第一篇：廉政文化进学校社区企业农村等方面的探索与思考
廉政文化进学校社区企业农村等方面的探索与思考
更新时间 2005-01-27
宁波镇海区纪委 梅初成 胡秋月
治理和预防腐败工作机制的良好运行必须以适宜的人文氛围为前提，胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出：“反腐倡廉教育还要面向全党全社会”、“要增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚”„„基于对反腐败文化构建的需求，党中央提出了共产党人必须代表先进文化发展的政治主张，表达了建设社会主义文明的核心内容。可以预期，一种新型的廉政文化，必将如阵阵清风不断吹来，构成腐败分子无处藏身的文化氛围，镇海区纪委在廉政文化如何根植于民、如何营造社会氛围上也进行了一些探索与思考。
一、推进廉政文化建设的现实意义
反腐败是一个庞大的系统工程，其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。当前，我国反腐败斗争中存在的一个突出难题在于，反腐倡廉的社会文化资源还比较短缺。因此，加强廉政文化建设，将反腐败提到反腐败文化的高度，是反腐败斗争的一个重大的基础性课题。
（一）反腐败斗争成果面临亚文化的严峻挑战
传统文化中的消极因素，中外文化碰撞中的变异现象，市场经济折射出的文化负面影响等，都是亚文化的产物，给我们今天所取得的反腐败斗争成果带来了严峻挑战。
来自传统文化中消极因素的挑战，主要表现在“家长制”、“官本位”和 “人治”的影响。我国传统人治文化的主要危害，就是使领导者的私情、私欲、爱憎以及亲疏关系，成为其思想和行为中不可或缺的决定性因素。于是，便有人变“任人唯贤”为“任人唯亲”，致使昏庸无耻、贪赃枉法之徒混迹官场，横行一时。
同时，市场经济折射出的文化阴影的挑战也是重要方面。市场经济所遵循的竞争性、交换性和求利性等“游戏规则”所折射出的文化理念，如果被运用到社会生活的其他领域，则难免发生变异而给社会良性发展带来挑战。实践证明，随着市场经济这种文化理念向其他领域的逐步渗透，重个体利益轻集体利益、重局部利益轻整体利益、重眼前利益轻长远利益的价值诉求不断被强化，权力寻租、权钱交易、权色交易在一些地方泛滥成灾。
（二）遏制“腐败文化”的蔓延需要“廉政文化” 如果腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，除了体制层面的原因外，还因为它获得了一种文化上更有力、更稳定的支持。这就意味着，腐败也容易成为一种社会风气和生活方式，渗透到日常行为模式中。当前，我国的集团性腐败、体制内腐败以及人们的羡腐心理等等，都是“腐败文化”滋长蔓延的可怕信号。领导干部真心拒贿，却被人讥为“太呆板”、“假正经”、“不合群”；而不法商人通过找关系行贿包工程揽项目，则又会被人羡称为“有能力”、“有门路”、“有眼光”。而那些贪官和不法商人一旦马失前蹄，落入法网，一些人背后的议论无非是“后台不硬”、“赶上他倒霉”之类。总之，笑贫不笑贪。
现实中，为什么不贪不沾、清正廉洁、一身正气的干部时常会被孤立？为什么一些“反腐斗士”会被周围人所不容？原因很简单，就是这些人触犯了某些“权势阶层”的利益，这些人的所作所为与已经形成的“腐败氛围”格格不入。这些人的自律行为破坏了某种“游戏规则”，断送了相当一部分人的财路，触犯了某些人的“既得利益”。于是，腐败者就会“集体无意识”地联合起来，制造各种各样的压力，让这些人感到孤立，无法工作和生活。更可怕的是，在这种腐败氛围中，原本清正廉洁者不仅受到孤立、排斥和打击，而且有可能被毒化，想做到出污泥而不染都很难。
为此，我们需要大力培育、倡导一种文化，一种来自基层、出自百姓、充满正气、监督有力的廉政文化，为真正改革、廉洁奉公者“唱赞歌”，贪赃枉法、徇私舞弊者“奏哀乐“，鞭挞一切社会丑陋现象，弘扬我们民族的浩然正气。
二、构建廉政文化的内涵
“廉政文化可以养廉”。反腐败，不仅要将一些腐败分子挖出来示众，而且要下大力气纠正那种“笑贫不笑贪”的扭曲现象。因此，反腐败不单单是一场政治斗争，也是一场文化斗争。努力建构与培育廉政文化和政治文明，是新世纪反腐败斗争的重要内容和重要目标。
一要重视文化意识。在反腐败斗争中，我们必须充分认识到重视文化意识的紧迫性与重要性。重视文化意识，就要引导党员干部和人民群众培养高尚情趣，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式；就要引导党员干部和人民群众加强文化修养，升华自己的人格，具有秉公执纪的党性原则、严以律已的慎独精神；就要引导党员干部和人民群众处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质生活与精神生活的关系，构造起新型的有中国特色社会主义的先进文化体系。
