威海市城市学前教育发展现状及对策

第一篇：威海市城市学前教育发展现状及对策

威海市城市学前教育发展现状及对策

威海市教育局

（2010年4月）

为全面掌握我市城市学前教育发展现状，探索加强和改进城市学前教育工作，促进我市城乡学前教育事业规范、协调、健康发展，3月下旬，市教育局组织有关人员，对全市城市学前教育进行了全面调研。现报告如下：

一、现状

（一）幼儿园设立情况

城市现有各级各类城市幼儿园202处（其中小区配套幼儿园27所），占幼儿园总数的61.6%,在园幼儿30752人，学前三年幼儿入园率为100%。省级示范园、市级示范园、一类园、二类园和三类园为35所、59所、35所、37所和36所，分别占城市幼儿园总数的17.3%、29.2%、17.3%、18.3%和17.8%（详见表1）。除工业新区外，市及市区政府（管委）都举办了1-2所公办幼儿园，全市城市政府、街道、企事业、居委会、教育和个人办园分别达到8所、3所、30所、31所、18所和112所，分别占城市总园所的4%、1.5%、14.9%、15.3%、8.9%和55.4%，形成了以政府开办公办实验幼儿园为示范，居委会办园、企事业办园和教育办园为骨干，公民个人举办幼儿园为主体的多元化学前教育办园格局。

（二）幼儿教师队伍情况

城市幼儿教师（含园长）总人数2600人，其中事业编370人，非事业编制2230人。教师（含园长）学历达标率为97%，教师资格证持有率为45.9%。

年龄30岁以下的有1568人，31岁—40岁619人，41—50岁的有347人，50岁以上有66人，分别占教师总人数60%、24%、13%和3%。

（三）规范化管理情况

近年来，市教育局先后制定下发了《威海市学前教育机构审批注册管理办法》、《威海市幼儿园督导评估标准》、《威海市市级示范幼儿园标准》和《关于进一步加强威海市市级示范性幼儿园建设工作的通知》等文件，切实加强了对幼儿园的规范管理。确立了“属地管理、分级负责，谁审批、谁管理、谁负责”的管理体制，建立了市教育局对市级示范幼儿园、各市区教育行政管理部门对市级一类、二类、三类幼儿园的动态审批管理制度，各市区还建立了幼儿园年审制度，每年4月底前对年管辖幼儿园进行年审，并完善当地幼儿园信息管理系统，于6 月底前上报市教育局。规范提高了审批注册标准，并对已批办的幼儿园进行了重新登记注册工作，尤其强调了在审批幼儿园时要求举办单位必须具备卫生、消防、建设等部门核准的相关资质，所有教职工做到持证上岗。2009年完成了对各级各类幼儿园重新注册登记工作，对达不到标准的限期整改。规范了幼儿园名称，取消了

易产生误导的 “双语”、“艺术”等词语的学前教育机构名称用语。注重园所内涵发展，强化先进理念指导，加强了幼儿园日常保教制度和管理制度的建设，引导幼儿园遵循儿童身心发展规律，以儿童发展为本，以游戏为基本活动形式，贯彻保育和教育相结合的原则，扎实推进幼儿素质教育，严禁幼儿教育“小学化”。强化了幼儿园收费监督和管理，会同物价、财政部门出台了规范幼儿园收费管理的规定，实行保杂费按周退还政策的尝试。除民办幼儿园外，对其它类别幼儿园实行按类别收费，民办幼儿园收费标准需在物价部门备案。加强了幼儿园特长班、兴趣班收费管理，尤其对开设幼儿英语特长班在师资、教材等方面做了较高标准的限定。设立了学前教育机构收费标准公示和公开电话举报制度。联合公安、民政、卫生等部门加大了对非法学前教育机构的查处力度，依法取缔了非法办园14所。

（四）幼儿教师培训情况

为了快速提高幼儿教师的整体素质，近几年来，市教育局加大了对幼儿教师的培养培训力度，充分利用好每年财政拨付的20万元培训经费，将幼儿教师纳入教师教育的整体规划中，在全市建立了高校、市、县和幼儿园四级培训网络，先后制定下发了《威海市幼儿园教职工职业道德规范》、《关于加快推进幼儿园教师资格认定工作的通知》、《关于印发威海市2009-2012年幼儿园教师资格证持有率年度指标的通

