第一篇：湖南省电力公司技术监督工作管理办法(DOC 17页)
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湖南省电力公司技术监督工作管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 技术监督是保证电网、发供电设备安全、可靠、经济运行的重要手段，促进电力安全生产和技术管理的一项重要基础工作。按照“国家电网公司技术监督工作管理规定”的要求，并结合湖南省电力公司（以下简称公司）发展现状,特重修本规定。
第二条 技术监督工作应坚持贯彻“安全第一、预防为主、超前防范”的方针，以专业技术监督为基础，以开展单一设备技术监督为手段，在电网生产和建设的全过程、全方位开展技术监督工作。
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第三条
技术监督工作必须坚持专业技术监督与单一设备技术监督相结合；坚持全方位的技术监督与专项工作技术监督相结合；坚持结合电网发展实际情况，拓展技术监督专业领域，有效延伸技术监督的内容和范围；坚持技术监督工作的动态化管理；坚持依靠科技进步和现代化管理手段，提高技术监督水平。
第四条 公司生产技术部是公司技术监督归口管理部门，公司试研院为公司技术监督执行部门。
第五条 技术监督工作坚持统一制度、统一标准、统一机制、分级管理的原则。必须以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。要依靠技术进步、管理创新，来适应电力建设和生产的需要。积极采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平和时效性。
第六条 本办法适用于公司所辖各电网企业、发电企业、设计、制造、施工企业。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
第七条 凡在湖南电网上网运行的发电厂、电力用户应保证涉网设备的安全及电能质量，应依据《电力法》、《电力监管条例》、国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》以及国家电网公司《加强网厂安全管理，保证电网安全稳定运行的指导意见》等接受电网技术监督执行部门对涉网设备安全及电能质量的技术监督，将开展技术监督工作作为并网发电厂、电力用户签订并网调度协议的前提条件之一。
第二章 技术监督范围、方式、主要内容
第八条 技术监督的范围
设备技术监督是一项全方位、全过程的技术管理工作，即应在设计审查、设备选型、监造、验收、安装、调试和试生产的电力建设全过程，在运行、检修、技术改造等电力生产全过程开展技术监督；在电能质量、电气设备性能、化学、电测、金属、热工、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、节能与环境保护、水工等方面对电力设备的健康水平和安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。
对并网发电厂、重要电力用户技术监督工作的重点应放在涉网安全部分，对涉网设备的电力生产全过程开展技术监督，在电能质量、电气设备性能、化学、电测、继电保护及安全自动装置、金属、热工、节能与环保、水工、汽（水）轮机等方面对电力设备的健康水平和安全、质量方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。
第九条 开展技术监督工作的主要方式
开展技术监督工作应当以专业技术监督工作为基础，以单一设备技术监督工作为主要工作手段。通过加强技术监督专业建设，把握专业发展方向，依靠科技进步，提高、完善测试技术、方法、手段，提高设备诊断能力和水平；通过开展单一设备技术监督工 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
作，将专业技术监督的手段、方法应用到具体设备监督工作上，对具体设备实施全过程、全方位和全面覆盖各环节的技术监督。
第十条 技术监督内容
（一）单一设备技术监督内容
单一设备技术监督是开展技术监督工作的主要方式，其内容应包含电网输变电（含发电）主要一、二次设备、发电设备、自动化、信息、电力通信系统和设备等各方面。
应逐步制定具体的、主要的一、二次设备全过程技术监督实施细则，将全过程技术监督贯彻到单一设备中。
（二）专业技术监督内容
技术监督工作从专业上划分为电能质量、电气设备性能、电测、热工、金属、化学、节能与环保、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、水工等十个专业。
各技术监督专业应制定本专业的技术监督实施细则，明确本专业技术监督指标和技术监督管理内容、方法和考核。
各专业技术监督的主要内容有： 1．电能质量监督。
电网频率和电压质量。电网频率质量包括频率允许偏差，频率合格率；电压质量包括电压允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率；影响电网运行的无功补偿设备的运行、管理；非线性负荷的入网管理等。
2．电气设备性能监督。
电气设备的绝缘强度（包括外绝缘防污闪）、通流能力、过电压保护及接地系统等，主要包括对变压器、电抗器、组合电器、断路器、互感器、避雷器、消弧线圈、耦合电容器、串、并联电容器、输电线路、电力电缆、接地装置、发电机、调相机、电动机、来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
母线、高压直流输电换流设备、晶闸管等电气设备及检测试验设备、带电作业及安全工器具的技术监督。
3．化学监督。
水、汽、电力用油、电力用气、燃料品质；生产用各种药品质量；热力设备的腐蚀、结垢、积盐和停、备用设备保护；在线化学仪表，电气设备的化学腐蚀。
4．电测监督。
电压、电流、功率、电量、频率、相位测量装置的检验率、调前合格率；计量标准装置的准确率；互感器、变送器、厂站端测量设备、二次回路、传递系统；检验用仪器仪表。
5．金属监督。
电气设备的金属部件、电瓷部件、压力容器和承压管道及部件、蒸汽管道、高速转动部件的材质、组织和性能变化分析、安全和寿命评估；焊接材料、胶接材料、焊缝、胶接面的质量，部件、焊缝、胶接面和材料的无损检验；金属材料性能检验检测用仪器仪表。
6．热工监督。
压力、温度、流量、重量、转速、振动等检测装置的检验率、调前合格率；热工计量标准装置的准确率；自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统及其投入率、动作正确率；测试仪器仪表。
7．节能与环境保护监督。
输电线路及变电设备损耗；发电设备的效率、能耗；输变电系统电磁辐射与变电站环境噪声污染，污染物排放和噪声检测，环保设施效率试验；测试仪器仪表。
8．保护与控制系统监督。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率；直流电源系统；高压直流输电系统、串联补偿装置、静止无功补偿装置等各类电力电子设备控制系统；发电机组励磁系统、辅助控制系统、调速系统的控制范围、特性、功能；水轮机保护的投入率、动作正确率；仪器仪表及安全保护设施。
9．自动化、信息与电力通信技术监督。
自动化、信息与电力通信系统的性能、运行指标等，包括电力调度自动化系统、水调自动化系统、电能量计费系统、电力市场运营系统、配电管理系统；厂、站综合自动化系统；信息系统、网络等；电力系统各类通信设备，通信电路等。
10.水工技术监督。
大坝安全监测及分析、水工机电设备。水工观测率、可维护观测设备完好率、应检定观测仪器的检定率、水工启闭系统设备完好率等技术监督。
（三）并网发电企业和电力用户设备特殊试验项目技术监督
为确保并网发电企业、电力用户并网运行安全，除上述相关的技术监督外，还应对其发、供电设备如下试验开展技术监督，包括：一次调频试验、AGC试验、调节系统特性和参数测试及建模、调节控制系统特性试验；发电机（进相、空载阶跃、调差系数整定、定子绕组端部振动特性和表面电位、转子通风孔检查）试验；水轮发电机组调节、控制及稳定性试验；励磁（系统灭磁、静差率测试、负荷阶跃、相频和幅频特性）试验；系统电抗Xe计算试验；PSS功能整定试验；电能质量；发电机、汽轮机重要转动部件质量等。
第三章 技术监督管理机构及职责
第十一条 公司成立技术监督领导小组，公司分管领导任组长，相关副总工程师任副组长，领导小组成员由公司生产技术部、安全监察部、基建部、发展策划部、农电 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
工作部、水电技术部、营销部、物质部、科信部、调通中心、信息中心以及试验研究院分管领导组成。领导小组下设技术监督办公室，技术监督办公室主任由生产技术部主任兼任。
公司所辖各企业应成立以分管领导为组长的技术监督领导小组。企业的生产管理部门（如生产技术部）为技术监督工作的归口管理部门，负责领导、协调本企业所辖各单位的技术监督工作。生产管理部门应指定一人负责技术监督归口管理工作，或由生产管理部门主要负责人兼任，并明确各专业技术监督专责人，负责各专业的技术监督管理，组织开展各专业设备状态评价。专业技术监督专责人应具有本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉专业工作的内容。各企业应建立以企业分管领导负责的企业、车间（县局、专业所）、班组三级技术监督网，建立企业、车间（县局、专业所）、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。
第十二条 公司技术监督领导小组负责全省技术监督的领导工作，每年不少于一次召开技术监督领导小组会议，听取技术监督工作的汇报，研究解决技术监督工作中的重大问题。
第十三条 根据国家电网公司对电网建设和生产运行进行全过程技术监督的管理规定，公司生技部、安监部、基建部、发策部、农电部、水电部、物质部、科信部、营销部、调通中心、信息中心作为相应技术监督的责任部门，在技术监督领导小组领导下，分别对电网建设、生产运行的不同阶段以及并网发电企业、电力用户涉网安全部分负有技术监督的责任。
第十四条 公司技术监督归口管理部门的主要职责是：