二要营造文化氛围。不同的社会阶层和社会群体，对不同的社会事物会作出不同的判断和取舍，如果任其自由发展，势必导致党员干部和人民群众文化心理上的失衡和迷离。在反腐败斗争中，要通过营造积极向上的文化氛围，通过把握正确的文化舆论导向，积极倡导多重社会文化心理层面中有进步意义的部分，大力弘扬党员干部中有先锋模范意义的部分，引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化时尚，以促生全社会的先进文化思潮。三要增加文化含量。应该说，目前反腐败斗争中所涉及的一些深层次问题的解决，实施的一些治本举措，大都与文化相关联，我们必须重视增加文化含量，树立反腐败斗争和文化建设“两手抓”、互相促进的观念。增加反腐败斗争的文化含量，最根本的是要坚持不懈地用无产阶级世界观、人生观、价值观，加强对党员干部的文化教育培养，筑牢思想道德防线，防止在思想文化的多样性面前失去自主性。四要注重文化规范。廉政文化，仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠人的自觉性，是不够的；它还需要有结构性的基础，最重要的是建立文化规范和政治规范，形成一整套对公共权力的监督制约机制。我们对领导干部廉洁自律提出的各种“不准”和“规定”，既是政治规范、制度规范，也是文化规范。只有文化规范和政治规范双管齐下，才能养成人们的廉政文化习惯。当前，我们迫切需要健全和完善这样的一种机制，充分运用政治监督的力量和文化监督的力量，培育提高领导者的政治文化素质。从这个意义上说，廉政文化的建设与政治制度的建设是分不开的。
三、廉政文化“四进”的构想与实践
廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出其勃勃的生机。我国有悠久的廉政文化传统，历史上也有很多为世人称道的“清官”，我区十分重视发掘和利用优秀的文化资源，将廉政文化根基培植和延伸到民众生活的空间，提高公众对党风廉政建设和反腐败斗争的关注、参与和支持率，积极探索廉政文化新形式。如镇海区通过建立廉政文化基地（见下图），逐步使廉政教育进学校、进社区、进企业、进农村，努力在全社会倡导廉政新风，促进反腐氛围。廉政文化基地
廉政文化学苑 廉政文化景点 廉政文化园地 廉政文化广场 电教播放室 理论阅览点 基层指导站 廉政长廊 双清廉亭 廉政墙 廉政广告 村 社区 学校 企业 廉政电影专场 廉政文艺演出 廉政广场咨询
（一）廉政文化进学校，从小树立廉政观。
随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，我们下一代的廉政教育也突显重要。在学校里，为当班干部请客吃饭的不乏其人；一到节日，要求父母给老师送礼的也司空见怪；互相攀比、奢侈浪费的更比比皆是。我们不禁要问：“现在的孩子到底怎么了？孩子的纯真到哪里去了？”其实，他们只是把我们社会的某些侧面更加赤裸裸地反应出来了。孩子是祖国的明天，这无不为我们敲起了警钟，让廉政文化进学校，更显示了其意义的重大。“反腐败从娃娃抓起”，墨西哥早在福克斯当选总统后就提出了这句口号，并初显成效。他们采取了一系列具体的措施，如向青少年推荐认识腐败危害的作品；引导他们讨论反腐败问题；在学校开设反腐败课程等等，他们为防止腐败所作的努力，在某些方面也值得我们借鉴和学习。
廉政文化进学校，让学生们自觉、主动地接受廉政教育，其必定要在载体上、形式上多下工夫。我们可把党风廉政教育融入到学校德育教育体系中，开展丰富多样的活动。如在小学，可开展“大手牵小手廉政风筝”赛，让学生和父母共同制作含有廉政文化方面内容的风筝，一起放飞，在娱教寓乐中接受廉政教育；在中学，开展廉政演讲比赛、反腐倡廉书画展，并将廉政教育列入德育课的一部分进行讲授，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶；在大学，开展廉政方面的知识竞赛、邀请先进人物作报告会，通过学生党员的模范带头作用，在学生中形成一种廉政氛围。“桃李不言，下自成蹊”，榜样的力量是无穷的。我们要在学校中多树立先进榜样，从正面引导学生养成廉政意识，以不廉为耻。
（二）廉政文化进社区，家家把好廉政关。
为了使更多的人感受到廉政文化，让廉政教育渗透到领导干部的八小时外，渗透到寻常百姓中，使廉政教育真正能入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果，我们探索在廉政文化进社区方面，因地适宜地开展了一系列的活动。利用社区图书馆设立廉政图书、报刊杂志专窗，成立了廉政文化园地，供广大群众免费阅览、交流。在休闲娱乐场所建立了以廉政为主题的廉政文化景点，把刻有24条廉政警句的廉政长廊、书有“清心”、“清风”的“双清”廉亭以及画有各种廉政漫画故事的廉政墙悄然地融进了公园等休闲场所。同时，在老百姓经常集聚的地方建立廉政文化广场，以群众喜闻乐见的廉政电影专场、廉政文艺演出和广场专项投诉咨询等形式出现，将廉政文化溶入到社区文化中，渗透到各个角落，使群众自觉树立廉政意识，让廉政教育更具有人性化、亲和力。
廉政文化进家庭。开展领导干部家属培训班、签“助廉承诺书”、夫妻双双“同学《条例》、共考党纪”等活动，宣传廉内助的先进事迹与典型，教育干部家属当好廉内助，共筑家庭廉政防线，把党风廉政宣传教育延伸到家庭。
（三）廉政文化进企业，为经济发展护航。
随着经济的发展，区内企业的数量、规模呈现了较大幅度的上升趋势，如何发挥党建工作在企业中的作用，如何发挥党员干部先锋模范的作用，如何在企业中搞好廉政建设，促进经济发展，成了我们党风廉政建设中不可缺少的一部分。在非公有制企业中，针对职工外来人口较多、年纪偏轻、业余生活比较单调的特点，我们将党风廉政方面的VCD、图书及杂志报刊送到企业，在企业的职工文化园地中专门建立了廉政文化园地，供职工借阅。目前，在宁波文魁笔业有限公司等非公有制企业中进行了试点，深受企业职工欢迎。“既举一厂之力谋发展，又要扬清激浊倡廉风”，可见廉政文化已经渗入到企业文化中了，廉政教育不仅加强了职工的凝聚力，还为企业的发展把好了关。
