3月16日区纪委二届六次全会报告(定稿)

第一篇：3月16日区纪委二届六次全会报告(定稿)

牢固树立以人为本执政为民理念 扎实推进反腐倡廉工作 为实现贵池“十二五”良好开局提供坚强有力的政治保证

---在中国共产党池州市贵池区第二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2011年3月19日）

刘复明

同志们：

现在，我代表中共池州市贵池区第二届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委二届六次全会精神，回顾总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年任务。

一、2010年工作回顾

2010年是我区抢抓机遇加快发展，在实现“强区富民、率先崛起”目标中取得累累硕果的关键一年，也是以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。区委、区政府在推进经济社会科学发展、加快发展的过程中继续高度重视抓好党风廉政建设，注重发挥反腐倡廉对经济发展的保驾护航作用，进一步加强了对党风廉政建设和反腐败工作的领导。区委主要领导多次听取反腐倡廉建设和责任制工作有关情况汇报，亲自研究部署全区党风廉政建设和反腐败工作，在区委常委会、区纪委二届五次全会等重要会议上多次强调党风廉政建设和反腐 败工作的重要性，就落实党风廉政建设责任制提出了具体工作要求。在上级纪检监察机关和区委、区政府的正确领导下，全区纪检监察机关始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领纪检监察工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真履行纪律检查和行政监察工作职责，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，深入落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作取得了明显成效，为全区经济社会又好又快发展提供了有力保证。

（一）丰富形式，党风廉政宣传教育进一步深化。注重加强廉政教育，增强全区党员干部的责任意识、公仆意识和服务意识。首次召开全区反腐倡廉宣传教育工作会议和反腐倡廉宣传教育工作领导小组会议，建立了反腐倡廉“大宣教”领导体制和工作机制。在全区党员干部中扎实开展了“学习廉政准则、促进廉洁从政”主题教育，对全区党员干部进行了专题辅导和廉政准则知识测试，对活动开展情况进行多次督查指导。组织全区广大党员干部学习《沉痛的反思——池州市部分违法犯罪领导干部案例剖析》警示教育读本，并要求撰写心得体会，牢固树立“三观”意识，严防重蹈覆辙。针对近几年在教育系统查处的腐败案件，会同区教体局党组对全区55名中小学校长进行廉政警示谈话。组建了反腐倡廉网络评论员队伍，密切关注舆情动向，积极回应群众关切。组织开展了以“让权力在阳光下运行”为主题的“镇街书记谈廉政”活动，全区20个镇街党（工）委书记均结合实际深学深思深谈并积极建言献策。开辟了《镇街书记谈廉政》专栏和《齐山清风》廉政专栏。举办了“学准则、扬正气、促和谐”廉政演讲比赛活动，此次活动在全区引起强烈反响，获得上级及社会各界的广泛好评。发送廉政短信1000余条；编写廉政格言警句30余条；制作廉政台历200多份。组织400人观看了省纪委举办的反腐倡廉文艺巡演。继续推进廉政文化“六进”活动，会同有关部门召开多场家庭助廉座谈会，开展“三下乡”活动20余次。全区上下普遍开展了“读、看、写、谈、教”等多种形式的反腐倡廉宣传教育活动，进一步提高了党风廉政教育的覆盖面和影响力，营造出崇廉敬廉、守廉践廉的浓厚氛围。

（二）立足预防，领导干部落实责任制和廉洁自律意识进一步增强。健全完善“一岗双责”制度，对落实2010年党风廉政建设责任制和惩防体系任务分解作了具体安排，初步形成反腐败工作件件有人抓、事事有人管的良好机制和第一责任人抓直接责任人、直接责任人抓部门第一责任人的分解责任体系。强化对党风廉政建设情况的监督检查，结合全区综合大考评，组织人员对各镇街和区直各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了全面检查，针对发现的问题，督促有关单位整改落实，各级各部门主要负责人抓党风廉政建设的责任意识明显增强。对中央出台的《廉政准则》的学习贯彻情况进行多层次多形式的监督检查，组织全区525名科级领导干部填报《廉政准则》报告表，对登记报告的情况进行了综合分析。严格执行中央提出的领导干部廉洁自律的各项规定，对节日期间领导干部廉洁自律工作进行了部署，在“两节”期间制定下发了《全区元旦春节期间严格执行廉洁自律规定，切实加强厉行节约的工 作通知》和《关于转发中纪委通报<坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财>的通知》等。通过暗访、测试、访谈、评议等方式，对贯彻情况开展多种形式的监督检查。市区联动，对领导干部“八小时以外”活动情况进行了抽查。认真开展了对领导干部配偶及子女从业情况自查申报，加强对干部评先评优、通信补贴发放等方面的审核把关工作。

（三）突出重点，监督检查工作取得新成效。加强对33项民生工程政策措施贯彻执行情况的分项检查和综合督查。认真开展工程建设领域突出问题的专项整治。对全区2008-2009年投资100万元以上的101个建设项目进行排查，对存在的87个问题进行了纠正。同时加大对2010年新增项目的督查力度。建立完善国有建设土地使用权公开交易前期工作会审制度。加强与相关部门的工作衔接和协调配合，从源头上严把工作质量关。全区共查处违规用地4起，对5名责任人进行了责任追究；共参加事故调查5起，对4名事故责任人进行了责任追究。加强对干部选拔任用和选人用人工作全过程监督，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，向区委建议暂缓提拔使用2人，对86名新任科级干部进行了廉政谈话。全程参与了科级干部公开选拔工作，参加教育、卫生系统等单位的考录工作10次。把握关键节点，积极开展建筑工程招投标和政府采购监管工作。参加招投标项目132次、191项，涉及资金6.3亿元；参与政府采购项目188个，合同金额达2亿元，节约资金0.24亿元。针对征地拆迁工作中可能存在的财政资金流失问题，及时向区委区政府提出工作建议，强化城区拆迁安置协议审查，共审核拆 迁协议约600份，对审核中发现的问题及时予以纠正，有力保障了我区征迁安置工作的顺利进行。

（四）强基固本，基层党风廉政建设有了新平台。针对南湖村暴露出来的问题，我们根据上级纪委及区委的要求进行深刻剖析，深入开展农村集体“三资”专题调研，广泛地了解掌握农村集体“三资”管理现状及群众意见。开展了对部分村（居）的财产清查工作，并建立完善了相关制度，以制度管人管财管物，为随后开展的“三资”清理工作打下了坚实的基础。我们在“三资”清理工作中，始终尊重群众意愿，坚持阳光操作。制定了我区“三资”清理工作方案，区、镇街均成立了“三资”清理工作领导小组，实现组织网络全覆盖。通过举办培训班、召开动员会、推进会、座谈会以及开展自查自纠“回头看”等活动，“三资”清理各阶段工作稳步推进。全区20个镇街、211个村（居）全面完成了“三资”清理工作任务。211个村（居）全都按照程序选举产生了村（居）务监督委员会；“三资”基础数据已全部录入农村集体“三资”管理系统，进行电算化管理，区级职能部门、镇街、村（居）民都能了解掌握各村（居）的“三资”运行情况。全区各镇街成立了“三资”委托代理服务中心，实现村级资源转让、出售由镇街委托代理服务中心全程代理的新模式。去年，共组织13次村级资源转让、出售招投标活动，招标所得4900余万元，比标的超出近50%。去年11月，全市“三资”清理和委托代理工作推进会在我区成功召开；12月，我区“三资”清理工作顺利通过省检查验收组验收。

（五）惩治腐败，查办案件工作力度进一步加大。始终把惩治腐败作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要突破口，不断加大办案力度，严肃查处损害群众切身利益的案件，以查办案件的实际成效取信于民。充分发挥查办大要案协调领导小组的作用，及时召开查办大要案协调领导小组会议，建立以信访为主渠道的排查工作机制，广泛挖掘案件线索。在查办案件中，我们做到办案触角向三个方面延伸，一是向村（居）级干部违纪违法案件延伸；二是向有影响的科级干部违纪违法案件延伸；三是向易发腐败的重点岗位、重点领域及损害群众利益的案件延伸。一年来，全区纪检监察机关共受理来信来访220件（次），其中，市纪委转入97件（次），本委直接受理109件（次），区直纪检组和镇街纪（工）委受理14件（次）。全年办结216件，信访问题办结率达98%。2010年全区纪检监察机关累计办案49件，给予违纪党员党纪处分28人，政纪处分6人。其中，党内警告处分11人，党内严重警告处分9人，撤销党内职务处分1人，留党察看处分2人，开除党籍处分5人；行政警告处分3人，记过处分3人。区纪委监察局自办案件17件，新立案15件15人（科级干部6件6人），对4人采取了停职检查的组织措施，对2人采取了“双规”组织措施，结案12件12人，司法移送2件2人。直接追缴违纪资金近60万元，为国家和集体挽回直接经济损失100余万元。我区查办案件工作获得了省、市纪委的充分肯定。通过办案，从严惩处了一批违纪违法者，较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用，有力促进了全区经济社会的健康发展。

（六）关注民生，群众利益得到切实维护。注重纠风治乱，坚决维护群众合法权益和社会公平正义。一是认真落实减轻农民负担的各项工作制度，进一步规范了各项涉农收费，畅通了减轻农民负担的信访渠道。批准165个村实施“一事一议”财政奖补项目172个。抓好惠农政策的落实。各类补贴资金采取现金直接补贴方式打卡发放，政策性农业保险试点扩展到5个品种。继续开展纠正拖欠农民工工资的工作，积极处理劳动者投诉举报案件，共处理投诉30余起，为1640名农民工追讨工资、经济补偿金合计2155余万元。二是严格规范教育收费。分别组织教育、物价、财政等相关部门，对全区中小学春季收费、农村义务教育经费落实、校务公开等情况进行了专项检查，认真解决部分学校中存在的“大班额、重点班、择校风”等问题。三是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大院务公开力度，会同市、区卫生局对全区重点医院组织开展了价格收费大检查，督促医院合理收费。加强药品集中招标采购工作，去年，采购药品总值4170余万元，实现药品价格比同期市场价格下降20%。四是认真落实对社保基金和扶贫救灾专项资金的监管，确保专项资金专款专用，及时足额发放到位。五是认真抓好治理公路“三乱”监督检查工作。加强对执法人员的管理教育，组织交通、公安、林业等部门，多次对基层站所进行暗访，严防“三乱”现象发生。六是切实加大对“小金库”的查处力度，重点开展党政机关和事业单位“小金库”治理“回头看”及社会团体、国有企业“小金库”清理工作。

（七）提升效能，经济社会发展环境进一步优化。为加强机关干部作风建设，会同有关部门先后开展了行政服务中心运行、招商引资、园区建设、重点项目等专项效能监察，对节假日、防汛防火值班、通讯畅通等情况进行监督检查，并在全区范围内通报检查结果；对在检查中暴露出来的问题，督促有关单位限期整改。认真落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》，建立了效能建设常态化明查暗访机制，全年组织了3次明查暗访。责令6个相关单位对存在的问题进行全面整改，对11名相关人员进行批评教育，要求作出书面检查并备案登记。设立16个经济发展环境监测点，每季度召开一次企业主座谈会，开展多次调查走访活动，了解并帮助企业解决发展中的困难。组织开展网络评议百名科（股）长活动，在社会各界组成的近万人数据库中随机抽取了2200多名参评代表，1884人参加了民主测评，参评率达85.6%。评议期间，有近万人登陆“贵池纠风网”，收集到群众反映的问题与建议50余条，及时向被评议单位及被评议科（股）长反馈，督促其整改落实。将评议结果在区内媒体进行公示，并提请区委区政府对十一名优秀科（股）长进行通报表彰。中国纪检监察报对我区网络直评的做法给予了正面典型报道。积极参与“政风行风”热线节目，实行市区联动，及时处理群众反映的热点难点问题。

（八）注重改革，纪检监察干部队伍增添新活力。认真贯彻落实中纪发[2009]9号、10号文件精神，加大干部教育和管理力度，全力推进派驻（出）机构改革，区纪委监察局对31个派驻（出）机构实行了统一管理。20个重点单位和部门配备 了兼职监察室主任。为推进纪检监察工作思路、工作措施的不断创新，建立了委局领导班子成员联系驻在部门纪检组工作制度，加强了对重要部门和重点领域的监督。配齐配强了区直纪检组组长和镇街纪（工）委书记，加大纪检监察干部的交流力度，把一批干事热情高、履职能力强的干部充实到纪检监察干部队伍中来，使干部队伍结构更优、活力更足，全区纪检监察干部队伍的整体素质和履职能力有了明显提高。

