经济形势与工会工作任务报告

第一篇：经济形势与工会工作任务报告

文章标题：经济形势与工会工作任务报告

——2006年12月15日在___镇总工会第一次职工、会员代表大会上

各位领导、各位代表、同志们：

___镇总工会第一次职工、会员代表大会在县总工会的亲切关怀和直接领导下，今天隆重开幕了。这次大会是在全镇上下深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府提出的“跳出宝应争一流，再干两年翻一番”目标，把我镇三个文明建设全面推向新阶段的形势下召开的，是在全镇经济社会各项事业取得优异成绩，全镇上下社会安定，政治稳定，人民群众安居乐业的形势下召开的。这次大会是我镇广大职工群众政治生活中的一件大事。来自全镇各条战线上的93名职工、会员代表，带着全镇广大职工的心愿和重任，今天欢聚一堂，共商我镇工人运动和工会工作大计，这对于团结和动员全镇职工在三个文明建设中更好地肩负起伟大历史使命，充分发挥工人阶级主力军作用，投身改革和经济建设主战场，实现工会工作新突破，促进全镇经济社会快发展，具有重要的现实意义和推动作用。

今天，市、县总工会领导、县委组织部领导、兄弟乡镇工会领导以及镇属有关部门、群众团体的负责同志亲临大会，这充分体现了党和政府、上级工会和社会各界对我镇工运事业和工会工作的关心和支持，对此，我谨代表全镇广大职工和出席会议的全体代表，向莅临指导我镇工会工作的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我根据大会的要求，向大家作全镇经济形势与工会工作任务报告，请代表们提出宝贵意见。

2006年全镇经济工作简要回顾

今年以来，全镇人民在镇党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“翻番”目标，锐意进取，奋力开拓，文章版权归xiexiebang.com作者所有；转载请注明出处!实现了全镇经济社会持续、快速、健康发展。

工业经济快速增效。1-11月份全镇共完成全部工业产值31亿元，开票销售21.3亿元，其中规模工业销售12亿元，同比分别增长36、45、68；技改投入5.5亿元，同比增长44；完成国税入库6300万元，地税入库1850万元，同比分别增长51、55；新增注册资金7.8亿元，个体工商户1500户，新增私营企业340户，均完成全年计划数。预计全年可实现全部工业产值32亿元，开票销售21.8亿元，招商引资8.9亿元，分别比2001年增长308、388、445。

项目建设强势推进。今年，我们始终坚持以招商引资为突破，以项目建设为抓手，以___工业园、城南工业园为载体，抢抓“烟花三月节”、“荷藕节”和秋季招商机遇，招商引资、项目建设取得了新的突破。1-11月份，全镇共落实项目58个，其中亿元项目6个，5000万元以上的项目10个。

农村经济稳定增长。认真落实党中央关于加强农业和农村工作的各项政策，围绕新农村建设，不断加大农业投入，全年共新增插秧机27台，联合收割机11台套，新建机电泵站26座、圩口闸4座。大力实施土地平整、农业生态示范区治理、优质商品粮基地建设、绿色农作物和特种水产种养殖工程，农业生产条件不断改善，农村面貌发生了可喜的变化，农民居住和生活质量明显提高，年末农民人均纯收入可达6020元，比上年增加570元。

建筑服务业加快发展。建筑业在巩固县内市场的同时，不断拓展外埠市场，1-11月份实现施工总产值11亿元，同比增长77.4，建筑业增加值2.2亿元，同比增长83.3，县外双包工程施工总面积23万平方米，同比增长91.6，全镇建筑业施工人员数7000人，创县以上优质工程4项。服务业继续坚持以突出经营城市、经营土地为重点，组织实施了国际中心城、人和家园住宅楼、亲亲家园住宅楼等一批重点项目，1-11月份实现服务业增加值5.13亿元，同比增长16。

2007年经济工作目标及措施

2007年全镇经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中、六中全会精神，认真落实县委九届十九次全体（扩大）会议精神，围绕“工业突破五十亿，财政收入超双亿”奋斗目标，着力在招商引资、项目建设、园区建设、城市建设和全民创业上求突破，进一步树立科学发展观，加快统筹城乡发展，以全面加强执政能力为保证，促进全镇三个文明建设全面协调发展。奋斗目标是：工业产值突破50亿元，开票销售30亿元；财政收入2亿元，其中，国税收入1亿元，地税3600万元，其他收入6400万元；招商引资7亿元，其中规模项目4.2亿元，合同利用外资2000万美元，注册到帐1500万美元；城镇居民可支配收入9300元，农民人均纯收入6500元。

（一）放大产业优势，全力打造工业经济强镇

一是突出园区建设。制订出台《规范项目用地有关政策规定》，对投资强度、注册资金、建筑容积率等作出明确

规定，并向“高、大、外”项目倾斜；调整南北园区土地规划，加快16万m2创业园建设，满足中小企业进园需要；紧抓宝射河大桥即将贯通、城市化南进机遇，加快提升城南工业园对外形象，为全镇项目建设搭建新的发展平台。

二是突出主攻“高大外”项目。进一步调整招商思路和方式，通过“大朋友交大朋友、大企业家引大企业家、大项目招大项目”的办法，实现大项目和外资项目的突破。以目前正式落户的汽车铝轮、打火机、电梯传动件、医疗器械等6个亿元以上项目所在地为主攻点，寻求大项目业主的配合，调整招商力量和布点，强势推进大招商、招大商。镇、村两级主要负责人继续实行AB角制度，走向招商一线，推动项目落实。

三是突出培植规模企业。对迅达电磁线、宝泰米业等现有亿元企业在用地、资金、人才等方面提供更加便捷周到的政策支持。对玉华钢制品、鸿润服装、全华玻璃、宏阳纺织、沈飞盖特复合材料等10个潜在型亿元企业创造发展环境，引进外资，合资合作，力争2007年新增过亿元企业5家。对目前规模企业中1000-3000万元的星洋机电、昌明汽配、赛尔达尼龙、诚泰制衣等企业提供创业平台，扶持企业进行机制和技术创新，2007年力争过5000万元企业15家。确保2007年全镇规模企业总数达到80家。

（二）积极调整思路，奋力推进城市化进程

一是强化参与城市化工作的人员配备，牢固确立“建设县城就是建设___”的理念，以运东环城村和社区居委会为主体，进一步调整优化基层干部队伍；二是调整思路，创新方法，积极主动做好拆迁、征地工作；三是配合城市创建，提高社区干部管理城市、服务居民的水平。

