建筑工程安全生产管理方面的调研报告

第一篇：建筑工程安全生产管理方面的调研报告

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建筑工程安全生产管理方面的调研报告

建筑工程安全生产管理方面的调研报告

摘要：按照事故致因的相关理论，在建筑工程施工中，引起事故发生的深层次的原因是：管理上的不足。现阶段，我国建筑工程施工安全生产管理水平相对较低，造成建筑工程安全事故频发，以此对工程项目的成本、质量和工期等产生了消极的影响。所以对我国建筑施工管理的现状进行分析，归纳出影响建筑施工安全管理的主要因素，并就其因素提出建设性的对策，是提高建筑施工管理水平，降低事故发生率的重点所在。

关键词：建筑工程;安全生产;调查

Abstract: According to the theory of accident causation, in building construction, the cause of the accident is the deep: lack of management.At present, the level of safety production management of construction project construction of our country is relatively low, resulting in frequent accidents in construction project, and had a negative effect on the project cost, quality and time limit for a project.So the status quo of China's construction management are analyzed, summarized the main factors influencing the construction safety management, and puts forward constructive countermeasures on its factors, is to improve the management level of the construction, reduce the accident rate of the key.Key words: building engineering;safety production;investigation

中图分类号：TU204+.2文献标识码：A文章编号：

建筑工程安全生产管理的现状的调查结果分析

纵观建筑工程的建筑工作，具有投资大、工期长、施工强度大、最新【精品】范文 参考文献

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难度大、需要的施工技术较多，并且复杂，工程参与方较多等基本特点，特别是对于现代大型、特大型的建筑工程，在建设的过程中各种不可预见的因素较多，工程建设的各参与方也不可避免的面临着众多的安全风险，如果不能进行有效的防范，不仅会影响建筑工程的建设，甚至还是造成严重的后果。长期以来，建筑工程安全生产管理长期得不到施工方的重视，造成安全事故频发，出现的经济损失和人员伤亡将是不可估量的。根据相关统计发现，在美国平均每周有两名建筑工人死于安全事故；在英国，平均每周有一名建筑工人死于安全事故。在美国由于建筑工程安全事故造成的直接和间接损失可以达到工程成本的7.8%-8.7%，在英国可以达到3%-6%。而在我国，据不完全统计，该数字在10%左右，所以加大对建筑工程安全生产管理的重视是势在必行的。

我国建筑工程安全生产管理方面存在的问题调查分析

2.1建筑工程自身特点和外在的因素带来的安全问题

（1）建筑产品的多样性决定了建筑工程安全生产问题的多样性和复杂性。

由于不同的建筑工程，具有各自的属性，其对工作人员、材料、机械设备、施工技术以及防护措施等具有不同的要求，加之建筑工程施工环境的不同等这些因素综合起来，造成建设过程中不可预知的安全问题凸显。在建筑工程营建过程中参与者关系的复杂性也是造成建筑工程安全生产管理问题凸显的一个主要原因。

（2）非标准化的建筑工程施工安全生产作业。

在建筑工程施工作业的非标准化是造成施工现场危害增多的主要因素。随着施工技术的增强和人们对生活生产环境高质量的需要，建筑工程的施工难度逐渐的增加，规划设计不断的完善与创新，标准化的设计和施工已不能满足业主和工程的要求。而建筑工程施工安全作业的非标准化也加大了工程危险的因素。

（3）高处作业、露天作业较多。

根据有关数据统计，在我国，建筑物的露天作业占到了整个建筑施工量的71%；根据我国《高处作业分级》的规定划分，在当代的建筑施工中，高处作业占到了92%以上，并且在各类伤亡事故中，有48%

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是高处坠楼事故。

（4）施工环境的复杂多变性较强。

建筑工程施工建设的过程是一个动态变化的过程，建筑施工的环境是不断变化的，这在一定程度上增加了建筑施工的复杂性。在整个建筑施工过程中，施工现场的环境、工期的进度、天气条件、交通情况以及地质条件和周围的环境等，都对建筑施工的安全生产带来了严重的影响。建筑施工各种环境因素互相关联，干扰，从而构成了一个相对复杂的施工环境。施工环境的复杂性和多变性是导致建筑施工事故频发的重要原因。

