南海桂城调研报告_产业升级（写写帮整理）

第一篇：南海桂城调研报告_产业升级（写写帮整理）

一、桂城都市型产业发展的背景

佛山市南海区位于珠江三角洲腹地，与广州地缘相连，辖２个街道办事处、6个镇。户籍人口113.04万人，流动人口110.79万人，海外侨胞和港澳同胞40多万人。桂城位于南海区东部，总面积84.16平方公里，总人口近50万，是南海区政治、经济和文化中心。长期以来，桂城形成了印刷、制鞋和机械等为主的传统产业。桂城现有印刷包装企业近200家，制鞋和鞋材生产企业600多家。桂城机械零件加工业发达，形成了一条比较完整的相关产业链。但劳动力成本的上升、原材料成本上升，以及人民币升值的压力，都使得传统产业的比较优势降低，利润摊薄。金融危机的外部压力也使得这种压力更加明显。一些传统产业已经出现了转移的现象。比如一些鞋厂将营销管理等环节留在桂城，相当一部分生产环节转移到了湖北。另一方面，快速的城市化也使得桂城的发展面临着传统该产业与城市发展不相容的问题。因而，如何实现选择合适的产业定位，找准新的产业增长点，实现桂城新形势下的更大发展成为一个关键问题。

桂城街道结合桂城自身的独特优势与条件，走出了一条发展都市型产业的新道路，建设了一系列的平台载体支持都市型产业发展。广东都市型产业基地的建设于2009年4年28日正式启动。目前除瀚天和天安两大产业载体平台已部分建成投入使用外，鸿晖·都市产业新城、慧丰科技大厦、南海壹号、海逸商务大厦、容兆酒店和百福公寓以及汇金广场等产业载体项目已动工建设或即将动工建设，预计整体投资逾30亿元，建筑面积约100万平方米，2012年基本建成投入使用。南海桂城的都市型产业的发展成为佛山乃至全省推动产业结构升级的典范，并正在发展成为新型产业的产业集群，为广东乃至全国的产业升级和转变经济增长方式探索了一条新的可行道路。

二、桂城都市型产业发展的特征与特点

（一）都市型产业的类型：

都市型产业是指适应都市发展，与都市发展相容，并依赖于都市发展，在都市中发展的的产业，主要包含都市型工业和生产性服务业。都市型产业要求产业的占地面积较少，适合在写字楼式的地点完成，无污染或污染较少，不会影响城市自然环境。同时要求具有较高的技术含量和创新能力。当然，都市型产业是并没有一个明确的关于行业范围和产业类型的界定，它代表了产业发展的一种导向性，是一个模糊的界定。但从南海桂城都市型产业产业的发展经验，我们还是可以总结出一些典型的都市型产业的类型，具体说来，包括以下几种：

1.中小型科技企业 许多电子、通讯、仪器仪表等行业中的中小型科技企业，专注于个性化产品的研发、营销，而且其产品的装配与精加工占地面积也很小。都市型产业社区被称之为“写字楼式的工厂”，恰好可以满足中小型科技企业的管理、研发、装配、精加工与营销环节。

2.服务外包业

根据毕博管理咨询公司定义，服务外包就是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。大体可分为三类：信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包（KPO）。

服务外包业是生产性服务业的专业化分工模式是服务业向价值链高端发展的创新型产业，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业（特别是大学生就业）能力强、国际化水平高等特点。服务外包业对于促进经济增长方式由粗放型向集约型的转变具有重要意义，也充分体现了适应都市发展的特点。

3.文化创意类产业

文化创意产业是以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群。主要包括：文化艺术，新闻出版，广播、电视、电影，软件、网络及计算机服务，广告会展，艺术品交易，设计服务，旅游、休闲娱乐，其他辅助服务等。

文化创意产业与信息技术、传播技术和自动化技术等的广泛应用密切相关，呈现出高知识性、智能化的特征。文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节。文化创意产品价值中，科技和文化的附加值比例明显高于普通的产品和服务，是一种高附加值的产业。因而，文化创意产业是后工业化阶段都市发展的一个新的潜力巨大的增长点。

另外，文化创意产业是经济、文化、技术等相互融合的产物，具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力，为发展新兴产业及其关联产业提供了良好条件。文化创意产业在带动相关产业的发展、推动区域经济发展的同时，还可以辐射到社会的各个方面，全面提升人民群众的文化素质。

4.为科技企业提供配套的专业服务企业

专业服务企业主要指金融、法律、设计、广告、媒体、中介、咨询等专业机构。专业服务企业可以为科技型企业提供相应的专业服务，从而促进园区内其他企业的发展，同时也促使本产业的发展壮大。专业服务企业可以使得都市型产业的类型更加完善，是都市型产业不 可缺少的重要组成部分。

（二）都市型产业的运营模式

1.强调政府与市场的合理定位，协同参与

南海桂城的都市型产业发展，采取政府与市场共同参与，强调政府与市场的合理定位和协调作用。政府负责规划协调，并引导产业往都市型产业的方向发展。此外，政府直接或间接参与产业平台建设的环节，同时坚持市场化运作的方式，以充分发挥市场机制配置资源的优势。

（1）政府的规划、协调与政策配套

组建的南海区广东都市型产业基地建设委员会办公室和桂城街道广东都市型产业基地建设领导小组，负责产业基地各大平台项目的规划建设、招商引资、策划推广、土地利用审批、政策优惠扶持及其他重大事项的协调。

政府作为政策的制定者通过制定相关法规，规范产业发展，并为未来产业的发展提供导向作用。如2009年12月3日颁布的《佛山市南海区都市型产业载体规划建设暂行办法》，为都市型产业载体的建设奠定了重要的政策基础。2010年3月26日发布的《佛山市南海区都市型产业载体认定管理暂行办法》，将会进一步规范都市型产业载体的发展，并有利于促进都市型产业的合理布局和健康快速发展。

（2）政府参与，市场化运作的产业平台建设

大体说来，政府主要采取两种方式参与产业平台的建设：

一是政府注资组建公有制公司，具体运作产业平台的建设。南海区和桂城街道共同出资组建广东天盈都市型产业投资发展有限公司，直接参与瀚天科技城二期等一批都市型产业载体项目的建设，负责产业基地的投资、建设、开发、策划推广和管理工作。政府通过组建公司的方法，既可以方便招商引资时的产业定位规范，又坚持了市场化运作的模式。

二是政府直接引进成熟的民营企业运作产业载体的运作。深圳天安数码城有限公司是国内知名的综合创新园区城市运营商，以综合开发和运营国家科技部认定的首批国家级民营科技园“深圳天安数码城”而著称。在促进民营企业产业升级、自主创新上，形成国内广受关注的“天安数码城模式”，成为产业园区运营和连锁发展模式的创新代表企业。深圳天安数码与南海发展都市型产业的思路不谋而合。南海天安数码新城由深圳天安数码城有限公司负责具体产业载体的运作，是更为纯粹的市场化运作化方式。

2.强调产业与社区的协调发展

都市型产业社区强调产业与社区的协调发展。与传统园区经济最明显的不同，都市型产业社区打破功能分区的模式，在工作地点及其周边建设完善的生活、休闲、娱乐等配套设施，以满足高层次人才的“八小时”以外的生活需求。

3.强调资源共享

产业园区内提供了适应高素质、高人文情怀个体存在的休闲娱乐区以及会议室等公共服务设施，园区内的任何企业都可在需要的时候租用，提高了资源的利用率，实现了资源配置的高效率。

4.环境先行的策略

我们一方面希望发展都市型产业以促进城市的发展，另一方面都市型产业发展依赖于都市自身的发展。如果城市发展水平不够，城市环境不佳，必然会影响都市型产业的聚集。南海桂城以生态环境的建设作为突破口，人居桂城的建设为桂城都市型产业的发展提供了良好支撑。

三、桂城都市型产业发展的方向与策略选择

自1984年南海县委县政府提出，“三大产业齐发展，镇、公社、村、生产队、个体、联合体企业„6个轮子一起转”，经过近30年的发展，南海通过乡村经济的发展，迅速实现了工业化和城镇化。但传统产业比较优势的缩小，以及传统产业与都市化的矛盾也渐渐凸显。作为南海中心区的桂城尤为明显。桂城结合位于“广佛经济圈中心轴线”核心区域的区位优势和具备完备工业基础的产业优势，努力创造条件，创新模式，走出了一条发展都市型产业的新道路，为转变经济增长方式和产业升级提供了一条新途径。当然，未来的发展还需着力解决以下问题：

