县域小微企业资金匮乏、融资难问题的原因及对策

第一篇：县域小微企业资金匮乏、融资难问题的原因及对策

县域小微企业资金匮乏、融资难问题的原因及对策

摘 要：中小企业融资难问题由来已久，特别是在全球金融危机的冲击下，中小企业融资难、贷款难、担保难问题显得异常突出。本文在对安新县50家中小企业融资情况进行调查的基础上，从企业自身、金融体制、社会环境三方面进行剖析，对解决中小企业融资难问题的途径和措施进行了初步探索。

关键词：中小企业；融资；相关措施

小微企业数量众多、分布广泛，有着巨大的解决社会就业的能力。所以，小微企业融资问题，一直以来被社会各界所密切关注。2008年以来，在全球金融危机的冲击下，我国小微企业生产经营出现了较大困难，小微企业融资难、贷款难、担保难问题显得异常突出，相当一部分小微企业面临资金链断裂的困境。近几年，国家采取了许多措施支持小微企业的发展，并取得了一定成效，但融资难问题仍然没有得到根本解决。在对安新县50家企业融资难问题进行了认真分析和研究，并对这些企业的融资情况进行了抽样调查的基础上，认为其融资难的原因是多方面?p多层次的，有企业自身的原因、金融体制的原因、也有社会的原因。

一、企业的原因

1.客观上企业自身有许多弱点，增加了融资难度

（1）企业资产和经营规模小，发展趋向盲目，经营缺乏稳定性，产品单一且技术含量低，附加值低，市场潜力小，这一点使得中小企业的信用能力大打折扣，影响了企业的融资能力。例如我县一些鞋厂基本是仿造同行业的产品。（2）缺乏抵押能力。县域金融机构的贷款基本上是财产抵押和存款单质押两种形式。但是小微企业的经营场所大多是租赁，所以难以提供金融机构要求的有效财产抵押物。据某基层信用社反应，由于不能提供有效抵押物被拒之贷款门外的占70%。（3）大部分县域小微企业实行个人或家族式管理，厂长或经理是放下锄头的农民，素质和信誉不高，管理随意性较大，人为操纵现象严重。并且中小企业内部管理缺乏规范性，财务管理制度不健全、经营及会计核算混乱。50家企业中约有60%的企业曾向农村信用社申请贷款，但在申请贷款过程中能提供有效财务报表的只占35%。（4）有些企业，比如我县部分有色金属冶炼厂、羽绒加工厂、制鞋厂、砖厂等由于生产工艺、环保等原因不达标，成为国家限制或不利于环境保护的企业，从而使这些企业的贷款审批难度进一步加大。

2.主观上没有良好的信用意识是造成其融资难的重要原因

目前我国企业整体信用体系不完善，有些企业根本不讲信用，更别说建立良好的信誉了，这样就打破了“有借有还，再借不难”的良性循环。这个问题，从以下两个实例中可窥一斑。（1）某金融机构在审核50个企业中的某羽绒厂和某砖厂的贷款条件时，发现均有不良贷款记录，从而使其贷款申请不能兑现。（2）某金融机构现有3户不良贷款小企业，不良贷款共计300多万元。由于长期不能清收转化，致使其对小企业贷款资格受到很大限制。总之，信用缺失已成为梗阻我县企业融资的主要原因之一。

二、金融机构的原因

1.现行金融体系难以满足县域小微企业在间接融资上的需求

（1）当前国有商业银行主要贷款对象还是大企业。尽管信贷政策鼓励商业银行支持民营企业贷款，但实际情况是银行普遍对大中企业“争贷”，对以民营经济为主要成份的小微企业“惜贷”。资本市场具有天生逐利的特性，哪儿风险小、获益多、预期强，就往哪儿跑。正因如此，垄断企业、大型项目等，成了资本领域的宠儿，小微企业并不受青睐。数以万计的小微企业依然处于“眼瞧着滚滚河水从自家门前流过，而不能取一瓢解渴”的尴尬境地。

（2）服务于县域中小企业的农村信用社由于资本金少、资金实力弱等限制，无法满足企业资金需要。目前我县农村信用联社存贷比例为73.37%，贷款发放额达到了极点。

2.现行银行信贷风险管理制度存在着缺陷

在授信管理上，明显存在对基层银行信贷授权不足。近年来，国有商业银行贷款审批权日益集中。国有商业银行县级机构大多只吸收存款和办理转帐结算业务，而不发放贷款。特别是《金融违法行为处罚办法》颁布后，为了强化信贷风险管理，各商业银行基本都实行了事实上的“贷款风险终身责任制”，将信贷风险与信贷人员的职位、工资奖金等挂起钩来，并追究终身责任。相反，对于基层银行的激励却相对不足，信贷人员既没有信贷投放的任务，也没有相应的奖励。这一方面造成信贷人员积极性不高，另一方面也使企业获取资金的难度加大。

3.社会担保机构不能满足企业对贷款融资的担保需求

我国的信用担保制度，尤其是对小微企业的担保大大落后于市场发展的要求，中小企业的贷款常常因为找不到担保而不能实现。安新县只有一家担保机构，且存在注册资金少、信用等级低的问题。在对50家企业的调查中，有80%的企业负责人表示：贷款难的主要原因是找不到担保。

三、化解小微企业融资难的问题，企业、金融部门、政府三方均要做出努力

1.企业自身

（1）树立良好的企业信誉和形象。健全财务管理制度，定期向相关各方提供全面准确的会计信息，增加信息透明度，提高企业的“信用形象”。及时还本付息，树立良好的企业形象。要保持合理的贷款水平，制定有效的应收账款管理制度，加快资金回笼与周转，提高企业资金管理利用水平。