（三）围绕农民增收，重力夯实农业发展基础

一是积极调整优化农业产业结构。运东地区以经济作物为主体，提高种植效益；运西地区适度发展生态观光农业，同时，积极争取政策，加大运西土地复垦力度，努力为工业发展争取土地指标。二是全力配合运西有机农业开发区建设。在县统一领导下，按规划有计划推进配套设施建设进程，加强与有关部门的合作，通过招商引资，快速引进一批精致项目，不断丰富运西农业开发区内涵。三是加大劳动力转移培训力度。由镇劳动所牵头，在建立全镇农村劳动力信息网，强化劳动力培训的同时，通过建筑业输出转移一批；职业技术培训向县外工业企业输送一批；就地培训就业一批等方式，进一步提高劳动力整体素质和劳动技能，加大劳动力转移输出力度，加快实现增收致富进程。

（四）瞄准市场导向，着力壮大建筑业和服务业

建筑业坚持以太原市场为主阵地，主攻西安、天津、北京等市场，全面提高“双包”工程施工总量；以建设队伍为抓手，大力引进施工技术人才，加快提升施工水平和技术力量；积极培植新的税源，不断增加县外建筑营业税收入。2007年力争实现建筑业施工产值13亿元，增加值2.5亿元，施工人数7000人，完成县外双包工程35万平方米。服务业在巩固发展已引进的五星、苏果、苏宁、汇银家电等专业市场的基础上，进一步制定激励政策，多渠道、全方位引进开发商参与县城的房地产开发，瞄准物流、建材、装璜、商贸等行业，进一步做大做强专业市场规模，努力实现全年服务业增加值6.5亿元。

工会工作任务和要求

随着我镇工业化、城镇化进程的加速发展和管辖地域的扩大，全镇职工人数大量增加，镇辖区内企业经济多元化、劳动关系多样化的特点，使得镇工会的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重，必须加强工会组织建设。

（一）充分认识组建镇总工会的重要性和必要性

首先，组建镇总工会是我镇经济发展和工会自身建设的需要。近几年，我镇招商引资成效显著、经济建设迅猛发展，各种类型的企业应运而生，大量的农民进入企业成为工人，全镇职工队伍不断扩大，目前全镇职工人数已达6.2万人，其中产业工人1.6万人，是2001年的8倍。职工人数的激增带来职工维权任务加重，客观上需要改革现有的镇工会组织领导体制，赋予镇总工会的部分组织和管理职能。才能充分发挥工会职能作用，促进经济社会健康快速发展。其次，组建镇总工会是构建和谐劳动关系的需要。经济的发展必然带来利益分配的多元化和利益冲突，在企业主和职工因利益冲突发生矛盾的时候，需要一个沟通的载体，而工会组织就是符合这种需要的最合适的载体。镇工会肩负着组织职工入会、维护职工权益、协调劳动关系、团结广大职工投身改革发展和维护社会稳定的重要职能。再次，组建镇总工会是加强党的群众工作的需要。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。近几年，中央、省、市、县委十分重视工会工作，下发专门文件，召开专门会议进行研究部署，不断加强和改善新时期工会工作，为工会组织发挥联系党和政府与职工群众的桥梁纽带作用营造了良好氛围。___镇作为全县第一大镇，作为全县的政治、经济、文化中心，理应在落实县委文件精神，加强新时期工会工作方面有新的举措，适应形势需要，按照上级工会要求来组建镇总工会，发挥好镇总工会的作用。

（二）充分发挥工会在建设和谐___中的桥梁纽带作用

第一，坚持工人阶级先进性，充分发挥广大职工在推进经济发展中的主力军作用。推进全镇经济跨越发展，全面建成小康___，这既对工会工作提出了新的更高要求，又为工会组织在新时期大有作为提供了更加广阔的舞台。新成立的镇总工会要团结带领全镇工会组织牢牢把握发展主题，弘扬工人阶级的先进性，贯彻落实科学发展观，组织职工广泛深入地开展以劳动竞赛、合理化建议、发明创造、技术练兵等群众性经济技术创新活动，提高生产效率，增强企业活力。要引导广大职工认清形势、解放思想，自觉站在改革发展的前列，积极支持党委、政府采取的各项改革措施，形成深化改革、促进发展的强大合力。

第二，坚持维护职工合法权益，充分发挥工会在稳定企业劳动关系中的协调作用。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，企业制定涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过。要依法建立健全集体合同和工资协商制度，将此作为推进“富民工程”的一项重要工作来抓，促进企业建立与经济效益提高相适应的职工收入增长机制。要建立和完善劳动关系协调机制，指导职工与企业签订劳动合同，着眼于创建和谐、协调、双赢的劳资关系，用民主的方法、法律的手段妥善处理劳动争议，维护职工权益，促进企业发展。要建立健全扶贫帮困救助机制。加大对困难职工群众的帮扶力度，多为困难职工办实事、做好事、解难事，帮助下岗失业职工再就业，鼓励自主创业，保障好他们的基本生活。

第三，坚持提高职工素质，充分发挥工会在群众性精神文明建设中的引导作用。加强对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业教育，先进的新思想、新观念、新本领教育，引导职工掌握新理念、新知识、新技能，争做新时代的创新型、学习型、知识型工人，不断增强市场经济条件下的竞争力和发展力。

第四，坚持提升工会工作水平，不断推进工会自身改革和建设。要加大新建企业、行业、社区（村）工会的组建力度，不断改进和完善工会组织领导体制。坚持服务大局、服务基层、服务职工的方针，加强镇总工会领导班子的自身建设，不断加强学习，提高自身素质。要改进作风，深入基层，求真务实，努力把各级工会建成职工群众依赖的“职工之家”。

（三）切实重视加强党对工会工作的领导

各级党组织要重视工会工作，认真研究和解决新时期工会工作面临的新情况、新问题，为工会开展工作创造良好的外部环境。要进一步拓宽工会组织参政议政的渠道，积极支持工会组织依照法律和章程独立自主地开展工作，正确处理党、政、工关系，围绕加快企业发展，充分发挥职能作用，努力形成“党组织加强领导、行政大力支持，各方积极配合”的工作格局，共同推进和谐___发展。

各位代表、同志们，这次大会是我镇工会史上的一次盛会，新的形势为我们创造了新的机遇，也提出了新的挑战，全体代表一定要在镇党委和上级工会的正确领导下，以饱满的政治热情、崭新的精神面貌和强烈的历史责任感，认真行使好自己的民主权利，圆满完成这次大会确定的各项任务，把这次大会开成一个团结民主、开拓创新的大会。我们相信，有上级工会的正确指导，有党委政府的高度重视，有社会各界的大力支持，有全镇工会组织、职工群众的共同努力，我镇工会事业和工会工作一定会迎来光辉灿烂的明天。