一是人才问题。都市型产业的发展需要大量高素质人才，桂城的生活成本、人居环境等具有比较优势，但相对广州等大都市而言，需进一步提高城市知名度和品牌才能更好地吸引高层次人才。另外，对于外来人才的落户问题等也需要进一步理顺关系，排除障碍。

二是产业选择问题。都市型产业的发展还处于探索阶段，并没有明确的行业限定。产业的选择要处理好政府引导与市场选择的关系，使得产业发展既符合都市发展的要求，又能适应市场竞争，具备持久的竞争力和发展潜力。

三是区域竞争、合作与分工的问题。周边地区的同质化竞争势必会影响桂城自身的发展。产业的发展必须要继续凝练和发掘本地区的独特禀赋优势，使得区域间的产业分工明确，形成良性竞争和优势互补的态势。

第二篇：2016合金产业转型升级调研报告

2016合金产业转型升级调研报告

一、企业转型升级主要体现在以下几方面

1、企业普遍认识到随着国内外经济环境的改变，必须加快转型升级步伐，跟上国家产业结构调整的最新要求，在提升企业管理水平、提高自主创新能力、淘汰落后产能、增加产品技术含量和附加值、练好内功、增强企业活力和竞争力等方面做好文章。

2、企业技术装备水平不断提高。战略金属及合金工程（一期）正在建设，将形成年回收再生合金废料7万吨，高合金特殊钢2.5万吨；完成1.6万吨镍铜废料再生项目，高品质复合合金形成规模能力；购置30台数控设备、高速钢工具项目投产达效；投资4600万元，新上8台德国全自动磨床及26台配套设备；新上数控压机、研磨机床、清洗生产线，年产600万片数控刀具及300吨矿山机械刀具项目投产；长江增上压力烧结炉、多气氛烧结炉及新型压力机；亚星新上6台自动压力机，这些企业的装备水平达到了国内领先水平。

3、企业创新能力不断增强。为国家级高新技术企业；被认定为省级企业技术中心、省级工程技术研究中心；加压烧结工艺为国家发明专利。合金行业开发的数控刀具、复合刀具、镍铜合金、矿山球齿、高速钢等产品，延伸了产业链条，提高产品附加值。

4、引进技术管理人才。共引进12名高级技术管理人才。

5、商标品牌。获省著名商标，获国家著名商标。

6、管理创新。实行精细管理，进行制度创新和技术创新。

二、主要企业转型升级工作

1.狠抓技术创新，加快产品升级换代步伐

科技创新是一个企业的生命力，我公司为达到技术创新、提高竞争力，公司逐步建立了完善的技术创新体系，一是采取建立人才培训中心自主培养和委托大专院校定向培养的办法，为公司培养专业化技术研发人才和工程技术人才。二是通过创造良好的工作生活环境，制定人才引进激励机制，招聘和引进大专院校、科研院所、工矿企业的中高级技术人才。壮大研发队伍，增强研发实力。三是营造良好的创新研究氛围，设立专门的创新工作奖励基金。公司拿出了1825万元作为技术开发项目经费，从去年的3%的比额增长到5.2%，同比增长60%。为技术研发创新工作奠定了坚实的物质基础。在基础设施建设方面也投入了大量的资金，引入了国家先进的设备，其中目前技术开发仪器设备共计120余台套，主要有：美国进口碳氢氧分析仪1台，红外线碳硫仪1台，德国进口X射线荧光分析仪1台,美国进口便携式直读光谱仪2台、德国进口全谱直读光谱仪1台、化学分析仪器4套、超声波清洗线1条、1吨真空冶炼炉、3吨电渣炉1台、3吨中频感应炉2台、6吨净化处理炉1台等，为产品开发创新提供了基础保障。

在有效的执行力和国家大力的支持下，公司取得了较好的实施效果和运行效果，2016年，公司自主试制研发了六大新产品项目，其中包括再生高温合金（UNSNo6600）研究及应用，再生高温合金（GH761）研究及应用，再生高温合金（800HT）研究及应用,再生高温合金（GH230）研究及应用，再生高温合金（UNSNo8028）研究及应用，再生高温合金（GH625）研究及应用等再生技术研发项目，部分产品已投放市场，并得到了用户的一致好评。同时优化了新产品的工艺，满足市场的需要，并取得了国家级专利10项。取得了当年企业营业收入总额35087万元成绩，新产品销售收入为7500万元，占销售收入的20%左右。

2.增投入扩规模，提高稀有金属再生利用能力

稀有金属是国民经济和国防军工不可缺少的战略资源。面对资源环境约束与需求不断增长的矛盾，发展再生利用产业成为增加有效供给的重要途径。目前我国稀有金属再生利用产业尚处粗放发展阶段，利用水平与国外有较大差距，发展空间巨大。为了节能环保，积极响应国家十二五计划，我公司大力扩大规模，提高稀有金属再生利用的能力。项目分两期建设，初期为一期建设内容，工程建成后年回收再生高合金废料7万吨、年产高合金特殊钢及钛合金2.54万吨，以满足规划各种再生稀有金属合金年生产能力。一期工程新厂区位于省经济开发区内，场地东西长度为574.73米，南北宽度为540.80米，建设用地面积310814平方米，约466亩。

二期建设在一期积累技术、生产实践以及市场开拓的基础上，重点是进一步扩大高端合金废料的回收以及再生利用，进一步扩大高温合金、镍基合金再生铸锭生产，发展钛及钛合金冶炼以及高温合金铸造母合金冶炼，锻件、模块生产，以满足中国航空集团下各分子公司、航天及军工等特殊领域的锭坯、锻坯需求。二期工程建设场地拟在一期北侧用地614亩。

3.强力推进回收网络建设

根据网络建设总体目标，将工业、其他军工、民用市场的销售回收网络和报废军事装备拆解网点建设，统筹规划，科学布局，系统推进。按照先航空再军工到民用的顺序分步实施，最终形成覆盖全国的军民融合、购销兼容、双向联动网络体系。2016年底完成重机所属安大、宏远、安吉等单位的网络建设，初步的建立了网络体系。

根据网络建设总体目标，将工业、其他军工、民用市场的销售回收网络和报废军事装备拆解网点建设，统筹规划，科学布局，系统推进。具体分三步实施：第一步，2016年底完成工业内部购销网络建设。2016年底完成重机所属安大、宏远、安吉等单位的网络建设，2016年底完成发动机板块黎明、西航、成发、黎阳、南方动力等公司的推进工作，2016年底在工业内部全面推行。建立网点30家，回收资源量12万吨，占可利用总量的80%。第二步，在工业取得成熟经验基础上，向其他军工集团扩展。积极创造条件，加强与航天、兵器、船舶、核电等大集团的战略合作。到2016年，建立网点40家，建成6大区域中心，回收资源量占可利用总量的30%。第三步，进一步拓展民用市场回收网络建设。到2018年，重点在石油、化工、电子等密集的区域建立50家网点。同时，积极申报报废军事装备拆解定点单位，将按照保密和环保的要求，在沈阳、青岛、成都、兰州、广州等地建立6家拆解定点企业。并积极开展废料进口业务，探索建立国外回收网络的途径。

金属集团是一家以生产多类合金为主的综合性企业，公司始建于1986年，现有职工93人，其中科研人员29人，高级工程师2人。公司主要从事钼铁、钒铁、镍铜合金等产品的生产、销售、技术研发，年均产值达7亿余元。集团一贯坚持爱国爱县、诚信经营理念，自改革开放以来，纳税总和居全县民营企业第一名。获得“全国民营企业科技发展贡献奖”、“省有色金属冶炼及加工业排头兵企业”、“市五十强企业”、“县经济建设派头兵企业”、四大国有银行“AA级信用企业”等荣誉。