同时，在重点地对各园区领导班子成员和重点岗位工作人员进行反腐倡廉专题教育的同时，还要将廉政文化延伸到施工场地，通过发宣传册、开培训班等形式，让工程业主走进廉政课堂，进行廉政专题教育，扩大廉政文化覆盖面，从源头上治理腐败。
（四）廉政文化进农村，倡导社会新风。
胡锦涛同志在中纪委三次全会中指出：“教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。”农村是我们党风廉政教育的一个相对薄弱点，以多种形式传播廉政文化，增强廉政文化的渗透力、感染力和影响力，显得尤为重要、尤为紧迫。
我们发现，虽然现在农村支部工作已比较规范化，但抓经济发展的多，抓思想教育的少，“两手”不平衡，特别是党风廉政方面的教育更显得有点薄弱，每月的支部学习关于此方面的学习甚少。原因是多方面的，除个别党支部对此方面的工作不够重视外，还是因为缺少学习资料、没有好的载体、对老的学习方式不感兴趣以及农村党员素质差异大等原因造成的。
为此，我们在廉政文化进农村中，根据基层的特点推出了党风廉政基层指导室、廉政文化“直通车”和廉政文艺会演等多种形式。基层指导室是在进一步完善区廉政讲师团组织网络的基础上，聘请有关省、市有关方面的专家，建立廉政文化教育专家库，帮助基层更好地开展党风廉政教育活动。同时，组织“直通车”送廉政文化下基层活动，将党风廉政方面的书报、杂志及电教片到各村流动，送资料下乡，增强廉政文化的社会效应。利用各乡镇、村文化站的表演班底，以群众喜闻乐见的方式表现、宣传党风廉政，弘扬正气、鞭挞丑恶。
廉政文化建设的全方位、多样性，使受教育者在心理上更乐意接受，其效果比一般说教式的教育方法要明显的多。我们希望通过廉政文化建设的探索和实践，使党员干部能“常修做人之德，常想立身之本，常思贪欲之害，常怀律己之心”，以“夙夜在公、寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责，在全社会形成良好的清廉氛围。
第二篇：房县廉政文化进农村活动的探索与思考
房县廉政文化进农村活动的探索与思考
张光斌 向涛
大力加强廉政文化建设，是贯彻落实十七大精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的需要，是弘扬社会主义核心价值理念，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。近几年来，房县大力开展农村廉政文化建设，积极推进廉政文化进农村的试点工作，并取得了初步成效。为了研究和探索廉政文化进农村的经验和做法，笔者近来对房县开展廉政文化进农村活动作了专题调查。通过调查，笔者认为房县农村廉政文化建设有力地推动了农村经济和社会的和谐发展。
一、廉政文化进农村的基本做法
廉政文化，对教化广大农民的思想、规范行为、鼓舞人心、凝聚力量、促勤倡俭、遵规守纪、倡导新风、弘扬正气，起着不可低估的作用。房县在推进廉政文化进农村的试点工作中，始终坚持把廉政文化建设作为推进反腐倡廉的固本强基、抓源治本的基础性、根本性和战略性工程来抓紧抓好。房县的主要做法是：
1、明确思路，加强领导，把廉政文化“进农村”活动作为加强农村基层党风廉政建设的重要举措。县委、县纪委高度重视农村廉政文化建设，把农村廉政文化建设工作纳入对各乡镇党建工作目标管理和党风廉政建设责任制考核之中。县纪委结合实际，制定出台了《房县廉政文化进农村“六个一”活动方案》，“六个一”即：（1）完善一套保障乡镇、村干部廉洁自律的工作职责和管理制度；（2）设置一批廉政文化墙或廉政公益广告牌；（3）创建一批廉政文化宣传中心户；（4）发放一批廉政文化图书；（5）组建一批廉政文艺宣传队；（6）创建一批廉政文化示范点。成立了以县纪委书记为组长、副书记和常委为副组长、相关室主任为成员的全县廉政文化进农村活动领导小组，领导小组阶段性召开廉政文化建设推行会，统筹安排全县的廉政文化建设工作，并经常性深入基层单位对廉政文化建设工作进行检查和指导。县纪委宣教室组织编写了《房县廉政文化建设指导材料汇编》一书，结合农村社会实际和基层党风廉政建设，以及农村传统文化的有关内容和思想，收集了300多条精辟的农村廉政文化宣传用语和200多幅廉政文化宣传图片，并结合新农村建设、生态文化建设、贯彻《廉政准则》、推进“十个全覆盖”、“腐败风险预警防控”等重点工作整理了7部分有关廉政文化的内容，对高标准指导农村廉政文化建设起到了重要作用。
2、创建基地，示范引路，为农村开展廉政文化建设提供展示平台。在开展廉政文化进农村的活动中，房县牢牢把握住基地建设这个载体，通过建立廉政文化广场、廉政宣传专栏、廉政文化书屋、廉政文化宣传中心户等方式，大力宣传廉政文化，营造廉政文化的氛围，并由基地辐射到广大农村。作为全市廉政文化建设示范点，门古寺镇在开展廉政文化进农村活动中，坚持“五个结合”，开展了“五项活动”，即：结合房陵文化，在全镇13所农村中小学开展了廉洁文化进校园活动；结合本地的民间文化，组织编写了《门古寺镇民间廉政故事集》；结合新农村建设，兴建了1个廉政文化广场、两条廉政文化街；结合村级党风廉政建设，在各村设立了廉政文化墙；结合“三下乡”活动，建立了3个农家廉政书屋。红塔乡在创建廉政文化进农村示范点活动中，依托本地丰富的文化资源，在全乡范围内组建了7支廉政文化文艺宣传队，逢年过节，进村入户开展廉政文艺宣传活动。白鹤镇在廉政文化示范点建设活动中，着力实现了“五有”，即有职责制度、有 文化墙、有文化书屋、有学习园地、有学习笔记，营造了廉政文化的宣传强势。回龙乡结合乡村文化，编写了《乡间廉政文艺手册》，并组织群众排练演出，实现了廉政文化在各村的“全覆盖”。实践证明，开展农村廉政文化建设必须要创建基地，只有创建好基地，示范引路，才能为农村廉政文化建设提供展示的平台。
