关于我市扶贫项目实施情况汇报

第一篇：关于我市扶贫项目实施情况汇报

关于我市扶贫项目实施情况汇报

扶贫开发领导小组：

2012年我市扶贫开发工作在省扶贫开发领导小组和省扶贫和移民工作局的组织领导下，取得了显著成绩。现将我市2012年度实施的扶贫开发项目专题汇报如下：

一、扶贫项目资金计划情况

2012年度，省下达我市四区两县的在建扶贫开发项目为：连片扶贫开发项目、整村推进连片开发项目、产业扶贫项目、贫困村村组道路及人畜饮水项目，共计投入省级财政扶贫资金5740万元。其中：2011年下达的跨年度项目共计6个，财政扶贫资金2740万元，一是连片扶贫开发项目2个，财政资金2000万元（XX县与XX区各1个）;二是产业扶贫项目1个，财政资金200万元（XX县）；三是贫困村村组道路及人畜饮水项目3个，财政资金540万元（XX县和XX县各90万元、四个区360万元）。2012年下达的跨年度项目整村推进连片开发项目4个，财政资金3000万元（XX县1000万元、富顺800万元、XX区600万元、XX区600万元）。上述扶贫项目资金均严格按照管理程序，经逐级申报、专家比选、竞争入围、择优立项、编制方案，及时审批下达和组织实施。

二、扶贫项目实施情况

（一）2011年下达的跨年度扶贫项目实施情况

1、连片扶贫开发项目。项目覆盖XX区三多寨镇的元湾村、洞云村、同车村和XX县保华镇的红豆树村、五皇村、高屋村，项目总投资11779.245万元（其中：省财政扶贫资金2000万元，区县财政配套资金390万元，行业及部门项目捆绑投入资金4020万元，农户自筹及投劳折资5368万元），受益农户3786户（其中：贫困户1102户、3933人）；项目新建水泥或沥青油路28.5公里，新建及整治山坪塘55口，新建、修复引水灌溉渠15.6公里，新增蓄水23万立方米，新增有效灌面0.82万亩，新增种植业基地0.353万亩，实施人居环境改造706户（其中：就地新建或改造农户住房288户，移民或易地搬迁贫困户150户），可实现项目区农户人均增收1110元（其中：贫困户年人均增收1800元）。项目计划于今年9月底前完成。目前，由于XX县连片扶贫开发项目受小井沟水利工程施工影响，实施进度在90%左右，XX区连片扶贫开发项目已基本完成，两个项目年底前均可全面完成。据统计已完成总投资11481万元，占计划总投资的97.5%，报帐到项目的财政总资金1875万元，占财政资金的93.75%。

2、产业扶贫项目。XX县互助镇友爱村和高山村实施的白鹅无公害养殖基地建设产业化扶贫项目总投资328.496万元，（其中：省财政扶贫资金200万元，整合支农项目资金38.86万元，农户自筹及投劳折资89.636万元），项目覆盖2个贫困村，受益农户1208户（其中：贫困户180户），可实现项目区农户人均增收1025元。目前，该项目已全面完成，共新建标准化白鹅圈舍136户6120平方米，订购鹅苗1800只，完成牧草种植100亩，举办项目技术培训2期、培训1000人次，编印白鹅饲养管理规程和疫病防治技术手册各500册，新建白鹅养殖专合社2个，新建田间耕作道2500米，整治山平塘7口，新建囤水田坎5500米。共计完成投资330.896万元，占计划总投资的100.7%，财政资金报帐178万元，占财政资金的89%，剩余款项待工程验收合格后将全部到位。

3、贫困村村组道路及人畜饮水项目。项目覆盖32个贫困村，受益农户11076户、涉及贫困人口8115人，共安排财政扶贫资金540万元。项目按照“集中成片、突出重点”的要求，制定分步实施的规划，明确了补助标准和建设要求，制定了《村道扶贫项目实施方案》，共计新建水泥路22.4公里，新建泥结碎石路27.49公里，新建山平塘1口，新建饮水管道8.44公里，新建提灌站2座。共投入资金1371.196万元（其中财政扶贫资金540万元，乡村自筹及农民投工投劳831.196万元）。目前，该项目已全面完成，共计投资1432万元，占计划总投资的103.5%，报帐到项目财政总资金532万元，占财政资金的98.5%。