知》和《关于进一步加强幼儿教师培养培训工作的通知》等文件，进一步强化园长、教师的职业道德和业务技能培养，严格园长和教师的准入制度。通过与高校联合培养、请进送出、城乡联谊、园本培训等形式，每年免费培训幼儿教师达2000人次以上，城市幼儿教师的学历达标率达到97%。

二、存在的主要问题

（一）市区政府对于学前教育仍然重视不足，公共财政投入经费保障机制不健全

市区政府对于城市学前教育重视程度不够，对学前教育的社会公益性、福利性和教育性认识不足，过多地依赖民办力量，政府责任落实不到位，城市学前教育的公共财政投入逐年减少，有些市区甚至停止了投入，致使学前教育成为教育发展的最短板，学前教育事业的公益性没有充分体现。2009年全市预算内教育事业费支出中，学前教育经费（主要是农村学前教育基建经费）528万元，无预算内生均日常公用经费，与中小学财政形成了强烈反差。目前，小学教育经费55649万元，生均日常公用经费545元；初中教育经费79890万元，生均日常公用经费848元；普通高中教育经费27500万元，生均日常公用经费336元。目前城市幼儿园中，仅有经区皇冠幼儿园是完全由政府全额拨付经费的幼儿园，99.5%的幼儿园办园经费全部是自收自支。由于财政经费投入严重不足，幼儿园基础设施建设、办公经费、教玩具配备、教师工资和社会保险全部由收费解决，致使幼儿园收费特别是民办幼儿园收费逐年提高，有的民办园月收费高达2400元，导致幼儿家长承担每个子女每年1440—24000元不等的入园费，这笔费用对于普通的工薪阶层是不小的负担，对于城市困难家庭更是一大难题。

（二）优质教育资源不足，入好园难问题凸显 城市市级示范标准以上幼儿园仅占46.5%，还不能容纳一半城市幼儿入园，使大多数幼儿要么花高价到高收费、办园质量较好的私立园，要么到收费低办园质量不高的私立幼儿园。优质学前教育机构数量少，无法满足人民群众对优质学前教育的需求，适龄儿童上“好园难”成为了子女接受幼儿教育的突出问题。

（三）幼儿教师基本为编外人，待遇保障水平低，整体素质不高，队伍不稳定

2001年开始的国家新一轮中小学教师核编定岗，幼儿教师没有列入其中，已有的公办幼儿园不再增加新编制，新开办的公办幼儿园根本就没有编制，即便公办幼儿园空出事业编制，因幼儿园教师工资等办园经费全部依靠收费解决，也无力聘用在编公办幼儿教师，只能降低待遇招聘非在编人员从事学前教育工作。虽然，我国《教师法》明确规定，幼儿教师应该享受中小学教师同等待遇，但政府投入不足，幼儿园自筹自支的运营模式，使我市占教师总人数85.8%的非事

业编幼儿教师月平均工资仅有1077元，属于事业编制范畴的幼儿教师平均工资也仅有为2862元，与其他同类教师工资相差甚远。教师不仅待遇低，而且社会保障水平低，缴纳社会保险1761人，缴纳人数占67.7%，其中按事业、城镇职工和商业保险标准缴纳人数分别为347人、1332人和82人，分别占缴纳人数的19.7%、75.6%和4.7%。幼儿教师整体素质不高，中专及以下学历的幼儿教师占到总人数的41.1%，除去占有小学编制的，具备教师资格证的人数还不及城市幼儿教师的一半，拥有小学一级以上职称的教师335人，仅占16.8%，城市幼儿教师无技术职务等级的比例高达76.2%。许多年轻教师将幼儿园教师作为临时性、过渡性职业，缺乏长期、终身从教的意愿，对个人专业化发展没有自觉性、主动性、进取心，个人成长缓慢。

（四）学前教育行政管理人员和教研人员严重不足，管理和指导力量薄弱

全市负责学前教育管理和科研人员共10人，平均各市区不足1.4人，其中只有2人为公务员身份，多数同志人事关系放在事业单位，没有行政执法权。高技区、经技区、工业新区无专职行政管理人员和教研人员。由于没有足够的专业管理人员和教研人员，导致学前教育工作落实不到位，幼儿园教科研指导不力。

（五）硬件设施配备不足

幼儿园收费基本上支付教职工工资、水电等办公费用，再无力购臵教玩具等教学设施。更得不到任何方面的投入和扶持。全市城市幼儿园大型玩具每园不足2件，微机每班0.7台，电视机每班0.8台，钢琴每班0.5架。无局域网络、图书阅览室、多媒体和科学发现室幼儿园分别占42.6%、37.1%、37.6%和50%，由于幼儿园缺乏必要的教学设备，幼儿教育教学效率低，教育质量难以保证。