最后预祝大会圆满成功！

《经济形势与工会工作任务报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读经济形势与工会工作任务报告。

第二篇：经济形势与工会工作任务报告

文章标题：经济形势与工会工作任务报告

——2006年12月15日在___镇总工会第一次职工、会员代表大会上

各位领导、各位代表、同志们：

___镇总工会第一次职工、会员代表大会在县总工会的亲切关怀和直接领导下，今天隆重开幕了。这次大会是在全镇上下深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府提出的“跳出宝应争一流，再干两年翻一番”目标，把我镇三个文明建设全面推向新阶段的形势下召开的，是在全镇经济社会各项事业取得优异成绩，全镇上下社会安定，政治稳定，人民群众安居乐业的形势下召开的。这次大会是我镇广大职工群众政治生活中的一件大事。来自全镇各条战线上的93名职工、会员代表，带着全镇广大职工的心愿和重任，今天欢聚一堂，共商我镇工人运动和工会工作大计，这对于团结和动员全镇职工在三个文明建设中更好地肩负起伟大历史使命，充分发挥工人阶级主力军作用，投身改革和经济建设主战场，实现工会工作新突破，促进全镇经济社会快发展，具有重要的现实意义和推动作用。

今天，市、县总工会领导、县委组织部领导、兄弟乡镇工会领导以及镇属有关部门、群众团体的负责同志亲临大会，这充分体现了党和政府、上级工会和社会各界对我镇工运事业和工会工作的关心和支持，对此，我谨代表全镇广大职工和出席会议的全体代表，向莅临指导我镇工会工作的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我根据大会的要求，向大家作全镇经济形势与工会工作任务报告，请代表们提出宝贵意见。

2006年全镇经济工作简要回顾

今年以来，全镇人民在镇党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“翻番”目标，锐意进取，奋力开拓，文章版权归范文搜网作者所有；转载请注明出处!实现了全镇经济社会持续、快速、健康发展。

工业经济快速增效。1-11月份全镇共完成全部工业产值31亿元，开票销售21.3亿元，其中规模工业销售12亿元，同比分别增长36、45、68；技改投入5.5亿元，同比增长44；完成国税入库6300万元，地税入库1850万元，同比分别增长51、55；新增注册资金7.8亿元，个体工商户1500户，新增私营企业340户，均完成全年计划数。预计全年可实现全部工业产值32亿元，开票销售21.8亿元，招商引资8.9亿元，分别比2001年增长308、388、445。

项目建设强势推进。今年，我们始终坚持以招商引资为突破，以项目建设为抓手，以___工业园、城南工业园为载体，抢抓“烟花三月节”、“荷藕节”和秋季招商机遇，招商引资、项目建设取得了新的突破。1-11月份，全镇共落实项目58个，其中亿元项目6个，5000万元以上的项目10个。

农村经济稳定增长。认真落实党中央关于加强农业和农村工作的各项政策，围绕新农村建设，不断加大农业投入，全年共新增插秧机27台，联合收割机11台套，新建机电泵站26座、圩口闸4座。大力实施土地平整、农业生态示范区治理、优质商品粮基地建设、绿色农作物和特种水产种养殖工程，农业生产条件不断改善，农村面貌发生了可喜的变化，农民居住和生活质量明显提高，年末农民人均纯收入可达6020元，比上年增加570元。

建筑服务业加快发展。建筑业在巩固县内市场的同时，不断拓展外埠市场，1-11月份实现施工总产值11亿元，同比增长77.4，建筑业增加值2.2亿元，同比增长83.3，县外双包工程施工总面积23万平方米，同比增长91.6，全镇建筑业施工人员数7000人，创县以上优质工程4项。服务业继续坚持以突出经营城市、经营土地为重点，组织实施了国际中心城、人和家园住宅楼、亲亲家园住宅楼等一批重点项目，1-11月份实现服务业增加值5.13亿元，同比增长16。

2007年经济工作目标及措施

2007年全镇经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中、六中全会精神，认真落实县委九届十九次全体（扩大）会议精神，围绕“工业突破五十亿，财政收入超双亿”奋斗目标，着力在招商引资、项目建设、园区建设、城市建设和全民创业上求突破，进一步树立科学发展观，加快统筹城乡发展，以全面加强执政能力为保证，促进全镇三个文明建设全面协调发展。奋斗目标是：工业产值突破50亿元，开票销售30亿元；财政收入2亿元，其中，国税收入1亿元，地税3600万元，其他收入6400万元；招商引资7亿元，其中规模项目4.2亿元，合同利用外资2000万美元，注册到帐1500万美元；城镇居民可支配收入9300元，农民人均纯收入6500元。

（一）放大产业优势，全力打造工业经济强镇

一是突出园区建设。制订出台《规范项目用地有关政策规定》，对投资强度、注册资金、建筑容积率等作出明

第三篇：经济形势与工作任务

2007年3月5日，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，经济形势与工作任务。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。

温家宝总理在政府工作报告中，对2006年的经济工作进行了全面回顾和总结，对2007年的经济工作做了全面部署。2006年的具体成就体现在六个方面：一是速度较快；二是效益较好；三是物价较低；四是运行较稳；五是实惠较多；六是后劲较足。

一是速度较快。全年国内生产总值突破20万亿元，增长10.7%。这是我国2003年以来，连续四年保持10%或略高一些的增长速度，远远超过同期世界平均4%至5%的水平。

二是效益较好。从产出看，全年财政收入达到3.93万亿元，增长24.3%，比上年增加7694亿元，超过1996年全年的财政收入，规模以上工业企业实现利润增长31%；从投入看，单位国内生产总值能耗下降1.23%，这是2003年以来的首次下降，单位工业增加值用水量下降9%。

三是物价较低。居民消费价格总水平上涨1.5%。各类价格指数涨幅都相对较低。在经济增长连续四年达到或略高于10%的同时，物价涨幅稳定在较低水平，这是我国发展史上少有的。

四是运行较稳。2003年以来，GDp增速无论是之间，还是季度之间，波幅都比较小，四年的增速分别为10%、10.1%、10.4%和10.7%，2006年四个季度的增速分别为10.4%、11.5%、10.6%和10.4%。煤电油运紧张状况明显改善。

五是实惠较多。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实际增长7.4%和10.4%。城镇新增就业1184万人，年末城镇登记失业率4.1%。

六是后劲较足。粮食连续三年增产，库存充裕；能源、交通等基础产业和基础设施继续得到加强，支撑条件改善；自主创新能力进一步提高，结构调整取得积极进展；改革开放继续深化，为经济社会发展注入了新的活力。

