管理执法管理办法

第一篇：管理执法管理办法

城市管理执法办法

中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号

《城市管理执法办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自2017年5月1日起施行。

住房城乡建设部部长 陈政高

2017年1月24日

城市管理执法办法

第一章 总

则

第一条 为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。

第二条 城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。

本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。

第三条 城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。

第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理 执法的指导监督协调工作。

各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。

城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。

第五条 城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制，协调有关部门做好城市管理执法工作。

第六条 城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作，增强全民守法意识，共同维护城市管理秩序。

第七条 城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。第二章 执法范围

第八条 城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。

第九条 需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件：

（一）与城市管理密切相关；

（二）与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出；

（三）执法频率高、专业技术要求适宜；

（四）确实需要集中行使的。

第十条 城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的，可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。

第十一条 城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。

第十二条 城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。

第三章 执法主体

第十三条 城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。

第十四条 直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。

直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。

直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。

第十五条 市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。

派出机构以设立该派出机构的城市管理执法主管部门的名义，在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。

第十六条 城市管理执法主管部门应当依据国家相关标准，提出确定城市管理执法人员数量的合理意见，并按程序报同级编制主管部门审批。

第十七条 城市管理执法人员应当持证上岗。

城市管理执法主管部门应当定期开展执法人员的培训和考核。

第十八条 城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。

协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。

城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制。

第十九条 城市管理执法人员依法开展执法活动和协管人员依法开展执法辅助事务，受法律保护。第四章 执法保障

第二十条 城市管理执法主管部门应当按照规定配置执法执勤用车以及调查取证设施、通讯设施等装备配备，并规范管理。

第二十一条 城市管理执法制式服装、标志标识应当全国统一，由国务院住房城乡建设主管部门制定式样和标准。

第二十二条 城市管理执法应当保障必要的工作经费。

工作经费按规定已列入同级财政预算，城市管理执法主管部门不得以罚没收入作为经费来源。

第二十三条 城市管理领域应当建立数字化城市管理平台，实现城市管理的信息采集、指挥调度、督察督办、公众参与等功 能，并逐步实现与有关部门信息平台的共享。

城市管理领域应当整合城市管理相关电话服务平台，建立统一的城市管理服务热线。

第二十四条 城市管理执法需要实施鉴定、检验、检测的，城市管理执法主管部门可以开展鉴定、检验、检测，或者按照有关规定委托第三方实施。

第五章 执法规范

第二十五条 城市管理执法主管部门依照法定程序开展执法活动，应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。

第二十六条 城市管理执法主管部门开展执法活动，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。

对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。

第二十七条 城市管理执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：

（一）以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证；

（二）在现场设置警示标志；

（三）询问案件当事人、证人等；

（四）查阅、调取、复制有关文件资料等;

（五）法律、法规规定的其他措施；

第二十八条 城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存。

城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技 术，实现执法活动全过程记录。

第二十九条 城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。

第三十条 城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。

罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。

第三十一条 城市管理执法主管部门应当确定法制审核机构，配备一定比例符合条件的法制审核人员，对重大执法决定在执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、法律适用等方面进行法制审核。

第三十二条 城市管理执法主管部门开展执法活动，应当使用统一格式的行政执法文书。

第三十三条 行政执法文书的送达，依照民事诉讼法等法律规定执行。

当事人提供送达地址或者同意电子送达的，可以按照其提供的地址或者传真、电子邮件送达。

采取直接、留置、邮寄、委托、转交等方式无法送达的，可以通过报纸、门户网站等方式公告送达。

第三十四条 城市管理执法主管部门应当通过门户网站、办事窗口等渠道或者场所，公开行政执法职责、权限、依据、监督方式等行政执法信息。第六章 协作与配合

第三十五条 城市管理执法主管部门应当与有关部门建立 行政执法信息互通共享机制，及时通报行政执法信息和相关行政管理信息。

第三十六条 城市管理执法主管部门可以对城市管理执法事项实行网格化管理。

第三十七条 城市管理执法主管部门在执法活动中发现依法应当由其他部门查处的违法行为，应当及时告知或者移送有关部门。

第七章 执法监督

第三十八条 城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。

城市管理执法主管部门应当为投诉人、举报人保密。

第三十九条 城市管理执法主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级城市管理执法主管部门或者有关部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