1．贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。2．组织制定公司技术监督工作管理办法和考核细则。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
3．组织制定公司有关技术监督的规程、制度、标准、导则、技术措施等。4．督促和指导公司所辖各基层单位的技术监督工作。
5．负责制定电网技术监督工作规划与年度计划，组织召开全省技术监督工作会议，定期向国家电网公司生产技术部报送技术监督报表、年度工作计划和总结，报告重大异常情况和分析处理报告。
6．组织有关单位和部门，开展新建、扩建、改建电网工程在设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督。
7．对设备重大事故和电网事故，组织或参加事故调查，并组织制订反事故技术措施。8．组织检查各单位技术监督工作和考核指标完成情况。9．下发湖南电网技术监督预警报告、告警报告和评估报告。
第十五条 公司技术监督执行部门负责或组织开展具体的技术监督工作。技术监督执行部门应在技术监督领导小组的领导下，对公司所属各单位、并网发电企业、重要电力用户开展技术监督日常管理工作，其主要职责如下：
1．贯彻执行国家、行业和国家电网公司、华中电网公司及公司有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度、规定等。
2．根据湖南电网实际情况，制定具体开展技术监督的工作细则，依据技术监督标准、规程、制度、规定的要求，开展具体技术监督工作。
3．根据技术监督工作开展情况和电网发展、新设备和新技术应用情况，研究有效拓展技术监督工作的范围和内容。每三年制定一次公司所属各单位技术监督仪器设备配置规定，并对技术监督仪器设备进行入网检测，不断完善和充实技术监督的技术手段和装备。
4．了解和掌握电网、发电厂、重要电力用户的主要输变电设备、发电设备和计量 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
装置的技术状况，建立、健全主要受监设备的技术档案，发现问题及时提出建议和措施。
5．参加电网、发电厂、重要电力用户重大设备事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施。
6．发现有违反规程制度、标准及技措、反措的行为，发现有可能造成人身伤亡、设备损坏的事故隐患时，应立即按照告警制度要求向有关责任部门提出告警，提出整改建议和措施。
7．参加公司系统220kV新建、扩建、改建工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。
8．负责公司系统技术监督指标核实、汇总，定期向技术监督监督归口管理部门报送技术监督报告、年度计划及总结、技术监督异常情况、技术监督检查情况与建议，并提出分析报告。负责公司系统技术监督工作考核。
9．依靠科技进步，不断完善和更新测试手段，研究和推广新技术，开展技术服务和信息交流。
10．按照有关标准和规定，建立健全检测机构并取得相应资质，依法开展相应检测工作和量值传递工作。
11．对基层单位技术监督人员及计量检定人员进行技术培训和考核。
12．依据并网协议、供电合同，对并网运行的发电企业、用户开展技术监督和技术服务工作。
13．对技术监督关键技术难题，组织科技攻关，积极推广新技术、新方法。14.负责公司系统状态检修相关文件的宣贯与培训,状态评价的指导与监督。第十六条 公司所辖各单位、并网发电厂、重要电力用户技术监督归口管理部门的主要职责是： 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
1、贯彻执行国家、行业和上级技术监督部门有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、规定、技术监督工作实施细则和考核细则；
2、组织、安排、督促本单位所属各部门落实上级技术监督部门对技术监督工作的要求和部署；制定本单位各项技术监督工作计划；按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实可信。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级有关部门、技术监督归口管理部门和执行部门报告。
3、建立单位、车间、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。下发本单位所属各基层单位的技术监督预警报告、告警报告和评估报告。
4、组织参加本单位新建、扩建、改建工程的设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。
5、掌握设备的运行情况，事故和缺陷情况，制定电力设备检修计划，组织对发现的设备缺陷及时消除。组织、参加对本单位设备事故、电网事故的调查，并制订反事故技术措施。
6、定期公司技术监督办公室报送技术监督报表、年度工作计划和总结、事故调查报告、异常情况和分析处理报告。
7、做好本单位专业技术培训计划，组织并参加上级部门的技术培训和各种形式的内部培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。
8、组织召开本单位技术监督工作会议，检查所属各单位技术监督工作和考核指标完成情况，负责制定本单位技术监督工作规划与年度计划。
第十七条 车间（县局、专业所）、班组是三级技术监督网中的重要组成部分，车间（县局、专业所）须设技术监督专责人，同时应在车间或班组设置相应的专业技术监 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
督专责人，分别负责相关专业的技术监督工作，专业技术监督专责人必须从事该专业工作二年以上，熟悉专业工作的内容。
车间（县局、专业所）和班组技术监督的主要职责是：
1、贯彻执行上级有关技术监督的各项规程、规定、制度、导则和技术措施、技术监督实施细则、考核细则。
2、参加基建工程验收和设备监造、检验、检修质量验收，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。
3、根据实际生产情况和各项生产指标，研究拓展技术监督工作的范围和内容，并在具体技术监督工作中实施。
4、掌握本单位设备的运行情况、事故和缺陷情况，对于发现的设备缺陷要及时消除；达不到监督指标的，提出具体改进措施；按要求完成本单位设备状态评价的技术监督工作。
5、制定本单位技术监督年度工作计划，要确保年度技术监督指标的按时完成，按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实、可靠。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级公司有关部门、技术监督主管部门和执行部门报告。
6、推广和采用技术监督新技术、新方法，根据标准要求配置各种技术监督检测仪器和标准计量设备，建立健全各类合格的试验室。
7、努力做好专业技术培训，通过参加上级部门的技术培训和各种形式的内部培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。
8、做好技术监督的各项管理工作，建立健全本单位的各项技术监督、设备健康状态档案。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
第四章 技术监督管理
第十八条 技术监督工作要实行全面、全过程、闭环的监督管理方式，在新建、扩建、改建工程的设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试、运行维护、检修、技术改造等所有环节都应开展技术监督工作。同时，在设备调试、检修、技术改造等重点阶段，以及在高峰负荷、雷雨季节、重大节假日、故障后等对输电线路、变压器等重点设备，应有针对性地开展专项技术监督工作，以便及时发现重点阶段、重点设备存在的问题。
1．分级、分专业参加新建、扩建、改建工程的设计审查，提出技术监督意见和建议；
2．分级、分专业参与审查主要电力设备和试验设备选型原则和设备警戒线制度，对质量不合格产品、设备、材料进入电网具有否决权；
3．分级、分专业参与重要设备或新入网使用的设备工厂监造或工厂试验； 4．分级、分专业参加电力设备安装调试和技术改造的验收工作，提出技术监督验收意见和建议。
5．公司各单位分级、分专业定期及动态对电力设备进行状态评价和风险评估监督，及时发现设备安全方面存在的问题和不足，提出处理建议或措施；
6.对电力设备检修完成情况、检修质量（试验报告的督核）、设备运行情况、设备缺陷情况及处理进行统计、检查和通报，提出技术监督意见和建议，并协助处理。
7．根据湖南省的特殊情况，制定特殊重点阶段和重点设备的技术监督内容和方法。第十九条 在开展全过程技术监督中贯彻执行技术监督预警、告警和跟踪制度、技术监督评估制度、技术监督报告制度、技术监督定期检查和考核制度，建立、健全电力设备技术档案。全过程技术监督工作实行动态管理，做到对电力设备的有效、及时的监 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
督。要加强对技术监督人员的培训，实行执证上岗，促进技术监督队伍整体水平的提高。
第五章 附则
第二十条 本办法由湖南省电力公司负责解释。
第二十一条 本办法从颁布之日起施行，原湘电公司生〔2006〕1282号《湖南省电力公司技术监督工作管理办法》同时作废。
附件：湖南省电力公司技术监督工作管理办法条文修订说明
湖南省电力公司（以下简称公司）在基层进行了大班组改革，实行了标准化作业和专业化管理，实施了电网设备状态检修等，原湘电公司生〔2006〕1282号《湖南省电力公司技术监督工作管理办法》已存在与实际情况不相适应的条款。为指导开展湖南省电力公司技术监督工作，结合公司的实际情况，对原技术监督工作管理办法进行了修订。