（5）不完善、不健全的安全施工法律法规。

在我国建筑施工安全管理立法和国外的相比，还不健全，细度不够，可操作性不强，不严密，安全管理比较松懈。并且在我国，一些关于建筑施工安全生产管理的法律法规发布的时间较早，不适合现代建筑行业的发展趋势。此外，现行的安全生产技术标准不完善，达不到合格的技术标准，2.2人为因素造成的建筑施工安全生产管理方面的隐患

（1）施工人员法治观念较弱，人治大于法治。

在我国现行的关于建筑施工的法律中，明文规定施工建筑的分包商不能在分包，但是在实际的工程施工中，分包和转包的现象较为严重。建筑施工中的多层分包现象在一定程度上增加了建筑工程项目的安全管理的难度系数。对项目的总承包企业和分承包或者专业承包企业的责任制度，在安全管理方面的制度，落实不到位，协调不合理等，无形中增加了安全施工的费用和难度。

（2）关于建筑施工安全管理中对工作人员的安全教育培训不到位，施工人员缺乏自我保护意识和安全施工意识。

建筑施工生产过程的技术含量较低，这也决定了施工人员的低素质。建筑工程施工需要大量的人力资源，是属于劳动密集型产业，施工人员和施工单位之间只是一种短期内的雇佣关系，所以施工单位对于施工人员的安全培训不重视。根据相关调查发现，在建筑工程第一线进行施工作业的个人中，农民工人数占到了60%-71%左右，甚至达到了90%以上。绝大部分的农民工安全意识淡薄，缺乏自我保护意识

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和基本的安全知识。在建筑工程施工现场，乱干、蛮干的现象比较严重。从工程项目的管理者到普通的工人，对于安全生产的相关规程都很忽视，对于防护工具的使用不明确。还有部分施工人员不服从施工单位的管理，进行违规操作，这也是造成伤亡事故频发的一个重要原因。

（3）建筑施工安全生产监督管理机制完善，不健全。

现阶段，在我国的一些中小城市中，依然没有设立完善的安全监督管理机构和与之配套的管理监督人员，造成一些建筑企业对建筑施工安全法规不了解。此外执法监督经费落实不到，工作人员的定位不准确等，致使建筑安全管理工作无法正常开展。

三、建筑工程安全生产管理的主要措施调查

3.1提高对建筑工程安全生产管理重要性的认识

首先要加强对于各级参与施工方等的管理部门领导者和协调人员、建筑企业的负责人员以及安全生产工作主管人员的安全生产管理培训，使其能够更加深入的认识和了解到安全生产管理的方式、方针、政策和相关的法律规范。在思想方面，加强其安全生产管理的重要性、必要性和紧迫性的认识，并且落实到实际工作的管理中去。其次，要把安全生产管理和企业资质、建筑工程施工的招投标、建筑企业的经济效益和社会效益和企业领导的政绩相联系。

3.2加强安全生产、文明施工的监督检查，积极的做好专项治理工作的开展。

在建筑工程安全施工管理过程中，要积极的倡导全体施工人员和管理者按照施工安全标准化工地进行现场管理，积极的创建文明工地，并且制定科学、合理、经济和可操作性强的施工措施。施工承包企业，要逐渐的实施由传统的告知性安全检查转为随机性的安全检查、抽查、巡查行为。坚决的避免突击增改、增大投入、掩饰问题等行为。此外还要做好安全生产专项治理的工作，重点对高处作业、露天作业、高大模板支护、深基坑、火灾等多发性的安全事故实施专项的治理。

3.3严格执行生产安全事故责任追究制度

建筑工程施工中，发生事故以后，要严格按照相关规定对事故

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进行上报、调查、分析，对于整个事故的处理，要坚决落实防范措施，从根源上起到警钟长鸣的作用。对于违规、违章操作的施工人员要加大处罚力度，特别是对多次违章、违规操作的个人和单位要加大处罚力度，并且根据我国相关建筑施工管理条例以及重大事故责任追究等相关法律法规等追究行为人的责任。

3.4 建筑施工企业要加强内部的自我安全管理

建立健全建筑工程安全生产责任制是安全管理的重要工作之一，建立建筑工程安全管理目标，并将目标分解到各施工成员，明确管理人员，班组和施工人员的安全管理职责，并通过制度固定下来，把安全和生产从组织领导上进行统一，组成一个严密的管理体系。把建筑工程管理中的安全隐患、监控危险源、预防和控制各项事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对于认真履行安全生产责任制并且做出突出贡献的组织或者个人要给予奖励和表彰；对于拒绝履行职责或者不能实现安全生产目标的单位或者个人要给予一定的惩罚，对于玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃惩治。

