

11.2.5 设备安装完毕后，由机电动力科组织相关业务部门人员，施工单位及使用单位共同按施工图与安装质量验收标准进行验收。

11.2.6 在设备试运转验收中，一般设备空运转2～4小时，带负荷运转24小时无

故障，无异常才算合格，特殊设备按相关标准验收，如发生故障以及其他遗留问题由安装单位限期进行处理，合格后方能移交。

11.2.7 大型设备或关键设备按相关规定要求进行调试验收。

11.2.8 验收合格后，由机电动力科组织相关部门及安装单位和接收单位办理设备移交手续。

11.3 机电设备管理办法

为了加强机电设备管理，搞好设备的使用、维修和管理工作，确保设备的安全运转，达到设备“三率”指标要求，不断提高技术水平和经济效益，更好地为生产一线服务，结合我矿设备管理的实际情况，特制定本制度。

11.3.1 业务范围的划分

1）设备的使用维修和保管实行分级责任制，全矿机电设备统一归机电动力科管理，外借、外调、报废的设备必须经分管矿长审批后，机电动力科按有关规定程序办理手续；

2）各单位使用的设备由使用单位管理、维修、保养，并建立设备台帐； 3）凡安装工程使用的设备（包括需安装的设备），自出库之日起至安装交付使用前由安装单位负责保管；

4）凡几个单位合用一台设备时，由负荷大的使用单位负责管理；

5）变电所分馈开关（包括分馈）由机电队管理，分馈以外由使用单位负责管理。11.3.2 设备管理办法

1）全矿机电设备由机电动力科统一编号，实行建账、建卡管理，各设备使用单位，应设专职或兼职设备管理员，同时建立设备使用台帐，机电动力科和使用单位各一份，领用和交回设备时由机电动力科与使用单位签字，做到双方帐目一致并每月核对一次；

2）各单位领取设备时，必须由专职设备管理员凭设备领用单办理领用手续，否则不予发放。所用各类开关出现故障构不成大修时，自己维修。禁止私自到机电动力科更换，否则按维修费用的三倍罚款，如急需机电队修理设备，材料或配件费用由使用单位承担；

3）交回设备时，机电动力科必须当面验收，因缺件或人为因素损坏，除追究使用者责任外，视情况按零件原值赔偿。交回的设备要当天销帐，否则延误一天罚款50元，并累计计算；

第二篇：梅花井矿施工组织设计

梅花井煤矿开关零时限电流保护改造

施工组织设计

梅花井矿机电科 二〇一一年十 月十七日

会 审 签 字

机电矿长：

总工程师：

机电副总：

安 管 科：

调 度 室：

机电科长：

审 核：

编 制：

目 录

一、工程概况

㈠工程简介 ㈡施工工程量 ㈢工程特点

二、施工组织

㈠施工领导小组 ㈡技术小组 ㈢施工领导小组 ㈣施工主体单位 ㈤配合单位

三、施工方案

㈠敷设及熔接光纤

㈡安装高压开关保护装置及更换高压开关零序互感器

㈢系统连接调试 ㈣系统试运行

四、施工组织安排

㈠机电科 ㈡施工主体单位 ㈢机运队 ㈣运转队 ㈤供应科 ㈥通风科 ㈦通讯队 ㈧胶轮车队 ㈨安管科 ㈩调度室

五、施工进度

六、工程质量

七、施工安全技术措施

㈠停送电安全技术措施

㈡登高、高空作业安全技术措施 ㈢光纤熔接安全技术措施 ㈣其他要求

附件：1.停送电安排表

2.施工进度表

目前我矿井下电网供电系统存在多级辐射状的供电模式，不同级别保护的电流定值和时限配合要求严格、不易实现，而传统的继电保护有时无法兼顾保护动作快速性和选择性的要求，在供电系统发生故障时可能发生“越级跳闸”，使停电影响范围扩大，另外，对于煤矿电网中性点不接地和经消弧线圈接地的系统，传统的漏电保护可靠性也较差。针对这一情况，根据集团公司机电管理部的安排，我矿作为试点矿，特别引进南京弘毅电气自动化有限公司的智能零时限电流保护技术、光纤差动电流保护技术和改进型零序导纳原理的漏电保护技术，对我矿井下供电系统原有的继电保护进行技术改造，达到有效解决“越级跳闸”及漏电保护可靠性差的目标。

一、工程概况 ㈠工程简介

采用具有智能零时限电流保护技术的MPR304S数字式矿用综合保护装置对井下高压电网进行保护技术改造，采用具有光纤差动保护和光纤故障时的电流速断保护技术的DPR391LF综合保护装置对地面变电所至井下变电所电网进行保护技术改造。

㈡施工工程量

1.工业场地35/10kV变电所5109#盘、5209#盘、5110#盘、5210#、5112#盘、5212#、5113#盘、5213#新安装8套DPR391LF智能零时限保护装置，用于与井下保护装置配合实现防越级跳闸功能。

2.11采区一号变电所、11采区二号变电所共有高防开关49台，全部更换MPR304S综合保护装置，共计49台。

3.+850水平变电所G5，G7线路间隔新安装2套DPR391LF光纤差动保护装置，与地面入井线路保护装置配合实现防越级跳闸功能。保留原开关NAS-921综合保护装置原有功能，实现母线以下的保护功能。

4.更换原高爆开关的零序互感器用于改进型零序导纳原理的选择性漏电保护。

5.11采区一号变电所配置2台KHL127矿用保护通信服务器，11采区二号变电所配置1台KHL127矿用保护通信服务器,通过光纤网络与MPR304S保护装置组网实现智能零时限电流保护，共计3台。

6.11采区一号变电所、11采区二号变电所各配置一台KJ38-F矿用隔爆兼本安型电力监控分站，+850水平变电所配置一台DPR371CM通信服务器，接入原有井下光纤环网，与电力监控中心配合实现井下电网电力监控自动化系统。

7.自工业场地35/10kV变电所经11采区一号变电所、11采区二号变电所、+850水平变电所敷设一趟MGTSV的48芯矿用通信光纤约5.5千米，用于组网通信。

8.在井下施工现场熔接光纤接口。㈢工程特点

1.工程需要改装零序互感器和高爆开关保护装置，施工11采区一号变电所、11采区二号变电所、+850水平变电所进线高爆开关（矿用一般型开关）和联络高爆开关（矿用一般型开关）时㈪、㈫段需全部停电或分段停电，一次性停电至少需2小时，停电将影响副风机供电和生产供电。