修订过程中参考了行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》、国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见、国网公司技术监督工作管理规定、华中电网技术监督工作管理暂行规定。修订后的管理办法总体上与原2006年版“湖南省电力公司技术监督工作管理办法”基本保持了一致，重点增加了并入湖南电网运行的非直属电厂（以下简称并网发电企业）和重要电力用户（定义见行业标准DL/T1051-2007）涉网设备的技术监督、水工技术监督，强化了新入网设备的技术监督，补充了对试验仪器仪表、安全工器具的监督，修订后的管理办法实现状态检修和技术监督的无缝链接，明确了公司各相关部门、调通中心在技术监督中的作用和职责。
修订后的管理办法与原管理办法的主要差异条款如下：
1、第五条。根据华中电网公司2006年186号文补充了第二句和第三句：要依靠技术进步、管理创新，来适应电力建设和生产的需要。积极采用和推广成熟的、行之有效 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载 的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平和时效性。
2、第六条。原条文为：本办法适用于公司所辖各电网企业、供电企业、发电企业、设计、制造、施工企业。目前公司系统各电网企业已含供电企业，删除原条文的“供电企业”。
3、第七条。原条文为：凡在湖南电网上网运行的发电厂、供电用户和参与湖南电网工程的电力设计、施工企业按本办法执行。修订后的条文见第七条，主要依据为：
华中网公司2006年186号文第六条：依法对并网发电厂和电力用户涉网安全部分实施必要的技术监督，依据《电力法》、《电力监管条例》、国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》以及国家电网公司《加强网厂安全管理，保证电网安全稳定运行的指导意见》，对华中电网内并网发电厂和电力用户涉网安全部分实施必要的技术监督,通过并网协议明确实施技术监督的内容和方式。
国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督。1）对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备，纳入电力系统统一的技术监督，包括继电保护及励磁系统（包括PSS）、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。2）并网电厂应按国家、行业和所在电网专业技术规定和标准开展技术监督工作。管理内容包括技术监督工作的开展、监督发现问题的处理、设备预防性试验和检查的执行、预防事故措施的落实等情况以及技术监督指标等。
电力行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》的5.5条规定：试 研院参加并网发电厂和重要用户的并网技术条件审查和技术监督评估。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
4、第八条，技术监督的范围。1）由于湖南电力公司不仅有电网企业，还有3个直属水电厂，因此将电网生产全过程和电网设备改为电力生产全过程和电力设备，同时增加水工内容；2）增加了一段关于并网发电厂、重要电力用户技术监督范围。
修改依据为：1）行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》第4.3条发电企业的主要监督内容；2）国家电网生[2005]682号《关于印发国家电网公司专业技术监督规定（试行）的通知》中各专业技术监督规定。
5、第十条，技术监督内容。1）增加了水工技术监督，并在保护与控制部分增加了水轮机保护技术监督内容；2）各专业的内容中增加了测试仪器仪表；3）电气设备性能技术监督增加了带电作业及安全工器具。4）考虑电厂和电网的差异性，增加一段对“并网发电企业和电力用户设备特殊试验项目技术监督”。
前3点的修改依据同第八条。第4点的修改依据为：
1）华中网公司2006年186号文的3.10 条发、供电设备并网特别试验。一次调频试验；发电机（进相、空载阶跃、调差系数整定、定子绕组端部振动特性和表面电位、转子通风孔检查）试验；励磁（系统灭磁、静差率测试、负荷阶跃、相频和幅频特性）试验；变压器（局放耐压、绕组变形）试验；大地网接地电阻测试；系统电抗Xe计算试验；PSS功能整定试验等。
2）国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督第一条：对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备，纳入电力系统统一的技术监督，包括继电保护及励磁系统（包括PSS）、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。
6、第十一条。1）根据公司目前的部门设置，领导小组成员增加了物质部、科信部、来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
信息中心。2）增加了对公司所属各单位生产管理部门的技术监督专责人和专业技术监督专责人的要求：生产管理部门可以指定一人或由主要负责人兼任，并明确各专业技术监督专责人，负责各专业的技术监督管理，组织开展各专业设备状态评价。专业技术监督专责人应具有本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉专业工作的内容。
7、第十三条。新增内容，依据：1）根据华中网公司生2006年186号文第十条。根据国家电网公司对电网建设和生产运行进行全过程技术监督的管理规定，网公司计划发展部、工程建设部、华中电力调度（交易）中心、安全监察部、市场营销部和科技信息部作为相应技术监督的责任部门，在技术监督领导小组和技术监督办公室的领导下，分别对电网建设和生产运行的不同阶段负有技术监督的责任，避免在电网规划、建设和运行过程中技术漏监的现象„„。2）国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督，见第七条修改说明。3）电力行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》第5.3条电网企业职责：
8、第十五条。1）将第一段中“对电网输变电、供电、发电、电力建设施工企业等单位开展技术监督日常管理工作”修改为“对公司所属各单位、并网发电企业、电力用户开展技术监督日常管理工作”；2）在本条第3点增加一句：每三年制定一次公司所属各单位技术监督仪器设备配置规定，并对技术监督仪器设备进行入网检测，不断完善和充实技术监督的技术手段和装备；3）在第4点和第5点增加发电厂和重要电力用户；4）增加14点：负责公司系统状态检修相关文件的宣贯与培训,状态评价的指导与监督。
9、第十六条。第一句增加“并网发电厂、重要电力用户”十一个字，修改为“公司所辖各单位、并网发电厂、重要电力用户技术监督归口管理部门的主要职责是”。依据：参见修订说明。
10、第十七条。以原来“车间和班组技术监督的主要职责”为依据，结合大班组改 来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
革、公司实行电力设备状态检修工作等具体情况进行修订：要求车间（县局、专业所）设技术监督专责人、在车间或班组设置相应的专业技术监督专责人，明确了班组技术监督专责人员必须具备的条件，即必须从事该专业工作二年以上且熟悉专业工作的内容，要求车间、班组按要求完成本单位设备状态评价的技术监督工作；补充了基建工程技术监督条款：参加基建工程验收和设备监造、检验、检修质量验收，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。
11、第十八条。技术监督管理增加了一条：公司各单位分级、分专业定期及动态对电力设备进行状态评价和风险评估监督，及时发现设备安全方面存在的问题和不足，提出处理建议或措施。依据：公司实行了状态检修工作。
12、第十九条。增加二点要求：1）建立、健全电力设备技术档案；2）实行执证上岗。依据：第一点来源于国家电网公司技术监督管理规定的第十七条；第二点是省公司的要求，华中网公司2006年186号文的第九条第9点也要求“完善专业技术监督人员培训、考核和持证上岗管理”，国家电网生〔2005〕682 号:“关于印发国家电网公司专业技术监督规定（试行）的通知”对专业技术监督工作也有取证上岗的要求。来自资料搜索网(www.xiexiebang.com)海量资料下载
第二篇：电力公司技术监督工作管理办法
电力公司技术监督工作管理办法
第一章
总 则
第一条
技术监督是保证电网安全、可靠、经济运行的重要手段，也是电网生产技术管理的一项重要基础工作。为适应电网的发展，进一步加强和规范技术监督工作，依据《国家电网公司技术监督工作管理规定》，特制订本办法。
第二条
技术监督工作应坚持贯彻“安全第一，预防为主”和超前防范的方针，以专业技术监督为基础，以开展设备技术监督为手段，在电网生产的全过程、全方位开展。
第三条
技术监督工作在公司系统内部实施归口管理，坚持统一制度、统一标准、分级管理的原则。
第四条
本办法适用于陕西省电力公司所属各供电企业、发电企业、设计及施工企业。并网发电厂及重要用户应接受电网技术监督部门的管理，并应遵守本规定的相关条款。
第二章
技术监督范围、方式、主要内容
第五条
技术监督的范围
电力系统技术监督工作是指在设计审查、设备选型、监造、验收、安装、调试和试生产的电网建设全过程中以及在运行、检修、技术改造等电网生产全过程中，依据国家和行业有关法规、规程、标准及反措等文件要求，通过对电网及所含设备在电能质量、电气设备性能、化学、电测、金属、热工、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、节能与环境保护等方面的有关参数和指标进行监督、检查、调整及评价，指导、监督或组织相关专业活动的开展，确保电网和设备安全、稳定、经济运行。第六条
开展技术监督工作的主要方式
开展技术监督工作应当以专业技术监督工作为基础，以单一设备技术监督工作为主要工作手段。通过加强技术监督专业建设，把握专业发展方向，依靠科技进步，提高、完善测试技术、方法、手段，提高设备诊断能力和水平；通过开展单一设备技术监督工作，将专业技术监督的手段、方法应用到具体设备监督工作上，对具体设备实施全过程、全方位和全面覆盖各环节的技术监督。
第七条