（二）2012年下达的跨年度扶贫项目实施情况

我市今年下达的整村推进连片开发在建项目共计4个，总投资16671万元，其中省级财政扶贫资金3000万元、市县级财政扶贫资金84万元、行业及部门项目捆绑投入资金10413万元，农户自筹及投劳折资2813万元。项目分别在XX县的8个村、富顺的10个村、XX区的6个村、XX区的6个村实施，共计覆盖农户19482户（其中：贫困户3145户、13525人）。项目规划新建或改建村级道路80.6公里，便民路42.48公里，新建及整治山坪塘106口，储水池102口，新建、修复引水灌溉渠12.05公里，新增蓄水67万立方米，新增有效灌面1.2万亩，新增种植业基地1.9万亩，特色养殖16.5只，补助贫困户建房196户。该项目于今年7月份下达，计划明年9月底完成。目前已完成村级道路建设34公里，便民路15公里，山坪塘31口，储水池39口，引水灌溉渠12.05公里，工程进度在35%左右，已完成总投资5168万元，占计划总投资的31%，报帐到项目财政总资金713.7万元，占财政资金的23.79%。

三、扶贫项目管理情况

（一）加强组织领导

按照中央和省《农村十年扶贫开发纲要》要求，市委、市政府高度重视扶贫开发的组织领导工作，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下联动，一级抓一级，层层落实分工负责制，把扶贫开发工作纳入市委、市政府重点工作目标考核内容，并将扶贫开发和扶贫解困任务分解落实到各区县和项目单位，纳入目标管理，接受社会监督。同时各区县充实和完善了扶贫开发项目工作班子，落实了分管领导和具体经办人员，明确了工作职责，制定了工作纪律，并在项目的规划、实施中加强了组织领导和检查督促，确保了2012全度扶贫开发工作顺利推进。

（二）认真落实“五早”举措 按照省上提出的思想早发动，任务早明确，措施早制定，责任早落实，资金早报帐的“五早”工作要求，我市制定了《XX市2012年度扶贫开发工作意见》，明确了工作思路、任务与措施，对各区县扶贫开发工作提出了具体要求，制定和完善了扶贫工程项目规划，建立了连片开发和产业扶贫项目库，认真做好扶贫开发项目准备工作。各区县及时调查和掌握贫困村基本情况，及时上报基期调查数据，及时分解下达扶贫项目建设任务和财政扶贫资金计划，并针对贫困村实际情况编制项目实施方案，制定落实切实可行的工作措施，锁定贫困人口，注重扩大扶贫项目覆盖面，确保贫困农户优先受益。各区县按县级财政报账制要求和项目工程建设进度和质量要求，及时报账到村、到户。今年在实施“十大民生工程”扶贫解困工作中，扶贫项目投入增加，资金到位时间提前，工程实施进度加快，工作推进扎实有力，扶贫效果显著提高。

（三）精心编制实施方案

为保证扶贫项目的顺利实施，在编制项目实施方案中坚持做到：一是充分尊重农民意愿，突出本村特点。镇村广泛宣传发动，调动群众参与项目建设的积极性，各村召开村组干部会、党员会、村民大会宣传项目实施的意义、相关政策、工作步骤、要求等，在广泛征求村民意愿的基础上，经充分讨论、公示后确定建设内容。二是专人指导。各区县和乡镇确定专人负责指导帮助项目村编制方案，确保项目的科学性、可行性。三是联合审批。市、县扶贫和财政部门组织相关业务部门技术人员联合对方案进行审定，报省审批或备案。四是突出重点。项目实施方案建设内容突出基础设施建设和产业发展，注重改善贫困村生产生活条件。

（四）坚持公示公告制

今年，我市按照四川省扶贫和移民工作局《关于印发〈四川省扶贫资金项目公告公示样本〉的通知》（川扶贫移民发〔2012〕231号）要求，各区县在分配资金时将项目资金名称、用途、建设地点、使用单位等内容进行公示公告；项目实施乡镇将项目建设名称、实施地点、建设规模及内容、补助资金额度、补助资金标准、竣工后的工程单价及总价款等内容进行公示公告；项目村将项目补助资金额度、补助标准、受益农户等内容进行公示公告。市县级在政务外网上公示，村级在村范围内公示，广泛接受社会和群众监督。

（五）加强项目质量管理

为确保2012年度扶贫项目工程建设质量和数量达到《扶贫项目实施方案》设计要求，各区县分别加强了扶贫工程项目实施的日常监管和技术指导工作。一是健全相关制度。完善了扶贫工作首扶制度、监督审计制、检查验收制、责任追究制和项目建后管护制等有关制度。二是加强日常监管和技术指导工作。各区县扶贫和财政等部门坚持定期和不定期深入项目实施现场检查、指导，督促项目实施村和项目单位严格按实施方案施工，对各项目进展情况定期通报。三是坚持施工现场随机抽查。不定时到施工现场和农户家中了解项目实施真实情况，搞好项目建设日常监管。四是坚持发现问题限期整改。在实地检查中一旦发现问题，检查组出具整改意见书，指出问题，提出整改意见，明确整改完成时间，由检查组和被检查单位双方签字，并做为下次复查依据。五是实行激励措施。采取了对扶贫项目实施缓慢、问题整改不到位的乡镇进行预警，对项目实施好、扶贫工作突出的乡镇进行通报表扬，并优先入围参加来年项目比选；同时确保了各区县扶贫开发项目高速度、高质量推进。