3.5 群众参与建筑工程安全管理的监督

群众参与建筑工程安全管理的监督工作是群众组织和劳动者个人对于建设工程安全生产所承担的责任，是政府监督的有效补充，可以弥补政府监督不足的情况。工会组织是代表群众对建筑工程过程中安全管理进行监督的主要组织。工会组织要工程建设的过程中，出现的安全隐患、损害群众的利益和损害国家和社会经济的行为，及时的向有关部门反映。以此改善建筑工程作业的环境，提高建筑工程安全管理的水平，减小事故的发生。

四、总结

鉴于我国建筑工程施工安全生产管理形势的严峻性，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，其安全事故的频发，都表明了建筑施工安全管理的紧迫性。因此本调查报告对我国现行的建筑工程施工中存在的问题和施工对策进行分析和总结，具有巨大的实践性意义。

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第二篇：安全生产管理情况调研报告

安全生产管理情况调研报告

编者按：本文主要从以思想解放为突破点，做到观念上与时俱进；以推动发展为落脚点，做到目标上与时俱进，对安全生产管理情况调研报告进行讲述。其中，主要包括：以实践检验为切入点，做到管理上与时俱进，具体材料请详见：党的十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”实践中我们体会到，在基层要实现安全生产长治久安的目标，安全管理必须与时俱进。

一、以思想解放为突破点，做到观念上与时俱进。当前，基层的安全管理要树立三种新观念。一要树立依靠现代法制保安观念，切实转变“经验型”的思想。要认真贯彻《安全生产法》，深入开展安全宣传教育活动，使每个管理者、每个职工，树立学法、懂法、依法办事的意识。既要依法为职工提供安全保障，又要依法让职工履行安全义务，切实把安全工作纳入法制管理的轨道。二要树立依靠现代管理保安全的观念，切实转变“活动型”的思想。要大力引进先进的管理理念，核心是要转变领导和干部的理念，作为车辆部门就是要深入以教育强素质、以素质强科技、以科技强工装、以工装保工艺、以工艺保质量、以质量保安全的管理思想，推动安全工作由传统管理向科学管理转变。三要树立依靠现代科技保安全的观念，切实转变“人海战”的思想。随着列车重载提速发展，车辆运用安全的工作难度不断加大，要从根本上抓好当前对安全生产关键处所的控制以及解决安全生产难点问题，就必须冲破传统的思维定式，采用可靠的安全技术装备，加大科技含量，实现自动化、智能化管理，提高安全的可控程度。

二、以推动发展为落脚点，做到目标上与时俱进。与时俱进抓安全管理，就要站在“代表最广大人民的根本利益”的高度，认真抓“两个统一”，即国家大目标与企业小目标的统一，铁路安全生产长期目标与短期目标的统一。面对新形势和新任务，基层站段要抓“两个统一”，必须慎重处理好 “三个关系”。一是安全与改革发展关系。安全是前提，稳定是基础，改革是动力，发展是目的。安全生产中要始终体现发展的思想，必须用发展的眼光看待遇到的矛盾和困难，用发展的办法来解决前进中的问题。既要把发展作为第一要务，抓住发展不放松，加快发展，又要认真贯彻安全生产各项规章制度，制定有效管理措施，确保安全稳定。要处理好二者的辩证统一关系，相互促进，共同发展。二是安全与生产效益的关系。生产必须以安全为前提，安全也必须以促进生产为目的。基层工作，一方面要抓安全，一方面要抓效益，做到“两手抓，两手都要硬”。要既保安全又追求最大效益，不断探索安全、优质、节约、创效的工作方法。三是安全与创新的关系。创新是手段，安全是目的。不创新，就不能适应新形势发展的需要；不创新，就会被历史淘汰；不创新，就容易出事故。因此，抓安全管理不能因循守旧，必须改革创新。