（一）没有法定依据实施行政处罚的；

（二）违反法定程序实施行政处罚的；

（三）以罚款、没收违法所得作为经费来源的；

（四）使用、截留、损毁或者擅自处置查封、扣押物品的；

（五）其他违反法律法规和本办法规定的。

第四十条 非城市管理执法人员着城市管理执法制式服装的，城市管理执法主管部门应当予以纠正，依法追究法律责任。第八章 附

则

第四十一条 本办法第二条第一款规定范围以外的城市管理执法工作，参照本办法执行。

第四十二条 本办法自2017年5月1日起施行。1992年6月3日发布的《城建监察规定》（建设部令第20号）同时废止。

第二篇：执法车辆管理办法2

嘉峪关处执法车辆、驾驶人员

管理制度（试行）

第一章 总 则

第一条 为了保障嘉峪关路政执法管理处执法执勤车辆管理和驾乘人员的管理，贯彻落实交通安全工作目标责任制,减少交通事故，提高工作效率，保障行车安全，减少费用开支，规范执法车辆运行秩序，圆满完成路政执法保障任务。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省交通运输厅《关于严格控制“三公经费”的通知》规定，结合我处实际，特制订本办法。

第二条 本办法适用处机关和基层所、站、大队所有执法车辆和驾驶人员的管理。

第三条 处综合办公室和所、站、大队的负责人为本部门车辆管理第一责任人，驾驶员为车辆管理直接责任人，处办公室和和所、站、大队的负责人非特殊情况，一律不得驾驶执法车辆。

第四条 执法执勤车辆管理秉持安全第一、规范管理、合理使用的原则。

第二章 执法车辆管理

第五条 为确保行车安全和日常管理执法工作的需要，执法车辆实行定车定人驾驶，每车配备驾驶员1名，定车驾驶员必须具有相应的驾驶证照和一定的驾驶经验。所、站、大队负责人、定车驾驶员不得将车辆借其他单位或个人使用。

第六条 驾驶人员要爱护车辆，做到勤检查，勤保养，保持车容整洁，做好出车前、收车后检查，发现隐患及时排 除，使车辆经常处于良好状态；车辆发生故障应及时填写《车辆维修审批单》 经部门负责人审核后报分管领导批准，送指定维修点维修。因操作不当造成车辆损坏的，由定车驾驶员本人承担赔偿责任。

第七条 为保证车辆安全，下班后，执法车辆应停放回单位，因随意停放造成车辆被盗或损坏的，责任由驾驶员本人承担，部门负责人承担连带责任。

第八条 禁止使用执法车辆参与非公务活动；禁止非工作需要将车辆停放在酒店、娱乐服务场所门前；除经批准的公务用车和执勤车辆以外，禁止下班后和节假日期间私自使用执法车辆。

第九条 职工私人车辆和其它社会车辆一律不得作为执法车辆使用，不得喷涂路政执法车辆外观标识、不得悬挂路政执法标志及非法安装警灯警报器。

第十条 在日常巡查、执法工作中发现其它车辆擅自喷涂路政执法车辆外观标识、标志，悬挂路政执法标志的，应及时报告执法处，并协同交警部门共同查处。

第十一条 综合办公室、所、站、大队要加强对驾驶人

员的管理，每月开展一次安全教育活动。驾驶人员要自觉加强车辆技术知识和安全行车知识的学习。

第十二条 综合办公室及所、站、大队应建立执法车辆档案，做到一车一档。档案内容应包括车辆基本信息及重要维修数据记载凭证等。

第三章 车辆费用管理

第十三条 执法车辆正常维修保养和有预见性的修理项目须填写《车辆维修保养申请单》，办公室签署意见，报处分管领导后，方可到指定维修地点进行维修保养，未经允许不得私自将车辆送到修理厂修理，否则费用自负。最后驾驶员确认维修费用，报综合办公室主任审核，再经财务审核，主管领导审签，由财务部门通过转账支付维修费用，不预付现金。

