组织协调的工作任务与方法

第一篇：组织协调的工作任务与方法

组织协调的工作任务与方法 11.1 组织协调的工作任务

建设工程监理目标的实现，需要监理工程师扎实的专业知识和对监理程序的有效执行。此外，监理工程师还应有较强的组织协调能力。为顺利实现建设工程系统目标，必须重视组织协调工作，发挥系统整体功能，保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作，使项目目标顺利实现。组织协调工作最为重要，也最为困难，是监理工作能否成功的关键。只有通过积极的组织协调，才能实现整个系统全面协调控制的目的。

项目监理部组织协调的范围包括：项目监理部内部的协调、与业主的协调、与承包商的协调、与设计单位的协调、与政府部门及其他单位的协调。11.2 组织协调的工作方法 11.2.1会议制度

会议制度是建设工程监理工作中最常见的一种协调方法。常用的会议制度包括：第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等。11.2.2口头方式

工作中，并不是所有问题都需要开会来解决。无论是项目监理部内部还是外部协调，采用口头方式会收到很好的效果。如：谈话、电话交谈、口头指令、口头请示或汇报等。11.2.3书面方式

当协调工作中需要明确表达自己的意见时，就要通过书面形式进行沟通。如：正式发布的文件、通知、指令、报告、信函、会议纪要、备忘录等。11.3 组织协调的措施 11.3.1项目监理部内部的协调

 项目监理部人际关系的协调 项目监理部是由人组成的工作体系，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调。在人员安排上要量才录用，根据每个人的专长进行合理安排，人员的搭配注意能力互补和性格互补。在工作委任上要职责分明，定岗定责。在协调矛盾上要及时消除工作中内部人员的矛盾与隔阂，激励每个成员的工作积极性。要多听取项目监理部成员的意见和建议，及时沟通内部信息，使整个项目监理部形成一个高凝聚力的团队，创造良好的工作环境和氛围。

 项目监理部组织关系的协调

根据珠海机场安全保障设施设备维修改造项目的特点和委托监理合同所规定的监理服务内容，监理部由几个部门组成。对项目监理部内的每一个岗位，都订立明确的目标和岗位职责，使岗位职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责。项目监理部还应建立信息沟通制度。如：采用内部工作例会、专业碰头会等方式来沟通各部门各专业信息，使大家了解建设工程的实施进展情况，遇到的问题或危机，共同商讨解决问题的办法。使局部了解全局，服从并适应全局的需要，使整个项目监理部处于有序的良性状态。

 项目监理部需求关系的协调

工程监理实施过程中有人员需求、试验检测设备需求和办公、交通、通信等设施的需求，而资源是有限的。因此，做好内部需求平衡至关重要。项目监理部在工程监理开始时，要做好监理规划的编写工作，提出合理的监理资源配置，配备满足监理工作需要的常规检测设备和办公、交通、通信等设施，并进行检查调试，使之处于良好的工作状态。另外，要根据珠海机场安全保障设施设备维修改造项目各个施工阶段的不同、复杂性和技术要求的不同，做好监理人员的配备、衔接和调度，合理安排监理力量，以保证监理目标的顺利实现。11.3.2与业主的协调

监理实践证明，监理目标的顺利实现在很大程度上取决于与业主关系的协调。

首先，要加强项目监理部内部建设，提高监理人员的业务素质，要有踏踏实实的工作作风和兢兢业业的工作态度，合理、公正、公平地处理工程中遇到的问题，帮助业主解决工程管理和技术难题，树立起监理工作的权威性。

其次，在工作中要尊重业主在工程建设中的管理主体地位，以业主为关注焦点，认真分析业主方的需求，满足业主的一切合理要求。全面履行工程建设监理合同，加强与业主方的沟通与交流。

第三，要讲究监理工作的时效性，努力做到“脑勤、腿勤、手勤、嘴勤”。当好业主的参谋和顾问，增强工作主动性，对可能发生的质量问题、进度延误、费用增加等问题，要及时提醒业主有关方面做好预控。

第四，讲究工作方法，在处理问题时既要坚持原则，又要灵活合理地把握尺度。对于影响项目的质量和安全问题一定坚持原则，决不让步，对工程的主要程序、关键部位、国家有强制性条文规定的内容，不能有丝毫的含糊。对于业主提出的某些不适当要求，只要不属于原则问题，都先执行，然后采取适当方式加以说明或解释，实事求是，反复协商，尽量避免发生误解，以使建设工程顺利实施。11.3.3与承包商的协调

监理工程师对质量、进度和费用的控制都是通过承包商的工作来完成的。像飞行区这样的宏大工程在工程中期和后期将会有承包商和材料设备供应商等同时上阵，形成“会战”的局面。施工过程中既有纵向工序搭接，又有横向交叉作业。所以，做好与承包商的组织协调工作是监理工程师非常重要的监理工作内容。

监理工程师在工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标。及时了解工程各方面的信息和各承包商施工中遇到的困难和问题，定期或不定期地召开各种工程例会和专题会议，协调解决承包商与承包商之间的施工问题，积极创造良好的工程施工环境。

公正地处理合同争议和索赔。一般，合同双方都不愿意进行起诉，尽可能协商解决。监理工程师要充分发挥协调作用，调解双方矛盾，合理解决争议。另外，监理工作的开展有赖于各方的支持，只有公正地处理索赔，才能得到业主的信任和承包商的理解，树立监理的公正形象，从而为监理工作创造良好的环境和氛围。11.3.4与设计单位的协调

监理工程师与设计人员都是受业主委托进行工作的，两者之间没有合同关系。但监理工程师必须做好与设计人员的协调工作，以加快工程进度，确保质量，降低成本。

首先，要真诚尊重设计人员的意见，认真进行图纸会审，充分了解工程特点，设计要求，协商解决图纸中存在的问题。积极参加业主组织的设计交底，对于设计图纸中存在的问题，要以书面形式向设计单位提出，在设计单位以书面形式进行解释或确认后要求承包商进行施工。施工阶段要求承包商严格按图施工，遇到工程质量问题或技术难题，认真听取设计单位的处理意见。主体工程验收、专业工程验收和竣工验收等约请设计单位代表参加。

其次，对于施工中发生的设计问题，应及时通过业主向设计单位提出，避免产生设计变更的潜在因素。

第三，对设计变更进行严格控制，特别是要掌握国家有关设计、施工的规范、规程的变化，有关材料或产品的淘汰或禁用，并将信息尽快通知业主和设计单位，以免造成工程质量缺陷及环保，经济损失。11.3.5与政府部门及其他单位的协调

《建设工程质量管理条例》规定：“国家实行建设工程质量监督管理制度”。工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构。项目监理部要加强同工程质量监督站、安全监督站的沟通和联系，虚心听取他们对工程项目建设的质量监督意见。积极配合质量监督站工作人员的现场检查工作，包括对项目监理部的质量行为和建设工程的实体质量的检查。当质量监督站工作人员对工程地基基础、主体结构和其他涉及安全的关键部位进行现场实地抽查时，对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查时，对地基基础分部、道面结构分部和其他涉及安全的分部工程的质量验收时，项目总监及相关监理人员均应陪同检查和抽查，并做好检查记录。对于检查人员提出的问题，监理工程师要督促承包商进行整改，并将整改情况及监理工程师检查结果以书面形式向质量监督站报告。项目监理部还要配合业主协调好与其他部门的关系，积极与安检、环保、公安消防、人防、卫生防疫等单位相互配合，充分尊重并接受指导，创造良好的工程外部环境。