集团公司率先由中国质量认证中心审核并通过了ISO9001质量管理体系认证，与国内多家大型钢铁企业建立了良好的业务关系，与北京首钢签署了战略合作协议，被首钢评为“优秀供应商”。被省质量监督部门、工商部门分别授予“优质产品”和“著名商标”。为促进企业发展升级，集团坚持“科技先行、持续发展”的理念，不断加大研发资金投入，加强核心产品的技术攻关和研发队伍建设，建立企业研发中心，被省科技厅评为“高新技术企业”。为了适应发展需要，公司多方面挖掘优秀人才，加强员工培训和管理制度建设，此外，积极淘汰落后设备、工艺，优化产品结构，改革产品生产流程，逐步形成一支管理过硬的优秀团队和一套完善的规章制度及操作规程。企业在转型升级过程中面临的问题主要是经济形势严峻，成本控制力度需进一步加强。集团今后将从以下几方面做出努力：不断整合分析经营过程中的各要素和环节，优化整合资源，寻求适合企业自身的发展模式；积极运用网络等新型销售渠道，不断利用新科技武装自己，实现企业信息化；不断改进硬件设施，引进技术人才，通过网站等渠道展示自己的产品，建立自己的品牌形象；与学校接轨，通过校企联合人才培养模式，实现产学研结合；在企业运营发展的同时，注重生态平衡，减少污染，保护和节约自然资源，使企业的经济效益和社会效应协调优化。

企业在促进转型升级工作中需要解决的问题：提高员工文化程度和管理人员素质，建立科学的管理和用人制度；优化产品结构，树立品牌意识；健全财务制度和信贷担保体系，寻求有效融资渠道；加强可持续发展认识，增强对市场和技术变化的抵抗力。

集团旗下拥有工具集团有限公司、集团青龙铁合金有限公司、集团特钢有限公司、县苏普曼钢铁炉料有限公司、县海龙羊绒制品有限公司、县亚龙金属产业发展有限公司，是省著名的专业特种工具钢生产厂家，主要经营高速工具钢、合金工具、铁合金（钒铁、钼铁、钨、氮化钒）等，在国内外行业中具有较高的知名度。集团已通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSMS18001职业健康安全管理体系认证，并先后获得优秀民营企业、民营企业纳税大户、二十强民营企业、民营企业科技发明贡献奖、市五十强企业、资信等级为AAA级和“重合同守信用”等称誉。

1、在围绕转型升级开展的工作，我公司研发团队，经过多年生产实践和不断的技术改进，在国内具有领先水平。采用全磨制，高温挤压模品质好、耐磨度高、韧性好，提高了我国数控刀具市场的质量。磨制工艺的技术特点及优势：设计制造“全磨制”是实现数控五轴生产线的关键，具有操作方便、提高工效、节省能源、成本低。该生产线的研制成功，打破国内某方面的垄断。磨制的工艺是少屑、无屑的高新技术加工工艺，具有省时、省材、省力等特点。满足于机械制造、军工企业、汽车制造、电子工业的需求，提升了产品质量，我单位选用先进的节能型工艺设备，降低设备运行能耗。并且制定合理利用能源及节能的技术措施，有效的降低了各类能源的消耗。

2、今后开展的工作：由于近年来数控机床生产、消费快速增长，保有量的增加，必然带来相配套使用的、不可缺少的各种数控刀具需求量的高速增长。企业要立足长远规划，做好产品质量性能，确保产品在市场占有率，同时也要加大研发投资力度，生产出性价比高的、适应需要的机床刀具，占有更大市场空间。

3、解决的问题：现在需求专业化技术人才扩充研发队伍。

硬质合金有限公司为顺应国际硬质合金切削刀具发展的趋势，以超常的魄力，从瑞士引进2台（套）国际高端全自动数控磨床，从此，打开了产品升级换代、产品结构大调整的序幕。2016年、2016年公司乘势而上又陆续从瑞士、德国引进多台（套）硬质合金数控全自动磨削流水线，该系列高端设备的引进填补了华北地区的空白。自此，完成华丽转身，从一个不知名的企业跃升为国内屈指可数的拥有国际一流加工能力的硬质合金切削刀具知名生产厂家。以生产装备提升做后盾，公司近年开发生产了精密超硬合金刀具，该系列刀具能在许多领域可以以车、镗、铣等进行代磨加工工艺，能使被加工零件获得极高的精度和良好的表面质量，并大大提高生产效率，技术指标完全达到或超过国外同类产品，已被广泛应用于汽车、铁路、航空航天等领域。通过设备升级，产品结构的调整，公司在行业内的影响力与日俱增，企业美誉度不断提升，2016年公司商标还被评为省著名商标，企业发展步入良性循环的快车道。

合金科技有限公司是一家集硬质合金研发﹑生产﹑营销为一体的专业化公司，专业从事硬质合金数控机床刀片的制造。公司占地40亩，现完成建设18000平米。

公司下设国内营销部，外贸部，生产管理部，技术部，研发部等5个管理部。下设锌熔回收车间，还原碳化车间（筹建中），混合料车间，压制成型车间，烧结车间，精加工车间，涂层车间及分析检测中心等8个生产实体工段。公司购置德国三维逆向工程仪，日本沙迪克电火花成型机，瑞士CVD涂层炉及真空炉，多气氛真空一体炉，真空压力烧结炉，全自动湿磨-----喷雾干燥造粒塔、全自动压型机、自动磨面机、全自动湿喷纯化机、全自动超声波清洗机等国内外先进设备，设备总量达100余台（套）。

公司建立了化学分析、物理检测中心，购进了定碳仪、氧氮分析仪、钴磁饱和仪、矫顽磁力仪、金相分析仪等一批先进设施，检测手段的完善为产品质量控制提供了保障。公司现以完成投资一亿一千万元，装备已进入国内同行先进行列。涂层硬质合金刀片填补我省乃至长江以北地区的空白。

第三篇：2007年华南师范大学南海桂城中学实习队110

华南师范大学

2007年华南师范大学南海桂城中学实习队

教育实习计划以及各项规章制度

一、总则

2007年华南师范大学南海桂城中学实习队将严格按照华南师范大学的有关指示，严格遵守南海桂城中学的各项规章制度。本队对内实行民主集中制、事务责任化、财务公开化、工作制度化的原则。为了按时、按质、按量完成实习任务，本队队员在民主讨论的原则下，特制订实习队长工作职责、实习队伍计划以及各项规章制度。具体内容如下：

二、实习队长工作职责

1、队长：主管全面，负责日常管理，组织、主持会议，写实习队工作日记、考勤、会议记录以及全队的统筹工作，做好与校方、区片长和队员的沟通，全面了解学校情况以及实习内容及进度。

2、主管教学副队长：主要负责学习和宣传，组织队员备课、听课、试讲、评课、安排公开课和第二课堂活动、统计队员上课情况及安排表，收集队员教育实习过程中所遇到的问题、意见或建议。

3、主管生活副队长：主要负责财务（实习经费、资料费、伙食费等）和后勤管理工作（值日安排、宿舍管理、往返车辆联系等）、传达通知；文娱安排（校内娱乐、外出游玩）

注：队长之间虽然有具体分工，但实际操作的时候，工作可以相互交叉，一起协商，共同完成任务！

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三、教育实习计划以及各项规章制度

（一）2007年华南师范大学南海桂城中学实习队

教育实习计划

1、见习阶段(9月17日～9月21日)①全实习队于早上到校。队长安排协助队员购买日用品，各宿舍开展清洁卫生工作，以及打扫办公室和试讲地点。

②参加学校召开的座谈会，请学校领导、科组老师、班主任介绍学校、科组、班级的基本情况；请优秀教师介绍忠诚教育事业的先进事迹以及教育教学经验；学校领导和队长安排有关工作，队长分配工作；了解并积极参与实习学校的各种活动，学习各种规章制度，以身作则，为学生作表率。

③队员随原班主任到班与学生见面，并从当日起参加班级活动，了解学生思想、学习情况，在原班主任指导下制定班主任工作计划。

④听原科任教师以及其他科老师的课，参加科组教研活动。⑤在原科任教师指导下进行备课和试讲工作。⑥准备班会课内容。

2、实习阶段(9月24日～11月4日)①上好试教课，请指导老师参加，同组实习生互相听课，做好听课记录，开好评议会，认真总结经验，做到互相学习，互相帮助。

②继续认真备课，写教案，试讲，做好各种课前准备工作。③及时批改作业，了解教学效果，加强个别学生的辅导。④做好班主任日常工作，按计划开展各项活动。⑤选派若干同学代表实习队上若干次汇报公开课。