技术监督内容
（一）单一设备技术监督内容
单一设备技术监督是开展技术监督工作的主要方式，其内容应包含电网输变电主要一、二次设备、发电设备、自动化、信息、电力通信系统和设备等各方面。
（二）专业技术监督内容
技术监督工作从专业上划分为电能质量、电气设备性能、电测、热工、金属、化学、节能与环保、保护与控制以及自动化、信息与电力通信等专业。
1、电能质量监督
电网频率和电压质量。电网频率质量包括频率允许偏差，频率合格率；电压质量包括电压允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率。电能质量监督包括电网无功补偿设备的运行、管理、非线性负荷的入网管理等。
2、电气设备性能监督
电气设备的绝缘强度（包括外绝缘防污闪）、通流能力、过电压保护及接地系统，包括对变压器、电抗器、组合电器、断路器、互感器、避雷器、电容器、输电线路、电力电缆、接地装置、发电机、调相机、电动机、封闭母线等电气设备的技术监督。
3、化学监督
水、汽、电力用油、电力用气、燃料品质，生产用各种药品质量，热力设备的腐蚀、结垢、积盐和停备用保护，在线化学仪表。
4、电测监督
电压、电流、功率、电量、频率、相位及其测量装置的检验率、调前合格率；计量标准装置的准确率；互感器、变送器、厂、站端测量设备及二次回路、传递系统。
5、金属监督
电气设备的金属部件、电瓷部件、压力容器和承压管道及部件、蒸汽管道、高速转动部件的材质、组织和性能变化分析、安全和寿命评估；焊接材料、胶接材料、焊缝、胶接面的质量，部件、焊缝、胶接面和材料的无损检验。
6、热工监督
压力、温度、流量、重量、转速、振动检测装置的检验率、调前合格率，热工计量标准装置的准确率，自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统的投入率、动作正确率。
7、节能与环境保护监督
输电线路与变电设备损耗；发电设备的效率、能耗；输变电系统电磁辐射与变电站环境噪声污染，污染物（废水、烟尘）排放和噪声检测，环保设施效率试验。
8、保护及控制系统监督
电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率；高压直流输电系统、串连补偿装置、静态无功补偿装置等各类电力电子设备控制系统；发电机励磁系统、辅助控制系统、调速系统的控制范围、特性、功能。
9、自动化和信息与电力通信技术监督
自动化、信息与电力通信系统的性能、运行指标等，包括电力调度自动化系统、水调自动化系统、电能量计费系统、电力市场运营系统、配电管理系统；厂、站综合自动化系统；信息系统、网络等；电力系统各类通信设备，通信电路等。
第三章
技术监督管理
第八条
技术监督工作实行全过程、闭环的监督管理方式，即在电网设备的设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试、运行维护、检修、技术改造等所有环节都应开展技术监督工作。同时，在设备调试、检修、技术改造等重点阶段以及在高峰负荷、故障后等对输电线路、变压器等重点设备，应有针对性地开展专项技术监督工作，以便及时发现重点阶段、重点设备存在的问题。
第九条
建立技术监督预警制度。在全过程、全方位开展技术监督工作的基础上，结合对设备的运行指标分析、评估、评价，针对专业监督工作过程中发现的具有趋势性、苗头性、突发性的问题及时发布技术监督预警报告。
第十条
建立技术监督告警和整改跟踪制度。技术监督执行部门在技术监督过程中发现设备存在的严重缺陷、隐患，应立即向设备运行维护单位发布设备告警报告，使运行维护单位及时了解设备健康状况和存在的缺陷，及时采取有效措施加以消除，预防设备事故的发生。告警报告发布后，技术监督执行部门应全程跟踪设备消缺、检修、改造等整改过程，对整改全过程实施有效的监督，保证设备缺陷的及时消除和设备健康水平的恢复。
第十一条
建立技术监督评估制度。应分阶段、分专业、分设备有重点地对技术监督工作的内容、标准和实施情况进行检查、分析、评估，及时发现技术监督工作存在的问题和不足，及时采取修改、完善、补充的提高措施。
第十二条
技术监督工作实行报告制度。每一项具体技术监督工作都应形成由工作负责人和执行单位签字、盖章的技术监督报告。技术监督报告应包括技术监督项目、工作时间、地点、应用指标标准、实际检测结果、存在问题及原因分析、措施与建议、监督结论等内容，并由工作负责人和执行单位签字、盖章，按规定格式和时间如实上报。对严重影响电网安全运行的问题，应发布告警报告。
第十三条
技术监督工作实行定期检查制度。省公司每年组织一次技术监督管理工作检查。各相关职能部门针对具体专业和设备技术监督应建立具体检查制度。
第十四条
各供电、发电、建设施工企业单位应建立和健全电力生产建设全过程技术档案。设备制造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量管理的技术资料应完整和连续，并与实际相符。
第十五条
技术监督工作要加强考核工作。定期对技术监督工作开展情况、执行情况、主要技术监督指标、问题整改情况、档案资料等方面进行考核。
第四章
技术监督组织机构及职责
第十六条
省电力公司总工程师负责公司系统技术监督工作的领导。第十七条
省电力公司生产技术部归口管理本地区电网的技术监督工作，在公司总工程师领导下履行以下职责：
1、贯彻执行上级有关技术监督的法规、标准、规程等，根据陕西电网的实际情况，组织制定省公司技术监督工作的有关规定。
2、负责制定本电网技术监督工作规划与计划。组织、监督专业技术监督工作的开展，组织、协调跨专业问题的研究和分析，并制订有关措施。
3、定期向国家电网公司生产技术部报送技术监督报表、工作计划和总结，报告重大异常情况和分析处理报告。
4、组织公司技术监督工作的交流、培训活动。
第十八条
对电能质量、电气设备性能、化学、金属、热工、节能监督工作，由省公司生技部委托陕西省电力科学研究院履行职能管理；省公司安全监察部负责环境保护监督；省公司市场营销部负责电测监督和对重要用户进行监督；省调中心负责保护与控制以及自动化监督；省公司信通中心负责信息与电力通信监督。其主要职责如下：
1、贯彻执行上级有关技术监督的法规、标准、规程等，根据陕西电网的实际情况，结合本办法的相关要求，组织制定公司专业技术监督工作的有关规定。
2、按照有关规定，建立专业监督管理网络，组织相关单位和部门，开展专业技术监督工作。对专业监督工作的开展情况进行检查和考核，确保监督效果。
3、参加相关专业重大事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施。
4、按照专业分工，参加220kV及以上电压等级的电网新建和重大改扩建电网工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。对质量不合格产品、设备、材料进入电网有否决权；对制止违章操作及超标运行有建议权。
5、定期向国家电网公司对口部门报送专业技术监督报表、工作计划和总结，6、依靠科技进步，不断完善和更新测试手段，研究和推广新技术，开展技术服务和信息交流。对技术监督关键技术难题，组织科技攻关，积极推广新技术、新方法。
7、组织开展有关专业活动，对专业技术监督人员进行培训。
第十九条
公司各级新建及改造工程管理部门负责所管理公司系统内电力工程项目设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试阶段的技术监督工作的组织和协调联系。公司各级用户管理部门负责所管理重要用户技术监督工作的组织和协调联系。
第二十条
各供电、发电、建设施工企业单位应建立以企业主管领导负责的单位、生产技术部门、车间（班组）的三级技术监督网。其主要职责是：
1、贯彻执行上级有关技术监督的各项规程、制度、导则和技术措施，根据本单位的具体情
况制定各项技术监督的实施细则、考核细则。
2、开展全过程技术监督，要保证基建工程和设备检修质量，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。做好各项技术监督的日常工作。
3、制定本单位各项技术监督工作计划。按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实、可靠。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级公司有关部门和技术监督主管部门报告。
4、参加本单位110kV及以下电压等级的电网新建和重大改扩建电网工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。对质量不合格产品、设备、材料进入电网有否决权；对制止违章操作及超标运行有建议权。
5、努力做好专业技术培训，不断提高技术监督人员的主人翁责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。
6、做好技术监督的各项管理工作，建立健全本单位的各项技术监督档案。
第六章
附
则
第二十一条
本办法从颁布之日起施行。
第二十二条
本办法由陕西省电力公司负责解释。
第三篇：01技术监督工作管理办法
湖南省电力公司技术监督工作管理办法
（征求意见稿）第一章
总
则
第一条
技术监督是保证电网、发供电设备安全、可靠、经济运行的重要手段，促进电力安全生产和技术管理的一项重要基础工作。按照“国家电网公司技术监督工作管理规定”的要求，并结合湖南省电力公司（以下简称公司）发展现状,特重修本规定。
第二条
技术监督工作应坚持贯彻“安全第一、预防为主、超前防范”的方针，以专业技术监督为基础，以开展单一设备技术监督为手段，在电网生产和建设的全过程、全方位开展技术监督工作。
第三条
技术监督工作必须坚持专业技术监督与单一设备技术监督相结合；坚持全方位的技术监督与专项工作技术监督相结合；坚持结合电网发展实际情况，拓展技术监督专业领域，有效延伸技术监督的内容和范围；坚持技术监督工作的动态化管理；坚持依靠科技进步和现代化管理手段，提高技术监督水平。
第四条
公司生产技术部是公司技术监督归口管理部门，公司试研院为公司技术监督执行部门。
第五条
技术监督工作坚持统一制度、统一标准、统一机制、分级管理的原则。必须以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。要依靠技术进步、管理创新，来适应电力建设和生产的需要。积极采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平和时效性。