过去的一年，全区纪检监察机关围绕学习贯彻十七届四中、五中全会和省、市、区委全会精神，积极开展创先争优、纪律作风教育整顿以及“访民情、听民意、解民忧、惠民生”等专题活动，进一步巩固深化了学习实践活动成果，增强了围绕中心、服务大局的意识；围绕区委、区政府跨越发展、率先崛起的大局，坚持服务园区发展、服务江南产业集中区建设，保证重点项目顺利实施；围绕适应新形势新任务的需要，将以人为本、执政为民理念贯穿于我区纪检监察工作的全过程，一切工作均以此为切入点、落脚点、着力点，在征地拆迁、“百户攻坚”以及防汛抗洪等中心工作中，我们与区委区政府在思想上保持高度统一，在行动上保持高度一致，凡是区委区政府的中心工作需要纪检监察机关配合协助的，我们都从大局出发，坚决服从。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作还面临着不少困难和问题，反腐倡廉任务依然艰巨、工作依然繁重。一是思想认识有待于进一步提高，少数单位不能很好地处理抓经济发展与抓党风廉政建设的关系，把反腐倡廉工作当成“软任务”，仍然存在反腐倡廉工作责任落实力度不够的问题；二是作风、效能有待于进一步提升，少数干部作风不正、不实的问题还没有从根本上得到解决，仍然存在机关效能不高、服务不优等问题，一些领域违纪违法案件和损害群众利益的不正之风时有发生；三是创新力度有待于进一步加大，少数单位及领导仍然习惯于用老眼光看待和处理新问题，面对群众的新期待、新要求，工作的方式方法还有待于进一步改进；四是制度的执行力还有待于进一步加强，一些新出台的制度有待在实践中进一步检验、总结和完善。这些问题，我们将在今后的工作中着力加以解决。

二、2011年主要工作任务

2011年是我们党成立90周年，也是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施我区“十二五”发展规划的开局之年。今年全区反腐倡廉建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会、市纪委二届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民的理念，严格执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉任务落实，围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的 新成效，为实现贵池“十二五”发展良好开局提供坚强有力保证。

(一)加大党的十七届五中全会精神的学习贯彻力度，保证中央、省、市、区各级重大决策部署落到实处

全区纪检监察机关要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，并将其作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要紧紧围绕区委二届十次全会和区人大十四届五次会议通过的《政府工作报告》提出的目标任务，积极跟进“十二五”规划的实施，会同有关部门着重抓好以下几个方面的监督检查。一是抓好对区委、区政府有关“强区富民、率先崛起”各项工作部署实施情况的监督检查，突出抓好重大项目建设、招商引资、工业园区、旅游商贸等重点发展任务，以及扶持自主创新、矿产资源集约开发、土地资源集约利用和企业帮扶、安全生产、环境保护等政策措施落实情况的监督检查。二是抓好对推进产业转移示范区建设有关部署贯彻执行情况的监督检查，将区委、区政府提出的服务江南产业集中区建设的各项要求落到实处。三是抓好对保障改善民生和维护社会稳定各项决策部署执行情况的监督检查，积极协助党委、政府和有关部门完善维护群众权益和化解社会矛盾机制，围绕“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动开展、民生工程实施、利民惠民实事办理等开展综合督查和专项检查。重视信访举报和舆情分析特别是网络信息的收集、研判和处置，督促有关方面妥善处理土地征用、拆迁安置、劳资纠纷、涉法涉诉和苗头性、倾向性问题，做好群体性事件的 防范和处置工作，全力维护社会大局的和谐稳定。四是抓好对严肃换届纪律的监督检查。目前，我区区、镇两级党委集中换届工作已经启动，全区纪检监察机关要会同组织部门抓好《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实。向社会公布举报电话和举报网站，安排专人负责，确保信访举报渠道畅通，认真受理涉及换届工作的信访举报，做到及时受理、及时排查、及时核实。对换届期间有关纪律规定的执行情况进行全程监督，确保中央纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求落到实处。规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，切实把好干部选拔任用中拟任人选的廉政关，防止带“病”提拔和带“病”上岗等问题发生。坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，大力营造风清气正的换届环境。

（二）加大反腐倡廉宣传教育力度，加强领导干部廉洁自律工作和对权力运行的监督制约

以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，结合深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动，抓好“以人为本、执政为民”主题教育。开展区直单位负责人谈廉政活动，继续办好廉政专栏、举办廉政文艺活动，搭建多类载体，丰富教育形式，引导和激励广大党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉践行以人为本、执政为民的理念，做到“讲党性、重品行、作表率”。深入推进廉政文化建设，扎实开展廉政文化“六进”活动，努力创建一批新的廉政文化建设示范单位。

认真贯彻执行党内监督条例，严格执行民主生活会、述职 述廉、诫勉谈话、经济责任审计等制度。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极协助区委开展区委权力公开透明运行工作。进一步加强和完善派驻（出）机构统一管理工作，充分发挥派驻（出）机构的职能作用，完善委局领导班子成员联系驻在部门纪检组工作制度，认真开展对驻在部门领导班子成员的监督工作。积极探索廉政风险防控管理，从腐败现象易发多发的重点领域和关键岗位排查廉政风险点，及时研究制定防范措施和办法。

进一步抓好《廉政准则》的贯彻执行，切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部按规定主动、如实报告有关事项。坚决整治领导干部违规收受礼金礼券以及其他违反廉洁从政规定的问题。继续治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房问题。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，认真执行公务接待的管理规定，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制，严格控制楼堂馆所建设。今年省、市纪委将对《廉政准则》执行情况开展专项检查，我区要在省、市专项检查之前对《廉政准则》落实情况进行全面自查和专项检查，发现问题及时纠正。

（三）加大违纪违法案件查处力度，维护党纪国法的严肃性

严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件。严肃查办 商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度。严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。严肃查办破坏投资发展环境的案件、机关单位违反财经纪律的案件。严肃查办侵犯群众合法权益的渎职腐败案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。今年，把查办案件的触角继续向基层延伸，注重查办农村基层党员干部腐败案件。充分发挥查办案件的政治效益和经济社会效益，以反腐败的实际成效取信于民。

一要健全和完善查办案件协调协作机制，加强执纪执法机关之间的协作配合，充分发挥查办大要案协调领导小组的作用，进一步整合办案资源，形成办案合力，探索建立镇街办案协作区制度，提高有效突破大要案的能力。二要加强和改进信访举报工作，坚持领导信访接待日、信访案件领导包案等制度，落实实名举报反馈和回复制度，实行信访“双向承诺”制度，健全举报人和证人保护、案件线索排查及管理制度，建立健全基层信访举报工作考评机制。进一步搞好信访监督，对信访举报中涉及的反映党员干部作风和廉洁自律等方面的一般性问题和轻微违纪问题，采取发信访监督通知书、信访谈话、召开民主生活会等形式实施监督，解决一些苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大错误，真正发挥信访监督在教育、提醒、保护干部方面的作用。三要加强案件审理和申诉复查工作，确保办案质量。充分发挥办案的治本和预防功能，认真落实办案“双 报告”制度，加大重大典型案件剖析力度。

（四）加大作风和效能建设力度，进一步优化政治生态和经济发展环境

认真落实省委《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，紧密结合正在开展的创先争优和“四民”专题活动，大力弘扬密切联系群众的优良作风，着力加强以人为本、执政为民教育，建立健全联系群众、服务群众、保障群众权益的长效工作机制，不断增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，使纪检监察工作更好地顺应人民群众的新期待。

深入推进机关效能建设，坚持把提升效能、优化服务作为转变干部作风的着力点和优化发展软环境的突破口，着力治理少数机关干部中存在的“庸、懒、散”等问题。实施区直和驻区单位主要负责人效能述职制度。对区委区政府布置的重大工作落实情况进行跟踪问效。加强对干部作风和效能建设的日常监督，继续对领导干部“八小时以外”活动情况进行抽查，督促和提醒各级领导干部自觉规范日常生活行为；对机关工作人员特别是窗口单位的上班纪律、服务态度、办事效率等情况，开展多形式、高频度的暗访检查。坚持开展区直机关单位作风评议活动、网上评议科（股）长活动，不断改进评议方式，坚决纠正“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等行为。加强经济发展环境监测点工作，扎实开展季度督查，认真受理效能投诉，帮助企业和投资者解决实际问题，对违反效能建设制度、阻碍发展环境的人和事，严格按照有关规定进行问责追究。加强区级政务服务平台建设，努力提升“一网通”便民服务功能。

（五）加大专项治理力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题

深入开展工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻国务院办公厅印发的《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，突出重点部位和关键环节，配合有关部门抓好建设项目规范整改工作。严把土地出让审批关，严肃查处违规用地批地行为，建立和完善有形建筑市场的招投标平台。加快公共资源交易、工程项目联合审批、信息公开和诚信体系等平台建设，建立健全相关监管制度，完善重大工程监督机制。

深化“小金库”专项治理，巩固党政机关和事业单位治理成果，加大对社会团体和国有企业“小金库”治理力度，对存在的问题抓紧纠正和处理，健全相关制度，完善防治“小金库”长效机制。

认真开展公务用车问题专项治理。会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用、私驾等问题。积极推进公务用车制度改革。国有企事业单位也要结合实际，制定相关规定，规范公车管理。

严格执行《关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的规定》，规范公务接待，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，对铺张浪费、挥霍公款的，一经发现，严肃处理。国有企事业单位也要参照对党政机关的要求，抓好厉行节约工作。

健全党委和政府主导的维护群众利益工作机制，充分发挥各牵头部门的职能作用，针对征地拆迁、住房保障、食品药品 安全、环境保护、安全生产等方面以及服务消费领域损害群众利益的突出问题，扎实开展纠风专项治理工作，着力纠正损害群众利益的不正之风。加强对财政支农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，坚决纠正农村土地承包、流转、征地拆迁中的违规行为，完善相关社会保障机制。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。严格落实食品药品安全责任制，进一步规范食品药品生产经营市场秩序，加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大安全生产事故责任追究力度。进一步加强对社保基金、扶贫和救灾专项资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，健全和完善资金管理机构内部管理长效机制，做好对大额资金的实时监控。巩固公路“三乱”治理成果，严格规范涉路涉车执法行为。开展师德师风教育整顿活动，继续治理中小学校教育乱收费，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，及时解决医疗改革村镇一体化工作中出现的问题。治理各种加重企业负担的问题，切实做好企业减负工作。继续参与“政风行风热线”节目，办好“贵池纠风网”，进一步拓宽群众反映问题、表达合理诉求的渠道。

（六）加大反腐倡廉制度建设落实力度，扎实推进源头防治工作

今年是我区完成惩防体系建设2008-2012年规划目标任务非常关键的一年。各地各有关单位要进一步深化认识，根据中央《工作规划》、省《实施办法》和市、区《实施意见》的安排，对照2008-2012年主要任务分解表，对本地本单位惩防体系建 设工作推进和任务落实情况进行全面梳理，对正在开展、尚未完成的任务，要紧密结合区反腐倡廉工作部署和各自实际，按照党风廉政建设责任制，逐级进行任务分解，明确责任分工，做到任务到岗、责任到人，全力抓好落实。构建惩防体系是一项系统工程，全区纪检监察机关要经常向党委政府请示汇报、争取支持，并适时提出推进体系建设的意见和建议，当好参谋助手；要充分履行组织协调职能，加强责任单位和协同单位之间协作配合。要加强对党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况的检查考核，将检查考核结果纳入对领导班子和领导干部的考核评价体系之中，加大责任追究力度，对责任履行不到位、任务落实不到位的，要按照有关规定严肃处理。今年市纪委将对惩防体系建设情况开展一次全面检查，重点检查权力运行监控制度和防治损害群众利益不正之风工作机制的建立健全和运行落实情况。各地各单位要认真开展自查工作，对在规定期限内没有完成的事项，要向区纪委作出说明，并就下步工作提出安排意见。

进一步强化各级领导班子和领导干部履行反腐倡廉建设职责的责任意识，建立镇街党政主要领导和区直单位主要负责人向区纪委常委会述廉制度。继续坚持对新任领导干部进行廉政谈话制度。协助区委落实区委常委会向全委会报告执行党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况的制度。坚持由区级领导带队检查考核落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作。

围绕规范行政权力运行，继续抓好行政执法监督工作，严 格做到行政审批“一门进”、基本项目“一费清”和申报项目“一章结”。适时开展行政处罚实施工作重点检查，稳步推进规范自由裁量权工作，加大对执法过错行为的责任追究力度；大力推行网上阳光审批，做到公开透明。坚持公开、公平、公正原则，不断改进招标采购的运作和监管方式，进一步落实好工程建设招投标、土地招拍挂、政府采购以及其他涉及招投标的各类交易活动制度。