⑥开展调查研究和教育科研工作，收集整理资料，为做好总结作准备。

3、总结阶段(11月5日～11月9日)①开班级座谈会和告别会。

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②ⅰ各实习老师写出工作总结和个人鉴定，由队长组织队员对每人进行评议。

ⅱ 队长写出各人的小组鉴定，交实习学校教务处，由教务处统一安排指导老师和原班主任写鉴定，初步评出教学和班主任工作的实习成绩，最后由实习学校签写意见，加盖公章。

ⅲ 征求实习学校签写意见，加盖公章。

③征求实习学校领导、师生对我校实习工作的意见，整理好送回教务处实习科。其中有学校领导讲话，队长总结并致谢，队内代表向学校赠送的纪念品。

④由队长写好全队工作总结，各实习老师写好实习工作总结和教育调查报告或科研论文，回校后一周内把调查报告或教学科研论文及教育实习学生工作本、班主任工作计划、班或团课讲稿、个人总结交给本系教学法教师。

⑤离校前清还各种借用的材料、物品、用品，付清各种实习费用。⑥认真写好“感谢信”，各班实习教师为原班写一封告别信等。

⑦队内采用无记名投票方式评出“优秀实习生”，人数不超过全队1/4，有关办法按照《教育实习手册》进行，最后交教务处实习科审批。

⑧（最后一天），队委安排好回校工作，全队回校，并做好返校的清理工作。

（二）2007年华南师范大学南海桂城中学实习队

教学工作安排及有关注意事项

1、实习老师见习期间必须参加原任课老师的授课，做好记录，课后虚心请教；条件允许的话争取多听本科组以及其他科组老师的课，并开始备课。

2、每位实习老师须讲10节新课以上(不包括重复课)，其中6节独立课(不需要教师指导，独立写出教案)。

3、深入了解中学生的学习情况，针对学生的实际，确定教学目标，重难点，教学方法，写出详细教案，进行集体备课。教案必须交原任课教师指导，虚心征求原任课老师的意见。

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4、每节课上课前应进行检查性试讲，同专业的实习老师必须参加听课，其他专业的实习老师应尽可能参加听课，并邀请原任课教师指导，试讲后由听课师生提出意见，实习老师对教案进行修改和补充，最后送原任课教师审阅批准后方能试教。

5、正式授课时，其他实习老师尽可能参加听课，同组实习老师必须听课并记录，每次课后须写好总结，听课者进行点评。

6、实习授课期间，如出现课时冲突等情况，一定要请示原任课老师批准。

7、实习期间每位队员至少开一次面向全体队员的公开课。

8、每周开（不少一次）例会，实习老师之间进行经验交流。若有特殊情况不能出席者须向队长请假。

9、认真做好批改作业和下班辅导学生的工作，认真研究作业的正确答案，特别是对比较复杂的疑难问题，要经过集体的研究，做出统一的正确答案，送原科任老师审批，然后才能着手批作业，批改完成后要送回原科任老师审阅后才可发给学生。对于作业中存在的普遍错误，要进行集体的辅导，个别错，个别当面批改。

10、实习老师应对学生提问根据需要进行集体评答或个别解答。

11、实习老师应根据本学科知识和专长组织和指导学生开展第二课堂活动，如兴趣小组、艺术节等。

12、在学校允许的条件下，实习老师必须参加学校组织的科组活动。

13、实习老师必须登记好教学的新课节数，重复课节数，听课节数，小组对自己听课节数，批改作业份数，实验课节数，自绘挂图张数，自制教具件数，以及专题讲座内容，次数，科技活动次数等，并写入总结，同时填好实习工作簿。(部分请原任老师填写)

14、实习老师应对学生进行学习兴趣的培养和学习方法的指导，并对后进生进行个别辅导。

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（三）2007年华南师范大学南海桂城中学实习队

班主任工作安排及注意事项

1、见习周须迅速了解学校的规章制度，并通过与原班主任以及其他任课老师交谈，看学生手册，学籍登记表，学生姓名表，座位表，与学生聊天等方式了解和熟悉学生，掌握班级学生情况，建立学生档案，同时要制定班主任工作计划。

2、实习老师必须了解班风，班规及存在问题。

3、领导班集体，对班集体进行思想教育，认真指导班委团委开展工作，发挥班团干部的模范作用。

4、做好个别教育工作，每位实习老师须在全面了解全班各方面的基础上，深入了解1至2名后进生的学习、思想、行为习惯等方面的情况，做好该生的思想及学习的转化工作，并做好记录。

5、尊敬原班主任，要虚心向原班主任学习，一切工作须在原班主任指导下进行，要维护原班主任的威信，批准请假和批评学生，必须请示原班主任。

6、认真执行班规和学校各种制度，开展活动不得与学校，班的制度发生冲突。开展各项活动必须提出申请，原班主任、级组长甚至学校请示批准后才能开展，并要注意安全，特别不要开展危险性的活动。未经同意，不能搞外出活动。

7、开展班主任日常工作，监督升旗、课间操、眼保健操，指导出黑板报、开展文体活动、团队活动，检查批改周记、检查作业等。班主任可以进行轮值、但不能出现“真空”。

8、进行早读、晚修、轮班的值班工作，以及参加教工例会，不参与会者须请示原班主任和队长。

9、实习老师要主持1至2次主题班会，独立主持一次班活动(包括班会课、团课、班干部会议、班团活动)，可邀请其他实习老师出席，其他实习老师必要时应积极参与准备工作，发扬团结互助精神。

10、实习老师不准带学生(包括男生和女生)进入实习老师的宿舍。个别谈话应该在教室或办公室进行。

华南师范大学

11、未正式公布的决定，不得向学生透露。

12、实习老师登记好主题班会的次数、辅导班会的次数、重点教育的学生人数、书面总结份数，写入总结并上交队长。

（四）2007年华南师范大学南海桂城中学实习队

宿舍管理的有关规定

1、队员一律住校、周一至周五不允许离校。如有特殊情况须得带队老师及实习学校领导小组批准同意；周六、周日若要离校，须经带队老师及队长的批准和同意方可。离开实习学校前，须留下联系方式。未经批准，不得外出和外宿，凡外出者应在晚上九点前返回实习学校。

2、不得在走廊上嬉笑打闹，不准在校园内抽烟，喝酒。

3、办公室、试讲室、宿舍卫生实行每日轮值制，办公室由负责财务和后勤管理的副队负责，宿舍由宿长安排，保证环境的整洁幽雅。

4、宿员每天应收蚊帐、叠被子，生活用品统一摆放整齐，由值日生监督。

5、严格遵守学校的作息制度，工作时间不得在宿舍睡觉。若要备课，须在不影响别的宿员休息的情况下开台灯。

6、晚上十一点后男女队员不得串门。宿舍长要在每晚十一点清点宿舍人数，确认后锁好门窗。如发现人数不齐，应立即向队长报告。

7、必须爱惜宿舍的公共财物，破坏公共财物要赔偿。

8、宿舍的钥匙必须在离校前的一天上交队长，离校前要做好最后的宿舍清洁工作。

9、队员团结友爱，互助合作，互相关心，共同进步。如有生病、伤痛，队员多予帮助。

10、注意宿舍安全，防盗防火。

华南师范大学

（五）2007年华南师范大学南海桂城中学实习队

日常事务的有关规定

1、个人利益服从集体利益，表决时少数服从多数。

2、一律用普通话上课。

3、服从学校和学校的指导老师及队长的领导。

4、实习老师必须严格遵守实习的各项制度，实行坐班制。实习期间，一般不得请假，实习的第一周尽量不要请假，因有事须向队长请假(要有假条)，并要得到实习学校实习领导小组同意批准(一天以上要带队老师同意，三天以上要院、系、教务处同意)。

5、自觉服从领导，虚心请教实习学校领导、有关任课老师、班主任，服从实习学校工作安排，严格遵守请示汇报制度。对实习学校的教师职工要有礼貌，不许在中学生面前批评议论实习学校的领导、教师和职工，如对实习学校的工作有什么意见或生活上有什么建议，应由队长集中向学校领导反映解决。

6、严格要求自己，以身作则，思想、仪表、言行均为学生的表率。节约用水、用电、粮食、文具和实验用品。衣着整洁、大方，不穿奇装异服，不留怪发型。男实习老师不留光头、长发、中分头，女实习老师不穿超短裙和无袖上衣。