第二篇：组织协调（模版）

1、早上上班，领导要找你交代工作，此时还有其它办事人让你办理业务，你怎么办？ 【测评要素】计划组织协调能力 【答题要点】

（１）要协调好这两项工作。

（２）如果工作在时间上并不冲突，则按照时间顺序办理。

（３）如果领导交代的工作很紧急，则请同事帮助处理其他工作；自己抓紧处理领导交办的工作。

2、进行单位各部门信息公开评比，如何调查获得准确信息。【测评要素】计划组织协调能力 【答题要点】略

3、结合岗位谈诚信的意义，要你开展一个青年诚信研讨，你怎么开展？ 【测评要素】计划组织协调能力 【参考答案】

古人云：“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”。诚信是一个民族一个国家的重要财富。在建设和谐社会的今天，诚信对于国家税收部门的意义尤其重要。诚信税收与国家和每个公民的利益息息相关，是优化经济环境、促进社会主义市场经济健康发展的需要。它可以更好地保护诚信纳税人的合法权益，让他们享受到政府基于诚信纳税而提供的各种优惠和便利，感受到社会各界的信任和尊重；也使信誉差的纳税人感到压力，受到鞭策，从而增强诚信纳税意识。它可以进一步完善征管运行机制，实现日常征收管理的规范化、科学化，增强税收检查的针对性，杜绝随意性，提高征管质效，减轻纳税人的负担，使诚信纳税人真正感受到政府服务社会、发展经济的诚心和决心，提升了政府的形象。它可以鞭策和激励信誉差的企业查找不足，改善管理，提高商誉，促进经济环境的优化。

【参考答案】

（１）首先感谢领导对我的信任，我一定圆满完成任务。

（２）做好计划。就研讨的议题、研讨的形式、研讨的目的、参加研讨的人员、研讨的时间和地点等做好计划，报领导批准，待领导批准后实施。

（３）进行准备。首先明确目标，研讨诚信对青年成长的意义；其次，确定研讨的途径，主要是采用论坛方式，把研讨会变成一个交流的园地；再次，确定参加研讨会发言的人员，邀请有声望和有影响的专家学者、青年创业的成功者做专题报道。最后，确定研讨会的规模、人数、研讨会开幕的时间和地点，印发邀请函等。

（４）进行总结，为以后更好地开展此类工作做借鉴。

4.很多小区的草皮变成光地之后，居民在原有的地方种上瓜果蔬菜，领导让你去处理，你如何做，才能既让领导满意，又让居民满意？

【测评要素】组织管理 【参考答案】《中华人民共和国物权法》规定，建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。绿地作为全体业主共有的部分，怎么使用应由业主共同决定，应符合全体业主的共同利益，单个业主擅自在绿地上种菜的行为改变了原有的用途，属于侵权行为。领导让我去处理小区居民在绿地上种瓜果蔬菜的问题，我会本着和谐、灵活的原则，妥善处理这件事。第一，就小区绿地种菜的问题，认真听取领导的指示和建议。第二，采取走访的方式，调查小区绿地流失的具体原因。先与小区居委会的工作人员联系，初步了解情况；走访未种菜的业主，充分了解他们对于绿地种菜的真实看法；走访在绿地上种菜的业主，了解他们在绿地上种菜的原因和目的。第三，调查结束后，根据调查的情况采取切实可行的措施，解决小区绿地存在的问题。召集由居民委员会和居民参加的座谈会，与他们进行积极有效的沟通，向他们宣传小区绿地的重要作用以及环境保护的重要意义，号召小区居民为营造环境优美的小区做出贡献。小区居民达成共识之后，在充分尊重小区居民意见的基础上，对种菜的绿地做出恰当的处理。第四，对被破坏的绿地加以修复，恢复原有的面貌，还小区居民一个舒适、优美、和谐的居住环境。同时加强宣传和监管，完善绿地保护机制，保障绿地不再遭到破坏。最后，事情得到解决之后，如实向领导汇报，并做好工作总结。

5.政府提倡农民买电脑上网，但由于没有资金，农民对于网络不了解，很多农民不想买电脑，你该如何推进这项工作？

【测评要素】组织管理

【参考答案】针对农民买电脑没有资金和对网络不了解的问题，我打算采取以下措施解决这个问题： 第一，根据领导的指示，组建一个调查小组，针对农民对电脑需求的现状展开调查，为工作的顺利开展提供科学的依据。第二，根据调查获得的真实情况，组织调查人员开展研讨会，共同探讨有效推进政府政策的措施和方法，并把研讨的结果上报领导，征求领导的建议和指导。第三，再次深入农村，加大国家家电下乡政策的宣传，并组织农民网络知识培训班，让农民朋友了解网络，掌握一定的上网知识，打消他们的顾虑。第四，与村委会进行协商，组织一些积极性比较高的农民到网络搞得比较好、经济比较发达的农村进行实地参观，让他们感受到网络对于发展农村经济、改变农村落后状况的重要性。最后，活动结束后，如实向领导汇报，并做好工作总结，吸取其中的经验和教训，为再次进行类似的工作提供借鉴。

6、领导要你带两位同事去某企业调查假冒伪劣产品的问题。企业员工情绪激动，不让你进去调查。你怎么办？

【试题分析】

组织管理与情境应变的综合题型，考察考生对于具体工作中出现的突发情况的冷静合理处理，处理的主要矛盾要与人际关系结合，处理问题为主，完成工作为重。

【解题思路】 首先要强调假冒伪劣产品的严重性，明确自身工作的重要性，并且表明工作原则和态度，然后保持冷静，合理耐心的和企业员工解释工作，请求他们的配合，最后要强调工作的完成。

【参考答案】

生产假冒伪劣产品是对消费者不负责任，损害消费者权益的行为。做为工作检查人员，我会与另两位同事配合好，本着谨慎认真秉公、处理实事求是的态度，进行这次工作，把情况调查清楚。

在调查工作开展时，遇见企业的员工情绪激动，围堵，不配合我们的工作，使调查工作难以进行。出现这种问题，主要是因为员工们不明真相，不了解我们工作的用意是什么。或是误以为我们是来处罚他们的。

那么面对这种情况，首先，我会与同事们尽可能的保持冷静。因为企业员工们并无恶意，如果进行合理解释，是会获得他们的理解与支持的。之后，我和同事会耐心的告诉他们，企业出现假冒伪劣产品，不仅损害了消费者权益，并且有可能带来一系列不好的影响，对人民不负责，对工厂本身也会带来更坏的影响。集体利益不能得以保存，个人利益更难维持，希望他们能够明白，只要我们的企业赢得群众的认可，员工们才能有再广阔的发展空间。并且此次行动只是进行调查，具体结果，上级有关部门会根据实际情况给予合理公正的处理。希望大家能积极配合我们工作，这样才能使调查更具有准确性，客观性。同时，我也要把当时的情况汇报领导，请求和企业相关部门的协调，一同配合我们完成这次调查。

最后，针对这次调查工作，相信通过我与两位同事的有效沟通，和有关部门的协调配合，会取得员工们的理解支持，配合我们的调查工作，会把这次假冒伪劣产品的问题调查清楚，并在调查后，把调查的详细情况汇总，上报领导，处理企业假冒伪劣产品的问题。

生活中工作中强免会遇见这样的突发意外情况。沟通、理解与换位思考是解决问题最好的办法。最重要的，就是严肃认真，不管情况多糟糕，都要以工作为重，以群众利益为重。

【专家点睛】

典型的应变能力考察，一般考生易出现的问题是，只处理突发的意外情况，而忽略了整个工作的完成，要明确自身的工作，最终的目的是完成领导交代的调查工作，可以考察考生是否有大局意识，强调冷静处理问题，保证工作态度。

7.领导让你负责单位上的考勤，但是少数工作人员经常会迟到早退，你怎么处理?