维修保养批准要求：

（一）车辆维修预算每次费用在1000元以下的由分管领导批准。

（二）车辆维修预算每次费用在1000元以上的由分管领导审核后，报单位负责人批准。

第十四条 车辆油料由综合办公室进行科学测算，并从整体上合理控制费用。执法车辆统一用加油卡加油，加油卡由财务部门统一充值，每次加油应填写出车里程、油耗单报处综合办公室，其它临时加油要提供凭证发票和加油单，并

经部门负责人签字后方可报销。

第十五条 对同一方向、同一时间段的派车要求尽量合用，减少派车次数和车辆使用成本。在休息日、节假日，所有执法车辆的统一交由处办公室封存管理。

第十六条 综合办公室、所、站、大队要加强车辆日常管理，处综合办公室负责对各基层部门车辆使用情况进行监督检查，各基层部门办公室负责人对本部门执法车辆每月行驶里程数、加油金额、维修情况进行统计归档，最后由处综合办公室定期进行公示。

第四章 车辆警报设施使用管理

第十七条 执法车辆使用警报器和标志灯具，必须遵守下列规定：

（一）在日常管理、路面巡查中一般情况下不使用警灯警报器。

（二）执行重大保障任务、防汛抢险、维持交通秩序、应对突发事件、查处超限车辆及其它紧急任务时，可视交通情况使用警报器和标志灯具。在政府机关、医院、学校、住宅区等区域内，不得使用警报器和高音喊话器。

（三）两辆车以上列队行驶时，前车使用警报器，后车无特殊情况不得再使用警报器。

（四）严格遵守道路交通法规，服从公安交警指挥，非紧急情况严禁鸣警报强行超车。

（五）夜间十二点后，除特殊需要和紧急情况以外，不得使用警报器。

（六）对违反警灯警报器使用规定，造成恶劣影响的，视情节轻重给予处理。

第五章 安全管理

第十八条 执法车辆在巡查过程中必须严格控制车速。

（一）天气晴朗，白天普通公路车速不高于40-60公里/小时，高速公路不高于60-80公里/小时；夜间普通公路车速不高于30-50公里/小时，高速公路不高于50-70公里/小时。

（二）雨雪雾沙尘等不正常天气或遇突发事件，应视具体情况安全驾驶。

第十九条 执法车辆驾驶员必须严格遵守交通法律法规和安全行车规定，自觉服从交通民警指挥。严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，带病驾驶、开“英雄车”，因违法驾驶受到处罚或发生道路交通事故的，责任自负。

第二十条 各单位成立执法车辆工作领导小组，对执法车辆进行统一管理和调配，定期对车辆进行安全和技术性能检查，对各单位公务车辆使用、保养等情况进行检查考评。

第二十一条 车辆发生事故，应及时报告，隐瞒不报的，追究相关人员责任。

第六章 责任追究

第二十二条 发生交通事故产生赔偿责任的，由造成事故的责任人负担保险公司赔付后的不足部分。负事故全部责任的，负担20%；负事故主要责任的，负担 15%；负事故同等责任的，负担10%；负事故次要责任的，负担 5%；无证驾驶、酒后驾驶、私自用车及违反道路交通安全法规及其它安全生产规定造成交通事故的，由个人承担全部责任。

第二十三条 公车私用或非因工作需要将执法车辆停放在宾馆酒店、娱乐场所或风景旅游区的，将对有关人员予以纪律处分；被上级机关查获或被新闻媒体曝光的，从严处理。

第二十四条 执法执勤车辆用于单位领导、个人上下班接送和工作之外用于私人活动的，一经发现，严格按照违反八项规定和省厅、省局有关公车私用有关条款对当事人进行党纪政纪处理，并追究领导干部责任。