2.工程需替换高爆开关的保护装置，因此需重新输入保护动作整定值，并且在零时限电流保护系统和差动保护系统未联网调试成功前，各新保护装置必须能够达到独立保护的要求。从保护装置开始改造安装到新保护系统正常工作计划需15天时间，在此期间新保护装置必须动作可靠，厂家应给予足够的重视和必要的技术支持。

3.光缆施工排线距离远，地面开沟困难，需多人相互配合。提前排布好通讯光钎光缆。

4.施工大部分在井下，设备机具运距长，运输困难。5.井下作业，施工环境差，工作效率低； 6.施工工期短，工程量大

二、施工组织 ㈠施工领导小组 组 长： 副组长： 成 员： ㈡技术小组 组 长：

成 员：

㈢施工领导小组 组 长： 成 员：

㈣施工主体单位（厂家）南京弘毅电气自动化有限公司 负责人：刘长平张建 ㈤配合单位

梅花井煤矿动力科、安管科、调度室、通风科、供应科、运转队、机运队、汽车队。

三、施工方案 ㈠敷设及熔接光纤

1.机电队于2010年12月22日前完成地面工业广场至11采区一号变电所段光纤敷设工作，厂家于2010年12月23日前完成此段光纤熔接工作。与胶轮车队配合将三台KHL127通信服务器及KJ38-F电力监控分站运输到位。

光纤敷设路线：地面工业广场-11采区一号变电所。KHL127通信服务器：11采区一号变电所2台、11采区二号变电所1台

KJ38-F电力监控分站：11采区一号变电所1台、11采区二号变电所1台

2.运转队于2010年12月22日前完成11采区一号变电所至+850水平变电所段光纤敷设工作，厂家于2010年12月24日前完成此段光纤熔接工作。

光纤敷设路线： 11采区一号变电所-11采区二号变电所-+850水平变电所

㈡安装高压开关保护装置及更换高压开关零序互感器 1.施工内容：停1640变电所备用2#、11#、12#高爆开关电，安装保护装置与零序互感器；

施工人员：机运队6人，厂家2人；

施工时间：2010年12月25日09:00-13：00时。2.施工内容：停1640变电所8#、9#、10#高爆开关电，安装保护装置与零序互感器；

停电范围： 2#皮带、4#皮带、人行井索道人车、人员定位系统、1640主排泵电动闸阀、2

521（二）综采回顺、2

521（二）下运顺皮带、2521回撤通路电动风门。

施工人员：机运队6人，厂家2人；

施工时间：2010年12月25日15:00-19：00时； 3.施工内容：停1640变电所4#、6#高爆开关电，安装保护装置与零序互感器；

停电范围：3#皮带、井下移动小灵通电源、2皮带给煤机与水泵、1640提料绞车、1650车场管路瓦斯监测分站、人员定位系统、1650石门两台水钻机、1665集中巷掘进及副风机、1665集中巷钻机、1640主排泵软启开关、1640变电所所内照明。

施工人员：机运队4人，厂家2人；

施工时间：2010年12月26日09:00-12：00时； 4.施工内容：停1640变电所5#高爆开关、1#配电点2#高爆开关、4#配电点2#、3#高爆开关电，安装保护装置与零序互感器；

停电范围：1640施工通路绞车、1650提升绞车、1660辅运通路电动风门、1640辅助通路掘进及副风机、2

521（三）回顺副风机、1640接续横川掘进及副风机、1640边界上山绞车、1660回风一川副风机（1640边界上山绞车窝处）、1660回风一川引放副风机、2

521（三）运顺掘进及副风机、2

521（三）切眼掘进及副风机、南四石门电动风门。

施工人员：机运队6人，厂家3人；

施工时间：2010年12月26日14:30-18：30时； 5.施工内容：停人行井变电所6202#盘、1640变电所1#进线高爆开关、7#联络高爆开关电，安装6202#盘和1#高爆开关、7#高爆保护装置与零序互感器；

停电范围：2

521（二）综采、井下所有掘进工作面、井下所有局扇副风机、1640施工通路绞车、1650提升绞车、1640边界上山绞车、南四石门电动风门、3#皮带、井下移动小灵通电源、2皮带给煤机与水泵、1640提料绞车、1650车场管路瓦斯监测分站、人员定位系统、1650石门探放水钻机、1665集中巷钻机、1640主排泵软启开关、1640变电所所内照明。

施工人员：机运队6人，运转队4人、厂家3人； 施工时间：2010年12月27日09:00-13：00时； 6.施工内容：停人行井变电所6105#盘、1640变电所13#进线高爆开关、7#联络高爆开关电，安装6105#盘与13#高爆开关保护装置与零序互感器；