（六）强化项目资金管理

今年，我市按照省扶贫移民局《关于认真贯彻落实省纪委、省监察厅进一步强化扶贫资金项目管理工作监督检查的意见的实施意见》要求，一是制定了《XX市2012年度扶贫资金项目监督检查实施方案》，对扶贫资金的监管范围、监管重点、监管内容、监管环节等提出了具体工作要求。二是坚持项目资金公告公示制、资金审计制、责任追究制，大宗物资采购和项目招投标制，到户项目资金以“一卡通”直补到户，项目一经批准不得随意调整，切实维护计划的严肃性。三是抓好扶贫资金督查工作。市扶贫办与市财政局、市纠风室定期和不定期组织开展对2012年度年扶贫资金项目检查和抽查工作，确保了项目资金到村、到户、到项目。四是坚持群众的参与制，充分尊重群众对扶贫项目参与权、知情权、决策权，并聘请群众监督员，接受社会监督。

扶贫开发领导小组：

2012年我市扶贫开发工作在省扶贫开发领导小组和省扶贫和移民工作局的组织领导下，取得了显著成绩。现将我市2012年度实施的扶贫开发项目专题汇报如下：

一、扶贫项目资金计划情况

2012年度，省下达我市四区两县的在建扶贫开发项目为：连片扶贫开发项目、整村推进连片开发项目、产业扶贫项目、贫困村村组道路及人畜饮水项目，共计投入省级财政扶贫资金5740万元。其中：2011年下达的跨年度项目共计6个，财政扶贫资金2740万元，一是连片扶贫开发项目2个，财政资金2000万元（XX县与XX区各1个）;二是产业扶贫项目1个，财政资金200万元（XX县）；三是贫困村村组道路及人畜饮水项目3个，财政资金540万元（XX县和XX县各90万元、四个区360万元）。2012年下达的跨年度项目整村推进连片开发项目4个，财政资金3000万元（XX县1000万元、富顺800万元、XX区600万元、XX区600万元）。上述扶贫项目资金均严格按照管理程序，经逐级申报、专家比选、竞争入围、择优立项、编制方案，及时审批下达和组织实施。

二、扶贫项目实施情况

（一）2011年下达的跨年度扶贫项目实施情况

1、连片扶贫开发项目。项目覆盖XX区三多寨镇的元湾村、洞云村、同车村和XX县保华镇的红豆树村、五皇村、高屋村，项目总投资11779.245万元（其中：省财政扶贫资金2000万元，区县财政配套资金390万元，行业及部门项目捆绑投入资金4020万元，农户自筹及投劳折资5368万元），受益农户3786户（其中：贫困户1102户、3933人）；项目新建水泥或沥青油路28.5公里，新建及整治山坪塘55口，新建、修复引水灌溉渠15.6公里，新增蓄水23万立方米，新增有效灌面0.82万亩，新增种植业基地0.353万亩，实施人居环境改造706户（其中：就地新建或改造农户住房288户，移民或易地搬迁贫困户150户），可实现项目区农户人均增收1110元（其中：贫困户年人均增收1800元）。项目计划于今年9月底前完成。目前，由于XX县连片扶贫开发项目受小井沟水利工程施工影响，实施进度在90%左右，XX区连片扶贫开发项目已基本完成，两个项目年底前均可全面完成。据统计已完成总投资11481万元，占计划总投资的97.5%，报帐到项目的财政总资金1875万元，占财政资金的93.75%。

2、产业扶贫项目。XX县互助镇友爱村和高山村实施的白鹅无公害养殖基地建设产业化扶贫项目总投资328.496万元，（其中：省财政扶贫资金200万元，整合支农项目资金38.86万元，农户自筹及投劳折资89.636万元），项目覆盖2个贫困村，受益农户1208户（其中：贫困户180户），可实现项目区农户人均增收1025元。目前，该项目已全面完成，共新建标准化白鹅圈舍136户6120平方米，订购鹅苗1800只，完成牧草种植100亩，举办项目技术培训2期、培训1000人次，编印白鹅饲养管理规程和疫病防治技术手册各500册，新建白鹅养殖专合社2个，新建田间耕作道2500米，整治山平塘7口，新建囤水田坎5500米。共计完成投资330.896万元，占计划总投资的100.7%，财政资金报帐178万元，占财政资金的89%，剩余款项待工程验收合格后将全部到位。