第二十五条 虚报出车里程及油耗情况，虚开发票；虚报维修项目，故意降低维修质量，虚报维修费用等谋取私利的，一经发现，将严肃处理。

二十六条 对车辆隐患排查不及时，车辆卫生状况差的，一经发现，根据处相关规定扣除当月驾驶员补贴。

第七章 附则

第二十七条 本办法由处办公室和财务科负责解释。第二十八条 本办法自2014年3月1日起施行。

第三篇：执法单位车辆管理办法

车辆管理办法（试行）

为加强单位车辆管理，有效提高执法车辆使用效率，确保执法工作及时、有序开展，充分发挥执法车辆的作用。从根本上确保行车安全，预防事故的发生，减少单位支出，杜绝浪费，结合单位实际，特制定本办法。

第一条

实行定车、定人、定保养制度，对车辆做到勤检查，勤调整，勤保养，做到每日三检（即出车前、行车中、收车后）。下班后（中午、晚上），应按规定停放在指定地点（单位院内），由办公室负责对车辆定点停放管理进行监督，禁止在非工作时间出现执法车辆上路的情况。

第二条

必须保持车辆清洁。在不耽误工作的情况下，做好清洁工作，例行保养。

第三条

驾驶员要爱护车辆，熟悉车辆性能，发现故障及时维修，避免等到大故障再维修。维修结束后驾驶员必须填写车辆维修记录，并做维修备案登记。

第四条

驾驶员做到文明驾驶，严格按照交通规则驾驶，如违反交通规则出现闯红灯、违章停车等行为，受到交通行政处罚，单位不予报销。

第五条

驾驶员禁止酒后驾驶，如有违反，发生交通事故承担除按交警部门划分的全部事故责任外，并扣罚当事人人民币200元。

第六条

各执法车只作执行公务所用，严禁公车私用，确因特殊情况需要使用，须经局领导同意，未经许可查实一次扣罚驾驶员及当事人人民币100元。公车私用发生的一切事故责任全部由驾驶员及当事人负责，给单位造成损失的按照单位相关制度执行。

第七条 严禁执法车辆接送人员上下班，未经许可查实一次扣罚驾驶员及接送人员各100元。

第八条 每周星期五由局机关车辆管理人及驾驶员对车辆进行

第四篇：执法记录仪管理办法

执法记录仪暂行管理办法

为如实、有效记录日常巡查、文明执法及特殊事件情况，提升路政执法科技含量。我中队为各巡查班组申请购置了可佩戴式执法记录仪1部。对路政执法实行动态监测和重大事故分析回放，消除相应法律风险，发挥良好的监督检查及法律风险规避作用。为了达到执法记录仪监督规范、真实记录现场情况的目的，特制定如下管理办法：

1、当班下车执法期间，必须保证执法记录仪处于正常录像状态；

2、每班班长应做好对执法记录仪的日常登记出、入库，设备正常使用、镜头清洁除尘、摄像角度调整等工作，使记录仪保持良好的运行状态；

3、严禁对执法记录仪进行人为破坏、遮挡、扭偏角度、断电等行为，一经查实，严肃处理。认为原因造成记录仪损坏、丢失的照价赔偿；

4、当班巡查班长，上班前应检查设备使用情况，如发现执法记录仪本身设备故障等问题，应及时上报。未及时上报的，由当班人员进行赔偿；

5、如当班期间发生突发情况、与司机争议、投诉或重、特大事故，应开启执法记录仪对全部执法过程进行摄像，下班后及时到综合办公室拷贝记录仪内容，未能及时拷贝内容造成录像丢失的，后果由当班巡查负责，并在季度考评中相应扣分；

以上为执法记录仪基本暂行管理办法，由制定之日起实行，各巡查班组应妥善保管、爱惜使用。

第五篇：执法单位车辆管理办法

城管大队车辆管理办法（暂行）

为了加强车辆管理，有效提高车辆使用效率，确保执法工作及时、有序开展，充分发挥执法车辆的作用，保证行车安全，预防事故的发生，减少单位支出，杜绝浪费，结合单位实际，特制定本制度。