7、不给学校领导和老师增添不必要的麻烦。

8、实习期间不允许队员之间、实习老师与学生之间谈恋爱，不能与学生发短信聊天，不得影响学生的休息，不给中学生带来不良影响。

9、实习队日记由实习队长保管，其记录工作由每位队员轮流记录。

10、与学生交谈要注意师道尊严，语言要得体，不得与异性学生有亲密接触的行为。

11、在饭堂吃饭要遵守饭堂纪律，不浪费食物，饭后自觉清洗餐具。不准穿拖鞋在教学区里走动。

华南师范大学桂城中学实习队

华南师范大学

二○○七年六月致谢

在我的毕业论文完成之际，我向所有在本文撰写过程中给予我支持、帮助和鼓励的人们表示我深深的谢意。

首先感谢我的导师文子娟老师。论文开题时文老师给了我宝贵的建议和指导。正是在文老师的帮助和引导下，我对第三方物流研究产生了浓厚的兴趣。在论文的写作中文老师给我提出了许多的宝贵建议，使本文得以顺利完成。文老师勇于创新的治学态度、严谨的治学作风，使我受益匪浅。

感谢闽江学院的老师们，在学习期间给予我的教育和培养，借此机会一并表示深深的感谢。

另外，感谢给予我的帮助的同学、朋友，感谢我的父母，我人生的每一段历程都凝聚着他们的心血。

第四篇：关于我省产业转型升级的调研报告

关于我省产业转型升级的调研报告

今年3月—5月间，省企业联合会围绕产业转型升级，组织省、市、县企联上下联动开展调研活动，每市调研的企业10—30家不等。省企业联合会负责人率队重点调研了滁州市和池州市的部分企业。在调研全部结束后，5月下旬，在宿州市召开省、市企联会长联谊会，专题交流调研情况。现将这次调研成果梳理汇总如下：

一、我省产业转型升级主要做法及取得的成效

近年来，我省产业发展遇到了前所未有的困难和挑战，但同时也酝酿着新的机遇。很多企业界的同志认为，危机是落后生产力之“危”，是先进生产力之“机”；是传统发展模式之“危”，是科学发展模式之“机”。大家主动应对，积极进取，在产业转型升级中谋取新局，创造了许多好的做法和经验。

一是产业门类由“多”到“特”，在培育主导产业中做优做强

大家在实践中体会到，一个市、一个县，产业门类不能求多求全，十个指头伸开，什么也抓不住。各市突出地方特色和优势产业，培育主导产业，引导发展方式转变和产业转型升级。

蚌埠市培育电子信息、装备制造、精细化工和硅基新材料四大主导产业，去年产值达到近千亿。四大主导产业中有多个产品规模位居国际国内领先地位，在电子信息方面，大富机电年产35万套微波射频器件，全球领先；41所电子年产7000台套孵化装备，国内市场占70%以上；双环电子年产3.5亿只绕线电阻器，占国内市场20%以上。

芜湖市积极围绕奇瑞汽车，重点培育汽车及装备制造业。突出汽车及零部件、新能源汽车、基础装备及关键基础件、农业装备、物流设备及工程机械、节能环保装备、航空及配套设备、船舶及配套设备等八个领域，努力培育打造5000亿的首位产业。

马鞍山通过结构调整和机制创新，促进产业升级和城市转型，实现了从钢铁一业独大，向多元支撑转变。钢铁工业增加值占全市的比重不断下降，由2007年的62.7%下降到2012年的30%；非钢产业不断壮大，非钢产业产值占全市规模以上工业总产值的比重由2007年的36%提高到2012年的54%，提升了18个百分点。

亳州市一方面继续引导酒和中药材产业向品牌化发展，另一方面大力发展新兴产业，形成了包括煤化工、农产品加工、煤炭、超硬材料等在类的八大产业集群。

池州市结合生态优势和市情特点，以电子信息产业为突破口，集中力量重点培育，使其成为支柱型的主导产业。

二是产业布局由“散”到“聚”，在发展产业集群中形成竞争优势

目前，我省产业集聚效益逐步显现，已成为加速产业转型升级的有力支撑。

合肥已成为中国家电整机产业整合、转移中心和中国家电产业的重要制造基地。2012年，家电产量继2011年之后，再次蝉联全国三大家电基地(合肥、顺德、青岛)第一，并拥有了全国25%的市场份额。全国每四台白色家电中，就有一台产自合肥，冰箱产量占全国1/

3、洗衣机占全国1/4。

滁州市形成以博西华为代表的家电集群，以煤化盐化一体化为代表的盐化工产业集群，以德力为龙头的硅产业集群。该市正在加紧培育这三大产业，使其成为千亿元产业。

宿州市以打造中部地区制鞋产业集群为目标，本着“整体承接—产城一体—三化统筹”的发展理念，全力打造鞋业加工制造、商贸物流、研发创新、教育培训、会展旅游五位一体的中国现代制鞋产业城。短短的几年时间，共引进百丽、东艺、康奈、意尔康、鸿星尔克等一批知名制鞋及配套企业。宿州华夏集团过去一直是传统的零售业，近些年致力于向产业的多元化发展，既增进了企业的竞争力，又增强了为社会服务的功能。

宣城市大力发展现代物流业，在主城东部片区布局为综合性现代物流中心，依托区位优势和交通条件，逐步建成城东综合物流园区，城北货运仓储园区，城西专业物流园区等三大物流集聚区。目前全市拥有物流企业300余家，现代物流业渐显雏形。

三是加工链条由短变长，在延伸产业链中提高附加值

全省各地都注重产业链向“两端”延伸，提升产业层次和市场核心竞争力。

以滁州市为代表的农副产品深加工已由初级农产品向农副产品深加工延伸，已逐步形成一条“农业生产——农产品——食品加工——流通——市场”的完整产业链，成为拉动就业、粮食增产、农民增收、农业振兴、农业产业化发展的突破口。预计到 “十二五”末，全市农产品加工产值将达500亿元。

蚌埠市依托玻璃设计院、晟光科技等骨干企业发展新型显示产品，目前已形成自上游超薄电子显示玻璃生产—中游ITO导电膜玻璃制造—下游电容式触摸屏生产—手机、平板电脑、电子图书等终端应用产品较全的产业链条。

淮南市围绕培育打造100亿淮化，100亿煤化工、100亿煤制天然气、30亿德邦，加快淮化多孔硝铵、乙二醇、中安煤化甲醇转烯烃、国投煤制天然气、德邦100万吨纯碱项目建设；围绕打造200亿元的煤机基地，加快凯盛重工、舜立机械开发区生产基地建设；加快引进发展新能源汽车及零配件、延伸汽车产业链，重点支持陕汽形成5万辆专用车生产能力，打造200亿汽车及零配件生产基地。这些补链延链项目的实施，实现了链条的上下延伸、左右配套，非煤产业的支撑能力增强，结构得到优化。

安庆市的华茂集团，与国外知名企业合作，逐步将华茂国际工业城打造成全球中高档面料中心，形成竞争优势。环新集团向发动机动力总成系统和配气系统覆盖，实现了模块化生产供货，为企业带来了效益，为客户减少了成本，也降低了质量风险。曙光化工集团紧跟国际同行业的技术动态，在实施投资58亿元的曙光化工园中，提升装置水平和科技含量，逐步形成以精细化工产品为龙头，综合利用循环经济的发展模式。

阜阳市昊源集团，以化肥转型升级为契机，进行产品升级结构调整，不断延伸产业链，大力发展高附加值下游产品。借助阜阳煤基新材料产业园，实施化工新材料系列产品项目，将新增销售收入180亿元、利润16.7亿元。

四是环境由“黑”变“绿”，在推进生态文明中谋求可持续发展

近年来，我省通过加强对地区生态环保指标的考核监察，对污染项目进行“限批”、“一票否决”等，倒逼企业不断调整产品结构，淘汰落后产能，初步实现了由“黑色印象”向“绿色主题”的转变。

合肥市坚持把节能降耗作为调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的重要抓手。一是不断完善工业节能激励政策，出台了支持循环经济、鼓励资源综合利用、支持节能技改和节能产品推广应用等财政资金奖补政策。二是加强对重点项目的监管和调度，涌现了皖维生产用能系统集成、大江水泥预热发电等一批具有标志性的节能工程和项目。三是强化资源综合利用，通过余热余压利用、中水回收、生产蒸压加气混凝土砌块等方式，强化对尾矿、工业“三废”等废弃物的综合利用。四是坚决淘汰落后产能，完成了116户24门以下轮窑和10户造纸企业24条生产线破坏性拆除。