3、贫困村村组道路及人畜饮水项目。项目覆盖32个贫困村，受益农户11076户、涉及贫困人口8115人，共安排财政扶贫资金540万元。项目按照“集中成片、突出重点”的要求，制定分步实施的规划，明确了补助标准和建设要求，制定了《村道扶贫项目实施方案》，共计新建水泥路22.4公里，新建泥结碎石路27.49公里，新建山平塘1口，新建饮水管道8.44公里，新建提灌站2座。共投入资金1371.196万元（其中财政扶贫资金540万元，乡村自筹及农民投工投劳831.196万元）。目前，该项目已全面完成，共计投资1432万元，占计划总投资的103.5%，报帐到项目财政总资金532万元，占财政资金的98.5%。

（二）2012年下达的跨年度扶贫项目实施情况

我市今年下达的整村推进连片开发在建项目共计4个，总投资16671万元，其中省级财政扶贫资金3000万元、市县级财政扶贫资金84万元、行业及部门项目捆绑投入资金10413万元，农户自筹及投劳折资2813万元。项目分别在XX县的8个村、富顺的10个村、XX区的6个村、XX区的6个村实施，共计覆盖农户19482户（其中：贫困户3145户、13525人）。项目规划新建或改建村级道路80.6公里，便民路42.48公里，新建及整治山坪塘106口，储水池102口，新建、修复引水灌溉渠12.05公里，新增蓄水67万立方米，新增有效灌面1.2万亩，新增种植业基地1.9万亩，特色养殖16.5只，补助贫困户建房196户。该项目于今年7月份下达，计划明年9月底完成。目前已完成村级道路建设34公里，便民路15公里，山坪塘31口，储水池39口，引水灌溉渠12.05公里，工程进度在35%左右，已完成总投资5168万元，占计划总投资的31%，报帐到项目财政总资金713.7万元，占财政资金的23.79%。

三、扶贫项目管理情况

（一）加强组织领导

按照中央和省《农村十年扶贫开发纲要》要求，市委、市政府高度重视扶贫开发的组织领导工作，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下联动，一级抓一级，层层落实分工负责制，把扶贫开发工作纳入市委、市政府重点工作目标考核内容，并将扶贫开发和扶贫解困任务分解落实到各区县和项目单位，纳入目标管理，接受社会监督。同时各区县充实和完善了扶贫开发项目工作班子，落实了分管领导和具体经办人员，明确了工作职责，制定了工作纪律，并在项目的规划、实施中加强了组织领导和检查督促，确保了2012全度扶贫开发工作顺利推进。

（二）认真落实“五早”举措

按照省上提出的思想早发动，任务早明确，措施早制定，责任早落实，资金早报帐的“五早”工作要求，我市制定了《XX市2012年度扶贫开发工作意见》，明确了工作思路、任务与措施，对各区县扶贫开发工作提出了具体要求，制定和完善了扶贫工程项目规划，建立了连片开发和产业扶贫项目库，认真做好扶贫开发项目准备工作。各区县及时调查和掌握贫困村基本情况，及时上报基期调查数据，及时分解下达扶贫项目建设任务和财政扶贫资金计划，并针对贫困村实际情况编制项目实施方案，制定落实切实可行的工作措施，锁定贫困人口，注重扩大扶贫项目覆盖面，确保贫困农户优先受益。各区县按县级财政报账制要求和项目工程建设进度和质量要求，及时报账到村、到户。今年在实施“十大民生工程”扶贫解困工作中，扶贫项目投入增加，资金到位时间提前，工程实施进度加快，工作推进扎实有力，扶贫效果显著提高。

（三）精心编制实施方案

为保证扶贫项目的顺利实施，在编制项目实施方案中坚持做到：一是充分尊重农民意愿，突出本村特点。镇村广泛宣传发动，调动群众参与项目建设的积极性，各村召开村组干部会、党员会、村民大会宣传项目实施的意义、相关政策、工作步骤、要求等，在广泛征求村民意愿的基础上，经充分讨论、公示后确定建设内容。二是专人指导。各区县和乡镇确定专人负责指导帮助项目村编制方案，确保项目的科学性、可行性。三是联合审批。市、县扶贫和财政部门组织相关业务部门技术人员联合对方案进行审定，报省审批或备案。四是突出重点。项目实施方案建设内容突出基础设施建设和产业发展，注重改善贫困村生产生活条件。