（2）积极寻找新的融资渠道。努力与大公司联合，成为其子公司，或成为其长期合作伙伴。寻求租赁融资。通过租赁融资，企业可以用较少的资金取得所需的先进技术设备以及原材料，降低企业负债率。

2.金融机构

（1）为小微企业融资设立专门的中小银行。纵观世界先进经验，很多国家都有专门为应对小微企业融资而设立的中小银行和金融机构。美国目前有近9000家地区性中小银行，其中95%的资产规模小于5亿美元。与此同时，美国还有多种形式的民间金融机构，如互助储蓄银行、储蓄贷款协会、金融公司等；美国政府设有中小企业署，由国会拨款，向中小企业提供贷款担保。日本有专门为中小企业提供信贷的金融机构，在日本农村，则有由政府支持，具有合作社性质的农协金融制度，农业共济保险制度等。在孟加拉、印度、尼泊尔、菲律宾等发展中国家，也有众多农村小额信贷银行。然而在我国，县域中小金融机构发展缓慢。国有银行实行股份制改革后，改变了资金的营运方式，压缩基层机构贷款权限，资金向大城市、大项目转移，额度授信、回收再贷、新增业务等需要报省市级审批，直接服务于县域中小企业的基层机构支持力度受到限制。因此发展中小银行也是解决县域中小企业融资难的重要途径。

（2）针对小微企业的特点建立新的信誉评价标准和风险评估标准。为一大批规模小，但业绩好、有发展前途的小微企业获得贷款创造条件。并在为企业提供帮助的同时使自己获得发展机会。

（3）建立和健全社会信贷服务体系。主要是融资担保、信用评级、物业评估、报表审计等社会服务中介机构，解决银行与小微企业之间的信息不对称问题，加快银企间信息的传递。探索和创新抵押、质押物品品种，增强小微企业的贷款抵押资产授信能力。

（4）基层央行要加强小微企业信贷政策的指导和效果评估，对达到要求的金融机构建议实行较低的存款准备金率。并给予再贷款和再贴现的支持。

（5）逐级向上反映，改进贷款管理制度，适当下放贷款审查、发放权力，为中小企业获得资金打开方便之门。要完善对信贷人员的考核制度，调动其为中小企业服务的积极性。同时，变存款立行的观念为“存款与贷款并重”的全新理念。只有贷款才能获利，对于商业银行来讲，对小微企业贷款是其扩展业务、求得发展的重要市场。市场是有风险的，但如果视风险如大敌，没有开拓精神，不仅于自身发展不利，而且牺牲了数量众多的优秀小微企业。

3.县政府

（1）小微企业融资难问题事关当前大局，为小微企业营造一个持久良好的融资环境，关键在于政府。作为地方政府要下大力气建立健全符合市场经济制度的企业信用制度，并通过行政、经济等手段严惩脱逃债务的企业及其负责人，为银行信贷提供良好的外部环境。

（2）定期召开银企联席会，为企业融通资金搭建平台等等。

（3）启动小企业培育工程，即从人才培养、创业辅导等方面予以重点扶持。

（4）落实金融机构小微涉农贷款增量奖励资金政策，提高金融机构小微涉农贷款投放的积极性。

作者简介： 化晓梅（1963-）女，河北安新县人，中国人民银行安新县支行副行长

第二篇：小微企业融资难的原因与对策分析

小微企业融资难的原因及对策分析

--基于企业视角的研究

小微企业是经济发展和社会稳定的重要力量，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着重要作用。尽管多年来我国为了改善小微企业的生存环境，不遗余力地从政府、金融机构以及民间等多种渠道消除阻碍小微企业发展的因素，但小微企业融资难的困境并没有从根本上得以改善。

数据显示，2014年末，我国广义货币(M2)余额122.84万亿，同比增长12.2%，人民币贷款余额81.68万亿元，同比增长13.6%。在货币供应量这么大、总的贷款数额这么大的情况下，为什么小微企业融资难的问题仍然突出？

一、从金融机构层面因素分析

（一）融资渠道单一

小微企业的融资渠道主要有两条：一是内源融资，包括业主自有资金、向亲友借贷的资金、风险投资以及企业营业后积累的资金等来源。二是外源融资，由于证券市场准入门槛高，小微企业很难通过股票市场和债券市场实现直接融资，而P2P等互联网金融方式的发展尚不规范，也难以使众多小微企业获得长期稳定的资金来源。因此，小微企业最主要的融资来源还是银行信贷。

（二）银行的准入门槛较高

金融机构为了防范风险，往往会将有实物形式的抵押财产和担保品作为发放贷款的必要条件，然而，小微企业一般难以满足这些条件，缺乏合适的抵押品是造成小微企业融资难的根本原因之一。而小微企业在无抵押品时，金融机构要求借款企业提供有一定经营规模、效益好、无贷款、无贷款担保的企业。一方面，容易造成一家好的企业多头担保现象，另一方面，在保证担保贷款中，将增加小微企业的融资成本。

（三）银行审批体系严格

在目前的银行审批体系中，小微企业想要获取贷款，最少要经过三关：第一和贷款时点上银行的流动性有关，也就是说，要看银行究竟有无资金进行放贷;第二是小微企业能否达标审核标准，比如是否有房产抵押物等;第三是金融机构自身进行的风险评估，最终确定企业能否符合该行风控体系的要求。而小微企业融资需求普遍呈现“周期短、金额小、频次高、时间急”的特点，在严格的银行审批体系下，会出现不能满足小微企业的信贷需求的现象。