黄山市循环经济园区促进资源高效利用和循环利用。该市对歙县的33家精细化工企业关停并转24户，对另9户企业按照“搬迁、集聚、升级、循环”的要求，统一进入循环经济园区，实行集中供热、集中治污、集中脱盐，推动经济和环境协调发展。

铜陵市圣奥化学科技公司处于铜陵循环经济工业园，发挥与相邻企业的原料互补优势，提高产业链条耦合和资源综合利用水平，仅一年就替代燃煤18000吨，节约资金840万元，节电270万度，同时也为相邻企业创收1400余万元。今年，又在专家指导下，利用变压吸附技术，从焦炉煤气中提取氢气作为橡胶防老剂的原材料，将剩下的一氧化碳和甲烷作为清洁燃料供锅炉和载热体加热使用，不仅挖潜了原料的使用价值，大大降低了生产成本，而且实现了全过程的清洁生产，保护了大气环境。

五是手段由拙变巧，在“两化融合”中实现流程再造

在转型升级过程中，无论是传统产业还是新兴的产业，有一个共同的特点就是实现工业化和信息化的高度融合。

合肥市于2011年成功获得“国家级两化融合试验区”称号。以此为契机，逐步探索走出一条“点上抓企业示范、线上抓产业联动、块上抓区域集聚、面上抓环境优化”的两化深度融合之路。一是区域层面，以桃花工业园示范园区为典型，鼓励工业园区实施重点产业、企业和项目示范；二是行业层面，以江淮汽车等20家省、市示范企业为龙头，加强产业链信息化联动发展，培育典型，树立标杆；三是企业层面，以京东方制造执行系统等69个市级示范项目为重点，鼓励骨干企业积极采用业务流程重组、企业资源管理等信息技术。去年，合肥市获得工信部第二批两化融合试验区2011年工作综合评价第一名。

六是从制造到“智造”，在技术创新中实现跨越发展

近年来，全省各地把推动企业自主创新作为转型升级的中心环节，破解企业科技投入不足、高层次科技人才缺乏、高新技术产业比例不高等难点问题，推进制造业从传统制造迈向“智造”。在科技创新过程中，一大批企业立足于技术超前和拥有专利技术，带动产品升级。

六安市安徽应流集团原是一家从事砂型铸造的企业，近年来，与大学、研究所合作，引进和开发多种世界先进的铸造工艺和机械加工技术，大幅压縮常规产品，承接核电、飞机发动机部件等高精尖、中大件产品，产品吨均价成倍增加，年均复合增长率达到50%。淮北市的龙波电气、滁州市的全柴等企业都把很大精力、很多投资用在新产品的开发上，培植新的经济增长点，形成“生产一代、储存一代、研发一代”梯级式发展，有效地抵御了危机的冲击。

淮北市的安徽科宝生物工程有限公司，由从畜禽屠宰副产品中提取生化物质的企业，坚持持续技术进步和工艺创新，成为专门从事医药中间体科研开发和生产经营的国家级高新技术企业和省农业产业化龙头企业。

运用高新技术改造传统优势产业，使之走向优质化、高端化、品牌化。这也是一种创新。白酒是最传统的产品。阜阳金种子集团与国家农副加工食品质量监督检验中心合作成立了“安徽省柔和型白酒酿造及质量安全工程技术研究中心”；与高校和科研院所联合开展产学研活动，在白酒清洁生产技术、安全品控技术等方面，取得发明专利等科技成果40多项，产品畅销不衰。淮北的中意胶带、马鞍山的华菱星马汽车、芜湖市的兆信炉料等企业也都牢固树立“科技兴企、自主创新”的科技理念，大力推动传统产业高端化。提升产品竞争力。

二、我省产业转型升级存在的主要困难和问题

（一）在转型升级中还存在一些认识误区

转型升级就是另起炉灶发展新兴产业、转型升级就是更换设备工艺等的观念认识普遍存在。一些企业没有搞清市场需求和潜在的技术风险，就盲目转型、贸然投资，等等。由于在认识上存在误区，带来了行动上的偏差。

（二）危机意识不强，转型升级的能力弱

不少企业依然满足于现状，没有树立起“标兵走远，追兵逼近”的忧患意识。有的地方“创新没有动力，转型没有魄力，升级缺乏能力”，还没有从完全依赖资源和传统产业的思维中解放出来。调研中，我们还发现，为应对金融危机冲击而出台的产业振兴、需求刺激政策，在促进经济复苏的同时，也强化了一些地区、企业对外延式扩张的路径依赖，削弱了地区、企业转型升级的动力。还有一些企业负责人面对转型升级惧坚畏难，信心不足，认为“动作太大资金不足，动作太小不解决问题”。

（三）产业类同、集群优势尚不明显，转型升级基础薄弱

近几年，我省产业结构调整，转型升级虽有进步，但与全国产业结构类同的现象，没有得到根本的缓解。如家电产业，合肥、芜湖、滁州三市拥有较好的产业基础，但家电的核心部件仍主要依赖外省企业提供或从国外进口。“安徽制造”很大程度上还只是“安徽加工”、“安徽组装”。新兴产业核心技术支撑不足，高新技术产业大多为高新技术产品加工业。

产业集群多为同类产品的集聚，而不是产业链各个环节的有机集合，企业间分工协作不紧密，产业的组织化和集中度相对偏低，其整体带动效应还没有得到充分发挥。

（四）要素制约明显，中小企业面临多重困难

当前，我省很多企业还处于“三无”状态：无自主品牌，无研发中心，无专利产品，抗风险的能力很弱。尤其是中小微企业面临的困难更多。

原材料价格快速上升，销蚀了相当一部分利润。据宿州市企联对该市企业的调研，购进价格比去年同期上涨30%，而企业产品出厂价格上涨10%左右，与2011年相比，企业平均利润减少30%～40%。

人才匮乏和用工短缺并存。民营企业普遍缺乏高端管理人才和专业技术人才。由于普通工人对工作待遇和工作环境等方面要求日益提高，也使企业不同程度存在招工难和用工荒。技术工人稳定性差，有的企业反映，技术工人的年流失率在10%-20%。

新技术匮乏，装备水平低。在中小企业的固定资产投资中，新建项目投资比重大，真正用于技术改造的投资低，装备、技术老化问题突出。由于技术创新能力弱，决定了它们只能依靠走低成本扩张之路来维持生计，只能生产低附加值、低成本、劳动密集型的产品。

融资难、融资贵。融资难仍然是当前企业普遍反应的问题，主要表现为缺乏金融机构认可的抵押品或质押物，因而担保难和基层银行贷款难；融资贵表现为贷款利率上浮过大，不得已使用的民间借贷更是数倍于银行利率，导致企业融资成本高居不下。中介费用名目繁杂也加剧了企业融资贵。

三、加快我省产业转型升级的几点认识和建议

（一）进一步转变观念，增强产业转型升级的紧迫感

转型升级，首先应该在思想观念上转型、在思维方式上转型、在发展理念上转型，树立起“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。正如皖北煤电集团葛家德董事长所说的，观念更新了以后，自然就会出主意、出办法，就会找到人才，就会开发出新产品。

（二）走出转型升级认识上的误区

转型升级的核心是追逐市场，追逐效益，企业要适应市场的变化。按照市场指向转向高新技术产业和战略性新兴产业，是转型；改变企业资源的使用效率，提高效率也是转型；一切从粗放型向集约型发展的改变都是转型。但不看市场需求，一味求新求高，转了行未必实现了成功的转型。对于多数企业来说，可能是产业产品不变，而内核常新，也就是把自己的主业做深、做透，实现管理、设计、技术、装备、工艺的升级，产品性能和功能的再开发，即是在现有产业中注入“新鲜血液”式的转型，而且这是更大量的转型。

（三）优化产业布局，垂直整合，错位发展

所谓垂直整合，就是坚持大项目带动，通过构建完善产业链，加快主导产业零部件和原材料的本地配套，推动同一生产链中上下游企业之间的分工协作和中间品交易市场，促进产业集聚、产品创新和规模经济，实现区域交易成本最小化和效益最大化。错位发展可以避免竞争中的“撞车”和“挤独木桥”现象，减少无谓消耗，合理配置资源。宿州市制鞋产业就是一个很好的例子。