（四）坚持公示公告制

今年，我市按照四川省扶贫和移民工作局《关于印发〈四川省扶贫资金项目公告公示样本〉的通知》（川扶贫移民发〔2012〕231号）要求，各区县在分配资金时将项目资金名称、用途、建设地点、使用单位等内容进行公示公告；项目实施乡镇将项目建设名称、实施地点、建设规模及内容、补助资金额度、补助资金标准、竣工后的工程单价及总价款等内容进行公示公告；项目村将项目补助资金额度、补助标准、受益农户等内容进行公示公告。市县级在政务外网上公示，村级在村范围内公示，广泛接受社会和群众监督。

（五）加强项目质量管理

为确保2012年度扶贫项目工程建设质量和数量达到《扶贫项目实施方案》设计要求，各区县分别加强了扶贫工程项目实施的日常监管和技术指导工作。一是健全相关制度。完善了扶贫工作首扶制度、监督审计制、检查验收制、责任追究制和项目建后管护制等有关制度。二是加强日常监管和技术指导工作。各区县扶贫和财政等部门坚持定期和不定期深入项目实施现场检查、指导，督促项目实施村和项目单位严格按实施方案施工，对各项目进展情况定期通报。三是坚持施工现场随机抽查。不定时到施工现场和农户家中了解项目实施真实情况，搞好项目建设日常监管。四是坚持发现问题限期整改。在实地检查中一旦发现问题，检查组出具整改意见书，指出问题，提出整改意见，明确整改完成时间，由检查组和被检查单位双方签字，并做为下次复查依据。五是实行激励措施。采取了对扶贫项目实施缓慢、问题整改不到位的乡镇进行预警，对项目实施好、扶贫工作突出的乡镇进行通报表扬，并优先入围参加来年项目比选；同时确保了各区县扶贫开发项目高速度、高质量推进。

（六）强化项目资金管理

今年，我市按照省扶贫移民局《关于认真贯彻落实省纪委、省监察厅进一步强化扶贫资金项目管理工作监督检查的意见的实施意见》要求，一是制定了《XX市2012年度扶贫资金项目监督检查实施方案》，对扶贫资金的监管范围、监管重点、监管内容、监管环节等提出了具体工作要求。二是坚持项目资金公告公示制、资金审计制、责任追究制，大宗物资采购和项目招投标制，到户项目资金以“一卡通”直补到户，项目一经批准不得随意调整，切实维护计划的严肃性。三是抓好扶贫资金督查工作。市扶贫办与市财政局、市纠风室定期和不定期组织开展对2012年度年扶贫资金项目检查和抽查工作，确保了项目资金到村、到户、到项目。四是坚持群众的参与制，充分尊重群众对扶贫项目参与权、知情权、决策权，并聘请群众监督员，接受社会监督。

四、项目整合资源情况

为提高扶贫开发效果，2012年度我市抓住新农村建设大好契机，积极整合各类资源，捆绑各渠道支农惠农资金，按照渠道不变、各负其责、各记其功的原则，以连片扶贫开发和产业扶贫项目为重点，扶贫资金投入为引导，共计整合金土地双挂钩项目，新农村建设项目、小农水项目、农村公路建设项目、以工代赈项目资金14567万元，做到了“各炒一盘菜、同做一桌席”的要求。同时各项目村通过引进龙头企业和生产业主，吸引外来资金达2910万元。为建设好自己家园，实现和谐共进，各贫困村群众发扬自力更生精神，按照“一事一议”和“民办公助”方式，在村两委的带领下，纷纷投资投劳，为修路治水和“五改三建”筹措资金，他们通过“一事一议”筹集资金和投劳折资6141万元，提高了扶贫资金使用的规模效益，平均每个项目村的资金投入在200万元以上，做到了整村推进，连片开发，使贫困村面貌发生了巨大的变化。

五、项目经济、社会和扶贫效益情况

（一）贫困村交通条件得到了显著改善

2012年度，我市实施的各类扶贫项目，共计新修和改建村道123.22公里，其中水泥路面达86.5公里，铺设便民路36.7公里，使项目区的贫困村的通村道路和入户道路发生了巨大改变，长期困扰农村行路难的问题得到显著改善，不但实现了村村通、组组通，而且便道入户率达到60%以上，仅此一项农民的生产生活物资运输成本下降40%左右。走在宽敞整洁的村间、户间道路上，人们心情舒畅，既方便了群众的出行，又促进了村级经济的发展，群众非常高兴。

（二）贫困村抗御自然灾害的能力显著增强

我市的贫困村均属缺水旱山村，加之水利基础设施薄弱，抗旱标准低，十年九旱，生产用水和人畜饮水十分困难。通过2012年度各类扶贫项目水利工程的实施，共新建和整治山坪塘203口，建提灌站4座，引水渠47公里，修石河堰2道、囤水田1.1万亩、蓄水池71口，新增蓄水1845万方，新增灌面2.4万亩，解决了5.18万人，3.2万头牲畜的饮水问题。抗旱标准由原来的五年一遇提高到十年一遇。群众的生产、生活用水困难得到了很好解决，大大的促进了农业生产发展。