三、发展城市学前教育的思路与建议

（一）明确政府责任，完善管理体制,积极发展公办幼儿园

各级政府要切实提高对学前教育重要性的认识，加大对学前教育的工作力度，将学前教育纳入当地经济和社会发展的总体规划。坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理机制。市级政府统筹制定全市学前教育发展的政策和规划，加大对各级政府落实政策的督导和考核力度；县级政府要承担起发展本地学前教育的重要责任，负责本地区幼儿园布局调整、公办幼儿园建设和各类幼儿园管理，办好实验幼儿园。各级教育行政部门要宏观指导和管理本区域内学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量支持发展学前教育。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园。一是将原企事业单位

利用国有资产和集体资产已举办的幼儿园，改为隶属辖区内教育行政部门管理，确立为独立性法人事业单位,举办公办幼儿园。二是“十二五” 期间，城市各街道办事处都要至少举办1所独立法人事业单位的公办幼儿园。三是对已规划的小区配套幼儿园，力争到2011年，环翠区、高区、经区、工业新区分别至少举办1—2处公办幼儿园。四是鼓励有条件的省级示范性公办幼儿园以创办分园的形式承办小区配套幼儿园，发挥其示范辐射作用。五是从2010年始新规划开发的小区，纳入市区公共设施配套建设规划，小区开发单位负责配套建设，建成后无偿移交给辖区政府（管委），按照国有资产进行管理，全部举办公办幼儿园。这样城市公办幼儿园比例将接近50%，以体现学前教育的公共性、普惠性。

（二）进一步完善学前教育经费投入和保障机制 认真落实国办发[2003]13号《关于幼儿教育改革与发展指导意见》、鲁政办发[2003]100号《关于学前教育改革与发展的意见》和威政办发„2004‟30号《关于加强学前教育工作的意见》精神，各级政府设立学前教育专项经费，用于当地公办幼儿园建设，事业编制教师工资、保险、幼儿教师专项培训经费，特困生补助等。建立特困家庭幼儿入园管理费减免制度，减免人数按城市在园幼儿8%的比例确定，其中3%实行全免，所需资金市财政承担20%，各市（区）财政承担80%。

（三）大力扶持优质民办幼儿园

按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，大力扶持优质民办幼儿园，在土地征用、规划等方面给予政策优惠和资金扶持；落实相关优惠政策措施，保证幼儿园的水、电、气、房租和物业费等费用按中小学的标准收缴，在评先选优等方面与公办幼儿园同等对待。

（四）强化幼儿教师队伍建设，切实提高幼儿教师待遇，保障其合法权益

各级教育行政部门要配备专职行政管理人员，教研部门配备专职教研人员，切实担负起指导和管理当地学前教育的职责。要保证幼儿园教职工队伍充足精干，依据规定，每班配备2名专职教师，并配备1名保育员，有条件的可以配备3名教师。从中小学超编教师中挑选年龄适宜、学历达标、业务精湛的人员充实到新成立的事业单位幼儿园，优先配备幼儿园园长和骨干教师。自2010年起幼儿园新进幼儿教师，必须取得教师资格证书。配备专（兼）职保健人员，加强园所的卫生保健工作。幼儿园保育员、炊事员等各岗位工作人员要具备上岗资质，全部实行聘用制，依法签订劳动合同。各级教育行政部门将幼儿教师培训纳入教师教育统筹规划，建立健全园长、教师及其他相关人员的岗前和岗后培训制度，组织实施全员培训计划。建立学前教育骨干教师、名师团队培养机制，充分发挥名师的引领带动作用，推进城市幼

儿教师队伍整体素质不断提升。要不断提高城市幼儿教师待遇，公办幼儿教师工资水平不低于同类公办中小学教师标准，幼儿教师在职称评审、优秀教师评选等方面与中小学教师享受同等待遇。借鉴浙江舟山市做法，确保城市各类幼儿园聘用的符合教师资格的非公办幼儿教师工资水平不低于威海市最低工资标准的2倍，其他聘用人员工资不低于当年威海市城镇职工最低工资标准。市区政府为当地城市公办幼儿园中非公办教职工，按当年城镇职工标准交纳社会保险。