（四）信息不对称引发的融资困难

近年来被力推的联保互保模式，银行往往碰到的情况是，由于信息不对称，甲企业到A银行去贷、乙企业到B银行去贷，两家互保，银行看不出来，一出事就是一大片。还有部分企业通过互保骗贷，企业虽然小，但投资多元化、项目不相干，一会儿做服装、一会儿搞房产，不在一条供应链上面。由此，银行很难识别实际控制人，企业主也有刻意隐瞒信息的嫌疑，往往让亲戚朋友做法人代表，几家公司相互担保，银行很难觉察到，这就相当于信用贷款了。而且这种情况事先看不出问题，风险暴露的时候一查才会发现。这存在的一系列问题 就导致了小微企业的融资困难。

此外，由于银行信贷资金取得难度加大导致部分小微企业只能将非正式金融作为补充企业流动资金的主要方式和渠道。虽然非正规金融渠道在很大程度上满足了小微企业融资的时效性、经营灵活性等要求，但这些融资方式的成本往往数倍高于正规金融机构，这就使得本就盈利水平不高的小微企业更加力不从心。

二、从小微企业自身层面分析

小微企业融资难的局面是由企业自身规模小、资金少，缺乏抵押物，抵抗风险能力较差，经营能力不强，甚至信用缺失等原因，这是造成银行小微企业融资困难的重要原因。

（一）财务管理不规范

企业不规范的财务管理行为普遍存在：如，企业产权与个人财产界限不清；小微企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显；投资者就是经营者；企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况给会计核算工作带来困难。从而使银行对该企业的财务状况及负债能力等作出不真实的判断。

（二）小微企业内控能力的不足制约其融资能力。

企业融资要具备“5C”，即品德、能力、资本、担保和经营环境，而我国大部分小微企业采取业主制和合伙制，规模较小且难以持续发展。更重要的是我国的小微企业内部管理制度特别是财务管理制度不健全。缺乏完善的财务制度，势必造成资金管理较为混乱，大大降低了自身的信用度，严重削弱了其融资能力。

（三）担保抵押财产的缺失

由于商业银行对企业固定资产抵押的偏好，一般不愿接受小微企业的流动资产抵押。而小微企业的性质决定其资产负债表中固定资产占比偏低，尤其是科技型小微企业，以知识产权为主的无形资产占有比较高的比例。小微企业缺乏可以作为抵押的不动产，难以满足金融机构的放贷要求。而小微企业通过担保机构寻求担保时，由于多数担保贷款的期限较短，最长不超过一年，且基本上只对短期的流动资金贷款而不对设备投资等长期性的贷款提供担保，增加了小微企业的融资难度。此外，担保机构在自负盈亏的情况下不得不抬高担保费用门槛，增加了小微企业的融资成本，影响了融资效率。

三、从政府层面因素分析

（一）国家对小微企业融资的支持不够

尽管从中央到地方的各级政府都提出各类方案支持小微企业的发展，但是迄今为止我国还未出台一部完整的有关小微企业的法律，在法律上的空白导致小微企业在法律和权利上的不平等，这种制度上的缺失是小微企业融资问题的又一重要原因。

（二）社会信用环境使民间资本难以得到很好利用

小微企业除从以银行授信为主的间接融资和以资本市场为主的直接融资外，吸引的资金就是民间资本。由于目前整个社会的信用及环境不佳，民间资本市场发育不健全，民间融资渠道资金有限，难以满足小微企业规模扩张，并且还处于非法与合法的灰色地带，承担的法律成本较高。在了解了小微企业融资难的原因之后，有何良策能化解这些因素呢？本文从企业的视角，探究如何破解小微企业融资难。

（一）小微企业要强素质、练内功、讲诚信。

一是小微企业要加强自身的素质，努力提高企业自身的管理能力，加强自身的融资能力。二是要建立规范的内部会计管理制度，增加其财务报表真实性、可靠性和透明度。三是要规范资金管理制度，提高资金的使用效率。要杜绝资金的浪费和损失，加强存货的管理，避免过多的资金占用在存货上，加强应收账款的管理，保证企业拥有足够的流动资金。四是要树立科学的人才观，要利用市场机制选拔和聘用高素质管理人才，学习先进的管理和经营理念。要重视人才培养，为企业员工提供全面发展的条件和机会，以此来吸引优秀人才，增强企业管理团队水平。五是要强化信用建设，提高产品质量，提高社会责任感，树立诚实守信的良好企业形象。

（二）小微企业增强转型升级

目前，小微企业主要从事传统产业，产品相似性高，技术含量低，新形势下普遍面临着成本上升、产能过剩、利润下滑等困难，转型升级是解决困难的根本途径。小微企业只有不断转型升级，企业的经营状况才会得到改善，才会得到金融机构的青睐，才能改善融资难的状况。

(三)扩大小微企业的融资渠道

摆脱小微企业长期依靠外部资金尤其是银行信贷资金的被动局面，通过加强自身的管理，特别是财务管理和企业信用等方面，对企 业自身的发展进行长期规划。如盘活企业内的存货和应收账款、票据贴现、出租或出售闲臵资产，实现结构优化。同时企业也可通过其企业内部来筹集资金，如筹集企业员工个人存款。

（四）小微企业自身与上下游合作企业形成信誉互动。小微企业的产业链上的中型或大型企业一般拥有良好的资产、信用和形象，易获银行青睐。小微企业可以在与大中型企业的合作中，让大中型企业出具书面信用担保书，或在劳动协议中为与之合作的小微企业提供银行贷款担保，向着与产业链上大中小型企业的信用合作、合作带动发展的协同和良性循环的目标发展。因此，小微企业自身与上下游合作企业形成信誉互动，一定程度上缓解小微企业信用贷款中的信息不对称问题。

第三篇：小微企业融资难的原因与解决方案

小微企业融资难的原因与解决方案----基于银行视角 1 小微企业融资难的原因与解决方案

----基于银行视角

摘要：小微企业在我国国民经济中的地位愈发重要，但是小微企业的融资问题确实全球性的难题。本文分别从内部和外部分析了小微企业融资难的原因，并着重分析有关银行的原因。最后，主要从银行视角提出了小微企业融资难的解决方案。