3、创新载体，注重特色，增强农村廉政文化的吸引力和感染力。房县在开展廉政文化进农村的活动中，根据各地的实际，大胆创新，实现了廉政文化春风化雨、润物无声的效果。如野人谷镇杜川村、五台林场廖河村等乡村，结合本地自然环境优美、花草树木繁多的地域优势，利用现有的自然生态景观创建了17个廉政文化景观；武神路土城镇两河口段，利用修建的尹吉甫文化广场宣扬忠孝文化；红塔乡朱湾村、姚坪乡西坡村等在农户居住密集的片区建起了廉洁文化进农户的促勤倡俭小区，凸现了具有房陵文化特色的农村廉政文化。据不完全统计，到目前为止，这些廉政文化生态景观开辟半年多以来，共接待县内外游客1.5万多人，许多机关单位把这里作为先进性教育的园地。门古寺镇草池村、野人谷镇西坪村、窑淮乡窑场村的农民群众，平时都有利用传统的民间节日如三月初三、五 月初五等节气来唱山歌的习惯，乡镇纪委、宣传部门便充分利用这一传统习惯，组织一批民间“歌布袋”、“歌篓子”们，自编自导，将廉政警句、廉政故事改编成脍炙人口的廉政山歌或戏剧，在农民休闲娱乐的活动中传唱。这些山歌通俗易懂，老少皆宜，不但丰富了农村的文化生活，而且潜移默化地传播了廉洁意识，种下了廉洁的种子，达到了以歌为乐、以歌育人、以歌言情的效果。
4、健全机构，整体推进，把廉政文化进村入户的工作引向深入。为使廉政文化进村入户工作走上规范化和制度化的轨道，县纪委和各乡镇党委、纪委加强了对廉政文化进村入户工作的协调领导，逐步形成了“党委政府总揽全局，纪检监察部门组织协调，各单位大力配合，全社会积极参与”的领导工作新格局，把廉政文化建设纳入反腐倡廉和文化兴县工作格局中，与其他工作同部署、同检查、同考核，建立起了加强廉政文化建设的三项机制。一是责任机制。落实党政“一把手”负总责制度，“一把手”要亲自抓、亲自管，责任要到人，任务要落实，各乡镇纪委、宣传、文化等部门每年至少组织1次有影响的廉政文化专题活动，并把其作为年终对乡镇目标考核的一项重要内容。二是督查机制。县廉政文化建设领导小组建立了廉政 文化“每月一督查，每季一通报”制度，由县纪委宣教室定期通报督查情况，表扬先进，鞭挞后进，形成一种你追我赶的局面。在取得示范点经验的基础上，今年6月份，县纪委及时组织召开了由全县20个镇（场）和43个相关县直单位领导参加的廉政文化进农村活动推进大会，推动了全且廉政文化建设的蓬勃开展。三是激励机制。县纪委拿出一定的文化宣传经费，对廉政文化建设取得优异成绩的单位和个人（或作品）给予奖励，对被专家或群众评议确定为优秀作品的，对其出版费或制作费给予补贴等，从而调动各类人才的积极性和创造性。自2009年8月份县纪委组织开展“全县反腐倡廉文学作品征文大赛”活动以来，各乡镇、村都纷纷行动，到今年6月份截稿为止，县纪委共收到体现全县农村反腐倡廉建设主题的文学作品377篇（件），点整个征稿总数的24.1%，推动了廉政文化进农村活动在全县的整体铺开。
二、农村廉政文化建设的主要成效
房县开展廉政文化进农村活动，经过近几年的试点和实践，使农村廉政文化建设取得了初步的成效。
1、廉政文化在广大农村开始落地生根。全县各乡镇均开展了廉政文化进农村活动，创建了白鹤镇长龙村和伏 溪村、红塔乡况营村、土城镇白鸡铺村、青峰镇青峰村、姚坪乡西坡村等13个县级廉政文化示范点，创建了门古寺镇市级廉政文化示范点；在全县20个农家书屋的基础上，2010年6月，县纪委在县乡村新建了6个农家廉政文化书屋。目前，全县农村廉政文化建设活动如火如荼。
2、廉政文化在农村文化的发展中起到了导向作用。广大农村各级党组织通过设置廉政文化墙、板报、条幅标语，编演廉政文艺节目，发放宣传资料等形式，不断弘扬崇廉尚洁的理念，使广大党员干部和农民群众，耳濡目染地接受了廉政文化的熏陶，以廉洁理念引领了农村先进文化的发展方向。
3、廉政文化促进了基层干部作风的转变。通过在广大农村开展一系列的廉政文化建设活动，使许多基层干部接受了廉政文化的洗礼，在思想深处受到了深刻的廉洁教育，自觉遵守廉政法律法规制度，“以良好的政风带民风”已转化为全体党员干部的实际行动，较好地落实了党的“三农”政策，维护了农民利益，有力促进了新农村建设，营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社会风尚。
4、廉政文化促进了农村和谐社会的构建。房县在廉政文化“进农村”活动中，着力弘扬勤奋劳作、遵纪守法、忠孝诚信等理念，教育人们崇廉尊廉、学廉敬廉，促进了党风政风的好转，对构建和谐社会、促进经济发展起到了积极作用。2009年，房县被评为“全国社会治安综合治理先进集体”；同时，在十堰市目标考核中荣获第一名。
5、廉政文化彰显了房县对外宣传的强势。房县廉政文化建设工作在县内外赢得了良好的社会声誉，得到了中纪委和省、市纪委的充分肯定。近年来，中纪委副书记张惠新、省纪委书记黄先耀、省纪委副书记余幼明，以及市纪委等有关领导，来房县考察调研工作时，对房县的廉政文化建设都给予了充分的肯定。《千里房陵“廉花”香》、《映日“廉”花别样红》分别在《中国纪检监察报》、《中国反腐倡廉网》上刊载，《十堰日报》等媒体在重要版面先后10多次报道了房县开展廉政文化进农村的情况，山东省昌乐县、安徽省濉溪县、甘肃省酒泉市、湖北省保康县以及周边县市区纪委也纷纷组团到房县考察学习，到目前为止，全县共接纳县内外学习参观团30多个，人数达1100余人。
三、推进廉政文化进农村的几点启示