【参考答案】

对于单位中的迟到早退现象，不能听之任之，需要及时予以纠正和制止，而问题的产生，往往是前置工作没有做好，所以，对于此次考勤工作，我会从以下三项工作做好：

第一，完善考勤机制。考勤制度早已有之，问题在于时效性和操作性，所以，我会邀请同事参与讨论，征询大家的意见，通过大家的参与，一方面可以强化大家的主人公意识，集思广益，另一方面也是在潜移默化中强调考勤往后是重点考核的，每个人都是对象;

第二，公开考勤进展。制度的建立，总是一个外在的约束，更多的是需要付之于实践，所以，当考勤制度建立之后，会公开考勤情况，及时反馈考勤信息，通过公示、互动、监督、改进的环节，达到标本兼治;

第三，践行考勤奖惩。上班不迟到，不早退是本职工作的基本要求，但是，对于工作积极，主动加班，工作保质保量的员工，可以进行物质或者精神上的奖励，以树立典范;而对于迟到早退屡次不改的员工，进行警告、批评，情节严重的，按照有关规定予以惩罚。

言必信，行必果，制度的建立是保障，更为重要的是实施，我们会通过积极工作，以更好的履行公务人员的基本职责，更要以百倍的热情，为人民做出力所能及的贡献。

8、学校要组织安全教育活动，让你组织,你怎么做?

【思路点拨】

组织管理题，考生只要认真学习中公教材中有关组织管理类题型的相关内容，作答此类常规问题不难，但要想答的精彩却不太容易。除要掌握组织活动的一般环节外，还应根据具体题目突出细节，以体现个性化。

【答案要点】

按照准备阶段、执行阶段和总结阶段对活动的具体开展作详细说明。

准备阶段：可广泛征求同学老师的意见和建议，并参考以前类似活动的组织，完成活动策划方案，交由负责人审批。

方案内容包括不限于活动的时间、地点、人数、采取的主要形式，活动筹备组及分工负责安排，确定这次活动需要的物品和器材及资金预算工作。方案应注意学生人群的特点，在活动的安排上突出安全和有吸引力。

执行阶段：按照计划有条不紊地开展，由于是学生，注意维持活动开展过程中场内外的秩序，确保安全。

最后，为扩大活动的宣传效果，可通过各种形式例如报栏、宣传片等进行后续的宣传。9.某外省单位要前来你市对高校毕业生就业情况进行调研，你作为相关负责人要如何组织这次活动?

【参考答案】

外省单位要来我市对高校毕业生就业情况进行调研，说明我市高校毕业生就业情况具有一定的典型性和代表性。作为相关负责人，我将全力以赴积极行动，认真组织好此次活动，充分展现我市高校毕业生就业工作的成功经验，与来访单位进行深入的交流。

首先，与外省单位相关负责人员取得联系，就此次调研的时间、地点、方式、人员等进行沟通确认，在获得详细信息后制定相应的调研接待策划，为调研的顺利开展做好准备，充分展现我市在高校毕业生就业工作中的优势经验。

其次，根据调研的日程安排好工作人员的食宿行等接待工作，落实各项资金及物资。与此次调研所涉及的单位进行沟通，告之调研活动中需要其配合的事宜，在调查团到来之前进行再次确认，保证及时沟通。

再次，具体调研过程中应做好以下工作：一是联系本市教育部门了解高校毕业生就业政策及整体状况;二是联系各高校就业办，获得本校毕业生在校登记的就业情况;三是联系人才市场和就业网的工作人员，取得他们掌握的大学生就业信息;四是走访本市用人单位，询问他们的用人标准和招聘大学毕业生的情况;五是联系高校或在招聘会现场对大学毕业生进行问卷调查或现场采访，获得毕业生就业情况的第一手资料。

最后，调研结束后，开一次座谈会，请来访单位就我市高校毕业生情况提出宝贵建议，双方展开经验交流。另外，与外省调研单位建立长久的合作关系，有条件的情况下进行互相调研，对高校毕业生就业工作的开展情况进行经验交流与合作，共同促进两地就业工作的开展。

10、农村开展美丽乡村环境整治活动，你是几个督察组之一的组长，你去开展工作之前重点要做什么！

第三篇：经济形势与工作任务

2007年3月5日，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，经济形势与工作任务。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。

温家宝总理在政府工作报告中，对2006年的经济工作进行了全面回顾和总结，对2007年的经济工作做了全面部署。2006年的具体成就体现在六个方面：一是速度较快；二是效益较好；三是物价较低；四是运行较稳；五是实惠较多；六是后劲较足。

一是速度较快。全年国内生产总值突破20万亿元，增长10.7%。这是我国2003年以来，连续四年保持10%或略高一些的增长速度，远远超过同期世界平均4%至5%的水平。

二是效益较好。从产出看，全年财政收入达到3.93万亿元，增长24.3%，比上年增加7694亿元，超过1996年全年的财政收入，规模以上工业企业实现利润增长31%；从投入看，单位国内生产总值能耗下降1.23%，这是2003年以来的首次下降，单位工业增加值用水量下降9%。

三是物价较低。居民消费价格总水平上涨1.5%。各类价格指数涨幅都相对较低。在经济增长连续四年达到或略高于10%的同时，物价涨幅稳定在较低水平，这是我国发展史上少有的。

四是运行较稳。2003年以来，GDp增速无论是之间，还是季度之间，波幅都比较小，四年的增速分别为10%、10.1%、10.4%和10.7%，2006年四个季度的增速分别为10.4%、11.5%、10.6%和10.4%。煤电油运紧张状况明显改善。

五是实惠较多。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长7.4%和10.4%。城镇新增就业1184万人，年末城镇登记失业率4.1%。

六是后劲较足。粮食连续三年增产，库存充裕；能源、交通等基础产业和基础设施继续得到加强，支撑条件改善；自主创新能力进一步提高，结构调整取得积极进展；改革开放继续深化，为经济社会发展注入了新的活力。

虽然我国经济社会发展取得了很大成绩，但仍面临不少矛盾和问题。从深层次看，经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等问题还没有根本解决。从当前看，经济虽朝着宏观调控的预期方向发展，但基础还不稳固，经济增长付出的代价过大，不稳定不协调的因素依然存在。

下面我从：解决“投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大”问题，实现经济又快又好发展；解决“单位GDp能源消耗和主要污染物排放总量”问题，建设“资源节约型”、“环境友好型”社会；解决“上学难、看病难、住房难”问题，建设社会主义和谐社会这三个部分，向大家作个介绍。

第一个部分：解决“投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大”问题，实现经济又快又好发展

投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大，是当前我国经济运行中的一个突出问题。解决这个问题，实现经济又快又好发展是我们的目标。讲三个方面：一是宏观调控有成果，“三过”问题有收敛；二是宏观调控要加强，“三过”问题须解决；三是解决“三过”问题，重在综合治理。