虽然我国经济社会发展取得了很大成绩，但仍面临不少矛盾和问题。从深层次看，经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等问题还没有根本解决。从当前看，经济虽朝着宏观调控的预期方向发展，但基础还不稳固，经济增长付出的代价过大，不稳定不协调的因素依然存在。

下面我从：解决“投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大”问题，实现经济又快又好发展；解决“单位GDp能源消耗和主要污染物排放总量”问题，建设“资源节约型”、“环境友好型”社会；解决“上学难、看病难、住房难”问题，建设社会主义和谐社会这三个部分，向大家作个介绍。

第一个部分：解决“投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大”问题，实现经济又快又好发展

投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大，是当前我国经济运行中的一个突出问题。解决这个问题，实现经济又快又好发展是我们的目标。讲三个方面：一是宏观调控有成果，“三过”问题有收敛；二是宏观调控要加强，“三过”问题须解决；三是解决“三过”问题，重在综合治理。

第一个方面：宏观调控有成果，“三过”问题有收敛

投资增幅逐步回落。全社会固定资产投资增速2003年为27.7%，2004年一季度达到43%，经过调控，2004年全年回落到26.6%，2005、2006年进一步回落到26%和24%。今年1-2月，城镇固定资产投资同比增长23.4%，增幅比去年同期回落3.2个百分点。

投资结构也出现了积极变化。农业、高技术产业投资继续保持较快增长。2006年，农林牧渔业投资增长24.5%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业投资增长38.7%。同时，一些扩张过度行业的投资增幅明显回落。以钢铁、水泥投资为例，2003年两者增幅一度高达96.2%和102%，去年钢铁投资增长1.3%，增幅比2005年回落33.3个百分点；水泥投资2005年也出现了下降，缩减5.1%，去年又下降2.4%。

货币信贷增幅趋缓。去年年末，广义货币供应量同比增长16.9%，比2005年末下降0.6个百分点。今年1月末，广义货币供应量增长15.9%，同比下降2.3个百分点。2月末，广义货币供应量有所回升，达到17.8%。

货币供应量：是指某个时点上全社会承担流通和支付手段的货币存量。现阶段，我国将货币供应量划分为三个层次：

一是流通中现金Ｍ0，即在银行体系外流通的现金；

二是狭义货币供应量Ｍ1，即流通中现金加上企事业单位活期存款；

三是广义货币供应量Ｍ2，即狭义货币供应量加上企事业单位定期存款、居民储蓄存款和其他存款。

在进出口方面，部分高能耗、高污染、资源性产品出口猛增的势头得到一定程度的遏制。2006年，未锻造铝和煤炭出口分别下降11.7%和8.1%。

第二个方面：宏观调控要加强，“三过”问题须解决

“三过”问题，既带有阶段性特点，与现阶段的经济增长周期相关，也是经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等深层次矛盾的集中反映，短期性因素和长期性因素、国内因素和国际因素、经济因素和非经济因素交织在一起，使得“三过”问题解决起来比较困难。

从固定资产投资看，投资反弹并引发经济波动的风险依然存在。主要表现在五个方面：

一是投资增幅仍然过高。

2006年全社会固定资产投资增幅虽然低于上年，但明显高于年初18%的调控预期目标，相对于上世纪90年代以来年均增长22%的水平，也是偏高的。

二是在建规模仍然过大。

初步测算，2006年在建项目投资规模达32万亿元，在近几年基数已经偏大的情况下又增加5万多亿元，增量相当于2003年全年的工作量。

三是新开工项目仍然过多。

去年城镇新开工项目21.4万个，比上年又增加了2.3万个。

四是投资率仍然偏高。

2005年投资率为42.6%，与经济过热时的1993年持平，2006年的数据还没有出来，按照投资增速快于消费增速估计，2006年的投资率仍会居高不下。投资结构不合理的矛盾也很突出。

五是导致投资增长过快的体制机制问题仍然没有根本解决。

不少地方靠投资拉动经济增长的冲动还很强烈，2006年城镇固定资产投资增速超过40%的省份有2个，超过30%的有8个。

从货币信贷看，银行体系流动性过剩仍将持续。2006年金融机构存差达到11万亿元，是2000年的4.4倍。由于银行存差较大，在利益驱动下，信贷扩张的意愿较强。2006年，金融机构人民币各项贷款新增3.18万亿元，比上年多增8265亿元；今年1—2月，各项贷款又新增9800亿元，同比多增2636亿元。

从国际贸易看，外贸顺差过大问题仍在发展。2006年外贸顺差1774.6亿美元，比上年增长74%。今年1—2月份，外贸顺差累计达到396.1亿美元，仍然呈扩大趋势。

从后果看，“三过”问题如果任其发展下去，势必使一些产能过剩行业再度盲目扩张，一些已淘汰的落后生产能力死灰复燃；势必使刚刚宽松的煤电运形势发生逆转，资源环境约束矛盾进一步加剧；势必削弱市场约束的作用，延缓结构调整和增长方式转变的进程；势必加剧国际收支失衡和贸易摩擦，进一步加大人民币升值的压力。最终将增大经济发展的潜在风险，甚至出现大起大落，破坏经济持续协调健康发展的基础。

第三个方面：解决“三过”问题，重在综合治理

1、投资方面，要保持投资适度增长，着力优化投资结构，注重提高投资效益。

严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，继续控制产能过剩和高耗能、高污染行业的发展，适当提高并严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。继续支持农业、服务业、社会事业、节能环保、自主创新、欠发达地区等薄弱环节，合理引导社会资金投向。

现在，有些企业主对执行严格的土地政策有想法，他们总结了这样几句话：当前企业发展，最难的是土地；最需的是资金；最狠的是检查；最盼的是帮助。可见，企业对土地的渴求。

2、货币信贷方面，要保持货币供应量合理增长。

继续采取多种措施，加强银行体系流动性管理，引导金融机构把握信贷投放节奏，合理控制中长期贷款规模。着力优化信贷结构，严格限制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业劣质企业的贷款，加大对“三农”、中小企业和就业等方面的信贷支持。继续深化金融体制改革，完善银行法人治理结构，稳步推进利率市场化，进一步完善人民币形成机制，加强和改善外汇管理。

3、对外贸易方面，关键是要加快转变外贸增长方式。

优化进出口商品结构，鼓励一般贸易以及具有自主知识产权和高附加值产品出口，进一步控制高耗能、高污染和资源性产品出口，根据国内经济社会发展需要，积极扩大进口，提高加工贸易企业准入门槛，推动加工贸易转型升级。