配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制等改革。

全面完成“阳光村务工程”建设任务，着力抓好农村“三资”委托代理服务中心的平台建设，健全和完善“三资”管理体制、运行机制和考核评价体系，建立并实施资产资源处置公开协商和招投标制度，切实解决暗箱操作问题，推进“三资”管理制度化、规范化；结合党务、村务公开，积极推行以“四议两公开”为重点的村级事务流程化管理，加快阳光村务信息管理系统建设步伐，建立保障村（居）务监督委员会履职的有效机制，切实做到还权于民。认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定，依照党政法规加强对基层干部的监督。

继续推进国有企业、学校和城市社区反腐倡廉建设。

（七）适应新形势新任务的要求，不断加强纪检监察干部队伍建设。认真贯彻中央纪委和省、市纪委关于强化自身建设的一系列文件精神，深入抓好全区纪检监察机关的组织建设、作风建设、能力建设和制度建设。要以此次党委换届为契机，进一步加强纪检监察机关的领导班子建设。要在保持纪检监察队伍相对稳定的同时，加大纪检监察干部的选拔、交流力度。要结合创先争优活动和“四民”专题活动，始终坚持“以人为本、执政为民”理念，在联系群众、服务群众的常态中不断改进工作作风，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要大力加强学习型党组织建设，进一步提高纪检监察干部的学习能力、实践能力和创新能力，着力推动工作创新、制度创新和机制创新，不断提高纪检监察工作整体水平。

同志们，新形势下的党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在上级纪检监察机关和区委、区政府的坚强领导下，恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力开创我区反腐倡廉建设新局面，为实现“强区富民、率先崛起”提供坚强有力的政治和纪律保证！

第二篇：贯彻落实区纪委九届六次全会会议精神汇报

五 泉 街 道

贯彻落实区纪委九届六次全会会议精神汇报

城关区2月24日召开区纪委九届六次八次全委（扩大）会议，五泉街道党工委主要领导积极参加会议，并在会议结束后迅速安排，第一时间安排部署，于2月24日下午召开了街道党工委班子会议，学习讨论区纪委九届六次全会会议精神，并于25日上午组织召开全街干部职工大会，结合街道自身党风廉政建设工作，认真传达学习了会议精神，明确了党风廉政、反腐倡廉和行政效能建设下阶段工作的工作思路和重点。现将学习情况报告如下：

一、深入学习文件 全面传达会议精神

街道召集全体干部职工全文学习会议精神，本次会议学习内容以贯彻落实乔书记在区纪委九届六次全会上的讲话为主线，同时也对《十一届市纪委七次全会精神传达提纲》、《市政府第十次全体会议暨廉政工作会议精神传达提纲》进行了学习。街道党工委书记严刚同志传达了乔书记的讲话内容回顾全区2010年反腐倡廉工作，展望2011年反腐倡廉主要工作任务。

会议上，严书记宣读了乔书记在会上的讲话《围绕中心 强化措施 努力取得反腐倡廉建设新成效》，结合街道实际情

况，对讲话内容进行详细解读，并根据讲话精神，对街道工作进一步安排部署，对全体干部职工详细解释“收支两条线”管理、“小金库”、“三重一大”制度、廉政文化“六进”、“五严守、五禁止”等几项名词的含义。

二、回顾2010街道反腐倡廉工作情况

（一）、结合全区2010反腐倡廉工作，我街也将2010街道反腐倡廉工作进行总结回顾。

2010年，我街把反腐倡廉工作与街道具体工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各社区、各股室各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合统计工作实际，着眼统计特点，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，使全街反腐倡廉工作与基层工作相互促进，和谐发展，各项工作取得显著成效。

1、加强领导，明确责任。我街把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年街道基层工作改革发展和党的建设全局，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到四个明确：一是明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任，街道党政一把手是党风廉政建设第一责任人；二是明确了领导班子其他成员根据分工对分管社区、股室的党风廉政建设负直接领导责任；三是明确了各社区、各股室在街道党工委的统一领导下，各负其责，分

工协作，协助党工委抓具体工作；四是明确了社区、股室党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实情况将进行年终考核。一年来，我街共召开与党风廉政建设有关的会议6次。党支部成员和各股室切实担负起领导责任，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，在廉洁从政中发挥了表率和带头作用。

2、结合实际，分析研究本单位的党风廉政建设状况，制定具体的工作计划和措施，进一步明确责任。根据2010年我街党风廉政建设工作要点，制定了《2010年五泉街道党风廉政建设工作计划》，及时与各社区、各股室签订了《党风廉政建设目标管理责任书》；年内，党工委领导班子在反复酝酿和广泛征求意见、认真组织全体干部职工讨论的基础上，制定和完善了《五泉街道各项制度》，使各项规章制度更加贴近实际，更具人性化，更有可操作性，使干部职工心中有准绳，行为有规范。

3、我街始终把施教于先摆在突出位置，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。

4、深入贯彻中央、省委、市委和各级纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神，十七届五中全会、中纪委十七届五次全会会议精神，省委、市

委以及区纪委的反腐倡廉文件，认真组织职工观看了多部警示教育片；在日常学习活动中，我街始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在街道掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质。通过狠抓廉政教育和理论学习活动，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了很大提高，大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象，关系到人心背向，关系党的生死存亡，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容，对于推进反腐败斗争的深入开展，促进依法行政，从严治党，从严治政，维护广大人民群众的根本利益，密切党和政府与人民群众的关系，建设廉洁、高效、务实、勤政的干部队伍具有十分重要的意义。

5、抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来，在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局；二是把加强对人财物的监督同加强街道工作的监管结合起来，防止党风廉政建设脱离实际；三是把履行纪检监察的职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来，注重发挥两个积极性；四是把党内监督、行政监察同依法行政、依法办事结合起来，注重党风廉政建设向街道、社区基层业务工作渗透、延伸；五是把教育防范同激励警示结合起来，在教育中防范，在防范中教育。

3、强化基层单位思想作风建设，树立街道“新形象”。根据街道工作的特点和思想政治建设的经验，在加强思想文化建设工作方面，强化“八荣八耻”社会主义荣辱观，打造“以人为本、构建和谐街道”、“与时俱进”的理念。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面，努力维护和营造四个“和谐”即：领导班子之间的和谐； 我街和其他单位之间的和谐；单位内部各社区、各股室之间的和谐；同事之间的和谐。坚决反对不讲纪律，不讲原则，不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义；形成气顺心齐抓工作的良好局面，进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。树立起 “求真务实、廉洁高效”的新形象。

（二）、取得的基本经验

在加强党风廉政建设工作，取得成效的同时，我们积累了一些基本的经验：一是领导重视，加强党风廉政建设工作是前提；二是落实责任制度，强化党性党风党纪教育是根本；三是创新活动载体，与文明创建、平安创建、推进工作紧密结合，廉洁勤政提升工作效能是目的；四是建立健全一套制度和长效机制是根本保证。

（三）、存在的主要问题及原因

一年来，我街在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但与上级要求还有一定的差距，原因是对如何推行政务公开工作的思考研究不够；二是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传形式创新不够，宣传效果还须要提升，原因是人少事多忙于业务工作没有时间加大宣传的力度，反映情况主要靠编辑信息，宣传的效果不明显;三是制度建设还有待加强，主要表现在对制度的执行力度上，由于考核奖惩制度不完善，督查力度不够，制度的落实不是很到位。

三、认真学习八个成效 全面部署工作任务

严书记在会中向全体干部宣读了2011年全区反腐倡廉建设八个新成效，结合街道实际将八个新成效融入到我街2011工作任务中进行全面部署：

第一，加强监督检查，保障政令畅通，在促进全区经济社会率先跨跃发展方面取得新成效。2011年是全区实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实市委对我区提出的“中心带动、城关率先，率先跨越、城关先行”这一目标要求尤为关键的一年。我街党风廉政建设和反腐败工作也要始终坚持围绕这一中心，特别要围绕区委区政府确定的“156”工作布局和“1366”目标任务以及“项目建设年”活动，将街道工作与党风廉政建设和反腐败工作相结合，确保各项政策

措施落到实处、取得实效。

第二、加强作风建设，树立良好形象，在务实高效方面取得新成效。我街过去一年里，有极个别干部存在着一些不容忽视的问题，纪律松懈、我行我素、对群众的问题不放在心上。在新的一年里，街道要明确加强作风建设，提出“创新年、作风年”的切实工作主题，创新务实、廉洁高效地开展基层工作。

第三，加强宣传教育，健全制度机制，在抓源治本方面取得新成效。一是进一步加强党风廉政建设宣传教育，继续搞好廉政文化进机关、进社区活动，坚持干部党性教育，不断创新教育形式，今年要多举办几次廉政书画展、廉政文化节等群众参与的反腐倡廉教育活动。二是一进步加强反腐倡廉制度建设。街道一方面要认真贯彻学习市区纪委下发的相关文件和规章制度，另一方面要制定街道自身廉政建设制度。有效约束干部做到廉洁从政。

第四，坚持以人为本，牢记执政为民，在保障群众利益方面取得新成效。以人为本、执政为民，是我们党的性质宗旨的集中体现，是我们党的一贯政治主张和执政理念，也是进一步密切党同人民群众血肉联系的现实需要。2011年，我街要加强对中央和省市惠民利民政策措施的执行情况，保障各项政策措施落实到位。对街道涉及的如：社保基金、低保、医保、申请廉租房等惠民工程要加强管理监督，确保不弄虚

作假，开展窗口服务评比活动，方便群众办事，切实做到急群众所急，想群众所想，办群众所需。

第五，坚持从严治党，严肃惩治腐败，在查办违纪违法按键方面取得新成效。街道要在日常的经济工作中，严格依照各项制度，严厉杜绝以权谋私、贪污贿赂、滥用职权等违纪问题，严格执行“收支两条线”，禁止私设“小金库”，认真做好信访工作，妥善解决信访问题，化解矛盾，维护社会和谐稳定。

第六，强化工作措施，加大工作力度，在加强农村基层党风廉政建设方面取得新成效。虽然我街道不存在涉农问题，但是我街道五泉村社区仍存在基层党建和党风廉政建设工作薄弱的现象，在今后的党风廉政建设工作中，要有所侧重地在五泉村社区开展廉政进社区工作，加强廉政文化宣传教育。

第七，强化责任意识，形成反腐合力，在执行党风廉政建设责任制方面取得新成效。街道党组织今年要继续认真贯彻落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐领导体质和工作机制。切实履行职责。街道党政一把手要认真履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子，带好队伍；领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负

起主要责任，切实做到“一岗双责”。

第八，加强自身建设，提高履职能力，在服务大局方面取得新成效。我们要根据区委的文件精神，不断加强街道纪委书记履职能力，优化街道党风廉政建设和反腐败工作干部队伍，加强负责党风廉政建设和反腐败工作干部同志的业务学习和培训，自身更要带头坚持廉政准则，为党风廉政建设反腐败工作的深入开展提供有力的组织保证。

会议最后，严书记明确提出我街要在区委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，开拓创新，扎实工作，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为实现“率先科学发展、建设首善之区”做出新的更大的贡献。

中共兰州市城关区五泉街道工作委员会 兰州市城关区人民政府五泉街道办事处

2011年2月28日

第三篇：县纪委十届六次全会报告(定稿)

认真履行职责强化监督检查

为玛纳斯跨越式发展和长治久安保驾护航

同志们：

我代表中共玛纳斯县第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。这次全会的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真落实中央新疆工作座谈会、中央纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次全会和自治州纪委九届六次全会以及县委十届十次全委（扩大）会议精神，深刻领会张春贤书记在玛纳斯县调研时的重要讲话精神，总结2010年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排2011年工作任务。

一、2010年全县党风廉政建设和反腐败工作回顾

2010年，在县委、县人民政府的正确领导下，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实中央、区州县党委关于加强反腐倡廉建设的各项部署和要求，紧紧围绕玛纳斯县改革发展稳定大局，大胆创新工作举措，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题以及影响、制约科学发展的突出问题，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

（一）加强监督检查，确保中央和区州县党委重大决策部署贯彻落实。会同有关部门对“十大惠民工程”开展监督检查，全县完成抗震安居房3419户、廉租房200套、棚户区改造304户。认真治理企业违法排污问题，对居民饮用水、医疗卫生垃圾和重点污染企业进行了监控，环境污染问题得到有效治理。加强对贯彻落实中央新疆工作座谈会精神情况的监督检查，积极配合做好对援疆项目和资金监督管理工作。认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，对82个国有投资项目进行了排查，查出问题113个，查出工程建设领域案件1件，涉案金额7万元。集中力量治理工程建设领域中的商业贿赂问题，坚决治理“小金库”，进一步加强对政府采购的监督，制定完善了《玛纳斯县政府采购监督管理办法》。