第一个方面：宏观调控有成果，“三过”问题有收敛

投资增幅逐步回落。全社会固定资产投资增速2003年为27.7%，2004年一季度达到43%，经过调控，2004年全年回落到26.6%，2005、2006年进一步回落到26%和24%。今年1-2月，城镇固定资产投资同比增长23.4%，增幅比去年同期回落3.2个百分点。

投资结构也出现了积极变化。农业、高技术产业投资继续保持较快增长。2006年，农林牧渔业投资增长24.5%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业投资增长38.7%。同时，一些扩张过度行业的投资增幅明显回落。以钢铁、水泥投资为例，2003年两者增幅一度高达96.2%和102%，去年钢铁投资增长1.3%，增幅比2005年回落33.3个百分点；水泥投资2005年也出现了下降，缩减5.1%，去年又下降2.4%。

货币信贷增幅趋缓。去年年末，广义货币供应量同比增长16.9%，比2005年末下降0.6个百分点。今年1月末，广义货币供应量增长15.9%，同比下降2.3个百分点。2月末，广义货币供应量有所回升，达到17.8%。

货币供应量：是指某个时点上全社会承担流通和支付手段的货币存量。现阶段，我国将货币供应量划分为三个层次：

一是流通中现金Ｍ0，即在银行体系外流通的现金；

二是狭义货币供应量Ｍ1，即流通中现金加上企事业单位活期存款；

三是广义货币供应量Ｍ2，即狭义货币供应量加上企事业单位定期存款、居民储蓄存款和其他存款。

在进出口方面，部分高能耗、高污染、资源性产品出口猛增的势头得到一定程度的遏制。2006年，未锻造铝和煤炭出口分别下降11.7%和8.1%。

第二个方面：宏观调控要加强，“三过”问题须解决

“三过”问题，既带有阶段性特点，与现阶段的经济增长周期相关，也是经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等深层次矛盾的集中反映，短期性因素和长期性因素、国内因素和国际因素、经济因素和非经济因素交织在一起，使得“三过”问题解决起来比较困难。

从固定资产投资看，投资反弹并引发经济波动的风险依然存在。主要表现在五个方面：

一是投资增幅仍然过高。

2006年全社会固定资产投资增幅虽然低于上年，但明显高于年初18%的调控预期目标，相对于上世纪90年代以来年均增长22%的水平，也是偏高的。

二是在建规模仍然过大。

初步测算，2006年在建项目投资规模达32万亿元，在近几年基数已经偏大的情况下又增加5万多亿元，增量相当于2003年全年的工作量。

三是新开工项目仍然过多。

去年城镇新开工项目21.4万个，比上年又增加了2.3万个。

四是投资率仍然偏高。

2005年投资率为42.6%，与经济过热时的1993年持平，2006年的数据还没有出来，按照投资增速快于消费增速估计，2006年的投资率仍会居高不下。投资结构不合理的矛盾也很突出。

五是导致投资增长过快的体制机制问题仍然没有根本解决。

不少地方靠投资拉动经济增长的冲动还很强烈，2006年城镇固定资产投资增速超过40%的省份有2个，超过30%的有8个。

从货币信贷看，银行体系流动性过剩仍将持续。2006年金融机构存差达到11万亿元，是2000年的4.4倍。由于银行存差较大，在利益驱动下，信贷扩张的意愿较强。2006年，金融机构人民币各项贷款新增3.18万亿元，比上年多增8265亿元；今年1—2月，各项贷款又新增9800亿元，同比多增2636亿元。

从国际贸易看，外贸顺差过大问题仍在发展。2006年外贸顺差1774.6亿美元，比上年增长74%。今年1—2月份，外贸顺差累计达到396.1亿美元，仍然呈扩大趋势。

从后果看，“三过”问题如果任其发展下去，势必使一些产能过剩行业再度盲目扩张，一些已淘汰的落后生产能力死灰复燃；势必使刚刚宽松的煤电运形势发生逆转，资源环境约束矛盾进一步加剧；势必削弱市场约束的作用，延缓结构调整和增长方式转变的进程；势必加剧国际收支失衡和贸易摩擦，进一步加大人民币升值的压力。最终将增大经济发展的潜在风险，甚至出现大起大落，破坏经济持续协调健康发展的基础。

第三个方面：解决“三过”问题，重在综合治理

1、投资方面，要保持投资适度增长，着力优化投资结构，注重提高投资效益。

严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，继续控制产能过剩和高耗能、高污染行业的发展，适当提高并严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。继续支持农业、服务业、社会事业、节能环保、自主创新、欠发达地区等薄弱环节，合理引导社会资金投向。

现在，有些企业主对执行严格的土地政策有想法，他们总结了这样几句话：当前企业发展，最难的是土地；最需的是资金；最狠的是检查；最盼的是帮助。可见，企业对土地的渴求。

2、货币信贷方面，要保持货币供应量合理增长。

继续采取多种措施，加强银行体系流动性管理，引导金融机构把握信贷投放节奏，合理控制中长期贷款规模。着力优化信贷结构，严格限制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业劣质企业的贷款，加大对“三农”、中小企业和就业等方面的信贷支持。继续深化金融体制改革，完善银行法人治理结构，稳步推进利率市场化，进一步完善人民币形成机制，加强和改善外汇管理。

3、对外贸易方面，关键是要加快转变外贸增长方式。

优化进出口商品结构，鼓励一般贸易以及具有自主知识产权和高附加值产品出口，进一步控制高耗能、高污染和资源性产品出口，根据国内经济社会发展需要，积极扩大进口，提高加工贸易企业准入门槛，推动加工贸易转型升级。

从根本上讲，解决“三过”问题，关键是要加快推动增长方式转变。调整投资和消费的关系，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变。重点扩大消费需求。促进城乡居民收入进一步增加，关键是不断提高农民和城镇低收入者的收入水平和消费能力。

要加大对农村商品流通基础设施建设的支持力度，扩大农村消费需求。落实好房地产市场调控的各项政策，抑制房地产价格过快上涨，思想汇报《经济形势与工作任务》。拓宽消费领域，大力发展电子商务，积极发展红色旅游、乡村旅游、文化、健身、体育、休闲（浙江省提出‘农家乐休闲旅游’）等消费，培育和扩大消费热点。进一步改善消费环境，加强市场监管，维护消费者合法权益。

简述花园村“农家乐休闲旅游”情况和建设社会主义新农村情况。

播放网络片《农村包围城市》。

第二个部分：解决“单位GDp能源消耗和主要污染物排放总量”问题，建设“资源节约型”、“环境友好型”社会

目前，中国已是主要资源消耗量的世界第一大国。根据中央党校哲学部主任庞元正教授介绍：经国际能源机构预测，2004年中国GDp总量只占全世界GDp总量的4%。但是，中国却消耗了全世界7%的石油、13%电能、20%煤炭、50%水泥，耗材相当惊人。为了降低能源消耗，“十一五”规划中提出：要把节约资源作为基本国策。由此可见，节约资源已经成为中国的第四项基本国策。

“十一五”规划确定了今后五年单位GDp能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的目标。

去年年初，中央提出了单位GDp能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标，但目标没有实现。总结过去，计划将来，我们要做三个方面的工作：一是总结2006节能减排方面开展的工作；二是查找“两大指标”未能完成的主要原因；三是明确今后“三个不变、一个加大”，着力做好节能减排工作的任务。