第六条
本办法适用于公司所辖各电网企业、发电企业、设计、制造、施工企业。第七条
凡在湖南电网上网运行的发电厂、电力用户应保证涉网设备的安全及电能质量，应依据《电力法》、《电力监管条例》、国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》以及国家电网公司《加强网厂安全管理，保证电网安全稳定运行的指导意见》等接受电网技术监督执行部门对涉网设备安全及电能质量的技术监督，将开展技术监督工作作为并网发电厂、电力用户签订并网调度协议的前提条件之一。
第二章
技术监督范围、方式、主要内容 第八条
技术监督的范围
设备技术监督是一项全方位、全过程的技术管理工作，即应在设计审查、设备选型、监造、验收、安装、调试和试生产的电力建设全过程，在运行、检修、技术改造等电力生产全过程开展技术监督；在电能质量、电气设备性能、化学、电测、金属、热工、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、节能与环境保护、水工等方面对电力设备的健康水平和安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。
对并网发电厂、重要电力用户技术监督工作的重点应放在涉网安全部分，对涉网设备的电力生产全过程开展技术监督，在电能质量、电气设备性能、化学、电测、继电保护及安全自动装置、金属、热工、节能与环保、水工、汽（水）轮机等方面对电力设备的健康水平和安全、质量方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。
第九条
开展技术监督工作的主要方式
开展技术监督工作应当以专业技术监督工作为基础，以单一设备技术监督工作为主要工作手段。通过加强技术监督专业建设，把握专业发展方向，依靠科技进步，提高、完善测试技术、方法、手段，提高设备诊断能力和水平；通过开展单一设备技术监督工作，将专业技术监督的手段、方法应用到具体设备监督工作上，对具体设备实施全过程、全方位和全面覆盖各环节的技术监督。
第十条
技术监督内容
（一）单一设备技术监督内容
单一设备技术监督是开展技术监督工作的主要方式，其内容应包含电网输变电（含发电）主要一、二次设备、发电设备、自动化、信息、电力通信系统和设备等各方面。
应逐步制定具体的、主要的一、二次设备全过程技术监督实施细则，将全过程技术监督贯彻到单一设备中。
（二）专业技术监督内容
技术监督工作从专业上划分为电能质量、电气设备性能、电测、热工、金属、化学、节能与环保、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、水工等十个专业。
各技术监督专业应制定本专业的技术监督实施细则，明确本专业技术监督指标和技 术监督管理内容、方法和考核。
各专业技术监督的主要内容有： 1．电能质量监督。
电网频率和电压质量。电网频率质量包括频率允许偏差，频率合格率；电压质量包括电压允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率；影响电网运行的无功补偿设备的运行、管理；非线性负荷的入网管理等。
2．电气设备性能监督。
电气设备的绝缘强度（包括外绝缘防污闪）、通流能力、过电压保护及接地系统等，主要包括对变压器、电抗器、组合电器、断路器、互感器、避雷器、消弧线圈、耦合电容器、串、并联电容器、输电线路、电力电缆、接地装置、发电机、调相机、电动机、母线、高压直流输电换流设备、晶闸管等电气设备及检测试验设备、带电作业及安全工器具的技术监督。
3．化学监督。
水、汽、电力用油、电力用气、燃料品质；生产用各种药品质量；热力设备的腐蚀、结垢、积盐和停、备用设备保护；在线化学仪表，电气设备的化学腐蚀。
4．电测监督。
电压、电流、功率、电量、频率、相位测量装置的检验率、调前合格率；计量标准装置的准确率；互感器、变送器、厂站端测量设备、二次回路、传递系统；检验用仪器仪表。
5．金属监督。
电气设备的金属部件、电瓷部件、压力容器和承压管道及部件、蒸汽管道、高速转动部件的材质、组织和性能变化分析、安全和寿命评估；焊接材料、胶接材料、焊缝、胶接面的质量，部件、焊缝、胶接面和材料的无损检验；金属材料性能检验检测用仪器仪表。
6．热工监督。
压力、温度、流量、重量、转速、振动等检测装置的检验率、调前合格率；热工计量标准装置的准确率；自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统及其投入率、动 作正确率；测试仪器仪表。
7．节能与环境保护监督。
输电线路及变电设备损耗；发电设备的效率、能耗；输变电系统电磁辐射与变电站环境噪声污染，污染物排放和噪声检测，环保设施效率试验；测试仪器仪表。
8．保护与控制系统监督。
电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率；直流电源系统；高压直流输电系统、串联补偿装置、静止无功补偿装置等各类电力电子设备控制系统；发电机组励磁系统、辅助控制系统、调速系统的控制范围、特性、功能；水轮机保护的投入率、动作正确率；仪器仪表及安全保护设施。
9．自动化、信息与电力通信技术监督。
自动化、信息与电力通信系统的性能、运行指标等，包括电力调度自动化系统、水调自动化系统、电能量计费系统、电力市场运营系统、配电管理系统；厂、站综合自动化系统；信息系统、网络等；电力系统各类通信设备，通信电路等。
10.水工技术监督。
大坝安全监测及分析、水工机电设备。水工观测率、可维护观测设备完好率、应检定观测仪器的检定率、水工启闭系统设备完好率等技术监督。
（三）并网发电企业和电力用户设备特殊试验项目技术监督
为确保并网发电企业、电力用户并网运行安全，除上述相关的技术监督外，还应对其发、供电设备如下试验开展技术监督，包括：一次调频试验、AGC试验、调节系统特性和参数测试及建模、调节控制系统特性试验；发电机（进相、空载阶跃、调差系数整定、定子绕组端部振动特性和表面电位、转子通风孔检查）试验；水轮发电机组调节、控制及稳定性试验；励磁（系统灭磁、静差率测试、负荷阶跃、相频和幅频特性）试验；系统电抗Xe计算试验；PSS功能整定试验；电能质量；发电机、汽轮机重要转动部件质量等。
第三章
技术监督管理机构及职责
第十一条
公司成立技术监督领导小组，公司分管领导任组长，相关副总工程师任副组长，领导小组成员由公司生产技术部、安全监察部、基建部、发展策划部、农电 工作部、水电技术部、营销部、物质部、科信部、调通中心、信息中心以及试验研究院分管领导组成。领导小组下设技术监督办公室，技术监督办公室主任由生产技术部主任兼任。
公司所辖各企业应成立以分管领导为组长的技术监督领导小组。企业的生产管理部门（如生产技术部）为技术监督工作的归口管理部门，负责领导、协调本企业所辖各单位的技术监督工作。生产管理部门应指定一人负责技术监督归口管理工作，或由生产管理部门主要负责人兼任，并明确各专业技术监督专责人，负责各专业的技术监督管理，组织开展各专业设备状态评价。专业技术监督专责人应具有本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉专业工作的内容。各企业应建立以企业分管领导负责的企业、车间（县局、专业所）、班组三级技术监督网，建立企业、车间（县局、专业所）、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。
第十二条
公司技术监督领导小组负责全省技术监督的领导工作，每年不少于一次召开技术监督领导小组会议，听取技术监督工作的汇报，研究解决技术监督工作中的重大问题。
第十三条
根据国家电网公司对电网建设和生产运行进行全过程技术监督的管理规定，公司生技部、安监部、基建部、发策部、农电部、水电部、物质部、科信部、营销部、调通中心、信息中心作为相应技术监督的责任部门，在技术监督领导小组领导下，分别对电网建设、生产运行的不同阶段以及并网发电企业、电力用户涉网安全部分负有技术监督的责任。
第十四条
公司技术监督归口管理部门的主要职责是：
1．贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。2．组织制定公司技术监督工作管理办法和考核细则。
3．组织制定公司有关技术监督的规程、制度、标准、导则、技术措施等。4．督促和指导公司所辖各基层单位的技术监督工作。
5．负责制定电网技术监督工作规划与计划，组织召开全省技术监督工作会议，定期向国家电网公司生产技术部报送技术监督报表、工作计划和总结，报告重大异常情况和分析处理报告。6．组织有关单位和部门，开展新建、扩建、改建电网工程在设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督。
7．对设备重大事故和电网事故，组织或参加事故调查，并组织制订反事故技术措施。8．组织检查各单位技术监督工作和考核指标完成情况。9．下发湖南电网技术监督预警报告、告警报告和评估报告。
第十五条 公司技术监督执行部门负责或组织开展具体的技术监督工作。技术监督执行部门应在技术监督领导小组的领导下，对公司所属各单位、并网发电企业、重要电力用户开展技术监督日常管理工作，其主要职责如下：
1．贯彻执行国家、行业和国家电网公司、华中电网公司及公司有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度、规定等。
2．根据湖南电网实际情况，制定具体开展技术监督的工作细则，依据技术监督标准、规程、制度、规定的要求，开展具体技术监督工作。
3．根据技术监督工作开展情况和电网发展、新设备和新技术应用情况，研究有效拓展技术监督工作的范围和内容。每三年制定一次公司所属各单位技术监督仪器设备配置规定，并对技术监督仪器设备进行入网检测，不断完善和充实技术监督的技术手段和装备。
4．了解和掌握电网、发电厂、重要电力用户的主要输变电设备、发电设备和计量装置的技术状况，建立、健全主要受监设备的技术档案，发现问题及时提出建议和措施。
5．参加电网、发电厂、重要电力用户重大设备事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施。