停电范围：2#皮带、4#皮带、人行井索道人车、人员定位系统、1640主排泵电动闸阀、2

521（二）综采回顺、2

521（二）下运顺皮带、2521回撤通路电动风门。

施工人员：机运队6人，运转队4人，厂家3人； 施工时间：2010年12月27日15:00-19：00时； ㈢系统连接调试

2010年12月28日09:00-12：00时进行整体连接调试。㈣系统试运行

自2010年12月28日调试完毕后厂家负责监护系统运行至少15天。

附件：1.停送电安排表

四、施工组织安排 ㈠机电科

1.根据施工方提供的施工方案编制本项工程的具体施工组织设计及施工方案。

2.组织相关单位验收设备，并做记录。要求设备、材料齐全，设备合格证、技术资料、说明书资料齐全。

3.负责收集施工图纸、设备合格证、说明书及相关技术资料等。

4.组织、协调相关单位进行施工，排列施工期间停送电时间表，负责监管施工全过程。

㈡厂家

1.自行办理开工单、停工单及竣工报告。

2.施工前负责提供与原开关保护装置生产厂家的技术协议或授权材料。

3.施工前负责提供神华宁煤集团公司的改造授权书或批示材料。

4.施工前负责提供施工所需设备、配件、材料、施工图纸、设备说明书、相关技术资料及到货清单。

5.于2011年12月20前将上述工程所需所有设备、配件、材料、施工图纸、设备说明书、相关技术资料及到货清单运至白芨沟矿供应科。

6.提供光纤熔接工艺的技术数据及施工技术条件，提供光纤敷设所需的挂钩、光纤敷设所需的熔接机和熔接作业人员。

7.负责施工期间开关保护装置的现场安装、调试及通信联网工作。

8.施工完毕后负责监护系统运行至少15天。9.施工完毕后负责对白芨沟煤矿技术人员进行技术培训。

10.负责开关调整后的保护装置技术服务，并终身承担所调整设备及系统的全部技术质量责任。

㈢机运队

1.于2010年12月20前编制完毕井下零时限电流保护改造工程安全技术措施。

2.于2010年12月20前编制完毕井下敷设及熔接光纤安全技术措施。

3.于2010年12月20前完成1640变电所至4#配电点的光纤敷设与通信服务器的运输安置工作。

4.配合厂家的施工工作。㈣运转队

1.于2010年12月20前编制完毕差动保护及井下零时限电流保护改造工程安全技术措施。

2.于2010年12月20前编制完毕井下敷设及熔接光纤安全技术措施。3.于2010年12月20前完成人行井变电所至1640变电所的光纤敷设与通信服务器的运输安置工作。

4.配合厂家的施工工作。㈤供应科

负责验收到货的设备、配件、材料、施工图纸、设备说明书、相关技术资料及到货清单。

㈥通风科

负责调度施工期间井下局扇的切换供风，要求施工期间将井下所有局扇倒于主风机运转。

㈦通讯队

做好施工期间人员定位系统及小灵通切换供电工作及宣传工作。

㈧胶轮车队 配合运输作业 ㈨安管科

负责对施工现场进行安全管理，监管施工全过程。㈩调度室

统一调度施工期间停送电。

五、施工进度

为确保工程施工按期完工，矿按照施工工期安排施工进度表，望各单位按施工进度的要求配备具有足够能力的管理人员、技术人员、施工力量，确保施工按期圆满完成。

附件：2.施工进度表

六、工程质量管理 1.光纤熔接（1）光纤涂面层的剥除工序要由专业操作人员操作，剥除要平、稳、快。

（2）裸纤的清洁首先应观察光纤剥除部分的涂覆层是否全部剥除，若有残留，应重新剥除。如有极少量不易剥除的涂覆层，可用绵球沾适量酒精擦除，棉花使用要及时更换，以防止光纤二次污染。

（3）裸纤的切割要合理选择切刀，由专业操作人员按照规范操作，谨防端面污染。

（4）合理选择熔接机，规范盘纤操作。

（5）熔接过程中对每一芯光纤进行实时跟踪监测，检查每一个熔接点的质量； 每次盘纤后，对所盘光纤进行例检，以确定盘纤带来的附加损耗；封接续盒前对所有光纤进行统一测定，以查明有无漏测和光纤预留空间对光纤及接头有无挤压；封盒后，对所有光纤进行最后监测，以检查封盒是否对光纤有损害

2.开关保护装置改造完毕后，要求二次接线工艺符合要求，闭锁、联锁、信号装置正常，仪表指示器、操作机构工作正常，各种保护装置及面板连接紧固。对高爆开关要求防爆面的光洁度、间隙值及宽度符合防爆性能，设备外观完好，螺丝、垫圈完整、齐全、紧固，进出线喇叭口密封良好。

3.零序互感器安装

要求零序互感器的变比及尺寸选择要适当，安装符合要求。

4.各单位要认真编写安全技术措施，并组织员工学习贯彻落实。

七、施工安全技术措施 ㈠停送电安全技术措施

1.停送电前必须提前办理停电票，停电票审批后方可停电，且必须由矿调度室下令停电；停送电必须由停送电联系人联系停送电，其他任何人无权联系停送电；停送电操作必须由专职变电工严格按停送电作业规程及倒闸操作票施工；设专人监护停送电全过程。

2.施工人员进入施工现场应正确佩戴安全帽，配工具袋。

3.停电后必须用电压等级合适且合格的验电笔在设备进出线两侧各相分别验电。

4.经验电明确无电后，进行放电(井下放电前必须检查瓦斯浓度，瓦斯浓度低于0.5％时，方可放电)。

5.在工作前，检修人员应将电器设备的闭锁装置锁好(高爆开关必须向外拉出，使插销脱离电源)，并挂上“禁止合闸，有人工作!”的警示牌后方可进行工作。

6.施工过程中发生无计划停风、停电时，按2010年《梅花井煤矿矿井发生无计划停电（停风）应急预案及处理措施》执行。

㈡光纤敷设及熔接安全技术措施

1.厂家人员及其雇工必须在施工配合单位指定的专人陪同下方可入井，并由陪同人员监护其安全。

2.敷设3#皮带段光纤时必须在施工前将皮带停电闭锁并由专人监护皮带闭锁开关，未经停送电联系人许可，不得开启皮带，由专人监护施工全过程。3.敷设南四底大巷段光纤时必须在施工点设立警戒，提醒过往车辆及人员注意，如有车辆通过施工点时施工人员应停止敷设工作并贴巷帮站立，待车辆通过后方可继续施工，并由专人监护施工全过程。

4.光纤熔接时执行机运队及运转队编制的井下敷设及熔接光纤安全技术措施。

第三篇：井控相关管理制度

第七章 井控工作管理考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田井下作业井控实施细则》规定，切实落实好修井作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定井控工作管理考核制度。

本制度适用公司所属修井作业各单位和职能管理部门。第十五条 奖励

公司所属作业各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金年底一次性兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和资产经营责任制考核挂钩。

（一）、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《吉林油田井下作业井控实施细则》规定在井控管理方面取得显著成绩的。

（二）、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的。

（三）、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的。

（四）、在吉林油田分公司组织的各项井控管理活动中，做出突出成绩的单位和个人。

（五）、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的。

（六）、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”，对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。第十六条 处罚

（一）、公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，按情节轻重给予单位500至1000元、个人100至500元的处罚，处罚款从单位效益工资总额中支付。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督和管理人员的。

4、井控责任制不落实，管理不到位。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的。

6、没实施HSE管理体系，“两书一表”执行不好，没有培训，没有进行风险识别，没有制定削减措施的基层单位。

7、施工现场脏、乱、差，存在重大事故隐患没有发现或不积极组织整改和采取防范措施的。

8、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的；对上级部门检查留存的问题没有消项整改或者整改不认真的。