下一步我们将赴全国城市学前教育先进地区进行实地考察，参观学习，并结合我市实际，做进一步研究、论证和分析，提出加快我市城市学前教育发展的有效办法和途径。

第二篇：威海市城市学前教育发展状况调查问卷

威海市城市学前教育发展状况调查问卷

指导语:为全面准确地了解我市城市学前教育发展状

况，以备研究制定城市学前教育发展思路和措施提供必要的事实依据，我们编制了此调查问卷。请您仔细阅读填写要求，并如实做答。为了保证问卷的完整性，请不要漏答。对于您提供的信息我们仅做研究之用，不做任何评估。

谢谢您的合作与支持！

二〇一〇年三月

1.本辖区概况

（1）（）个街道、（）个居委会。

（2）2009年地方财政收入（）万元。

（3）2009年城镇居民可支配收入（）元。

（4）2009年城市职工最低工资标准（）元。

2.本辖区城市学前教育工作情况

（1）是否将城市学前教育纳入了当地经济社会总体发展规划和教育事业发展规划，制定了保障措施并认真落实：

（2）城市学前教育工作联席会议制度建立及工作开展情况：

3.本地教育行政部门学前教育管理机构是否独立设置（），编

制（）人；若非独立设置，与（）科（室）合并；其中专职学前行政管理干部（）人，兼职（）人；专职学前教科研人员（）人，兼职（）人。

4.同级财政设立城市学前教育专项经费数额及用途：

5.本辖区民办幼儿园收费（元/月/生）最高为（），最低为（），平均收费（）元。

6.城市公办幼儿园建设情况

（1）本地区共有城市公办幼儿园（）处，全额拨款事业单位（）处，差额拨款事业单位（）处，自筹自支事业单位（）处；其中省级示范园（）处，市示范幼儿园（）处；公办幼儿园规模（）班，在园幼儿（）人；公办幼儿园中事业编制教职工（）人，其中教师（含园长）（）人，平均月工资（）元。非事业编制教职工（）人，其中教师（含园长）（）人，平均月工资（）元。

（2）有无公办幼儿园改制情况（），共有（）处幼儿园改制，试举例说明公办园改制带来那些负面影响：

7.城市非公办幼儿教师待遇情况

（1）月平均工资（）元，月最高工资（）元，月最低工资（）元。

（2）工资来源渠道主要有（）。

（3）参保人数（），保险费用资金来源渠道主要有

（）。

8.城市优质幼儿园班额情况

（1）省级十佳幼儿园（）所，平均（）班，在园幼儿（）人

（2）省级示范幼儿园（）所，平均（）班，在园幼儿（）人

（2）市级示范幼儿园（）所，平均（）班，在园幼儿（）人

9.管理城市学前教育的典型做法和经验。

10.城市学前教育管理存在的问题及原因分析。

11.加强学前教育机构管理的措施以及建议。

12.民办幼儿园基本情况及扶持政策。

13.如何促进公办学前教育与民办学前教育的和谐发展？

14.您认为当前制约城市学前教育事业发展的突出问题有哪些？请结合实际从以下几个方面提出解决问题的意见和建议：

（1）管理体制问题及建议

（2）经费投入问题及建议

（3）师资队伍问题及建议

（4）教师待遇问题及建议

（5）教育教学问题及建议

（6）非法办园存在的问题及建议

（7）学前教育其他方面问题及建议

第三篇：现代农业发展现状及对策

现代农业发展现状及对策

我国农业人口多，但因农业生产的基础设施薄弱、技术落后、农业产业结构单

一、农业生产收益低等原因，造成农民外出务工人员多，不仅直接导致农田抛荒现象严重，同时也带来了留守儿童的教育、留守老人的赡养等一系列的社会问题。

针对这种现状，通过对目前农业发展现状和存在问题的分析，笔者认为解决问题的途径是:改善农业生产条件、调整和优化农业产业结构、加强对农民的生产经营技术培训、大力发展现代农业、增加农民收益等，只有这样才能从根本上调动农民回乡创业的积极性，促使大多数农民就地创业，走上村村共同致富之路，这不但可解决农田抛荒严重的问题，同时也有利于加快新农村建设的步伐。因此，加大农业结构调整、大力发展现代农业是解决三农问题的关键之举。

1现代农业的类型

1.1绿色农业

绿色农业大体上分为有机农业和低投入农业2类，是将农业与环境协调起来，促进可持续发展，保护环境，同时保证农产品安全性的农业。是利用生态环境的物质循环系统，实践农药安全管理技术、营养物综合管理技术、生物学技术和轮耕技术等，从而保护农业环境的一种整体性概念。