第一条实行定车、定人、定保养制度，对车辆做到勤检查，勤调整，勤保养，做到每日三检（即出车前、行车中、收车后）。中队执法车辆下班后（中午、晚上），应按规定停放在指定地点（中队暂定地点），各中队长负责对车辆定点停放管理进行监督。

第二条必须保持车辆清洁。在不耽误工作的情况下，做好清洁工作，例行保养。

第三条对车辆要做到不超保、不脱保。车辆行驶5000公里进行保养一次。

第四条驾驶员要爱护车辆，熟悉车辆性能，发现故障及时维修，避免等到大故障再维修。

第五条各中队配备主、副司机各一名，副司机由中队长兼任。驾驶员做到文明驾驶，严格按照交通规则驾驶，如违反交通规则出现闯红灯行为，受到交通行政处罚，单位不予报销。

第六条驾驶员禁止酒后驾驶，如有违反，发生交通事故承担除按交警部门划分的全部事故责任外，并扣罚当事人人民币500元。

第七条各中队执法车只作执行公务所用，严禁公车私用，确因特殊情况需要使用，超出执法区域用车须经大队长同意，未经许可查实一次扣罚当事人人民币500元。公车私用发生的一切事故责任全部由当事人负责，给单位造成损失的按照单位相关制度执行。

第八条严禁执法车辆接送队员上下班，未经许可查实一次扣罚司机及接送队员各100元。

第九条由于司机使用不当或疏于保养，而致车辆损坏或机件发生故障，所需维修费，由司机全额负担。

第十条驾驶员不得擅自把执法车辆交由未经大队备案许可的人员驾驶，一经查实扣罚司机及相关人员人民币100元。

第十一条本单位人员因公外出（非本市城区）用车，须事前预约申请，经大队长批准后方可用车，并指派车辆出车；维修车辆在正常情况下由本中队根据工作需要和工作量自行安排，但须节约用油，减少不必要的出车次数，大队如有其它工作需要调动中队车辆出车，所属中队应服从大队的统一安排。

第十二条车用油料由大队按照单位实际统一管理控制，大队车辆管理员有义务对油耗标准的执行情况进行跟踪测算，合理调整用油标准，控制管理费用。

第十三条由于司机使用不当或疏于保养，而致车辆损坏或机件发生故障，所需维修费，由司机全额负担。

第十四条车辆实行定点维修，由大队统一管理，特殊情况需到非定点厂修理，须说明理由，经大队领导批准后方可维修。维修前由驾驶员本人提出申请，经中队长鉴定同意，报请大队领导，经过批准后方可维修。维修时原则上要有大队鉴定人员和驾驶员参与估价，确定更换零配件的品牌、型号、厂家等（更换零配件原则上要以旧换新），并报请大队领导同意后，才可委托厂家维修、更换；否则，不予报销。

平时需要更换车辆配件、轮胎等必须经大队领导同意后，才可更换；否则，不予报销。

出差（或出车）途中需要急修更换大配件的，也要电话向车辆主管领导说明情况，得到认可后，才能更换维修。

维修时要求司机到场鉴修，对维修厂家更换的零配件品牌、型号、价格等逐一确认，发现问题及时报告。

第十五条车辆在工作时间发生肇事，肇事费用除保险公司赔付以外的费用，按交警部门划分的事故责任由司机和单位照下列比例负担：

1、负全责的，司机负担5%；

2、负主要责任的，司机负担4%；

3、负同等责任的，司机负担3%；

4、负次要责任的，司机负担2%；

5、如事故费用总数超过一万元以上的，同单位研究处理；

6、事故勘察和车辆检查费用由司机负责，一切罚款不作报销。第十六条每辆车维修保养前，驾驶员需到大队车辆管理员处登记，管理员做好记录归档。车辆大中修，定时保养、年审结果、事故记录等应登记建档。

第十七条本办法从二O一二年八月一日起实行。