9、没有制定防喷应急求援预案的，或者没有采取措施的。

10、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的。

12、井控装置、设备没按有关规定规定检查和安装维护保养的，造成隐患的。

13、严重违反《吉林油田井下作业井控实施细则》构成重大井喷隐患的。

14、修井作业现场没有风向标、紧急集合点或者没有达到规定要求的。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的。

16、安全防护设施安装不正确或损坏没及时修复的。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的。

（二）、所属各单位、职能各部室，在井控检查过程中，发现岗位职工有下列情况之一者，按情节轻重给予50至300元罚款。

1、进入施工作业现场没有按规定正确穿戴劳动保护用品的。

2、在生产岗位没有按要求持证上岗的。

3、对本岗位的应知应会，掌握不清的。

4、没按规定检查并及时性发现和消除事故隐患的。

5、有章不循，违章作业的，蓄意违章的加倍处罚。

6、隐瞒事故真相，伪造事故现场的。

7、发现事故隐患、险情，不采取措施，不及时报告的。

8、对批评和制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的人员进行打击报复的。

9、有破坏井控装置、安全防护设施行为的。

（三）处理办法

公司所属各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，可下达限期整改意见书。

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报。

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款。

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。第八章 井控培训制度 第十七条 范围

根据《吉林油田井下作业井控实施细则》文件规定制定本办法。本办法规定了井控培训的内容、组织、学时及培训档案的保存等。第十八条 职责

（一）培训中心和工艺所是井控培训管理的归口管理部门。

（二）各职能部门、作业队、井控车间负责本单位人员的井控培训管理。

第十九条 管理内容

（一）、井控培训，可以使职工获得胜任工作所需的技能、知识和经验。对职工进行井控培训，主要有以下两个方面内容： 1.培养职工井控意识。

2.提高职工井控操作技能。对职工岗位工作能力的培训可分理论培训和现场实际操作特跚两种。

（二）、培训计划。

培训中心、井控管理部门和作业队、井控车间在年初做出井控培训计划，培训计划应包括培训地点、培训时间、培训人员、培训内容、培训学时等

（三）、培训分类

1.对公司经理、主管领导、安全总监、总工程师、各职能部室从事现场技术管理的技术人员的培训重点是： a井控工作的全面监督管理；

b井喷事故的处理及组织协调处理井喷事故。2.各单位井控专职干部、作业班长的培训重点是： a正确判断溢流、正确关井； b按要求迅速建立井内平衡； c能正确判断井控装置故障； d具有处理井喷事故的能力。3.对井控车间技术干部、现场服务人员的培训重点是： a懂井控装置的结构、原理，会安装、凋试； b能正确判断和排除故障。

综上三类人员培训，由钻探公司井控培训中心组织培训和考试，合格后颁发井控培训证书并持证上岗；考试不合格的；不准从事与井控有关的各类工作。

4.作业工人的井控培训重点是：

a防井喷、及时发现溢流、正确实施关井操作程序及时关井（或抢装井控工具）；

b会对井控装备进行用日常的维护保养。

作业工人的井控培训，由公司牵头，作业队、井控车间根据公司下发的培训教案，利用班前班后会、每周学习时间及换班时间进行培训。培训课程完成后，公司劳动工资部门应组织对作业工人进行井控培训考核，考核合格后发《岗位操作合格证》，准许上岗作业。考核不合格者，应在一个星期日内进行补考，补考仍不合格，执行下岗补课处理

（四）、培训人员的上报

公司井控管理部门负责统计所属作业队、井控车间及各职能管理部门、公司领导井控操作证复审情况及无证人员培训情况。

所属作业系统各单位及各职能管理部门、公司领导应支持此项工作，及时反馈井控证持证人员变化情况，以便管理部门合理及时的安排须持证入员及时取证。

（五）、变更培训

井控管理人员、操作、工艺、技术发生变化时，相关部门要对变更岗位人员和变更设备、工艺、技术的操作人员进行培训考核，同时要制定相应的培训计划并组织实施。

（六）、建立档案

公司所属作业系统各单位职能各部室要建立井控培训人员档案、井控培训计划及其有关记录均需备案。

本办法适用于公司机关各职能部室及作业队、井控车间的井控培训管理。

第九章 井控检查整改消项制度

为挺高公司井控管理水平，对井控检查中发现的问题，要落实责任单位和责任人、制定整改措施、限期进行跟踪整改，不完成整改不消项，特制定消项整改制度。

第二十条 各级检查人员在现场检查时，严格执行公司井控管理规定和井控细则要求，对违反规定的要下发整改通知单，限期整改。第二十一条 为保证安全生产和预防井喷事故的发生，对于出现的问题各基层作业施工单位要在检查三日内整改完毕。

第二十二条 各作业施工单位按照上级部门和本单位检查发现的问题逐项进行整改，对于在整改期限内不能整改完成的，要做书面说明上报公司工艺研究所主管部门。

第二十三条 对于不能整改的问题在整改总结中详细说明不能完全整改的问题、不能整改完成的原因，同时对不能整改的问题要制定下步整改方案。

第二十四条 整改后，对整改工作各被检单位要进行全面总结，并将整改工作总结上报公司工艺研究所综合室。

第二十五条 对于不能及时上报书面材料的，要采用电话方式的先汇报整改情况，在送交书面材料的方式。

第二十六条 如各单位不按时上交书面整改材料或不电话汇报的，对被检单位领导进行处罚，按情节罚款100-500元。对于不整改的按公司井控管理考核制度和责任追究制度进行考核。第十章 井喷事故责任追究制度

为有效防范责任事故的发生，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定修井作业公司井喷事故责任追究制度。

第二十七条 对在井控工作负有管理、领导责任的各级人员不履行或不正确履行职责，造成井喷事故发生的或虽然没造成严重后果的，但给单位造成严重的经济损失，或者不执行井控管理工作要求的均应追究行政责任。

第二十八条 公司经理是井控工作的第一责任人，各分管领导是井控工作的间接责任人，相关管理部门以及各作业队井控领导小组是井队的主要责任人。发生责任事故时，以上人员负有相应的领导责任。责任事故的追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。第二十九条 行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。