从根本上讲，解决“三过”问题，关键是要加快推动增长方式转变。调整投资和消费的关系，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变。重点扩大消费需求。促进城乡居民收入进一步增加，关键是不断提高农民和城镇低收入者的收入水平和消费能力。

要加大对农村商品流通基础设施建设的支持力度，扩大农村消费需求。落实好房地产市场调控的各项政策，抑制房地产价格过快上涨，思想汇报《经济形势与工作任务》。拓宽消费领域，大力发展电子商务，积极发展红色旅游、乡村旅游、文化、健身、体育、休闲（浙江省提出‘农家乐休闲旅游’）等消费，培育和扩大消费热点。进一步改善消费环境，加强市场监管，维护消费者合法权益。

简述花园村“农家乐休闲旅游”情况和建设社会主义新农村情况。

播放网络片《农村包围城市》。

第二个部分：解决“单位GDp能源消耗和主要污染物排放总量”问题，建设“资源节约型”、“环境友好型”社会

目前，中国已是主要资源消耗量的世界第一大国。根据中央党校哲学部主任庞元正教授介绍：经国际能源机构预测，2004年中国GDp总量只占全世界GDp总量的4%。但是，中国却消耗了全世界7%的石油、13%电能、20%煤炭、50%水泥，耗材相当惊人。为了降低能源消耗，“十一五”规划中提出：要把节约资源作为基本国策。由此可见，节约资源已经成为中国的第四项基本国策。

“十一五”规划确定了今后五年单位GDp能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的目标。

去年年初，中央提出了单位GDp能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标，但目标没有实现。总结过去，计划将来，我们要做三个方面的工作：一是总结2006节能减排方面开展的工作；二是查找“两大指标”未能完成的主要原因；三是明确今后“三个不变、一个加大”，着力做好节能减排工作的任务。

第一个方面：总结2006节能减排方面开展的工作

首先，应当充分肯定，去年以来，各级政府和社会各方面对节能环保的重视程度明显提高，工作力度明显加大，并取得一定成效。

一是分解落实目标责任。

国务院发布了加强节能工作的决定，与30个省（区、市）、新疆生产建设兵团和14家中央企业签订了节能减排目标责任书。各地相继研究制定了本地区加强节能减排工作的意见，并将指标逐级分解落实到市、县和重点耗能企业。实施了能耗和水耗公报制度。初步建立了节能目标责任和评价考核体系。

二是强化重点领域的节能管理。

组织实施十大重点节能工程，安排国债补助资金6.8亿元，支持了111个重点节能项目，带动社会投资107亿元。开展了千家企业节能行动，发布了《千家企业节能行动实施方案》，并采取多种措施，推动千家企业加强节能工作。去年，千家企业共节能2000多万吨标准煤。

三是完善促进节能减排的政策措施。

价格政策方面，出台了石油综合配套调价方案和鼓励可再生能源发电、有利于脱硫的电价政策。扩大了差别电价政策的实施范围，对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等高耗能行业，加大了实施力度；一些地方还制定了能耗超限额加价政策。

四是积极推进循环经济发展。

循环经济是一种生态经济。它运用生态学规律指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：

传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。

循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。

在全国组织开展了循环经济试点工作，安排国债资金支持了一批循环经济重点项目，继钢铁行业之后又召开了化工、煤炭行业的循环经济现场经验交流会，发挥了积极作用。

比如，鞍钢利用“三废”资源，建立了钢铁渣开发、瓦斯泥、石灰石尾矿、粉煤灰和转炉煤气回收，余热和水资源回收利用等几十项废物综合利用工程，热送热装率达到95%以上，水循环利用率达到97%，二次能源全部回收，含铁物料综合利用率达到100%。汽车零部件再制造和废旧家电回收处理试点工作顺利开展。

五是加强环境治理。

毛泽东同志说曾经过：与天奋斗，其乐无穷；现地奋斗，其乐无穷；与人奋斗，其乐无穷。

今天，我们提出要与天、地、人和谐相处。

明确提出了严格控制污染物排放的具体措施，发布了国家重点行业清洁生产技术导向目录。支持电力行业老机组脱硫改造。加大重点流域和区域污染治理力度，安排国债资金19.7亿元支持重点流域水污染治理项目244个，开展了淮河、松花江等流域工业废水治理。还安排专项资金，支持城市污水处理设施和工业治污项目建设。

六是广泛开展节能宣传。

从落实科学发展观的高度，开展了建设资源节约型社会大型主题系列宣传活动，采用更加贴近公众生活的方式和内容，组织开展了节能宣传周和一系列科普宣传活动，节约能源资源的社会氛围愈加浓厚，全社会的节能意识明显增强。

在各方面的共同努力下，去年全国万元GDp能耗下降1.23%，这是2003年以来的首次下降，节约能源3000万吨标准煤；万元工业增加值用水量151立方米，下降9%；主要污染物排放增幅减缓，全国二氧化硫、化学需氧量的排放量增幅分别回落11.3和4.4个百分点；城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到56%和54%，比上年提高4个和2.3个百分点。

第二个方面：查找“两大指标”未能完成的主要原因

去年，节能减排工作力度如此之大，为什么年初确定的“两大指标”没有完成？原因是多方面的。

一是产业结构调整进展缓慢。

我国产业结构不合理。经济增长过于依赖第二产业，低能耗的第三产业发展滞后、比重偏低的状况还没有明显改观，这是影响节能减排目标实现的一个重要原因。

2006年，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为39.5%，比上年下降0.4个百分点。

而目前发达国家第三产业的比重大多超过70%，其中美国为75.3%，与我国发展水平相近的巴西和印度也分别高达75.1%和51.2%。

工业内部结构不合理。一方面，重工业特别是一些高耗能、高污染行业增长依然偏快。目前，重工业增加值在工业中的比重已接近70%，轻重工业增速差距由2005年的1.8个百分点扩大到2006年的4.1个百分点。去年，水泥、钢材、电解铝、有色金属的产量分别比上年增长15.5%、25.3%、20.1%和17.2%，大大高于GDp增长速度。

另一方面，应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场。目前，钢铁行业还有落后产能约1亿吨，焦化、电石、铁合金生产能力中约有50%达不到市场准入标准。如不抓紧加以淘汰，将继续加大能源资源消耗和环境污染，导致资源大量浪费和环境破坏。

二是能源技术依然落后，能源利用效率明显偏低。

我国能源技术虽然已经取得很大进步，但与发展的要求和国际先进水平相比，还有很大差距。能源开发利用的重大核心装备仍不能自主设计制造，可再生能源、清洁能源、替代能源等技术的开发相对滞后，节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛。技术的落后，制约了效率的提高。从主要用能行业和耗能设备看，与国际先进水平相比，我国水泥综合能耗高23.6%，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高15.1%，火电供电煤耗高20.5%。