第一个方面：总结2006节能减排方面开展的工作

首先，应当充分肯定，去年以来，各级政府和社会各方面对节能环保的重视程度明显提高，工作力度明显加大，并取得一定成效。

一是分解落实目标责任。

国务院发布了加强节能工作的决定，与30个省（区、市）、新疆生产建设兵团和14家中央企业签订了节能减排目标责任书。各地相继研究制定了本地区加强节能减排工作的意见，并将指标逐级分解落实到市、县和重点耗能企业。实施了能耗和水耗公报制度。初步建立了节能目标责任和评价考核体系。

二是强化重点领域的节能管理。

组织实施十大重点节能工程，安排国债补助资金6.8亿元，支持了111个重点节能项目，带动社会投资107亿元。开展了千家企业节能行动，发布了《千家企业节能行动实施方案》，并采取多种措施，推动千家企业加强节能工作。去年，千家企业共节能2000多万吨标准煤。

三是完善促进节能减排的政策措施。

价格政策方面，出台了石油综合配套调价方案和鼓励可再生能源发电、有利于脱硫的电价政策。扩大了差别电价政策的实施范围，对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等高耗能行业，加大了实施力度；一些地方还制定了能耗超限额加价政策。

四是积极推进循环经济发展。

循环经济是一种生态经济。它运用生态学规律指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：

传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。

循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。

在全国组织开展了循环经济试点工作，安排国债资金支持了一批循环经济重点项目，继钢铁行业之后又召开了化工、煤炭行业的循环经济现场经验交流会，发挥了积极作用。

比如，鞍钢利用“三废”资源，建立了钢铁渣开发、瓦斯泥、石灰石尾矿、粉煤灰和转炉煤气回收，余热和水资源回收利用等几十项废物综合利用工程，热送热装率达到95%以上，水循环利用率达到97%，二次能源全部回收，含铁物料综合利用率达到100%。汽车零部件再制造和废旧家电回收处理试点工作顺利开展。

五是加强环境治理。

毛泽东同志说曾经过：与天奋斗，其乐无穷；现地奋斗，其乐无穷；与人奋斗，其乐无穷。

今天，我们提出要与天、地、人和谐相处。

明确提出了严格控制污染物排放的具体措施，发布了国家重点行业清洁生产技术导向目录。支持电力行业老机组脱硫改造。加大重点流域和区域污染治理力度，安排国债资金19.7亿元支持重点流域水污染治理项目244个，开展了淮河、松花江等流域工业废水治理。还安排专项资金，支持城市污水处理设施和工业治污项目建设。

六是广泛开展节能宣传。

从落实科学发展观的高度，开展了建设资源节约型社会大型主题系列宣传活动，采用更加贴近公众生活的方式和内容，组织开展了节能宣传周和一系列科普宣传活动，节约能源资源的社会氛围愈加浓厚，全社会的节能意识明显增强。

在各方面的共同努力下，去年全国万元GDp能耗下降1.23%，这是2003年以来的首次下降，节约能源3000万吨标准煤；万元工业增加值用水量151立方米，下降9%；主要污染物排放增幅减缓，全国二氧化硫、化学需氧量的排放量增幅分别回落11.3和4.4个百分点；城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到56%和54%，比上年提高4个和2.3个百分点。

第二个方面：查找“两大指标”未能完成的主要原因

去年，节能减排工作力度如此之大，为什么年初确定的“两大指标”没有完成？原因是多方面的。

一是产业结构调整进展缓慢。

我国产业结构不合理。经济增长过于依赖第二产业，低能耗的第三产业发展滞后、比重偏低的状况还没有明显改观，这是影响节能减排目标实现的一个重要原因。

2006年，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为39.5%，比上年下降0.4个百分点。

而目前发达国家第三产业的比重大多超过70%，其中美国为75.3%，与我国发展水平相近的巴西和印度也分别高达75.1%和51.2%。

工业内部结构不合理。一方面，重工业特别是一些高耗能、高污染行业增长依然偏快。目前，重工业增加值在工业中的比重已接近70%，轻重工业增速差距由2005年的1.8个百分点扩大到2006年的4.1个百分点。去年，水泥、钢材、电解铝、有色金属的产量分别比上年增长15.5%、25.3%、20.1%和17.2%，大大高于GDp增长速度。

另一方面，应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场。目前，钢铁行业还有落后产能约1亿吨，焦化、电石、铁合金生产能力中约有50%达不到市场准入标准。如不抓紧加以淘汰，将继续加大能源资源消耗和环境污染，导致资源大量浪费和环境破坏。

二是能源技术依然落后，能源利用效率明显偏低。

我国能源技术虽然已经取得很大进步，但与发展的要求和国际先进水平相比，还有很大差距。能源开发利用的重大核心装备仍不能自主设计制造，可再生能源、清洁能源、替代能源等技术的开发相对滞后，节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛。技术的落后，制约了效率的提高。从主要用能行业和耗能设备看，与国际先进水平相比，我国水泥综合能耗高23.6%，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高15.1%，火电供电煤耗高20.5%。

三是各项支撑条件还没有完全到位。

首先，资金投入不足。

一些节能重大项目和示范工程、高效节能产品推广、节能管理能力建设缺乏必要的资金支持，重点工程建设滞后。

其次，政策力度不够。

支持节能减排的价格、财税、金融等政策措施还没有到位。

第三，措施见效需要一个过程。

去年，各地区、各有关部门制定的节能减排措施，大多数是在下半年国务院《决定》发布之后出台的，要真正发挥作用确实还需要一个过程。一些节能环保项目的建设在当年实施以后，见效可能要在以后几年。

第四，法律法规不完善。

现行《节约能源法》可操作性不强，推动节能降耗缺乏法律保障；相关配套法规和标准还不健全。从严执法做得不够，违法成本低，浪费资源、破坏环境等违法违规行为屡禁不止。

四是基础工作和管理力量薄弱。

目前，节能减排的统计制度还不健全，统计方法不完善，统计数据准确性、时效性不高，能源计量器具配备不足，统计人员力量薄弱，科学统一的能耗统计指标体系、监测体系和考核体系也尚未建立。基层节能环保监管能力薄弱，大多数地区还没有建立专门的节能监察机构。

此外，对节能减排重要性和紧迫性的认识还有待进一步提高，一些地区在具体工作中还存在着重经济增长、轻节能环保的现象。

第三个方面：明确“三个不变、一个加大”，着力做好节能减排工作

“十一五”规划确定的节能减排目标是约束性指标，不能因为去年节能减排目标没有实现，今年不再提出节能减排指标，就降低要求，减弱工作力度，而是要做到：一是决心不变，二是目标不变，三是责任不变和工作力度加大。

一是决心不变。

决心不变就是，面对资源瓶颈、环境压力的严重制约，如果经济增长方式不转变，结构不优化，不走节能减排的路，不走建设资源节约型和环境友好型社会的路，过度消耗资源的状况就难以得到有效改变，中国经济也就走不好、走不远。在这方面，中华民族没有退路，必须下决心节能减排。