（二）严格落实责任，党员干部作风建设扎实推进。对各部门各单位贯彻落实县委、政府关于党员干部作风建设有关规定的落实情况和机关部门及服务窗口的工作环境、工作作风、会风会纪、工作效率、服务态度等方面进行监督检查。对12个单位19名违反规定的干部进行了通报，党员干部作风进一步好转、服务质量明显提高。扎实推进为民服务全程代办工作，畅通为民服务渠道，设置服务代办机构186个，受理代办事项14257件，办结率达到100％。认真贯彻落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，进一步加强对领导干部报告个人有关事项的监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的进行严肃处理。严格执行厉行节约各项规定，全县共压缩外出考察、公务接待、车辆购置、办公经费、会议经费等各类行政开支80余万元，制止党员干部无实质性外出学习考察3批18人。

（三）认真贯彻执行《廉政准则》，党员干部的廉洁自律意识进一步增强。以学习贯彻《廉政准则》为重点，加强反腐倡廉宣传教育。充分利用各种宣传载体，加大《廉政准则》宣传力度，积极营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围。党内监督条例，廉政谈话、任前廉政谈话、履行职责谈话、诫勉谈话、述职述廉、民主生活会、函询等制度进一步落实，全县进行履行职责谈话541人次；进行干部任前廉政谈话142人次；开展廉政教育283场次，教育培训党员领导干部18260人次；开展廉政党课培训60场次，培训党员领导干部6600余人；先后组织21批处级、科级领导干部和重点单位、重点岗位工作人员赴州县和石河子市预防职务犯罪警示教育基地接受警示教育。第十二个党风廉政教育月活动深入开展，教育月期间共举办21项专题廉政教育活动，切实增强了党员干部廉洁自律的意识。

（四）加强反腐倡廉制度建设和改革创新，从源头上防治腐败工作深入开展。加大对制度执行情况的监督检查力度，坚决纠正和查处违反制度的行为，修订完善各类制度22项。会同有关部门继续推进行政审批制度改革，对24个单位的79项行政许可事项进行了清理公示，审批项目进一步精简。继续深化财政管理体制改革，部门预算管理、国库集中支付、“收支两条线”等规定全面落实。按照“管用分开、钱账分离、收支两条线”的原则，对全县支农惠农补贴资金实行“一卡通”制度。进一步完善农村基层干部任期、离任经济责任和专项审计制度，组织相关部门对全县125个村的711名村干部进行经济审计，下达整改建议书23份，查处违规违纪资金130.6万元，实施诫勉谈话8人，处理违纪违规村干部2人，有力的促进了农村的改革和发展。

（五）坚持以人为本，纠正损害群众利益不正之风工作取得新成效。会同有关部门加强对中央和区州县党委惠民利民政策落实情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的突出问题。对涉及水利、农业、畜牧业、林业、农机五个方面的惠农政策补助落实情况进行了专项检查，对19个政府重点投资项目资金使用和工程建设情况进行了监督检查。加强土地承包、流转、征用过程中的监督检查，积极化解村级债权债务，切实维护农牧民权益，全县化解村级债务1858万元。农资打假工作扎实开展，查处13家不合格企业，查处不合格肥料案件1起，涉案总货值70余万元。认真落实保证金制度，切实维护了进城务工农牧民合法权益。民主评议政风行风工作进一步深化，“行风热线”节目的质量和水平不断提高。播出《热线》节目64期、86个单位“一把手”参播，答复各类问题60余件。

（六）坚决查处违纪违法案件，惩治腐败力度进一步加大。进一步加大查办案件工作力度，多渠道挖掘案件线索、突出发挥查办案件治本功能，为全县经济快速、健康发展提供强有力的保障。2010年，全县纪检监察机关共初核案件线索16件，了结7件，初核转立案9件，结案9件，处分党员干部10人，给予党纪处分9人、政纪处分2人（双处分1人），挽回经济损失7万元。实行“一案三报告”、“乡案县

审”和“受处分人员回访教育”等制度，严把案件质量关。认真开展申诉复查工作，保障党员合法权利，收到了较好的社会效果。建立了“一纵三横”的纪检监察信访网络，与公、检、法、审计等部门建立了信息共享机制。坚持纪委常委信访接待制度、下访工作制度，切实把信访问题解决在萌芽状态，解决在基层。全县共受理来信来访55件次,办结率100%；电话举报11件，对反映的问题做到件件有答复。

（七）扎实开展创先争优活动，纪检监察机关自身建设取得新进展。巩固学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果，扎实开展创先争优、“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育和创建科学发展好班子活动。进一步加强纪检监察机关自身建设，规范纪检监察干部行为，逐步健全自身建设长效机制。加大政治教育和业务培训力度，思想建设和能力建设扎实推进。认真落实中纪委〔2009〕9号、10号和新党办发〔2009〕28号、昌州党办〔2009〕40号、昌州党发〔2010〕8号等五个文件精神，纪检监察机关人员编制、装备设备、经费保障得到加强。

2010年，全县反腐倡廉工作取得新的明显成效，但也存在一些问题和不足，主要是：个别领导干部工作作风拖沓，《廉政准则》的规定在一些部门还没有得到严格执行；个别领导干部利用职权和职务影响谋取非法利益的案件仍时有发生；一些损害群众利益的不正之风还没有得到彻底解决；一些治本抓源工作的推进力度不大；纪检监察工作中还存在一些与科学发展观要求和加快玛纳斯县改革发展稳定新形势新任务不相适应的地方。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，我们要坚定决心，采取有力措施，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年，切实做好党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，意义深远。今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七届中央纪委六次全会、自治区纪委七届七次全会和自治州纪委九届六次全会精神，深刻领会张春贤书记在玛纳斯县调研时的重要讲话精神，按照县委十届十次全委（扩大）会议的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，贯彻以人为本、执政为民理念，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，加强监督、狠抓落实，为确保玛纳斯实现一年大变化提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

按照这一总体要求，今年重点抓好七个方面的工作：

（一）严明党的政治纪律，加强监督检查，保证中央和区州县党委重大决策部署的贯彻落实

严明党的政治纪律，坚决维护党的集中统一。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定。把对政治纪律执行情况的监督作为第一位的监督，继续加强对维护社会稳定、加强民族团结和执行民族宗教政策情况进行监督检查，对违纪违法的，依纪依法予以惩处。

加强对项目资金以及工程质量的监督检查。会同有关部门做好“三农”工作、加快推进“三大跨越”、“三个率先”以及经济结构战略性调整、推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化等重大决策部署执行情况的监督检查。加强对保障和改善民生、资源节约、环境保护等政策落实情况的监督检查。加强对重点工程建设项目和援疆建设项目决策、资金管理使用、工程建设实施、制度建设、信息公开等情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题。建立健全监督检查体系，完善监督检查领导体制和工作机制，加大查办违纪违法案件和对领导干部问责的力度，确保政策落实、项目优质、资金安全、干部廉洁。

（二）扎实开展“效能建设年”活动，深入推进党的作风建设

扎实开展“效能建设年”活动。以“促转变、惠民生、求实效”为基本要求，以“治浮、治庸、治懒、治拖、治散、治奢、治贪”为重点，践行“新疆效率”，全力打造“玛纳斯速度”，教育广大党员干部面对复杂的矛盾和艰巨的任务，不回避、不推诿、不懈怠，抓落实、敢创新、讲奉献。加强对《一文贯通》办法的监督检查，对不履行职责的单位进行责任追究。继续加大清理、精简和调整行政审批事项的力度，简化审批环节，合理设置程序，压缩审批时限。着力解决投资项目审批中部门之间、项目之间互为前置的问题；按照“四通”要求，建立并联审批绿色通道，依法快速办理；加快电子政务建设，积极推行网上咨询、预审、审批等事项。全面推行“三公开、一监督”，即：公开审批程序、公开审批时限，公开审批结果，自觉接受监督。修改完善《玛纳斯县行政机关首问负责制度》、《玛纳斯县行政机关限时办结制度》和《玛纳斯县行政问责暂行办法》，狠抓“三项制度”落实。建立健全信息反馈、社会监督、效能投诉机制。继续开展“优化投资与发展环境整治年”活动，对投资发展环境专项整治工作进

行立项效能监察。严肃查处各种干扰和破坏经济环境的行为，对违反有关规定的单位和个人，严格按照《昌吉州行政问责暂行办法》对责任人和单位进行问责。研究制定《玛纳斯县机关效能告诫暂行办法》，强化执行力建设，着力提高各级机关办事效率和服务质量，在全县形成奋力推动科学跨越、后发赶超的强大力量。

加大政务服务中心建设力度。强力推进“两集中三到位”，即实行行政审批权向审批科集中、审批科向政务中心集中，真正做到项目、授权、办事到位。加大对各部门进驻政务服务中心情况的监督检查，对措施不力、工作不到位的严肃批评，对故意推脱，应进不进的给予纪律处分。对已经进驻政务服务中心的审批事项仍在原单位办理的，追究部门负责人和直接责任人的责任。对行政审批部门落实不力，执行不畅，不作为、慢作为、乱作为的，依据《昌吉州行政问责暂行办法》给予相应处理和责任追究。会同有关部门对政务服务中心大厅的工作纪律、办事效率、服务态度、服务质量等情况进行监督检查，切实加强对工作人员的日常教育和监督管理。对充分利用现有政府信息化资源平台，实现网络互联，逐步实现网上审批、交费、咨询、办证等事项。进一步规范办事流程，按照廉政风险点要求，规范办事程序、依据、时限、标准、申办材料、公开等行为，推进办事规范化、标准化、科学化、透明化。

大力弘扬密切联系群众的优良作风。坚持群众第一、民生优先，坚定不移地贯彻执行党的群众路线，认真改进群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，坚决纠正脱离群众的不良风气。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，认真落实中央和区州县党委有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，坚决抵制铺张浪费、享乐主义和奢靡之风，坚持勤俭办一切事业。大力弘扬批评和自我批评的优良作风，教育和引导党员干部加强党性修养，坚持党性原则，敢于揭露和纠正缺点错误，敢于同消极腐败现象和损害人民群众利益的行为作斗争。加强对党的作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

（三）加强惩治和预防腐败体系建设，整体推进反腐倡廉各项工作

加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。充分发挥预防职务犯罪警示教育基地作用。在继续深入开展廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭的基础上，大力推进“廉政文化进工程（项目）”活动，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真贯彻执行党内监督条例。严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、函询、罢免或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。加快推行廉政风险防控管理工作，促进行政权力、公共服务公开透明运行。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用。

加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件的强劲势头。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职以及重点领域和关键环节中的违纪违法案件。认真查办援疆工作政策落实、项目实施、资金使用中的违纪违法案件。严肃查办商业贿赂、以权谋私、滥用职权、贪赃枉法等案件。进一步加大案件查处的协作配合力度，建立健全查办案件工作组织协调机制。改进信访举报、案件审理和案件管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，严格依纪依法、安全文明办案，进一步发挥查办案件的治本功能。

深入推进改革和制度创新。进一步推进“制度建设年”活动，强化制度执行力建设，健全制度执行的责任、追究、激励机制。继续推进行政审批制度改革，进一步精减和调整行政审批事项，深化财税管理体制、投资体制和国有资产管理体制改革，进一步规范部门预算管理、转移支付、预算执行等工作，加强政府采购监管体系建设。整治行业协会、市场中介组织违规违法问题。

（四）坚决纠正损害群众利益的突出问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民

坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，既对经济效益进行评估，也对可能产生的廉政风险和社会稳定风险进行评估。健全决策失误纠错机制和责任追究制度，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目在决策前都要广泛征求群众意见，了解群众真实想法和意愿，全面评估可能影响群众利益的各种问题，充分考虑群众承受能力。坚决制止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理导致的损害群众利益的问题。

会同有关部门重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的突出问题。坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量的监管。完善食品药品安全监管体制和责任体系。严肃查处环境违法行为。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大安全生产责任事故追究力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，建立健全资金监管长效机制，保障和维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。坚决纠正罚款不开票据、以罚代管、下达或变相下达罚款指标等群众反映强烈的问题，巩固治理公路“三乱”成果。继续治理中小学教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。创新民主评议政风行风形式，继续开展创建政风行风示范窗口活动和民主评议基层站所工作。建立重点岗位、重点人员纠风工作制度。

扎实推进农村、企业、学校和社区党风廉政建设。巩固农村集体资金、资产、资源清理工作成果。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。进一步贯彻落实《关于加强城市社区党风

廉政建设的意见》，制定完善玛纳斯县加强农村、学校、企业、社区党风廉政建设的意见。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