三是各项支撑条件还没有完全到位。

首先，资金投入不足。

一些节能重大项目和示范工程、高效节能产品推广、节能管理能力建设缺乏必要的资金支持，重点工程建设滞后。

其次，政策力度不够。

支持节能减排的价格、财税、金融等政策措施还没有到位。

第三，措施见效需要一个过程。

去年，各地区、各有关部门制定的节能减排措施，大多数是在下半年国务院《决定》发布之后出台的，要真正发挥作用确实还需要一个过程。一些节能环保项目的建设在当年实施以后，见效可能要在以后几年。

第四，法律法规不完善。

现行《节约能源法》可操作性不强，推动节能降耗缺乏法律保障；相关配套法规和标准还不健全。从严执法做得不够，违法成本低，浪费资源、破坏环境等违法违规行为屡禁不止。

四是基础工作和管理力量薄弱。

目前，节能减排的统计制度还不健全，统计方法不完善，统计数据准确性、时效性不高，能源计量器具配备不足，统计人员力量薄弱，科学统一的能耗统计指标体系、监测体系和考核体系也尚未建立。基层节能环保监管能力薄弱，大多数地区还没有建立专门的节能监察机构。

此外，对节能减排重要性和紧迫性的认识还有待进一步提高，一些地区在具体工作中还存在着重经济增长、轻节能环保的现象。

第三个方面：明确“三个不变、一个加大”，着力做好节能减排工作

“十一五”规划确定的节能减排目标是约束性指标，不能因为去年节能减排目标没有实现，今年不再提出节能减排指标，就降低要求，减弱工作力度，而是要做到：一是决心不变，二是目标不变，三是责任不变和工作力度加大。

一是决心不变。

决心不变就是，面对资源瓶颈、环境压力的严重制约，如果经济增长方式不转变，结构不优化，不走节能减排的路，不走建设资源节约型和环境友好型社会的路，过度消耗资源的状况就难以得到有效改变，中国经济也就走不好、走不远。在这方面，中华民族没有退路，必须下决心节能减排。

二是目标不变。

目标不变就是，“十一五”规划提出的单位GDp能耗在五年内要降低20%左右，主要污染物排放要减少10%的目标，是国家确定、人大通过的，要确保实现。政府每年要向人大报告节能减排的工作情况，并在“十一五”期末报告五年的总体完成情况。

三是责任不变。

责任不变就是，国务院已经把五年节能减排目标分解到各省区市，各省区市和有关企业要切实负起责任，并根据当地的实际情况，制定和提出阶段性的工作目标和任务，努力完成。

一个加大。

“一个加大”就是，节能减排的工作力度不但不减，而且要继续强化，按照中央的要求和部署，扎扎

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第四篇：经济形势分析报告2011

虎牙街道办事处

2011年上半年经济形势分析报告

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我处按照中央、省、市、区经济会议要求，加快推进项目建设，着力解决民生问题，推动了辖区经济持续、快速、健康发展，经济运行呈现出“时间过半、任务过半”的良好态势。半年来，全处完成农业总产值3195万元，企业总产值14445万元，工业总产值10428万元，人平纯收入达到元。

一、上半年经济运行的特点

（一）从产业发展情况看，工业快速增长，农业平稳增长。

1、工业。今年工业生产和工业经济形势延续了去年以来较好 发展势头，在一批重点骨干企业的有力拉动下，增长态势明显，产销衔接良好，经济效益不断提升。上半年，全处规模以上工业（八一福龙钢铁公司）总产值完成8446万元。规模以上工业实现销售值8150万元，产销率达到96.5%。

2、农业。上半年，我辖区完成农业现价总产值3195万元，占年计划的29%。其中，蔬菜完成7100吨，产值1253万元，占计划的50.85 %；生猪出栏14500头，产值1174万元，占计划35.4%；家禽完成13.3（133080）万羽，产值329万元，占计划的51%；油料完成420吨，产值109万元，占年计划的75%；水产品实现193.7吨，产值191万元，占年计划的86%。同时，在国家支农政策和近几年区委、区政府关于农业向后山转移决策的鼓舞下，辖区农村基础设施建设不断完善，农业结构调整不断深入。协助上级部门完成了六眼冲水库续建工程和高马河整治前期工作任务，大大改善了农田水利设施。重点完成了高马河千亩现

代蔬菜基地的土地流转和场平工作，引进了宜昌巨星有机蔬菜开发有限公司进行整体开发。继续坚持以虎牙“精品果园”建设为核心，在全处重点发展无公害优质柑桔示范基地,全面提高全处柑桔的商品率和市场占有率；充分利用荒山，在汉宜高速公路以北发展壮大花卉苗木产业，新增花卉苗木种植面积300多亩。

（二）从需求情况看，投资强劲增长，项目形势喜人。

上半年，全处固定资产投资保持较高的增长态势。全处共

落实项目7个，项目建设进展顺利。七里冲安置小区三期、机械类中小企业创业园、葛洲坝机械船舶扩建、福龙钢铁公司改扩建以及张家湾路、站前路、车站路、东风汽车物流、磨高路还建等项目建设进度较快，预计完成征地800亩、拆迁99户，投资近亿元，对拉动全处经济发展作用明显。

（三）从经济效益看，总体效益有所提高

上半年，农民人均现金收入 元，占年计划的%，这主要得益于各项惠农政策落实到位、经济继续快速发展、工资收入不断增加等因素。同时，全处继续做好辖区企业的跟踪服务工作。定期和企业沟通，协助他们解决工作中遇到的各种问题，推行全程代办服务，杜绝堵门、堵工、堵路等影响企业施工的行为，为企业发展营造了良好氛围。继续加大安全生产监管力度，将安全生产转化为经济效益。尤其是在重点时段，更是精心组织、强化检查，督促企业建立了重大危险源和隐患台帐制、重大危险隐患近期排查报告制、职工安全生产教育培训制、建立健全了重特大事故应急救援预案制。目前辖区企业安全意识明显提高，企业总体效益不断上升。

二、存在的问题

上半年，全处经济发展稳中有升，但经济运行中尚存一些不

容忽视的问题，还必须保持足够的冷静和清醒。

（一）制约发展因素较多。

近年来，我处项目征地拆迁导致了大批失地农民，他们致富能力普遍偏低，部分4050人员难以就业，又无地可种，缺乏增收渠道。柑橘、花卉苗木等主导产业规模不断减少，依然存在发展方式粗放，竞争力不强等问题。辖区餐饮、服务等第三产业存在盲目跟风现象，群众创业能力欠缺，承受风险能力较低等突出问题。