二是目标不变。

目标不变就是，“十一五”规划提出的单位GDp能耗在五年内要降低20%左右，主要污染物排放要减少10%的目标，是国家确定、人大通过的，要确保实现。政府每年要向人大报告节能减排的工作情况，并在“十一五”期末报告五年的总体完成情况。

三是责任不变。

责任不变就是，国务院已经把五年节能减排目标分解到各省区市，各省区市和有关企业要切实负起责任，并根据当地的实际情况，制定和提出阶段性的工作目标和任务，努力完成。

一个加大。

“一个加大”就是，节能减排的工作力度不但不减，而且要继续强化，按照中央的要求和部署，扎扎

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第四篇：浅谈监理工程师对工程进度控制的工作任务与方法

浅谈监理工程师对工程进度控制的工作任务与方法

一进度控制目标

1．进度控制目标：控制在建设单位与施工单位签订的施工合同约定的工期范围内。监理工程师以业主与施工单位签订的总工期为根本点，监督施工单位制定年、月、周进度计划，并根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性及影响进度的因素，协助业主、施工单位提出解决的具体措施，确保进度并力争提前完成。

2．进度控制的原则

2.1工程工期控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；

2.2在确保工程质量和施工安全的原则下，控制工程进度； 2.3采取动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。二进度控制的工作任务与方法 1．进度控制的工作任务 1.1审批工期计划

根据工程的条件全面分析施工承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。根据季度及计划，分析施工承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。

1.2进度计划的实施监督

在计划实施过程中，对施工承包单位实际工期按周、月、季度进行检查，并记录、评价和分析。发现偏离及时要求施工承包单位采取措施，实际计划工期的安排，其中周计划的检查和纠偏作为重点来控制。

1.3工程进度计划的调整 发现工程进度严重偏离计划时，由总监理工程师组织各方召开协调会议，研究并采取各种措施，保证合同约定的工期目标的实现。

2．进度控制的方法 2.1进度的事前控制方法

2.1.1收集施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的资料： 施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的规定是进度控制的依据，这方面的内容必须收集齐全并加以贯彻实施。

2.1.2了解与工程建设有关的场地周围道路运输、劳力资源、原材料供应、施工期间的气候条件等。

2.1.3编制施工阶段进度控制监理实施细则：这是现场监理人员实施进度控制的具体操作性文件，内容包括本工程施工阶段进度控制的特点；施工阶段进度控制目标分解（包括进度控制的节点和目标值），施工阶段进度控制的主要内容和深度，进度控制人员的职责和分工；与进度控制有关各项工作的时间安排与工作流程；进度控制采取的具体措施；进度控制方法（包括进度检查日期，收信数据方式、进度报表形式、统计分析方法等）：进度目标实现的可能性及风险分析；尚须注意和尚待解决的有关问题。

2.1.4审核单位工程施工进度计划

施工单位应在工程开工前报送单位工程施工进度计划，专业监理工程师对进度计划进行分析，确认其可行并满足要求后，由总监理工程师审批执行。单位工程施工进度计划审核的内容主要包括：进度计划是否符合合同要求；主要工程项目有无遗漏；总、分包单位的进度计划是否协调；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；工期是否进行了优化，进度是否安排合理；劳动力、材料、机械设备等供应能否满足进度需要，供应是否连续均衡，该进度计划是否与其它进度计划协调；对由业主提供的施工条件施工单位在施工进度计划中所抽出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有因业主违规而导致工程延期和费用索赔的可能。

2.1.5进行进度计划系统的综合：进度控制监理工程师对施工单位提交的单位工程施工进度计划审核后，将着重解决各单位工程施工进度之间、施工进度计划与资源（包括资金设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题，然后把各个单位工程施工进度计划综合成一个多阶段群体的施工总进度计划，以利总体控制。

2.1.6按月、周编制工程实施计划：根据总进度计划的安排，施工单位应编制月进度计划，并根据月计划编制周计划，作为施工单位近期执行的指令性计划，以保证总进度计划的实施。

2.1.7审核施工前段时间的主要材料和设备供应计划，协助业主制定由业主提供的材料和设备的供应计划：因本工程工期十分紧迫，因此要求施工前段时间主要材料和设备的供应必须考虑周全，并报计划经总监理工程师审核后实施，以确保新设备的供应与进度计划相互协调一致；对业主提供的材料和设备，项目监理部应协助制定供应计划，并控制其实施，使其满足施工要求，避免因业主材料和设备供应的不及时而引起索赔。

2.1.8适时发布开工令：监理工程师根据施工单位和业主关于工程开工的准备情况，选择合适的时机及时发布工程开工令。如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起施工单位的索赔。为了检查双方的准备情况，监理工程师应提醒业主按照合同规定，及时提供施工用地，同时还应当完成法律法规及财务方面的手续，以便能及时向施工单位支付工程款。施工单位应将开工所需要的人力、材料及设备等准备好。

2.2工期的事中控制方法 2.2.1协助施工单位实施进度计划，随时把握施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态。

2.2.2及时检查和审核施工单位进度统计分析资料和进度控制报表。

2.2.3严格进行进度检查：为了了解施工进度的实际情况，避免施工单位谎报工程量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，检查现场工作量的实际完成情况，并进行记录，为进度分析提供可靠的数据资料。

2.2.4对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差，当发现实际进度滞后于计划进度时，应进行工程进度预测并签发监理通知指令施工单位采取调整措施并监督实施；当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监理工程师与业主商定后采取进一步措施。

2.2.5定期向业主汇报工程实际进度情况，近期提供必要的进度报告。

2.2.6定期召开由业主、施工单位、监理单位三方参加的协调会议，及时协调有关各方关系，使工程顺利进行。

2.2.7已完工程量，及时签发应付工程进度款。2.3工期的事后控制方法 2.3.1保证总工期不突破的措施。2.3.2定总工期被突破的补救措施

2.3.3据已实施的施工进度，及时修改和调整进度计划和监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展。

2.3.4及时组织验收工作，确保后续工作的顺利进行。2.3.5按合同和有关法律法规的规定处理工程索赔。

2.3.6整理工程进度资料，施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供有用信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。

3．进度控制风险分析、对策、工期优化以及补救工期“破网”措施。

3.1进度控制风险分析

针对施工过程中可能性存在影响进度的因素，如不周密编制施工进度计划或在施工过程中如出现异常情况或安排不当，可能对工期的目标实现造成影响的风险因素主要有以下几点：

3.1.1情况局部出现偏差，影响建筑基础的施工进度； 3.1.2图纸存在各专业间施工参数、尺寸不相一致现象，以及设计不明确的地方，太多的设计变更，会对工程总进度造成不良影响；

3.1.3关键材料和关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约着工程进度；

3.1.4工程出现质量安全事故，人为造成工程进展的延缓； 3.1.5功能性要求较高，工序交叉多，特别是土建收尾、装饰施工与给排水、电气及弱电系统安装等施工相互干扰较多；

3.1.6后期工程施工专业队伍多，交叉作业多，各专业的协调配合要求高，易出现偏差和矛盾造成对工期、造价等方面的负面影响。

3.2进度控制风险对策

3.2.1工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决现场出现的设计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调工作。

3.2.2搜集了解工程范围内的历史变革以及周边建筑施工中的土层状况：在可能的情况下，应对有疑问的地块进行复探。

3.2.3选择有较强能力的施工单位，要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案。开工做好施工前交底工作。3.2.4专业监理人员要自行并督促施工单位对工程的设计施工图的复核、审查，特别是建筑细部节点标高、尺寸，各类管线的标高、走向，把设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，把问题放在图纸会审的阶段解决，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期。