三、以实践检验为切入点，做到管理上与时俱进。一是管理手段信息化。我们相继上马建成了ＨＭＩＳ管理系统、安全管理局域网、轮对故障检测监控系统、电脱监控显示系统、现场作业电视监控系统、待检室多媒体系统、电控集中试风系统、红外线二代机轴温控测显示系统、数字录音记录仪等现代化装备，在铁道部十强列检所襄北一场列检建立起设施一流、功能齐全的列检作业监控指挥中心。二是管理标准的法制化。我们首先将ＩＳＯ９０００质量标准纳入安全生产的全过程，促进安全质量管理规范化，通过加强过程控制，实现以质量保安全的目标。其次，根据我国加入ＷＴＯ后国际“劳工标准”新的要求，将ＯＨＳＡＳ１８０００职业安全健康纳入安全生产管理。三是管理方法的科学化。我们坚持“安全第一、预防为主”，以科技创新为动力，不断提升检修水平；以管理创新为手段，确保车辆 检修质量；以货车“五防”（即

防燃切、防大部件断裂、防制动闸件脱落、防车钩分离、防空车脱轨）为重点，完善车辆故障防范机制，促进了安全管理水平不断提高。针对列检运用工作安全管理难点多、安全系数低的特点，突出班列辆作业标准主旋律，抓住“万安赛”载体，开展“无功就是过”、“七字检查法”和所际列车质量互控管理等，实行辆单价的工资分配方法，调动了职工安全生产的积极性。

第三篇：论文：浅谈建筑工程安全生产管理

浅谈建筑工程安全生产管理

****有限责任公司 ****

【摘要】通过加强建筑施工人员安全方面的综合管理,建立安全机制,完善施工安全

保证,以形成施工安全管理体制,确保全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理,才能达到施工安全、效益的最佳效果。

【关键词】建筑施工；安全管理；措施

“十二五”时期是国家安全生产工作进入以实现“安全发展”为目标，推动经济社会发展转型，保障和改善民生的关键时期。建筑施工安全生产任务艰巨而繁重。要求我们施工企业必须采取强有力的手段，进一步改善安全生产环境，强化安全生产条件，制订一系列有效措施，加大落实安全生产责任制度，立足于构建安全生产的长效机制，创新安全生产的组织和管理方式，全面完成安全生产的目标任务。

按照《建筑工程安全生产管条例》、国家安全生产的方针、政策要求，要想做好建筑工程安全生产管理，我们应做好以下几个方面的工作。

一 建立安全生产管理体系和安全生产责任制

安全生产管理体系的科学，安全生产管理机构的健全，安全生产管理制度的完善，安全生产责任制的落实，是确保安全生产最基本、最关键的因素。没有一个科学的安全生产管理体系，没有一个高效运行的安全生产管理机构，没有一套健全的安全生产管理制度，没有落实的安全生产责任制度，安全生产就无从谈起。

科学的安全生产管理体系及健全的安全生产管理机构是确保工程项目安全生产管理高效运行的基本保障，它关系到安全生产管理的成效性及高效性，关系到安全生产管理最终目标的实现与否。安全生产管理制度的健全和安全生产责任制的落实是确保安全生产的基础，只有切实认真履行各级各部门各人员的安全生产责任制，尽职尽责，方可保证安全生产；只有加强制度建设与落实，方可进一步确保安全技术措施及安全防护措施的落实，最终保证生产安全，保障企业及职工的利益。

二 制定安全生产管理目标

安全生产管理目标必须明确、具体，针对地方、企业、项目的实际情况制定适用性强、操作性强、针对性强的全面、具体、详细的安全生产管理目标、兼顾体现行业、地方、企业的总体先进水平，避免安全生产管理目标的过高过大或过低过粗，不利于安全生产管理工作的进步及保证项目的安全生产，更不利于保障企业和职工的生命与

1财产，违背了“以人为本”的精神，也违背了“安全第一，预防为主”的安全生产方针及相关的法律、法规。

安全生产管理目标应包括以下内容：伤亡控制指标，安全达标情况，文明施工情况，安全教育培训目标，安全检查整改目标，持证上岗指标，安全技术措施费用目标，安全技术措施及安全交底目标，责任制落实目标，奖罚目标等。

三 各类人员执行持证上岗管理

持证上岗包括管理人员持证上岗、特种作业人员持证上岗。管理人员持证上岗是安全生产最基本的要求，管理人员必须持其任职岗位的岗位证上岗管理，具体包括项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、机管员、材料员等；特种作业、尤其是对他人及周围设施有重大危险的作业必须贯彻执行持证上岗制度，特种工包括：电工、焊工、架子工、司索工、信号工、起重工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机、卷扬机提升机操作工等，特种作业岗位证必须按规定按期参加复检，未按时复检或复检不合格或长期不再从事本岗位工作人员不得上岗作业。