6．发现有违反规程制度、标准及技措、反措的行为，发现有可能造成人身伤亡、设备损坏的事故隐患时，应立即按照告警制度要求向有关责任部门提出告警，提出整改建议和措施。
7．参加公司系统220kV新建、扩建、改建工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。
8．负责公司系统技术监督指标核实、汇总，定期向技术监督监督归口管理部门报送技术监督报告、计划及总结、技术监督异常情况、技术监督检查情况与建议，并 提出分析报告。负责公司系统技术监督工作考核。
9．依靠科技进步，不断完善和更新测试手段，研究和推广新技术，开展技术服务和信息交流。
10．按照有关标准和规定，建立健全检测机构并取得相应资质，依法开展相应检测工作和量值传递工作。
11．对基层单位技术监督人员及计量检定人员进行技术培训和考核。
12．依据并网协议、供电合同，对并网运行的发电企业、用户开展技术监督和技术服务工作。
13．对技术监督关键技术难题，组织科技攻关，积极推广新技术、新方法。14.负责公司系统状态检修相关文件的宣贯与培训,状态评价的指导与监督。第十六条
公司所辖各单位、并网发电厂、重要电力用户技术监督归口管理部门的主要职责是：
1、贯彻执行国家、行业和上级技术监督部门有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、规定、技术监督工作实施细则和考核细则；
2、组织、安排、督促本单位所属各部门落实上级技术监督部门对技术监督工作的要求和部署；制定本单位各项技术监督工作计划；按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实可信。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级有关部门、技术监督归口管理部门和执行部门报告。
3、建立单位、车间、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。下发本单位所属各基层单位的技术监督预警报告、告警报告和评估报告。
4、组织参加本单位新建、扩建、改建工程的设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。
5、掌握设备的运行情况，事故和缺陷情况，制定电力设备检修计划，组织对发现的设备缺陷及时消除。组织、参加对本单位设备事故、电网事故的调查，并制订反事故技术措施。
6、定期公司技术监督办公室报送技术监督报表、工作计划和总结、事故调查 报告、异常情况和分析处理报告。
7、做好本单位专业技术培训计划，组织并参加上级部门的技术培训和各种形式的内部培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。
8、组织召开本单位技术监督工作会议，检查所属各单位技术监督工作和考核指标完成情况，负责制定本单位技术监督工作规划与计划。
第十七条
车间（县局、专业所）、班组是三级技术监督网中的重要组成部分，车间（县局、专业所）须设技术监督专责人，同时应在车间或班组设置相应的专业技术监督专责人，分别负责相关专业的技术监督工作，专业技术监督专责人必须从事该专业工作二年以上，熟悉专业工作的内容。
车间（县局、专业所）和班组技术监督的主要职责是：
1、贯彻执行上级有关技术监督的各项规程、规定、制度、导则和技术措施、技术监督实施细则、考核细则。
2、参加基建工程验收和设备监造、检验、检修质量验收，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。
3、根据实际生产情况和各项生产指标，研究拓展技术监督工作的范围和内容，并在具体技术监督工作中实施。
4、掌握本单位设备的运行情况、事故和缺陷情况，对于发现的设备缺陷要及时消除；达不到监督指标的，提出具体改进措施；按要求完成本单位设备状态评价的技术监督工作。
5、制定本单位技术监督工作计划，要确保技术监督指标的按时完成，按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实、可靠。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级公司有关部门、技术监督主管部门和执行部门报告。
6、推广和采用技术监督新技术、新方法，根据标准要求配置各种技术监督检测仪器和标准计量设备，建立健全各类合格的试验室。
7、努力做好专业技术培训，通过参加上级部门的技术培训和各种形式的内部培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。
8、做好技术监督的各项管理工作，建立健全本单位的各项技术监督、设备健康状态档案。
第四章
技术监督管理
第十八条
技术监督工作要实行全面、全过程、闭环的监督管理方式，在新建、扩建、改建工程的设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试、运行维护、检修、技术改造等所有环节都应开展技术监督工作。同时，在设备调试、检修、技术改造等重点阶段，以及在高峰负荷、雷雨季节、重大节假日、故障后等对输电线路、变压器等重点设备，应有针对性地开展专项技术监督工作，以便及时发现重点阶段、重点设备存在的问题。
1．分级、分专业参加新建、扩建、改建工程的设计审查，提出技术监督意见和建议；
2．分级、分专业参与审查主要电力设备和试验设备选型原则和设备警戒线制度，对质量不合格产品、设备、材料进入电网具有否决权；
3．分级、分专业参与重要设备或新入网使用的设备工厂监造或工厂试验； 4．分级、分专业参加电力设备安装调试和技术改造的验收工作，提出技术监督验收意见和建议。
5．公司各单位分级、分专业定期及动态对电力设备进行状态评价和风险评估监督，及时发现设备安全方面存在的问题和不足，提出处理建议或措施；
6.对电力设备检修完成情况、检修质量（试验报告的督核）、设备运行情况、设备缺陷情况及处理进行统计、检查和通报，提出技术监督意见和建议，并协助处理。
7．根据湖南省的特殊情况，制定特殊重点阶段和重点设备的技术监督内容和方法。第十九条
在开展全过程技术监督中贯彻执行技术监督预警、告警和跟踪制度、技术监督评估制度、技术监督报告制度、技术监督定期检查和考核制度，建立、健全电力设备技术档案。全过程技术监督工作实行动态管理，做到对电力设备的有效、及时的监督。要加强对技术监督人员的培训，实行执证上岗，促进技术监督队伍整体水平的提高。
第五章
附则
第二十条
本办法由湖南省电力公司负责解释。
第二十一条
本办法从颁布之日起施行，原湘电公司生〔2006〕1282号《湖南省 电力公司技术监督工作管理办法》同时作废。
附件：湖南省电力公司技术监督工作管理办法条文修订说明
湖南省电力公司（以下简称公司）在基层进行了大班组改革，实行了标准化作业和专业化管理，实施了电网设备状态检修等，原湘电公司生〔2006〕1282号《湖南省电力公司技术监督工作管理办法》已存在与实际情况不相适应的条款。为指导开展湖南省电力公司技术监督工作，结合公司的实际情况，对原技术监督工作管理办法进行了修订。
修订过程中参考了行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》、国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见、国网公司技术监督工作管理规定、华中电网技术监督工作管理暂行规定。修订后的管理办法总体上与原2006年版“湖南省电力公司技术监督工作管理办法”基本保持了一致，重点增加了并入湖南电网运行的非直属电厂（以下简称并网发电企业）和重要电力用户（定义见行业标准DL/T1051-2007）涉网设备的技术监督、水工技术监督，强化了新入网设备的技术监督，补充了对试验仪器仪表、安全工器具的监督，修订后的管理办法实现状态检修和技术监督的无缝链接，明确了公司各相关部门、调通中心在技术监督中的作用和职责。
修订后的管理办法与原管理办法的主要差异条款如下：
1、第五条。根据华中电网公司2006年186号文补充了第二句和第三句：要依靠技术进步、管理创新，来适应电力建设和生产的需要。积极采用和推广成熟的、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平和时效性。
2、第六条。原条文为：本办法适用于公司所辖各电网企业、供电企业、发电企业、设计、制造、施工企业。目前公司系统各电网企业已含供电企业，删除原条文的“供电企业”。
3、第七条。原条文为：凡在湖南电网上网运行的发电厂、供电用户和参与湖南电网工程的电力设计、施工企业按本办法执行。修订后的条文见第七条，主要依据为：
华中网公司2006年186号文第六条：依法对并网发电厂和电力用户涉网安全部分实施必要的技术监督，依据《电力法》、《电力监管条例》、国家电力监管委员会《关于发电厂并网运行管理的意见》以及国家电网公司《加强网厂安全管理，保证电网安全稳 定运行的指导意见》，对华中电网内并网发电厂和电力用户涉网安全部分实施必要的技术监督,通过并网协议明确实施技术监督的内容和方式。
国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督。1）对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备，纳入电力系统统一的技术监督，包括继电保护及励磁系统（包括PSS）、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。2）并网电厂应按国家、行业和所在电网专业技术规定和标准开展技术监督工作。管理内容包括技术监督工作的开展、监督发现问题的处理、设备预防性试验和检查的执行、预防事故措施的落实等情况以及技术监督指标等。
电力行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》的5.5条规定：试 研院参加并网发电厂和重要用户的并网技术条件审查和技术监督评估。
4、第八条，技术监督的范围。1）由于湖南电力公司不仅有电网企业，还有3个直属水电厂，因此将电网生产全过程和电网设备改为电力生产全过程和电力设备，同时增加水工内容；2）增加了一段关于并网发电厂、重要电力用户技术监督范围。