1、科学规划，统筹安排是廉政文化进农村取得实效的前提。廉政文化进农村是一项艰巨复杂长期的工程，必 须科学规划，统筹安排。在开展这项工作前，要坚持民主集中制，集思广益，提出明确的廉政文化建设指导思想，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划、近期目标和工作计划；确定详细的廉政文化的总体要求、基本原则、主要任务、形式方法、途径渠道、工作机制和效果评估等；同时对廉政文化实施目标管理考核制，落实责任制与责任追究制，一级抓一级，层层抓落实；目标方案既要有科学性、长远性，又要有切实可行的具体措施和指导督促的具体方法。要在科学谋划、统筹安排的基础上，要坚持先试点、后推广，形成点、线、面结合的立体推进格局，使得工作顺利推进。
2、典型引路，以点带面是全面推进廉政文化进农村的最有效的办法和途径。在开展廉政文化进农村这项工作中，各级各单位要深入调查研究、反复论证，慎重选定有关基层单位作为廉政文化进农村活动的示范点，每个示范点的创建要落实县纪委领导负责制，并指定由相应乡镇的纪委书记、副书记具体抓落实，每个示范点要各有侧重、各具特色，做到重点明确、分工明确、资金到位、指导到位、责任到人、任务到人。同时各级纪委要及时收集整理 9 各示范点的创建进度、动态及经验，编印简报、交流经验，以典型引路推动面上工作。
3、坚持群众路线，夯实群众基础是廉政文化进农村的力量源泉。胡锦涛同志指出，反腐倡廉的过程，就是“不断以新的工作成效取信于民，保证全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现”的过程。人民群众是推动反腐败斗争的基本力量，也是推动廉政文化发展的动力源；另一方面，由于反腐败斗争直接反映了人民群众的意愿，因此让人民群众广泛参与廉政文化建设，可以发挥极其重要的作用。推进农村廉政文化建设必须面向社会、面向基层、面向群众，以广大人民群众喜闻乐见的内容和形式培育面向公众的廉政文化，让廉政渗透到社会的方方面面，扩大廉政文化的影响力。廉政文化作为廉洁的社会文化，主要表现为在全社会营造良好的廉政环境，所以，开展农村廉政文化建设，就是要让廉政文化牢牢扎根于广大人民群众之中，要让健康向上的廉政文化去充实人们的精神世界，从而使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大，促进整个社会形成反腐倡廉的良好氛围，从而更有效的发挥社会监督的作用。
4、立足实际，争创特色是廉政文化进农村的基本方向。在开展廉政文化进农村工作中，要尊重地方的文化实际，要善于挖掘和整理当地宝贵的廉政教育资源，充分考虑利用人民群众喜闻乐见的载体和形式，使广大干部群众乐于参与，易于接受，增强影响力和渗透力，形成自己的特色和品牌。如房县榔口乡和青峰镇对西周太师、《诗经》作者、房县人尹吉甫的事迹进行了搜集、考证和编撰，利用尹吉甫精忠报国的事迹熏陶广大群众。县纪委联合县妇联、县文体局，在对东汉尚书黄香客籍房陵的传说、故事进行了搜集、整理的基础上，用黄香“夏扇枕、冬温席”的典故对广大群众进行敬老、爱老、助老教育，并在全县范围内广泛开展了“十大孝子”评选活动，使廉政文化、优秀传统文化等有机结合起来。县纪委、县文联根据全县“勤廉标兵”、姚坪乡副科级助理马远芳的先进事迹，创作了表演唱剧本《生命的厚度》，并组织县文工团在全县9个乡镇的23个村进行演出，给广大群众提供了一个生动的教材，也给党员干部和农民群众带来艺术享受，增强了对社会的责任感。门古寺镇的廉政民歌成为宣传廉政文化的一朵奇葩，鲜明的创新特色，代表了农村廉政文化发展的基本方向。实践证明，开展廉政文化进农村活动对经济社会发展来说并不是多此一举，通过在农村开展廉政文化建设，不仅可以吸引广大群众接受廉政文化的教育、熏陶，充实农民群众的心田，用健康向上、先进的廉政文化占领广大农民群众的思想阵地，清除农村陈旧观念，反击腐朽消极文化，又可以提高农民群众对腐败现象的鉴别能力和自觉抵御能力，进一步筑牢农村党员干部拒腐防变的思想道德防线，从而使全社会都形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围和“人人思廉，全民助廉”的廉政建设新格局，这是实施反腐倡廉建设的成功尝试。（完）
通联：房县纪委 张光斌 向涛 邮编：442100 电话：3224190
第三篇：关于廉政文化进农村的几点思考
关于廉政文化进农村的几点思考
----永宁镇 于理
近期，县纪委组织乡镇纪检书记到北疆考察，回来后，就如何把廉政文化与建设社会主义新农村有机结合起来，使反腐倡廉教育面向农村，充分发挥廉政文化在农村反腐倡廉工作中的基础性作用，是我一直思考的一个问题。
一、农村廉政文化建设滞后的表现及其原因
（一）农村廉政文化滞后，缺少反腐倡廉的文化氛围，存在着扭曲社会价值观的不良社会风气。主要表现为：一些地方的农村重大腐败案件时有发生，不正之风在农村社会的行业和领域还比较严重。拜金主义、享乐主义和极端个人主义流行，官本位、重权轻法、特权观念等封建主义残余的影响仍然存在。许多村官法制意识淡薄，贪赃枉法，办事讲究“潜规则”。一些群众对腐败行为采取无奈、容忍和默许的态度，把腐败作为可以接受的行为和生活方式，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理。为此，着眼于加大教育预防村官腐败的工作力度，增强村官的廉洁从政意识，积极推进廉政文化进农村具有重要的现实意义。