（四）突出产业重点，进一步明确转型升级的方向

主导产业要以创造、“智造”为导向。加快制造业向研发设计和营销服务的“微笑曲线”两端延伸，促进主导产业从普通制造向柔性化、复合型服务制造升级，从销售产品向为客户提供综合配套的系统解决方案转变，从成本竞争向价值竞争转变。

（五）加快项目建设，进一步优化投资结构

项目是发展的重要支撑。既要加快实施重大项目，又要积极实施短平快、专特新项目；既要注重高新产业项目建设，又要注重传统产业技术改造；既要重视龙头基地型项目建设，又要重视扩链强链型项目建设。其中，扩链强链型项目对我省当前发展最具积极意义。

（六）强化服务保障，进一步提高转型升级的组织水平

要加快政府服务体系建设，进一步改善对企业的服务。一是改进政策服务。现行政策多是普遍化的，若能够实行有重点的、差别化的政策，扶持一些重点企业，优势产品，这样才会使新的增长点尽快的成长起来。二是融资服务，解决融资难和融资成本过高的问题。三是信息和技术服务。中小企业一般不具备建立独立的技术和信息开发中心的能力，他们迫切希望通过政府协调，建立一些具有公共服务功能的技术和信息开发机构，为他们提供急需的产品设计、技术支持和信息发布，在克服障碍中顺利地实现转型升级。四是进一步减轻企业负担，尤其是中小微企业的负担。认真落实好中央关于清费减负的政策规定，加大对中小微企业的政策扶持和服务力度。

第五篇：主辅分离推动产业升级调研报告

主辅分离推动产业升级调研报告

加快服务业跨越发展是我县经济社会发展的重要任务。坚持“在工业结构调整和转型升级中发展现代服务业”，促进企业主辅分离，推动产业优化升级，是当前转变经济发展方式的重要选择。针对这一课题，县服务业办公室近期通过调查问卷、去部分企业实地查看等形式开展了专题调研，现将有关情况汇报如下:

一、主辅分离的概念与意义

主辅分离，有些地方也称作二三产分离，就是将企业内部运作的物流运输、仓储配送、建筑安装，营销售后服务、信息咨询、工业设计、技术服务、财务管理等非核心业务从其主营业务(产品生产、销售)中分离出来，其明显特征是劳务性质的业务从其主业中分离。企业主辅分离一不局限于简单的业务分家，而是整合资源优势，对内开展专业化运营，推动主业提质降耗，对外实施社会化管理，进一步扩大企业的利润来源;二不局限于二三产之间的分离，也可对一产乃至三产本身进行分离。

实施主辅分离，对产业、企业和地方政府具有一举多赢的意义:

对产业来讲，实施主辅分离是推动现代服务业加快发展，优化产业结构的必由之路。就政府而言主辅分离的目标一是将非核心的服务业从制造业中完全剥离出来，使其为原企业提供更优质的服务;更重要的目标是将其推向市场唱主角。通过政策引导让这些企业积极参与市场竞争，整合服务业资源，使原本属于企业内部的研发设计、商务服务等业务向规模化、产业化方向发展，加快产业链从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，进而形成集聚效应，实现服务业与工业融合发展而不是“混台“发展，这样才能达到优化产业结构、促进经济转型、提升服务业发展水平的目的。

对企业来讲，实施主辅分离是提升自身利润，增强核心竞争力的现实选择。一是对部分企业来讲主辅分离后企业可以在多元化经营中选择最佳纳税方法，获取最大的节税收益，能够为企业减轻负担，这也是是推动开展主辅分离的最直接原动力。如对销售企业而言，如果将运输业务、安装业务单独剥离出来成立子公司，该运输公司或安装公司单独与客户结算运费或价款，则原先运费、安装费涉及的税负都将由增值税税率的17%下降为营业税税率的3%。同时新成立的三产企业也可能享受到小型微利企业的税收优惠政策，等等。二是如果企业将辅业完全剥离，采取购买市场服务的方式，则企业可完全摆脱原有辅业的运营成本与风险，并可在市场中以最少成本换取最优服务。特别是近年来，原材料与劳动力价格节节攀升，开展主辅分离更成为这一时期帮助企业摆脱困境的有效举措。三是最重要的一点，从长远来看，开展主辅分离符合社会化大分工和产业发展规律，通过分离辅业，可以把企业解放出来，整合优势资源把主业做大、做强、做精，走专业化、集约化发展道路，增强企业的核心竞争力。

对政府来讲，实施主辅分离，是优化财政收入结构，增加地方可用财力的有效举措。目前流转税是我国税收收入的主体税系之一。按照税收管理体制的要求，增值税属于共享税，营业税属于地方税，是政府一般预算收入主要来源之一。2010年，我县一般预算收入为4.9亿，其中，增值税为1.06亿元，营业税为0.74亿元，分别占同期预算收入的21.6%、15.1%，而同期二三产增加值分别占GDP的比重为

65.7%、21.5%。这说明两个问题，一是服务业产值与收入比重都偏低，二是同等产值的情况下，服务业对地方财力的贡献超过二产。另外，从挖掘税源潜力的角度看，2010年工业企业产品销售收入为303亿，销售成本约为240亿，扣除原材料成本与劳动力成本，物流、营销、财务管理、金融服务、信息管理等各项成本约占30%,如果其中的50%能够推向市场,则可转化为40亿左右的营业额,地税收入可增加2千万左右。此外，根据国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知规定，新办第三产业企业所得税归地税部门管理。对于原企业所得税收入全部归属中央的企业，实施主辅分离后，三产企业缴纳的企业所得税也会增加地方政府可用财力。所以，实施主辅分离，一定程度上有利于增强税基增长潜力，扩大地方税税源，直接影响地方税收收入的总量和增长速度。

二、主辅分离的现状与问题

我县工贸企业主辅分离工作目前经过了两个阶段。第一阶段是国有企业改革和事业单位转企改制期间，部分企业结合改制进行了一次较大规模的企业内部主辅分离工作，当时主要是将内部的后勤、医疗、职业培训、厂办学校(职校、幼儿园)等第三产业分离出来。如国棉七厂、铝厂等老企业。这一阶段的分离主要是被动的。第二阶段是近年来，部分发展较好的企业结合股份制改造，自发实施内部主辅分离，将仓储物流、科技研发、产品检测、售后服务、专业质询、法律援助、会计审计等第三产业分离出来。如天义置业、银河电气等新办企业。总体上来看，我县工贸企业主辅分离工作还处在一个初级的、自发的、分散的起步阶段，大部分企业仍然存在主业不突出，不鲜明，辅业过分依赖主业，缺乏市场竞争力等问题。

影响企业主辅分离工作推进的主要问题和困难来自于三个方面:

一是部分企业分离后税负加重。

企业主辅分离后的总体税负存在不确定性，有些行业会减少，有些反而会加重。因为总体上看，目前我国的增值税只对工业部门征收，对服务业征收营业税。由于工业增值税具有不同环节抵扣的机制，而营业税不能抵扣，服务业承担的税负比工业要高，不利于促进服务业的发展。如原企业内部运输的有关费用可以直接计入成本，分离设立独立核算企业后，除了要缴纳营业税、城建税、教育费附加、所得税等，车辆物耗进项税额也不能抵扣，致使企业税负加重,二是分离后部分企业经营许可和资质认定困难。

实施二三产分离后，给企业的相关经营许可和资质认定带来困难。如企业自有货车剥离出来进行单独运营，这些车辆必须逐辆办理《道路运输经营许可证》，否则无法开展经营性运营业务。再如高新技术企业研发机构分离发展后，导致企业不符合高新技术企业评定条件而无法享受企业所得税15%的优惠政策。

三是二三产业要素价格水平存在差异。

目前，服务业企业与工业企业在土地、水电气等方面仍存在一定的政策差异，在一定程度上抑制了企业分离的积极性。如服务业的土地性质属商业用地，价格高于工业用地，服务业企业的电价也高于工业企业。

除此之外，还有不少因素影响了企业开展主辅分离工作的积极性。如一些企业特别是高新技术企业如将研发机构分离出来后，可能导致企业核心技术和专利知识产权的不安全性大大增加，这使企业在二三产分离过程中有所顾虑。还有的企业认为开展主辅分离，设立独立核算企业登记注册等手续繁杂;新老企业之间的人员不好调配、利益不好切割，等等。