（三）群众生活质量明显提高

2012年度，我市实施的连片扶贫开发项目通过与新农村建设、金土地双挂钩项目相结合，建新农村农村聚居点4个，新建住房438户、风貌改造865户，面积32.57万平米，水、电、气、闭路电视到户。同时大力推进以沼气池建设，农户用上了干净、方便能源，农户还安装了卫生洁具，用上了淋浴，住房也宽敞明亮，庭院美化整洁，使贫困村脏乱差的现象明显改善，总体形象明显提升，农户生活环境、生存质量明显提高，新村建设已见雏形。

（四）产业结构得到了优化，农民收入明显增加

扶贫项目在重点改善基础设施建设的同时，下大力引导农民进行产业结构调整。特别是产业扶贫项目通过龙头企业带动，共发展特色种植1.346万亩、发展小家禽家畜1.8万只、开展稻田养鱼1.2万亩，使贫困村经济作物产值占种植业产值比重、畜牧业产值占农业总产值比重均超过65%，改变了贫困村单一的产业结构，农民的增收步伐明显加快。预计今年项目区贫困村人均增加收入在1000元左右，贫困人口可全部实现脱贫目标。

六、项目实施的困难和问题

（一）财政扶贫投资总量不足，补助标准与贫困对象的要求有差距。

（二）因壮劳力外出务工，老人妇女留守量大，致使农户筹劳筹资难，建议增大项目补助资金比例。

（三）部分配套整合资金因多种原因不能全面到位，在一定程度上影响工程整体成效。

（四）原材料价格高，连片扶贫项目补助标准较低，使项目实施中难度较大。

（五）扶贫项目属于以奖代补、先建后补的涉农项目，建议采取群众“一事一议”的办法进行建设，群众可以委托信誉度高，有资质的单位或个人代为建设。不应该套用政府基本建设招投标的相关规定，否则不能适应新形势下的农村扶贫开发建设的需要和满足群众的意愿。

第二篇：关于交通精准扶贫项目实施情况的汇报

关于交通精准扶贫项目实施情况的汇报

县政府（扶贫办）：

根据安排，现将我单位精准扶贫实施项目汇报如下：

一、。。扶贫目标任务

（一）干线公路。建设工程项目名称、国、省、连接线、桥梁等项目。

（二）农村公路。完成县乡村公路、道路升级改造建设公里

；完成通村水泥路 公里；完成窄路加宽项目 公里。

（三）汽车客运站场。建成长途客运中心，新建农村乡镇客运站。个，村级招呼站。个。

（四）养护能力提升工程。新建(养护场站)个。

（五）便民路建设。建设贫困村便民路 公里。

二、计划安排及资金来源

交通精准扶贫建设共需资金 万元，其中干线公路 万元、桥 万元、县乡道改造 万元、通村公路 万元、场站建设 万元、便民路 万元；按照资金来源划分，其中上级补助 万元、PPP解决 万元、县财政解决 万元、交通自筹 万元、群众自筹 万元、乡镇自筹 万元。

（一）201

201 年计划建设项目共 项，总投资 万元，其中上级补

助 万元、解决 万元、县财政解决 万元、交通自筹 万元、群众自筹 万元、乡镇自筹 万元。

1.建成 项目。总投资 万元，其中上级补助 万元其余建设资金 万元由 解决。

2.开工建设 项目。全长 公里，总投资 万元，其中上级补助 万元，县财政解决 万元。预计201 年投资 万元，201 年投资 万元。

3.开工建设 项目，采取 模式进行。

4.开工建设养护站：总投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

5.改造县乡公路。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，县财政解决。万元。

6.完成通村水泥路。公里（根据。工程的通知》（。〔201。〕。号）的要求，201。年12月下达。公里，201。年，月下达。公里），总投资。万元，其中交通资金。万元，县财政解决。万元（已拨付。万元），群众自筹。万元。

7.建设窄路加宽。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，群众自筹。万元。目前，因省上还未明确具体项目及补助资金，还未对贫困村下达建设任务。