1.2设施农业

设施农业属于高投入高产出的设备型、设施型、工艺型的农业产业。它要求技术、设备、动植物三者高度相关，并以生物物理因子作为操控对象，最大限度地提高产量，杜绝使用农药和其他对人类有害的化学品。其核心是环境安全型农业，即环境安全型温室、环境安全型畜禽舍等[2]。

1.3休闲农业

休闲农业的基本概念是利用农村的设备与空间、农业生产场地、农业自然环境、农业人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，提升旅游品质，并提高农民收入，促进农村发展的一种新型农业。

1.4工厂化农业

工厂化是设施农业的高级层次，是综合运用现代高科技、新设备和管理方法而发展起来的一种全面机械化、自动化技术(资金)高度密集型生产，能够在人工创造的环境中进行全过程的连续作业，从而摆脱自然界的制约。

1.5特色农业

特色农业就是将区域内独特的农业资源开发成区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。特色农业的“特色”在于其产品能够得到消费者的青睐，在本地市场上具有不可替代的地位，在外地市场上具有绝对优势。

1.6观光农业

观光农业又称旅游农业或绿色旅游业，是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。农民利用当地有利的自然条件开辟活动场所，提供设施，招揽游客，以增加收入。旅游活动内容除了游览风景、展示当地风土人情和地方文化外，还有林间狩猎、水面垂钓、采摘果实等农事活动。

1.7立体农业

立体农业又称层状农业，是着重于开发利用垂直空间资源的一种农业形式。立体农业的模式是以“立体”定义为出发点，合理利用自然资源、生物资源和人类生产技能，实现由物种、层次、能量循环、物质转化和技术等要素组成的立体模式的优化。

1.8订单农业

订单农业又称合同农业、契约农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织与农产品购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。

2、现代农业发展现状

当前农业还是以传统的种植业为主，主要种植小麦、水果和蔬菜等，其中种植小麦所占比例最大，扣除生产成本和劳动力成本，利润很低;水果投入产出时间长，对技术要求高，其产值差异大，年产值不等;蔬菜是短期作物，投入产出都比较高。

设施农业方面在设施栽培和节水灌溉方面投入比较大，档次比较高，产生了很好的经济、社会和生态效益。

立体农业和休闲农业相结合，搞多种经营，种植、养殖和旅游休闲相结合，水果、蔬菜立体栽培，节水灌溉和避雨栽培相结合，已产生较好的经济和社会效应。

绿色农业是无污染、昼夜温差大的特点，已开发的产品有生态蔬菜、大棚蔬菜系列等，既给当地农民提供了较好的就业机会，又向市场供应了大量的绿色、无公害食品。

农民合作社形式和农民自发创业做得比较好的产业，该产业不但给当地农民带来了很好的经济效益，而且丰富了附近城镇居民的菜篮子。

3存在的问题

3.1发展速度慢，地域特色不突出

国内发达地区与周边地区比有不小的差距。尽管区位优势及自然环境条件好，但农业现代化发展的特色不突出。

3.2规模偏小，技术含量低

现有的股份制现代农业企业，开发面积和投资规模都相对偏小，品种也比较单一，缺少战略性投资者的加盟。因规模小成本高，许多现代农业科技实施难度大，导致企业因生产技术及条件落后而品质上不去，效益较低。

3.3投入资金不足，市场竞争力不强

近几年，中央和地方政府都不同程度地加大了对农业的投入，如粮食直补、农机直补等，使农民受益。但对现代农业的投入不足，已成规模的企业一次性投入都在300万元以下，投资者普遍

觉得融资困难，资金运转不畅，加上投资农业既要承担气候、环境等自然风险，又要承担市场销售风险，市场竞争力不强，投资者的投资信心不足。

3.4基础设施薄弱，土地流转不畅

我国实行农村联产承包制，在解决我国十几亿人口的粮食问题方面起到了很大作用。但随着经济的发展，也出现了一系列问题，由于土地分散到户，不仅农业基础设施疏于建设，而且也难满足现代农业的规模效益，导致一方面部分土地抛荒，另一方面农业企业高价租赁土地，高地租令很多投资者望而止步;此外，长期以来政府对农业基础设施投入不足，基础设施建设亟待加强。

3.5没有建立相应的消费市场

目前，相当多的农民在农业生产中对农药化肥依赖性大，加上缺乏专业知识，出于利益驱动，甚至有部分农民使用含剧毒的长效农药，严重危害农产品质量安全。现代农业由于投入较大，管理规范，技术含量高，产品质量安全可靠，但相对成本也高，市场售价偏高。而郴州市的城镇居民因消费水平不高，购买力不强，大部分居民还是选择了价格偏低、有安全隐患的农产品。因此，几个规模较大的绿色无公害农产品基地的产品都是销往沿海经济发达地区。