第三十条 有下列情形之一的，必须追究有关责任人的行政责任：

（一）、对公司的井控工作规定和要求，不传达不执行或拖延执行，影响工作正常开展或造成损失的。

（二）、不认真履行责任，工作落实不到位的。

（三）、在施工作业期间发现岗位操作人员不执行井控管理规定、井控细则要求，未进行必要的管理、告诫、制止的。

（四）、未定期对井控设备和工具等进行检查造成严重后果或检查后没有相应记录的。

（五）、事故发生后，未及时采取相应措施致使事态进一步扩大的；

（六）、事故发生后，不及时如实上报的；

（七）、其它需要追究责任的事项。

第三十一条 发生井喷事故后要立即启动应急预案，并按照井喷事故发生的级别按照井喷逐级汇报制度汇报，任何个人和单位不得越级上报，并听从公司应急领导小组安排，不得擅自离开岗位。

第三十二条 公司成立由经理任组长，相关领导、相关部门、纪检监察部门为成员的责任事故处理领导小组，负责对责任事故进行调查、处理，并对责任人进行责任追究。视情节采取通报批评以上党纪处分或行政处分、考核扣分、取消评先资格、赔偿经济损失等形式追究相关人员的责任。

第三十三条 该责任追究制度与公司井控管理考核办法不相抵触，在经济考核的同时本追究制度同时有效。

第十一章 作业队井控设备维护、保养检查制度

为了加强井控设备工作管理，保证井控设备的正常运转、处于完好状态，为作业安全提高保障，制定如下措施：

第三十四条对进入施工现场的井控装置要做好与井控车间的交接工作。所有井控装备及配件必须是经集团公司认可的生产厂家生产的合格产品。

第三十五条 防喷器在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第三十六条 起下管柱作业前必须检查防喷器闸板是否完全打开，严禁在未完全打开防喷器闸板的状况下进行起下管柱作业；

第三十七条 防喷器在卸下备用期间应保养并妥善保管；在防喷器上法兰面上起下管柱作业时，上法兰必须装保护装置； 第三十八条 拆装及更换防喷器后，按要求再次进行试压； 第三十九条 防喷器连续使用20天后，要重新紧固所有的连接螺栓，并按要求进行试压；

第四十条 油管传输射孔、排液等工况，必须安装采油树，严禁将防喷器当作采油树使用；

第四十一条 在不连续作业时，必须关闭井控装置。

第四十二条 防喷器控制系统在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；

第四十三条 防喷器控制装置的控制手柄都应标识，不准随意扳动； 第四十四条 液控管线经过井场道路的部分必须有过桥等保护装置； 第四十五条 防喷器控制台、液压管线不使用时，端口的油壬要加以保护；

第四十六条 每班检查液控管线端口的油壬是否漏油、检查防喷器控制装置的油面,低于标准线以下则及时补充液压油； 第四十七条 每班要求对以下方面进行检查。

（一）、检查储能器和管汇压力是否正常。

（二）、电器元件及线路是否安全可靠。

（三）、油气路有无漏失现象。

（四）、压力控制器和液气开关自动启、停是否准确可靠。

（五）5、各压力表显示值是否符合要求。

第四十八条 施工作业前应检查采油树部件是否齐全，如果不齐全要安装齐全；

第四十九条 卸下的采油树部件要清洗、检查、保养；

第五十条 检查井口四通法兰的钢圈槽、顶丝、闸门并进行保养，不齐全的安装齐全，损坏的应更换；

第五十一条 当油管悬挂器坐入四通后应将顶丝全部顶紧； 第五十二条 双闸门采油树在正常情况下使用外侧阀门，内侧闸门保持全开状态，要定期向阀腔内注入润滑密封脂。

第五十三条 应采用针型阀或油嘴放喷，严禁使用闸门控制放喷。第五十四条 压井节流管汇各个闸门要进行编号、并标明开关状态，作业队每天要定人、定岗检查开关状态，并活动开关一次。第五十五条 内防喷工具及简易井口内防喷工具及简易井口在使用前要检查是否完好，闸阀开关是否灵活，备用时要处于全开状态。第十二章 井控定期检查考核制度

为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田石油集团有限责任公司中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司关于修订〈石油与天然气井下作业井控实施细则〉通知》规定，切实落实好井下作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定本井控工作定期监督检查与考核制度。第五十六条 定期监督检查

（一）、技术管理部会同安全环保部每季度按照《石油与天然气井下作业井控实施细则》，对所属作业队伍至少进行一次井控监督检查工作，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。

（二）、作业队每天要进行井控工作检查，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。第五十七条 考核

（一）奖励

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金一季度一兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和经营责任制考核挂钩。

1、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《石油与天然气井下作业井控实施细则》规定和安全生产法律法规，在井控管理、安全文明生产方面取得显著成绩的；

2、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的；

3、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的；

4、在吉林油田公司组织的各项井控管理活动中和安全生产活动中，做出突出成绩的单位和个人；

5、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的；

6、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。

7、井控工作表现突出，每月考核排在公司前列的给予奖励。

（二）处罚

公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位200至2000元。每月由井控主管部门对公司所属的作业队和井控车间进行检查考核，对存在的问题进行处罚并在进行公司通报。

1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的，处罚200元。不按公司通知进行井控培训取证的罚款200元/人，并扣考核分。

2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的处罚500元。

3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督管理人员的，处罚200元。

4、井控责任制不落实，管理不到位的罚款500元。

5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的，处罚500元。

6、现场没按要求配备相应的井控装备，没有按要求安装和试压的井控车间和作业队相关方处罚500元。

7、作业现场坐岗观察制度落实不好，没有观察记录的处罚200元；出现隐患的处罚500元。

8、队干部24小时值班制度落实不好，没有值班记录的处罚200元。

9、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的处罚200元。

10、没有制定防喷应急预案的处罚200元。

11、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的处罚200元。

12、井控设备没有定期保养制度，没有检查保养记录的处罚200元。造成设备使用隐患的罚款500元。作业队没有按设备保养规定保养或者造成设备所用配件损坏、油品丢失的除罚款外还应支付给井控车间所有的检修和配件费用。