四 落实安全技术措施和专项安全施工方案

每一个工程的施工组织设计应有安全技术措施，施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后，报项目总监批准方可实施。危险性大的分部分项工程必须编制专项安全施工方案，如：施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。

五 不断地开展安全教育管理

安全教育是为了提高全员安全意识、安全技术水平与管理水平，确保安全生产。新工人入场必须经公司、项目部、班组三级安全教育，考试合格后方可上岗作业（安全教育和考试应有记录，并履行签字手续；严禁代签。教育时间必须达到有关规定要求）；转岗、变换工种的作业人员，应进行操作技能、安全操作知识教育，并经考试合格后方可上岗作业（教育、考试应有记录，并履行签字手续）；管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求。

安全教育需加强以下几个方面工作：

加强对职工经常性、专业性，尤其是季节性、阶段性安全教育。

加强对新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习。

加强对重要安全设施（设备）、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的安全教育培训学习。

加强班前安全活动教育。

六 定期检测施工机械、施工用电等安全设施

施工机械、施工用电电器元件，以及其他安全用品等必须具有出厂合格证，或质量性能检测报告。定期检测重要设施、安全用品的性能；制订各专项检查、验收、维护、拆除等管理制度；加强对各项安全防护措施、安全防护装置（设备）的管理；加强对检查、验收、维护等过程中发现的重大安全隐患进行整改的管理；加强对各专项整治工作的管理。

七 建立事故应急救援预案

施工企业项目部应制订安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并组织定期演练。安全事故应急救援预案应根据企业、项目的实际情况制订。加强对职工伤亡事故报告、调查、处理、结案的管理，坚持“四不放过”原则。

八 经常性的进行安全检查

安全检查的目的是预知危险，消除危险，确保安全生产，这也是贯彻“安全第一，预防为主”这一安全生产方针的具体措施之一。安全检查可以及时发现各种不安全因素，及时采取措施，将安全隐患消灭在萌芽状态，保证生产这全，保障职工的人身安全与健康。同时这也是一次群众性的安全教育活动。进一步宣传、贯彻、落实安全生产的方针、政策、法律、法规、规程，以及各项安全生产管理制度，提高全民安全意识及安全技术水平、管理水平，总结经验、吸取教训、取长补短、相互学习、相互促进，进一步提高安全生产工作水平。

安全检查管理工作重点如下：

重点加强对安全检查及整改工作中涉及工程建设标准强制性条文（施工安全部分）的落实、执行情况。

重点加强对重大安全隐患整改情况，严格按照定人、定时、定措施的“三定”要求整改，整改结果必须符合安全生产要求。

严格按照“谁检查，谁负责”的原则落实安全检查、整改、反馈、复检工作。安全检查不能局限于检查施工现场的安全防护情况，同时还应检查职工的安全生产意识、安全生产管理制度及安全技术措施与费用的执行情况、安全生产责任制的落实情况、职工遵章守纪情况等。

加强对季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、停复工前后的安全检查。

加强安全检查中提出的针对性的安全措施的落实、执行情况。

九 安全标牌 图文并茂 警示管理

安全标牌包括：企业标志牌、五牌一图、安全标志牌、安全标语、安全生产责任制牌、安全生产管理制度牌、操作规程牌、责任分工牌、施工机械准用证牌、荷载标志牌，以及其他有关安全生产的图、文字符号标牌等。

安全标牌管理工作重点如下：

加强对安全标牌平面布置图的科学性、合理性、规范性、安全性、适用性、针对性、警示性等进行审查。

施工现场必须严格按照安全标牌平面布置图布置。

施工中如因生产等原因必须移拆安全标牌时，必须有项目经批准书，并采取其他安全可靠措施。

总之，安全生产管理工作应坚持事先控制，事中控制，事后控制相结合，以事先控制为主，加强对安全生产管理制度、安全生产管理目标、持证上岗、安全措施（方案）、安全教育等的管理；重视事中控制，加强对安全检查验收及整改；辅以事后控制，按“四不放过”原则，加强对职工伤亡事故处理。同时坚持全面、全过程、全员安全生产管理，贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程，结合项目、企业、地方的实际情况，进行有的放矢的安全生产管理，方能确保安全生产，保障企业及职工的利益。

【参考文献】

[1]徐金梁.陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济,2007.[2]褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技,2007.