4、对策

4.1加大政府投入，优化农业基础设施建设

农业基础设施总体来说比较落后，在很大程度上制约了当地农业的发展，尤其是灌溉设施、交通设施和相应的农贸、物流市场条件均有待加强，真正做到农民种、养、加工有条件，销售运输畅通，这是发展现代农业的基础，政府要用足用好政策，争取各方支持，解决农业基础设施建设中的一系列问题。

4.2转变县乡(镇)领导干部职能，优化农业产业结构

县乡(镇)领导干部除行政管理事物性工作外，还要担当起农民致富的领路人角色，要及时掌握农业生产及市场信息，服务于农

民，结合当地实际情况及时规划和指导农民的生产经营，帮助农民有序地进入市场竞争中。既可以避免农民生产和经营的无序性带来的风险，同时也能以县或乡为单位统筹规划，规范管理。根据地域特点及时调整农业产业结构，真正做到“一县一品”或“一乡一品”，特色经营，树立品牌意识，将产业做大做强，减少农业生产经营中的市场风险，解决农民入市难的问题。

4.3重视农业技术人才培养，加强乡(镇)农技推广站建设与管理

现代化农业发展培养懂专业、会技术的农业科技人才。制定惠农政策，鼓励有一技之长的农业专家、农技人员投身农业现代化建设中去，用制度保障他们的收益并解决他们的后顾之忧。调动农技推广员的积极性，解决农技员的生存后顾之忧，不定期地进行技术培训，促使每位技术员都能及时掌握最先进的、最实用的农业技术，并建立健全农技员的业绩考核与其技术推广效益挂钩的管理制度。

4.4加大对农民的技术培训力度，加快土地流转制度建设政府通过 “扶贫班培训”、“劳动力转移培训”、“再就业培训”等形式投入了不少经费，但因为缺乏系统有序的管理监督机制，使培训内容流于形式、效果不佳的现象严重，极大地挫伤了农民参加培训的积极性。因此，亟需建立长效的培训机制。充分利用区位优势制定切实可行的惠农政策，大力发展绿色农业、休闲观光农业、特色农业及订单农业，促使现代农业的发展及新农村建设工作的有序推进。

第四篇：学前教育专业英语教学的现状及对策

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学前教育专业英语教学的现状及对策

作者：王 莹

来源：《职业·下旬》2010年第08期

学前教育,顾名思义就是对学龄前儿童进行的教育。现在学前教育的主要形式是幼儿园教育。但是,目前幼儿园教育还存在许多缺点和不足,使得学前教育专业即培养幼儿教师专业的英语教学无法顺利、有针对性地开展。

一、幼儿园英语教学现状

1.幼儿园的英语教学没有统一的教学目标

目前,对于幼儿园的英语教学,不同的学前教育专业学校,都没有像小学、初高中那样制定统一的教学目标。有的单一强调听说和口语,有的追求英语字母和单词的认读。教育目标的不统一,对于学前教育专业的英语教学造成了一定的难度。

2.幼儿园的英语教学没有统一的教材

目前,市场上针对幼儿英语教育的教材版本较多、种类复杂,水品也参差不齐。对于哪种版本的教材相对更科学理,更适合作为幼儿期的英语学习内容,各方人士没有达成共识。所以对从事学前教育专业英语教学的基层工作者来说,在选择教材方面存在一定的困难。