关键字：小微企业，融资，银行

1.小微企业融资难问题

小微企业是指从业人员20人以下，或营业收入300 万元以下的企业，属于中小企业中的弱势群体。其一般规模很小、资产很少、经营不确定性很大、抗风险能力极低。有数据显示，截止2010年6月，我国经工商行政管理部门注册的小企业已超过360万家，个体工商户2790万家，占全国企业总数的99.6%，小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的55.6%。从业人员已达4714万人，产值达到2万多亿元，年均增长47.15％。小微企业在我国国民经济中占有非常重要的地位。

但是，小微企业普遍存在融资渠道狭窄、融资量少、融资困难的问题。各金融机构对小微企业传统信用贷款占比不到5%，抵押、质押、担保贷款占比达90%以上。70%以上的小微企业主要资金来源是自筹，通过银行或的的所需资金部到20%。民间借贷活动活跃，但是小微企业融资难的原因与解决方案----基于银行视角 2 取法必要的法律和制度规范制约，风险较高。同时，小微企业的融资成本较高，包括贷款利息，抵押物登记评估费用，担保费用，风险保证利息。其中贷款利息的浮动幅度一般在20%以上。小微企业实际得到的贷款只有本金的80%。融资难一直是制约小微企业发展，甚至是生存的主要障碍。尤其是在全球性金融危机的影响下，银行多次上调利率、存款准备金率的，小微企业的生产经营活动受到严重冲击。

2.小微企业融资难的原因

小微企业贷款难，既有其经济实力差经营风险大、生命周期短、信用状况不佳，道德风险严重，缺乏担保物、企业治理和财务管理不规范等自身原因，也有部分商业银行经营理念滞后、存在重大企业轻小企业倾向，而没有实施积极的小微企业信贷政策恐是小微企业贷款难的深层次原因。

2.1 内部原因———小微企业自身因素

2.1.1经营风险较大，资金需求“短、频、急”。

由于小微企业规模较小、实物资产较少、技术水平不高，其发展容易受到经营环境的影响，影响到小微企业自身的资金积累和信贷融资。并且，小微企业贷款主要是满足流动资金需求，融资的复杂性使其融资成本较高、管理成本较高。2.1.2信用状况不佳。

相比于大中型企业，一些小微企业缺乏信用观念，例如家族式企小微企业融资难的原因与解决方案----基于银行视角 3 业，财务制度不健全，缺乏完整的信用记录，对融资信用的重视不够，频频出现拖欠贷款的现象，甚至出现坏账或逃废债，致使信用状况较差。尤其是小微企业按照信用评级中介机构的标准，一般都评级低，更加大了融资的困难。

2.1.3信息不对称，道德风险问题突出。

银行及其他投资者与小微企业间存在严重的信息不对称，导致逆向选择和道德风险，信贷风险较高。大多数小微企业财务状况的透明度不高，资产负债率、流动比率、利息保障倍数等财务指标很难达标，使得金融机构和投资者无从正确地判断小微企业的经营状况和财务风险，同时获得相应信息的成本率过高。2.1.4缺乏担保物。

由于大部分小微企业的规模较小，缺乏可供抵押的固定资产，使得银行在小微企业出现道德风险时无法实施事后惩罚措施，银行的风险控制日益严格，直接影响到银行对小微企业信贷的审核和发放。小微企业拥有的其他类资产不能被充分的利用来当做担保物。2.2外部原因———小微企业融资环境因素 2.2.1政府因素。

政府更加重视大企业尤其是国有大型企业的发展，导致金融信贷也向国有大型企业倾斜。长期以来，政府对小微企业扶持力度不够，没有为小微企业融资搭建更多更好的平台。虽然近年来政府愈发的重视小微企业问题，但是还远不足解决小微企业融资难。小微企业融资难的原因与解决方案----基于银行视角 4 2.2.2银行体系因素。

首先，银企沟通不畅，虽然各金融机构都有多款不同的产品，但是小微企业往往没有专业顾问，不知道能申请什么样的贷款，不清楚贷款流程，也无法提供所需资料。银行在不了解的情况下，很难发放贷款。再者，经营理念和认识存在偏差，一些小微企业压根就不和政府银行打交道，仅仅依靠自有资金不能满足全部资金需求。一些小微企甚至连最今本的金融政策都不了解，不知如何寻求政府与银行的支持。

银行方面：银行在贷款方面偏好于大中企业，对小微企业不够重视。银行对小微企业的贷款条件设定过高，过高的贷款准入门槛让不少小微企业无法获得充足的资金。监管机构对银行的不良贷款率有严格的要求，制约了对风险较高的小微企业贷款的积极性。银行创新不足、产品单一，缺乏适合小微企业的融资平台和信贷产品。同时小微企业信贷担保体系的不完善制约了担保融资业务的发展。

（一）存款准备金率政策对主营小微企业贷款的小银行存在歧视

大型银行资产雄厚，可以在全国范围内调度资金，二级准备金一般较低；小型银行大多是地方银行、中小企业银行，资产一般只有数百亿元，因不能大范围调度资金而不得不配置更高水平的二级准备金，一般要比大银行多2 ~3%。而小型银行正是对小微企业贷款的主力。从2011 年6 月20 日起，我国法定存款准备金率的政策规定是：国有大行执行21.5%的存款准备金率，股份制银行、城市商业银行、农村商业银行19.5%，只有几

十、几百亿元资产的城商行、农商行与小微企业融资难的原因与解决方案----基于银行视角 5 拥有几万亿元资产的股份制银行执行同一档存款准备金率，这是对小银行的政策歧视，事实上构成了对小微企业贷款的抑制。