三、主辅分离的方式与对象

参照外地主辅分离工作的成功经验，结合我县实际，现有条件下比较适用的分离方式与产业对象大致有以下几类:

一是资产重组，完全剥离，就是将原企业内部的物流配送、加工安装、研发设计等劳务性质的业务完全从主业中剥离出来，单独注册成立新的服务业企业，实行独立运作，自主经营，单独核算纳税。

如将水泥、炭素、玛钢等企业的物流业务，机床、元器件、钢构件生产销售以及电力、信息企业的安装业务从企业分离出来，成立专门的服务企业。这种方式的优点是分离彻底，遗留问题少，受主业限制小，市场自由度较高，缺点是对原企业整体规模和经营水平要求比较高，而且分离过程中环节相对较多，分离成本较高，适用于分工明细、辅业比重较高的大型工业企业和集团公司。这也是主辅分离所采用的最主要的形式。

二是行业联合，共同发展，就是将同一行业或业务关系景密的相关企业的同类业务，如炭表、铸造等行业的产品检测，同类制造业企业的产品包装，销售行业的物流运输、商贸服务，以及高新技术行业的人力资源管理、技术研发等，通过参股等一定方式进行联合，组建新的三产公司或公共服务平台，实现要素整合，相互依存，共同发展。

这种方式优点是资源共享率高，整体成本明显下降，可以实现原企业和新设立三产企业的“双赢”，但是需要行业经营者之间达成高度一致，特别是在人才使用、技术共享方面既要平衡行业间的整体利益，还要照顾创新型企业的既得利益。适用于集聚效应明显，产业互动密切，但个体规模较小，单独分离有难度的行业。

三是社会参与，挂靠经营。

该方式比较适合于制造业或销售企业的物流配送、建筑安装、后勤服务等业务。如我县目前炭素、水泥、铸造、机械装备制造等企业的货物运输、建筑安装业务基本是由企业内部人员、个体企业或者零散经营者来开展的，这些企业或个人依附于一个或者几个本地大企业发展。特别是对于我县的物流行业，目前在县内运营的货运车辆已达5000多辆，而纳入行业管理的车辆仅有2800辆，具备自开票纳税人资格的运输企业有22家，其余均是外地挂靠车辆或个体营运者。2010年全县发生运费达3个亿，在运费中不仅包括自开票纳税人的还包括代开票纳税人的，同期运输行业的地税收入只有1400万，一些外地挂靠的企业及个体运营者税收严重流失。通过实施主辅分离，或者让这些分散的经营者与企业签订正式协议，纳入公司统一管理、统一调配;或者培植壮大物流龙头企业，逐步吸纳整合社会上分散的个体运力，实行集中配运，集中结算。同时，将企业一票结算“变为货款、运费“两票结算”,将可有效解决运费与营业税比例严重失调及税收流失问题。

除此之外主辅分离的方式还有很多种，如业务分离、招商引资、民营资本参股等等，实施主辅分离的领域也可进一步扩大，如:将工贸企业的售后服务、安装维修业务与主业分离，成立市场化的服务机构;引导企业盘活闲置资产，组织剩余劳动力，组建设备及场地租赁、物业管理和劳务服务公司对外提供服务;对企业自营的餐饮、家政、后勤等家庭服务业进行分离，开展对外服务，等等。

四、主辅分离的措施与建议

(一)规划引导，载体支撑。

决定主辅分离工作在哪些领域开展、怎么开展、分离后服务业企业发展前景如何等问题的关键还是在于“主业。主辅分离工作必须以我县目前的工业化阶段特征、产业特色、组织形式、要素水平等现实为基础，在结构调整、企业发展、地方财力增长之间找到最佳结合点，实现良性互动、多方共赢的局面。因此，我县应进一步加强产业规划和载体建设工作,一是坚持做大做强主导产业，改造提升传统产业，积极发展潜能产业，提升二三产业发展整体水平和集聚化程度;二是加强各类载体，特别是经济技术开发区、物流园区、外包产业园区、文化创意等专业园区的规划建设工作，为推进二三产分离，加快新型工业化进程，促进制造业和服务业的融合发展奠定良好的基础。三是把推进主辅分离工作与细化深化专业分工结合起来，加快制造业企业从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，在规模化发展、产业链高端上下功夫，在存量中求增量、在分离中求发展、在整合中求效益，(二)突出重点，有序推进。

从主辅分离的重点领域来看，因为机械装备、水泥建材、医药化工是我县当前的支柱产业，规模总量大、产业层次偏低、辅业比重高、业内分工不明显的特征比较突出，是主辅分离工作应当首选的突破口和切入点。一是发展现代物流业。通过分离仓储、运输、加工、配送等业务，培植壮大物流龙头企业和运输企业集群，为原材料和产成品的销售提供物流服务，同时积极发展第三方物流，提高资源、产品的流通和配置效率。二是发展配套服务企业。在机械装备制造、配件生产企业内部发展专业化的配套服务企业，面向市场提供设备安装调试、维护维修等专业、优质的配套服务。三是发展科技服务企业。鼓励有条件的企业整合技术、设备、人力资源优势，分离组建专业化、市场化的技术服务企业，鼓励同类行业实施联合，打造产业公共技术服务平台，在为自身主业发展提供更好的技术、智力支撑的同时，为社会提供优质高效的科技服务，创造更多效益。从时序上来看，不同行业、不同企业结构优化的侧重点不同、发展目标不同。主辅分离工作应该遵循“政府引导、企业自主“原则，先选择试点，后全面推开;先重点企业，后一般企业;先简易环节，后复杂环节，做到成熟一家，分离一家、发展一家，不直用行政手段强推，更不可搞“一刀切”

(三)完善政策，强化扶持。

政策扶持是催生企业积极性，推动主辅分离工作顺利推进的必要条件，也是各地相互借鉴的主要经验。一是财政扶持。主要面向新设立企业，如:对主辅分离后新设立的服务业企业，在一定时期(通常为三年)内按其对地方财力的贡献，由同级财政安排补助用于扶持企业发展:新办企业与主体企业合并计算后，若税负高于原税负，高出部分由同级财政补助分离主体企业，等等。二是税费优惠。如新设服务企业自用的生产经营房产应缴纳的房产税，如纳税有困难，报经税务机关批准，设立初期给予减征照顾;新成立占地面积较大的物流企业应缴纳的城镇土地使用税，如纳税有困难，报经税务机关批准，设立初期给予减征照顾;新设企业因技术进步、特殊损耗等原因的，可以采取固定资产加速折旧;新设企业的研发费用按高新技术企业对待，研发费用税前加记扣除或摊销，等等。除上述政策外，各地在市场准入、项目建设、资质认证、要表价格等方面也实施了一系列行之有效的政策措施。如对分离后设立的三产企业用水、电、气等要表价格，享受工业企业同等待遇;享受优先供地、办证、评奖、信贷政策，等等。

另一方面，为保护本地企业开展主辅分离的积极性，涵养地方税源，大部分地区对外来企业严格实行了市场准入制度。如:对域外房地产、技术及检测服务、建筑安装、园林绿化、工程作业等企业都必须要求在本地办理工商注册和地税登记，并缴纳营业税、所得税等地方各税。对不按规定办理的,不准其参与招投标、不准供应土地、批准立项;引导外地物流企业在本地设立分公司，规定在本地开展业务需开具当地运费发票方能收取运费，等等。

(四)优化服务，协同推进。

要建立健全主辅分离工作的决策机制和协同落实机制。如:由政府牵头、相关职能部门参与，组成主辅分离工作领导机构，建立职责分工明确的部门协作机制，在调查摸底的基础上，研究分析主辅分离的政策需求，探讨制定推动主辅分离、加快服务业跨越发展的相关意见，及时调整和完善政策措施，协调解决存在的问题，为企业业务重组提供便利;明确各镇(办)、各职能部门在企业分离以及新设立企业资质认定、项目审批、市场准入、优惠共享等方面的服务职能和工作职责，充分发挥各级、各部门的职能作用，科学、有序的推进分离工作，建立完善考核机制，把主辅分离的有关指标作为重要考核内容，同布置，同调度，同考核，确保各项工作措施真正落到实处。