（二）投资增长后劲不足。

近年来，项目投资是我处经济增长的主要推动因素，经济增长对项目的依赖性较强。虽然目前全处项目增速仍在高位运行，但增长后劲问题需要引起关注，随着我处工业项目区、路网建设等一大批基础设施项目相继建成，后续大项目开工不足，而且大项目储备数量也不多，必将削弱全处后期投资增长的后劲。

三、下一步打算

下半年，我们要围绕区委、政府提出的目标计划，着力解决好当前经济运行中的突出矛盾和问题，确保全年发展任务的完成。

（一）优化发展环境，提高服务质效，举全处之力推进辖区项目建设。一是做好新上项目的征地拆迁工作。把征地拆迁作为推进项目建设的重要抓手，继续坚持领导挂帅、专班负责的工作机制，充分发挥各专班、居（村）的核心作用，积极做好项目征地拆迁工作，确保项目顺利推进。二是做好辖区在建项目的跟踪服务工作。定期和项目业主加强沟通联系，协助项目业主解决建设中遇到的各种问题，为项目早日建成投产奠定坚实基础。三是做好辖区企业的服务与管理工作。及时了解辖区现有企业在发展

中遇到的新情况、新问题、新需求，为企业排忧解难，化解矛盾和问题。

（二）依托城郊优势，完善服务手段，深入推进新农村建设。一是积极发展城郊特色农业。重点抓好高马河1000 亩现代城郊蔬菜基地建设，力争尽快建成投产。二是引导农民多渠道增加收入。以“阳光工程”、“转移培训”和 “全民创业”培训为载体，大力开展实用技术培训、失地农民和返乡农民工转移就业培训，积极引导失地农民自主创业，发家致富。三是不断完善农业服务体系建设。大力开展村务、财务公开和民主管理工作，加强居（村）集体“三资”代理服务工作，确保安全运行、规范有序。鼓励和支持农民发展专业合作社组织，提高农民自我管理和组织的能力。

（三）完善社会管理，不断改善民生，扎实推进和谐社会建设。一是切实做好辖区社会稳定工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制、定期排查制、登记台帐制、例会制、领导包案制、督办制和问责制等一系列制度。畅通社会诉求渠道，给老百姓提供说话和反映问题的正常途径，把矛盾化解在基层。二是做好社会服务管理创新工作。以网格管理为手段，以无缝隙管理为目标，实现社会服务与管理权覆盖。三是做好城乡建设和管理工作。积极配合区政府做好318国道、先锋路、机场路、七里冲路沿线环境综合治理，加大“门前三包”责任制落实力度。坚决治理“三违，配合区城管大队、区国土资源分局搞好行政执法，规范后山农民建房，严格建房审批，杜绝未批先建、随处乱建等现象。

第五篇：全县经济形势分析报告

全县经济形势分析报告

（2005年2月 日）

同志们：

按照全县保持共产党员先进性教育活动的安排，利用这个机会，现就全县的经济形势谈谈自己粗浅的看法。

民族地区经济社会发展滞后，这是一个客观存在的现实问题。我县与经济发达地区相比，由于地理环境的制约，经济发展相对滞后，存在着许多影响发展的制约因素。如何发挥好自身优势，缩小与发达地区的差距，加快经济社会的快速发展，这就要求我们要牢固树立和认真落实科学发展观，以科学的发展观来统领我们的经济工作和各项社会事业的发展。

一、正确认识保持党的先进性与科学发展的关系以及科学发展的内涵、实质

共产党是先进的政党，凭着党的先进性，取得了中国革命的胜利，又取得了现代化建设的伟大胜利。党的先进性表明党的一切举措都符合历史发展规律、符合人民的所思所想所愿。有这两个符合，党就无往而不胜。党的先进性表现在党的纲领、路线、方针及各项政策中，更重要的则是在全体党员的具体实践中。现在，我们党是执政党，我们的每一个举动都关联着人民的利益，人民群众时刻根据自己的生产、工作与生活在检验党员的先进性。在革命战争中，广大党员在枪林弹雨中冒死犯难，抛头颅、洒热血，其先进性真是光冲牛斗彪炳千秋。在现代化建设中，广大党员继续发扬前辈的传统，吃苦在前，享乐在后，艰苦奋斗，努力创新，创造了轰轰烈烈、生机勃勃的经济大发展的良好局面，促进了社会各项事业的发展，继续表现着他们的先进性。先进性是党的生命线。能不能保持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系到党和国家的前途命运。

党的十六大以来，中共中央在全党掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要求全党树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的本质要求，大兴求真务实之风，都是为了进一步推进党的先进性建设。

共产党人的先进性体现在什么地方?就是要体现在“三个代表”中，最终落实在代表人民群众的根本利益上。广大党员干部特别是领导干部要强化为民意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，要坚持把广大群众是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，使我们的各项决策和工作真正体现群众的愿望、符合群众的利益，让人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。

党中央在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，所有这些，都是为了进一步推动党的先进性建设。

胡锦涛强调，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。

什么是发展观？发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路，发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、合理性的重大影响。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想，是对发展内涵的新理解，是对社会主义现代化建设规律的新认识，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。科学发展观丰富了发展的内涵，拓展了发展的思路，提出了发展的新要求。

树立和落实科学发展观，必须以经济发展为前提，为基础。只有加快经济发展，不断增强综合经济实力，才能为提高广大人民群众的生活水平，为社会各项事业的蓬勃发展打下坚实的物质基础。我县是后发展地区，主要问题是发展不够，必须把加快发展作为我们当前乃至今后一段相当长时间的第一要务。我们要毫不松劲地按照全面、协调、可持续发展的科学发展观精神抓好发展这个第一要务。科学发展观的提出，并不是要改变以经济建设为中心的指导思想。以经济建设为中心，是根据物质生产是社会发展的基础这一历史唯物主义原理提出来的，是我国社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的，也是党的基本路线的核心内容，只有加快经济发展，才能体现立党为公，执政为民的本质要求，实现人民群众的根本利益，才能为全面、协调、可持续发展奠定坚实的特基础。这一点，对经济发展仍相对滞后的隆林来说，发展的任务和意义尤为艰巨和重大。

二、正确估价我县当前的发展形势

近年来，在自治县县委的正确带领下，我县各族人民紧密团结，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，使我县的经济社会发展明显加快，人民群众生活进一步提高，对外开放和招商引资工作成效显著，各项社会事业蒸蒸日上。但我们也应该看到，我们所取得的成绩与发达地区相比，存在的差距仍然很大，我们面临的工作任重而道远。当前，制约着我县经济和社会快速发展的几个主要因素是：