3.幼儿园的英语教学没有统一的评价标准

对于幼儿园英语教学活动的科学性、合理性和有效性如何进行评价,目前还没有一个完整、有效的评价体系,使幼儿园英语教育无法得到规范的指导和管理。

4.幼儿园英语教师的水平差别大

幼儿园的英语教师一般都有幼儿园教师充当,她们接受正规英语教育的时间短,本身英语水平有限。这种师资水平的缺陷也给学前教育专业的英语教学带来了一定难度。

总之,幼儿园教育存在的问题对学前教育专业英语教学的影响很大,这些问题的研究和解决有助于学前教育专业英语教学的改善和提高。

二、幼儿园英语教学的内容

1.教学内容要以发展幼儿的听说能力为主

幼儿的年龄特点决定了幼儿英语教育的目标应该是听说为主,认知能力为辅。

2.教学内容要符合幼儿的生活经验

教学内容要尽量选择与幼儿生活直接联系的教学内容,这样可以激发幼儿的兴趣和原有知识,让他们掌握以后可以在日常生活中加以应用。

3.教学内容要符合幼儿的年龄特点

要根据幼儿的年龄阶段特点,教学内容要循序渐进,符合语言发展规律,教学内容输出要由易到难。

4.教学内容重现率要高

幼儿的记忆以机械为主,容易遗忘。因此,要提高教学内容的重现率,注意新旧知识的衔接,既要巩固原有知识,又能习得新知识。

5.教学内容要符合幼儿日常交际需要

教学内容要体现语言的交际能力。按照幼儿的实际需要,教学内容应该包括幼儿日常生活的常用口语,从而在日常生活中灵活应用。

6.教学内容要以英语为主

在教学中,教师应该选择以英语为主,使学生习惯这种教学方式,培养幼儿对英语的整体语音和语感。

三、幼儿园英语教师的培养

1.幼儿园英语教师素质和能力的培养

(1)专业知识。幼儿园英语教师首先是一名幼儿园教师,所以应该具备必要语言基本知识、一定的现代语言学理论、教育学和心理学的知识等。第一,必要的语言基本知识:幼儿园英语教师应熟练的掌握一定的英语语音、词汇、语法等方面的知识,而且应该具备一定的跨文化的背景知识,特别是一些英语语言国家的文化背景知识。第二,一定的现代语言学理论,包括语言教学体系和相应的语言观、语言理论的知识等。充分了解各个语言教学体系,可以更好地在实践中批判的综合应用。第三,教育学和心理学的知识包括幼儿生理、心理和教学法等方面的知识,这对于幼儿教师顺利、有针对性地教学起到一定的推动作用。

(2)专业技能。幼儿园英语教师应该具备的专业技能有:语言技能和教学技能。其中语言技能包括听、说、读、写等基本技能和较好的英语口语表达能力,教学技能包括教学组织和实施能力。

2.幼儿园英语教师的来源

现在的幼儿园英语教师一般不是学习学前教育专业英语教学的,她们的来源主要有两种:

(1)英语教师幼教化。英语教师幼教化是指对英语专业毕业而非学前教育专业毕业的教师,重点的是学习儿童心理学、儿童教育学的方面的理论知识,了解幼儿的生理、心理特点,掌握一定的幼儿教育方面的专业知识和技能。

(2)幼儿教师英教化。对幼儿园教师进行相关的英语基础知识、英语教学法和英语教学理论的培训,使他们可以从事幼儿英语教育。

(作者单位:河北省承德技师学院)

第五篇：皖江城市带产业集群现状及发展对策

皖江城市带产业集群现状及发展对策

【摘要】产业集群依靠其内部网络，有力的推动了当地区域经济的发展。在我国沿海城市已形成一大批具有较大影响力的产业集群，为拉动区域经济发展、提高产业竞争力、实现跨越式发展的重要方式。皖江城市带是新兴的区域，发展产业集群将有助于提升整体的竞争和经济实力，对促进安徽及中部崛起具有重要意义。本文通过分析皖江城市带产业集群的现状，对存在的问题提出对策。

【关键词】皖江城市带 ；产业集群 ；发展对策

产业集群是在特定的领域中，一群在地理上集中，且有相关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商以及相关的机构构成的产业空间组织。在我国，京、津、冀、胶东半岛、长三角、珠三角经济的高速发展，不仅得益于地理位置和早期政策优惠，更得益于在发展中所形成的产业集群。随着促进中部崛起的战略制定，地方政府给予的优惠措施，促使沿海发达城市的相关产业逐步向中部地区转移。2010年初国务院正式批复安徽省长江流域的九市全境和59 个县(市、区)为皖江城市带承接产业转移示范区，辐射安徽全省，对接长三角地区。

一、皖江城市带产业集群现状分析

截止到2008年年末皖江城市带承接产业转移示范区总人口 3058 万人，地区生产总值 5818 亿元，分别占安徽省的 45%和 66%，对全省GDP增长的贡献率达67.1％。现主要有奇瑞汽车带动下的芜湖汽车零部件产业集群；合肥、芜湖市的汽车、叉车和家电产业集群；铜陵的铜加工企业集群和铜陵电子基础材料和元器件生产基地合肥长虹美菱高新产业园等。随着产业集群的发展一方面带动了全省经济增长，促进产业高集中度，减少了成本，提高了集群内企业的规模经济和范围经济效益；另一方面集群内品牌在国内外都得到提升，提高产业和企业的市场竞争力。但与发达的沿海城市产业集群相比，皖江城市带产业集群明显处于初级阶段，与发达地区存在较大差距。