3.2.5对于工程中使用的关键材料和关键设备应尽早择优选定商家，进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。

3.2.6督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总体施工管理，严格控制各专业的施工作业路线和作业时间，尽量减少和避免各专业间施工的相互干扰；

3.2.7编制合理科学的进度控制计划，计划工作应有统筹性，应包括工程内外的各个方面：施工单位的招标和进场，材料和设备的采购供应和验收，阶段性的工程检验等；

3.2.8监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总包职责。

3.2.9基础施工时，要采取有效的基坑支护及排水措施，注意做好沉降观测，采取措施确保建筑物及施工安全，保证施工进度顺利进行。

3.2.10协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉和搭接工作时各方的关系，注意督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工界面划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决。甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，并督促实施。以使施工有序、交叉或搭接合理、顺畅。

3.3工期优化

对于工期计划要进行优化，基础、主体、装饰、安装要穿插进行。主体结构按新规范要求，可以进行分段验收，验收后，即可分段进行室内外装饰和安装，这样将影响工期的装饰装修和安装分部工程提前施工，对总工期进行优化，对不突破总工期大有裨益。

3.4补救工期“破网”措施 3.4.1措施

3.4.1.1采取措施对工作进度进行动态管理：当实际进度与计划进度产生偏差时，分析其产生的原因，提出调整的措施和方案，并对与之对应的材料设备供应、资金计划等做相应调整。

3.4.1.2与业主充分研究后调整总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制实施进度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，结合本工程特点和实际情况，实行平行、交叉作业，确保关键节点和关键施工路线项目的作业时间，加快施工进度。

3.4.1.3采取高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术、缩短工艺操作时间和过程间的技术间歇时间（如采用自动计量装置的搅拌机，使用早拆模板体系，使用早强剂等）。

3.4.1.4采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划的预测、分析、调整和优化。

3.4.1.5及时组织工程质量验收和有关的检测，避免因验收和检测工作造成窝工。

3.4.1.6对于造成工期“破网”的施工单位内部无法解决的问题，通过现场协调会来重点解决，保证工程进展顺利。

3.4.2组织措施

3.4.2.1项目监理进度控制的人员，加大工期控制管理的力度。3.4.2.2对影响工期项目进行分解控制，如按专业项目结构划分，按项目进展阶段划分，按合同结构划分等，并建立影响工程总进度计划的关键控制节点体系。

3.4.2.3建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制体系，建立进度计划审核制度以及进度控制检查制度。

3.4.2.4每天召开进度协调工作会议，分析当天进度完成情况，对滞后进度所采取的纠偏措施，确保第二天能够赶上进度计划，用每天的进度完成确保周计划的实现，使工程按总进度计划要求实施。

3.4.2.5掌握工程进度信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范性对策，并定期向业主提供比较报告，为正确的决策提供依据。

3.4.3合同措施

3.4.3.1业主在签订工程施工承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议对提前完成控制节点者给予提前预付一定数额工程款的奖励，逾期完工者给予处罚，具体处罚措施可在双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。

3.4.3.2合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任、风险。若为施工单位原因，代表业主向施工单位提出反索赔。

3.4.3.3做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔及反索赔提供依据。

3.4.3.4积极主动，为业主当好参谋，及时提醒业主按合同履约，减少因业主原因导致的工期延误。

3.4.4经济措施

3.4.4.1合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及罚金条款。3.4.4.2资金及工程进度款及时供应和按要求支付。3.4.4.3业主合理支付赶工措施费。三进度控制的措施 1.组织措施

1.1落实项目监理机构中进度控制的人员，对具体控制任务和管理职责进行分工。

1.2对建设项目进行分解控制，如按建设项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分等，并建立编码体系。

1.3建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制的体系，建立进度计划审核制度以及进度控制检查制度。

1.4建立进度报告制度和进度信息沟通网络。

1.5确定进度协调工作制度，包括协调会议定期举行的时间，协调会议的参加人员等。

1.6对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范性对策。

2.技术措施

2.1审查施工单位管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要。

2.2审查施工单位施工现场总平面布置图，以保证平面、立体交通运输的顺畅和材料设备等定置的合理。

2.3与业主充分研究后确定总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制实际进度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，并监督进度计划的实施。

2.4审核施工组织设计和专项施工方案，督促施工单位扩大同时作业的施工工作面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术缩短工艺操作时间和过程间的技术间歇时间（如：采用自动计量装置的搅拌机，使用早拆模板体系，使用早强剂等）。

2.5采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划的预测、分析、调整和优化。

2.6及时组织工程验收和有关的检测，避免因验收和检测工作造成窝工。

2.7制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备的采购计划。

2.8每月定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调整，建立反映工程进度的相关图表、资料。

2.9采取措施对工程进度进行动态管理：当实际进度与计划进度产生偏差时，分析其产生的原因，提出调整的措施和方案并对与之对应的材料设备供应、资金计划等做相应调整。

2.10对于施工单位内部无法解决的问题，通过现场协调会来重点解决，保证工程进展顺利。

3.合同措施

3.1建议业主在签订承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议业主对提前完成控制节点都给予提前预付一定数额工程款的奖励，拖期完工都给予处罚，具体处罚措施可在甲乙双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。

3.2按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任风险。

3.3作好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

3.4工作积极主动，为业主当好参谋，及时提醒业主按合同履约，减少因业主原因导致的工期延误。

4.经济措施

4.1履行合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及罚金条款。4.2确保资金及工程款及时供应和支付。4.3建议业主合理支付赶工措施费。

第五篇：工程施工合同管理的工作任务和方法

工程施工合同管理的工作任务和方法

本工程为镇江市中医院全科医生临床培养基地建设监理工程，由于工程规模大，参建单位众多，各工序、工种相互交叉，相互影响，业主所需要签署的合同相当多，通常需要订立包括监理合同、设计勘察合同、施工合同(包括总包合同和分包合同)、设备及材料采购合同等几个甚至几十个合同。对于这些合同的管理是项目管理的主要内容之一，同时合同管理工作的优劣也决定着项目的成败。

在项目实施阶段项目合同体系的划分和确立可以说是合同管理的第一个重点。而根据项目合同体系已确定的每个合同的内容、范围及每个合同的订立时间，精心及时的进行每个合同的招标、评标及合同签订可以说是合同管理的第二个重点。合同订立后的执行管理是合同管理的第三个重点。监理进行工程项目合同管理的重点主要在合同订立后的执行管理。

一、合同管理的任务

建设工程合同管理是对与工程建设项目有关的各类合同，从条款的拟定、协商、签署、履行情况等环节人手进行检查和分析，以期通过科学的合同管理工作，实现工程项目“四大控制”(质量控制、工期控制、成本控制、安全控制)的任务要求，维护当事人的合法权益。具体地说，进行有效的合同管理，是为了让合同涉及的单位树立合同法制观念，严格执行《合同法》和建设工程合同行政法规以及“合同示范文本”制度，严格按照法定程序签订建设工程项目合同，尽量减少或避免违法违规现象，敦促合同签订者严格履行工程建设合同文本中的各项条款，提高工程建设项目合同的履约率。

1、协助业主确定工程项目的合同结构；

2、协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同(包括施工、材料和设备定货合同)，并应业主要求参与各类合同谈判；