修改依据为：1）行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》第4.3条发电企业的主要监督内容；2）国家电网生[2005]682号《关于印发国家电网公司专业技术监督规定（试行）的通知》中各专业技术监督规定。
5、第十条，技术监督内容。1）增加了水工技术监督，并在保护与控制部分增加了水轮机保护技术监督内容；2）各专业的内容中增加了测试仪器仪表；3）电气设备性能技术监督增加了带电作业及安全工器具。4）考虑电厂和电网的差异性，增加一段对“并网发电企业和电力用户设备特殊试验项目技术监督”。
前3点的修改依据同第八条。第4点的修改依据为：
1）华中网公司2006年186号文的3.10 条发、供电设备并网特别试验。一次调频试验；发电机（进相、空载阶跃、调差系数整定、定子绕组端部振动特性和表面电位、转子通风孔检查）试验；励磁（系统灭磁、静差率测试、负荷阶跃、相频和幅频特性）试验；变压器（局放耐压、绕组变形）试验；大地网接地电阻测试；系统电抗Xe计算试验；PSS功能整定试验等。2）国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督第一条：对电网中直接涉及电网安全、优质、经济运行的发输配及重要用电设备，纳入电力系统统一的技术监督，包括继电保护及励磁系统（包括PSS）、AGC与无功调节能力、一次调频、通信、自动化及安全自动装置、电能计量装置、升压站电气设备等系统或专业。
6、第十一条。1）根据公司目前的部门设置，领导小组成员增加了物质部、科信部、信息中心。2）增加了对公司所属各单位生产管理部门的技术监督专责人和专业技术监督专责人的要求：生产管理部门可以指定一人或由主要负责人兼任，并明确各专业技术监督专责人，负责各专业的技术监督管理，组织开展各专业设备状态评价。专业技术监督专责人应具有本专业或相近专业工作三年以上工作经历，熟悉专业工作的内容。
7、第十三条。新增内容，依据：1）根据华中网公司生2006年186号文第十条。根据国家电网公司对电网建设和生产运行进行全过程技术监督的管理规定，网公司计划发展部、工程建设部、华中电力调度（交易）中心、安全监察部、市场营销部和科技信息部作为相应技术监督的责任部门，在技术监督领导小组和技术监督办公室的领导下，分别对电网建设和生产运行的不同阶段负有技术监督的责任，避免在电网规划、建设和运行过程中技术漏监的现象……。2）国家电力监管委员会关于发电厂并网运行管理的意见（电监市场〔2003〕23号）的第五部分技术监督，见第七条修改说明。3）电力行业标准DL/T1051-2007《电力技术监督导则》第5.3条电网企业职责：
8、第十五条。1）将第一段中“对电网输变电、供电、发电、电力建设施工企业等单位开展技术监督日常管理工作”修改为“对公司所属各单位、并网发电企业、电力用户开展技术监督日常管理工作”；2）在本条第3点增加一句：每三年制定一次公司所属各单位技术监督仪器设备配置规定，并对技术监督仪器设备进行入网检测，不断完善和充实技术监督的技术手段和装备；3）在第4点和第5点增加发电厂和重要电力用户；4）增加14点：负责公司系统状态检修相关文件的宣贯与培训,状态评价的指导与监督。
9、第十六条。第一句增加“并网发电厂、重要电力用户”十一个字，修改为“公司所辖各单位、并网发电厂、重要电力用户技术监督归口管理部门的主要职责是”。依据：参见修订说明。
10、第十七条。以原来“车间和班组技术监督的主要职责”为依据，结合大班组改革、公司实行电力设备状态检修工作等具体情况进行修订：要求车间（县局、专业所）设技术监督专责人、在车间或班组设置相应的专业技术监督专责人，明确了班组技术监督专责人员必须具备的条件，即必须从事该专业工作二年以上且熟悉专业工作的内容，要求车间、班组按要求完成本单位设备状态评价的技术监督工作；补充了基建工程技术监督条款：参加基建工程验收和设备监造、检验、检修质量验收，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。
11、第十八条。技术监督管理增加了一条：公司各单位分级、分专业定期及动态对电力设备进行状态评价和风险评估监督，及时发现设备安全方面存在的问题和不足，提出处理建议或措施。依据：公司实行了状态检修工作。
12、第十九条。增加二点要求：1）建立、健全电力设备技术档案；2）实行执证上岗。依据：第一点来源于国家电网公司技术监督管理规定的第十七条；第二点是省公司的要求，华中网公司2006年186号文的第九条第9点也要求“完善专业技术监督人员培训、考核和持证上岗管理”，国家电网生〔2005〕682 号:“关于印发国家电网公司专业技术监督规定（试行）的通知”对专业技术监督工作也有取证上岗的要求。
第四篇：(附件)-湖南省电力公司营销稽查管理办法
湖南省电力公司营销稽查管理办法
第一章 总则
第一条 为加强、规范营销稽查工作，健全和完善营销环节内控机制，根据相关法律法规和规章制度，制定本办法。
第二条 公司所属各级供电企业和有关人员必须遵守本办法。
第三条 本办法所称县级供电企业，指公司所属各县级供电分支机构和市（州）城区供电分支机构。
第四条 各级供电企业应建立健全营销稽查组织管理体系，按照公司要求，明确营销稽查归口管理部门，根据工作量配备相应的专职稽查人员。
第二章 工作职责
第五条 省公司营销部归口管理所属供电企业的营销稽查工作，其主要职责：
（一）监督检查国家有关电力供应与使用的法律、法规、方针、政策和本企业有关规章制度在营销环节的执行情况。
（二）制定营销稽查管理的规章制度。
（三）指导、帮助、督促下级营销稽查部门开展工作，检查、考评其营销稽查工作情况。
（四）组织对特大营销差错进行调查、分析和处理。
（五）提出健全和完善营销管理制度的建议。
（六）负责所属市、州供电企业营销稽查人员的业务培训。
（七）对重大投诉或举报事件组织进行调查。
第六条 市、州供电企业营销稽查归口管理部门的主要职责：
（一）监督检查国家有关电力供应与使用的法律、法规、方针、政策和本企业有关规章制度在营销环节的执行情况。
（二）制定营销稽查管理的规章制度。
（三）指导、帮助、督促下级单位开展营销稽查工作，检查、考评其营销稽查工作情况。
（四）督促或组织开展跟班稽查工作。
（五）按规定对重大差错、特大差错、严重失职行为及故意损害企业利益行为进行查处和上报。
（六）按时完成上级主管部门交办的任务，按时填报各种营销稽查统计报表。
（七）提出健全和完善营销管理制度的建议。
（八）负责本单位营销稽查人员的业务培训。
第七条 县级供电企业（或专业机构）营销稽查主要职责：
（一）监督、检查本单位营销管理部门及有关人员贯彻、执行国家有关法律、法规及上级单位有关供用电管理方面规章制度的情况。
（二）监督、检查营销管理部门各专业、各环节的工作质量，开展日常稽查工作。
（三）按规定查处、上报营销违规行为。
（四）按时完成上级稽查部门交办的任务；按时填报各种营销稽查报表。
（五）提出健全和完善营销管理制度的建议。
第三章 工作要求
第八条 营销稽查工作实行日常稽查与专项稽查相结合的原则。日常稽查是重点，应实行制度化、专业化、常态化管理与考核。
第九条 日常稽查的主要内容：
（一）必查业务
1.按月完成对所有新装或发生变更、计量故障处理、电量（费）退（补）等业务（业务流程处理完毕后的首次电量电费计算）的专变客户的稽查。
2.按月完成对所有专变客户的业扩办理时限业务的稽查。
（二）抽查业务
1.按月对新装或发生变更、计量故障处理、电量（费）退（补）等业务的低压客户进行抽查。
2.按月对低压客户的业扩报装、故障报修、客户投诉举报等涉及供电服务的业务开展情况和工作质量进行抽查。
3.按月对营销人员服务态度和服务质量进行抽查。4.按月对客户抄表质量进行跟踪抽查。
5.按月对对账管理、票据管理等电费管理情况进行抽查。6.按照一定规律建立稽查本，对供电企业与客户发生的其他营销业务进行周期性例行稽查。
第十条 结合营销中心工作，开展阶段性专项稽查。专项稽查工作完毕后，应向单位分管领导提交稽查报告。第十一条 营销稽查人员发现违规行为，应及时向本部门负责人报告。
第十二条 组织或参与营销违规行为的调查、分析与处理。按照“四不放过”的要求，查明事件原因、主要责任人，帮助责任单位和责任人总结经验教训，制定防范措施。
第十三条 营销稽查归口部门应定期对所属单位的营销稽查工作进行总结、分析，对营销工作质量应作出客观公正的评价，对存在的问题提出整改意见，并对整改工作进行跟踪检查。
第十四条 稽查过程中发现严重违章违纪行为，应及时通报或移交纪检监察部门处理；发现严重违反财经纪律的行为，应及时移交审计部门处理。
第四章 工作权限
第十五条 营销稽查人员因工作需要，可以查阅营销管理文件、有关营销资料和营销数据，有关单位、部门应积极配合。
营销管理部门应积极支持、配合营销稽查工作，定期提供营销稽查所需的报表和文件，有关专业会议应邀请营销稽查部门参加。营销稽查部门应将稽查情况及时向营销管理部门通 报。
第十六条 对本单位领导在营销工作中发生的违章违纪行为，有权制止，并可直接向上级主管部门报告。
第十七条 退（补）金额的处理权限
（一）县级供电企业（或专业机构）营销稽查归口管理部门的处理权限
1.营销稽查人员处理的应退（补）金额在5000元以下者，由营销稽查人员提出处理意见，报部门负责人审批后交营销部门实施。
2.营销稽查人员处理的应退（补）金额在5000元及以上者，由营销稽查部门提出处理意见，报本单位分管领导审批后交营销部门实施；10万元及以上者，须报市、州供电企业营销稽查部门备案。
（二）市、州供电企业营销稽查归口管理部门的处理权限 1.营销稽查人员处理的应退（补）金额在10万元以下者，由稽查人员提出处理意见，报营销稽查部门负责人审批后交县级供电企业（或专业机构）的营销部门实施。
2.营销稽查人员处理的应退（补）金额在10万元及以上者，由营销稽查部门提出处理意见，报单位分管领导审批后交县级供电企业（或专业机构）的营销部门实施；20万元及以上者，须报省公司营销管理部门备案。
第十八条 除特大营销差错外，省公司营销部一般情况下 不直接组织对其他营销违规行为的查处。必要时，有权组织或参与所辖范围内营销违规行为的调查、分析和处理。
第五章 督查考核
第十九条 各单位营销稽查部门对本单位发生的营销违规行为，应按规定填写《电力营销违规行为报告单》，及时报上级单位主管部门。
上级有关部门对重、特大营销差错、严重失职行为或故意损害企业利益行为进行调查时，被调查单位隐瞒违规行为的重要情节、向调查人员出示虚假证明或躲避、干扰、阻碍调查的，对其主要策划者和决策人视情节给予记大过、降级、撤职直至留用察看处分。