8.开工建设贫困村村级公路公路桥。座，总投资。万元，其中上级补助。万元，交通解决。万元。

9.开工建设。客运站改造，总投资。万元，其中上级补助。万元，乡镇自筹。万元；完成村级招呼站（牌）建设。个，总

投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

10.便民路建设：完成。个贫困村便民路。公里，总投资。万元，其中县财政解决。万元，群众自筹。万元。

（二）2017

2017年计划建设项目共。项，总投资。万元，其中上级补助。万元、县财政解决。万元、交通自筹。万元、群众自筹。万元、乡镇自筹。万元。

1、续建。改造、。改造、。连接线和。。连接线等干线公路。

2、开工建设。桥，总投资。万元，其中上级补助。万元，县财政解决。万元。

3、改造县乡道。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，县财政解决。万元。

4、建设通村水泥路。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，群众自筹。万元。

5、实施村道窄路加宽项目。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，群众自筹。万元。

6、建设农村公路桥梁。座，总投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

7、农村客运站场建设项目。完成乡镇客运站改造一个，总投资。万元，其中上级补助。万元，乡镇自筹。万元；完成村级招呼站（牌）建设。个，总投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

8、便民路建设：完成。个贫困村便民路。公里，总投资。万元，其中县财政解决。万元，群众自筹。万元。

（三）2018

2018年计划建设项目共。项，总投资。万元，其中上级补助。万元、县财政解决。万元、交通自筹。万元、群众自筹。万元、乡镇自筹。万元。

1、续建。桥。

2、建设通村水泥路。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，群众自筹。万元。

3.实施村道窄路加宽项目。公里，总投资。万元，其中上级补助。万元，群众自筹。万元。

4、建设农村公路桥梁。座，总投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

5、农村客运站场建设项目。完成乡镇客运站改造。个，总投资。万元，其中上级补助。万元，乡镇自筹。万元；完成村级招呼站（牌）建设。个，总投资。万元，其中上级补助。万元，交通自筹。万元。

6、便民路建设：完成。个贫困村便民路。。公里，总投资。万元，其中县财政解决。万元，群众自筹。万元。

三、贫困村项目安排

1、通村水泥路：201。—201。年共安排贫困村通村水泥路。个贫困村共。公里，其中201。年脱贫村中下达。个。公里，2017-2018年脱贫村中下达。个。公里，已脱贫的贫困村下达。

个。公里。项目实施后，所有贫困村均达到了贫困村退出标准中的“有通村硬化路”的要求。

2、通社公路硬化：在实现“有通村硬化路”的要求的基础上，每年省公路局将针对省定脱贫村安排一定数量的通社公路硬化，将积极争取项目并全部下达到对应的贫困村，对市、县安排的提前脱贫的贫困村，由县级财政先行垫支实施，待省公路局资金到位后进行归垫。

3、窄路加宽：对贫困村已实施通村硬化但路面宽度在3.5米以下的公路实施窄路加宽，共。个村。公里。

4、桥梁建设：结合贫困村实际需求，积极争取上级补助，每年建设。—。座渡改桥，解决贫困村群众涉水问题。

5、便民路建设：安排便民路建设。公里，总投资。万元，其中县财政补助。万元，群众自筹。万元。由于便民路建设交通无对应项目，无法争取补助资金，建设补助资金需由县财政解决。

附件：。交通精准扶贫项目实施情况汇总表

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201。年。月。日

第三篇：扶贫项目实施后的管护

御营镇九叶青花椒种植后的管护

为进一步巩固九叶青花椒栽植成果，确保新栽植九叶青花椒成活率和保存率，日前，御营镇多措并举切实抓好青花椒栽植后续管护工作。

一是加强领导，强化责任。专门成立九叶青花椒管护领导小组，主要领导抓全局，分管领导抓区域，镇林业站负责具体实施，驻村干部、村支书、主任抓落实，按照“属地管理”的原则，行政村的书记为青花椒管护工作主要责任人，村主任为具体责任人，明确一名村干部作为具体负责，要求随时掌握每家每户种植情况，及时制止一切破坏行为，切实保护青花椒栽植成果。

二是加强宣传，增强意识。通过组织各村召开党员会、村民代表会、发放宣传单、张贴标语等形式，大力宣传青花椒管护的重要性，把青花椒管护精神传达到基层，教育村民爱护青花椒，努力耕作，把意识宣传到千家万户，切实做到家喻户晓，人人皆知，形成良好的青花椒种植氛围，共建美好家园。建立健全的制度，杜绝买卖、牲畜啃树、超强修枝等现象的发生，力争栽一株活一株，栽一片成一片，形成全镇上下青花椒种植的良好局面。

三是突出重点，多措并举。加强对公路沿线、青花椒栽植等重点区域的管护力度，在入冬前对所有青花椒进，预防虫害；要求及时清除杂草；同时邀请青花椒技术人员向群众讲清所栽青花椒的种类、特性，对浇水、扶植、培土等管护措施一一指导到位，确保栽一棵，活一棵。

四是加强督查，严格考核。镇领导小组定期不定期对青花椒种植后的工作进行督查，并将督查结果作为年终村工作考核的依据之一，对管护制度落实到位，效果好的给予表彰奖励，对重视不够、管护不到位的，将追究相关领导的责任，年终不得评为优秀。