3、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查；

4、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；

5、站在公正立场调解与承包人之间的争议，如调解失败，双方将争议提交仲裁或起诉，则监理应据实提交有关证据；

6、合同管理的具体内容包括 ·工程变更的管理 ·工程暂停及复工的管理 ·工程延期的管理 ·费用索赔的管理 ·合同争议的调解 ·违约处理

二、合同管理的方法

1、进行合同分析，注重分析合同缺陷、解释有争议内容；分析合同风险、制定风险对策；简化分解合同，便于日常管理；分解合同工作并落实合同责任。

2、建立监理合同数据档案；

3、形成合同网络系统；

4、进行合同监督；

5、做好索赔管理。

三、施工合同管理的措施

1、监理合同及施工合同分析

项目总监理工程师结合本工程项目特点，在工程开工前组织各专业监理工程师对监理委托合同及施工合同进行分析，重点分析以下内容：

(1)监理合同的服务范围、双方的权利及义务、违约条款；(2)施工合同的构成、承包工程概况、工期质量目标、承包方式及中标价、违约条款、风险与责任分析、与监理工作有关的条款等；

(3)将施工合同同监理合同进行对比分析，并与设计图纸、施工组织设计、总进度计划进行比较分析，找出项目监理部进行合同管理的难点与重点，制定本项目《合同管理纲要》，交各专业监理工程师遵照执行。

2、工程变更的管理

(1)建设单位、设计单位、承包单位提出工程变更，应填写《工程变更单》附设计变更文件，并经项目监理部签认。施工方只有在收到项目监理部签认的《工程变更单》后方可施工。

(2)工程变更记录的内容应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确、图示规范。各方及时将工程变更内容反映在施工图上。

(3)在实施工程变更中发生费用的增加与减少，承包单位填写《工程变更费用报审表》报总监理工程师签认，由建设单位批准。

(4)分包工程的工程变更应通过承包单位办理。

3、工程暂停及复工的管理

(1)当发生必须停工的情况时，总监理工程师会同各专业监理工程师对停工原因的影响范围和影响程度进行分析，合理确定工程项目的停工范围，并按合同规定签发《工程暂停令》；在监理委托合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前应征求建设单位意见。工程暂停期间，监理要求施工单位保护该部分或全部免遭损失或损害。同时，必须再总监批复后才可继续施工。

(2)总监理工程师会同各专业监理工程师对由于非承包单位原因造成停工进行分析，并组织有关各方对工期和费用等事宜与承包单位进行协商，并形成纪要；

(3)对由于建设单位或其它非承包单位的原因造成停工，总监理工程师会同各专业监理工程师进行分析，并详细的如实记录所发生的实际情况。在暂停原因消失、具备复工条件时及时签署《工程复工报审表》，指令承包单位继续施工；

(4)对由于承包单位原因导致工程暂停，在具备复工条件时，项目监理部应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，重点审核避免再出现类似问题的预防措施。合格后及时签署《工程复工报审表》，指令承包单位继续施工；

(5)在签发工程暂停令到复工报审表之间的时间内，总监理工程师应组织各专业监理工程师对因停工引起的工期、费用等有关问题进行研究后，组织有关各方按合同约定对因停工引起的工期、费用等有关问题进行处理，并及时做好经各方确认的文字记录。

4、工程延期的管理

(1)在工程延期事件发生后，承包单位根据合同中约定的原因引起工程延长，向项目监理部报送《工程延期申请表》并提供细节材料和详细记录汇集。(2)在工程延期事件发生后，总监工程师应组织各专业监理工程师对承包单位提出的工程延期申请是否符合有关规定进行分析、研究，并根据掌握的资料信息对减少损失提出初步建议，并及时向建设单位转发工程延期意向报告及建议；

(3)监理部组织人员随时收集延期事件的有关资料，做好详细记录，对减少损失提出建议；

(4)总监理工程师按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求，对承包单位提交的《工程延期申请表》进行审核，并组织专题会对延期事件评估延期天数及涉及的费用索赔数额，在与建设单位协商一致后，总监理工程师签发《工程延期审批表》；

对于承包单位未能按照施工合同的工期竣工的项目监理部应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损失赔偿费。

5、费用索赔的管理

(1)项目监理部采取预控及主动控制，对导致索赔原因进行充分的预测和防范，防止干扰事件的发生，对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低其影响及损失；

(2)项目部参与索赔的处理过程，审核索赔报告所依据的法律、法规、合同及监理部的信息管理资料，反驳不合理的索赔要求或索赔要求不合理的部分；

(3)项目监理部对费用索赔引起的原因进行分析，确认其是否符合有关规定；

(4)项目监理部对费用索赔申请提出的依据、程序进行审核；(5)总监理工程师组织各专业监理工程师对费用索赔进行审查与评估，根据审查与评估的结果与建设单位协商并经同意后确认索赔金额，签发《费

用索赔审批表》。

6、合同争议的管理

(1)项目监理部采取预控及主动控制，对可能造成合同争议的事项进行充分的分析、预测，并采用监理专题会、《监理通知》等手段进行防范，对已发生的合同争议及时采取措施，以降低其影响及损失；

(2)在监理部接到合同争议的调解要求后，及时了解合同争议的全部情况，迅速进行调查和取证；及时组织争议各方进行磋商；项目监理部经分析研究后提出调解方案，由总监理工程师进行争议调解。

(3)当调解未能达到一致时，可按合同约定的解决争议的最终办法办理。在处理过程中要求承包单位继续履行施工合同；

(4)项目监理部应利用信息管理手段，收集所用合同争议的有关证据。

7、违约处理

(1)项目监理部按合同约定要求，对参建各方的行为采用预控手段进行跟踪管理，当在合同履行中发现违约事件可能发生时，及时采用《监理通知》、《监理例会》、《监理专题会》等形式及手段提醒各方，防止或减少违约事件的发生，并做好文字记录，为一旦发生违约事件时的处理提供有利依据。

(2)对已发生的违约事件，监理部要以事实、合同文件及过程文件为依据进行公正处理。并认真听取各方意见。

(3)对已发生的违约事件，监理部应按合同及有关法律、法规、过程文件确认违约事件属于建设单位或施工单位违约。

(4)项目部在接到受损方提出的申诉后，总监理工程师组织有关监理工程师进行调查、分析，并对因违约造成的工期及费用损失进行评估后提出处理方案，在同双方协商一致的基础上，采用会议纪要或《监理通知》的形式做出必要凭证。

8、分包合同的管理

(1)项目总监理工程师组织合同管理监理工程师对总包单位提出的分包项目是否符合总承包合同进行审查；

(2)对总包单位报送的分包单位《资格报审表》和分包单位报送的营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证、业绩、内容和范围、专职管

理人员、特种作业人员资格证及上岗证等有关资料进行审核；

(3)对于重要的专业分包项目、或易发生质量问题的分包项目应会同建设单位、总包、监理对拟分包的施工单位进行现场考察，并由监理部向业主提供考察报告。

(4)对总分包合同条款中如何保证总承包合同的质量、进度、造价目标、进场日期、同总包单位的交接配合等进行审核，对存在问题的条款监理部将以《监理通知》的形式要求总包单位改正；

(5)在施工过程中，监理部依据分包合同对分包单位执行合同的情况进行过程监督，对于存在偏差部分，及时向总包单位提出要求。