第四篇：建筑施工安全生产管理情况调研报告

建筑施工安全生产管理情况调研报告目前，安全生产形势十分严峻，而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。

一、当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题：

1.安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行机制。

2.监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。

3.对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。

4.安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。

这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。

5.安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。

6.事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。

一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会

上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。

7.安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。

在安全管理方面，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系不成正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。

二、防范措施1.完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

2.加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。

3.加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理，努力创建省级文明工地，并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督。要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备，能够运用到施工过程中，使安全生产工作始终处于受控状态。

4.进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提高其工作待遇。

5.推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发，能有效地促进施工安全管理，应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化，完善施工现场安全生产保证体系，即每日安全晨会→班前活动（进行危害辨识）→开工前检查（查作业环境、查设备状况）→每日检查（指导监督）→安全协调会议→收工清理→收

工后检查。通过程序化管理，强化全员参与，加强互相沟通，发扬团队精神，提高安全意识，促进班组的安全检查与危险控制。

开展企业安全评价工作，通过一系列标准化的安全评价，有利于企业实现本质安全。通过安全评价，对企业的安全工作现状进行诊断，肯定其已取得的成就，发现其存在的不足和安全隐患，督促其进行完善和整改，以增强企业的安全防范能力。

7． 严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反

三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度，尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚，并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。

安全管理体制改革势在必行，我们要进一步加强管理，建立新的运行机制，结合运用法律、经济、行政、教育等手段，努力抓好安全生产。加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

第五篇：加强安全生产管理调研汇报材料

进一步加强煤炭生产管理专题调研汇报

山西博大集团寿阳京鲁煤业有限责任公司

2013年8月26日

进一步加强煤炭生产管理专题调研汇报材料

各位领导大家好：

今天各位领导在百忙之中莅临我矿指导工作，既是对我们的极大鼓舞和鞭策，也是对各项工作的关心和支持。在此，我谨代表全体职工表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对长期以来关心、支持我矿发展的各位领导表示崇高的敬意！

下面，把我矿的建设工作情况和存在的困难作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。

一、矿井概况

山西博大集团寿阳京鲁煤业有限责任公司是民营股份制企业，2009年省煤矿企业兼并重组整合办公室以晋煤重组办发„2009‟58号文批准，由寿阳县博大工贸有限责任公司马尾沟煤矿和康家庄煤矿及部分新增资源兼并重组整合而成。

矿井位于寿阳县温家庄乡，行政区划隶属温家庄乡管辖。井田位于沁水煤田北部边缘区，井田面积21.6113km2，批准开采3～15号煤层，现开采上组煤6、8、9号煤，资源储量24618万吨，批复生产能力120万吨/年，矿井服务年限85.2a，其中上组煤6号、8号、9号煤层服务年限为29.90a。矿井地质条件简单，水文地质类型划分为中等，批复为高瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性、煤层属不易自燃。在主井工业场地配套新建设一座1.20Mt/a选煤厂。

矿井兼并重组整合项目于2011年5月16日批准开工建设，工期14个月。矿井联合试运转以晋煤办基发„2012‟1719号文批复于2012年12月26日进入联合试运转，后经省基建局以晋煤基局发„2013‟147号文批复联合试运转延期3个月，至2013年9月25日。

矿井采用斜井开拓，共布臵有5个井筒，三进两回。矿井通风系统采用分区式通风方式，机械抽出式通风方法。矿井采用分区、二级排水方式。在主、副斜井井底各设排水泵房，一二采区涌水排至井底水仓，经斜井敷设的排水管路排至主、副井地面“井下水处理站”。矿井设双回路电源自白家庄变电站35kV侧不同母线段，至副井口35/10kV变电站；站内设35kV和10kV高压配电室。在主井、副井、康家庄风井场地各建有10kV变电所，主井、副井、风井10kV变电所双回路均引自副井口35/10kV变电站10kV电源，向各用电负荷供电。矿井安全避险六大系统建设已完成，运行正常。

二、矿井建设情况及存在问题

（一）依法办矿、以法治矿

安全法规是关于安全生产方面的安全生产法、矿山安全法、安全监察条例、煤矿安全规程，各种规定、办法、技术标准等。煤矿安全管理必须坚持依法办矿、以法治矿，奖罚严明。我矿在生产建设期间，严格遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全了安全生产责任制度，完善安全生产条件，为我矿的安全生产建设提供了法律依据及有力的保障。