（二）贷款风险权重和资本占用系数的规定缺乏支持小微企业贷款的充分安排

银监部门并对不同类别的贷款规定了不同的风险系数，实质上就决定了不同贷款类别所需要占用或匹配的经济资本。根据现行规定，对企业和个人的其他贷款，不论企业规模大小、贷款额度多少，一律赋予100%的风险权重，即要求匹配8%的经济资本，没有体现鼓励小微企业贷款的倾斜政策。2011年6 月中国银监会发布《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，虽然出台了对小企业贷款减少资本占用的规定，但却不是“普惠政策”，只给予了“运用内部评级法计算资本充足率”的银行。而我们知道，只有部分大中型银行能够“运用内部评级法计算资本充足率”，主营小微企业贷款的广大小银行享受不到此项优惠，影响这一政策的效力和公平性。

（三）贷款指标分配没有充分向小微企业倾斜

为实施稳健货币政策，2011 年中国人民银行实行了无差别的信贷指标控制措施，将小微企业贷款纳入了贷款指标的控制范围，没有充分照顾小微企业贷款及其主办小银行的专门需求。在贷款指标有限的前提下，小微企业贷款往往首先受到挤压。2.2.3法律因素。

长期以来，我国在中小企业和微型企业法律法规的制定和管理机构的设立方面都很不完善，不能为中小企业和微型企业的融资提供小微企业融资难的原因与解决方案----基于银行视角 6 有效的法律保护。如我国虽已于2003 年出台了《中小企业促进法》，但该法仍存在局限性。

3.小微企业融资难问题的解决方案

3.1强化政府支持与引导

政府应该建立和完善对小微企业融资的扶持政策体系。引导民间借贷规范健康发展。实施税收优惠政策。

政府应该推进小微企业信用担保体系建设。推进社会信用体系建设。推动信用中介机构的发展，健全社会征信体系。同时，可以尝试实行小微企业和农户动产担保。为了方便小微企业临时性小额资金的使用和周转,可实行农户和小微企业动产物进行抵押。实行农户房产、宅基地使用权担保。尝试实行农村承包土地、租赁土地担保。

政府应该鼓励符合条件的企业参与直接融资，拓宽融资渠道，扶持企业发行债券融资券或股票形式直接融资，减少大型企业对信贷资金的占用，从而缓解小微企业融资难问题。同时，规范小微企业的公司管理制度，推动其减少对间接融资的依赖。3.2银行体系支持

（一）牢固树立“小微企业贷款≠高风险贷款”的理念

其实，小微企业≠高风险企业。所有的企业都有风险，只不过不同规模企业的风险特征、风险重点、风险破坏程度不同罢了。小微企业贷款≠高风险贷款。国内外大量主营小微企业贷款的银行的经验和小微企业融资难的原因与解决方案----基于银行视角 7 数据表明：小微企业贷款的不良率大大低于大企业贷款。如2010 年末全国城商行不良贷款率仅0.9%，低于大银行1.3%的水平，其中城商行主要针对小微企业。只有确立了“小微企业贷款≠高风险贷款”的理念，实施积极的小微企业信贷政策才能有充分可靠的理论基础。

（二）将小银行当作发展小微企业的战略重点给予政策支持

我国银行体系中并不缺少全国性的大银行，而是缺少主营中小企业包括小微企业金融服务的小银行，对其给予一些政策倾斜并不会影响宏观调控的大局。

实际上，小银行是银行业中的“小企业”，也是银行业的“弱势群体”，对小银行的抑制往往会转嫁为对小企业的抑制，小银行应成为我国银行业发展的重点，给予较多的呵护和支持。建议重点扶持小银行，像支持小微企业一样支持小银行；例如对小微企业的税费减免、财政贴息、担保补贴等一系列优惠，对小银行发展给以政策倾斜，激励其更好地支持小微企业发展。

（三）降低小银行的存款准备金率

差别化存款准备金率的制定，应充分考虑银行规模及其市场定位，对主营小微企业贷款的小银行给予政策倾斜，以弥补小银行二级准备金率高于大银行的差额。建议将城商行、农商行从股份制银行一档中分离出来，单独作为一档，目前可执行17.5%的存款准备金率，即比国有大行低4 个百分点、比股份制银行低2 个百分点。

（四）统一降低小企业贷款的风险权重和资本匹配系数

建议银监部门不论商业银行是否“运用内部评级法算资本充足小微企业融资难的原因与解决方案----基于银行视角 8 率”，统一降低小微企业贷款的风险权重系数，例如个人住房抵押贷款50%的风险权重执行。相应地，银行在发放小微企业贷款时，只需占用相当于大中型企业贷款50%的资本金，自然愿意更多发放小微企业贷款。

（五）信贷指标分配向小微企业贷款倾斜

建议央行在分配贷款指标时，对总额度不大、社会效益明显的小微企业贷款给予大幅度倾斜，将微型企业贷款专列出来，鼓励银行敞开发放，有效解决小微企业贷款难题。创新小微企业贷款机制，实施积极的小微企业信贷政策。

（六）其他

大部分小微企业属于个体私营性质，例如家族式企业，通常是所有权与经营权高度统一，这就要求商业银行更多了解业主家庭、家族，从知晓客户到亲近客户到帮助客户到感动客户，从而与客户建立良好关系,形成真诚互动。