（二）对农村党员干部的普法教育、反腐倡廉教育落实不到位，导致其廉洁自律意识、法制意识淡薄。“ 千里之堤，溃于蚁穴”。一些农村发生的村官腐败案屡见不鲜。如我在网络上看到某县举行异地搬迁工程违纪款退款仪式，将收缴的违纪款近5万元退还到29户农民群众手中，原村委会支部书记杨某某受到了开除党籍处分。类似村官杨某某的腐败案在各地均有发生。某县自2000年村级两委换届以来，共有36名村委干部因违法乱纪受到了党纪处分。由于村级财务混乱，有的贫困村一年吃喝款达十余万元，工程建设欠款达数十万元，为了填补开支，各类补偿补助款成了少数村官眼里的“唐僧肉”。村官虽为最基层的干部，但和人民群众的接触最多最直接，村官腐败对村级集体经济的发展造成了严重阻碍，严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象和威信。造成村干部违法乱纪的原因固然是多方面的，主观上在于村官普遍存在文化素质不高、为人民服务的宗旨意识弱化、党性观念淡薄，对自身要求不严格，没有认真贯彻执行村干部廉洁自律十不准规定。另外，一个重要原因是乡（镇）党委、政府、纪委在一度时期放松了对村干部的普法教育、反腐倡廉教育，对村委会贯彻执行党风廉政建设责任制、“村务公开、民主管理”等制度的监督检查工作不到位，加强对农村党员干部的监督管理工作没有得到很好的落实。
二、推进廉政文化进农村的思路和对策
（一）弘扬廉政文化，在农村营造“贪耻廉荣”的良好社会风气。廉政文化建设进农村的核心内容是坚定理想信念、增强宗旨观念。廉政文化建设的重点内容是提高党员干部的思想道德水平。廉政文化建设的基础内容是提高农村党员干部的廉政文化素养。推进廉政文化进农村，对村干部个体而言，要将廉政规律、道理、价值判断作用于他们，内化为自身正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，进而筑牢拒腐防变的思想道德防线，建立道德和政治责任感，使村干部在带头抓好农业建设的同时，带头抓好农村基层党风廉政建设。让村官们洁身自好、清正廉明的行为扭转地方的不良风气，并为其他人作出了表率。对农村社会而言，通过让群众在廉政文化的潜移默化中接受教育、受到熏陶，可形成一种对腐败现象人人喊打和“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围，有利于铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。进而可促进整个社会风气的不断好转，以此来弘扬社会正气。
（二）形成廉政文化进农村的良好工作机制。乡（镇）党委、政府、纪委要把廉政文化进农村纳入党的建设和文化建设的整体规划，作为反腐倡廉的一项重要工作内容，成立廉政文化进农村协调领导小组，加强对廉政文化建设工作的领导，协调解决廉政文化建设中的重大问题和突出矛盾。一是要发挥“大宣教”格局作用，保证廉政文化活动有组织、有序、有效地开展，加强沟通与协作，牵头组织宣传、文广站、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成全党全社会抓廉政文化建设的整体合力。二是乡（镇）纪委要认真履行职责，充分发挥组织谋划、任务分解、形成合力、督促落实等方面的作用。三是加大投入，提供保障。廉政文化建设离不开必要的物质基础，要加强人力、物力、财力上的投入，建立以财政拨款为主的廉政文化建设保障机制。
（三）以廉政文化进农村“九个一”活动为载体，深化反腐倡廉教育效果。乡（镇）党委、政府、纪委开展廉政文化进农村宣传教育活动，要把握廉政文化宣传教育的正确导向，与农民思想道德教育、建设社会主义新农村、村镇文化建设和基层民主政治建设相结合。为使廉洁从政意识“入眼、入脑、入心”，进一步强化农村基层干部的遵纪守法、廉洁自律、公正办事意识，净化农村社会风气。应根据村镇的实际情况，开展廉政文化进农村“九个一”活动，其内容主要包括：
一是建立和完善一套村干部廉洁自律的管理制度。制定《关于村级领导干部廉洁自律若干规定》、《健全和完善村务公开和民主决策的规定》等制度，对村级领导干部从政行为作出详细的规定。
二是整合当地的廉政文化资源。鼓励广大公民参与创作廉政题材作品，繁荣廉政文艺创作，开展创作廉政书画作品竞赛活动，精选优秀作品制成具有地方特色廉政文化宣传版面；组织艺术团体到农村开展廉政文艺节目巡回演出；组织农村党员重点学唱《纪检监察之歌》、《八个坚持八个反对》、《四大纪律八项要求》、《八荣八耻》四首廉政歌曲，并使之在广为传唱，让广大群众自觉地融入到廉政文化的建设中来。
三是设立一个廉政文化室。在村委会设立固定的廉政文化室和廉政图书室。定期发给村委会纪检监察杂志材料、各种廉政书籍。廉政文化室应收集党风廉政教育等方面的内容。四是设立党风廉政专栏。乡（镇）在各村设立固定的党风廉政专栏，在宣传栏中宣传关于反腐倡廉的内容，让反腐教育入心入脑。
五是设立乡（镇）级廉政文化教育基地。有目的地规划、建设几个廉政文化景观，弘扬传统文化中的精华，建立廉政宣传橱窗或黑板报，贴挂格言警句、廉政漫画图片以及一些党纪法规和廉政文章。在乡镇、村委会的主要道路、人群集聚的地方、进村路口、公共休闲场所等醒目位臵制作廉政告示牌、喷绘廉政广告、书写廉政标语进行张贴宣传。
六是建立“三栏一箱”，即村务公开栏、财务公开栏、党务公开栏和意见箱。村“两委”定期在宣传栏实行村务公开，及时宣传党和国家的大政方针以及与群众息息相关的土地管理、计划生育、村镇规划等有关政策，对经常性的公开内容坚持每季度公开一次，阶段性的工作实行逐段公开，重大事项的内容即时公开。同时由村民理事会定期出好村民道德、村容卫生、村致富能手等评比专栏，在全村形成良好社会风尚。