《煤炭法》修改、废除《煤炭生产许可证管理办法》后，意味着煤炭生产企业每年将节约一大笔申请煤炭生产许可证的费用，还节约了每年煤炭生产许可证的年检等维护费用和精力，为煤炭企业减少了很多负担。在目前煤炭价格低迷，煤炭企业生产经营压力增大的背景下，这就是雪中送炭，虽然作用有限，但象征意义更大，也是对目前煤炭生产企业一种实实在在的支持。煤炭经营许可证的取消，刺激煤炭行业的复苏。对于煤炭经营行业来说，与取消煤炭经营资格证之前相比，取消经营资格证之后，行业的竞争程度将明显增强。虽然短期来看，由于煤炭价格低迷，煤炭市场疲软，竞争是否更加激烈不容易看出来，但随着时间推移，这些措施将有助于煤炭生产企业扩展销路，煤炭贸易市场的竞争将更趋于竞争性。取消煤炭生产许可证后，行业监管部门应调整管理思路，如何在不采取行政许可管理的情况下履行行业管理职能，如何将煤炭生产许可证的取消与其他非行政许可的审批措施相结合，来发挥良好的监管效能。

（二）严格推行六大标准，提高煤矿现代化发展水平

为了全面提升我矿建设水平，高起点设计、高质量建设、高标准验收，建设装备一流、技术先进、系统可靠、安全高效的现代化矿井； 进一步加强我矿施工队伍、施工项目、施工安全管理，整体提升煤矿施工队伍素质和管理水平，确保我矿现代化矿井建设质量和水平，创新建设施工管理，提升建设施工队伍的准入标准和安全管理水平，提高煤矿建设标准和建设质量，促进建设项目安全规范实施；推动我矿创新管理模式，促进主体企业做实做强，实现我矿企业规范化、制度化、秩序化运行的要求；通过设立办矿企业等级标准，提高办矿水平；建立办矿企业年审制度，实施动态管理。推动我矿走向高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式。我们积极组织制定了推行山西省煤矿建设、管理六大标准实施方案，成立了推行六大标准工作领导组，并对照标准要求，制定了工作目标及工作措施，为我矿的现代化矿井建设提供了有力的保障。

（三）当前煤矿生产情况和存在问题

1、生产建设情况：我矿兼并重组整合项目单位工程共118个已全部完成，经煤炭工业晋中地方煤矿建设工程质量监督站进行单位工程质量认证，认证结果为：设计单位工程118个，已竣工认证118个，认证率为100%，全部为合格工程。其中，矿建工程单位工程36个、土建工程单位工程37个、安装工程单位工程45个。省煤炭工程质量监督中心站经过单项工程质量认证抽检，认证等级为合格工程，省中心站颁发了煤炭建设单项工程质量认证书，证书编号2013ZXZ028。

矿井自2012年12月26日进入联合试运转至今，矿井生产、辅助系统运行正常，配套安全设施、设备运行平稳、可靠，符合国家及行业标准，能够满足设计要求。现已顺利完成前臵验收及各单项验收。

2、存在问题：

（1）职工整体素质低下，技术力量薄弱。由于我矿属资源整合矿井，由原来的乡镇煤矿整合而成，大多职工来自农村，文化水平低，专业技术素质不高，给我们安全生产管理带来很多的困难。（2）职工安全观念淡薄，个体防护意识差不强。（3）矿井在用胶轮车缺管理档案。

（四）煤矿企业在行业管理、安全生产等方面急需解决的问题。（1）煤炭市场疲软，煤价下跌，各种负担加重。期盼减负政策。（2）从业人员素质较低、流动性大等问题，致使生产经营过程中的安全隐患较多。

（3）安全生产管理人员素质低。基层安全生产管理工作薄弱，力 量不足和专业人才匮乏。

（4）安全生产知识宣传教育普及不广泛、不深入。

（五）、省厅在行业管理、服务中存在那些不足。

省厅在全省煤炭行业管理和煤矿安全监督管理中，能够积极认真履行自己的职责，及时为企业服务，工作认真、政风良好、执法严明，作风正派，为我省煤炭行业生产建设、发展起到积极的指导作用。

山西博大集团寿阳京鲁煤业有限责任公司

2013年8月26日