深入推进基层事务公开和透明。以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，研究制定《玛纳斯县党的基层组织实行党务公开的实施意见》。积极探索党务公开工作，从实际出发，确定2－3个乡镇作为联系点，为全面推进党务公开工作打好基础。加大政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开力度，将各种公开形式有机结合起来，统筹协调，形成合力。

畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。会同有关部门做好群众来信来访工作，坚持信访专线和效能专线值守制度，认真受理和办理投诉问题，进一步办好县长信箱和“行风热线”。畅通社情民意反映和表达渠道，特别是困难和弱势群众的实际问题和利益诉求，维护其合法利益。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，注意核查新闻媒体和网络舆情反映的案件线索，充分发挥广大群众的监督作用。

（五）深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风

深化工程建设领域突出问题专项治理。认真总结工程建设领域突出问题专项治理的经验，完善监督检查体制机制。继续加大治理力度，配合有关部门抓好排查整改工作，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。大力推进工程建设有形市场、土地使用权和矿业权市场以及诚信体系建设，强化信息公开。

深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。加大社会团体、国有控股企业治理力度。

认真开展公务用车问题专项治理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。会同有关部门监督指导党政机关公务用车管理工作，规范公车管理。

（六）认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题

全面贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），抓好《廉政准则》各项学习、教育、监督举措的贯彻落实。将《廉政准则》纳入干部培训和理论学习计划。会同有关部门对学习贯彻落实《廉政准则》情况进行监督检查，要求全县各单位采取多种形式，认真学习贯彻《廉政准则》，党员领导干部要做到熟记《廉政准则》的各项规定，明确廉洁从政的行为规范，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。对违反《廉政准则》的党员领导干部，严格问责追究。把贯彻落实《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制和综合目标管理考核工作。并将考核结果作为部门评优评先的重要依据。开展党员领导干部贯彻执行《廉政准则》情况专题考核，考核结果将记入本人廉政档案，作为选拔任用和奖惩的重要依据。

认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。继续压缩和控制一般性支出，积极推进节约型机关建设。认真执行党政机关公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理。继续认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、娱乐等活动安排，利用内幕信息谋取利益等问题。深入开展党员干部参与赌博问题的治理，严厉整治领导干部大操大办婚丧喜庆事宜。

（七）严明组织人事工作纪律，确保县乡村换届工作健康顺利进行

按照中央和区州县党委的要求，严格执行党政领导干部选拔任用工作的有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。严格执行中纪委和中组部联合下发的《关于严肃换届纪律保证换届清风气正的通知》中组发〔2010〕21号文件精神，针对换届中容易出现的突出问题，进一步严明纪律，坚决维护换届工作的严肃性，严肃查处违反组织人事纪律的行为，坚决惩治拉票贿选、买官要官、跑官要官、违规用人、干扰换届和突击提拔干部等行为。切实抓好“5个严禁、17个不准、5个一律”要求的落实，加强对选人用人情况的监督检查，匡正选人用人风气，营造吏治清明、风清气正的换届环境。

三、认真落实责任，保证反腐倡廉各项任务的落实

（一）认真落实党风廉政建设责任制，进一步巩固党政齐抓共管党风廉政建设和反腐败工作良好局面。各级党委、政府要严格执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。结合实际制定《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，完善检查考核评价标准，量化考核内容，促进责任制的落实。坚持不定期检查考核责任制执行情况，把检查考核结果作为对领导班子成员总体评价的重要依据。对不认真履行党风廉政建设责任制的，要加大责任追究力度。

（二）全面履行纪检监察两项职能，注重发挥行政监察的职能作用。全面履行党章和行政监察法赋予的职责，充分发挥行政监察职能作用。着力推进执法监察工作，强化对国家行政机关遵守和执行法律、法规和政府的决定、命令情况的检查，促进党员干部依法行政、依法办事，防止和纠正行政不作为、乱作为行为；着力推进廉政监察工作，以强化对权力的制约和监督为重点，严肃行政纪律，坚决查处以权

谋私、严重损害国家和人民利益的行为；着力推进效能监察工作，按照县委、政府统一部署，制定有关规定，在重点企业、政务服务中心、服务窗口和社区建立效能建设、软环境监测点。加强对行政机关履行职责情况的监督检查，切实解决机关工作中存在的庸懒散以及推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题。加强对政务公开和纠正损害群众利益不正之风工作的组织协调和检查指导，加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察。

（三）坚持改革创新，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。积极适应新形势新任务的需要，紧紧围绕实施“十二五”规划，加快经济转变方式，坚持解放思想，突出实践特色，敢于担当、勇于突破，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。自觉把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各个方面，坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，不断推进重点领域和关键环节的改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，切实增强惩治和预防腐败的有效性。大兴调查研究之风，加强新形势下反腐倡廉工作特点、规律和对策的研究，坚持用调查研究的新成果指导全县反腐倡廉的新实践。

（四）加强纪检监察机关自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。巩固学习实践活动和主题实践活动成果，认真贯彻落实中央和区州有关加强和改进纪检监察干部队伍建设的精神。努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。深入推进学习型机关建设，把学习政策理论与解决实际问题结合起来，把学习成果转化为推动反腐倡廉建设的政策措施和自觉行动。深入推进纪检监察机关领导班子建设，配强乡镇纪委书记，优化班子年龄、知识和专业结构，增强班子整体功能和合力。深入开展创先争优活动，做好5年一次的纪检监察系统评比活动。深入推进纪检监察干部队伍建设，实行干部资格准入制，严格把好“进人关”。不断优化纪检监察干部队伍结构，加大竞争上岗、内部轮岗、挂职锻炼和系统外交流力度，增强干部队伍的生机活力。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要按照中央和区州纪委全会的工作部署，在县委的坚强领导下，紧紧围绕玛纳斯县改革发展稳定大局，统一思想、振奋精神，求真务实、尽职尽责，开拓进取、狠抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为顺利实施“十二五”规划、实现玛纳斯一年大变化提供坚强有力的政治保证！

第四篇：区纪委全会工作报告

纪委全会工作报告

同志们：

X年，区纪委在区委和市纪委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，坚持纪在法前，践行“四种形态”，持续深化“三转”，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为X经济社会发展提供了坚强的作风纪律保障。

一、X年党风廉政建设和反腐败工作回顾

（一）坚持高压传导，“两个责任”落实更加有力。一是抓牢主体责任。认真贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，通过签订目标责任书、廉政承诺书、公开“向人民述廉”等形式，强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。按照“主体责任落实年”和“主体责任深化年”要求，对主体责任进行细化，制定区委党风廉政建设主体责任清单，明确工作职责；下发落实“两个责任”意见、落实“两个责任”监督检查和责任追究办法、基层党风政风监督检查办法、规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法；通过落实主体责任目标考核、落实主体责任座谈宣讲、区委定期听取区直单位主要负责人述责述廉、“一案双查”等，推动主体责任落实；确定X个办事处和X个区直单位为落实“两个责任”市级示范点；.督促各级党组织制定主体责任和监督责任清单，把

“两个责任”压力传导到位。二是强化监督责任。制定纪工委（纪检组）监督责任负面清单，为监督责任落实划出红线；制定履行监督责任约谈制度，共约谈区直单位主要领导X人，集中约谈办事处纪工委书记、派驻机构纪检组长（纪律检查员）X次，督促“两个责任”落实到位；区纪委共对X名新任科级干部进行任前廉政谈话，X个区直单位主要领导向区纪委常委会述责述廉；实行重大事项报告备案制度，受理重大事项报告X项，发放《重大事项廉政提示函》X件。加强反腐倡廉制度建设，在落实“两个责任”、强化监督制约、构建制度体系等方面建立健全制度X项，通过召开推进会、组织专项督导等形式，推动制度措施向制度成果转化。三是严格责任追究。区纪委采取多种形式对“两个责任”落实情况进行监督检查，以问责倒逼责任落实。共查办责任追究案件X起，问责X人，其中纪律处分X人，组织处理X人，点名道姓通报曝光问题X起。

（二）坚持正风肃纪，作风建设成果更加突出。一是严肃纪律规矩。按照习近平总书记提出的“五个必须“要求，严肃查处有令不行、有禁不止等违反政治纪律行为；深入开展“严守政治纪律、严明政治规矩”专项治理，着力纠正违反政治纪律的突出问题；开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习活动，发放相关资料X万册，进一步强化党员干部党章党规党纪意识；把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡察监督和派驻监督的重点，发现问题及时整改。围绕区委重大决策部署、党政机关工作

作风、群众反映强烈的突出问题等开展暗访监督，开展重大投资项目廉洁效能专项监督、重点工作效能调查等，坚决维护区委权威。共问责X人，其中纪律处分X人，组织处理X人。二是坚决纠正“四风”。区纪委牵头连续在全区开展了“环境优化年”“作风转变年”“狠抓落实年”活动，持续抓好作风转变。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委若干意见、市委实施意见，针对“四风”新形势、新动向，抓住重要时间节点，采取监督检查、通报曝光等形式，从严查处党员干部公款吃喝送礼、借婚丧嫁娶敛财、违规经商办企业、违规发放津贴补贴和福利、会所中的歪风、懒政怠政为官不为等突出问题，保持高压态势，释放越往后执纪越严的信号。加强廉政风险防控，强化区委区政府权力公开透明运行和“三公”经费公开工作；编印落实中央八项规定精神政策图解手册，督促党员干部深刻领会精神。共查处违反中央八项规定精神问题X起，处理X人，其中纪律处分X人，组织处理X人，通报曝光典型问题X起。三是严查基层“微腐”。相继开展了城乡低保、教育乱收费、食品药品安全等专项治理；持续开展了政风行风评议活动，纠正部门和行业不正之风；深入开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题、基层干部违规违纪引发的重信重访问题等专项治理，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理等领域的违规违纪行为；通过示范点带动，探索构建基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制，不断加强基层党风廉政建设。共查处问题X件，问责X人，其中纪律处分X人、组织处理X

人。

（三）坚持依纪依法，执纪审查成效更加显著。坚持把纪律和规矩挺在前面，积极探索践行监督执纪“四种形态”。全区纪检监察机关共受理上级信访转办件X件，受理本级信访举报X件（次），共查办案件X起，给予党政纪处分X人，其中科级干部X人，一般干部X人。一是加强线索管理。加大对问题线索的规范管理和处置力度，按照五种处置方式规范管理、分类处置群众举报线索；制定规范市管区管干部问题线索管理办法，严格落实问题线索“双报告“；实行案件办理负责制，主办人对所查办案件的程序、质量、安全负总责；集中检查历年信访问题办理情况，有力促进了纪检监察机关纪律审查责任的全面履行。坚持惩前忠后、治病救人，对反映干部问题线索认真核查，分类施策，加大函询、诫勉谈话力度，共谈话函询X人。二是规范审查程序。建立完善纪律审查协作区、案件集中研判、领导干部带头接访包案、办案谈话工作规定等制度，坚持“一案双报告”“一案双书”，不断提高纪律审查质量和水平。加强执纪审理，快审快结案件，严格落实处分决定执行，做好申诉复查工作。及时通报案件进展情况，发挥震慑教育作用。三是重视反腐协调。充分发挥反腐败协调小组作用，健全完善协作办案、信息共享和跟踪督办机制，相关部门协调配合，共向纪委移交问题线索X件，立案查处X件。高度重视中央和省委巡视组反馈意见整改工作，对中央巡视组X件交办件、省委巡视组X件交办件认真进行查办，抓好省委巡视组反馈的X个方面意见的整改落实。

（四）坚持教育预防，廉洁从政行为更加规范。一是深化廉政教育。坚持正面引导，开展向XXX同志学习活动，不断激发党员干部的公仆意识、担当精神；组织反腐倡廉宣讲团，凝聚干事创业正能量；不断扩大廉政宣传影响力，在市级以上媒体刊登廉政文章X篇；开展“讲家史、立规矩、正家风、传家训”活动，组织党员干部及家属签订《家庭助廉承诺书》，发放倡议书X万份；持续打造廉政教育夜校品牌，面向基层党员干部举办专场警示夜校X场，区直各单位围绕廉政风险领域开展警示教育。利用查处的“小官微腐”典型案件，制作系列警示教育片；编印基层党员干部违纪违法案例选编，下发典型案例通报、警示教育剖析材料X期，用身边的典型案例对党员干部进行深刻的警示教育。二是丰富廉政文化。加强社区廉政文化建设，组建艺术团队X个，文艺骨干X人；组织优秀廉政戏剧《XXX》、《XXX》等巡演活动，开展“六个一”廉政文化活动；加强廉政文化阵地建设，在主要街道、广场设置廉政宣传栏，在社区设立廉政文化专栏；持续开展廉政文化“六进”活动，建立省级廉政文化进社区示范点X个、市级廉政文化进机关、学校、社区示范点X个、市级廉政教育基地X个。三是创新宣传载体。利用“互联网+”唱响网络宣传主旋律，充分发挥廉政X网站、微信、微博、手机报“四位一体”宣传平台，及时通报典型案件、发送预警信息、开展党纪条规教育，使党风廉政建设宣传声势更大、覆盖面更广、渗透