13、严重违反《石油与天然气井下作业井控实施细则》，构成重大井喷隐患的处罚2000元，情节较清的处罚500元。

14、修井作业现场没有按井控相关要求规范布置，没有禁止烟火标志，违章用火、井场有烟头的罚款500元。

15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的罚款500元，填写不认真的罚款200元。

16、作业现场没有按规定设井控监督、没按要求证上岗的罚款500元。

17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人罚款1000元。

18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的处罚200元并待岗培训。

19、井控设备、试压记录、合格证没有交接或者交接不清的井控车间和作业队各罚款200元，造成隐患或者损坏的各罚款1000元。20、作业队和井控车间各项资料报表上报不及时的每次罚款200元。

21、井控车间不按规定进行巡检，每月上报管理动态报表不及时的罚款200元。

22、现场井控设备没有采取保护措施和胶件部位没避光措施的罚款200元；井控

（三）处理办法

公司所属井下作业各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：

1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，下达限期整改意见书；

2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报；

3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款；

4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。

本制度适用全公司所属修井作业队伍和职能管理部门。第十三章 井控开工验收制度

为把井控安全落到实处，保证在施工前消除隐患，杜绝井喷事故的发生，现制定井控开工验收制度。

第五十八条 作业队开工前要向相关部门提出申请，对所在的施工现场进行安全和井控验收。

第五十九条 工艺所负责对井控管理方面的验收，并出具开工验收单。第六十条 在验收过程中要严格以验收标准进行验收，确认达到标准后才能进行开工。

第六十一条 作业队在未验收前不能进行开工作业，否则按有关规定对带班领导或技术员进行处罚。

第六十二条 作业队要对验收过程中存在的问题及时按照时间要求整改完毕，在整改完毕后要求工艺所进行复查合格后开工。

第六十三条 重点井和三高地区施工的井，除经本单位和部门确认合格后，要经甲方有关单位和部门进行验收，确认合格后开工。

说明：重点井和A类井由公司各主管部门负责进行开工验收，其它井由各队技术员和副队长按照要求自行组织验收。

第四篇：井控管理制度

井控管理制度

一 井控分级负责制度

1、长庆油田公司井控领导小组，负责组织贯彻执行井控规定，制定和修订井控实施细则，组织开展井控工作。

2、各采油单位的井控领导小组，负责本单位井控管理工作,组织井控检查，贯彻执行井控规定，领导和组织开展本单位的井控工作。

3、作业大队（市场化作业公司）或作业区均要成立井控领导小组，各施工作业队要成立井控小组，负责本单位的井控工作。

4、市场化作业公司应按照集团公司、油田公司的规定，配备兼职的井控技术管理人员。

5、作业队井控小组负责按照设计要求组织施工和落实现场处置预案；落实上级部门查出问题的整改消项工作，发现油气侵、井涌、溢流等井喷预兆时，按照现场处置预案控制溢流、井涌，组织作业队人员关井，并及时向采油单位请示汇报；发生井喷失控时，按本队《井喷失控事故应急处置预案》执行。

二

《井控培训合格证》制度

1、下列人员必须经井控培训、考核并取得有效的《井控培训合格证》：（1）指挥、监督修井作业现场生产的各级生产管理人员、监督和专业技术人员；

（2）从事修井作业地质、工程、施工、井控设计的技术人员；

（3）现场作业的人员：一级井控风险井所有作业人员应全部持证；在二、三级井控风险井施工作业的队长、副队长、技术员、班长、司钻，一岗、二岗应持证；特殊区域施工人员持证执行相关的管理规定；

（4）井控车间（站）的生产管理人员、技术人员、现场服务人员。

2、没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操作人员不得上岗操作。凡没有取得井控培训合格证而在井控操作中造成事故者要加重处罚，并追究主管领导责任。

3、井控培训合格证的管理和落实

（1）各采油单位主管部门负责本单位井控培训合格证制度的落实。（2）凡在长庆油田施工的井下作业队伍，必须持有长庆油田公司认可的井控培训合格证。

4、记录好井控培训合格证台帐。三 井控设备的检修、试压、安装制度

1、井控设备的年检、试压必须由专业的井控车间负责。井控车间试压设备的管理、操作应有专人负责，并明确岗位职责。

2、作业队使用的井控设备在作业前必须进行密封性试压。达到检修周期后送井控车间进行年检和试压。

3、作业队应定岗、定人、定时对井控设备、工具进行管理、检查、操作和维护保养，并认真填写保养和检查记录。

4、作业队应按规定安装与井口、入井钻具配套的防喷器，连接牢靠，密封正常。

5、检修要记录好井控及防护器材统计、试压（标定）台帐，日常维护要记录好井控、防护器材日常检查、维护保养与使用情况记录。

四 防喷演习制度

1、作业队根据不同工况，每个月进行不少于一次的防喷演习，对超过三个月未实施过的作业工序要求先进行防喷演习，然后再正常作业。

2、作业队应制定起下管柱作业、射孔作业（电缆作业）、空井、旋转作业、起下大直径管柱（工具）等5种作业时发生井涌、溢流等的应急处置预案。

3、防喷演习应按处置预案制定的程序进行。

4、作业队应按岗位对防喷演习人员进行分工。

5、井控演习统一用作业机气喇叭报警、指挥： 报 警 信 号：一声长鸣； 关闭防喷器信号：两声短鸣； 解 除 信 号：三声短鸣；

长鸣喇叭声为10秒以上，短鸣喇叭声为2秒。

6、演习时间要求：完成起下钻防喷演习时间不超过4分钟，射孔防喷演习时间不超过2分钟，空井防喷演习时间不超过3分钟，旋转作业防喷演习时间不超过3分钟，起下大直径工具防喷演习时间不超过5分钟。

7、作业队人员熟练掌握井控岗位职责。应做到岗位分工明确，处理程序准确，在规定时间内完成演习为合格。如达不到上述要求，演习为不合格，必须重新安排演习，直到合格为止。