每隐瞒一起重、特大营销差错、严重失职行为或故意损害企业利益行为，扣本单位月工资总额的1%。
第二十条 上级单位营销稽查部门在对下属单位营销业务的稽查中发现的问题，视情况进行处理：未按照规定开展营销稽查工作者，涉及金额全部上收；已经按照规定开展营销稽查工作者，视情节将一定比例的涉及金额上收。
第二十一条 营销稽查人员对经过稽查的营销业务负责。经稽查认定无问题的营销业务，事后被查出营销违规行为的，稽查人员对该业务负相应责任。
第二十二条 市、州供电企业应建立营销稽查工作考评制度，对营销稽查工作绩效进行综合评价。对绩效优良的稽查部 门、人员给予表彰奖励。
第六章 附则
第二十三条 营销稽查人员违反国家法律、法规及企业规章制度或以权谋私造成经济损失和不良影响的，从严处理。
第二十四条 对挽回重大经济损失的营销稽查人员、举报人员和其他有功人员，各单位可进行奖励，以充分调动广大营销稽查人员的积极性。
第二十五条 本办法由省公司营销部负责解释。第二十六条 本办法自印发之日起施行。
第五篇：湖南省基本药物监督管理办法
湖南省基本药物监督管理办法
关于印发<湖南省基本药物监督管理办法>的通知
各市州食品药品监督管理局、局机关各处室（总队、中心）：
《湖南省基本药物监督管理办法》已经局长办公会讨论通过，现印发给你们，请按照职责分工并结合本单位实际，切实做好本辖区基本药物监管工作。
二○一○年四月二十八日
湖南省基本药物监督管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我省基本药物监督管理，保证基本药物质量，依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》及《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》、《关于加强基本药物质量监督管理的规定》等法律法规和规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 基本药物监督管理实行确保质量、有效配送、服务医改、信息公开的原则。
第三条 本办法所称基本药物是指列入国家和湖南省基本药物目录的化学药品、生物制品、中成药等。
本办法所称基本药物生产企业和配送企业是指在省政府基本药物集中招标采购机构组织的公开招标中中标的药品生产企业和批发企业。
本办法所称基本药物使用单位，是指使用基本药物的各级医疗机构、计划生育技术服务机构、疾病预防控制机构等。
第四条 省食品药品监督管理部门负责组织实施和指导协调全省基本药物质量监督管理工作；各市州、县市区食品药品监督管理部门负责具体实施本辖区基本药物生产、流通和使用环节的质量监督管理工作。
全省各级食品药品监督管理部门应当在当地政府领导下，按照职责分工和属地监管原则，各负其责、依法监管，确保基本药物质量安全。
第五条 各级食品药品监督管理部门应当重点加强对城市社区和农村基本药物质量的监督管理，充分发挥药品监督网的作用。
第二章 生产监管
第六条 基本药物生产企业应当主动开展药品标准研究和修订工作，完善和提高药品标准，省食品药品监督管理部门应给予支持。
基本药物生产企业提高药品标准按药品注册补充申请的要求申报相关资料。
经国家食品药品监督管理局批准，基本药物相关品种的质量标准予以调整的，基本药物生产企业应即时按照新的药品标准组织生产。
第七条 基本药物生产企业应当根据基层医疗卫生机构和其他不同层级医疗机构的用药特点，在确保药品质量的前提下，采用适宜包装，方便使用。省食品药品监督管理部门根据国家食品药品监督管理局关于适宜包装的审批要求，给予企业行政指导和积极支持，及时做好变更包装的审批备案工作。
改变基本药物剂型和规格必须严格按照《药品注册管理办法》的规定办理。
第八条 基本药物生产企业应当严格按照《药品生产质量管理规范》组织生产，完善质量管理、强化风险控制体系建设，对原辅料采购、投料、工艺控制及验证、产品检验、放行等环节加强管理，全面实施质量受权人制度，确保药品质量。
第九条 省食品药品监督管理部门组织对辖区内基本药物生产企业进行生产工艺和处方核查，建立基本药物生产核查品种档案，核查结果不符合要求的，企业不得组织生产。
省食品药品监督管理部门根据生产企业的诚信记录和既往监督检查的情况，合理安排监管资源，提高监管效率，加强对基本药物生产企业的监督检查，每年组织常规检查不得少于两次。对检查中发现的问题及时督促整改，依法查处违法行为。
第十条 基本药物生产企业应当每半年向所在地的市州食品药品监督管理部门报送基本药物生产品种、批次、数量、质量检验、配送企业名称、委托生产等情况，各市州食品药品监督管理部门汇总后报省食品药品监督管理部门。
第十一条 基本药物可依法委托生产，由委托方承担质量责任。委托方本身不进行生产，申请委托生产行政许可的，原则上不予批准。
委托方应当严格监督受托药品的生产质量，委托方所在地的市州食品药品监管部门定期检查其履行监督义务的情况。
受托方应严格按照委托方注册的药品生产工艺和质量标准进行生产，不得擅自变更原辅料及其来源，受托方所在地的市州食品药品监管部门定期检查其受托生产的情况。
第三章 流通监管
第十二条 各级食品药品监督管理部门应当采取各种措施，加快建立和完善覆盖全省农村的药品供应网和药品监督网，保障基本药物的及时供应与质量安全。
鼓励和推动基本药物配送企业根据《湖南省药品批发企业现代物流设置标准》发展现代物流，提高药品配送能力；鼓励兼并重组、整合配送资源、发展连锁经营。
第十三条 基本药物配送企业应当严格按照《药品经营质量管理规范》的要求，加强对基本药物进货、验收、储存、出库、运输等环节的管理。基本药物配送企业对农村、偏远地区的药品配送，应当根据药品包装及道路、天气状况等采取相应措施，防止运输过程中不良因素对药品质量造成影响。
基本药物配送企业购销基本药物应当签订购销合同并明确质量责任，对质量责任的约定应当符合《药品经营质量管理规范》的相关要求。
基本药物配送企业购销基本药物，应当索要和开具《增值税专用发票》或《增值税普通发票》（简称税票）。所销售药品应附销售出库单，税票与销售出库单的相关内容对应，金额相符；所购进药品票货内容不相符的，不得验收入库。
省食品药品监督管理部门不定期组织对全省基本药物配送企业进行监督抽查。
第十四条 基本药物使用单位和零售药店应按国家有关规定配备、销售、使用基本药物，应遵照《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》的规定，加强对基本药物进货、验收、储存、调配等环节的管理，查验、留存、制作相关文件、票据和记录。购销基本药物的文件、票据和记录的保存时间不得少于3年，药品有效期超过3年的，保存至药品有效期后1年。
第十五条 基本药物使用单位和零售药店拆零销售基本药物，应严格遵守《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》的规定，做好拆零记录，并将原包装、标签和说明书保存至药品销售或者使用完毕。药品拆零后的盛装物或者包装物表面应当注明药品通用名称、剂型、规格、批号、用法、用量、使用期限等内容。
零售药店应当按规定配备药学技术人员对购药者进行用药指导。
第十六条 市州、县市区食品药品监督管理部门可采用日常监督检查、跟踪检查、专项检查等形式，确保每年对辖区内的乡镇卫生院、社区医疗卫生机构至少组织2次检查，对其他基本药物使用单位和零售药店至少组织1次检查。
第十七条 各级食品药品监督管理部门要加大对非药品冒充基本药物销售违法行为的查处力度，非药品使用与基本药物相同或相近的名称进行销售的，按照违反《湖南省药品和医疗器械流通监督管理条例》的规定，依据该条例严厉查处。
第四章 抽验和电子监管
第十八条 省食品药品监督管理部门负责制定全省基本药物监督抽验计划，统一组织、统筹协调本省基本药物的监督抽验，确保本省基本药物生产企业生产的基本药物品种全覆盖抽验。
市州、县市区食品药品监督管理部门应根据省食品药品监督管理部门下达的计划，结合本地实际制定本辖区基本药物监督抽验实施方案，加强对本辖区内基本药物经营企业和使用单位的监督抽验。
各级食品药品监督管理部门应加强沟通协调，提高监督抽验工作效能，减少重复抽验。对基本药物的抽验结果，应通过包括《药品质量公报》在内的多种形式定期予以公布。
第十九条 基本药物生产、经营企业应当按照各级食品药品监督管理部门的部署，建立电子信息平台，及时、主动、完整地录入基本药物品种进、销、存的相关数据；各级食品药品监督管理部门应采取措施，督促基本药物生产、经营企业将基本药物品种逐步纳入政府电子监管系统。
第五章 预警机制、诚信体系和信息公开
第二十条 基本药物生产、配送企业以及使用单位、零售药店应当建立健全药品不良反应监测、报告和应急制度，确定专门机构或专门人员负责本单位药品不良反应报告的收集和上报工作，主动收集、及时上报药品不良反应信息，对存在安全隐患的，按规定停止销售使用、主动召回。
各级食品药品监督管理部门要健全、完善药品不良反应监测工作机制，指导和督促辖区内有关单位做好药品不良反应报告与监测工作；完善药品安全预警和应急处置机制，及时对基本药物不良反应的病例报告进行分析评价，提高预警能力。
第二十一条 基本药物生产经营企业应建立健全规章制度、加强内部管理，依法生产，诚信经营。
各级食品药品监督管理部门应加快药品生产经营企业诚信体系建设，将涉及基本药物生产经营的诚信情况列为诚信评价的主要内容，对质量信用等级A级以上的企业，在药品招标采购中予以优先推荐。
第二十二条 省食品药品监督管理部门应及时将本辖区基本药物生产企业名录及其生产的基本药物品种、基本药物配送企业名录在省政府网站上公布。
市州、县市区食品药品监督管理部门每半年将涉及基本药物的案件查处情况逐级上报省食品药品监督管理部门；省食品药品监督管理部门应将有关情况通报省基本药物招标采购机构。企业因严重违反药品管理的法律、法规、规定给予停产停业整顿、吊销许可证或药品批准证明文件、收回认证证书等的行政处罚、行政处理的，应即时通报基本药物招标采购机构，建议撤销其投标资格。对医疗机构使用基本药物违法行为的查处，各级食品药品监督管理部门还应及时通报同级卫生行政部门。
第六章 附则
第二十三条 本办法自发布之日起实施。
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