七是集中开展“反面典型现身说纪说法”警示教育活动，利用服刑人员现身说纪说法，认真剖析他们堕落的原因和严重危害，着重对农村党员领导干部进行警示教育。
八是开展到农村巡回讲授党风廉政专题党课活动。由县纪委组织授课人员，到乡镇、村委会举办党政纪条规知识、农村党员干部廉政知识、如何预防职务犯罪等专题讲座。九是组织编写廉政文化集锦读本。将本地廉政格言、历史清官故事、烈士事迹、书法、漫画、摄影、正反面典型、文化名人宣传、廉政制度等汇编成册。
第四篇：廉政文化进工程的探索和思考（推荐）
廉政文化进工程的探索和思考
近年来，随着经济社会的发展，各类大型工程建设如火如荼，工程建设者们兢兢业业、忘我工作，以智慧和汗水塑造起一项项优质工程，树立了一座座历史丰碑。然而，在取得骄人业绩的同时，也出现了一幕幕“工程立起，干部倒下”的悲剧，进一步加强工程建设领域拒腐防变长效机制的建立和完善迫在眉睫。由于工程建设领域资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂,极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作,使其成为腐败问题高发、易发的重点领域。本文就廉政文化进工程谈谈自己的一些肤浅的认识和体会。
一、首先廉政文化进工程是外部需要，是进一步落实惩防体系实施细则、增强廉政教育针对性和有效性的具体举措，是全面贯彻落实中央和省市关于加强廉政文化建设工作的需要，也是针对建设领域案件多发，从源头上预防和减少腐败的需要。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。胡锦涛总书记指出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，大力加强廉政文化建设。在十七大报告中，胡锦涛进一步明确提出，“要加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。近年来，“廉政文化建设”已经成为加强党风廉政建设的重要载体和抓手。工程建设领域是社会经济建设的重要方面，也是反腐倡廉工作的重要阵地，工程建设领域的惩防体系是整个惩防体系的重要组成部分，工程建设领域的廉政文化建设是整个廉政文化建设
1的重要组成部分。
在反腐倡廉工作不断深入开展，查办案件力度不断加大的情况下，违法违纪现象之所以在工程建设中层出不穷，屡禁不止，除了体制弊端和监督漏洞外，还有滋生腐败的文化土壤这一深层因素。某些孳生于工程建设内部的“病菌细胞”却“不甘寂寞”，总是在工程发包、招投标、施工建筑这个主脉络上，繁殖出一些“近亲肢源体”，使原本就很不规范、尚需作进一步完善的工程领域，无风也起三尺浪。更有甚者，社会上流行“办事讲究潜规则”、“有权不用，过期作废”，“笑贫不笑贪”，特别是个别同志对腐败现象采取无奈、容忍和默许的态度，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理等等，给工程建设的防腐倡廉工作带来了挑战。
工程建设的作业过程是多个工序、工种协同合作的过程,很多工程的建设除了严格的检查把关之外，更多的主要是靠建设者个人的责任与自觉、自律性。因此，建设者的自觉、自律性就成为了造成工程质量优与劣的关键所在，工程的质量控制是施工管理的重点和核心，有必要通过文化建设来约束建设者，要求建设者加强队伍的思想、品德、素质教育。由于建设工程施工流动性较大、机械化水平低、劳动强度大、条件异常艰难，这就使工程文化建设的难度见大，需要企业文化建设工作更灵活、更有声势、更富感染力，要把企业文化建设工作做到施工现场去。
二、其次廉政文化进工程是内部需求，进从施工企业的层面来看，推进廉政文化进工程，是企业持续发展的必要条件，是工程顺利实施的重要保障，是企业文化重要组成部分。
企业文化是指企业全体员工在长期的创业和发展过程中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范。它是企业理念形态文化、物质形态文化和制度形态文化的复合体。因此，企业文化理论中把企业文化的结构划分为三个层次，即物质层、制度层和精神层。企业文化理论认为，企业文化的三个层次是紧密联系的。物质层是企业文化的外在表现和载体，是制度层和精神层的物质基础。制度层则约束和规范物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，企业文化建设将无从谈起。精神层的建设是形成物质层和制度层的思想基础，同时也是企业文化的核心和灵魂。
把廉政文化融入到建设工程、企业精神文明建设中去，为企业凝聚力量，为企业发展增添后劲。通过廉政文化进企业活动，在员工中培育崇廉尚廉、遵纪守法、廉洁从业的企业风气，树立廉洁光荣、腐败可耻的观念，以此推动企业文化建设。人是生产力中最活跃的因素，企业所有的工作都要靠员工来完成。在员工的素质培养和精神状态的塑造上，廉政文化建设有其独特的作用。认真抓好工程建设领域的反腐倡廉教育，重点是对企业各级领导人员和重要部门、关键岗位进行廉洁从业教育，养成他们廉洁从业的思想意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，提高廉政文化素养，促进员工素质的提高。廉政文化在企业文化建设中的作用的分析使我们清楚看到，企业文化是种先进的管理思想，反映了企业管理的软化趋势，而廉政文化则是党的反腐倡廉工作的要求，是确保企业发展方向的客观需要。因而说，企业文化与廉政文化既是相互配合，又不是完全重合，而是你中有我，我中有你，是一种相互交叉，互有依存的关系。