针对小微企业担保品抵押担保的问题，银行可以增加专利抵押，仓单、保单、应收账款质押，债券凭证质押等方式，以降低贷款的门槛。

3.3加强自身建设，提升企业形象

小微企业要推进管理创新，完善内部治理结构，加强企业文化建设，提高企业运营效率与质量。小微企业要走创新发展之路，着力满足消费者需求和市场变化，强化技术进步与创新意识，不断开发新技术、新产品。小微企业要加强资金流管理，开展资本经营，提高资金小微企业融资难的原因与解决方案----基于银行视角 9 使用效率，实现内部资金良性循环，增强企业盈利能力和还贷能力。小微企业要树立品牌意识，大力培育自有品牌，提高市场的认知度。小微企业要健全财务制度，牢固树立信用意识，充分认识企业信用是企业核心竞争力的关键所在。努力将信用理念制度化，渗透到企业的各个层面和生产经营的各个环节，不断提高企业的信用度和美誉度，通过企业的良好信誉赢得外部融资支持。3.4健全法律法规体系

借鉴国外成功经验，根据近年来我国中小企业和微型企业发展面临的新情况新问题，以及国家将中小企业划分新标准，适时对我国《中小企业促进法》进行修订，相关部门及各地要尽快地制定出相应的实施细则及配套法规，形成完善的法律法规体系。

小微企业融资难的原因与解决方案----基于银行视角 10

参考文献：

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第四篇：中小企业融资难问题的原因及对策

中小企业融资难问题的原因及对策

姓名：刘新学号：20105126008

专业：会计学学院：工商管理学院

指导老师：李保红职称：教授

摘 要：无论在发达国家还是发展中国家，中小企业都是经济发展和社会稳定的重要支柱。2 0 0 3年我国拥有中小企业 2 l 6 0万家，2 0 0 4年 发展到2 2 0 0万家，2 0 0 6年中小企业数更是达 到2 3 0 0万家。改革开放以来，我国中小企业实现总产值和利税分别占全国的 6 0 ％和4 0 ％，同时中小企业还提供了大约 7 5 ％的城镇就业机会。然而，中小企业所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位却是极不相称的，其中融难是制约中小企业发展的一个重要因素。本文试图从中小企业的融资现状分 析人手，探寻其原因并制定改善措施。

关键词： 中小企业融资信用担保融资渠道

一． 中小企业的融资现状

我国经济增长离不开中小企业的发展，然而多年来，由于种种原因，中小企业始终没能摆脱资金匮乏的状况，中小企业融资难已成为制约其进一步发展的 “ 瓶颈”，主要有以下三方面表现。

1．获得信贷支持少。

在我国，大部份中小企业从事于简单的加工、制造和服务业，其中一些企业的发展更是基于对环境造成较大的污染和利用廉价劳动力之上。这些企业规模小、技术装备落后产品质量差。因此，各银行对中小企业的还贷能力持怀疑态度，导致贷款融资障碍重重。

2．直接融资渠道狭窄。

由于创业投资体制不健全，证券市场门槛高，有许多限制性条件，同时股票、债券发行的准入障碍难以逾越，中小企业很难通过资本市场公开筹集资金。直接融资渠道不顺畅，使中小企业融资更趋艰难。.自有资金缺乏。

我国中小企业在从无到有、从小到大、从弱到强的发展进程中，由于

内源资金不足、自我积累有限等因素，其快速发展和做大做强 被极大地制约了。据国际金融公司研究表明，业主资本和内部留存收益仅分别占我国中小企业资金来源的 3 O ％和2 6 ％，公司债券和外部 股权融资不足 1 ％。

二.中小企业融资难因素分析

目前中小企业融资困境的局面是由企业自身素质、我国金融体系、国家宏观政策等多层次的因素综合作用的结果。原因具体可归纳为下列几个方面：

（一）企业自身整体素质的因素

1、中小企业规模小、实力弱、经营风险高

我国中小企业多数为劳动密集型产业，资产规模小、实力弱，难以适应不断更新的市场需求和日益激烈的市场竞争，其抗市场波动的能力也相应比较低，加之中小企业资金需求一次性量小，频率高，这也加大了融资的复杂性，增加了融资的成本和代价，加大了贷款风险。

2、中小企业财务制度不规范、信息透明度低、信用观念不强，导致融资成本高

多数中小企业财务管理制度不规范，内控制度不严，报表账册不全或者存在多套报表现象，财务信息披露意识差，缺乏透明度和必要的监督。而且中小企业经营者普遍信用观念淡薄，欠息、逃债、赖债等失信现象时有发生，造成了中小企业整体信用不良，融资成本高的局面。

（二）我国金融体系不健全

1、金融机构向中小企业贷款障碍重重。

中小企业财务制度不规范、信息透明度低增加了中小企业贷款事前审查和

事后监督的难度。在考虑风险和成本的基础上，金融机构必然要求较高的贷款利率作为补偿。

2、缺乏专门服务于中小企业的金融机构

我国目前虽然已建立起市场主体多元化的金融格局，但国有商业银行仍处

于行业垄断地位，现有的几家股份制银行和地方性金融机构不仅数量有限，而且 与国有商业银行业务趋同、市场趋同，没有充分发挥自身优势，中小企业难以得到有利的金融支持。

3、缺乏通畅的直接融资渠道

目前国内尚未建成可供中小企业融资的正规资本市场。从中小企业自身来看，由于其普遍管理不规范，经营决策随意性较大，没有完整的业绩记录，财务报表真实性不确定且不愿意公布财务状况等，自身便缺乏上市的条件和政策环境的支持。

（三）国家宏观政策不健全

1、缺乏公平竞争的融资环境和法律法规保障

我国没有专门为中小企业贷款的中小金融机构，而大量以民营企业为主体的中小企业则很难获得银行信贷，更谈不上享受投资补贴和贷款贴息政策

2、政策性金融机构支持乏力，中小企业信用担保体系不完善

三．中小企业融资难的解决对策

（一）切实提高中小企业总体素质

1、提升中小企业总体实力

首先，要提高企业经营管理者的素质，经营管理者应熟悉金融政策，学习金 融知识，运用现代金融知识结合自身条件，争取合适的融资方式。其次，企业要 把握产品经营生命周期，在产品市场饱和之前及时进行技术改造、设备更新，使 产品不断更新换代，提高质量，降低成本，在激烈的市场竞争中稳定健康的发展，延长企业生命周期。