8、每次防喷演习后要做好井控演练（救援）记录，认真总结和讲评。五 坐岗观察制度

1、所有修井作业在井口处于打开的情况下必须进行坐岗观察。

2、坐岗人员上岗前必须经过技术培训。

3、坐岗记录内容包括时间、工况、压井液性质及数量、入井及返出液量、有毒有害气体检测情况、记录人等。

4、坐岗人员发现异常情况应立即报告司钻。

5、司钻接到溢流、井涌等异常报告后，立即发出报警信号，由值班干部组织全班按井控处置程序控制溢流。

6、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。六 作业队干部值班制度

1、作业队值班干部必须24小时值班，值班干部应挂牌或有明显标志。

2、值班干部和HSE监督员应检查监督各岗位执行井控制度情况，发现问题立即整改。试压、射孔、溢流、井喷、井下复杂情况处理、演习等情况，必须在现场组织、指挥处理工作。

3、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。七 井喷事故逐级汇报制度

1、井喷事故分级（1）一级井喷事故(Ⅰ级)油水井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。

（2）二级井喷事故(Ⅱ级)油水井发生井喷失控；含超标有毒有害气体的油水井发生井喷；井内大量喷出流体造成对江河、湖泊和环境造成灾难性污染。

（3）三级井喷事故(Ⅲ级)油水井发生井喷，油田公司所属单位或承包商经过积极采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡。

（4）四级井喷事故(Ⅳ级)油水井发生溢流、井涌或井喷，油田公司所属单位或承包商自身能在24小时内建立井筒压力平衡。

2、井喷事故报告要求（1）发生井喷事故后，井下作业队在最短时间内向其上级单位汇报，采油单位经过初步判定确定突发事故的级别，符合Ⅲ级及以上级别的井喷突发事故时，立即启动事发单位的井喷突发事故应急预案，并在1小时内向油田公司生产应急指挥中心汇报。汇报首先以《井下作业井喷失控事故信息收集上报表》形式上报油田公司。

油田公司应根据相关法规和当地政府规定，在第一时间内立即向属地政府部门报告。

（2）发生Ⅳ事故时，采油单位单位接到报警后，立即启动本单位应急预案，指挥、协调事故处理，并在24小时内上报油田公司应急指挥中心。

（3）发生溢流、井涌等异常情况应记录好《井下作业溢流、井涌、井喷等异常（事故）情况统计周报表》，按照《关于加强井下作业过程中发生溢流、井涌等信息上报工作的通知》（长油油开字〔2010〕22号）要求向油田公司相关部门报告。

3、发生井喷或井喷失控事故后应有专人收集资料，资料要详实准确。

4、发生井喷事故后，随时保持各级通信联络畅通，并有专人值班。

5、油田公司在每月10日前以书面形式向集团公司主管部门汇报上一月度井喷事故(包括Ⅳ级井喷事故)处理情况及事故报告。汇报实行零报告制度。

6、井喷事故发生后，事故单位以《长庆油田井下作业井喷失控事故信息收集表》形式向油田公司汇报，使油田公司领导及时掌握现场抢险救援动态。井喷事故得到控制，现场事态恢复正常后，事故单位要书面向油田公司主管部门详细汇报事故经过、事故原因、处理过程及教训。

八 井控例会制度

1、油田公司每半年召开一次井控例会，总结、布置井控工作。

2、各采油单位每季度召开一次井控例会，检查、总结、布置井控工作。

3、作业大队、采油作业区或市场化作业公司每月组织召开一次井控例会，总结、安排井控工作。

4、作业队每周由队长主持召开一次井控例会，分析、总结前一阶段井控工作中存在的问题，提出下一阶段井控工作要求和注意事项，落实井控存在问题消项整改情况。每天班前会、班后会上，要根据设计中有关井控要求进行井控工作布置，检查井控设备、设施等，明确岗位分工，总结井控工作。

5、每次例会后做好例会记录。

九 井喷事故的责任追究执行《长庆油田分公司事故管理规定》和《长庆油田分公司事故责任追究暂行规定实施细则》（长油字[2004]228号）。

十 井控工作定期检查制度

井控管理部门应对井控工作进行定期检查，油田公司每半年进行一次井控工作检查，采油单位每季度进行一次井控工作检查，各作业大队、作业区、市场化公司每月进行一次井控工作检查，作业队每日进行自查自改。检查内容主要包括：

（1）井控管理制度的落实；（2）井控设备的管理与使用；

（3）井控持证是否符合规定、井控资料的填写是否规范；（4）“四项设计”中井控要求是否明确、应急演习是否熟练等；（5）相关文件的传达、学习、执行情况。

各级管理人员在检查过程中必须对照检查表逐项进行检查，详细记录《长庆油田井下作业井控检查记录表》和《问题整改汇总记录》。对严重违章或存在重大隐患的施工队伍，有权责令其立即整改、限期整改或停工整改。十一 井控隐患整改消项制度

1、井控隐患削减实行消项制度。各单位或部门发现的隐患，均应登记备案，并限期整改消项。

2、井控隐患消项实行责任制，由隐患所在单位限期治理。列入治理的井控隐患，必须建立完备的监控措施。对发现的隐患进行整改消项时实行“四定”的原则，即定方案，定措施，定责任人，定完成时间。

3、井控隐患治理消项由责任单位或部门负责实施，较大及其以上井控隐患的消项实行项目管理，一般隐患项目随时发现，随时治理。井控工作主管、监督部门负责井控隐患消项治理项目实施进度的监督工作。

4、井控隐患的处理方式：现场整改、限期整改和停工整改。均应签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》；同时要把存在问题，处理情况详细记录在《监督日志》中。

现场整改：监督员（检查人员）在监督检查过程中，对发现的井控隐患现场告知作业队现场负责人和操作人员，要求现场立即进行整改，在《监督日志》中详实记录。

限期整改：对现场发现的井控隐患，现场无法立即整改的，除了口头告知作业现场负责人外，还需要签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》，限期整改。限期整改期间，要制定好施工时针对隐患的预防措施，确保施工安全。

停工整改:对现场发现的较大井控隐患，要责令作业队伍停止作业，签发《长庆油田井下作业井控检查记录》，停工进行整改。并详细录取隐患资料（包括隐患(问题)的描述、现场图片资料和相关证据）。

4、签发《隐患消项记录》:作业队伍整改完《长庆油田井下作业井控检查记录表》上所列出的全部隐患(问题)后,向监督员（检查人员）递交书面复工申请,经监督员（检查人员）现场核实, 并填写《隐患消项记录》具备复工条件后准予开工。