三、突出亮点，注重结合，扎实开展廉政文化进工程活动 廉政文化进工程要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七届四中全会精神，充分发挥廉洁文化在反腐倡廉中的教育、引导、示范作用，创新并运用各种载体，广泛开展形式多样、内容生动、富有成效的廉洁文化进工地，推动廉洁理念进工地，把廉洁建设思想
渗透到工程建设的各个环节，探索形成工程建设领域廉洁建设长效机制。通过“廉政文化进工程”活动，营造“依法管理、廉洁从业、诚实守信”的良好行业氛围，进一步加强对工程管理和建设人员的廉洁教育，切实发挥廉洁文化对反腐倡廉春风化雨、润物无声的感化作用，确保建设工程廉洁、优质、高效，干部队伍安全稳定。
一是加强从业人员学习教育。加强法制教育和廉政教育，运用会议、辅导课、电教片等多种形式开展反腐倡廉教育。主要负责人要带头学习，主动接受廉政教育。廉政教育活动要形成制度，丰富形式，注重学教活动的及时性、实效性和针对性。每季度对从业人员进行一次廉洁文化教育。有条件的可以在建设工地设置廉政阅览室。
二是着力营造廉洁文化氛围。在建设现场，树立廉洁工程建设公示栏（牌），公开廉洁责任、廉洁承诺和廉洁工程建设有关的规章制度。在建设工地，张贴（挂）廉洁工程建设宣传画或者标语，努力营造浓厚的廉洁文化氛围。在显著位置，悬挂举报监督箱，公开监督电话，接受社会监督。
三是完善廉洁工程建设制度。严格执行《廉政合同》，建立落实廉洁工程建设制度，所有建设工程都要建立、完善并落实廉政制度，明确各方廉洁从业纪律，严格惩戒措施。结合工程建设效能监察、“四保”竞赛和工程建设领域突出问题专项治理等活动的开展，有效预防工程建设领域的腐败问题的发生。
四是建立廉洁工程建设台账。每个建设工程都要建立廉政台账，要将廉政合同、廉政制度、学习教育、活动开展等情况纳入台账。通过不断完善廉政台账建设，提高廉洁文化进工地的工作水平和能力，从而提高从业人员廉洁自律和抵御风险的能力。
第五篇：廉政文化进机关的实践、思考与探索
廉政文化进机关的实践、思考与探索
多年来，我单位坚持把廉政文化建设作为机关文化建设的重要组成部分来抓，积极探索“廉政文化进机关”的方法和途径，有效地把廉政文化建设活动与机关的经营管理相结合，通过形式多样的廉政文化建设活动，丰富了“廉政出效益”的廉政文化内涵。
一 “廉政文化进机关”工作的实践
（一）加强廉政教育，培育廉政文化理念。
评价廉政文化有没有真正在一个机关生根立足，最重要的一个标志就在于这个机关有没有形成自己的廉政文化理念。只有形成这种理念，并为机关职工广泛接受，才能使机关职工树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。这个理念的形成不是一朝一夕的事，需要长期不断地对职工进行教育灌输。
我单位十分重视对干部职工进行廉政教育，通过形式多样的廉政教育活动，帮助干部职工牢固树立廉政文化理念。因人而异，根据不同人群特点开展不同的廉政教育活动，在领导层中着重抓好干部作风建设，树立他们廉洁奉公、勤政为民的理念，提高他们的廉洁从政意识；加强党员职业道德教育，重点规范从业行为，教育他们树立正确的权力观和责任观；在广大职工中，则是结合社会主义荣辱观教育活动，提高职工明辨是非的能力，在潜移默化中将廉政文化的意识
渗透到职工的心中。为了使廉政文化理念能时时刻刻影响机关的干部职工，我们要经常性结合上级的有关廉政文件精神和社会上发生的廉政热点事件，在第一时间利用上党风廉政专题党课、播放廉政教育录像片、组织专题报告会等形式，强化党员干部的廉洁意识。
（二）开展特色活动，营造廉政文化氛围
开展廉政文化特色活动可以不断深化廉政教育内容，拓宽廉政文化进机关的渠道，营造浓厚的机关廉政文化氛围，从而有效提高干部职工廉洁从业的意识，构筑起干部职工反腐倡廉的思想防线，使机关的廉政文化建设活动真正起到实效。
积极创新活动载体，努力营造廉政文化环境氛围。我们可以有效利用互联网络、机关报纸、党员活动室、等载体全方位、多层次地开展廉政文化建设活动。我们还要加强廉政文化环境建设，努力形成学廉倡廉的良好氛围。使每位职工都能深切感受到廉政文化建设的氛围，自觉地参与到廉政文化进机关的活动中来，从而有效推进了机关廉政教育 “大宣教”格局的形成。
（三）“廉政文化进机关”工作的探索
廉政文化进机关作为党风廉政建设的一部分深入人心，对公司的干部职工产生了重大影响。但是，我们在廉政文化进机关的工作实践中还存在着一定的不足，需要我们在今后的工作中进一步探索。
1、加强职工廉政文化意识，廉政文化建设是一项长期工作，又是一项系统工程，需要加大投入、逐步推进。
2、宣传教育的质量、效果还需要进一步加强。
3、长效机制还有待进一步完善。我们在廉政文化建设过程中注重治标之策，忽视长效治本的制度建设。其实，廉政文化建设一项长期艰巨、纷繁复杂的系统工程，需要长期开展、不断深入。这就要求我们建立长效治本、相得益彰的机制，相互配套、相互促进、共同推动党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入开展。只有在廉政文化建设中规范制度，才能够发挥其旺盛的生命力和深远的影响力。
4、宣传教育不断创新，我们要加强对廉政文化建设的理论研究，不断提高理论的高度，以理论创新来指导廉政文化建设方式方法的创新，以方式方法的创新来不断拓展廉正文化进机关建设活动的途径。
二○一一年四月九日
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