力更强。

（五）坚持深化“三转”，监督职能发挥更加充分。一是持续深化“三转”。整合区纪委机关内设机构，强化执纪监督力量，区纪委执纪监督部门数量和人员编制数量分别占机关数量的X%和X%;及时清理并退出与纪检监察主业相关度较低的议事协调机构，参与的议事机构由X个减少至X个；对纪工委书记（纪检组长、纪律检查员）分工和兼职情况进行自查、规范和清理，防止反弹。二是实现派驻全覆盖。制定派驻机构建设和管理的实施意见，新设立X家派驻机构，调整补充X名纪检组长（纪工委书记、纪律检查员），实现了全区派驻机构全覆盖；下发派驻机构管理办法，对派驻机构工作职责、工作纪律等提出明确要求。三是加强巡察监督。区委加强对巡察工作的组织领导，“五人小组”、巡察工作领导小组定期听取巡察情况汇报，研究解决巡察工作中发现的重大问题；设立“一办三组”常设机构，组建区委巡察工作专业人才库，出台区委巡察机构工作作风实施细则等X项制度;紧扣“六大纪律”、突出“四个着力”，确保每轮巡察都聚焦中心、不偏不虚。共开展X轮常规巡察，巡察X个办事处，受理群众信访举报X件（次），下发整改通知书X份，转办交办问题事项X件，移交问题线索X件，给予纪律处分和组织处理X人。

（六）坚持从严管理，队伍素质提升更加明显。一是狠抓作风转变。深入开展主题教育、“队伍建设年”活动、“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育，不断加强纪检监察干部思想、作风和能力建设；加强反腐倡廉理论研究，共上报市纪委调研文章X篇、调研信息X篇，被市级以上媒体采用X篇。二是狠抓内部监督。在全区纪检监察系统实行绩效考核，营造创优争先的浓厚氛围；建立完善请销假、公务外出“双报告”、重大事项报告和回避保密等制度；对纪检监察干部违纪问题零容忍、不护短、严查处，共问责X人，其中纪律处分X人，组织处理X人。三是狠抓教育培训。以学思践悟为引领，坚持每周政治理论学习和每季度专题学习制度；认真组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、中纪委、省纪委、市纪委网站系列评论，不断提高履职尽责能力；选派或组织纪检监察干部参加各种形式的业务培训，共参加中纪委、省纪委业务培训X批X人次，组织区级集中培训X次，实现了换届以来纪检监察干部培训全覆盖，切实提高了队伍的整体素质。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足：少数党组织和党员领导干部主体责任意识不强，讲得多做得少，重表态轻行动，落实主体责任向基层传导不够。顶风违反中央八项规定精神的行为仍时有发生，一些“四风”问题披上“隐身衣”，花样翻新，更加隐蔽，增加了查处难度。有的党员领导干部纪律和规矩意识淡薄，违纪问题依然存在。少数纪检监察干部对“把纪律和规矩挺在前沿”的要求学习领会不够，实践中把握不准。面对全面从严治党要求，纪检监察组织在责任担当、方法措

施、能力素质等方面还存在不少差距等。对此，必须高度重视，认真加以解决。

二、2019年工作经验

一年来，区委始终坚持落实全面从严治党要求，切实加强党内监督，保持惩治腐败高压态势，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。做好新形势下的纪律检查工作，必须以习近平总书记系列重要讲话精神为思想武器和行动指南，不折不扣地落实区委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，坚持学思践悟，做到融会贯通、见诸行动。工作中有以下经验：

（一）必须坚持区委统一领导，以主体责任的落实深入。推进党风廉政建设和反腐败工作。在党风廉政建设方面，党委负主体责任，是领导者、执行者和推动者。区委旗帜鲜明地领导和支持区纪委查处违纪违法问题，推动形成“不敢腐”的震慑；各级党组织明确主体责任，一级抓一级，有力支持了纪检监察组织转变职能、聚焦主业；区领导以上率下，带队检查责任制落实情况，区委主要领导定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，指导纪律检查工作创新、督办重大案件、协调重点环节，为全区落实党风廉政建设责任树立了榜样。实践证明，党的领导加强了，党风廉政建设就会不断取得新进展。区八次党代会以来，我区先后被评为全省优化发展环境工作先进单位、全省纪检监察案件审理工作先进集体、全省基层信访举报工作目标管理先进单位，全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化发展环境工作先进单

位、全布服务企业活动先进单位、全市纪检监察工作先进单位。这些成绩的取得，离不开区委坚强有力的领导，离不开全区各级党组织和党员干部群众的共同参与、大力支持，离不开全体纪检监察干部的勇于担当、辛勤付出。

（二）必须坚持把纪律挺在前面，把握和运用监督执纪“四种形态七党中央深刻总结管党治党规律，推进全面从严治党、依规治党，提出把纪律挺在前面，为各级纪检监察组织履行职责指明了方向。我们在监督执纪中坚持严明纪律在前，对落实中央、省委、市委和区委决策部署申明纪律要求；持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风“，严肃查处顶风违纪行为，党风政风明显好转。我们深刻感到，只有把纪律挺在前面，守住纪律底线一寸不让，抓早抓小，动辄则咎，强化纪律约束力，才能更好地体现纪律检查工作的职责定位。在全面从严治党中，还要进一步把握和运用好监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数，贯彻落实好“惩前恁后、治病救人”的方针。实践证明，我们只要把纪律建设摆在更加突出的位置，聚焦主业不发散，保持正风肃纪的强劲势头，就能实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果，逐步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

（三）必须始终关注群众利益，积极回应社会关切。反腐倡

廉是党心民心所向，离不开党的坚强领导，更离不开人民群众的大力支持。人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出，必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，回应群众的殷切期盼，维护群众的根本利益，坚定群众对党的信心和信任，厚植党执政的政治基础。我们相信群众、依靠群众，畅通信访举报渠道，发挥群众监督作用，积极回应社会关切；着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。正是由于群众的支持和参与，正风反腐才取得了今天的成果。实践证明，只要我们依靠群众力量，充分相信群众，保持与群众的密切联系，拓宽人民群众参与反腐败的途径和渠道，释放群众和媒体监督的正能量，就能汇聚起党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。

（四）必须坚持改革创新，不断提高监督执纪的能力。纪律检查体制改革以来，全区各级纪检监察组织以问题为导向、以改革为抓手，坚持组织和制度创新，转职能、转方式、转作风，围绕监督执纪问责职能，整合区纪委机关内设机构，清理议事协调机构，规范纪工委书记（纪检组长、纪律检查员）工作分工，保证了聚焦主责主业；建立了问题线索下级向上级报告制度，实行办案协作区工作模式，强化了区纪委对下级纪检组织的领导；突出监督执纪问责的力量，提升了工作实效。实践证明，在全面从严治党的实践中，工作越向纵深推进，越要发扬改革创新精神，实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。

（五）必须加强自身建设，打造作风过硬干部队伍。正人先正己，打铁还需自身硬。纪检监察机关职能地位越凸显，就越不能放松自身建设。我们始终坚持抓业务必先抓队伍、抓队伍必先强自身。通过开展系列专题教育，组织业务培训，围绕重要岗位和关键环节严格内部管理，严肃查办纪检监察干部违规违纪问题，逐渐打造成一支政治坚定、作风优良、能打硬仗的纪检监察干部队伍。实践证明，我们只要牢固树立“严管就是厚爱”的理念，层层落实监督责任，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，就能在党风廉政建设和反腐败工作中充分发挥纪委作为党内监督专责机关的应有作用。

（六）必须认清形势，继续保持惩治腐败高压态势。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重，反腐败斗争永远在路上，只有进行时。反腐败斗争压倒性态势正在形成，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变。我们按照中央的形势判断和工作要求，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，营造崇廉尚洁的浓厚范围，反腐倡廉建设取得了阶段性成果。同时我们也要清醒地看到，不收敛、不收手的仍然为数不少，特别是部分基层党员干部纪律意识和规矩意识淡薄，信访量居高不下，反腐败形势依然严峻复杂。我们必须把思想统一到中央对形势的正确判断上来，保持坚强政治定力，把握力度和节奏，充分发挥不敢腐的震慑作用，健全不能腐、不想腐的体制机制，不断把党风廉政建设

和反腐败工作引向深入。

三、今后一年党风廉政建设和反腐败工作建议

今后一年工作的总体思路是：继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，坚持把纪律挺在前面，深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，夯实管党治党责任，持之以恒落实中央八项规定精神，继续保持遏制腐败的高压态势，持续发挥巡察监督的震慑作用，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为实现区X次党代会提出的目标提供坚强的作风纪律保障。

（一）严明党的纪律，确保区委重大决策部署贯彻落实。一是严明政治纪律。把五大发展理念同自身工作联系起来，加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点监督检查区委重大决策部署贯彻落实情况，确保区委政令畅通。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，维护党的团结统一。二是创新监督执纪方式。加强纪律教育，深入开展廉洁自律准则和党纪处分条例学习，以“六项纪律＇＇为尺子，坚决维护党规党纪的严肃性。转变执纪理念和思路方法，坚持纪严于法、纪在法前，把“四种

形态”运用情况作为检验评价工作的重要标准，做深做细做实监督执纪各项工作。严格分类处置问题线索，扩大廉政谈话函询覆盖面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用。坚持正面典型倡导和反面案例警示相结合，对查处违纪违法案件，深入剖析，运用身边的反面典型加强警示教育，放大不敢腐的震慑效应，推动反腐倡廉向不能腐、不想腐迈进。

（二）强化责任追究，夯实管党治党责任。一是强化责任落实。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所在。各级党组织要强化领导核心作用，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体＇＇建设的各方面和全过程。认真贯彻省委、市委全面推进从严治党若干意见，落实好党建制度体系建设，把责任压力向基层党组织传导。进一步明确权责边界，各级纪检监察组织要全面履行监督责任，依据责任清单，监督检查党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策，加强党的建设，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。二是严格问责追责。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡察整改不落实的，都要严格追究责任。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。定期报告追责情况，公开曝光典型问题，使问责形成制度、成为常态。

（三）深入纠正“四风”，持之以恒落实中央八项规定精神。一是严防“四风”问题反弹。反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉，必须经常抓、抓经常，抓出习惯。继续把握一个个时间节点，扭住抓牢一个个具体问题，看住“关键少数”，加强执纪监督和通报曝光，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为。对不收敛、不收手、不知止，规避组织监督、出入私人会所、组织隐秘聚会一律从严查处。密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”。对执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查、决不放过。畅通监督渠道，创新监督方式，激发群众监督正能量。坚持从小节、小错、小案抓起，加大点名道姓公开曝光力度，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。二是坚持高标准引领。把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进，紧贴遏制腐败蔓延势头目标任务，突出形势政策教育，突出纠风惩腐宣传，突出典型案例剖析，强化正面教育和警示震慑，为党风廉政建设提供思想保证、舆论引导和文化支撑。加强思想理论、党规党纪、文化传统的宣传，用好纪委独具特色的警示教育资源。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，加强理想信念宗旨和党风廉政教育，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。加强廉政文化建设，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，移风易俗，挖掘和宣传X勤廉人物事迹，发挥家规家风、乡规民约等教育作用，打造一批优秀廉政文化作品。及时应对和引导舆论，牢牢把握工作主动权。三是加大对侵害群众利益问题的查处力度。

紧盯“小微权力”开展基层突出问题专项治理，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题，以及集体“三资＇＇管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，坚决纠正基层执法不公等问题，切实维护群众利益。建立健全信息共享和问题线索移交机制，对群众反映强烈的突出问题，重点督办、跟踪问效。加强群众监督和舆论监督，定期曝光违纪问题，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。

（四）深化标本兼治，持续保持遏制腐败的高压态势。一是进一步减少存量、遏制增量。始终保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持力度不减、节奏不变。重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三种情况同时具备的是重中之重，防止带病提拔。要形成持续威慑，努力实现不敢腐的目标；标本兼治，深化改革，完善制度，强化不能腐；坚定理想信念宗旨，按照忠诚干净担当的标准，选对人、用好人，强化不想腐。二是改进执纪审查方式。突出执纪监督的特点和重点，体现执纪审查的政治性。对巡察、司法、审计、信访发现的问题线索，以纪律为尺子，提高分析研判质量。严格审查工作纪律，坚决查处私存线索、以案谋私、跑风漏气等行为。加强涉案资料和款物管理，抓好监督检查。牢固树立安全底线意识，把保障审查对象人身安全的责任落实到岗，加强谈话点管理，确保万无一失。准确把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来，保护改革者、宽容失误者，问责庸懒者、严惩贪腐者。