5、每次检查出的问题检查部门和受检单位均应记录在《问题整改汇总记录》中。

第五篇：井控管理制度

井控管理及措施

江汉钻井公司70130平台

2006年8月8日

井控管理制度

为提高我70130钻井队员工井控意识和技术素质，预防井喷，减少风险，必须加强井控管理，根据总公司47号文件和江汉石油管理局钻井公司55号文件精神，制定出以下管理制度。

第一条 井控分级管理制度。我们井队成立井控管理小组，组长：平台经理班国，副组长：钟成兵、田先平、杨永、钻井监督，成员：郭超、张卫平、杨德安、徐庆国、陈维刚、刘邦国、李祥勇、蔡德生。井控管理小组负责70130井控工作的开展，防喷、防硫演练，井控技术、防硫知识培训。

第二条 钻井队实行井控操作证制度。井队生产领导、技术人员、钻井监督、大班司钻、正付司钻、机械工长、井架工、安全员必须参加井控培训，持证上岗。

第三条 井控装备的安装、检修、试压、现场服务制度。按照《石油与天然气钻井井控技术规定》，认真搞好井控装备的检查、安装、试压以及现场维修管理工作。

第四条 井控工作检查制度。钻井队每周组织1次井控工作检查，发现隐患，及时整改。

第五条 井控工作例会制度。钻井队每周组织1次井控例会，对上周井控工作作总结，对下一周井控工作作出安排。

第六条 开钻检查验收制度。各次开钻前，井队先依据各次开钻前的验收细则进行自查自改，然后向甲方提交开钻的书面申请报告，经甲方检查验收合格，发放“开钻许可证”方可开钻。

第七条 井控及硫化氢防护演习制度。钻井根据施工的需要，对 四种工况，七个动作进行反复演练，做到人人懂、人人会，达到小班班组能独立控制井口。

第八条 井控及硫化氢泄露事故逐级报告制度。发生井喷、井喷失控或硫化氢泄露事故，应立即逐级汇报，重大井喷、井喷失控或硫化氢泄露事故，钻井队应立即报告公司应急中心办公室。

第九条 防火防爆、防硫化氢中毒制度。钻井队应按照行业标准制定防火防爆、防硫化氢中毒制度。

第十条 钻开油气层的审批制度。钻井队在钻至油气层前150-200米时，由钻井队井控工作领导小组按钻开油气层检查验收标准逐项进行自查自改，钻至油气层前150米时，井队向项目部技术组提出钻开油气层的书面申请报告，经项目部验收合格后，向甲方提出钻开油气层的书面申请报告，经甲方验收合格后，发放“钻开油气层批准书”后方可钻开油气层。

第十一条

落实干部24小时值班制度。生产井从进入产层前100米到完井，探井从安装封井器到完井，钻井队干部必须坚持24小时值班。

第十二条

坐岗观察制度。在整过钻井作业过程中，生产井从进入产层前100米到完井，探井从安装封井器到完井应有专人24小时坐岗观察、监测钻井液液面变化情况，并做好观察纪录。

井 控 措 施

一、井涌发生的原因

地层压力大于液柱压力。造成原因有：

1、泥浆比重低；

2、井漏；

3、起钻抽吸；

4、下钻压力激动；

5、井内泥浆液面过低；

二、井涌发生的征兆：

钻进时：

1、井口泥浆回流量增加；

2、泥浆罐液面上升；

3、接单根时，井口有泥浆升溢。

起下钻时：

1、起下钻间歇时，井口外溢泥浆；

2、泥浆罐液面上升；

3、在起下钻时，灌入的泥浆量体积小于起出钻具排代的体积。

空井时：

1、井口外溢泥浆；

2、泥浆罐液面上升；

三、井涌预防措施

1、岗位落实；

2、井控班前检查；

3、熟知钻进异常，及时判断；

4、做好泥浆密度控制和性能维护；

5、做好地层预防；

6、做好低泵速试验。

起钻时：

1、调整好泥浆性能，进行短程起下钻；

2、合理操作，尽量减少抽吸压力；

3、按照灌浆要求，灌好泥浆；

4、起完钻灌满泥浆。

下钻时：

1、减少液力激动，控制下放速度；

2、专人核对返出量，及时发现溢流；

3、下完钻后，低泵速循环畅通后加大泵速。

空井时：

1、起完钻后，灌满泥浆；监视井口变化；

2、电测时间长，及时灌浆通井。

四、溢流控制――关井 1． 钻进中发生溢流关井程序：（1）发出长笛信号；（2）停钻上提方钻杆；（3）停泵；

（4）打开4#平板阀；

（5）关闭与钻具尺寸相符的封井器；（先关环形再关闸板）

（6）关节流阀、试关井；

（7）准确记录立管压力、套管压力及泥浆增量，准备压井。2． 起下钻杆时的发生溢流关井程序：（1）发出长笛信号；（2）停止起下钻作业；

（3）抢下钻杆或接方钻杆（带方钻杆旋塞）；（4）打开4#平板阀；

（5）关闭与钻具尺寸相符的封井器；（先关环形再关闸板）

（6）关节阀、试关井；

（7）准确记录立管压力、套管压力及泥浆池增量，准备压井。

3． 起下钻铤时发生溢流关井程序：（1）发出长笛信号；（2）停止起下钻铤作业；

（3）抢接钻杆下钻或接方钻杆（带方钻杆旋塞）（4）打开4#平板阀；

（5）关闭与钻具尺寸直符的防喷器；（先关环形再关闸板）

（6）关节流阀、试关井；

（7）准确记录立管压力、套管压力及泥浆池增量，准备压井。4． 空井发生溢流关井程序：（1）发出长笛信号；

（2）停止其它作业，跑步上岗；

（3）根据溢流大小，决定抢下钻杆或关全封防喷器；（4）打开4#平板阀；

（5）关闭与钻具尺寸相符的防时喷器或全封防喷器；（先关环形再关闸板）（6）关节流阀、试关井；

（7）准确记录立管压力、套管压力及泥浆池增量，准备压井。

五.实现溢流时岗位落实

司钻负责在钻台上全面指挥及钻台上液动控制阀。副司钻负责液控柜，负责控节流阀及闸门倒换。记录工：关井后，在钻台上记录立压、套压及溢流量。其它人员迅速撤离钻台，可到指定或配浆位置，准备配重泥浆压井。

江汉70130钻井队