2、规范企业会计制度和财务管理制度，提高信息透明度

企业应建立完善的企业财务制度、内控制度和监督机制，通过制度建设规范 企业经营行为，杜绝假报表、假合同等现象的发生，确保财务信息的完整性、准 确性和真实性。

3、树立良好的信用观念意识，注重树立诚实守信的中小企业形象。

（二）建立多层次、全方位的金融体系和健全的经营机制

1、加快利率市场化改革，建立健全商业银行贷款体系，完善商业银行的贷 款激励机制。商业银行应加快建立内部责任和权利相对称的信贷管理激励机制，改变目前重约束、轻激励的贷款管理方式，通过有效的激励机制，增强信贷人员收集中小企业信息并提供贷款的积极性。

2、建立通畅的中小企业直接融资渠道

积极培育和发展企业债券市场，逐步放松发债企业规模限制并完善信用评

级制度，适当放开发债利率、丰富债券品种，鼓励经营效益好、偿债能力强的优 质中小企业通过发行债券筹集资金。

3、保护和规范民间资本市场。

（三）改善中小企业融资的宏观政策环境建立健全支持中小企业融资的法律法规

完善相关法律法规，以法律的形式规范有关融机构及中小企业融资主体的责任范围、融资办法和保障措施，使中小企业融资走上法制化轨道。以法律形式确立中

小企业在国民经济中的地位和作用，并在金融支持与税收政策上将中小企业与国有大型企业置于公平竞争的地位。

2、完善中小企业融资担保体系，建立多层次的政策性担保体系 集中有限的财力，动员更多的市场资金，大力发展多层次的、政策性和商业性相结合的信用担保体系

3、加快社会信用体系建设，建立和完善我国中小企业的信用管理体系

四．总结

综上所述，我国中小企业融资难问题，是 亟待解决的重要问题，对待中小企业融资困难 这一传统问题，我们不应当拘泥于传统观念的 束缚，而应以全新的观点去看待它，根据具体情况，制定出具体的 措施并加以实施。由此，这一传统问题必将会 得到较好的解决，中小企业的发展也将达到一 个新的新高度，在社会主义现代化建设当中发 挥越来越重要的作用。

第五篇：中国小微企业融资难的原因与对策

论文题目：从银行角度谈中国小微企业融资难

论文提纲：

一、中国小微企业的重要性与融资现状

（一）、中国小微企业的重要性

（二）、中国小微企业融资难的现状

二、中国小微企业融资难的原因分析

（一）、银行“排挤”小微企业

（二）、小微企业自身问题

三、双方面解决中国小微企业融资难问题

（一）、例举各银行有效经验与模式

（二）、小微企业应加强自身建设，赢得银行青睐

四、总结

一、中国小微企业的重要性与融资现状

（一）、中国小微企业的重要性

据统计，2011年，我国小微企业已达到了1023.1多万户，占我国企业总数的99%。作为我国实体经济的主体，小微企业对GDP的贡献率达到了60%，上缴税收占国家税收总额的比重也接近50%，提供城镇就业岗位80%，占进出口贸易额70%。显而易见，小微企业在安排社会就业、扩大税源、繁荣市场、稳定民生方面发挥着重要作用。与此同时，小微企业也是企业家们创业成长的主要平台，是科技发展的重要力量。然而，这些对国家繁荣富强做出如此贡献的小微企业却在经济发展的过程中遇到了影响其生死存亡的融资困境，前景堪忧。

（二）、中国小微企业融资难的现状

如今，融资难已成为制约小微企业生存发展的瓶颈。其实，小微企业融资的方式并不单一，比如想亲友借款、通过中小企业板和创业板融资、发行债券等。然而“银行贷款”作为企业融资最常用的方式，却没有能够为小微企业提供强有力的资金后盾。

据2010年发布的《中国金融发展》数据显示，目前国内，设立仅1年的企业没有一户获得贷款，2~3年的企业有39%获得了贷款，3~5年的企业仅有46%获得贷款。据国家统计局在2011年抽样调查的3.8万家小微企业经营状况显示，仅有15.5%的小微企业能够获得银行贷款。据全国工商联发布的一份报告显示，10%的中型企业、80%的小型企业难以从银行获得贷款，小微企业面临在贷款时基本无法享受基准利率等待遇。2012年发布的《2011年沿海三地区小微企业经营与融资现状调研报告》则显示，2011年，沿海三地区中，环渤海地区有62%的受调研小微企业有融资需求。另有12%的受调研小微企业虽无融资需求，但已有外部借贷。中国经济时报抽样调查结果也显示，86.7%的小微企业主要通过自筹和向亲友借贷的方式进行融资，占绝对多数。

这些数据表明，小微企业亟需资金，却难以通过银行贷款的方式融资。导致这种现状的原因是多方面的，比如整个经济大环境的影响、国家政策的倾向、法律体系的不完善等，但本文只从小微企业自身和银行两个角度进行分析，并提出相关建议。

二、中国小微企业融资难的原因分析

（一）、银行“排挤”小微企业

1、“嫌贫爱富”。银行在贷款方面偏好于大中企业，对小微企业不够重视。银行嫌贫爱富既是小微企业由于自身实力较弱，在市场竞争中属于弱势群体导致的，也是银行趋利避害的正当选择。小微企业贷款往往“额小、面广、期短”，工作量大，与大额贷款相比较，成本要高得多，而且风险大，难以获得银行所追求的规模经济效益。