三是落实查办案件以上级纪委领导为主。认真落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，依规依纪处理，严肃追究责任。加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。充分发挥区委反腐败协调小组职能，健全纪律审查工作组织协调机制，坚持执纪执法机关线索移送和协作配合制度，着力形成各负其责、齐抓共管、协调高效的反腐败工作格局。

（五）加强巡察工作，持续发挥巡察监督的震慑作用。一是紧盯巡察重点。认真执行中央巡视工作条例和省委巡察工作实施办法，聚焦全面从严治党，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。紧紧围绕加强党的领导这个根本，深化“四个着力“，重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针决策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、全面从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。以“六项纪律”为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，侵害群众利益、发生在群众身边的不正之风和贪腐问题，更好发挥震慑遏制治本作用。二是创新巡察方式。加强力量统筹，建立常规巡察与专项巡察相结合的工作机制，把巡察

监督和派驻监督结合起来，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，使巡察节奏更快、效率更高、效果更好，让利剑高悬，震慑常在。三是用好巡察成果。坚持区委“五人小组”听取每轮巡察情况汇报，提出明确整改要求。建立完善成果运用机制，做到主动跟进，无缝对接，有序衔接。对巡察发现的问题和线索，分类处置、注重统筹。巡察组代表区委反馈的意见要把问题讲透、要害点明。被巡察党组织要不折不扣落实整改主体责任，认真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察发现问题线索清单台账，加强跟踪督办，适时开展“回头看”。对敷衍整改、责任不落实的，要抓住典型，严肃追责。纪委和有关部门党组织对移交的问题要依规依纪处置。

（六）牢记职责使命，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。一是聚焦主责主业。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”，进一步清理参与议事协调机构；坚持在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。进一步加强和改进派驻机构的指导、管理和服务，把班子配强，把干部选好，把机制制度建立起来；派驻机构要牢固树立对重大问题该发现没有发现就是失职、发现问题不报告不处置就是渎职的意识，切实履行好监督职责。二是夯实基础工作。加强纪检监察组织思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，以党的建设带动各项工作。纪委领导干部干事要担当，管人也要担当，对干部既要考验、锻炼、培养，又要言传、身教、严管。扩大选人用人视野，统筹选拔使用，加大交流力度，增强干部队伍的生机活力。纪检监察干部要联系实际深入基层，加强调查研究。加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时应对和引导舆论，把握工作主导权。加大培训力度，积极开展多层次、多形式的干部培训，提高培训专业化水平。

三是强化监督管理。各级纪检监察组织要严字当头，严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。加强对重要岗位和关键环节的监督。对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起；对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，全面从严治党是民心所向，是我们使命所系、职责所在。让我们在区委和市纪委的坚强领导下，以更加昂扬的姿态，履职尽责、务实工作，锐意进取、开拓创新，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大贡献！

第五篇：县纪委六次全会工作报告(定稿)

坚持改革创新 务求工作实效 全面深入推进反腐倡廉建设和作风建设 为“十二五”科学发展开局起步提供坚强保障

——在中国共产党云和县第十二届纪律检查委员会

第六次全体（扩大）会议上的工作报告

雷一坤 2011年2月25日

同志们：

我代表县纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会、十二届省纪委七次全会、市纪委二届七次全会和县委十二届九次全会精神，回顾总结我县2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年工作任务。

一、2010年主要工作回顾

2010年，全县纪检监察组织认真贯彻落实省、市纪委和县委、县政府的工作部署，围绕中心、服务大局，标本兼治、综合治理，认真履行纪检监察职能，着力构建完善惩治和预防腐败体系，深入推进干部队伍作风建设，全力服从服务于经济发展。

1、着力抓作风、促发展，党风政风作风进一步转变。围绕推进经济社会发展，扎实开展“深化作风建设年”活动，以作风提效能，以效能促落实，以落实谋发展。建立完善领导蹲点调研、结对联系等制 1

度，组织开展县领导牵头的“项目建设百日攻坚战”和“企业服务月”活动，领导干部带头开展学习，带头深入基层，带头推进项目，带头服务企业，带头破解难题，示范作用发挥显著。建立大督查工作格局，成立“三办合一”的县督查室，积极推行重点工作月报制、后备干部联系项目跟踪督查、会议审批等制度，加大对重点工作、项目建设、会风会纪的督查力度，共开展专项督查30余次，对37个单位进行了通报。创新推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办工作法”，切实提升队伍执行力。全面提速审批服务，积极创建省级示范审批中心，设立行政审批中心效能监察站，推行了并联审批、提前介入和全程导航等工作模式。切实加强机关效能建设，全面推行干部身份证制度，认真抓好效能投诉件办理和效能专项检查，共受理各类投诉件129件，办结129件；组织开展效能专项检查3次，对28个单位进行通报批评。全面推行“一线工作法”，各级领导干部和各类服务团体深入企业、深入农村、深入群众，解难题、办实事。共联系帮扶项目65个，破解难题58个，解决信访积案9件；组建各类服务团队189个，为群众办实事2593件。不断建立完善作风建设长效机制，通过建立干部教育制度、重点工作责任分工、干部身份证制度等，逐步形成教育培训制度化、工作部署网格化、干部身份公开化、考核督查规范化、宣传教育常态化的良好机制。

2、着力抓源头、建制度，领导干部从政行为进一步规范。以省委巡视组巡视检查为契机，在认真落实问题整改的同时，切实抓好巡视成果运用，机制、体制和制度进一步完善。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“三书两报告”制度，惩防体系建设进一步加强。积 2

极探索廉政风险防控预警机制，在财政、国土等13个单位开展试点工作，排查廉政风险、梳理权力流程、健全防控制度。深入开展工程建设领域突出问题专项整治，围绕项目建设做好廉政文章，在卫生监督所迁建项目开展“代建制”试点工作，在梅源梯田等5个项目建立廉政监察组。继续推进资源配置市场化，实现户外广告经营权、学生平安保险业务市场化配置。全县共以市场化方式配置各类资源327 项，成交金额4.47亿元，增收节支6357万元。突出对领导干部人财物等权力行使的监督管理，全面推行“七个不直接分管”权力制衡和党务公开工作。严格执行领导干部任期经济责任审计、离任审计制度，继续落实跟踪监督审计制度，全面推行领导干部离任工作规范交接。组织开展单位“帐外负债”情况专项清查，对违规使用资金的领导干部采取组织措施，实施诫勉谈话。

3、着力抓教育、造氛围，廉洁自律意识进一步加强。把廉政教育作为源头防腐的基础性工作，发挥宣传教育的引导和警示功能。将学习贯彻《廉政准则》纳入党员领导干部党性党风党纪教育的整体部署和党校培训计划，营造浓厚的学《准则》、用《准则》氛围。认真开展领导干部“五个一”反腐倡廉专题教育，组织召开反腐倡廉专题教育会和民主生活会，邀请省纪委领导进行反腐倡廉专题讲座，强化领导干部廉洁自律意识。出台新提任领导干部廉政教育暂行规定，对74名新提任的领导干部实施集体廉政谈话、党纪法规知识测试和签订廉政承诺书。加强廉政教育基地建设，积极打造以图书馆为代表的廉政文化宣传教育基地，以法院、看守所为代表的警示教育基地和以县委党校为代表的廉政文化培训教育基地，制定《关于充分利用警示教育基 3

地，深入推进反腐倡廉教育活动的实施意见》，共组织438名干部在省、县两级基地接受警示教育。深入推进廉政文化建设，开展廉政摄影书画和廉政小小说大赛，在重点路段设置廉政公益广告，新华社区和云和镇勤俭村被评为省级廉政文化“六进”示范点。

4、着力抓惩处、严党纪，治理腐败力度进一步加大。充分发挥反腐败协调小组作用，严格落实反腐协调小组例会制度，进一步形成惩治腐败的工作合力。不断完善信访实名举报工作机制，建立健全信访举报工作制度，强化信访监督作用。全年共受理群众信访举报83件次，为43名党员干部澄清问题，对34领导干部离任交接进行监督，对8名党员干部进行信访谈话，对4名领导干部实施诫勉谈话。把查办案件作为重中之重，严肃治理腐败行为。共立案查处党员违纪案件50件，涉及乡科级干部7人，农村党员干部30人，9人被开除党籍。全面落实办案安全责任制，规范涉刑案件的移送处理，制定出台《云和县纪检监察案件督察管理办法》、《云和县纪检监察“陪护人才库”管理办法》等制度。认真开展案件审理、申诉复查工作，组织开展“纪检监察案件质量提升”专项活动，不断提升依纪依法办案水平。

5、着力抓基层、惠民生，群众利益进一步得到维护。坚持把重视民意、关注民生、维护民权作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，努力解决事关群众切身利益的突出问题，部署开展强农惠农资金政策专项检查和农村低保专项治理工作，切实规范中小学代收费、服务性收费行为。深入开展“千局万站优化发展环境”主题活动，严肃整治加重企业负担的行为，建立企业负担监测点8个，打造阳光政务公开平台31个，建立完善服务企业长效机制15项。进一步深化政风行风建 4

设，组织开展工商系统民主评议行风活动、政风行风建设双十佳新事评选等工作。认真开展“小金库”专项治理，共查处小金库7个，涉及金额35万元。严厉打击商业贿赂行为，共查处案件16件，涉及金额249.3万元。积极开展农村基层党风廉政建设“蹲点调研、解决难题、建章立制”专项活动，切实加强农村基层党风廉政建设。进一步抓好村务监督委员会建设，制定出台《云和县村务监督委员会工作细则》，规范完善工作程序。进一步加大“三资”管理力度，对全县村级财务“双代理”执行情况进行专项检查，实现村级财务网络监管。深入开展“评星晋级”创建廉政村和创建“群众满意基层站所”活动，共创建五星级廉政村8个，四星级廉政村14个；群众满意基层站所示范单位4个、先进单位6个。

6、着力抓队伍、提素质，纪检干部执纪能力进一步提升。深入实施干部“素质提升工程”，积极开展创先争优活动，不断巩固和深化学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果。切实加强县纪委班子作风建设，落实领导蹲点调研、下访约访和包案处理重点疑难复杂信访问题等制度，解决了一批群众反映强烈的信访问题。认真落实中央关于加强县纪委监察机关建设9号、10号文件，落实纪委常委正科级纪检监察员待遇，委局机关硬件建设和工作经费得到有效保障。切实加强内部管理，建立实行《干部自学制度》、《重点工作责任分解制度》、《工作创新积分管理制度》等。全面实行干部“准入”制，公开选调优秀干部，改善队伍结构，增强干部队伍的生机活力。加强乡镇、部门纪检监察组织建设，认真落实纪委委员和乡镇纪委书记例会制度，及时通报县纪委工作情况，指导下级纪检 5

监察组织开展工作。在县委的关心下，基层纪检队伍力量得到进一步加强。

总的来看，2010我县反腐倡廉工作重点突出，成效明显。但必须清醒地看到，当前反腐倡廉建设还存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：对权力运行的监督机制还不够完善，一些重点领域和关键环节的监管体系不够健全，风险防范机制效果还不明显，违纪违法案件时有发生；作风建设工作任重道远，作风不实、弄虚作假、奢侈浪费等问题仍然不同程度存在；农村党员干部违纪违法行为仍然高发，农村党风廉政建设工作的力度仍需进一步加大。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2011年的主要任务

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是深入实施“小县大城”核心战略，建设惠及全县人民小康社会的关键一年，认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。

今年工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣县委“坚定不移地实施‘小县大城’核心战略，明确‘产业升级、城市提升、城乡统筹’三大战略任务，努力打造‘中国童话休闲旅游城’”的基本工作定位，以保障科学发展为主题，以作风建设为主抓手，以完善惩防体系为主线，以维护群众利益为主旨，全面加强反腐倡廉建设和作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察各项工作中，为“十二五”规划开好局、起好步提供坚强保障。

今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：

（一）坚持围绕中心，强化监督检查，全力推动科学发展 围绕县委、县政府中心工作,找准纪检监察工作服务科学发展的关键点和切入点,努力健全监督检查的纪律保障和协调配合机制。

1、严明党的纪律。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。严肃换届选举纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对选拔任用工作四项监督制度执行情况的监督检查。严格执行省纪委、省委组织部“十个不准”的规定，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违反组织人事纪律的行为。关注村级组织换届选举的信访新动向，加强对村级组织换届纪律的监督，严肃查办贿选和干扰破坏选举等行为，做到发现一起，查处一起，营造良好的选风选纪。