第四篇：扶贫资金项目实施责任书

扶贫专项资金项目实施责任书

一、根据《国家财政扶贫资金管理办法》和《甘肃省财政扶贫资金县级报账制实施细则》的有关规定，经过协商，特签订本责任书，以便共同遵守和执行。

二、扶贫资金的使用按《凉州区财政扶贫资金报账制操作规程（试行）》执行。

三、在本责任书执行过程中，如项目实施单位不能按项目实施计划和施工进度按期完成项目建设内容或有其他违规现象，项目主管单位有权停拨项目资金。

四、项目实施单位对项目资金，要设立扶贫资金专户（专账）实行专项管理。

五、项目实施单位到村到户的项目要与贫困村、户签定协议书，并且在项目的运行和资金的使用上，增加透明度，在乡、村两级予以公示，接受群众监督。

六、项目主管部门应按报账制规定工作日审拨项目资金，同时有权对其他专项资金使用情况进行监督检查，如发现挪用、挤占等现象，坚决收回已经拨出的全部资金，并按有关规定进行处罚。

七、项目主管单位或监督单位有权监督检查项目实施单位的资金使用情况和项目实施进展情况。

八、项目实施单位按时填报资金使用情况的报表和统计资料以及项目进展情况汇报，项目竣工后，写出竣工报告，并请区财政局、项目主管单位等部门验收，验收后填写《财政扶贫资金项目竣工验收意见表》。

九、本责任书一式三份，项目主管单位、项目实施单位、财政扶贫资金报账处各执一份。任何一方无权自行更改，自签订之日起生效。

第五篇：产业扶贫工作项目实施方案设计

产业扶贫工作项目实施方案设计

产业扶贫是我国开展扶贫开发工作的重点之一,加强对贫困地区的扶贫能力各方面的建设对产业扶贫实施具有积极的影响。以下是小编为大家搜集整理提供到的产业扶贫工作项目实施方案设计，希望对您有所帮助。欢迎阅读参考学习！

产业扶贫工作项目实施方案设计1 为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济发展缓慢村发展步伐，现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案:

一、指导思想和总体目标

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。

总体目标是:通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发展。

二、帮扶范围和工作重点

唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，做好规模化种植、标准化生产、产业化经营，因地制宜搞好发展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持:

(一)结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经营形式，扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。

(二)促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。

(三)加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。

(四)支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。

三、进一步落实工作措施

(一)全面加强项目和资金监管

产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，及时将有关资料(包括有关文件资料，原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档，为项目竣工验收、报帐提供依据。年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。

(二)经费保障

产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落实到项目、落实到村。

产业扶贫工作项目实施方案设计2 根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-XX年农村产业项目实施方案：

一、基本情况

新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。

三、20xx-20xx年产业项目实施方案

全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。

新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

(一)富硒大米基地建设

可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。

建设规模：3000亩

建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金万元。

运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。

资金需求：基础设施建设38万元，物资补助万元。

(二)蔬菜基地建设

可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。

建设规模：500亩

建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。

运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求：25万元

(三)农资服务超市建设

可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

建设规模：300平方米

建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设

运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。

建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨

建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。

运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

(二)做好服务，强化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

产业扶贫工作项目实施方案设计3

一、项目区及项目概况

(一)项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经°，北纬°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

(二)项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

(一)目标

项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

(二)任务

以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

(一)产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。

(二)基础设施建设

强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

(三)农村社会事业

加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

(一)产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。

(二)基础设施项目

使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。

(三)社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

(一)资金来源

项目投资规模：万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金万元，地县财政资金万元，农户自筹资金 万元。

(二)投资概算

1、补助标准：

(1)修圈：现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。

(2)种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。

按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。

2、产业发展

购置鹅苗：43500只×26元/只=xx31000元

精饲料：43500只×公斤/只=195750公斤

购买精饲料：195750公斤×元/公斤=469800元

3、基础设施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、种植饲草

种植饲草：870亩×360元/亩=313200元

六、建设任务

(一)产业发展

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

(二)农村社会事业

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。

七、项目进度安排

1、种植饲草870亩：20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3、购置鹅苗43500只及发放时间：20xx年5——20xx年7月

4、整合项目完成时间：20xx年12月

八、项目效益分析

(一)经济效益

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。

(二)社会效益

规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。

(三)生态效益

项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。

九、项目管理

(一)资金管理

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施计划内项目，争取发展时间。

3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。

(二)物资管理

一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理，防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰

(三)建设管理

1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

(四)档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要措施

(一)组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

(二)宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

(三)项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

(四)建立服务体系

通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。

(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。