2、贷款利率高。有小微企业业主反映，要贷款的话，利润必须超过贷款利率才行，要不就是白给银行打工，甚至倒贴。目前的基准利率比其它国家高，已经使得企业在竞争中出于劣势，银行对小微企业贷款要在基准利率基础上上浮40%~50%，甚至更高，此外，担保公司从中抽利10%左右，从而将贷款利率推得更高。

3、贷款门槛高，担保体系需升级。小微企业主要以集体、私营等形式存在，资金规模小，资信担保能力都很低。银行对企业设定的过高的贷款准入门槛让不少小微企业望而却步。有业主表示，银行贷款都需要贷款，但他大学毕业刚开始创业，没有固定资产作抵押物，很多银行说是有无抵押贷款，但很难落实下来。

4、贷款程序繁琐。银行贷款程序复杂拖沓，而小微企业的资金需求往往比较“急”。有业主称“手续过于繁琐，手头急需用钱，但办手续要一个来月，等银行贷款下来我已经用不着了。”

5、产品单一。银行创新不足，缺乏适合小微企业的融资平台和信贷产品。

（二）、小微企业自身问题

1、缺乏固定资产。由于大部分小微企业的规模较小，因而缺乏可供抵押的固定资产。目前，我国除少数实力雄厚的中小企业以外，很多小微企业缺少土地使用权、门面房、商业用房等银行普遍愿意接受抵押的财产。这使得以风险控制为原则的银行在对小微企业信贷进行审核和发放时谨小慎微。

2、资金需求“短、频、急”。小微企业业务的稳定性较差，贷款主要是满足流动资金需求，贷款需求较急、频率较高且资金需求一次性量较少，融资的复杂性使其融资成本较高、管理成本较高。

3、财务制度不透明。大部分的小微企业财务制度不完善，且不透明，得不到银行的信任，资金短缺，业务难以开展。

4、经营风险大。调查显示我国小微企业的生命周期平均在2.9年。小企业抗风险能力较弱，破产率更高，导致银行不愿意将款项贷给小微企业。

5、信用记录差。有些微小企业信用观念差，对融资信用的重视不够，频频出现拖欠贷款的现象，甚至坏账或逃债，缺乏完整的信用记录。出于对坏账等一系列不负责任的行为的担忧，银行很容易将小企业挡在融资和担保的大门外。

三、双方面解决中国小微企业融资难问题

（一）、例举各银行有效经验与模式

1、积极创新金融产品和服务方式，推出适合小微企业的信贷产品。

目前，在解决小微企业融资难过程中，许多银行开始转变思路，根据小微企业的特点开发专门贷款业务，尤其在无抵押贷款方面进行了大量的创新。以中信银行为例，该银行目前已推出三大类二十四种不同的融资案例，包括“订单贷、租权贷、贷权贷、循环贷、账款贷„„”。“企业可以通过订单、应收账款、政府采购协议、长期租赁权、生意圈联保等多样化的方式进行无抵押贷款。”

首都银行（中国）则在当前中小企业融资难、普遍缺乏抵押物的大环境下，重金打造专业保理产品，专门服务于保理、应收账款等业务。与首都中国签订保理协议的中小企业，可

向首都银行（中国）出示未到账期的发票，最高可获得发票金额80%的融资贴现款。

2、适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度，以满足小微企业对信贷资金的需求。随着融资方式的不断优化，银行在控制信贷风险方面积累了越来越多的经验，小微企业信用贷款的限制有所宽松，额度也随之增加。辽宁省灯塔市佟二堡镇上千家企业中至少有400家陷入资金困局。对此，灯塔市农村信用社推出信用联保贷款模式。通过成立贷款联保小组，承担连带责任。信用社根据各户资产情况、生产规模、信用状况等综合评价，确定联保小组成员的授信最高额度，与小组成员签订联保贷款协议。据统计，到2011年9月，联保贷款发放额度已达到8.6亿元。截止到目前，无一户贷款人出现违约现象。

3、规范自身收费行为，尤其是商业银行，不收取承诺费、资金管理费、财务顾问费、咨询费等，切实提小微企业着想，降低其实际融资成本。

4、平衡信用与利率。若小微企业信用表现良好，可对其提供适当的优惠服务。

中国邮政储蓄银行枣庄市台儿庄支行针对台儿庄市来料加工企业较多、就业需求相对旺盛的情况，推出了来料加工再就业复式贷款。如果企业连续6个月没有出现逾期现象，他们就会为企业减一个月的利息。这种做法一方面缓解了小微企业的融资问题，有利于小微企业建立信用、培养诚信意识，另一方面，银行也能开拓更大的小微企业业务市场。

（二）、小微企业应加强自身建设，赢得银行青睐

1、推进管理创新，完善内部治理结构，加强企业文化建设。

2、走创新发展之路，不断开发新技术、新产品，适应市场变化。

3、加强资金流管理，提高资金使用效率，增强企业盈利和还贷能力。

4、树立品牌意识，大力培育自有品牌，提高市场的认知度。

5、健全财务制度，提高企业财务状况的透明度和可信度。

6、牢固树立信用意识，将信用理念制度化，渗透到企业的各个层面和生产经营的各个环节，通过企业的良好信誉赢得银行的青睐。

7、团结其它小微企业，相互扶持，实现合作共赢。

四、总结

总而言之，小微企业贷款不是不能做，关键是如何做。目前国内已有许多银行开始转变模式，积极寻找新途径、新形势，各个银行应当相互借鉴，尝试引进适合自己的业务模式，因地制宜，精益求精。如果能把小微业务做得很好，一方面，银行可以得到更多的收益；另一方面，小微企业融资难题也有所缓解。更重要的是，作为我国实体经济发展的主体，小微企业如能蓬勃发展，将治愈我国经济发展过程中的诸多顽疾，国家经济将呈现欣欣向荣的美好前景。

参考文献

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