2、切实维护政令畅通。紧紧围绕“十二五”规划的实施和县委全会精神的贯彻落实，主动介入、迅速跟进，切实加强监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止等行为。围绕产业升级，重点对加快转变经济发展方式，经济结构调整等重大决策部署执行情况的监督检查。围绕城市提升，重点对建设生态屏障、保护生态环境、发展生态经济各项政策和项目实施情况的监督检查。围绕民生改善，重点对农村“135”工程和社保、低保、救灾扶贫等专项资金管理使用情况的监督检查。围绕作风加强，重点对“庸懒散”等不良作风进行专项治理，7

切实转变干部队伍工作作风。

3、加强对项目推进的监督检查。牢固树立抓项目就是抓经济，抓项目就是促发展的理念，充分发挥纪检监察工作职能，重点加强对旅游开发项目、城南区块项目、商贸物流城项目、木制玩具文化创意产业基地等重大项目推进情况的监督检查，建立跟踪督办台帐，实行结果倒逼，严格责任追究，加速推进项目建设。进一步健全项目廉政风险防控，推行“介入式”机制，全面实施项目建设廉政渗透工程，加强项目廉政监察组建设，对项目“人、财、物”管理问廉，对推进项目不及时、不到位等情况问效。大力推进政府投资项目代建制工作，将房建类项目纳入代建制范围。继续深化工程建设领域突出问题专项治理，加强对招标投标、土地审批出让、变更规划、调整容积率等环节的监督检查，健全完善以工程招标、政府采购、土地出让、产权流转为主体的资源配置市场化操作机制。

（二）坚持作风建设，促进工作落实，切实优化发展环境 以“树优良作风、解群众困忧，提服务效能、促工作落实”为目标，深入开展“作风建设加强年”活动，以良好的党风促政风带民风。

1、突出领导带头。进一步加强领导机关和领导干部作风建设，努力发挥领导干部表率作用。从领导干部抓起，深入开展领导干部“从我做起，向我看齐”主题活动，通过领导干部带头加强学习调研，带头坚持民主集中制，带头改进工作作风，带头真抓实干，带头廉洁自律，带头拘小节慎小事，一级抓一级，一级带一级，一级向一级看齐，鞭策广大干部振奋精神、勇往直前、奋发有为、创新工作。从领导机关做起，全面落实党政机关厉行节约有关规定，深入推进节约型机关 8

建设，推行单位公务接待经费“预算式”管理，通过实施核定基数、定期上报、监控使用、严控负债等手段，力争公务接待经费零增长。大力整治文风会风，确保发文数量和会议数量零增长。

2、突出效能提升。深入总结推广“汇源速度、华宏经验、梯田进度”等在具体实践中形成的机关效能建设典型经验，切实加强机关效能建设。在全县各单位开展“服务项目比实效、服务企业比实招、服务民生比实绩”活动，重点比在项目审批中的服务效率和帮助协调化解要素制约的具体举措，比帮扶企业转型升级和解决实际困难的能力，比对民生实事的支持力度和推进速度等。全面推行“五办工作法”，进一步提升促进经济发展方式转变的执行力，努力解决执行不力、阳奉阴违、推诿扯皮等问题。充分发挥县督查室的职能，按照“围绕中心超前督查，突出重点跟踪督查，服务群众专项督查”的要求，切实加大督查力度，不断完善投诉举报、督查督办、信息反馈、责任追究和考核评价机制。

3、突出服务群众。认真落实加强和改进群众工作的各项要求，进一步完善密切联系群众各项制度。全面推行一线工作法，做到机关工作下移、领导干部深入基层、基层干部坚守一线。坚持领导干部蹲点调研、定期下访约访接访、包案解决疑难信访制度。积极创新服务载体，结合“阳光服务”系列活动的开展，组织涉企涉农部门组团进企业、入乡村办实事。进一步深化“干部身份证”制度，强化对机关干部日常作风的监督管理。进一步深化乡镇便民服务中心建设，积极推行群众办事全程代理制。进一步畅通群众诉求渠道，充分发挥各类投诉中心、投诉电话、门户网站、电子信箱和手机网络的作用，对群众 9 的合理诉求做到件件有回应、事事有结果。进一步健全民主评议机制，组织开展作风建设集中评议活动，使群众面对面评议监督干部。

（三）坚持标本兼治，更加注重预防，不断完善惩防体系 坚持把完善惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设的重点，进一步抓紧抓好《云和县2008－2012年惩防体系建设工作细则》的落实，形成全方位、多领域防治腐败的工作格局。

1、加强廉政教育。认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，促使领导干部坚定理想信念、增强自律意识，做勤政廉政表率。以党性党风党纪教育和廉洁从政教育为重点，开展以人为本、执政为民教育，深化岗位廉政风险防范教育。全面推行“廉政教育套餐”，认真抓好新提任领导干部廉政谈话、廉政测试和廉政承诺等工作。充分发挥县图书馆、看守所等三大廉政教育基地的作用，积极开展正反典型教育，扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。加强廉政文化建设，深入实施廉政文化精品工程，组织开展群众廉政文化艺术活动、廉政创作大赛、廉政巡回宣讲等工作。加大廉政文化“六进”示范点创建力度，努力创建一批省、市级示范点。进一步健全反腐倡廉舆情收集、研判和处置机制，加强正面引导，做好信息发布和澄清是非、解疑释惑工作，努力营造反腐倡廉良好的社会氛围。

2、加强制度制约。注重巡视成果转化和运用，认真贯彻落实《党员领导干部廉政准则》，进一步促进领导干部廉洁从政。认真落实省委《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》，全面梳理权力清单，查找岗位风险，强化防控措施，健全预警系统，着力形成覆盖各单位、所有岗位的廉政风险防控机制。加强对领导干部权力行使的监督，严 10

格执行领导干部经济责任审计和三谈两述、函询、质询等制度，认真开展领导干部履职联查联审工作。认真落实领导干部报告个人有关事项的规定，把住房、投资、配偶子女从业以及操办婚丧喜庆事宜等情况列入报告内容。规范对领导干部日常行为的监督管理，解决少数干部在职不在岗、兼职取酬等现象。针对在公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产市场化过程中的利益冲突问题，健全防止利益冲突机制，完善利益回避、利益公开和利益处理制度。建立反腐倡廉制度落实情况评估反馈机制，全面检查评估，及时反馈调整，发挥制度应有的功能作用。

3、加强案件查办。继续保持惩治腐败的强劲势头，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件；严肃查办发生在基层组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权的案件；严肃查办商业贿赂案件。加强对大案要案的剖析研究，认真总结案件查办工作经验，做好查办案件后半篇文章。加强信访举报工作，建立“一网三联四包”信访举报工作机制，加大纪检监察信访举报案件查办力度，探索创建信访举报案件质量综合评价体系。充分发挥反腐败协调小组作用，完善重大案件协调、督导和督办机制，规范重大典型案件下查一级和跨地区协作办案的形式、途径和程序。按照《关于开展对党纪政纪处分人员回访教育工作的办法（试行）》要求，深化受处分人员结对帮扶工作，开展党政纪处分决定执行情况监督检查。

（四）坚持以人为本，深入纠风治乱，努力维护群众利益 高度关注民生改善，切实维护群众利益，坚持把纠正损害群众利益的不正之风放在更加突出的位置抓紧抓好。

1、认真开展专项治理。会同有关部门重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。完善食品药品安全监管体制机制和责任机制，严肃查处环境违法行为，加大对安全生产责任事故追究力度。继续将强农惠农资金专项清理检查作为工作重点，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。加大义务教育阶段择校乱收费的治理力度，专项整治学前教育高收费、乱收费问题。加强对医疗服务、收费、用药等行为的监督检查。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及政府专项资金的监管。大力整治中介机构和社会团体涉企“三乱”问题，组织开展消防、环保系统涉企收费问题专项治理。巩固“小金库”专项治理成果，加大社会团体、国有企业“小金库”治理力度。

2、健全纠风长效机制。在涉企部门及基层站所开展“优环境促发展推进年”活动，巩固和提升优化发展环境工作成果。加大企业负担监测点建设力度，力争在规上企业全部建立企业负担监测点。认真执行中纪发（2011）2号《党政机关公务用车配备使用管理办法》，建立健全公车配备使用监管机制，开展公务用车问题专项治理工作，积极推行定点停放、定点加油、定点维修等做法。认真执行关于办节办会及庆典活动的规定，严格审批程序，严格控制庆典、研讨会、论坛数量和规模。建立健全民主评议、行风热线、互联网站相结合的行风监督体系，在质量技术监督系统开展民主评议行风活动。

3、加强农村党风廉政建设。按照乡镇机关、基层站所和村级组织三位一体工作布局，结合创先争优活动，以“评星晋级”活动为抓手，开展“党风廉政建设先进乡镇（街道）”、“群众满意基层站所”、“农村基层党风廉政建设示范村”三项创建工作。认真抓好村务监督委员会选举工作，切实选好配强村监会人员。认真贯彻村务监督委员会工作规程，开展村监会标准化建设，建立村监会履职保障机制。出台关于加强农村集体资产、资金、资源管理的实施意见，建立覆盖县、乡、村三级的农村经营管理财务监管网络。规范村级财务代理中心工作流程，健全完善工作制度，会同农业局等单位组织开展专项检查。加强乡镇招投标中心功能，积极探索村集体工程建设新模式。建立健全村级民主监督体系，全面推进基层党组织党务公开和村务决策“五议两公开”制度，深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作。

三、以求真务实作风和创先争优精神抓好各项工作任务的落实 各乡镇、各部门和纪检监察组织要按照县委的统一部署和要求，牢记使命，认真履职，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

（一）认真执行党风廉政建设责任制，为反腐倡廉各项任务的落实提供保证

要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，进一步完善责任体系和工作机制，增强反腐倡廉整体合力。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级纪检监察组织要强化组

织协调，积极协助党委（党组）协调解决各种问题，整合各方面的资源和力量，确保责任制落到实处。各牵头单位要各司其职、各尽其责，把反腐倡廉融入业务工作，抓好所承担的牵头、配合任务的落实。要加大责任追究力度，对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本乡镇、本部门发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的，对疏于监督管理、致使下属发生严重违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

（二）坚持改革创新，以反腐倡廉工作的实际成效取信于民 纪检监察组织以及全体纪检监察干部要进一步坚定反腐败的信心和决心，坚持改革创新不动摇，不断总结创新经验成果，通过组织反腐倡廉建设创新经验评选活动等载体，加大创新经验的提炼、推广、宣传力度，不断提升反腐倡廉工作的科学化水平，努力开创反腐倡廉建设新局面。要坚持以科学发展观为指导，全面准确把握反腐倡廉战略方针和基本要求，从维护我县改革发展稳定的大局出发，着力推进理念思路、内容载体、方式方法和机制制度创新，不断提高反腐倡廉的科技含量，着力解决滋生消极腐败现象的深层次问题。要加强对新情况新问题的调查研究，及时解决群众反映强烈的突出问题。要充分履行纪检监察两项职能，在加强党的纪律检查工作的同时，严格执行新修改的《中华人民共和国行政监察法》，创造性地开展行政监察工作，服务推动我县科学发展，保障发展成果由民共享，最大限度实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

（三）强化自身建设，努力提升纪检监察工作能力和水平

纪检监察组织要积极巩固和深化“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动和“创先争优”活动成果，深入实施“素质提升工程”，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力。要认真对照中央和省市的有关要求，做好加强县级纪检监察机关建设的查漏补缺工作，实行重点工作项目化管理，建立专项工作定期报告、跟踪督查、交叉检查制度。要认真组织开展纪检监察机关岗位风险防控机制建设，确定岗位风险等级，公开权力清单、业务流程，完善内部监督制度。要从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，督促纪检监察干部严格遵守纪律，自觉接受监督，树立良好形象。要认真落实关于加强基层纪检组织建设的意见精神，制定纪委委员、基层纪委书记（纪检组长）履职规程，规范履职工作程序和保障措施，推进乡镇、部门纪检组织规范化建设。要全面落实加强机关纪委建设各项任务，制定符合我县实际的机关纪委组织建设办法，进一步理顺工作机制。要以村级换届为契机，抓好村监会、村党支部纪检员配备工作，为农村基层纪检工作的开展奠定良好基础。

同志们，做好今年的反腐倡廉工作，意义十分重大。我们一定要在县委、县政府以及上级纪委强有力的领导下，坚持惩防并举，坚持改革创新，振奋精神，昂扬斗志，奋发有为，扎实推进反腐倡廉建设和作风建设，为顺利实施“十二五”规划、加快我县科学发展作出新的贡献！