3、支柱产业单一。发展烤烟生产是我县在长期的实践中找到的一条增收项目，南部烟区广大干部群众已把烤烟生产作为支柱产业来发展。然而，就全县来说，除了烤烟外，尚未形成其他的支柱产业。遇到干旱或洪涝，烤烟生产一遭受损失，支柱产业单一的弊端就显现出来。也就是说，烤烟一减产全县的农村经济就受到严重影响，就目前我县的“三农”工作来说，农业发展的途径不多，农民增收的渠道太少，农村的经济尚处于缓慢发展的状态。工业方面，目前只有水电以及铝、工业硅等高耗能工业得到较快发展，并取得了一定的效益，但从全县的整个工业来说，企业亏损面在扩大，全县14家国有及规模以上企业中仍有8家处于亏损状态，亏损面达57%。工业经济发展不平衡，主要表现在企业间的发展不平衡和月度间的发展不平衡。在企业间发展问题上，优势企业和大企业均呈不同程度地增长，但服务型小企业始终没有走出低谷。在月度间的发展速度问题上，各月份的发展状况波动性比较大，没有形成稳步增长趋势。同时，国有工业企业和非国有工业企业经济增长速度相差大。国有企业除了有色金属公司、天生桥水泥厂、电业公司等三家企业增长速度较快外，其余几家小型企业增长速度均比较低或处于负增长状态；非国有企业经济虽增长速度比较快，经济运行质量也好于国有企业，但由于供电量和电价问题没有及时得到解决，使部份企业扩建工程完工后不能投入生产。若无法解决工业用电负荷问题，全县工业要取得新一轮发展，可以说难上加难。

4、城镇规划布局不合理。由于受地理条件的制约，大部分城镇都是坐落在河流与峡谷之间所形成的狭小地段，发展空间受到很大限制。又由于规划布局的科学性、前瞻性不够，使大部分城镇布局都不甚合理。首先，县城工业布局不合理，工业企业大都处于城市主导风向处，致使居住在附近的城镇居民长期承受废气、烟尘、粉尘、噪音的污染。其次是城市分区也不明显，没有形成以政治、金融、商业、居住、文教娱乐为中心的区域划分，多种功能混为一体。再就是城市规划的前瞻性不够，排水系统极不完善，一下大雨，街面就成了排水沟。供电、供水、通信、广播电视等配套设施也没能协同到位，部门各自为政，乱拉、乱挂现象严重。公共空间或绿地较少，有些区域几乎就是鸽子笼般的房子连着房子。垃圾处理能力不高，没有污水处理能力，水质环境正在遭受破坏。同时，乡镇的规划与管理还是步履艰难，村屯建设处于放任自流状况；建筑市场秩序还须进一步整顿提高，工程招标投标活动还不够规范；街道繁华路段、商贸区停车场所设施不配套，县城交通秩序比较混乱，城建监察工作中文明执法、规范管理方面还有所欠缺等等。

三、正确运用科学发展观来指导我们当前的工作

要研究我县的经济社会发展问题,找出影响发展的制约因素，首先要注意的是以人为本，正确处理好城乡贫困问题与经济发展的关系。经济不发展而导致的贫困，这是许多落后民族地区普遍存在的现象。经济不发达状况下, 整个社会生产的物质财富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。这种贫困的典型特征是区域性的人均收入低下, 基本生活必需品供应不足, 经济生产活动中抵御自然灾害的能力很差, 社会能提供的公共医疗和教育等社会服务水平低下, 婴儿死亡率较高, 人口平均预期寿命较短, 等等。我县目前的农村贫困问题也属于这一类模式。在这种贫困模式中, 反贫困的基本要求是通过实施区域性的经济发展计划来提高人均收入水平, 并给贫困人口和弱势群体提供最基本的社会保障和公共服务，关键在于统筹城乡经济社会的发展。而统筹城乡经济社会发展，实质是改变重城市、轻农村及“城乡分治”的传统观念，通过不断改革和政策调整，清除城乡之间的体制障碍，破除城乡二元结构，使城乡之间人口、产品、资金、技术、信息有效流动。把城乡作为一个整体，实行城乡统一筹划，更多地关注农村，关心农民，支持农业，实现城乡共同繁荣和发展。为实现这一重大战略，我们必须紧紧围绕自治县“12345”工作思路，以农民增收、企业增效、财政增长、社会稳定为目标，增强五种意识和做好五项工作：

（一）增强发展意识，加速发展步伐。我们必须紧紧咬住发展这个第一要务，集全县之智，举全县之力来发展和壮大我县经济。我们能否做好执政为民，要用发展来检验。只有加快发展，才能得到广大人民的衷心拥护和支持。我县是国定少数民族自治贫困县，人口多、底子薄、基础差、困难大、问题多，这是我们必须面对的现实。面对全面建设小康社会新任务，我们必须奋起急追，迎头赶上。要加快发展，必须冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的作法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，在思想观念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，树立敢闯敢冒、敢为天下先的勇气，以只争朝夕、时不待我的精神从传统的思想体制束缚中解放出来；二是破除无所作为的思想，树立艰苦奋斗的观念，奉行“时间就是金钱，效益就是生命”的创业精神，开拓奋进，充分发挥发展落后地区的后发优势，走出一条加快发展的新路子；三是破除狭隘地域的思想，树立开放的意识，加快构建全方位、宽领域、多层次的大开放格局，以大开放促进大发展；四是树立大局观念，正确处理各种利益关系，自觉地把思想统一到改革发展的大局上来，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德干事业的良好氛围。要坚持从隆林的实际出发，用足用好国家和自治区给予西部大开发和少数民族自治县的各项优惠政策来加快我县的发展。今后，无论是哪个地方，哪个系统，哪个部门，在进行的重大项目决策时，不能单从自身的政绩出发，要从整个隆林经济与社会发展上来考虑，建立科学民主的决策体系，减少决策失误带来的不必要损失。如在农业的发展上，必须牢固确立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观就是全面、协调、可持续发展的发展观，正确的政绩观就是以广大农民能否持续地增加收入，能否不断地提高物质和文化生活水平为衡量政绩的标准。就农业来说，树立科学统筹的发展观就是要跳出种、养抓农业，瞄准市场抓农业，围绕小康抓农业，在“三农”工作中正确处理好工业化、城镇化和农业现代化、农村现代化的关系，树立“富裕农民必须减少农民，繁荣农村必须推进城镇化，发展农业必须推进工业化”的发展观念，坚持城乡统筹，走城乡互动、工农互促的协调发展道路。

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