二、皖江城市带产业集群中现存的问题

1、产业集群品牌缺失。集群品牌是集群的“金字招牌“。除了部分大型企业带动的集群，中小企业创业之初，多数都无力打自有品牌，而集群品牌可以使一个集群很快被外界所知，相应地，集群中的中小企业就有可能很快获得客户。目前皖江城市带集群内为人熟知的自主品牌较少，集群品牌意识和重视程度不足，品牌管理和保护落后，各产业集群地区集群品牌缺失。

2、产业集群的可持续发展能力弱。皖江城市带和很多其他产业集群都是政策引导型，在政府的政策支持、优惠条件和新环境下，通过从发达地区向内陆地区输送，这是一种外生非出自于本地企业家创新精神的承接产业集群。同时现有的产业集群大多处于产业链的低端，加之缺乏研发机构和研发队伍的，企业创新能力弱，集群整体上缺乏创新机制和创新网

络；企业之间行业关联度不高,群内企业之间的创新与合作意识淡薄，可持续发展能力弱。

3、服务环境有待提高。首先是全社会对产业集群认识有较大的差距，落后地区对产业集群和产业区别不清；其次是产业集群内部环境建设滞后,许多产业集群内企业间缺乏必然的产业联系,难以形成各种能够推动企业有效互动和相互促进的公共机制；再次，不少工业园区为吸引投资在建设中缺乏长远规划，产业集群没有特色，结构混乱；最后，政府在为产业集群提供的整体配套设置不足，信息软件设施不全面，金融、研发、营销、广告等外围服务业发展严重滞后，行业协会互动性较少。

三、发展皖江城市带产业集群的对策

1、强化集群品牌意识，加强集群品牌管理和保护。首先要合理规划集群结构，在招商引资环节做到合理安排相关联的企业进入，不盲目引资；其次要通过宣传、培养一批具有长远眼光的企业家，提升产业集群中企业家的品牌意识，为打造集群品牌奠定基础；最后，对企业已形成品牌要加以管理和保护，尤其是具有集群特色的品牌。在新兴的皖江城市带，集群品牌应该从最开始就同政府的布局和企业的发展联系在一起，在承接产业以及发展布局时必须考虑其是否真正能有助于建设和提升整个产业集群的品牌。

2、提高自主创新能力，建设可持续发展产业集群。目前皖江城市带及周边产业集群很多都是低成本性产业集群，以低价格、廉价材料、大量劳动力柔性和较低的劳动力价格为基础，虽然在长期发展中建立了一定的竞争优势，但随着国民整体收入的提高、购买力的加强、对品牌和品质要求的提升，这种竞争优势将不断被削弱。只有提高企业自主创新能力，加大对产品研发或自有品牌的建设，才能保持其长久的竞争力。在集群企业面临提升自主创新能力时可能遇到的各方面困难，各级政府要给予一定技术教育的支持和一定的政策优惠措施鼓励，同时做好高校成果向企业嫁接的桥梁作用，逐步推动产业集群向创新型和可持续发展转变。

3、强化政府的引导职能和服务体系。首先各地区各地政府应根据本地特色和产业发展目标，对集群进行合理规划，培育区域优势和集群特色；其次创造适合集群形成和发展的经济环境，出台支持集群发展的政策优惠措施；再次政府加大本区的教育投入，提升集群内的“软”实力，同时要积极引导资金、技术、劳力、管理等要素向产业集群发展集聚；最后，地方政府应建立完善的服务体系,包括各种规范的咨询和中介服务机构、物流和金融配套环境、行业协会或商会等，同时实施信息化战略，建立公共的信息平台和行业信息平台，实现资源共享,促进企业间联合与协同。在政府合理的规划和引导下，配以完善的服务体系，随着投资的增加和大型企业落户，带动资金和人力的流入，将进一步完善皖江城市带产业链的布局。

【参考文献】

[1]吴德进.产业集群论[M].北京：社会科学文献出版社.2006

[2]马鞍山统计信息网.皖江城市带承接产业转移示范区城市竞争力比较［EB/OL］.（2009-06-11）［2010-01-18］.http://tjj.mas.gov.cn/article.htm1?id=53119.[3]李德玉.安徽产业集群的发展问题与对策[J].科技情报开发与经济,2007,(9).